ĐĪāĄąá > ū˙ ] _ ū˙˙˙ R S T U V W X Y Z [ \ ˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ėĨÁ #` øŋ Õ= bjbjĄĄ A Ã Ã Ģ2 ˙˙ ˙˙ ˙˙ ¤ ę ę ę ę ę ę ę ø # ´ ´ ´ 8 ė | h Ä > ė 8" <" L " " " c# D §# $ Ë# $ h mĄ ŧ Ļ - ę ß# c# c# ß# ß# Ļ ę ę " " Û Ķ Ų' Ų' Ų' ß# ę " ę " $C \Z Ų' ß# Ų' Ų' d+ $ ę ę ŧ. " ," ĀaN,"É ´ ˙% č . x1 Ŧ é 0 ĸ. )ĸ į& Ę )ĸ 4 ŧ. )ĸ ę ŧ. ŧ ß# ß# Ų' ß# ß# ß# ß# ß# Ļ Ļ ą' ( ß# ß# ß# ß# ß# ß# ß# > > > s ą $k > > > ą ū d b ô ę ę ę ę ę ę ˙˙˙˙ EUROPAPARLAMENTET
20042009{INTA}Utskottet för internationell handel
2008/0013(COD)
{17/09/2008}17.9.2008
YTTRANDE
från utskottet för internationell handel
till utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet
över förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt att förbättra och utvidga gemenskapens system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser
(KOM(2008)0016 C60043/2008 2008/0013(COD))
Föredragande: Corien Wortmann-Kool
PA_Legam
ÄNDRINGSFÖRSLAG
Utskottet för internationell handel uppmanar utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande:
Ändringsförslag 1
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 3
Kommissionens förslagÄndringsförslag(3) Europeiska rådet har beslutsamt åtagit sig att före 2020 minska gemenskapens sammanlagda utsläpp av växthusgaser med minst 20 % jämfört med nivåerna 1990, eller med 30 % om andra industriländer åtar sig att minska sina utsläpp i liknande omfattning, och om ekonomiskt mer framskridna utvecklingsländer bidrar på ett sätt som står i proportion till deras ansvar och respektive möjligheter. Till 2050 bör utsläppen av växthusgaser ha minskats med minst 50 % jämfört med 1990 års nivåer. Alla ekonomiska sektorer bör bidra till att uppnå dessa utsläppsminskningar.(3) Europeiska rådet har beslutsamt åtagit sig att före 2020 minska gemenskapens sammanlagda utsläpp av växthusgaser med minst 20 % jämfört med nivåerna 1990, eller med 30 % om andra industriländer åtar sig att minska sina utsläpp i liknande omfattning, och om ekonomiskt mer framskridna utvecklingsländer bidrar på ett sätt som står i proportion till deras ansvar och respektive möjligheter. I internationell jämförelse leder detta ambitiösa bidrag från EU, tillsammans med systemet för handel med utsläppsrätter, ändå till en belastning på den europeiska ekonomin. Till 2050 bör utsläppen av växthusgaser ha minskats med minst 50 % jämfört med 1990 års nivåer. Alla ekonomiska sektorer bör bidra till att uppnå dessa utsläppsminskningar, även den internationella luft- och sjöfarten. Motivering
De europeiska företagen är utsatta för internationell konkurrens. Minskningsmålen för koldioxidutsläppen från EU:s sida leder i internationell jämförelse till högre belastning och är därför en utmaning på vägen att uppnå Lissabonprocessens mål.
Ändringsförslag 2
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 6
Kommissionens förslagÄndringsförslag(6) När gemenskapen och tredjeländerna väl har slutit ett internationellt avtal enligt vilket adekvata världsomfattande åtgärder kommer att vidtas även efter 2012, är det emellertid viktigt att se till att tillgodohavandena för de utsläppsminskningar som uppnås i dessa länder blir tillgängliga. Fram till dess bör det emellertid göras större ansträngningar för att garantera den fortsatta användningen av tillgodohavanden som genererats utanför gemenskapen.(6) När gemenskapen och tredjeländerna väl har slutit ett internationellt avtal enligt vilket världsomfattande åtgärder kommer att vidtas även efter 2012, måste man se till att tillgodohavandena för de utsläppsminskningar som uppnås i dessa länder blir tillgängliga. Fram till dess måste det emellertid göras större ansträngningar för att garantera den fortsatta användningen av tillgodohavanden som genererats utanför gemenskapen.Motivering
Direktivet måste skapa en bindande ram för alla som är delaktiga för fördelningen av tillgodohavanden för utsläppsminskningar.
Ändringsförslag 3
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 15
Kommissionens förslagÄndringsförslag(15) Med hänsyn till de omfattande ansträngningarna för att bekämpa klimatförändringar och anpassa oss till de oundvikliga följderna, bör minst 20 % av intäkterna från utauktioneringen av utsläppsrätter användas till att minska utsläppen av växthusgaser, anpassa oss till klimatförändringarnas verkningar, finansiera forskning och utveckling på området utsläppsminskningar och anpassning, utveckla den förnybara energin och uppfylla gemenskapens åtagande som innebär att 20 % av all energi ska vara förnybar 2020, öka energieffektiviteten med 20 % till 2020, främja avskiljning och lagring av växthusgaser, bidra till den globala fonden för energieffektivitet och förnybar energi, hindra avskogningen och underlätta anpassningen i utvecklingsländerna, samt hantera sociala aspekter som eventuella ökningar av elpriser som berör hushåll som består av låg- eller medelinkomsttagare. Denna andel ligger väsentligt under de förväntade nettoinkomsterna från auktionsförfarandet för myndigheternas del, med beaktande av de minskade inkomster från bolagsskatter som eventuellt också kan förväntas. Utöver detta bör inkomster från utauktioneringen av utsläppsrätter användas till administrativa utgifter inom förvaltningen av gemenskapssystemet. Det bör fastställas bestämmelser om övervakningen av att medel från utauktioneringen används för dessa syften. En anmälan av detta slag befriar inte medlemsstaterna från den skyldighet att underrätta kommissionen om stödåtgärder som föreskrivs i artikel 88.3 i fördraget. Direktivet påverkar inte utgången av framtida överträdelseförfaranden beträffande statligt stöd vilka genomförs med stöd av artiklarna 87 och 88 i fördraget.(15) Intäkterna från utauktioneringen av utsläppsrätter bör bidra till finansieringen av de omfattande ansträngningarna för att bekämpa klimatförändringar och anpassa oss till de oundvikliga följderna av dem. De skulle till exempel kunna användas till att minska utsläppen av växthusgaser, anpassa oss till klimatförändringarnas verkningar, finansiera forskning och utveckling på området utsläppsminskningar och anpassning, utveckla den förnybara energin och uppfylla gemenskapens åtagande som innebär att 20 % av all energi ska vara förnybar 2020, öka energieffektiviteten med 20 % till 2020, främja avskiljning och lagring av växthusgaser, bidra till den globala fonden för energieffektivitet och förnybar energi, hindra avskogningen och underlätta anpassningen i utvecklingsländerna, samt hantera sociala aspekter som eventuella ökningar av elpriser som berör hushåll som består av låg- eller medelinkomsttagare. Denna andel ligger väsentligt under de förväntade nettoinkomsterna från auktionsförfarandet för myndigheternas del, med beaktande av de minskade inkomster från bolagsskatter som eventuellt också kan förväntas. Utöver detta bör inkomster från utauktioneringen av utsläppsrätter användas till administrativa utgifter inom förvaltningen av gemenskapssystemet. Medlemsstaterna bör utifrån sina behov fatta beslut om hur intäkterna ska fördelas till enskilda åtgärder. Det bör fastställas bestämmelser om övervakningen av att medel från utauktioneringen används för dessa syften. En anmälan av detta slag befriar inte medlemsstaterna från den skyldighet att underrätta kommissionen om stödåtgärder som föreskrivs i artikel 88.3 i fördraget. Direktivet påverkar inte utgången av framtida överträdelseförfaranden beträffande statligt stöd vilka genomförs med stöd av artiklarna 87 och 88 i fördraget.
Motivering
Med tanke på att miljöpolitiken omfattas av principen om delad befogenhet måste medlemsstaterna fatta beslut om hur intäkterna från utauktioneringen av utsläppsrätter ska fördelas till enskilda åtgärder för bekämpning av klimatförändringar.
Ändringsförslag 4
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 17a (nytt)
Kommissionens förslagÄndringsförslag(17a) Det är realistiskt att utgå från att det i det internationella avtalet Kyoto II kommer att fastställas olika skyldigheter för industri- och tillväxtländer (gemensam men differentierad behandling). Detta ställer gemenskapen inför utmaningen att bidra effektivt till att begränsa koldioxidutsläppen. En följd av det internationella avtalet skulle alltså kunna bli ett internationellt erkännande av en ökning av koldioxidutsläppen i vissa tillväxtländer. Gemenskapen bör därför beakta de snedvridningar av konkurrensen som uppstår på grund av detta. Det så kallade koldioxidläckaget uppstår alltså inte bara när det internationella avtalet inte beaktas, utan också när detta föreskriver olika skyldigheter. Sektorsvisa avtal och riktmärkning skulle kunna lösa detta problem.Motivering
Det är förutsebart att länder som strävar uppåt ekonomiskt bara kommer att ansluta sig till ett internationellt avtal om de medges utrymme för industriell utveckling. De olika förpliktelser avseende koldioxidminskningen som hänger samman därmed kommer att leda till att konkurrenssnedvridningarna blir bestående och därmed permanent ställa EU inför svårigheten att bemöta problemet med att produktionen kommer att flyttas till platser med mindre strikta koldioxidkrav.
