ࡱ > W Z T U V
2@ bjbjSS =\ 1 1 5 >!
H! T! T! T! h! h! h! 8 ! , ! D h! 5 l " " L \" \" \" K# t # $ # $ S T! # K# K# # # T! T! \" \" w% w% w% # X T! \" T! \" , w% # w% w% ) $ Z, \" e# O$ &, , 0 5 @, + $ + 4 Z, + T! Z, ` # # w% # # # # # w% # # # 5 # # # # + # # # # # # # # # : EUROOPAN PARLAMENTTI2014 - 2019
{DEVE}Kehitysvaliokunta
2014/2239(INI)
{12/05/2015}12.5.2015
LAUSUNTO
kehitysvaliokunnalta
ympristn, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle
Eurooppalaisen kansalaisaloitteen Right2Water seurannasta
(2014/2239(INI))
Valmistelija: Cristian Dan Preda
PA_NonLeg
EHDOTUKSET
Kehitysvaliokunta pyyt asiasta vastaavaa ympristn, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokuntaa sisllyttmn seuraavat ehdotukset ptslauselmaesitykseen, jonka se myhemmin hyvksyy:
A. panee merkille, ett YK:n yleiskokouksen 28. heinkuuta 2010 antamassa ptslauselmassa 64/292 vett ja jtevesihuoltoa koskevasta ihmisoikeudesta todetaan, ett oikeus turvalliseen ja puhtaaseen juomaveteen ja sanitaatioon on ihmisoikeus; toteaa, ett turvallinen juomavesi ja sanitaatio liittyvt erottamattomasti oikeuteen el, terveyteen, ihmisarvon kunnioittamiseen ja riittvn elintason tarpeeseen;
B. toteaa, ett ainakin 748 miljoonalla ihmisell ei ole kytssn kestv puhtaan juomaveden lhdett ja ett kolmasosalta maailman vestst puuttuu perussanitaatio; toteaa, ett tmn seurauksena oikeus terveyteen on uhattuna, sill levivt taudit aiheuttavat krsimyst ja kuolemaa sek ovat huomattava este kehitykselle; toteaa, ett noin 4 000 lasta kuolee pivittin veden vlityksell tarttuviin tauteihin tai vesihuollon, sanitaation ja hygienian puutteellisuudesta johtuen; toteaa, ett juomaveden puute tappaa enemmn ihmisi kuin aids, malaria ja isorokko yhteens; toteaa, ett nm luvut ovat kuitenkin selvsti laskussa ja niiden vhenemist voidaan nopeuttaa ja on nopeutettava;
C. toteaa, ett veden saannilla on mys turvallisuusulottuvuus, joka edellytt alueellisen yhteistyn kehittmist;
D. toteaa, ett veden ja sanitaation puutteella on seurauksia muiden ihmisoikeuksien toteutumiselle; toteaa, ett vett koskevat haasteet vaikuttavat suhteettomasti naisiin, sill monissa kehitysmaissa he vastaavat perinteisesti kotitalouden tarvitseman veden hankinnasta; toteaa, ett naiset ja tytt krsivt eniten veden saannin ja riittvn sanitaation puutteesta, mik rajoittaa heidn psyn koulutukseen ja tekee heist alttiimpia vkivallalle ja sairauksille;
E. toteaa, ett 3,5 miljoonaa ihmist kuolee vuosittain veden vlityksell tarttuviin tauteihin;
F. toteaa, ett veden saanti on yksi trkeimmist kestvn kehityksen tavoitteen saavuttamiseen liittyvist tekijist; toteaa, ett kehitysavun kohdentaminen juomaveden saannin ja sanitaation parantamiseen on tehokas keino jatkaa kyhyyden vhentmist koskeviin tavoitteisiin pyrkimist sek sosiaalisen tasa-arvon, kansanterveyden, elintarviketurvan ja talouskasvun edistmist;
G. toteaa, ett vuonna 2013 voimaan tulleessa taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisi oikeuksia koskevan kansainvlisen yleissopimuksen valinnaisessa pytkirjassa luotiin valitusmekanismi, jonka avulla yksilt tai ryhmt voivat jtt virallisia valituksia muun muassa vett ja sanitaatiota koskevista ihmisoikeusrikkomuksista;
H. toteaa, ett kehitysmaissa ja kehittyvn talouden maissa veden kysynt lisntyy kaikilla aloilla ja etenkin energian ja maatalouden aloilla; toteaa, ett ilmastonmuutos, kaupungistuminen ja vestkehitys voivat aiheuttaa vakavan uhan veden saatavuudelle monissa kehitysmaissa ja arviolta kahden kolmasosan maailman vestst arvioidaan elvn vesiongelmista krsiviss maissa vuoteen 2025 menness;
