Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την κοινή συζήτηση των ακόλουθων εγγράφων:

– έκθεση (Α5–0013/99) της κυρίας Pack, εξ ονόματος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αμυντικής Πολιτικής, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1628/1996 του Συμβουλίου σχετικά με τη βοήθεια για τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας και την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, ιδίως όσον αφορά τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση (COM(1999)0312 – C5–0062/1999 – 1999/0132(CNS))·

– και δήλωση της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο.

  Pack (PPE), εισηγήτρια. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, σήμερα συζητάμε για μια Υπηρεσία Ανασυγκρότησης για την Νοτιοανατολική Ευρώπη το πρώτο επιχειρησιακό κέντρο της οποίας θα εγκατασταθεί στο Κοσσυφοπέδιο, στην Πρίστινα. Σε αντίθεση με τα άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, εμείς μάθαμε το μάθημά μας από την εμπειρία της Βοσνίας–Ερζεγοβίνης. Θέλουμε εξ αρχής αποτελεσματικότητα, η οποία δεν πρέπει να εμποδίζεται από την αρχή επειδή οι αποφάσεις λαμβάνονται σε ένα πολύ απομακρυσμένο σημείο. Αυτό μας δίδαξε η περίπτωση της Βοσνίας και μας έγινε μάθημα. Κύριε Schwaiger, αυτό καθορίστηκε στο παρελθόν για τη Βοσνία από τον τελευταίο εισηγητή για την οδηγία OBNOVA.

Για τον λόγο αυτόν θεωρούμε πολύ σημαντικό η Υπηρεσία που θα εκτελέσει το πρόγραμμα για την ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου να εδρεύει στην Πρίστινα. Παραδέχομαι όμως ότι η Υπηρεσία αυτή αποτελεί μέρος της μεγάλης Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση ολόκληρου του δυτικού τμήματος των Βαλκανίων, δηλαδή της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, ο οποίος θα έχει την έδρα του στη Θεσσαλονίκη. Θα επανέλθω στο ζήτημα της έδρας και σε όλα όσα σχετίζονται με αυτό καθώς και στο ζήτημα της αποτελεσματικότητας.

Ποιά είναι λοιπόν η αποστολή της Υπηρεσίας αυτής στο Κοσσυφοπέδιο; Αποστολή της είναι η επιτόπου υλοποίηση της ανασυγκρότησης χωρίς όμως η αρμοδιότητά της να περιορίζεται μόνο στα κεραμίδια και στο τσιμέντο. Είναι επίσης αρμόδια για την ανασυγκρότηση συνθηκών κράτους δικαίου, για την ανασυγκρότηση της υποδομής και για την εγκατάσταση επιχειρήσεων, διότι όλα αυτά είναι αναγκαία για να δοθεί στους πρόσφυγες μια κατάλληλη εστία και μια ευκαιρία να ζήσουν ξανά στο Κοσσυφοπέδιο.

Στην περίπτωση του Κοσσυφοπεδίου δεν πρόκειται μόνο για μια μεταπολεμική κατάσταση, η οποία από την άποψη των ζημιών δεν είναι τόσο κακή όσο είχαμε αρχικά υποθέσει. Εκτός αυτού, γνωρίζουμε πως οι Αλβανοί είναι σε θέση να κάνουν πάρα πολλά μόνοι τους. Δεν περιμένουν να τους φέρουν οι άλλοι το μυστρί και τον σοβά, τα παίρνουν μόνοι τους. Είναι άλλωστε ικανοποιημένοι να ξαναχτίσουν ένα μέρος του σπιτιού τους και κατόπιν συνεχίζουν σιγά σιγά την ανοικοδόμησή του.

Η Υπηρεσία αυτή έχει και μια εντελώς διαφορετική αποστολή. Πρέπει δηλαδή να καλύψει το κενό που δημιουργήθηκε τα τελευταία εννέα χρόνια. Δεν υπάρχουν αρχές. Δεν υπάρχει διοικητική δομή. Γι’ αυτό άλλωστε είναι και τόσο δύσκολο να επιτύχει κανείς την ανασυγκρότηση και την εγκατάσταση επιχειρήσεων. Τα θέματα ιδιοκτησίας δεν έχουν αποσαφηνισθεί. Δεν μπορεί κανείς να πει σε μια δυτικοευρωπαϊκή επιχείρηση πως μπορεί να εγκατασταθεί εκεί και να αναλάβει μια επιχείρηση που ήδη υπάρχει εκεί. Κάτι τέτοιο είναι εντελώς αδύνατο επειδή κανείς δεν ξέρει σε ποιόν ανήκει η εν λόγω επιχείρηση. Το μεγαλύτερο μέρος τους των επιχειρήσεων είναι ως γνωστόν ιδιοκτησία του κράτους. Δεν έχει επίσης αποσαφηνισθεί το ζήτημα της ιδιοκτησίας της γης. Όλα αυτά αποτελούν επιτόπια πρωταρχικά καθήκοντα της Υπηρεσίας αυτής και μπορούν να διεκπεραιωθούν μόνο επί τόπου!

Χρειαζόμαστε εκεί ανθρώπους που να μπορούν πραγματικά να διεκπεραιώσουν σημαντικά καθήκοντα. Χρειαζόμαστε μηχανικούς, χρειαζόμαστε ειδικούς ναρκοσυλλέκτες, χρειαζόμαστε όλες τις κατηγορίες τεχνογνωσίας. Η Υπηρεσία αυτή είναι η κατάλληλη για όλα αυτά.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση έχουμε ήδη επιτύχει ορισμένα πράγματα ή καλύτερα μας έχουν παραχωρηθεί – ίσως ως προκαταβολική υπακοή στο Κοινοβούλιο – π.χ. ο διευθυντής της Υπηρεσίας υποβάλλει ανά τρίμηνο έκθεση δραστηριότητας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορηγεί στον διευθυντή απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού και η Επιτροπή υποβάλλει στο Κοινοβούλιο ετήσια έκθεση που έχει εγκριθεί προηγουμένως από το Διοικητικό Συμβούλιο της Υπηρεσίας.

Επιπλέον, ζητούμε φυσικά να γνωμοδοτεί και το Κοινοβούλιο σε περιπτώσεις επέκτασης των εργασιών της Υπηρεσίας αυτής σε άλλους σχετικούς τομείς. Κάτι τέτοιο δεν μπορεί να γίνεται μόνο με απόφαση του Συμβουλίου. Δεν δεχόμαστε πλέον τετελεσμένα γεγονότα για τα οποία δεν έχουμε ερωτηθεί!

(Χειροκροτήματα)

Η υπό συζήτηση έκθεση έφθασε σε εμάς τον Ιούλιο. Πέρασα την άδειά μου με την παρακολούθηση και την τελική υποβολή της.

Το Συμβούλιο διατύπωσε ήδη μια κοινή θέση, η οποία έμαθα χθες ότι δεν μπορεί πλέον να αλλάξει. Αυτό φυσικά είναι απαράδεκτο! Αν προχωρούσαμε σήμερα σε τελική ψηφοφορία, τότε στο τέλος το Συμβούλιο θα έλεγε πως ωραία εργαστήκατε, ωραία τα γράψατε αλλά δεν μας ενδιαφέρει. Αυτό αποκλείεται να συμβεί σήμερα! Θα παρακαλέσουμε την Επιτροπή να σταθεί στο πλευρό μας, σύμφωνα με τα πέντε σημεία που εγκρίθηκαν χθες, και τις ερχόμενες εβδομάδες θα καταφέρουμε να υποχρεώσουμε το Συμβούλιο να αποδεχθεί τα περισσότερα από όσα είπαμε εδώ. Καλύτερα θα ήταν μάλιστα να τα αποδεχθεί όλα γιατί εργασθήκαμε πολύ αποτελεσματικά.

(Χειροκροτήματα)

Έρχομαι τώρα σε ένα σημείο που με εκνευρίζει ιδιαίτερα. Υπάρχει η Υπηρεσία Ανασυγκρότησης, η οργάνωση–ομπρέλα στη Θεσσαλονίκη. Το σύμφωνο σταθερότητας έχει την έδρα του στις Βρυξέλλες. Μήπως θα μπορούσε κάποιος να μου εξηγήσει πώς θα οργανωθεί η σταθερότητα στα Δυτικά Βαλκάνια από τις Βρυξέλλες; Προσωπικά δεν θα μπορούσα να το επιτύχω, και είμαι βέβαιη πως ο κύριος που το έχει αναλάβει είναι ακόμη λιγότερο σε θέση να το καταφέρει!

(Χειροκροτήματα)

Γι’ αυτό σας παρακαλώ θερμά να με βοηθήσετε να κάνω το Συμβούλιο να καταλάβει, να αναγνωρίσει ότι η Υπηρεσία Ανασυγκρότησης της Νοτιοανατολικής Ευρώπης με έδρα τη Θεσσαλονίκη πρέπει να συνδέεται στενά με την έδρα του συμφώνου σταθερότητας, η οποία πρέπει επίσης να βρίσκεται στη Θεσσαλονίκη! Σχετικά με αυτό θέλω να πω κάτι ακόμα. Το σύμφωνο σταθερότητας σκοπεύει να οργανώσει στρογγυλές τράπεζες, το πράττει ήδη άλλωστε. Ξέρετε τί είναι οι στρογγυλές τράπεζες; Όλοι στη Νοτιοανατολική Ευρώπη τις έχουν ήδη βαρεθεί γιατί δεν έχουν τελικά κανένα πρακτικό αποτέλεσμα. Ας διοργανωθούν ωραιότατες συναντήσεις εργασίας για τον εκδημοκρατισμό και τα ανθρώπινα δικαιώματα! Όμως για τον συγκεκριμένο τομέα φροντίζει ήδη η πρωτοβουλία Royaumont. Το ίδιο ισχύει για τη διοργάνωση στρογγυλών τραπεζών για τον τομέα της οικονομικής ανασυγκρότησης, ανάπτυξης και συνεργασίας, μια και αυτό το κάνει ήδη η SECI (Πρωτοβουλία για τη Συνεργασία στη Νοτιοανατολική Ευρώπη). Έπειτα υπάρχουν ακόμη τα θέματα ασφαλείας, τα οποία έχει ήδη αναλάβει η Ομάδα Υπουργών Αμύνης Νοτιοανατολικής Ευρώπης. Συνεπώς, υπάρχουν και λειτουργούν εκεί κάτω τουλάχιστον τέσσερεις διαφορετικές οργανώσεις και ομάδες με στρογγυλές και τετράγωνες τράπεζες, στο τέλος όμως δεν βγαίνει τίποτε από αυτά!

Γι’ αυτό παρακαλώ θερμά το Συμβούλιο να μεριμνήσει ώστε το σύμφωνο σταθερότητας και η Υπηρεσία Ανασυγκρότησης να έχουν την ίδια έδρα και να είναι στενά συνδεδεμένα, προκειμένου να υλοποιήσουν επιτέλους αποτελεσματικά τις πρωτοβουλίες που ανέφερα – δεν θέλω να τις απαριθμήσω ξανά αλλά μπορείτε να τις αναζητήσετε στα συνοπτικά πρακτικά. Δεν είναι ανάγκη να ξαναρχίσουμε από την αρχή αφού υπάρχουν άνθρωποι που εργάζονται εδώ και χρόνια για τα ζητήματα αυτά. Ως εκ τούτου, σας παρακαλώ θερμά να με υποστηρίξετε ώστε να διασφαλιστεί πραγματικά η αποτελεσματικότητα της εν λόγω Υπηρεσίας.