Ändringsförslag 5
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 18
Kommissionens förslagÄndringsförslag(18) Övergångsutdelningen av gratisrätter till anläggningar bör ske enligt harmoniserade gemenskapstäckande regler (riktmärken), så att risken för snedvridning av konkurrensen inom gemenskapen blir så liten som möjligt. Dessa regler bör utgå från den mest växthusgas- och energieffektiva tekniken, substitut, alternativa produktionsmetoder, användning av biomassa, förnybara energikällor och avskiljning och lagring av växthusgaser. Reglerna får emellertid aldrig fungera som incitament till att öka utsläppen och de bör garantera att en ständigt ökande andel av utsläppsrätterna auktioneras ut. Tilldelningen av utsläppsrätterna måste fastställas före handelsperioden så att marknaden kan fungera tillfredsställande. De får inte heller leda till otillbörlig snedvridning av konkurrensen på marknaderna för el och uppvärmning till industrianläggningar. Reglerna skulle gälla för nya aktörer som utför samma verksamhet som befintliga anläggningar som tar emot gratisrätter inom ramen för övergångssystemet. För att undvika snedvridning av konkurrensen på den inre marknaden bör inga gratisrätter utdelas för el som produceras av nya aktörer. Utsläppsrätter som vikts för nya aktörer men som ännu inte tilldelats 2020, bör utauktioneras.(18) Övergångsutdelningen av gratisrätter till anläggningar bör ske enligt harmoniserade gemenskapstäckande regler och sektorsvisa riktmärken, så att risken för snedvridning av konkurrensen inom gemenskapen och gentemot internationella konkurrenter blir så liten som möjligt. Dessa regler och riktmärken bör utgå från den mest växthusgas- och energieffektiva tekniken, substitut, alternativa produktionsmetoder, användning av biomassa, förnybara energikällor, kraftvärme och avskiljning och lagring av växthusgaser. Reglerna får emellertid aldrig fungera som incitament till att öka utsläppen och de bör garantera att en ständigt ökande andel av utsläppsrätterna auktioneras ut. Tilldelningen av utsläppsrätterna måste fastställas före handelsperioden så att marknaden kan fungera tillfredsställande. De får inte heller leda till otillbörlig snedvridning av konkurrensen på marknaderna för el och uppvärmning till industrianläggningar. Reglerna skulle gälla för nya aktörer som utför samma verksamhet som befintliga anläggningar som tar emot gratisrätter inom ramen för övergångssystemet. För att undvika snedvridning av konkurrensen på den inre marknaden bör inga gratisrätter utdelas för el som produceras av nya aktörer, med undantag för el som produceras från avfallsgaser från industriella produktionsprocesser för egen förbrukning. Utsläppsrätter som vikts för nya aktörer men som ännu inte tilldelats 2020, bör utauktioneras. Kommissionen bör samråda med de berörda sektorerna när riktmärkena fastställs.Motivering
Så länge det inte finns något internationellt avtal med kvantifierbara inslag som kan kontrolleras måste kommissionens utdelning av gratisrätter till anläggningar utsatta för risker för koldioxidläckage inte endast ske enligt harmoniserade gemenskapstäckande regler, utan framför allt genom sektorsvisa riktmärken som diskuteras med berörda parter.
Kraftvärme är en energieffektiv produktionsprocess och bör inte inkluderas.
Avfallsgaser från produktionsprocesser måste användas omedelbart efter att de producerats. För att de ska kunna återvinnas på ett effektivt sätt måste maximal flexibilitet medges vid användningen. Användning av avfallsgaser i syfte att framställa el bidrar till att bevara resurserna och minska koldioxidutsläppen. El som produceras under sådana speciella omständigheter bör undantas från utauktionering
I det globala ekonomiska systemet konkurrerar de europeiska företagen med konkurrenter från tredjeländer som lyder under andra ramvillkor. Snedvriden konkurrens genom lägre koldioxidavgifter i tredjeländer ökar risken för att produktionen flyttar ut ur EU. Det internationella sammanhanget måste därför beaktas för att man ska kunna bidra till ett effektivt klimatskydd.
Ändringsförslag 6
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 19
Kommissionens förslagÄndringsförslag(19) Gemenskapen kommer att fortsätta att gå i täten för förhandlingarna om ett ambitiöst internationellt avtal som lever upp till målet att begränsa den globala temperaturökningen till 2°C och uppmuntras i sitt arbete av de framsteg i denna riktning som gjordes på Bali. Om andra industriländer och andra stora producenter av växthusgaser inte deltar i det internationella avtalet kan detta leda till en ökning av utsläppen av växthusgaser i de tredjeländer där industrin inte skulle omfattas av jämförbara koldioxidbegränsningar (koldioxidläckage) och samtidigt skapa en ekonomiskt ofördelaktig situation för vissa energiintensiva sektorer och delsektorer i gemenskapen som är utsatta för internationell konkurrens. Detta kan undergräva gemenskapsinsatsernas miljöintegritet och nytta. För att hantera risken för koldioxidläckage kommer gemenskapen att dela ut gratis utsläppsrätter upp till 100 % för sektorer eller delsektorer som uppfyller relevanta kriterier. Definitionen av dessa sektorer och delsektorer samt av de åtgärder som krävs kommer att omfattas av översyn, i syfte att se till att åtgärderna sätts in där det behövs och för att undvika överkompensering. För de särskilda sektorer eller delsektorer där det vederbörligen kan fastställas att risken för koldioxidläckage inte kan hindras på något annat sätt och där elen utgör en hög andel av produktionskostnaderna och produceras på ett energieffektiv sätt, kan åtgärder vidtas för att elförbrukningen i produktionsprocessen ska kunna beaktas utan att den totala kvantiteten utsläppsrätter ändras.(19) Gemenskapen kommer att fortsätta att gå i täten för förhandlingarna om ett ambitiöst internationellt avtal och/eller internationella sektorsvisa avtal som lever upp till målet att begränsa den globala temperaturökningen till 2°C och uppmuntras i sitt arbete av de framsteg i denna riktning som gjordes på Bali. Om andra industriländer och andra stora producenter av växthusgaser inte deltar i det internationella avtalet skulle detta leda till en ökning av utsläppen av växthusgaser i de tredjeländer där industrin inte skulle omfattas av jämförbara koldioxidbegränsningar (koldioxidläckage) och samtidigt skapa en ekonomiskt ofördelaktig situation för vissa energiintensiva sektorer och delsektorer i gemenskapen som är utsatta för internationell konkurrens. Detta kan undergräva gemenskapsinsatsernas miljöintegritet och nytta. För att hantera risken för koldioxidläckage kommer gemenskapen att dela ut gratis utsläppsrätter på 100 % för energiintensiva sektorer eller delsektorer. Definitionen av dessa sektorer och delsektorer samt av de åtgärder som krävs kommer att omfattas av översyn, i syfte att se till att åtgärderna sätts in där det behövs och för att undvika överkompensering. För de särskilda sektorer eller delsektorer där det vederbörligen kan fastställas att risken för koldioxidläckage inte kan hindras på något annat sätt och där elen utgör en hög andel av produktionskostnaderna och produceras på ett energieffektiv sätt, kan åtgärder vidtas för att elförbrukningen i produktionsprocessen ska kunna beaktas utan att den totala kvantiteten utsläppsrätter ändras.Motivering
För att ge ett effektivt bidrag till klimatskyddet måste gemenskapen förebygga effektivt mot utlokalisering av produktionen till tredjeländer med lägre koldioxidavgifter. Särskilt energiintensiva sektorer eller delsektorer kan på grund av det internationella konkurrenstrycket inte ta ut de höjda kostnaderna via sina produkter. Därför skulle ytterligare kostnader som uppstår på grund av handeln med utsläppsrätter leda till utlokalisering av produktionen, vilket eventuellt skulle resultera i negativa effekter på de globala utsläppen. Minimering av bördorna genom permanent gratis tilldelning av utsläppsrätter behövs därför.
Det är viktigt att inte bara försöka uppnå övergripande internationella avtal utan även att se till att internationella sektorsvisa avtal ingås, i synnerhet med tillväxtekonomier såsom Kina och Indien.
Ändringsförslag 7
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 19a (nytt)
Kommissionens förslagÄndringsförslag(19a) Om man inte kan enas om något internationellt avtal om begränsningar av den globala uppvärmningen bör gemenskapen sträva efter att sluta bilaterala och multilaterala avtal med andra stora utsläppare av växthusgas. Oberoende av de pågående förhandlingarnas utgång bör gemenskapen gå i täten för inrättandet av en världsmiljöorganisation, som ska omfatta formella internationella miljöbestämmelser som redan antagits, tillsammans med effektiva rättsliga mekanismer.Motivering
Det är nödvändigt att räkna med möjligheten att de pågående förhandlingarna om tiden efter Kyotoavtalet strandar samt att överväga hållbara och effektiva lösningar.
