Internationell roaming: Europaparlamentet uppmanar till billigare och transparenta priser

Syftet med förordningen är att få till stånd en ny era när det gäller mobiltelefonkommunikation för medborgare som reser inom EU, till rimligare och mer transparenta priser. Målet är att reducera kostnaden för mobiltelefoner med upp till 70 procent och att ge konsumenten mer insyn när det gäller prissättningen.

 

Förordningsförslaget från kommissionen från juli 2006 reglerar priserna på såväl partihandeln (priserna som operatörerna förhandlar om sinsemellan när en kund hos en operatör använder nätverket från en annan operatör) som försäljningspriset (den faktiska kostnaden som kunden betalar). Förslaget innehåller också åtgärder för att öka transparensen genom att tvinga operatörerna att på eget initiativ informera konsumenterna om priser när de reser utomlands.

 

Nästan åtta av tio européer (79 procent) har en mobiltelefon. De höga avgifterna berör just nu 147 miljoner EU-medborgare (37 miljoner turister och 110 miljoner affärskunder). Priserna är mycket höga jämfört med de priser man normalt skulle betala för att göra ett samtal från mobilen i hemlandet.

 

I en undersökning gjord av Eurobarometern (september-oktober 2006) sa EU-medborgare att huvudanledningen till att de använder mobilen mindre när de är utomlands är den höga kostnaden. Dessutom skulle sex av tio européer vara beredda att använda sin mobil oftare utomlands om priserna var lägre.

 

 

Under de senaste åren har både ledamöter från Europaparlamentet och Europeiska kommissionen varit bekymrade över de höga priserna för konsumenter som använder mobil i utlandet. Men industrin reagerar långsamt, vilket inte förändrar den rådande situationen, även om enskilda operatörer har erbjudit vissa rabattpaket.

 

Det råder alltså en generell konsensus i Europaparlamentet om att konsumenter betalar ett för högt pris för internationella mobilsamtal och att åtgärder från Europaparlamentet är nödvändiga. Det framkom under en utfrågning i parlamentet den 23 januari 2007 kring kommissionens förslag De flesta ledamöterna välkomnar förslaget från kommissionen, men det finns olika förslag på lösningar för att införa det.

 

Österrikiske ledamoten Paul Rübig, från Gruppen för Europeiska folkpartiet (kristdemokrater) och Europademokrater, som är föredragande från ett betänkande från utskottet för Industrifrågor föreslog en modell med små förändringar jämfört med kommissionens förslag, vilket skulle ta hänsyn både till konsumentens intresse såväl som mobilindustrins intressen.

 

Några ledamöter var bekymrade över att kommissionens förslag inte går tillräckligt långt utan att det också borde innehålla prisreglering när det gäller bland annat SMS och MMS. Andra var bekymrade över bristen på flexibilitet i den föreslagna förordningen. Ytterligare andra ledamöter reste frågan om vikten av transparens och behovet av att finna en lösning som kan skydda konsumenten och samtidigt ge henne eller honom möjlighet att välja på vilket sätt hon vill ha information om så kallade roaming-priser.

 

Ytterligare en annan viktig aktör, European Regulators Group (ERG) uppmanade till konkurrens som ger plats för flexibilitet och innovation. De hävdade också att uppmärksamhet måste riktas mot mindre operatörer som kan ha svårighet att överleva om partipriset är för lågt. Detta kan i sluttampen leda till minskad konkurrens.

 

 

Förordningen lyder under medbestämmandeprocessen. Europeiska kommissionen underströk vikten av att komma till ett beslut redan i första behandlingen. Tyska ordförandeskapet i rådet är också berett att komma till beslut före juni 2007. En talesperson för kommissionen sa att kommissionen tror att det kommer bli beslut till sommaren. Europaparlamentet kommer att rösta om sitt betänkande den 11 april och kommer att gå till plenum i maj.