(Χειροκροτήματα)

  Kinnock Neil, Επιτροπή. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, με την άδειά σας, και μάλιστα έπειτα από πρόταση του Κοινοβουλίου, θα ήθελα να κάνω μια δήλωση εκ μέρους της Επιτροπής για το Κοσσυφοπέδιο. Φυσικά εκτιμώ την εργασία και τα λόγια της κυρίας Pack, και ειδικά το σθένος και τη σαφήνεια με την οποία παρουσίασε ένα πολύ πειστικό επιχείρημα. Θα απαντήσω δεόντως στην έκθεσή της στο τέλος της σημερινής πρωινής συζήτησης.

Η Επιτροπή χαιρετίζει το γεγονός ότι διεθνείς πολιτικές και στρατιωτικές διοικήσεις έχουν ήδη εγκατασταθεί και έχουν ξεκινήσει το πολύ δύσκολο έργο της ανοικοδόμησης του Κοσσυφοπεδίου. Καλεί όλα τα μέρη να τηρήσουν στο ακέραιο το ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας, καθώς και τις στρατιωτικές συμφωνίες και δεσμεύσεις και ελπίζει η ανάπτυξη της KFOR και της UNMIK να ολοκληρωθεί χωρίς μεγάλη καθυστέρηση.

Η Επιτροπή υποστηρίζει τη δημιουργία ενός δημοκρατικού και πολυεθνοτικού Κοσσυφοπεδίου και λυπάται βαθιά για τη συνεχιζόμενη βία μεταξύ εθνοτικών ομάδων. Καταδικάζει, με την ισχυρότερη έννοια της λέξης, τις πράξεις βίας που διαπράττουν όλες οι εθνοτικές ομάδες και τονίζει την ανάγκη να καταβληθούν οι μεγαλύτερες δυνατές προσπάθειες για την εξασφάλιση της συμφιλίωσης και της συνεργασίας που είναι απαραίτητες για τη σταθερότητα και την ασφάλεια όλων στην περιοχή. Οι ρόλοι που θα διαδραματίσει η Επιτροπή στην τεράστια προσπάθεια αποκατάστασης των υποδομών και της κοινωνίας των πολιτών στο Κοσσυφοπέδιο θα είναι προς το συμφέρον του Σώματος. Σε γενικές γραμμές υπάρχουν δύο τέτοιοι ρόλοι: συμμετοχή στο κύριο πρόγραμμα ανασυγκρότησης και συνεργασία στο πλαίσιο των συντονιστικών πρωτοβουλιών της UNMIK με άλλους διεθνείς χορηγούς. Σαφώς το πρώτο στοιχείο θα εξεταστεί, ιδίως κατά τη συζήτηση στο Σώμα της έκθεσης της κυρίας Pack, και συνεπώς εγώ επισημαίνω απλώς σε αυτή τη φάση μερικά από τα σχετικά στοιχεία.

Πρώτον, για το 1999 προβλέπεται συνολικός προϋπολογισμός 137 εκατομμυρίων ευρώ για το πρόγραμμα Obnova, από τα οποία έχουν ήδη πραγματοποιηθεί αναλήψεις υποχρεώσεων για ποσό 46 εκατομμυρίων ευρώ, ενώ έχει δρομολογηθεί η σχετική εκτέλεση. Εντούτοις, η Επιτροπή βασίζεται στην ενεργό υποστήριξη του Κοινοβουλίου, η οποία είμαι βέβαιος ότι θα της δοθεί προσεχώς, για την απόκτηση των υπόλοιπων 92 εκατομμυρίων ευρώ για το 1999, καθώς και των επιπρόσθετων κονδυλίων που θα απαιτηθούν τα προσεχή έτη. Προς το παρόν υπολογίζουμε ότι περίπου 500 εκατομμύρια ευρώ θα χρειαστούν το 2000 και 500 – 700 εκατομμύρια ευρώ το 2001 και το 2002.

Δεύτερον, η αποτελεσματική εκτέλεση θα είναι προφανώς αποφασιστικής σημασίας. Η Επιτροπή προτείνει συνεπώς να συστηθεί μιας Υπηρεσία Ανασυγκρότησης που θα εδρεύει στην περιοχή αυτή, προκειμένου να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εκτέλεση του κοινοτικού προγράμματος ανασυγκρότησης του Κοσσυφοπεδίου.

Τρίτον, η ίδρυση αυτής της Υπηρεσίας πρέπει σαφώς να προετοιμαστεί καλά και γι’ αυτόν ακριβώς τον σκοπό έχει συγκροτηθεί μια επιχειρησιακή μονάδα η οποία έχει προγραμματίσει και χορηγεί την πρώτη δόση βοήθειας ύψους 46 εκατομμυρίων ευρώ για την ανασυγκρότηση. Η ναρκαλιεία, τα τελωνεία και η εξασφάλιση του αναγκαίου εξοπλισμού για την αποκατάσταση κατοικιών, δημόσιων κτηρίων και ειδικά του Νοσοκομείου της Mitrovica αποτελούν το κύριο μέλημα. Οι επόμενες δόσεις θα επικεντρωθούν στην προετοιμασία των δρόμων για τον χειμώνα, στην αδελφοποίηση δήμων, για την οποία ζητείται η συνδρομή των κρατών μελών, και αργότερα στις δημόσιες επιχειρήσεις κοινής ωφελείας, τα δημόσια κτίρια, την οικονομική ανασυγκρότηση και τη θεσμική ανάπτυξη.

Το δεύτερο στοιχείο της συμμετοχής της Επιτροπής υπερβαίνει την εκτέλεση των προγραμμάτων κοινοτικής βοήθειας και εκτείνεται στην ευρύτερη διεθνή προσπάθεια στο Κοσσυφοπέδιο. Περιλαμβάνει ασφαλώς ποικιλία δραστηριοτήτων. Αναφέρομαι σε μερικές από αυτές ενδεικτικά. Πρώτον, μαζί με τους υπόλοιπους συμμετέχοντες στην ανασυγκρότηση και τα σημαντικότερα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, η Επιτροπή συμμετέχει στην αξιολόγηση των ζημιών και των αναγκών. Πράγματι, η Επιτροπή διενεργεί τη μόνη μεθοδική αξιολόγηση των υλικών ζημιών σε ολόκληρη την περιφέρεια. Τα αρχικά αποτελέσματα αυτής της αξιολόγησης σχετικά με τις ζημιές που αφορούν τη στέγαση και την τοπική υποδομή ανακοινώθηκαν στη διάσκεψη που διοργανώθηκε από την Επιτροπή και τους χορηγούς της Παγκόσμιας Τράπεζας τον Ιούλιο. Μια πιο εκτενής έκθεση, επικεντρωμένη στην υποδομή μεγάλης κλίμακας, θα ολοκληρωθεί στο τέλος του έτους.

Δεύτερον, η Επιτροπή μοιράζεται την ευθύνη για την κινητοποίηση των χορηγών με την Παγκόσμια Τράπεζα και στην προαναφερθείσα διάσκεψη του Ιουλίου οι χορηγοί δεσμεύθηκαν να χορηγήσουν πάνω από 2 δισεκατομμύρια ευρώ. Μια δεύτερη διάσκεψη έχει προγραμματιστεί για τον επόμενο μήνα.

Τρίτον, όπως γνωρίζει το Σώμα, η Ευρωπαϊκή Ένωση φέρει ειδική ευθύνη για την ανασυγκρότηση στο πλαίσιο της Πολιτικής Διοικητικής Αρχής των Ηνωμένων Εθνών, της UNMIK. Αυτές οι δραστηριότητες οργανώνονται στο πλαίσιο του αποκαλούμενου τέταρτου πυλώνα, με επικεφαλής έναν υπάλληλο της Επιτροπής, τον κύριο Dixon. Χάρη στις επίπονες προσπάθειες του κυρίου Dixon και των συναδέλφων του ο τέταρτος πυλώνας λειτουργεί καλά, αν και βρίσκεται αντιμέτωπος με τεράστια προβλήματα που οφείλονται στο νομικό και θεσμικό κενό που υφίσταται στην περίπτωση του Κοσσυφοπεδίου. Οι τρέχουσες προτεραιότητες αφορούν την αποκατάσταση του τραπεζικού συστήματος, τη στενή συνεργασία με άλλους πυλώνες και την KFOR για την παροχή των απαραίτητων εφοδίων, στέγης και συγκοινωνιών πριν από τον χειμώνα, την προετοιμασία μαζί με την Παγκόσμια Τράπεζα και το ΔΝΤ ενός απλοποιημένου προϋπολογισμού, καθώς και την αντιμετώπιση δημοσιονομικών ζητημάτων και τον σχεδιασμό από κοινού με την Παγκόσμια Τράπεζα ενός μεσοπρόθεσμου επενδυτικού πλαισίου που θα παρουσιαστεί στην επόμενη διάσκεψη ανάληψης δεσμεύσεων για χρηματοδότηση.

Τέταρτον, η Ευρωπαϊκή Ένωση, και προφανώς η Επιτροπή, θα συνεισφέρει επίσης στις εργασίες στους άλλους πυλώνες: στον πρώτο πυλώνα με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) για ανθρωπιστικά ζητήματα, στον δεύτερο πυλώνα με τα Ηνωμένα Έθνη και στον τρίτο πυλώνα με τον ΟΑΣΕ για τη θεσμική ανάπτυξη και τον εκδημοκρατισμό.

Θα επιδιώξουμε να εξασφαλίσουμε πλήρη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων συμμετεχόντων εκεί όπου υπάρχουν σαφείς επικαλύψεις των ενεργειών της πολιτικής διοικητικής αρχής και των δράσεων ανασυγκρότησης.

Κύριε Πρόεδρε, μετά από την πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου για τη χαλάρωση των κυρώσεων που σχετίζονται με την κρίση στο Κοσσυφοπέδιο η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση για την απαλλαγή του Κοσσυφοπεδίου και του Μαυροβουνίου από ειδικές κυρώσεις της Ευρωπαϊκής Κοινότητας εις βάρος της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας. Αίρεται επομένως το εμπάργκο για το πετρέλαιο και η απαγόρευση των πτήσεων.

Η συνεργασία όλων των αρμόδιων αρχών στο Κοσσυφοπέδιο θα είναι προφανώς ζωτικής σημασίας για την καθιέρωση αποτελεσματικών ελέγχων όσον αφορά την τελική χρήση της χορηγούμενης βοήθειας και για την αποφυγή παρατυπιών.

Κύριε Πρόεδρε, τα τελευταία χρόνια οι Ευρωπαίοι συνάνθρωποί μας έχουν κατά καιρούς υπάρξει δράστες και θύματα αποτρόπαιης βίας και προσπαθειών εθνοτικής εξολόθρευσης, που μερικές φορές περιγράφεται ως "εκκαθάριση";, ένας ευφημισμός που με μπερδεύει. Όπως πάντα, τα χειρότερα αποτελέσματα αυτών των φρικαλεοτήτων βαρύνουν αθώους, ενώ οι συνέπειές τους σημαδεύουν τις ζωές τους για πολλά χρόνια. Γνωρίζω πως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν χρειάζεται να πεισθεί αλλά ως άμεσος και κύριος παράγοντας που συμβάλλει στην ανακούφιση της δυστυχίας και στην αποκατάσταση της ομαλότητας και ως συντονιστής των προσπαθειών των υπολοίπων η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να αναλάβει τη μεγαλύτερη δυνατή δέσμευση. Σε αυτές και σε άλλες προσπάθειες, συνεργαζόμενοι με ανθρώπους κάθε εθνοτικής προέλευσης, τους βοηθάμε και συγχρόνως εργαζόμαστε για τους σκοπούς και τις αξίες που μας συνδέουν. Προσφέροντας βοήθεια ως ανθρωπιστές ελπίζουμε πως δίνουμε το παράδειγμα και ως Ευρωπαίοι.