Ändringsförslag 8
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 20
Kommissionens förslagÄndringsförslag(20) Därför bör kommissionen senast i juni 2011 se över läget, samråda med alla arbetsmarknadens berörda parter och, i ljuset av resultaten av de internationella förhandlingarna, lägga fram en rapport åtföljd av lämpliga förslag. Därvid bör kommissionen senast den 30 juni 2010 också undersöka vilka energiintensiva branscher eller sektorer som sannolikt riskerar koldioxidläckage. Denna undersökning bör grundas på vilka branscher som inte har möjlighet att föra vidare kostnaderna för utsläppsrätter till produktpriset utan att förlora stora marknadsandelar till anläggningar utanför gemenskapen som inte gör motsvarande insatser för att minska sina utsläpp. Energiintensiva branscher som visar sig vara utsatta för stora risker för koldioxidläckage skulle kunna få en större andel gratisrätter, och det vore alternativt möjligt att införa ett system för effektiv koldioxidutjämning som ger anläggningar i gemenskapen med stor risk för koldioxidläckage samma konkurrensläge som anläggningar i tredjeländer. Genom ett sådant system skulle importörer kunna omfattas av krav som inte skulle vara mindre gynnsamma än de krav som gäller för anläggningar inom EU, till exempel om att lämna in utsläppsrätter. Alla sådana åtgärder skulle behöva vara förenliga med de principer som Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar antagit, bland annat om gemensamt men differentierat ansvar och insatser efter förmåga, och hänsyn måste tas till de minst utvecklade ländernas särskilda situation. De bör också vara förenliga med gemenskapens internationella åtaganden, inklusive WTO-avtalet.(20) Därför bör kommissionen senast i juni 2011 se över läget, samråda med alla arbetsmarknadens berörda parter och, i ljuset av resultaten av de internationella förhandlingarna, lägga fram en rapport med en utvärdering av situationen, vilken bör åtföljas av lämpliga förslag och avse alla industrisektorer, särskilt energiintensiva sektorer eller enskilda sektorer som visat sig vara utsatta för koldioxidläckage. Kriterierna för och identifieringen av sådana sektorer och delsektorer bör fastställas efter samråd med arbetsmarknadens parter och berörda intressenter, i ett förslag som framläggs för Europaparlamentet och rådet. I förslaget bör hänsyn även tas till att man eventuellt inte når fram till ett internationellt avtal med bindande utsläppsminskningar, samt eventuella alternativ till internationella avtal. Kommissionen bör grunda sin analys på vilka branscher som inte har möjlighet att föra vidare kostnaderna för utsläppsrätter till produktpriset utan att förlora stora marknadsandelar till anläggningar utanför gemenskapen som inte gör motsvarande insatser för att minska sina utsläpp. Energiintensiva branscher som visar sig vara utsatta för stora risker för koldioxidläckage skulle kunna få en större andel gratisrätter, och det vore alternativt möjligt att införa ett system för effektiv koldioxidutjämning som ger anläggningar i gemenskapen med stor risk för koldioxidläckage samma konkurrensläge som anläggningar i tredjeländer. Genom ett sådant system skulle importörer kunna omfattas av krav som inte skulle vara mindre gynnsamma än de krav som gäller för anläggningar inom EU, till exempel om att lämna in utsläppsrätter. Kommissionen bör övervaka hur konkurrenskraften och sysselsättningen kan komma att påverkas om producenter inom EU använder sådana produkter som insatsvaror vid sin produktion. Alla sådana åtgärder skulle behöva vara förenliga med de principer som Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar antagit, bland annat om gemensamt men differentierat ansvar och insatser efter förmåga, och hänsyn måste tas till de minst utvecklade ländernas särskilda situation. De bör också vara förenliga med gemenskapens internationella åtaganden, inklusive WTOavtalet.Motivering
Rapporten med en utvärdering av situationen och de föreslagna lösningarna måste, i de fall då det råder stor risk för koldioxidläckage, avse alla industrisektorer, med särskild betoning på sektorer som konsumerar stora mängder energi. Detta är viktigt med tanke på den rättsliga oklarheten när det gäller begreppet energiintensiv.
Kriterier för fastställande och klassificering av sektorer som är utsatta för koldioxidläckage måste göras mycket tidigare än kommissionen föreslår för att de berörda industrierna ska kunna agera med framförhållning. De direkta och indirekta konsekvenserna för producenter inom EU måste beaktas.
Ändringsförslag 9
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 20a (nytt)
Kommissionens förslagÄndringsförslag(20a) Gratis tilldelning av utsläppsrätter på 100 % gör inbegripande av importer i utsläppshandeln överflödigt. Detta skulle garantera att det åtagande som antagits inom ramen för WTO efterlevs och det bör också leda till att tredjeländer inte vidtar några sådana protektionistiska åtgärder. Samtidigt skulle det bidra till ett förbättrat förhandlingsklimat och till att acceptansen ökar för effektiva EUåtgärder för att minska koldioxidutsläppen.Motivering
Gemenskapen måste garantera diskrimineringsfritt tillträde till sina marknader inom ramen för WTO. En gratis tilldelning till 100 % av utsläppsrätterna för energiintensiva sektorer gör ett eventuellt diskriminerande inbegripande av importer överflödigt. Samtidigt har man därmed motarbetat faran med eventuella protektionistiska motåtgärder från medlemsländer. Målet att etablera ett så globalt omfattande system för handel med utsläppsrätter som möjligt kan bara uppnås om förhandlingspartnerna är övertygade om att gemenskapen inte strävar efter några protektionistiska avsikter med ett sådant system.
Ändringsförslag 10
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 21
Kommissionens förslagÄndringsförslag(21) För att konkurrensen ska bli rättvis inom gemenskapen bör företagens användning utanför gemenskapen av tillgodohavanden för utsläppsminskningar inom ramen för gemenskapens system för handel med utsläppsrätter harmoniseras. I Kyotoprotokollet till klimatkonventionen (UNFCCC) fastställs kvantifierade utsläppsmål för industriländerna under perioden 20082012 och det föreskrivs införande av certifierade utsläppsminskningar och utsläppsminskningsenheter (tillgodohavanden) som genereras i protokollets projektbaserade mekanismer ren utveckling och gemensamt genomförande; vidare föreskrivs industriländernas utnyttjande av dessa tillgodohavanden i syfte att uppnå delar av de fastställda målen. Från 2013 kommer inga utsläppsminskningsenheter att kunna genereras inom ramen för Kyotoprotokollet förutsatt att inga nya kvantifierade utsläppsmål fastställs för värdländerna, men certifierade utsläppsminskningar kan eventuellt fortsätta att genereras. Så snart det föreligger ett internationellt avtal om klimatförändringar bör det föreskrivas ytterligare användning av certifierade utsläppsminskningar och utsläppsminskningsenheter för de länder som har slutit avtalet. Så länge inget avtal slutits skulle fortsatt utnyttjande av certifierade utsläppsminskningar och utsläppsminskningsenheter undergräva incitamenten att minska utsläppen och göra det svårare att uppnå gemenskapens mål för ökad användning av förnybar energi. Användningen av certifierade utsläppsminskningar och utsläppsminskningsenheter bör vara förenlig med gemenskapens mål att 20 % av dess energi ska komma från förnybara källor år 2020, och bör dessutom främja energieffektivitet, innovation och teknisk utveckling. Så länge det är förenligt med dessa mål bör möjligheten finnas att sluta avtal med tredjeländer som uppmuntrar till utsläppsminskningar i dessa länder och som leder till konkreta, ytterligare minskningar av växthusgasutsläppen och samtidigt stimulerar till nyskapande inom företag i gemenskapen och till teknisk utveckling i tredjeländer. Sådana avtal kan ratificeras av fler än ett land. Så snart gemenskapen har slutit ett tillfredsställande internationellt avtal bör tillgången till tillgodohavanden från projekt i tredjeländer ökas parallellt med att utsläppsminskningsnivån inom ramen för gemenskapssystemet för utsläppshandel höjs.(21) För att konkurrensen ska bli rättvis inom gemenskapen bör företagens användning utanför gemenskapen av tillgodohavanden för utsläppsminskningar inom ramen för gemenskapens system för handel med utsläppsrätter harmoniseras. I Kyotoprotokollet till klimatkonventionen (UNFCCC) fastställs kvantifierade utsläppsmål för industriländerna under perioden 20082012 och det föreskrivs införande av certifierade utsläppsminskningar och utsläppsminskningsenheter (tillgodohavanden) som genereras i protokollets projektbaserade mekanismer ren utveckling och gemensamt genomförande; vidare föreskrivs industriländernas utnyttjande av dessa tillgodohavanden i syfte att uppnå delar av de fastställda målen. Från 2013 kommer inga utsläppsminskningsenheter att kunna genereras inom ramen för Kyotoprotokollet förutsatt att inga nya kvantifierade utsläppsmål fastställs för värdländerna, men certifierade utsläppsminskningar kan eventuellt fortsätta att genereras. Även om det inte föreligger ett internationellt avtal om klimatförändringar bör det vara möjligt med användning av certifierade utsläppsminskningar och utsläppsminskningsenheter. Användningen av certifierade utsläppsminskningar och utsläppsminskningsenheter bör vara förenlig med gemenskapens mål att 20 % av dess energi ska komma från förnybara källor år 2020, och bör dessutom främja energieffektivitet, innovation och teknisk utveckling. Så länge det är förenligt med dessa mål bör möjligheten finnas att sluta avtal med tredjeländer som uppmuntrar till utsläppsminskningar i dessa länder och som leder till konkreta, ytterligare minskningar av växthusgasutsläppen och samtidigt stimulerar till nyskapande inom företag i gemenskapen och till teknisk utveckling i tredjeländer. Sådana avtal kan ratificeras av fler än ett land. Så snart gemenskapen har slutit ett tillfredsställande internationellt avtal bör tillgången till tillgodohavanden från projekt i tredjeländer ökas parallellt med att utsläppsminskningsnivån inom ramen för gemenskapssystemet för utsläppshandel höjs. Inga tillgodohavanden bör dock ställas till förfogande för projekt inom mekanismen för ren utveckling och gemensamt genomförande i sektorer som är utsatta för koldioxidläckage.Motivering
Åtgärder för en ren utveckling ger ett effektivt bidrag till klimatskyddet i utvecklingsländerna. För att uppnå de globala koldioxidmålen är det därför i varje fall önskvärt att de mindre utvecklade länderna deltar i sådana projekt. Därför bör man säkerställa att så många utvecklingsländer som möjligt deltar i mekanismen för ren utveckling och deltagandet bör inte vara begränsat till kretsen av eventuella avtalsparter till ett internationellt avtal. Deltagandet i åtgärder för mekanismen för en ren utveckling kan underlätta för stater att ansluta sig till ett internationellt avtal för klimatskydd.