I. toteaa, ett EU on suurin avunantaja veden, sanitaation ja hygienian aloilla, sill 25prosenttia sen vuosittaisesta humanitaarisesta kokonaisrahoituksesta on omistettu ainoastaan kehitysmaiden tukemiseen tll alalla; toteaa kuitenkin, ett Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuonna 2012 antamasta erityiskertomuksesta "Juomavesi- ja sanitaatiohankkeet Saharan etelpuolisessa Afrikassa kvi ilmi, ett on tarpeen parantaa avun tehokkuutta ja EU:n tukemien hankkeiden kestvyytt;
J. ottaa huomioon, ett Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen ptslauselmassa todetaan, ett veden saanti on tunnustettava ihmisen perusoikeudeksi, koska vesi on yksi maapallon keskeisist luonnonvaroista ja se on yhteinen koko ihmiskunnalle;
K. toteaa, ett EU:n vesipolitiikan puitedirektiiviss tunnustetaan, ett vesi ei ole tavallinen kaupallinen tuote, vaan pikemminkin perint, jota on sellaisena suojeltava, puolustettava ja kohdeltava;
L. toteaa, ett peruspalvelujen yksityistminen Saharan etelpuolisessa Afrikassa 1990luvulla on muun muassa haitannut vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista sek veden ett sanitaation alalla, sill sijoittajien keskittyminen kustannusten takaisinsaantiin on muun muassa lisnnyt niden palvelujen tarjoamiseen liittyv eptasa-arvoa pienituloisten kotitalouksien kustannuksella; toteaa, ett vesipalvelujen yksityistmisen eponnistumisen vuoksi vesipalvelujen siirtminen yksityisilt yrityksilt paikallisviranomaisille on vesialan kasvava suuntaus koko maailmassa;
M. toteaa, ett unioni ja jsenvaltiot noudattavat niit sitoumuksia ja ottavat huomioon tavoitteet, jotka ne ovat hyvksyneet Yhdistyneiss kansakunnissa ja muissa toimivaltaisissa kansainvlisiss jrjestiss;
N. toteaa, ett vesi on olennaisen trke elmn, terveyden, ravinnon, hyvinvoinnin ja kehityksen kannalta eik vett voi tst syyst pit ainoastaan hydykkeen;
1. pit mynteisen komission sitoumusta varmistaa, ett turvallisen juomaveden ja jtevesihuollon saatavuutta koskevat ihmisoikeusnkkohdat ovat jatkossakin trke osa kehitysyhteistypolitiikkaa; korostaa eurooppalaisen kansalaisaloitteen merkityst ja toivoo, ett siit tulee entist tehokkaampi ja ett se ennen kaikkea johtaa lainsdntn;
2. thdent, ett ihmisen oikeus veteen ja sanitaatioon liittyy lheisesti keskeisiin maailmanlaajuisiin haasteisiin, kuten terveyteen, energiaan, ravintoon, tyllisyyteen, sukupuolten tasa-arvoon ja ympristn kestvyyteen; tukee vahvasti sit, ett kestvn vesi- ja sanitaatiohuollon saatavuutta koskevan kestvn kehityksen tavoitteen 6 takaaminen kaikille vuoteen 2030 menness, mihin sisltyy turvallisen ja edullisen juomaveden yleinen ja tasapuolinen saatavuus kaikille, sisllytetn syyskuussa 2015 hyvksyttvn vuoden 2015 jlkeisen globaalin kehityksen toimintakehykseen; korostaa, ett kaikkien kestvn kehityksen tavoitteiden saavuttaminen edellytt kehitysrahoituksen ja uusien ja innovatiivisten rahoituslhteiden lismist huomattavasti nykyisest sek kehittyneiss ett kehittyviss maissa; kehottaa EU:ta ja sen jsenvaltioita varmistamaan, ett juomavesi ja sanitaatio ovat ensisijaisia aiheita tulevassa ilmastonmuutosta ksittelevss Yhdistyneiden kansakuntien kokouksessa (COP21);
3. muistuttaa erityisesti, ett vedensaanti on erittin trke maanviljelylle, jotta voidaan toteuttaa oikeus riittvn ravintoon;
4. korostaa, ett veden saannin olisi oltava kiistaton perusoikeus, jota tuetaan epsuorasti ja suorasti kansainvlisess oikeudessa, julistuksissa ja valtioiden kytnnn toiminnassa;