  Bourlanges (PPE), συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Προϋπολογισμών. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, υποδεχόμαστε με μεγάλο ενδιαφέρον αλλά και με κάποιους προβληματισμούς το σχέδιο που μας υποβλήθηκε και εγκρίνουμε βεβαίως τους προσανατολισμούς που καθορίζει η εισηγήτρια, η κυρία Pack.

Όσον αφορά την Επιτροπή Προϋπολογισμών και τον κ. Tillich – τον οποίο εκπροσωπώ εδώ απροσδόκητα και παρακαλώ να με συγχωρήσετε, κύριε Επίτροπε, που δεν μπορώ να μείνω για να ακούσω τις απαντήσεις σας, τις οποίες όμως θα πληροφορηθώ με μεγάλο ενδιαφέρον – οι προβληματισμοί είναι θετικοί αλλά ταυτόχρονα εκφράζουμε και κάποιες ανησυχίες.

Χαιρετίζουμε τρία πράγματα: χαιρετίζουμε κατ’ αρχάς την ιδέα της επιτόπου δραστηριοποίησης αυτής της Υπηρεσίας. Τα προβλήματα δεν λύνονται στις Βρυξέλλες αλλά επιτόπου. Είναι προτιμότερο να γίνονται ενέργειες στην Πρίστινα παρά να περιμένουμε μάταια να γίνουν στις Βρυξέλλες.

Δεύτερον, χαιρετίζουμε επίσης την τήρηση στη διάρθρωση της υπηρεσίας ενός συστήματος ιεραρχίας και ευθύνης, με αποτέλεσμα η Υπηρεσία αυτή να στελεχώνεται από διευθυντικό προσωπικό της Επιτροπής. Πιστεύουμε ωστόσο πως ο τρόπος κατανομής του προσωπικού δεν είναι και τόσο ικανοποιητικός, με πολύ μικρή, πολύ περιορισμένη συμμετοχή του προσωπικού που προέρχεται από την Επιτροπή σε σχέση με τους υπαλλήλους οι οποίοι προσλαμβάνονται επιτόπου.

Χαιρετίζουμε επίσης τη διοικητική ευελιξία που ανέφερα πριν από λίγο και χάρη στην οποία θα μπορούμε να αντιμετωπίζουμε τις τοπικές ανάγκες με προσωπικό σε μεγάλο ποσοστό ντόπιο, το οποίο επομένως θα γνωρίζει καλά την περιοχή. Από αυτή την άποψη θα παρουσιάσω κατά κάποιον τρόπο αυτή την υπηρεσία, κύριε Επίτροπε, ως το αντίθετο των Γραφείων Τεχνικής Υποστήριξης, εφόσον συνδυάζουμε την ευελιξία που είναι απαραίτητη στα ΓΤΥ με τη διατήρηση της ιεραρχίας και τη διατήρηση της ευθύνης, για την απουσία των οποίων υπήρξαν κάποιες καταγγελίες.

Οι προβληματισμοί μας λοιπόν αφορούν πέντε ζητήματα, και κατ’ αρχάς την έδρα. Δεν είναι ανάγκη να φύγουμε από τις Βρυξέλλες και να πάμε στη Θεσσαλονίκη. Ή είμαστε στην περιοχή ή δεν είμαστε. Η Υπηρεσία αυτή ασχολείται με τα προβλήματα του Κοσσυφοπεδίου και πρέπει να βρίσκεται στο Κοσσυφοπέδιο. Το δεύτερον αφορά τη διάρκεια. Είμαστε υποστηρικτές μιας Υπηρεσίας που θα δραστηριοποιείται όσο υπάρχουν ανάγκες. Είμαστε αντίθετοι σε μια Υπηρεσία που θα διαιωνίζεται διοικητικά. Από αυτή την άποψη, η διάρκεια των 30 μηνών είναι κατά τη γνώμη μας ικανοποιητική, τουλάχιστον σε πρώτη φάση.

Οι κυριότεροι προβληματισμοί μας έχουν να κάνουν με την εξισορρόπηση των εξουσιών ανάμεσα στην Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη. Και ως προς αυτό το σημείο εκφράζουμε την ανησυχία μας. Στη δομή που μας προτείνεται διαβλέπουμε – και το Ελεγκτικό Συνέδριο συμμερίζεται τους προβληματισμούς μας – έναν σοβαρό κίνδυνο κατακερματισμού της διοικητικής εξουσίας της Επιτροπής προς όφελος ενός διακυβερνητικού πλαισίου, κάτι που δεν μπορούμε να εγκρίνουμε. Είμαστε επίσης υπέρ ενός διοικητικού συμβουλίου το οποίο δεν θα παραδώσει τη διεύθυνση της Υπηρεσίας στα κράτη μέλη παρά θα διατηρήσει τον έλεγχο από την Επιτροπή. Υπερασπιζόμαστε τον εαυτό μας, κύριε Επίτροπε, και σας ζητούμε να υπερασπιστείτε και εσείς τον εαυτό σας. Υποστηρίζουμε επίσης την ιδέα να μην υπάρχει επιτροπή διαχείρισης, αλλά μια συμβουλευτική επιτροπή στην οποία θα συμμετέχουν και τα κράτη, θα μπορεί να ακούγεται η φωνή τους χωρίς όμως να αποτελούν τους πραγματικούς φορείς λήψεις των αποφάσεων.

Τελευταίος προβληματισμός: θέλουμε να υπάρχει σαφής οικονομική ευθύνη. Πρέπει τα ποσά που πληρώνει η Ευρωπαϊκή Ένωση να τα διαχειρίζεται η ίδια η Ένωση και αυτά που καταβάλλονται από τα κράτη μέλη να τα διαχειρίζονται τα κράτη μέλη.

(Χειροκροτήματα)

  Van der Laan (ELDR), συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, μετά από πολύμηνες κακουχίες φαίνεται πως θα μπορέσει να λάμψει μια μικρή ακτίνα φωτός στο Κοσσυφοπέδιο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση διέθεσε γενναιόδωρα 500 εκατομμύρια ευρώ για να βοηθήσει τους Κοσσυφοπεδίτες στην ανασυγκρότηση της χώρας τους. Η Επιτροπή έκανε επίσης το καλύτερο δυνατόν. Αντί για τις συνήθεις γραφειοκρατικές μετακινήσεις μεταξύ των Βρυξελλών και του τόπου των εργασιών επέλεξε μια αποκεντρωμένη υπηρεσία που θα μπορεί να δράσει αυτόνομα. Οι καλές προθέσεις της Επιτροπής δεν είχαν όμως κανένα όφελος καθώς τορπιλίστηκαν για άλλη μια φορά από πολιτικά παιχνίδια στο Συμβούλιο. Μετά από ένα παζάρι, γιατί δεν μπορεί να ονομαστεί αλλιώς, μεταξύ Γερμανών και Ελλήνων, ελήφθη η ατυχής απόφαση να εγκατασταθεί η Υπηρεσία Ανασυγκρότησης στη Θεσσαλονίκη.

Η απόφαση αυτή οδηγεί σε σπατάλη, σπατάλη χρημάτων, σπατάλη εργατικού δυναμικού, σπατάλη αποτελεσματικότητας. Οδηγεί επίσης σε απορία στο Κοσσυφοπέδιο, αφού αυτό που πρέπει τελικά να ανασυγκροτηθεί είναι ακριβώς το Κοσσυφοπέδιο και όχι η Ελλάδα. Το πιο σοβαρό όμως είναι αυτό που θα πω τώρα. Το ξέρετε ότι ένας Κοσσυφοπεδίτης χρειάζεται βίζα για να ταξιδέψει στην Ελλάδα και ότι αυτή τη βίζα μπορεί να την παραλάβει μόνο από το ελληνικό προξενείο στο Βελιγράδι; Αυτή η περιοχή όμως είναι για τους περισσότερους Κοσσυφοπεδίτες εχθρική. Η απόφαση των Υπουργών να εγκαταστήσουν αυτή την Υπηρεσία στη Θεσσαλονίκη σημαίνει λοιπόν ότι αποκλείουν από την ανασυγκρότηση τους ανθρώπους τους οποίους προσπαθούν να βοηθήσουν. Τα μέλη της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού αποφάσισαν ομόφωνα, δηλαδή διακομματικά, να απορρίψουν αυτή την εξέλιξη των πραγμάτων.

Ζητούμε επίσης να ασκείται λεπτομερής έλεγχος στην Υπηρεσία. Ορισμένα σημεία αναφέρθηκαν ήδη από τον συνάδελφο της Επιτροπής Προϋπολογισμών. Πέραν αυτών, θεωρούμε φυσικά πολύ σημαντική την εξασφάλιση της δυνατότητας του OLAF (Γραφείου για την Καταπολέμηση της Απάτης) να επεμβαίνει όταν παρεκτρέπονται τα πράγματα.

Επανέρχομαι για λίγο στο ζήτημα της έδρας και μιλώ και εξ ονόματος της Ομάδας μου. Η κυρία Pack προσφέρθηκε πολύ γενναιόψυχα να τακτοποιήσει την ακαταστασία που δημιούργησε το Συμβούλιο και προτείνει μια πολύ λογική λύση: να συνδυαστεί η εγκατάσταση της Υπηρεσίας στην Πρίστινα με την εγκατάσταση του συμφώνου σταθερότητας στη Θεσσαλονίκη. Αυτό θα έδινε συν τοις άλλοις κάποιο νόημα στο ετερόκλητο συνονθύλευμα των φόρουμ συζήτησης που υπάρχουν.

Επικροτώ τις προθέσεις της, αλλά το ερώτημα είναι φυσικά κατά πόσο θα τις λάβει υπόψη το Συμβούλιο. Πιστεύω πως χθες κατέστη σαφές ότι το Συμβούλιο δεν είναι διατεθειμένο να ακούσει κατά κανέναν τρόπο τα αιτήματά μας. Γι’ αυτό υποστηρίζω θερμά την πρότασή της για αναβολή. Πρέπει να δώσουμε κανονική μάχη με το Συμβούλιο σε σχέση με ό,τι είναι ορθό και αποτελεσματικό.

  Oostlander (PPE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, η ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου δεν έχει ακόμη αρχίσει και τα κράτη μέλη διερωτώνται με τρόπο αδηφάγο τί μπορεί να κερδίσει η χώρα τους από αυτή. Οι θέσεις μοιράζονται μεταξύ των μεγάλων χωρών, ανεξαρτήτως αν αυτές αποτελούν και μεγάλους χορηγούς ή όχι, και η εφαρμογή ενός κάπως μεγαλύτερου οράματος παρακωλύεται επιδέξια μέσω του περιορισμού του ρόλου της Επιτροπής. Διότι αυτό συμβαίνει με τη σύσταση ενός διοικητικού συμβουλίου με αντιπροσώπους των 15 κρατών μελών. Έτσι ο καθένας μπορεί να βλέπει αν λαμβάνονται επαρκώς υπόψη τα συμφέροντα της χώρας του. Πιστεύω άλλωστε πως αυτοί οι 15 αντιπρόσωποι των κρατών μελών στο διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να εργάζονται βάσει μιας εντολής που θα τους ζητά να συμβάλλουν στην υποστήριξη και στην προαγωγή των συμφερόντων της χώρας τους και όχι μιας ευρωπαϊκής εντολής που ενδέχεται να τους κάνει να θεωρούν τα ευρωπαϊκά συμφέροντα ύστατους και αυτοδύναμους στόχους, πέραν των εθνικών.