Sektorer som är utsatta för koldioxidläckage bör inte hotas av externa konkurrenter som gynnas av tillgodohavanden från JI/CDM-systemen.
Ändringsförslag 11
Förslag till direktiv ändringsakt
Skäl 24
Kommissionens förslagÄndringsförslag(24) De minst utvecklade länderna är särskilt känsliga för klimatförändringarnas effekter, men står bara för en mycket låg nivå av växthusgasutsläpp. Därför bör de minst utvecklade ländernas behov ges särskild prioritet när inkomster från utauktioneringen används för att underlätta utvecklingsländernas anpassning till klimatförändringarna. Eftersom ytterst få projekt inom ramen för mekanismen för ren utveckling har genomförts i dessa länder, är det lämpligt att ge vissa garantier för att tillgodohavanden från projekt som startas där efter 2012 ska godkännas, även om det inte har slutits något internationellt avtal. Detta bör gälla för de minst utvecklade länderna till 2020, förutsatt att de till dess har ratificerat ett globalt avtal om klimatförändringar eller ett bilateralt eller multilateralt avtal med gemenskapen.(24) De minst utvecklade länderna är särskilt känsliga för klimatförändringarnas effekter, men står bara för en mycket låg nivå av växthusgasutsläpp. Därför bör de minst utvecklade ländernas behov ges särskild prioritet när inkomster från utauktioneringen används för att underlätta utvecklingsländernas anpassning till klimatförändringarna. Eftersom ytterst få projekt inom ramen för mekanismen för ren utveckling har genomförts i dessa länder, är det lämpligt att ge vissa garantier för att tillgodohavanden från projekt som startas där efter 2012 ska godkännas, även om det inte har slutits något internationellt avtal. Detta bör gälla för de minst utvecklade länderna till 2020.Motivering
Åtgärder för en ren utveckling ger ett effektivt bidrag till klimatskyddet i utvecklingsländerna. För att uppnå de globala koldioxidmålen är det därför i varje fall önskvärt att de mindre utvecklade länderna deltar i sådana projekt. Därför bör man säkerställa att så många utvecklingsländer som möjligt deltar i mekanismen för ren utveckling och deltagandet bör inte vara begränsat till kretsen av eventuella avtalsparter till ett internationellt avtal. Deltagandet i åtgärder för mekanismen för en ren utveckling kan underlätta för stater att ansluta sig till ett internationellt avtal för klimatskydd.
Ändringsförslag 12
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1a (ny)
Kommissionens förslagÄndringsförslagArtikel 1aKommissionen ska lägga fram en årlig rapport för Europaparlamentet och rådet om inrättandet av EU:s reviderade system för handel med utsläppsrätter och hur det fungerar. Den första rapporten ska läggas fram ett år efter antagandet av detta direktiv.Motivering
Detta förfarande är mycket komplicerat och kräver en fortgående interinstitutionell övervakning och utvärdering.
Ändringsförslag 13
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 2 led b
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 3 led h
Kommissionens förslagÄndringsförslagh) ny deltagare: en anläggning som bedriver en eller flera av de verksamheter som anges i bilaga I och som har fått tillstånd för utsläpp av växthusgaser efter det att den förteckning som avses i artikel 11.1 har lämnats in till kommissionen,h) ny deltagare: en anläggning som bedriver en eller flera av de verksamheter som anges i bilaga I och som har fått tillstånd för utsläpp av växthusgaser eller förnyat tillstånd för utsläpp av växthusgaser på grund av en betydande förändring i anläggningens natur eller funktion eller en betydande utbyggnad, efter det att den förteckning som avses i artikel 11.1 har lämnats in till kommissionen.Motivering
I kommissionens nuvarande förslag definieras kapacitetsökningar inte längre som nya deltagare. Detta skapar en skillnad genom att man endast fördelar tillgodohavanden för växthusgaser till nya anläggningar och lämnar kapacitetsutbyggnader till utauktionering. Kommissionens förslag skapar obalans mellan nya anläggningar och kapacitetsökningar, vilket inte innebär att man tillämpar den effektivaste strategin. Detta kan dessutom få negativa inverkningar på innovationen i befintliga processer.
Ändringsförslag 14
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 2 led c
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 3 led ua (nytt)
Kommissionens förslagÄndringsförslag(ua) återvinning av det slag som definierats i bilaga II B till rådets direktiv 91/156/EEG av den 18 mars 1991 om ändring i direktiv 75/442/EEG om avfall ska undantas från definitionen på förbränningsanläggning,Motivering
Ett av syftena med EU:s klimatpaket är att främja återvinningen. Därför är det ingen mening med att ta med återvinningsverksamhet i ett system som kommer att bli till förfång för den.
Ändringsförslag 15
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 7
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10 punkt 3 inledningen
Kommissionens förslagÄndringsförslag3. Minst 20 % av inkomsterna från utauktioneringen av utsläppsrätter enligt punkt 2, inklusive alla däri ingående inkomster från utauktionering enligt punkt b, bör användas i följande syfte:3. Inkomsterna från utauktioneringen av utsläppsrätter enligt punkt 2 ska användas i följande syfte:
Motivering
Problemet är så pass svårt och akut att auktionsintäkterna i sin helhet bör användas för åtgärder som minskar växthusgasutsläppen, utvecklar den förnybara energin, motverkar avskogningen, hjälper utvecklingsländerna att anpassa sig till klimatförändringen och hushåll som består av låginkomsttagare att använda energin effektivare.
Ändringsförslag 16
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 7
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10 punkt 3 led g
Kommissionens förslagÄndringsförslagg) Att täcka administrativa kostnader för förvaltningen av gemenskapssystemet.g) Administrativa kostnader upp till högst 10 % av inkomsterna.Motivering
Kommissionen föreslår att endast 20 % av inkomsterna från utauktioneringen ska öronmärkas för åtgärder mot klimatförändringen. Det är uppenbart att detta är för lite, i synnerhet om administrativa kostnader ska tas med i beräkningen. Möjligheten att täcka nationella budgetunderskott bör inte vara ett betydande incitament till utauktionering.
Ändringsförslag 17
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 7
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10 punkt 4
Kommissionens förslagÄndringsförslag4. Medlemsstaterna ska inkludera information om hur inkomsterna anslås för vart och ett av dessa syften i sina rapporter enligt beslut nr 280/2004/EG.4. Medlemsstaterna ska fatta beslut om hur intäkterna ska fördelas till enskilda åtgärder utifrån sina behov och inkludera information om hur inkomsterna anslås och hur anslagen fördelas geografiskt för vart och ett av dessa syften i sina rapporter enligt beslut nr 280/2004/EG, varvid tyngdpunkten ska läggas vid frågor om den inre marknaden, statligt stöd och konkurrens.Kommissionen ska årligen rapportera till Europaparlamentet om hur inkomsterna använts, varvid tyngdpunkten ska läggas vid frågor om den inre marknaden, statligt stöd och konkurrens.Motivering
Detta förfarande är mycket komplicerat och kräver en fortgående interinstitutionell övervakning och utvärdering.
Insynen måste förbättras för att efterlevnaden av artikel 10.3a ska kunna bedömas och dessutom för att unionens insatser överlag ska fördelas effektivt.