5. kehottaa hallituksia, kansainvlisi avustusjrjestj, kansalaisjrjestj ja paikallisyhteisj tyskentelemn sen hyvksi, ett kaikille ihmisille taataan veden saanti ja ett kaikille kuuluu perusoikeus veteen;
6. kehottaa sisllyttmn vedensaannin eli oikeuden riittvn ja riittvn korkealaatuiseen veteen yleismaailmallisiin ihmisoikeuksiin, jotta voidaan toteuttaa kiistaton oikeus elmn sek laajemmat oikeudet terveyteen ja hyvinvointiin;
7. vaatii, ett kehitysmaiden WASH-ala on asetettava etusijalle sek virallisessa kehitysavussa ett kansallisissa talousarvioissa; muistuttaa, ett vesihallinto kuuluu kollektiiviseen vastuuseen; tukee toisaalta avointa suhtautumista eri tukimuotoihin ja toisaalta kehitysyhteistyn tuloksellisuuden periaatteiden tarkkaa noudattamista, kehityspolitiikan johdonmukaisuutta ja keskittymist kyhyyden poistamiseen ja kehitysvaikutusten maksimointiin; tukee tss yhteydess paikallisten kumppaneiden ottamista mukaan kehitysmaahankkeiden toteutukseen sek paikallisyhteisjen omistajuuden periaatetta;
8. muistuttaa, ett pohjaveden kestv hallinnointi on vlttmtnt kyhyyden vhentmiseksi ja vaurauden jakamiseksi, koska pohjavesi saattaa tarjota entist paremman juomavesilhteen miljoonille kyhille kaupungeissa ja maaseudulla;
9. vaatii, ett ulkoisella avulla toteutettuja hankkeita valvotaan tehokkaasti; korostaa tarvetta valvoa rahoitusstrategioita ja talousarvioita, jotta varmistetaan, ett mynnetyill varoilla puututaan olemassa oleviin eroihin ja eptasa-arvoon vedensaannissa sek noudatetaan syrjimttmyytt sek tiedonsaantia ja osallistumista koskevia ihmisoikeusperiaatteita;
10. kehottaa EU:ta kohdistamaan kehitysapunsa pienten infrastruktuurien rakentamiseen, toimintaan ja yllpitoon sek valmiuksien ja tietoisuuden lismiseen;
11. panee huolestuneena merkille, ett YK:n juomaveden ja jtevesihuollon saatavuudesta vastaavan erityisraportoijan mukaan slummeissa asuvat ihmiset maksavat sntelemttmist ja heikkolaatuisista palveluista yleens enemmn kuin virallisilla asuinalueilla asuvat; kehottaa kehitysmaita priorisoimaan varojen myntmisen palveluille, jotka on tarkoitettu heikommassa asemassa oleville ja eristyksiss elville ihmisille;
12. korostaa, ett vesiresurssien tehokas ja oikeudenmukainen hallinto on riippuvainen paikallisten hallitusten kyvyst tarjota palveluja; kehottaa tst syyst EU:ta tukemaan voimakkaammin kehitysmaiden vesihallintoa ja-infrastruktuuria samalla, kun puututaan erityisesti haavoittuvan maaseutuvestn tarpeisiin;
13. kehottaa komissiota ja jsenvaltioita hyvksymn politiikan, jonka avulla toteutetaan YK:n tunnustama ihmisten oikeus veteen ja sanitaatioon ja edistetn veden ja sanitaation jrjestmist kaikille trken julkisena palveluna;
14. tukee Yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelman kynnistm globaalia vesisolidaarisuusfoorumia, jotta paikallisviranomaiset voidaan kytke mukaan vesihaasteita koskevien ratkaisujen etsintn; pit mys mynteisen yhden prosentin vesi- ja jtevesihuollon solidaarisuusmaksun periaatetta ja muita jsenvaltioiden kansalaisten ja viranomaisten aloitteita kehitysyhteistyprojektien rahoittamiseksi kulutusmaksujen tuotoilla; toteaa, ett useat vesilaitokset ovat panneet tytntn tllaisia hankkeita; kehottaa jlleen komissiota edistmn yhteisvastuullisuuteen perustuvia jrjestelyit tll ja muilla aloilla esimerkiksi levittmll tietoa sek edistmll kumppanuksia ja kokemustenvaihtoa esimerkiksi komission ja jsenvaltioiden potentiaalisen kumppanuuden kautta, jolloin yhteisn lisrahoitusta mynnettisiin tmn aloitteen kautta tytntn pantuihin hankkeisiin; kannustaa erityisesti julkisen sektorin vesilaitoskumppanuuksien edistmiseen kehitysmaissa asumista ja kaupunkien kestv kehityst ksittelevn Yhdistyneiden kansakuntien konferenssin (UN Habitat) koordinoiman Global Water Operators Partnership Alliance (GWOPA) -verkoston mukaisesti;