Αν στο επίκεντρο της προσοχής βρίσκονταν πράγματι οι ανάγκες του Κοσσυφοπεδίου, δεν θα προβλεπόταν ποτέ η σύσταση τέτοιου είδους διοικητικού συμβουλίου. Θα αρκούσε μια συμβουλευτική επιτροπή με συγκεκριμένο αριθμό ειδικών συμβούλων βασισμένη σε ευρωπαϊκή εντολή. Τα μέλη αυτής της επιτροπής θα μπορούσαν να επιβλέπουν την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής. Το βασικό κριτήριο στην επιτροπή αυτή δεν θα ήταν το ιδιαίτερο συμφέρον του καθενός αλλά το ερώτημα αν η ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου θα μπορούσε να αποτελέσει καλό κίνητρο για τον ιδιωτικό τομέα και στο Κοσσυφοπέδιο και στις φτωχές γειτονικές του χώρες, τις οποίες ελάχιστα αποζημιώνουμε για την πιστή εφαρμογή του μποϋκοτάζ εναντίον της Σερβίας.

Πρέπει να εφαρμόσουμε και γι’ αυτές ένα σύμφωνο σταθερότητας. Λέγοντας μάλιστα σταθερότητα δεν εννοούμε πάγωμα της προόδου. Με την προθυμία του Συμβουλίου να τροποποιήσει τις προτάσεις του σχετικά με αυτό το διοικητικό συμβούλιο μπορούμε να δείξουμε στους πολίτες ποια είναι τα πραγματικά κίνητρα του Συμβουλίου και πόσο απεχθάνεται τη σπατάλη. Διότι η παραγωγή για την ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου θα είναι τελικά σε πολλές περιπτώσεις φθηνότερη στην περιοχή από ό,τι στα κράτη μέλη.

Θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας σε άλλη μία συγκεκριμένη πτυχή. Είναι γνωστό ότι η οικοδόμηση της δημόσιας διοίκησης θα συμβάλει σημαντικά στις αναπτυξιακές δυνατότητες του Κοσσυφοπεδίου. Όσον αφορά τη χώρα μου, η ένωση ολλανδικών δήμων ασχολείται έντονα με αυτόν τον στόχο σε τοπικό επίπεδο. Προσκρούει όμως στην παρουσία δημάρχων του UCK (Απελευθερωτικού Στρατού του Κοσσυφοπεδίου) παντού όπου o UCK κατάφερε να καταλάβει αυτό το αξίωμα. Οι δήμαρχοι αυτοί αυθαιρετούν έναντι του πληθυσμού με αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται η άμεση οικοδόμηση ενός εύρυθμου και αξιόπιστου δημοσιοϋπαλληλικού μηχανισμού. Διερωτώμαι λοιπόν κατά πόσον είναι διατεθειμένο το Συμβούλιο να εξετάσει βάσει προτάσεως της Επιτροπής ποιες δημαρχίες θα ήταν ίσως προτιμότερο να καλυφθούν με έμπειρα άτομα εξωτερικής προέλευσης.

Γνωρίζουμε τις περιπτώσεις στη Βοσνία όπου το αξίωμα του δημάρχου καταλαμβάνεται συχνά από σεσημασμένους εγκληματίες και από σεσημασμένα μέλη του υποκόσμου, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να αναπτυχθεί σωστά μια τοπική κοινότητα. Κύριε Πρόεδρε, με την προθυμία του Συμβουλίου να προβεί κατόπιν αιτήσεώς μας στην τροποποίηση του εγγράφου του, μια τροποποίηση που θα διασφαλίζει ότι στο κέντρο του ενδιαφέροντος βρίσκεται πράγματι το Κοσσυφοπέδιο, μπορούμε να εξετάσουμε κατά πόσον μπορεί να τύχει υποστήριξης και αυτό το πρόγραμμα. Θα χαιρόμουν επομένως βλέποντας και την Επιτροπή να κάνει ό,τι είναι αναγκαίο ώστε το Συμβούλιο να προβεί σε τροποποιήσεις.

  Swoboda (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρία Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, θα ήθελα κατ’ αρχάς να ευχαριστήσω θερμά τη συνάδελφο Doris Pack για τον ζήλο της, τη σταθερή θέση της αλλά και τη συμβιβαστικότητά της σε διάφορα ζητήματα. Για τον λόγο αυτόν άλλωστε υποστηρίξαμε πλήρως τις τροπολογίες της. Το Σώμα έχει βασικά σύσσωμο τη βούληση να αντιμετωπίσει την ισχυρογνωμοσύνη του Συμβουλίου στα συγκεκριμένα ζητήματα. Θα παρατηρήσω επιπλέον ότι δεν μπορούμε καν να συμβουλεύσουμε το Συμβούλιο σχετικά με αυτή την ισχυρογνωμοσύνη, αφού το ίδιο απουσιάζει! Ελπίζω πως έχουμε στο πλευρό μας την Επιτροπή, ακόμη κι αν ο Επίτροπος Kinnock δεν μπορούσε να πει κάτι τέτοιο εντελώς ξεκάθαρα. Διότι το ζητούμενο εδώ δεν είναι ποιός έχει δίκιο, εμείς ή το Συμβούλιο, αλλά να διδαχθούμε όλοι μαζί από τα λάθη που έγιναν. Οι πολίτες των κρατών μελών δεν μπορούν να δεχθούν να υπάρχει πάλι έστω και το ενδεχόμενο σπατάλης χρημάτων. Είμαστε διατεθειμένοι, όπως και οι πολίτες μας, να δαπανήσουμε χρήματα, πρέπει όμως να διατεθούν αποτελεσματικά.

Θέλω να αναφερθώ σε τέσσερα σημεία. Πρώτον, συμφωνήσαμε – και χαίρομαι πολύ γι’ αυτό – να εδρεύει η Υπηρεσία στην Πρίστινα θεωρώντας όμως πως η Θεσσαλονίκη – και εδώ η θέση μου διαφοροποιείται κάπως από της κυρίας van der Laan – είναι σαφώς η κατάλληλη έδρα για την ευρύτερη περιφερειακή συνεργασία και για την ανασυγκρότηση ολόκληρης της περιοχής. Το ζητούμενο είναι να συνεργασθούν όλοι οι λαοί και όλες οι χώρες της περιοχής, και αυτό μπορεί να οργανωθεί ασφαλώς πολύ καλύτερα από τη Θεσσαλονίκη παρά από τις Βρυξέλλες. Συνεπώς, αυτή η διπλή έδρα έχει ασφαλώς την πλήρη υποστήριξή μας.

Δεύτερον, για μία Υπηρεσία προβλέπονται δύο διοικητικά συμβούλια, στο καθένα από τα οποία θα εκπροσωπούνται 15 κράτη μέλη. Τί άλλο σημαίνει η ύπαρξη δύο διοικητικών συμβουλίων για μία Υπηρεσία των 15 κρατών μελών εκτός από το γεγονός πως είναι πολλοί εκείνοι που θέλουν να φάνε από την πίτα της ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων; Το θέμα όμως δεν είναι να μοιράσουμε δημόσιες συμβάσεις για την ανασυγκρότηση στην Ευρώπη αλλά να οργανωθεί η ανασυγκρότηση αποτελεσματικά, γρήγορα και σωστά, και ελπίζω, κυρία Επίτροπε Schreyer, να δώσετε ιδιαίτερη προσοχή στην αποτελεσματική διάθεση των χρημάτων αντί να επωφεληθούν πάλι από τα χρήματα τα επιμέρους κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις τους. Ελπίζω επίσης ότι σχεδιάζετε φυσικά τη διενέργεια ελέγχων από το OLAF.

Τρίτον, η κ. Pack προτείνει να μπορούν όλα τα κράτη μέλη της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, δηλαδή οι επιχειρήσεις τους, να συμμετέχουν στην ανασυγκρότηση. Παραδέχομαι ότι και στην Ομάδα μας έγιναν συζητήσεις για τη δυνατότητα συμμετοχής στην ανασυγκρότηση και επιχειρήσεων από χώρες που δεν έχουν και μεγάλη διάθεση, ή από τις οποίες λείπει εντελώς η διάθεση, να συνεργασθούν. Πρόκειται αφενός για την Κροατία και αφετέρου για μια χώρα που προς το παρόν δεν είναι ακόμη καθόλου διατεθειμένη να συμμετάσχει, και συγκεκριμένα τη Γιουγκοσλαβία. Θέλουμε να στρέψουμε το βλέμμα στο μέλλον και να δώσουμε και σε αυτές τις χώρες την ευκαιρία να συμμετάσχουν μέσω των επιχειρήσεών τους. Προσφέροντας αυτή την ευκαιρία ελπίζουμε πως και οι χώρες αυτές και οι κυβερνήσεις τους θα θελήσουν να συμμετάσχουν στην ανασυγκρότηση. Ως προς την Κροατία αυτό είναι ένα επίπονο εγχείρημα και ελπίζουμε ότι παρά τις δυσκολίες θα υπάρξουν θεμελιώδεις αλλαγές και στη Σερβία και στη Γιουγκοσλαβία. Γι’ αυτό θα δώσουμε τη συναίνεσή μας.

Τελειώνοντας θέλω να επανέλθω σε αυτό που είπε ο Επίτροπος Kinnock. Δεν προθυμοποιηθήκαμε να επέμβουμε στη Γιουγκοσλαβία, και δη στο Κοσσυφοπέδιο, για να αντικαταστήσουμε μια εθνοτική ομάδα με μια άλλη. Καταλαβαίνω απόλυτα τη δυσαρέσκεια, την οργή, ακόμη και το μίσος ορισμένων Αλβανών του Κοσσυφοπεδίου για τον σερβικό πληθυσμό. Όμως δεν μπορούμε να δεχθούμε ούτε να ανεχθούμε μια νέα εθνική κάθαρση με διώξεις και φόνους.

(Χειροκροτήματα)

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να φροντίσει να υπάρξει συνεργασία μεταξύ όλων των εθνοτικών ομάδων της περιοχής. Αυτή είναι ο ευρωπαϊκός στόχος και πρέπει να τον επιτύχουμε με μεγάλη αποτελεσματικότητα. Γι’ αυτό θα συμφωνήσει και η Ομάδα μου με την αναβολή της τελικής ψηφοφορίας επί της έκθεσης, επειδή πρέπει πρώτα να εκτελέσει την εργασία του το Συμβούλιο.