Med tanke på att miljöpolitiken omfattas av principen om delad befogenhet måste medlemsstaterna fatta beslut om hur intäkterna från utauktioneringen av utsläppsrätter ska fördelas till enskilda åtgärder för bekämpning av klimatförändringar.
Ändringsförslag 18
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 7
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10 punkt 5
Kommissionens förslagÄndringsförslag5. Senast den 31 december 2010 ska kommissionen anta en förordning om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionsförfarandet i syfte att se till att det sker på ett öppet, tydligt och icke-diskriminerande sätt.5. Senast den 31 december 2009 ska kommissionen förelägga Europaparlamentet och rådet en utredning om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionsförfarandet, i vilken det vid behov ska ingå ett förslag till direktiv. Förslaget ska syfta till att auktionerna förrättas på ett öppet, tydligt och icke-diskriminerande sätt, som lämnar minsta möjliga utrymme för spekulation. Auktionerna ska utformas så att aktörerna, särskilt små och medelstora företag som täcks av gemenskapssystemet, har fullt tillträde och så att inga andra deltagare kan undergräva auktionsförfarandet eller de klimatpolitiska mål som föranlett att det införts. Förslaget ska därför vara tillräckligt detaljerat, bland annat i fråga om när och hur ofta auktioner ska hållas i medlemsstaterna samt erbjuda en lämplig ram där de troliga effekterna av utauktionering tas upp framför allt när det gäller följande: Auktionerna ska utformas så att aktörerna, särskilt små och medelstora företag som täcks av gemenskapssystemet, har fullt tillträde och så att inga andra deltagare kan undergräva auktionsförfarandet. Denna åtgärd, som syftar till att ändra ickeväsentliga delar av detta direktiv genom komplettering, ska antas enligt det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel [23.3]. Åtgärder i spekulationssyfte. Konsekvenser för den gränsöverskridande konkurrensen. Konsekvenser över sektorsgränserna. Konkurrenskraften hos Europas näringsliv och industri, framför allt de små och medelstora företagen. Inflationstrycket. Socioekonomiska effekter.Auktioneringens funktion i praktiken är en väsentlig del av förslaget om en översyn av systemet för handel med utsläppsrätter och bör därför omfattas av medbeslutandeförfarandet.Motivering
Kommissionen föreslår att en viktig del av det utvidgade systemet för handel med utsläppsrätter ska skötas genom kommittéförfarandet. Det är mycket viktigt att kommissionen i stället lägger fram ett förslag om medbeslutande.
Ändringsförslag 19
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 1 stycke 2
Kommissionens förslagÄndringsförslagÅtgärderna som syftar till att ändra ickeväsentliga delar av detta direktiv genom komplettering, ska antas enligt det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel [23.3].utgårMotivering
Kommissionen föreslår att en viktig del av det utvidgade systemet för handel med utsläppsrätter ska skötas genom kommittéförfarandet. Det är mycket viktigt att kommissionen i stället lägger fram ett förslag om medbeslutande.
Ändringsförslag 20
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 1 stycke 3
Kommissionens förslagÄndringsförslagDen åtgärd som avses i första stycket får inte ge incitament till att öka utsläppen samt ska, i möjligaste mån, garantera att tilldelningen sker på ett sätt som främjar utnyttjandet av effektiv teknik för att bekämpa utsläpp av växthusgaser och förbättra energieffektiviteten, genom att beakta mest effektiv teknik, ersättningsmöjligheter, alternativa produktionsprocesser, utnyttjande av biomassa samt av avskiljning och lagring av växthusgaser. Gratisutdelning får inte förekomma för någon typ av elproduktion.Den åtgärd som avses i första stycket får inte ge incitament till att öka utsläppen samt ska garantera att tilldelningen sker på ett sätt som främjar utnyttjandet av effektiv teknik för att bekämpa utsläpp av växthusgaser och förbättra energieffektiviteten, genom att utnyttja sektorsvisa riktmärken och beakta mest effektiv teknik, ersättningsmöjligheter, alternativa produktionsprocesser, utnyttjande av biomassa och kraftvärme samt av avskiljning och lagring av växthusgaser. Gratisutdelning får inte förekomma för någon typ av elproduktion, med undantag för el som produceras med hjälp av avfallsgaser från industriella produktionsprocesser för egen förbrukning hos den verksamhetsutövare som driver dessa produktionsprocesser, varvid tilldelningen till verksamhetsutövaren ska ske i enlighet med de fastslagna sektorsvisa riktmärkena för dessa produktionsprocesser.Kommissionen ska se till att inga onödiga kostnader överförs på konsumenterna.Motivering
The use of waste gases from the production process for the generation of electricity contributes to the conservation of resources and reduction of CO2 emissions. Electricity produced under these special circumstances should be excluded from auctioning, and included by the same allocation methodology as applied to respective installations of the producer of these gases. This corresponds with the main content of point 92 of the Commission Communication COM(2008)830.
The electricity production sector cannot be excluded from its own climate efforts by a generalised passing-on of costs.
Ändringsförslag 21
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 3
Kommissionens förslagÄndringsförslag3. I syfte att garantera likabehandling i förhållande till andra värmeproducenter kan elproducenter endast få gratis tilldelning för högeffektiv kraftvärmeproduktion enligt definitionen i direktiv 2004/8/EG, förutsatt att det finns en ekonomiskt motiverad efterfrågan. Varje år efter 2013 ska den totala tilldelningen av utsläppsrätter för värmeproduktion till sådana anläggningar justeras enligt den linjära faktor som avses i artikel 9.3. I syfte att garantera likabehandling i förhållande till andra värmeproducenter ska elproducenter endast få gratis tilldelning, på grundval av enhetliga gemenskapskrav (riktmärken), för högeffektiv kraftvärmeproduktion enligt definitionen i direktiv 2004/8/EG, förutsatt att det finns en ekonomiskt motiverad efterfrågan. Dessa riktmärken ska utfärdas och kontrolleras inom ramen för ett harmoniserat förfarande.Motivering
Elproduktion i kraftvärmeverk är den effektivaste formen av energiproduktion. Fortsatta åtgärder för att främja denna typ av produktion måste därför också garanteras efter 2013. Gratis tilldelning av utsläppsrätter kommer att bidra till uppnåendet av detta mål.
Ändringsförslag 22
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 6 stycke 3
Kommissionens förslagÄndringsförslagElproduktion från nya deltagare ska inte omfattas av gratis tilldelning.Elproduktion från nya deltagare ska inte omfattas av gratis tilldelning, med undantag för el som produceras med hjälp av avfallsgaser från industriella produktionsprocesser för egen förbrukning hos den verksamhetsutövare som driver dessa produktionsprocesser, varvid tilldelningen till verksamhetsutövaren ska ske i enlighet med de fastslagna sektorsvisa riktmärkena för dessa produktionsprocesser.Motivering
Användning av avfallsgaser från produktionsprocesser i syfte att framställa el bidrar till att bevara resurserna och minska koldioxidutsläppen. El som producerats under dessa särskilda omständigheter bör undantas från utauktionering och omfattas av den fördelningsmetod som gäller för de respektive anläggningar där gaserna produceras. Detta motsvarar det huvudsakliga innehållet i punkt 92 i kommissionens meddelande KOM(2008)0830.
Ändringsförslag 23
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 7
Kommissionens förslagÄndringsförslag7. Om inte annat följer av artikel 10b ska antalet utsläppsrätter som under 2013 tilldelas gratis enligt punkterna 36 i denna artikel [och punkt 2 i artikel 3c] uppgå till 80 % av den kvantitet som fastställs i enlighet med de åtgärder som avses i punkt 1, och därefter ska gratistilldelningen minska med samma antal utsläppsrätter varje år för att helt upphöra år 2020.7. Om inte annat följer av artikel 10b ska antalet utsläppsrätter som under 2013 tilldelas gratis enligt punkterna 36 i denna artikel [och punkt 2 i artikel 3c] uppgå till den kvantitet som fastställs i enlighet med de åtgärder som avses i punkt 1, varvid hänsyn i förekommande fall ska tas till resultatet av internationella förhandlingar, och därefter ska gratistilldelningen minska med samma antal utsläppsrätter varje år för att helt upphöra år 2020.
Motivering
Den metod som kommissionen föreslår för hantering av EU-baserade energiintensiva industrier som är utsatta för koldioxidläckage beror på resultatet av internationella förhandlingar. Kommissionen måste tillsammans med dessa industrier fastställa godtagbara mål för minskning av växthusgasutsläpp på EU-nivå och internationell nivå som leder till verkliga kvantifierbara och verifierbara minskningar såväl i EU som utomlands.
Ändringsförslag 24
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 9 stycke 1
Kommissionens förslagÄndringsförslag9. Senast den 30 juni 2010 och vart tredje år därefter ska kommissionen fastställa de sektorer som avses i punkt 8.9. Senast 30 januari 2010 och vart fjärde år därefter ska kommissionen fastställa de sektorer som avses i punkt 8.Motivering
Beslut om vilka sektorer som löper betydande risk för koldioxidläckage samt om lämpliga motåtgärder bör fattas så fort som möjligt. En omvärdering av de berörda sektorerna vart tredje år kommer att leda till onödig osäkerhet, vilket missgynnar investeringarna.