15. kehottaa komissiota varmistamaan, ett apua kytetn tehokkaasti ja ett se suunnataan paremmin WASH-alalle YK:ssa laadittavaa vuoden 2015 jlkeisest kehityssuunnitelmaa ajatellen; kehottaa luomaan globaalin valvontamekanismin, jotta voidaan seurata, mill tavoin puhtaan juomaveden yleismaailmallinen saanti, vesiresurssien kestv kytt ja kehitys sek oikeudenmukaisen, osallistavan ja vastuullisen vesihallinnon tehostaminen toteutuvat kaikissa maissa;
16. kannustaa kehitysmaissa toimivia julkisen sektorin ja osittain valtion omistamia vesihuoltolaitoksia sijoittamaan kaikki vesihuoltoverkoston eri osista saadut tulot uudelleen vesihuoltopalvelujen yllpitmiseen ja parantamiseen sek vesivarojen suojeluun; kehottaa tt tarkoitusta varten EU:ta ja jsenvaltioita edistmn parhaiden kytntjen vaihtoa eurooppalaisten yritysten ja kehitysmaissa toimivien yritysten vlill sellaisilla aloilla kuin vesihallinto, vedenksittely ja vesiensuojelu;
17. kehottaa komissiota kynnistmn uudelleen vesialan vlineen, joka on osoittautunut tehokkaaksi vesipalvelujen parantamisessa kehitysmaissa, sill sen avulla edistetn valmiuksien kehittmistoimia paikallisyhteisiss;
18. toteaa jlleen, ett mrllisesti riittvn ja riittvn korkealaatuisen juomaveden saanti on perusihmisoikeus, ja katsoo, ett kansallisilla hallituksilla on velvollisuus varmistaa sen toteutuminen;
19. korostaa tarvetta tukea paikallisviranomaisia heidn ponnisteluissaan sellaisen innovatiivisen, osallistavan ja demokraattisen julkisen vesihallintojrjestelmn luomisessa, joka on tehokas, avoin ja snnelty ja jossa noudatetaan kestvn kehityksen tavoitteita;
20. korostaa, ett veden jakelu olisi nhtv pasiassa julkisena palveluna ja se olisi sen vuoksi jrjestettv niin, ett kaikki voivat hyty siit kohtuulliseen hintaan.
VALIOKUNNAN LOPULLISEN NESTYKSEN TULOS
Hyvksytty (pv)6.5.2015Lopullisen nestyksen tulos+:
:
0:25
0
0Lopullisessa nestyksess lsn olleet jsenetLouis Aliot, Beatriz Becerra Basterrechea, Nirj Deva, Charles Goerens, Enrique Guerrero Salom, Heidi Hautala, Maria Heubuch, Teresa Jimnez-Becerril Barrio, Stelios Kouloglou, Arne Lietz, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Cristian Dan Preda, Lola Snchez Caldentey, Gyrgy Schpflin, Pedro Silva Pereira, Davor Ivo Stier, Paavo Vyrynen, Bogdan Brunon Wenta, Anna ZborskLopullisessa nestyksess lsn olleet varajsenetPatrizia Toia, Joachim ZellerLopullisessa nestyksess lsn olleet sijaiset (200 art. 2 kohta)Daniela Aiuto, Tiziana Beghin, Julie Ward
Komission tiedonanto eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta Vesi on perusoikeus! Vesi kuuluu kaikille, se ei ole kaupallinen hydyke! (COM(2014)0177), s.10.
PE551.789v02-00 PAGE \* MERGEFORMAT 8/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 8 AD\1059362FI.doc
FI
AD\1059362FI.doc PAGE \* MERGEFORMAT 7/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 8 PE551.789v02-00
FI
AD\1059362FI.doc PE551.789v02-00
FI Moninaisuudessaan yhteninen FI
% & ( ) 3 4 : K M W X Z [ b c q s z { | P ` a h
ɹɰɹɰ h
hz5 !h
hj
0J 5;mHnHu h
hj
0J 5mHnHu h
hj
0J h
hj
0J 6mHnHu h
hj
0J mHnHu +h
hj
0J <B*CJ mHnHph u h
hj
j h
h5 U 5 & x
7 $1$If gd
6 $1$If gd
e kd- $$If T l 0 H* (
t 6 4 4
l abp ytj
T
$1$If gd
& ' ( Y Z | a { u o i c ] W W 1$gd
* 1$gd
+ 1$gd
&