(Χειροκροτήματα)

  Haarder (ELDR). – (DA) Κύριε Πρόεδρε, ήμουν στο Κοσσυφοπέδιο πέρυσι τον χειμώνα και συνέταξα μια δήλωση για την κοινοβουλευτική Επιτροπή Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Επισκέφθηκα μια σειρά ιδιωτικών οργανώσεων παροχής βοήθειας. Το μεγαλύτερο πρόβλημά τους ήταν η συγκεντρωτική μέθοδος εργασίας της Επιτροπής και η επακόλουθη υπερβολικά χρονοβόρα διευθέτηση κάθε ζητήματος. Ο τοπικός εκπρόσωπος της Επιτροπής έπρεπε να ρωτά τις Βρυξέλλες για τα πάντα, διότι στις Βρυξέλλες όλοι έτρεμαν μήπως κάνουν κάποιο λάθος. Ωστόσο, κύριε Επίτροπε, η απάτη και τα λάθη δεν καταπολεμούνται με αυτόν τον τρόπο. Αν θέλουμε να γίνουμε αποτελεσματικοί πρέπει να μεταβιβάσουμε αρμοδιότητες. Πρέπει να παραχωρήσουμε αρμοδιότητες σε τοπικό επίπεδο ώστε να μπορούν οι τοπικοί αρμόδιοι να διευθετούν τις υποθέσεις γρήγορα και αποτελεσματικά. Εάν υπάρξουν σε τέτοια περίπτωση απάτες ή παρατυπίες, τότε πρέπει να πέφτει η δαμόκλειος σπάθη πάνω στους τοπικούς υπευθύνους. Γι’ αυτό, κύριε Επίτροπε, είναι φυσικά εντελώς απαράδεκτο να επιμηκυνθεί ακόμα περισσότερο η αλυσίδα διοίκησης, αφού η Υπηρεσία στο Κοσσυφοπέδιο δεν θα πρέπει να περιμένει διαταγές μόνο από τις Βρυξέλλες αλλά και από τη Θεσσαλονίκη. Αυτό πρέπει να αποφευχθεί. Η Ομάδα των Φιλελευθέρων είναι έξω φρενών με τη συμφωνία που συνάφθηκε κατά τα φαινόμενα με τον διορισμό του κ. Hombach και την εγκατάσταση του γραφείου στη Θεσσαλονίκη. Ελπίζουμε όλα αυτά να μην προκαλέσουν μεγάλη ζημιά. Δεν θέλουμε οι άνθρωποι της Πρίστινα που ήδη περνούν δύσκολες ώρες με τη διοίκηση της ανασυγκρότησης να έχουν και άλλες φασαρίες εξαιτίας επιπρόσθετης γραφειοκρατίας από τη Θεσσαλονίκη.

Τέλος, κύριε Πρόεδρε, σας προτρέπω να βασιστούμε όσο το δυνατόν περισσότερο στους τοπικούς πολιτικούς εκπροσώπους του αλβανικού πληθυσμού, να χρησιμοποιήσουμε τις δυνάμεις των ίδιων των Αλβανών και να πάψουμε να τους βοηθάμε σε πράγματα που μπορούν να καταφέρουν και μόνοι τους. Το σπουδαιότερο όπλο ενάντια στις συμμορίες του UCK, τις οποίες πρέπει να σταματήσουμε και να καταπολεμήσουμε όταν δολοφονούν Σέρβους, είναι να κινητοποιήσουμε τους πολιτικούς ηγέτες που υπάρχουν στο Κοσσυφοπέδιο. Αν μη τι άλλο, υπάρχουν κόμματα που άγγιξαν το 80% των ψήφων στις εκλογές, και είναι ακόμα εκεί. Και οι ηγέτες είναι ακόμα εκεί και είναι έτοιμοι να αναλάβουν τα ηνία. Αλλά και σε τοπικό επίπεδο υπάρχουν ηγέτες που μπορούν να αναλάβουν τα ηνία. Αυτοί είναι το καλύτερο όπλο ενάντια στον UCK, για τον οποίο δεν τρέφω και μεγάλη συμπάθεια.

  Cohn–Bendit (Verts/ALE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, νομίζω πως πρέπει να είμαστε πολύ προσεκτικοί για να μην εμπλέκουμε προβλήματα ουσίας με προβλήματα οργάνωσης. Συμφωνούμε πως η Υπηρεσία για την ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου θα πρέπει να εγκατασταθεί στην Πρίστινα, αλλά η υπηρεσία ή το γραφείο για την ανασυγκρότηση της Βοσνίας ήταν στο Σεράγεβο και τα προβλήματα ήταν τεράστια. Λέγοντας λοιπόν Πρίστινα δεν λέμε τίποτα προς το παρόν παρά μόνον ότι μια υπηρεσία για την ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου πρέπει πολύ λογικά να συγκροτηθεί πράγματι με τους κατοίκους του Κοσσυφοπεδίου.

Προτείνω ωστόσο να συζητήσουμε και τον τρόπο με τον οποίο θα πραγματοποιηθεί η ανασυγκρότηση. Ως προς αυτό όμως αυτό που γνωρίζουμε από την Ευρωπαϊκή Ένωση στη Βοσνία είναι το πελώριο γραφειοκρατικό βάρος της λειτουργίας μας ως Ευρωπαϊκή Ένωση. Με άλλα λόγια, αντί να εστιάζουμε την προσοχή μας απλά στο ερώτημα Θεσσαλονίκη ή Πρίστινα, θα έπρεπε να διδαχθούμε κάτι από τη Βοσνία και να προσπαθήσουμε να εγκαθιδρύσουμε αυτόνομες δομές οι οποίες θα μπορούν να λαμβάνουν αποφάσεις στην Πρίστινα για τον τρόπο και τις λεπτομέρειες της βαρείας ανασυγκρότησης, δηλαδή των γεφυρών, των σπιτιών, των δρόμων, κ.λπ., και παράλληλα για τον τρόπο και τις λεπτομέρειες της ανασυγκρότησης του ιστού της κοινωνίας των πολιτών. Ποιο πρόγραμμα χρειάζεται επομένως για να μπορέσει αυτή η κοινωνία – όπως είπε ο κ. Haarder – να αναλάβει την ανασυγκρότηση; Ας μην την αφήσουμε, δεν θα έλεγα στα στρατεύματα του UCK, αλλά θα έλεγα απλά στον μιλιταριστικό πειρασμό, που οφείλουμε ίσως να καταδικάζουμε ως πολιτικοί αλλά που είμαστε σε θέση να κατανοήσουμε μετά από όλα όσα έζησαν αυτοί οι άνθρωποι και από τον φόβο μήπως ξαναζήσουν κάτι παρόμοιο. Είναι αλήθεια ότι μόνον ο εκδημοκρατισμός θα αποφέρει πρόοδο.

Θα μπορούσαμε να αναφέρουμε το παράδειγμα στη Βοσνία του προγράμματος "3000 στέγες για τη Βοσνία";. Ήταν ένα πολύ απλό πρόγραμμα στο πλαίσιο του οποίου λέγαμε στον πληθυσμό "αν ξαναχτίσετε τους τοίχους των σπιτιών σας, θα σας πληρώσουμε τις στέγες και, αν έχετε φτιάξει τις στέγες, θα σας πληρώσουμε τη θέρμανση";. Ήταν ένα πρόγραμμα το οποίο παρακινούσε τον πληθυσμό να δραστηριοποιηθεί σε όλα τα επίπεδα. Θα ήθελα επομένως πολύ απλά να εξετάσουμε το ενδεχόμενο ύπαρξης στην Πρίστινα αυτόνομων δομών λήψης αποφάσεων, οι οποίες θα δίνουν στον πληθυσμό τη δυνατότητα να αποφασίζει μαζί μας τι πρέπει να γίνεται, και θα ήθελα επίσης να μην υπάρχει υπερβολικά μεγάλη γραφειοκρατία στις Βρυξέλλες, φαινόμενο που συνδέεται με τη λογική που διέπει τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(Χειροκροτήματα)

  Θεωνάς (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, η κατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο χαρακτηρίζεται από την επίμονη προσπάθεια του UCK να εκμεταλλευτεί την παρουσία των δυνάμεων του ΝΑΤΟ και της KFOR, προκειμένου να επιβάλει πλήρη εθνοκάθαρση σε βάρος των Σέρβων, των Τσιγγάνων και των άλλων, πλην Αλβανών, εθνοτήτων που ζουν στο Κοσσυφοπέδιο και να οικοδομήσει το δικό του κράτος, αποσπώντας την περιοχή από την επικράτεια της Σερβίας.

Οι ευθύνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της λεγόμενης "διεθνούς κοινότητας"; είναι τεράστιες. Ήδη η έκθεση της κ. Pack που συζητάμε σήμερα, με την τροπολογία αριθμός 2, κάνει λόγο για συνεργασία με τους αλβανούς Κοσοβάρους που ενδιαφέρονται για την ανοικοδόμηση του κράτους τους, και πρέπει να βοηθηθούν να συμμετάσχουν και να συνεισφέρουν στα σχέδια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ποιά είναι αυτά τα σχέδια;

Πρώτον, ομολογείται ανοικτά ότι επιδιώκεται η δημιουργία κράτους στο Κοσσυφοπέδιο. Δεύτερον, επιχειρείται ο ανοικτός εκβιασμός του κατεστραμμένου από τους εγκληματικούς βομβαρδισμούς του ΝΑΤΟ λαού της Γιουγκοσλαβίας, ο οποίος καλείται να υποταχθεί εθνικά, κοινωνικά και πολιτικά και να αποκτήσει ηγεσία αρεστή στους Αμερικανούς και το ΝΑΤΟ προκειμένου να υπάρξει προοπτική ανοικοδόμησης της ρημαγμένης χώρας. Η πολιτική αυτή είναι καταστροφική. Συνεχίζει την προσπάθεια διάλυσης της Γιουγκοσλαβίας με άλλα μέσα. Στηρίζει την εγκληματική δράση του UCK και εγκυμονεί τεράστιους κινδύνους για τη σταθερότητα των γειτονικών χωρών και ολόκληρης της Βαλκανικής.

Η ανεξέλεγκτη δράση του UCK κάτω από τις φτερούγες του ΝΑΤΟ θα δημιουργήσει αργά ή γρήγορα μεγάλα προβλήματα ακόμη και στην Αλβανία και την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας αλλά, δείχνει και το είδος της ειρήνης που θέλετε να επιβάλετε στα Βαλκάνια. Αλήθεια, πιστεύει κανείς ότι στις 19 του μήνα ο UCK θα έχει αφοπλιστεί;

Είναι βέβαια κατανοητό ότι σήμερα συζητάμε την οικονομική ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου, η οποία όμως συνδέεται άμεσα με πολιτικές σκοπιμότητες των κρατών μελών, αλλά και με την προσπάθειά τους να διανεμηθούν τα κονδύλια που προορίζονται για την ανοικοδόμηση του Κοσσυφοπεδίου ανάμεσα στις εταιρείες των κρατών μελών. Εδώ και ο καυγάς για τη διανομή της λείας!

  Nobilia (UEN). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα πρώτα από όλα να πω ότι συμμερίζομαι και εγώ τη λύπη που εξέφρασε η κ. Pack στην πρόταση έκθεσής της για τη στάση που τήρησε το Συμβούλιο με την πρόωρη έγκριση της θέσης του επί του εν λόγω κανονισμού. Από τη στάση του φαίνεται πράγματι πως δεν θέλει να λάβει υπόψη του το πνεύμα και τον προσανατολισμό που υιοθέτησε το Κοινοβούλιο, τόσο στην πρώτη τροποποίηση της οδηγίας του 1998, όσο και στο ψήφισμά του τον Ιούλιο του τρέχοντος έτους.

Συμμερίζομαι τις αντιρρήσεις για την επιλογή της έδρας της εν λόγω Υπηρεσίας – που κατά τη γνώμη μας πρέπει να είναι η Πρίστινα και όχι Θεσσαλονίκη – καθώς και τις αντιρρήσεις για τη μονομερή, όπως φαίνεται – κατά τη γνώμη του Συμβουλίου – δυνατότητα επέκτασης της δραστηριότητας αυτής της υπηρεσίας και σε άλλες περιοχές της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας χωρίς ούτε μια προληπτική διαβούλευση με το Κοινοβούλιο, τη στιγμή ακριβώς που ανατίθενται στο Κοινοβούλιο καθήκοντα, τριμηνιαίου μάλιστα, ελέγχου των διεξαγόμενων δραστηριοτήτων και διοικητικού ελέγχου, έστω και εκ των υστέρων.