Ändringsförslag 25
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 9 stycke 2
Kommissionens förslagÄndringsförslagDenna åtgärd, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv genom komplettering, ska antas enligt det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel [23.3].utgårMotivering
Detta förfarande är mycket komplicerat och kräver en fortgående interinstitutionell övervakning och utvärdering.
Ändringsförslag 26
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 9 stycke 2a (nytt)
Kommissionens förslagÄndringsförslagVarje år ska alla sektorer som inte omfattas av bilaga 1 ha möjlighet att på grundval av ny marknadsinformation begära att kommissionen gör en ny bedömning av sektorns utsatthet för koldioxidläckage.
Ändringsförslag 27
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 9 stycke 3 inledningen
Kommissionens förslagÄndringsförslagVid det fastställande som avses i första stycket ska kommissionen beakta den mån i vilken det är möjligt för den berörda sektorn eller delsektorn att föra vidare kostnaderna för de utsläppsrätter som behövs till produktpriserna, utan att förlora väsentliga marknadsandelar till anläggningar utanför gemenskapen som släpper ut större mängder koldioxid, med beaktande av följande:Vid det fastställande som avses i första stycket ska kommissionen beakta den mån i vilken det är möjligt för den berörda sektorn eller delsektorn att föra vidare kostnaderna för de utsläppsrätter som behövs till produktpriserna, utan att förlora sin internationella konkurrensställning, med beaktande av följande:
Ändringsförslag 28
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 9 stycke 3 led c
Kommissionens förslagÄndringsförslagc) Marknadsstruktur, relevant geografisk marknad och produktmarknad samt den mån i vilken sektorerna är utsatta för internationell konkurrens.c) Aktuell och planerad marknadsstruktur, relevant geografisk marknad och produktmarknad, betydelse för sysselsättning och ekonomi samt den mån i vilken sektorerna är utsatta för internationell konkurrens, med beaktande av transportkostnader.
Ändringsförslag 29
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 9 stycke 3 led da (nytt)
Kommissionens förslagÄndringsförslagda) Direkta och indirekta konsekvenser av de förutsagda prishöjningarna på energi och vissa råvaror till följd av klimatpolitiken.
Ändringsförslag 30
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 9 stycke 3 led db (nytt)
Kommissionens förslagÄndringsförslagdb) Sociala bieffekter av att kostnader överförs på slutförbrukarna.
Ändringsförslag 31
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10a punkt 9 stycke 4
Kommissionens förslagÄndringsförslagFör en utvärdering av i vilken utsträckning kostnadsökningarna till följd av gemenskapssystemet kan föras vidare, kan bland annat uppskattningar av utebliven försäljning till följd av det ökade priset för koldioxidutsläpp eller påverkan på de berörda anläggningarnas lönsamhet användas.För en utvärdering av i vilken utsträckning kostnadsökningarna till följd av gemenskapssystemet kan föras vidare, kan bland annat uppskattningar av utebliven försäljning till följd av det ökade priset för koldioxidutsläpp eller påverkan på de berörda sektorernas eller delsektorernas lönsamhet användas.Motivering
Kommissionen hänvisar genomgående i sitt förslag till de sektorer och delsektorer som är utsatta för koldioxidläckage. Därför det är förnuftigt att konsekvent använda samma terminologi, så att man inte skapar förvirring.
Ändringsförslag 32
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10b stycke 1 inledningen
Kommissionens förslagÄndringsförslagSenast i juni 2011 ska kommissionen, mot bakgrund av utgången av de internationella förhandlingarna och den mån i vilken dessa leder till globala minskningar av växthusgasutsläppen samt efter att ha samrått med alla berörda arbetsmarknadsparter, lägga fram en analytisk rapport för Europaparlamentet och rådet med en utvärdering av situationen rörande energiintensiva sektorer och delsektorer som har fastställts vara förenade med betydande risker för koldioxidläckage. Rapporten ska åtföljas av lämpliga förslag rörande t.ex. följande:Senast i januari 2010 ska kommissionen, mot bakgrund av utgången av de internationella förhandlingarna och den mån i vilken det efterföljande avtalet är förenligt med kriterierna i bilaga 1a (ny), lägga fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet om vilka sektorer och delsektorer som ska anses vara utsatta för risk för koldioxidläckage. Sådana sektorer eller delsektorer ska identifieras i samråd med arbetsmarknadens parter, berörda intressenter och Europaparlamentet, med hänsyn till att det eventuellt inte kommer att slutas något internationellt avtal om obligatoriska minskningar.Motivering
Fristerna måste tidigareläggas för att de industrier som påverkas av koldioxidläckage ska kunna förutsäga utvecklingen.
Ett eventuellt internationellt avtal måste gå att kvantifiera och verifiera och minska utsläppen i liknande mån som det föreslagits av kommissionen.
Europaparlamentet och rådet måste underrättas om och samtycka till kommissionens förslag och identifieringen av vilka sektorer och delsektorer som löper risk för koldioxidläckage måste göras i samråd med berörda parter.
Ändringsförslag 33
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 8
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 10b stycke 2
Kommissionens förslagÄndringsförslagEventuella bindande sektorsanknutna avtal som leder till globala utsläppsminskningar av den storleksordning som krävs för att på ett effektivt sätt hantera klimatförändringarna och som är möjliga att övervaka och verifiera samt omfattas av obligatoriska tillsynsarrangemang ska också beaktas vid övervägandet av lämpliga åtgärder.Bindande sektorsanknutna avtal som leder till globala utsläppsminskningar av den storleksordning som krävs för att på ett effektivt sätt hantera klimatförändringarna och som är möjliga att övervaka och verifiera samt omfattas av obligatoriska tillsynsarrangemang ska vara avgörande vid övervägandet av vilka åtgärder som är lämpliga och vilka sektorer eller delsektorer som identifierats såsom utsatta för betydande risk för koldioxidläckage enligt artikel 10a.8 och 10a.9 i detta direktiv.
Ändringsförslag 34
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 9
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 11 punkt 2 stycke 2
Kommissionens förslagÄndringsförslagEn anläggning som upphör med verksamhet ska inte tilldelas några ytterligare gratisrätter.En anläggning som upphör med verksamhet ska inte tilldelas några ytterligare gratisrätter och ska överlåta alla kvarvarande rätter, eller en motsvarande mängd, till de behöriga myndigheterna. Kommissionen ska sörja för den nationella tillämpningen och för att reglerna för statligt stöd och konkurrensreglerna tillämpas strikt, framför allt för att hindra missbruk av dominerande ställning. För detta ändamål ska kommissionen var tredje månad offentliggöra slutförbrukarpriserna på energiprodukter, uppdelade på företag, sektor och medlemsstat. Den del av slutförbrukarpriset som härrör från EU:s system för handel med utsläppsrätter ska anges separat i kommissionens offentliggörande av priserna.Motivering
En anläggning som upphör med sin verksamhet och som tidigare har erhållit gratisrätter kommer inte att tillåtas sälja de kvarvarande rätterna på marknaden, utan ska i stället ge dem tillbaka till medlemsstaten. Härigenom garanterar man att systemet inte missbrukas.
Kommissionen måste också se till att reglerna för statligt stöd och konkurrensreglerna tillämpas strikt och övervakas.
Alla berörda parter (från industrin till slutförbrukare) kommer att kräva kontinuerlig insyn i priserna i syfte att undvika att marknaden snedvrids. Därför bör kommissionen regelbundet offentliggöra slutförbrukarpriserna på energiprodukter.
Ändringsförslag 35
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 9
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 11a punkt 1
Kommissionens förslagÄndringsförslag1. Till dess att ett framtida internationellt avtal om klimatförändringar träder i kraft och innan punkterna 3 och 4 i artikel 28 börjar tillämpas, ska punkterna 27 i denna artikel tillämpas.1. Till dess att ett framtida internationellt avtal eller eventuella internationella sektorsvisa avtal om klimatförändringar träder i kraft och innan punkterna 3 och 4 i artikel 28 börjar tillämpas, ska punkterna 27 i denna artikel tillämpas. Tillgodohavanden från projekt av typ mekanismen för ren utveckling och gemensamt genomförande inom sektorer som är utsatta för koldioxidläckage ska emellertid undantas från denna tillämpning.Motivering
Det är viktigt att inte bara försöka uppnå ett övergripande internationellt avtal utan även att se till att internationella sektorsvisa avtal ingås, i synnerhet med tillväxtekonomier såsom Kina och Indien, så att kvantifierbara och verifierbara utsläppsminskningar kan åstadkommas.
Sektorer som är utsatta för koldioxidläckage bör inte hotas av externa konkurrenter som gynnas av tillgodohavanden från JI/CDM-systemen.
Ändringsförslag 36
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 9
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 11a punkt 7
Kommissionens förslagÄndringsförslag7. Så snart ett internationellt avtal om klimatförändringar har nåtts ska endast certifierade utsläppsminskningar från tredjeländer som har ratificerat avtalet godkännas inom ramen för gemenskapssystemet.7. Så snart ett internationellt avtal eller internationella sektorsvisa avtal om klimatförändringar har nåtts ska endast certifierade utsläppsminskningar från tredjeländer som har ratificerat avtalet godkännas inom ramen för gemenskapssystemet.Motivering
Det är viktigt att inte bara försöka uppnå ett övergripande internationellt avtal utan även att se till att internationella sektorsvisa avtal ingås, i synnerhet med tillväxtekonomier såsom Kina och Indien.
Ändringsförslag 37
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 10
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 11b
Kommissionens förslagÄndringsförslagGemenskapen och dess medlemsstater ska endast tillåta projektåtgärder om alla projektdeltagare har sitt säte antingen i ett land som har slutit ett internationellt avtal avseende sådana projekt eller i ett land eller en enhet på regional nivå eller delstatsnivå som är knuten till gemenskapssystemet i enlighet med artikel 25.Gemenskapen och dess medlemsstater ska endast tillåta projektåtgärder om alla projektdeltagare har sitt säte antingen i ett land som har slutit ett internationellt avtal avseende sådana projekt eller i ett land eller en enhet på regional nivå eller delstatsnivå som är knuten till gemenskapssystemet i enlighet med artikel 25. Tillgodohavanden från projekt av typ mekanismen för ren utveckling och gemensamt genomförande inom sektorer som är utsatta för koldioxidläckage ska undantas.Motivering
Sektorer som är utsatta för koldioxidläckage bör inte hotas av externa konkurrenter som gynnas av tillgodohavanden från JI/CDM-systemen.
Ändringsförslag 38
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 12
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 14 punkt 1 stycke 1
Kommissionens förslagÄndringsförslag1. Kommissionen ska anta en förordning för övervakning och rapportering av utsläpp och, när så är lämpligt, verksamhetsuppgifter från de verksamheter som förtecknas i bilaga I; förordningen ska baseras på de principer för övervakning och rapportering som fastställs i bilaga IV och ska, i övervaknings- och rapporteringskraven för olika växthusgaser, ange den globala uppvärmningspotentialen för respektive växthusgas.1. Kommissionen ska senast den 31 december 2011 anta en förordning för övervakning och rapportering av utsläpp och, när så är lämpligt, verksamhetsuppgifter från de verksamheter som förtecknas i bilaga I; förordningen ska baseras på de principer för övervakning och rapportering som fastställs i bilaga IV och ska, i övervaknings- och rapporteringskraven för olika växthusgaser, ange den globala uppvärmningspotentialen för respektive växthusgas.Motivering
Det är viktigt att fastställa ett datum så att man skapar förutsebarhet i systemet.
Ändringsförslag 39
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 12
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 14 punkt 2
Kommissionens förslagÄndringsförslag2. Förordningen kan ta hänsyn till de mest exakta och aktuella vetenskapliga uppgifter som finns tillgängliga, särskilt från IPCC, och kan också specificera krav på att aktörerna ska rapportera utsläpp knutna till produktionen av varor som framställs i energiintensiva industrier som kan vara utsatta för internationell konkurrens, samt krav på att dessa uppgifter ska omfattas av oberoende kontroll.2. Förordningen ska ta hänsyn till de mest exakta och aktuella vetenskapliga uppgifter som finns tillgängliga, särskilt från IPCC, och ska också specificera krav på att aktörerna ska rapportera utsläpp knutna till produktionen av varor som framställs i energiintensiva industrier som kan vara utsatta för internationell konkurrens, samt krav på att dessa uppgifter ska omfattas av oberoende kontroll. Förordningen ska också specificera rapporteringskraven för de finansinstitut som medverkar vid utsläppshandeln.Kraven kan också innehålla en bestämmelse om att sådana utsläpp i samband med elproduktion som omfattas av gemenskapssystemet och som sker vid produktionen av nämnda varor ska rapporteras.Kraven ska också innehålla en bestämmelse om att sådana utsläpp i samband med elproduktion som omfattas av gemenskapssystemet och som sker vid produktionen av nämnda varor ska rapporteras.Motivering
De finansinstitut som medverkar vid utauktioneringen måste ha en klar och tydlig arbetsordning.
Ändringsförslag 40
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 13 led b stycke 1
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 15
Kommissionens förslagÄndringsförslagKommissionen ska anta en förordning för kontroll av utsläppsrapporter och ackreditering av kontrollorgan, innehållande villkor för ackreditering, ömsesidigt erkännande och återkallan av kontrollföretagens ackreditering, samt för övervakning och, i tillämpliga fall, sakkunnigbedömning.Kommissionen ska senast den 30 juni 2010 anta en förordning för kontroll av utsläppsrapporter och ackreditering av kontrollorgan, innehållande villkor för ackreditering, ömsesidigt erkännande och återkallan av kontrollföretagens ackreditering, samt för övervakning och, i tillämpliga fall, sakkunnigbedömning.Motivering
Datumet måste fastställas så att berörda parter ges möjlighet att förutse utvecklingen, vilket är mycket viktigt för dem.
Ändringsförslag 41
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 19
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 24a punkt 1 stycke 1
Kommissionens förslagÄndringsförslag1. Utöver det inbegripande i systemet som föreskrivs i artikel 24 kan kommissionen anta genomförandeåtgärder för utfärdande av utsläppsrätter för projekt som förvaltas av medlemsstaterna och som leder till minskade utsläpp av växthusgaser utanför gemenskapssystemet.1. Utöver det inbegripande i systemet som föreskrivs i artikel 24 kan kommissionen anta genomförandeåtgärder för utfärdande av utsläppsrätter för projekt som förvaltas av medlemsstaterna och som leder till minskade utsläpp av växthusgaser utanför gemenskapssystemet. Kommissionen ska utesluta tillgodohavanden från projekt inom mekanismen för ren utveckling och gemensamt genomförande inom sektorer som är utsatta för koldioxidläckage.Motivering
Sektorer som är utsatta för koldioxidläckage bör inte hotas av externa konkurrenter som gynnas av tillgodohavanden från JI/CDM-systemen.
Ändringsförslag 42
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 21
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 27
Kommissionens förslagÄndringsförslag1. Medlemsstaterna kan undanta vissa förbränningsanläggningar från gemenskapssystemet förutsatt att dessa anläggningar har en tillförd effekt på mindre än 25MW, att de har rapporterat utsläpp till den behöriga myndigheten som underskrider 10 000 ton koldioxidekvivalent (med undantag av utsläpp från biomassa) under vart och ett av de tre föregående åren och att de omfattas av åtgärder som kommer att leda till likvärdiga bidrag till utsläppsminskningarna, samt förutsatt att den berörda medlemsstaten uppfyller följande villkor:1. Medlemsstaterna kan undanta vissa förbränningsanläggningar från gemenskapssystemet förutsatt att dessa anläggningar har en tillförd effekt på mindre än 50 MW, att de har rapporterat utsläpp till den behöriga myndigheten som underskrider 25 000 ton koldioxidekvivalent (med undantag av oundvikliga koldioxidutsläpp från råmaterial och utsläpp från biomassa) under vart och ett av de tre föregående åren och att de omfattas av åtgärder som kommer att leda till likvärdiga bidrag till utsläppsminskningarna, samt förutsatt att den berörda medlemsstaten uppfyller följande villkor:(a) Den underrättar kommissionen om varje enskild anläggning av denna typ samt om de likvärdiga åtgärder som införts.(a) Den underrättar kommissionen om varje enskild anläggning av denna typ samt om de likvärdiga åtgärder som införts.(b) Den bekräftar att det har införts övervakningsåtgärder för bedömning av om någon av anläggningarna under något kalenderår släpper ut 10 000 ton koldioxidekvivalent eller mer, med undantag av utsläpp från biomassa.(b) Den bekräftar att det har införts övervakningsåtgärder för bedömning av om någon av anläggningarna under något kalenderår släpper ut 25 000 ton koldioxidekvivalent eller mer, med undantag av oundvikliga koldioxidutsläpp från råmaterial och utsläpp från biomassa.(c) Den bekräftar att en anläggning som under något kalenderår släpper ut 10 000 ton koldioxidekvivalent eller mer (med undantag av utsläpp från biomassa) eller som inte längre tillämpar de likvärdiga åtgärderna, kommer att återinföras i systemet.(c) Den bekräftar att en anläggning som under något kalenderår släpper ut 25 000 ton koldioxidekvivalent eller mer (med undantag av oundvikliga koldioxidutsläpp från råmaterial och utsläpp från biomassa) eller som inte längre tillämpar de likvärdiga åtgärderna, kommer att återinföras i systemet.(d) Den offentliggör den information som avses i leden a, b och c för synpunkter från alla berörda parter.(d) Den offentliggör den information som avses i leden a, b och c för synpunkter från alla berörda parter.Motivering
Smärre anläggningar bör ha möjlighet att utträda ur systemet om motsvarande åtgärder införts för att minska den administrativa bördan för små och medelstora företag, så att onödiga administrativa kostnader och onödig byråkrati kan undvikas och systemet fungera effektivare. En tredjedel av det sammanlagda antalet anläggningar som omfattas av systemet är små anläggningar som tillsammans svarar för endast 2 % av de utsläpp som sammanlagt rapporterats.