Δεν καταλαβαίνω ωστόσο τους λόγους που οδήγησαν το Κοινοβούλιο να προβλέψει, στο πλαίσιο της σύνθεσης του διοικητικού συμβουλίου της Υπηρεσίας, τον διορισμό επτά ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων αποκλειστικά εκ μέρους της Επιτροπής. Κάτι τέτοιο είναι αντίθετο με τις προτάσεις της ίδιας της Επιτροπής η οποία, σε συμφωνία με την επιτροπή που την επικουρεί, προέβλεψε αντίθετα την παρουσία ενός εκπροσώπου από κάθε κράτος μέλος.

Προσωπικά πιστεύω πως δεν ενδείκνυται να αποκλείει το Κοινοβούλιο κατά παράδοξο τρόπο από το πλαίσιο λήψης αποφάσεων τα κράτη μέλη που συνθέτουν την Ένωση, ένα πλαίσιο που είναι πρώτιστα πολιτικό και μετά επιχειρησιακό. Αυτό σημαίνει πως δεν τίθεται θέμα προληπτικού ελέγχου του προορισμού της προτεινόμενης συνολικής βοήθειας, ακόμη κι αν το μέγεθός της, 1.900 εκατομμύρια ευρώ για τα επόμενα πέντε χρόνια, θα συνιστούσε κάτι τέτοιο.

  Belder (EDD). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, θέλω κατ' αρχάς να εκφράσω την ειλικρινή εκτίμησή μου για το έργο της εισηγήτριας κ. Doris Pack. Χαίρει φήμης στρατευμένης πολιτικού μεταξύ των βαλκανιολόγων διότι η κ. Pack ήταν και είναι am Ort.

Μπορούμε να αναφερθούμε εν συντομία στη σύσταση μιας Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης. Είναι μια αξιόλογη πρωτοβουλία και υποστηρίζουμε τις δύο βασικές στρατηγικές που προτείνει η εισηγήτρια.

Μετά από μια σκοτεινή δεκαετία καταπίεσης λάμπει και πάλι μια κοινωνική προοπτική για τους Κοσσυφοπεδίτες. Η δυσκολία που εξακολουθεί να υφίσταται είναι αν αυτό ισχύει εξίσου και για το τμήμα της σερβικής μειονότητας που έμεινε πίσω, καθώς και για την αλβανική μειονότητα που επέστρεψε στο μεταξύ. Η βοήθεια της ΕΕ οφείλει σε κάθε περίπτωση να ωφελήσει αναλογικά και τις δύο πληθυσμιακές ομάδες και να αποτελέσει μιαν απαραίτητη εξωτερική ώθηση για αμοιβαία ανοχή.

Θα ήθελα να κάνω μια γενική παρατήρηση σχετικά με την αποτελεσματική παροχή βοήθειας στους τόσο σοβαρά πληγέντες Κοσσυφοπεδίτες. Η βοήθεια μπορεί είτε να διανεμηθεί ομοιόμορφα σε όλο το θρυλικό Πεδίο των Κοσσύφων (Κόσοβο Πόλιε) είτε να εφαρμοσθεί μέσω πρότυπων σχεδίων. Υπέρ αυτής της τελευταίας προσέγγισης συνηγορεί το λυπηρό γεγονός ότι ορισμένες περιφέρειες και πόλεις στη νομικώς αναγνωρισμένη σερβική επαρχία αναγκάστηκαν να πληρώσουν υψηλό ανθρώπινο και υλικό φόρο στη μανία των ειδικών αστυνομικών μονάδων του Milosevic και στον τακτικό γιουγκοσλαβικό στρατό. Η επιλογή ακριβώς ενός αριθμού πρότυπων σχεδίων και η επιτυχής εξέλιξη τους θα παράσχει στους Κοσσυφοπεδίτες απτή υποστήριξη, διότι η εξέλιξη απαιτεί από αυτούς να επιδείξουν πρόσθετο θάρρος.

Ωστόσο, θεμελιώδης προϋπόθεση για την επιτυχία κάθε βοήθειας για ανασυγκρότηση, επομένως και της ευρωπαϊκής, είναι φυσικά η αποκατάσταση της δημόσιας τάξης στο Κοσσυφοπέδιο. Οι προκλήσεις και από τις δύο πλευρές συνεχίζονται αδιάκοπα. Η διεθνής κοινότητα δεν πρέπει να τις ανεχθεί σε καμία περίπτωση, αλλά να λάβει επιτόπου συντονισμένη και αποφασιστική θέση εναντίον τους υπό την καθοδήγηση του πρώτου υπεύθυνου οργάνου για τη δημόσια ασφάλεια, της KFOR.

Για την ήδη αναφερθείσα εμπιστοσύνη των Δυτικών στους παράλληλους κοινωνικούς θεσμούς του Κοσσυφοπεδίου, π.χ. στο σκιώδες αλβανικό κράτος κατά τα τελευταία δέκα χρόνια, ως ιδεώδες σημείο αναφοράς για μια νέα αρχή γι’ αυτό το εδαφικό μήλο της έριδος, χωρά εν πάση περιπτώσει μια κρίσιμη παρατήρηση. Για ορισμένους ουσιώδεις κοινωνικούς τομείς οπωσδήποτε ισχύει αυτό το θετικό σημείο. Αναφέρομαι στη βασική εκπαίδευση, στη συνεχή ιατρική περίθαλψη και στην εξειδίκευση. Η υπάρχουσα γραμμή δεν μπορεί όμως να προεκταθεί τόσο "απλά"; και στο πολιτικό πεδίο. Γι’ αυτό και ασφαλώς δεν έχουν αυτή τη στιγμή καμία προτεραιότητα οι εκλογές. Είναι επιτακτική ανάγκη να υπάρξει πολιτική ηρεμία και αποκρυστάλλωση του πολιτικού τοπίου στο Κοσσυφοπέδιο.

Ας τελειώσω με μια μικρή ακτίνα ελπίδας. Μια θετική εξέλιξη είναι η αποκατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο ενός κριτικού Τύπου που καλύπτει ευρύ πολιτικό φάσμα και δεν διστάζει να χτυπήσει ανοιχτά και στα ίσια τις βιαιοπραγίες των ίδιων των Αλβανών. Αναφέρω ενδεικτικά την κατακραυγή της Ρώμης και των Σέρβων. Αυτή η εγχώρια επίδειξη ηθικού θάρρους δικαιολογεί ακριβώς την παρουσία μιας Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανοικοδόμησης στην Πρίστινα!

  Sichrovsky (NI). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, η ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου συνιστά αναμφισβήτητα ένα από τα πιο επείγοντα καθήκοντα αλλά και υποχρέωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με τις τελευταίες εκθέσεις του ΟΗΕ το Κοσσυφοπέδιο είναι σήμερα μια εντελώς κατεστραμμένη χώρα στην οποία ούτε η ασφάλεια των ανθρώπων διασφαλίζεται, ούτε καλύπτονται οι διατροφικές ανάγκες του πληθυσμού. Όμως αυτή τη φορά η ευθύνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να περιλαμβάνει περισσότερα από μια απλή χρηματοδότηση της ανασυγκρότησης. Η αποκατάσταση ενός δημοκρατικού και δικαίου συστήματος αποτελεί προϋπόθεση για ένα πρόγραμμα ανασυγκρότησης και η πολιτική καθώς και η κοινωνική και οικονομική ευθύνη βρίσκονται στα χέρια της ΕΕ.

Όπως έδειξαν τα αρνητικά παραδείγματα από τη Ρωσία τις τελευταίες εβδομάδες, οι ενισχύσεις ύψους πολλών εκατομμυρίων συχνά δεν φθάνουν παρά μόνο σε λίγους από εκείνους που πραγματικά τα δικαιούνται. Γι’ αυτό πρέπει η ροή των χρημάτων να χαρακτηρίζεται από διαφάνεια. Πρέπει όλοι μας να έχουμε εγγυήσεις ότι τα χρήματα των Ευρωπαίων φορολογουμένων δεν θα καταλήξουν στους τραπεζικούς λογαριασμούς κάποιων εγκληματιών της πολιτικής και της οικονομίας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση φέρει αποκλειστικά την ευθύνη για την αποφυγή της κατάχρησης αυτών των χρημάτων. Ως βουλευτές φέρουμε ευθύνη απέναντι στους ψηφοφόρους μας που χρηματοδοτούν την ανασυγκρότηση αυτή με τους φόρους που καταβάλλουν. Εξαρτόμαστε από μια θετική διάθεση του πληθυσμού και συνεπώς αποτελεί θεμελιώδη ευθύνη της Ένωσης να μπορεί να εξηγήσει σε όσους συμμετέχουν στη χρηματοδότηση της ανασυγκρότησης πώς χρησιμοποιούνται τα χρήματά τους.

Για την επίτευξη του στόχου αυτού η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται μια σύγχρονη, αποτελεσματική, λειτουργική και διαφανή διαχείριση των συγκρούσεων. Μόνο υπό αυτές τις συνθήκες μπορούμε να υπολογίζουμε σε ευρεία υποστήριξη του ευρωπαϊκού πληθυσμού για το σχέδιο αυτό.

  Fitto (PPE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση της Επιτροπής για την έδρα της Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης του Κοσσυφοπεδίου σίγουρα ξεκινά θετικά, αφού επιδιώκει να εξετάσει τις εμπειρίες από τις προηγούμενες δράσεις ανασυγκρότησης σε άλλες περιοχές της Ευρώπης.

Αφενός πιστεύω πως μας δίνεται η ευκαιρία να εστιάσουμε την προσοχή μας στα κυριότερα ζητήματα, πώς δηλαδή θα μπορέσει να λειτουργήσει αυτή η Υπηρεσία βάσει των αρχών της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας που αποτελούν τον θεμελιώδη παράγοντα δεδομένης της παρούσας κατάστασης στα Βαλκάνια, και αφετέρου πιστεύω επίσης ότι, είναι σημαντικό και πρέπει να υπογραμμιστεί το γεγονός ότι σήμερα πρέπει να θέσουμε το πρόβλημα της ανασυγκρότησης ενός κοινωνικού, οικονομικού και ηθικού ιστού σε ένα πλαίσιο, όπου μια ευρύτερη θεώρηση της Νοτιοανατολικής Ευρώπης δεν μπορεί να αποτελεί διασπαστικό στοιχείο, όσον αφορά τις επιλογές της Υπηρεσίας με έδρα κάποιο μέρος αντί κάποιου άλλου.

Έχοντας ακούσει τις παρεμβάσεις άλλων συναδέλφων πιστεύω πως, αφού τίθεται ένα ορθό και θεμιτό ζήτημα και το ερώτημα ποιο είναι το συμφέρον του κράτους μέλους, στο οποίο δεν μπορεί βεβαίως να αποδίδεται προτεραιότητα, πρέπει επίσης να τεθεί και ένα άλλο ζήτημα, το ζήτημα των ζημιών που προκάλεσαν οι ενέργειες και τα γεγονότα στο Κοσσυφοπέδιο σε άλλες χώρες, οι οποίες ένιωσαν στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης τη γειτνίαση στο πετσί τους. Ολόκληρες περιφερειακές οικονομίες κατέρρευσαν τους τελευταίους μήνες από το κλείσιμο των αεροδρομίων και από τα γεγονότα που συνδέονται με τον πόλεμο στο Κοσσυφοπέδιο σε διάφορες περιοχές των κρατών μελών: αναφέρομαι ιδιαίτερα στις περιοχές της Νότιας Ιταλίας.

Από αυτή την άποψη πιστεύω πως είναι σημαντικό να προβούμε σε μια συνολικότερη αξιολόγηση, υπό το φως μάλιστα μιας πολιτικής παρεμβάσεων η οποία, όπως διάβασα και στην έκθεση για τον προϋπολογισμό της Ένωσης για το επόμενο έτος, προβλέπει σοβαρή επανεκτίμηση της πολιτικής που επικεντρώνεται στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες δραστηριοποιούνται στις διασυνοριακές περιοχές.

Πιστεύω πως αυτό αποτελεί πραγματικό πρόβλημα αν θέλουμε να δημιουργήσουμε τις συνθήκες που θα μας επιτρέψουν να υιοθετήσουμε μια πιο ολοκληρωμένη αξιολόγηση για τη Μεσόγειο και οι οποίες θα ανοίγουν κυρίως μεγάλες προοπτικές στην κατεύθυνση αυτή. Το ζήτημα δεν είναι να δεχτούμε για τοπικιστικούς λόγους μια λύση αντί μιας άλλης, όσον αφορά την έδρα της Υπηρεσίας, αλλά να έχουμε υπόψη μας, σαφώς σκιαγραφημένες, τις ουσιαστικές επιλογές.

Όσον αφορά την ταχύτητα, την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια της δράσης αυτής της Υπηρεσίας, είναι σημαντικό να προσπαθήσουμε να δούμε αυτό το ραντεβού σαν μια καλή ευκαιρία όχι μόνο για να καταστεί δυνατή η ανασυγκρότηση κατά προτεραιότητα και γρήγορα, λαμβανομένης υπόψη της παρούσας κατάστασης στο Κοσσυφοπέδιο, αλλά και για να δημιουργηθούν οι συνθήκες ώστε να εξεταστεί με ιδιαίτερη προσοχή το πρόβλημα των μεταναστευτικών ροών της Μεσογείου.

Χιλιάδες πρόσφυγες αποβιβάζονται σήμερα στις ακτές χωρίς κανέναν σκοπό ενώ τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκονται σε πλήρη αδυναμία να μιλήσουν για προοπτική και να δώσουν συγκεκριμένη απάντηση στο πρόβλημα αυτό. Πρόκειται κατά τη γνώμη μου για το κυριότερο ζήτημα στο οποίο πρέπει να εστιάσουμε την προσοχή μας για να μην αναγκαστούμε να αντιμετωπίσουμε τα επόμενα χρόνια καταστάσεις παρόμοιες με εκείνες του Κοσσυφοπεδίου.

  Wiersma (PSE). – (NL) Kύριε Πρόεδρε, θεωρώ σημαντικό να συζητήσουμε σήμερα για κάτι που πρέπει να ρυθμιστεί σύντομα, και συγκεκριμένα πώς θα δώσουμε επίσημη μορφή στο πρόγραμμα ανασυγκρότησης του Κοσσυφοπεδίου. Ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτή την ανασυγκρότηση είναι ουσιώδης, κάτι που θεωρούμε σωστό. Δεν θέλουμε να επαναληφθούν τα λάθη που έγιναν στο παρελθόν σε μεγάλα προγράμματα, όπως στη Βοσνία και σε άλλα μέρη. Γι’ αυτό επιθυμούμε μεγαλύτερη επίβλεψη, μεταξύ άλλων και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το OLAF πρέπει να μπορεί να διενεργεί τους ελέγχους του και οι έλεγχοι αυτοί θα συμβάλουν στην ταχεία και καλή εφαρμογή του προγράμματος, γιατί ήδη πληροφορούμαστε πως σημειώνονται καθυστερήσεις στην παράδοση των πραγμάτων που είναι αναγκαία για την ταχεία ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου.

Επίσης, και αυτό περιλαμβάνεται και στην έκθεση της κ. Pack, πρέπει να αποτραπεί η άμεση συμμετοχή των κρατών μελών της ΕΕ. Γι’ αυτό και προτείνουμε να μη συσταθεί επιτροπή διαχείρισης, η περίφημη management committee, αλλά να εργασθούμε με μια συμβουλευτική επιτροπή. Πιστεύω πως αυτή είναι σημαντική απαίτηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Έχουμε δει πολλές φορές στο παρελθόν ότι τα πράγματα πήγαν στραβά επειδή τα κράτη μέλη ανακατεύτηκαν υπερβολικά στα προγράμματα ή ήθελαν να εφαρμόσουν μόνα τους πολλά τμήματα αυτών των προγραμμάτων.

Η εφαρμογή ενός προγράμματος πρέπει να κατευθύνεται κατά το δυνατόν επιτόπου, και μάλιστα από την Πρίστινα. Αυτό είναι το επιχειρησιακό κέντρο. Εκεί πρέπει να κάνουν σωστή δουλειά οι άνθρωποι, και εννοώ προπαντός τους ίδιους τους Κοσσυφοπεδίτες. Διότι ένα άλλο δίδαγμα που μπορούμε να αντλήσουμε από τη Βοσνία είναι ότι γίνονται πάρα πολλά από τη διεθνή κοινότητα και πολύ λίγα από τους ίδιους τους κατοίκους, γεγονός που μου δημιουργεί ενίοτε την εντύπωση ότι αυτές οι χώρες διοικούνται έξωθεν και όχι εκ των ένδον. Πρέπει τελικά να καταφέρουν να αποκτήσουν αυτοδιοίκηση.

Το Κοσσυφοπέδιο αποτελεί τμήμα του συμφώνου σταθερότητας και εδώ εμπλέκεται η πρόταση για εγκατάσταση του κεντρικού γραφείου του συμφώνου σταθερότητας στη Θεσσαλονίκη. Όσον αφορά αυτό το θέμα συμφωνώ απόλυτα με την πρόταση της κ. Pack. Είναι λογικό να πραγματοποιηθεί και αυτό επιτόπου. Σε μια τροπολογία προτείνεται να έχουν και οι χώρες της Νότιας και της Ανατολικής Ευρώπης τη δυνατότητα συμμετοχής στα σχέδια ανασυγκρότησης, κάτι που είναι επίσης καλό. Πιστεύω πως στην περιοχή υπάρχει μεγάλη εμπειρογνωμοσύνη και πείρα την οποία μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε. Το κόμμα μου προβαίνει ωστόσο επ’ αυτού σε μια διευκρίνιση. Συμπεραίνουμε ότι μιλώντας για συμμετοχή των χωρών της Νότιας Ευρώπης στα σχέδια ανασυγκρότησης δεν εννοούμε τις κυβερνήσεις και τις αρχές της Σερβίας και της Κροατίας. Πιστεύουμε ότι είναι ακόμη πολύ νωρίς για ένα άνοιγμα σε αυτές τις δύο χώρες. Γνωρίζουμε την κατάσταση στη Σερβία, τα προβλήματα με τον Tudjman και το θέμα των προσφύγων της Κράινα και τις σχέσεις μεταξύ του Tudjman και της κροατικής κυβέρνησης και του Δικαστηρίου της Χάγης. Γι’ αυτό και διατυπώνουμε μιαν επιφύλαξη όσον αφορά την άμεση συμμετοχή αυτών των χωρών.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. COLOM I NAVAL
Αντιπροέδρου

  Παπαγιαννάκης (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, είναι αλήθεια ότι το κύριο πρόβλημα είναι κυρίως το πώς θα ανασυγκροτηθεί η περιοχή και σε ποια προοπτική. Το είπαν και άλλοι συνάδελφοι.

Κύριε Πρόεδρε, ακούσαμε σήμερα πολλά μισόλογα και ασαφείς υπαινιγμούς. Μας είπε ο κ. Επίτροπος ότι έχουν προβλήματα στο Κοσσυφοπέδιο από ένα θεσμικό και νομικό κενό – institutional and legal vacuum, είπε. Πώς προέκυψε αυτό το κενό; Τί κάνει η εκεί διοίκηση της Ένωσης και όλοι οι υπόλοιποι; Τί κενό είναι αυτό; Και πώς σκοπεύετε να το συμπληρώσετε; Μας είπατε ότι θα κάνετε αξιολόγηση των καταστροφών. Μόνο στο Κοσσυφοπέδιο; Όχι στη γύρω περιοχή; Μόνο για τα φυσικά προβλήματα; Όχι, π.χ. για το περιβάλλον; Δηλαδή μας λέτε ότι θέλετε να ανασυγκροτήσετε το Κοσσυφοπέδιο σε ένα κενό θεσμικό, νομικό, γεωγραφικό, γεωπολιτικό και πολιτικό. Εγώ σας θαυμάζω";!

Και ενώ μας λέτε όλα αυτά –και τα λένε και άλλοι συνάδελφοι– καταδικάζετε παράλληλα τις εθνικές διώξεις των πάντων και ανασυγκροτείτε τη δημοκρατία. Ξέρετε πολύ καλά ότι τίποτε από όλα αυτά δεν γίνεται. Δεν είναι με τα τανκς που ο UCK θα σας εμποδίσει να κάνετε δουλειά. Είναι με την παρουσία του και με την ανοχή που του δείχνετε. Και δεν είναι καν ο UCK ο μεγαλύτερος κίνδυνος. Έχουμε μεγάλες εμπειρίες, κύριε Επίτροπε, από παλιότερα. Θυμάμαι, μάλιστα, ακόμα και την κατεστραμμένη Ελλάδα από τη ναζιστική κατοχή και τον εμφύλιο πόλεμο, τον οποίο βοήθησαν κάποιοι να κερδηθεί και, βεβαίως, νεότερες περιπτώσεις, τη Βοσνία, τη Ρωσία, την Αλβανία. Ο μεγαλύτερος κίνδυνός σας είναι η κερδοσκοπία, είναι οι καταπατήσεις, η παραοικονομία, η μαύρη οικονομία και η μαφία που θα προσπαθήσουν να ανοικοδομήσουν πραγματικά ένα Κοσσυφοπέδιο με πραγματικές δομές και συμφέροντα όπως εκείνοι τα καταλαβαίνουν. Και απέναντι σ’ αυτά δεν έχετε την παραμικρή δυνατότητα αντίδρασης. Δεν άκουσα τίποτε γι’ αυτά τα ζητήματα σε όλη αυτή τη συζήτηση.

Η κουβέντα τώρα περί Πρίστινας και Θεσσαλονίκης είναι εντελώς άσχετη με αυτό το μέγα πρόβλημα. Για να μην πω ότι θα ήταν καλύτερα να μην είναι και πολύ κοντά εκείνοι που παίρνουν τις αποφάσεις με εκείνους που θα τους τις υπαγορεύουν. Με αυτήν την έννοια λοιπόν, σας εκφράζω την απαισιοδοξία μου και θα περίμενα, βεβαίως, κάποιες πιο ενθαρρυντικές παρατηρήσεις και απαντήσεις.

  Gollnisch (NI). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, σας ζητώ συγγνώμη αλλά υπάρχει ένα πρόβλημα. Δεν παρεμβαίνω ως μη εγγεγραμμένος βουλευτής. Παρεμβαίνω ως μέλος της Ομάδας Τεχνικού Συντονισμού των Ανεξάρτητων Βουλευτών.

  Πρόεδρος. – Να με συγχωρήσετε, κύριε Gollnisch, αλλά η συγκεκριμένη πολιτική ομάδα, όπως γνωρίζετε ή θα έπρεπε να γνωρίζετε, δεν υπάρχει. Επομένως δεν μπορείτε να παρέμβετε εξ ονόματος μίας Ομάδας που δεν υπάρχει.