Ändringsförslag 43
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 21
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 28 rubriken
Kommissionens förslagÄndringsförslagJusteringar som ska tillämpas efter slutandet av ett framtida internationellt avtal om klimatförändringarJusteringar som ska tillämpas efter slutandet av ett framtida internationellt avtal eller av internationella sektorsvisa avtal om klimatförändringarMotivering
Det är viktigt att inte bara försöka uppnå ett övergripande internationellt avtal utan även att se till att internationella sektorsvisa avtal ingås, i synnerhet med tillväxtekonomier såsom Kina och Indien, så att kvantifierbara och verifierbara utsläppsminskningar kan åstadkommas.
Ändringsförslag 44
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 21
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 28 punkt 1
Kommissionens förslagÄndringsförslag1. Efter det att gemenskapen slutit ett internationellt avtal om klimatförändringar som till 2020 kommer att leda till obligatoriska minskningar av växthusgasutsläppen som överstiger de lägsta minskningsnivåer som fastställts av Europeiska rådet, ska punkterna 2, 3 och 4 tillämpas.1. Efter det att gemenskapen slutit ett internationellt avtal eller internationella sektorsvisa avtal om klimatförändringar som till 2020 kommer att leda till obligatoriska minskningar av växthusgasutsläppen som överstiger de lägsta minskningsnivåer som fastställts av Europeiska rådet, ska punkterna 2, 3 och 4 tillämpas.Motivering
Det är viktigt att inte bara försöka uppnå ett övergripande internationellt avtal utan även att se till att internationella sektorsvisa avtal ingås, i synnerhet med tillväxtekonomier såsom Kina och Indien, så att kvantifierbara och verifierbara utsläppsminskningar kan åstadkommas.
Ändringsförslag 45
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 21
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 28 punkt 2
Kommissionens förslagÄndringsförslag2. Från och med det år som följer på slutandet av det internationella avtal som avses i punkt 1, ska den linjära faktorn öka så att den kvantitet utsläppsrätter som utfärdas för gemenskapen 2020 överstiger den kvantitet som fastställs i artikel 9 med en kvantitet utsläppsrätter som motsvarar den sammanlagda minskning av växthusgasutsläppen i gemenskapen på 20 % som utgör gemenskapens åtagande enligt det internationella avtalet, multiplicerad med den andel av de totala växthusgasminskningarna 2020 med vilken gemenskapssystemet bidrar i enlighet med artiklarna 9 och 9a.2. Från och med det år som följer på slutandet av det internationella avtal eller de internationella sektorsvisa avtal som avses i punkt 1, ska den linjära faktorn öka så att den kvantitet utsläppsrätter som utfärdas för gemenskapen 2020 överstiger den kvantitet som fastställs i artikel 9 med en kvantitet utsläppsrätter som motsvarar den sammanlagda minskning av växthusgasutsläppen i gemenskapen på 20 % som utgör gemenskapens åtagande enligt det internationella avtalet, multiplicerad med den andel av de totala växthusgasminskningarna 2020 med vilken gemenskapssystemet bidrar i enlighet med artiklarna 9 och 9a.Motivering
Det är viktigt att inte bara försöka uppnå ett övergripande internationellt avtal utan även att se till att internationella sektorsvisa avtal ingås, i synnerhet med tillväxtekonomier såsom Kina och Indien, så att kvantifierbara och verifierbara utsläppsminskningar kan åstadkommas.
Ändringsförslag 46
Förslag till direktiv ändringsakt
Artikel 1 led 21
Direktiv 2003/87/EG
Artikel 28 punkt 3
Kommissionens förslagÄndringsförslag3. Aktörerna har rätt att för upp till hälften av den minskning som sker i enlighet med punkt 2 använda certifierade utsläppsminskningar, utsläppsminskningsenheter eller andra tillgodohavanden godkända enligt punkt 4 som härrör från tredjeländer som har slutit det internationella avtalet.3. Aktörerna har rätt att för upp till hälften av den minskning som sker i enlighet med punkt 2 använda certifierade utsläppsminskningar, utsläppsminskningsenheter eller andra tillgodohavanden godkända enligt punkt 4 som härrör från tredjeländer som har slutit det internationella avtalet, med undantag för tillgodohavanden från projekt inom mekanismen för ren utveckling och gemensamt genomförande inom sektorer som är utsatta för koldioxidläckage.Motivering
Sektorer som är utsatta för koldioxidläckage bör inte hotas av externa konkurrenter som gynnas av tillgodohavanden från JI/CDM-systemen.
Ändringsförslag 47
Förslag till direktiv ändringsakt
Bilaga I led 2
Direktiv 2003/87/EG
Bilaga I led 2
Kommissionens förslagÄndringsförslag(2) I punkt 2 ska följande mening läggas till:utgårVid beräkningen av förbränningsanläggningarnas totala kapacitet, ska enheter med en tillförd effekt på mindre än 3 MW inte beaktas.Motivering
Syftet med artikel 27, att undanta små anläggningar från systemet, vore omöjligt att uppnå på grund av att befintliga små anläggningar som är förbundna med varandra ackumuleras vid beräkningen av det totala utsläppet.
Ändringsförslag 48
Förslag till direktiv ändringsakt
Bilaga Ia (ny)
Kommissionens förslagÄndringsförslagBilaga 1aMinimikrav på ett internationellt avtalEtt internationellt avtal som omfattar energiintensiva industrier med stor risk för koldioxidläckage eller ett sektorsvis internationellt avtal om sådana industrier måste uppfylla åtminstone följande kriterier, med syftet att garantera rättvisa villkor för dessa industrier:i) Innebära deltagande av länder som utgör en kritisk massa på minst 85 % av produktionen.ii) Innehålla likvärdiga mål för koldioxidutsläpp.iii) Omfatta liknande system för utsläppsminskningar med likvärdiga effekter, införda av alla deltagande länder eller från länder med andra mål för koldioxidutsläpp inom sektorer som omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter.iv) Garantera att konkurrerande material omfattas av motsvarande restriktioner, med beaktande av livscykeln.v) Sörja för ett effektivt internationellt övervaknings- och kontrollsystem.Motivering
I linje med ändringsförslaget till artikel 10b.
ÄRENDETS GÅNG
TitelHandel med utsläppsrätter för växthusgaserReferensnummerKOM(2008)0016 C6-0043/2008 2008/0013(COD)Ansvarigt utskottENVIYttrande
Tillkännagivande i kammarenINTA
19.2.2008Föredragande av yttrande
UtnämningCorien Wortmann-Kool
9.9.2008Tidigare föredragande av yttrandeJens HolmBehandling i utskott27.3.200823.6.200824.6.2008Antagande9.9.2008Slutomröstning: resultat+:
:
0:22
3
2Slutomröstning: närvarande ledamöterCarlos Carnero González, Daniel Caspary, Franįoise Castex, Christofer Fjellner, Béla Glattfelder, Ignasi Guardans Cambķ, Jacky Hénin, Alain Lipietz, Erika Mann, Helmuth Markov, David Martin, Vural Öger, Georgios Papastamkos, G o d e l i e v e Q u i s t h o u d t - R o w o h l , P e t e r `ea s t n ũ , R o b e r t S t u r d y , G i a n l u c a S u s t a , D a n i e l V a r e l a S u a n z e s - C a r p e g n a , C o r i e n W o r t m a n n - K o o l S l u t o m r ö s t n i n g : n ä r v a r a n d e s u p p l e a n t e r J e a n - P i e r r e A u d y , A l b e r t D e ß , E l i s a F e r r e i r a , V a s c o G r a į a M o u r a , E u g e n i j u s M a l d e i k i s , R o vana Plumb, Salvador Domingo Sanz Palacio, Zbigniew Zaleski
PE405.911v03-00 PAGE \* MERGEFORMAT 38/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 38 AD\742513SV.doc
SV
AD\742513SV.doc PAGE \* MERGEFORMAT 37/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 38 PE405.911v03-00
SV
AD\742513SV.doc PE405.911v03-00
SV SV
& ' . / 9 : @ c e o p q r y z
Ą Ŧ Ž ´ ļ ˇ Ā Á Â É Đ Ņ Ü ä đ ņ ņęņãØãņČņŋ¸ņČņ㨨¸¨¨¨ę¸ę¨¨ãņ
~w~ņã¨~¨ãņę hh' hâ hh' h@sŊ hh' hâ 0J hh' h@sŊ 0J !hh' häPV 0J 5;mHnH u hh' häPV 0J 5mHnH u hh' hĀrF hh' hĀrF 0J hh' häPV 0J 6mHnH u j hh' häPV Uhh' häPV hh' hg hh' häPV 0J mHnH u . ! & ( - . q Ž Ņ ņ ; g
ũ ÷ ÷ ÷ t r p n l j j h $ # 0 1 , kdČ $$If l 4Ö ÖF Rã4 L E Ö0 ˙ ˙ ˙ ˙ ˙ ˙ ö Ö ˙ ˙ ˙Ö ˙ ˙ ˙Ö ˙ ˙ ˙Ö ˙ ˙ ˙4Ö
l aöf4/ $If &