  Gollnisch (NI). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, δεν έλαβα την κοινοποίηση και στα συνοπτικά πρακτικά δεν αναφέρεται τίποτα σχετικό. Η ψηφοφορία που έλαβε χώρα προχθές αφορά μια ερμηνεία του Κανονισμού αλλά δεν περιλαμβάνει καμία διάταξη σχετικά με την Ομάδα στην οποία ανήκω.

  Πρόεδρος. – Λυπούμαι που διαφωνώ με την ερμηνεία σας αλλά, εάν πράγματι αυτή είναι η δική σας ερμηνεία, δεν έχετε παρά να τη διαβιβάσετε γραπτώς στο Προεδρείο, το οποίο θα σας απαντήσει. Σύμφωνα με την ερμηνεία του Προεδρείου η έγκριση των συνοπτικών πρακτικών επαρκεί για την εφαρμογή της ερμηνείας που δίδεται από τη μεγάλη πλειοψηφία των βουλευτών αυτού του Σώματος. Συνεπώς, για τον σκοπό αυτό και μέχρι νεωτέρας ανήκετε στην Ομάδα των Μη Εγγεγραμμένων. Εάν δεν θέλετε να παρέμβετε, μπορείτε να παραιτηθείτε από τη χρήση του λόγου, αλλά ας μη χάνουμε άλλο χρόνο.

  Gollnisch (NI). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, η συνάδελφός μας, η εισηγήτρια κ. Pack, περιέγραψε καλά την ολέθρια κατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο: αποδιοργάνωση των δημόσιων υπηρεσιών, διοικητικό και δικαστικό χάος. Οφείλουμε να αναγνωρίσουμε ότι αυτή η κατάσταση δεν είναι παρά μία από τις συνέπειες της τερατώδους επίθεσης που διέπραξε η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και οι Ευρωπαίοι υποτελείς της κατά παράβαση όλων των κανόνων του διεθνούς δικαίου αλλά και κάθε πολιτικής διδασκαλίας.

Πολλοί συνάδελφοι επεσήμαναν σαφώς σήμερα πως, όσον αφορά την καταπολέμηση της εθνικής εκκαθάρισης στην πραγματικότητα βλέπουμε προφανώς να ολοκληρώνεται η εξόντωση των τελευταίων Σέρβων του Κοσσυφοπεδίου. Αυτή είναι η πραγματικότητα. Καταστράφηκαν συστηματικά οι μη στρατιωτικές υποδομές όχι μόνο στο Κοσσυφοπέδιο αλλά και στη Σερβία, και τις περισσότερες φορές χωρίς αυτό να δικαιολογείται από στρατηγική άποψη. Γέφυρες, δρόμοι, φράγματα, σιδηρόδρομοι, ηλεκτρικά εργοστάσια, κτήρια διοικητικών υπηρεσιών, ακόμα και νοσοκομεία καταστράφηκαν, και δεν μιλώ για τους νεκρούς, που τους αποκαλούν κατ’ ευφημισμόν έμμεσες ζημιές, ούτε για τις οικογένειές τους. Όλο αυτά μάλιστα είναι εξίσου αδικαιολόγητα σαν να βομβάρδιζε το ΝΑΤΟ τις γέφυρες του Λίγηρα για να εμποδίσει τη γαλλική αστυνομία ή τη χωροφυλακή να επέμβουν στα προάστια του Στρασβούργου, θέαμα που ίσως είναι γραφτό να δούμε πολύ πιο σύντομα από όσο πιστεύουμε.

Οι πολίτες της Ευρώπης πλήρωσαν για την καταστροφή. Τώρα θα πληρώσουν για την ανασυγκρότηση. Αναμένουμε με ενδιαφέρον να δούμε τη συνεισφορά των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Στο σημείο που έχουν φθάσει τα πράγματα εγκρίνουμε τον περιορισμό των προσκλήσεων υποβολής προσφορών και της ανάθεσης συμβάσεων στα φυσικά και νομικά πρόσωπα των κρατών μελών ή των δικαιούχων κρατών. Το ζήτημα της έδρας της Υπηρεσίας είναι σημαντικό όχι όμως τόσο σημαντικό όσο ο καθορισμός των επιλέξιμων χωρών. Οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και οι ευρωπαϊκές χώρες είναι δυστυχώς υπεύθυνες όχι μόνον για τις καταστροφές στο Κοσσυφοπέδιο αλλά και για τις καταστροφές που προκάλεσαν στη Σερβία, στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και στο Μαυροβούνιο.

Αυτές οι λίγες σκέψεις δεν μπορούν να αποτελέσουν με κανέναν τρόπο, όπως καταλαβαίνουμε, επιδοκιμασία μιας εγκληματικής πολιτικής η οποία θα μείνει στην ιστορία ως ένα επίφοβο προηγούμενο που θα πλήξει ίσως στο μέλλον και εμάς.

  Böge (PPE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, ο κύριος Kinnock στην αρχή της ομιλίας του αναφέρθηκε στις χρηματοδοτικές ανάγκες. Σήμερα το μεσημέρι κατά την ψηφοφορία για τον διορθωτικό και συμπληρωματικό προϋπολογισμό αριθ. 4/99 θα διαθέσουμε στον Οργανισμό Ανασυγκρότησης 92 εκατομμύρια. Παράλληλα όμως επισημαίνω, και αυτό αποτελεί πρόσκληση προς την Επιτροπή, πως η τακτική της σαλαμοποίησης με τους διορθωτικούς και συμπληρωματικούς προϋπολογισμούς πρέπει να πάρει τέλος γιατί δεν έχει μεγάλη σχέση με δημιουργική δημοσιονομική πολιτική παρά, αντίθετα, αρχίζει να θυμίζει δημιουργική τήρηση λογιστικών βιβλίων.

Για τον λόγο αυτόν, κυρία Schreyer, θα ήταν καλό και εν όψει του προσεχούς ζητήματος των συμπληρωματικών προϋπολογισμών για το έτος 2000 να επιλυθεί ικανοποιητικά το θέμα αυτό μέχρι τη δεύτερη ανάγνωση του προϋπολογισμού του 2000, τον Δεκέμβριο. Το Συμβούλιο, ως γνωστόν, δεν εκπροσωπείται πλέον ούτε καν από διοικητική άποψη και αφού έχει ήδη καταλήξει σε κοινή θέση χωρίς να περιμένει τη θέση του Κοινοβουλίου πρέπει και εδώ να τεθεί πολύ περισσότερο στο προσκήνιο της δημόσιας συζήτησης στην Ευρώπη το ζήτημα της καλλιέργειας μιας νέας υπευθυνότητας και ενός καλύτερου τρόπου συνύπαρξης.

(Χειροκροτήματα)

Έχουμε όμως καιρό. Τυπικά το Συμβούλιο δεν θα ασχοληθεί με αυτό και δεν θα λάβει τελική απόφαση πριν από τις 11 Οκτωβρίου. Η συνάδελφος Pack κατέστησε σαφέστατο πως η τροποποίηση του κανονισμού περιλαμβάνει αρκετές θετικές προσεγγίσεις, και συγκεκριμένα το ζήτημα της αποκέντρωσης, την ανοικτή συμμετοχή στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών και πολλά άλλα. Αν όμως τελικά ο συμβιβασμός σχετικά με το ζήτημα της έδρας λάβει τη μορφή που παρουσίασε η κ. Pack – από τη μία η Πρίστινα και από την άλλη ο γενικός συντονισμός στη Θεσσαλονίκη – τότε είναι ακόμη σημαντικότερο να διασαφηνισθούν θεμελιώδη ζητήματα, να γίνει το όλο εγχείρημα με ευθύνη της Επιτροπής, να μην αποκτήσει η δομή περισσότερο διακρατικό χαρακτήρα από εκείνον των ήδη υφισταμένων υπηρεσιών, να μπορεί να παρεμβαίνει το OLAF, να εγκριθεί ξεχωριστά το οργανόγραμμα, να διατηρηθεί η αρμοδιότητα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για θέματα προϋπολογισμού και να γνωμοδοτεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε περίπτωση επέκτασης των δραστηριοτήτων της υπηρεσίας. Γι’ αυτό, κυρία Schreyer, κύριε Kinnock, καλό θα ήταν, σύμφωνα με το πνεύμα της νέας συνεργασίας βάσει του προγράμματος των πέντε σημείων, η Επιτροπή να υποβάλει βάσει των τροπολογιών μας νέα πρόταση προκειμένου να επιτύχουμε μια ικανοποιητική λύση, σύμφωνη με το πνεύμα του κανονισμού, και η διένεξη αυτή να μη μεταφερθεί στην κανονική διαδικασία εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Δεν θα ήθελα κάτι τέτοιο, επιφυλάσσομαι όμως για την περίπτωση που το Συμβούλιο δεν θα κάνει τις ανάλογες κινήσεις.

  Ευθυμίου (PSE). – Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να προσθέσω τα συγχαρητήριά μου στην κ. Pack, η οποία έκανε μια εξαιρετική δουλειά ώστε να γίνει από όλους μας κατανοητό γιατί χρειάζεται μια ολοκληρωμένη, και όχι αποσπασματική, πολιτική της Ένωσης στα Βαλκάνια. Τα Βαλκάνια οφείλουν να είναι μια μεγάλη προτεραιότητα της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης, γιατί τα σταθεροποιημένα, τα ανεπτυγμένα και δημοκρατικά Βαλκάνια είναι ο βασικός κρίκος για να ασκήσουμε θετική επιρροή προς μια σταθερότερη και δημοκρατικότερη Ρωσία. Γιατί τα σταθερά, δημοκρατικά και ανεπτυγμένα Βαλκάνια είναι προϋπόθεση ώστε η Ένωση να έχει μια αποτελεσματική και θετική πολιτική στις ταραγμένες χώρες του Καυκάσου και των πετρελαίων, που απειλούν την ειρήνη και τη σταθερότητα στην περιοχή. Γιατί τα σταθερά, δημοκρατικά και ανεπτυγμένα Βαλκάνια διευκολύνουν την Ένωση να έχει έναν ασφαλή κρίκο μιας θετικής επιρροής στη Μέση Ανατολή και στις χώρες της Ανατολικής Μεσογείου.

Αλλά σταθερά Βαλκάνια σημαίνει ότι εμείς οφείλουμε να έχουμε μια επίσης σταθερή και μακροπρόθεσμη στρατηγική ειρήνης, δημοκρατίας και ανάπτυξης, γιατί δεν πρέπει να έχει κανείς μας αμφιβολία ότι ως σήμερα η Ένωση δεν είναι ισχυρός παίκτης στα Βαλκάνια. Θα έλεγα επιγραμματικά ότι εμείς βάζουμε τα λεφτά και το κόστος, οι Αμερικανοί κάνουν την πολιτική και έχουν το κέρδος. Χρειάζεται λοιπόν μια ολοκληρωμένη πολιτική, μια κοινή στρατηγική ανάπτυξης, ειρήνης, σταθερότητας και συνεργασίας στην περιοχή, όπως αυτή αρχίζει να περιγράφεται από το σύμφωνο σταθερότητας και τον Οργανισμό Ανασυγκρότησης, που θα είναι αποτελεσματικός όταν θα έχει ακριβώς αυτή την ολοκληρωμένη πορεία, με έδρα την Θεσσαλονίκη. Είναι μια αρχή, αλλά μια καλή αρχή. Πρέπει να ασκήσουμε μια πολιτική που για να αποδώσει δεν πρέπει να έχει ούτε αποκλεισμούς, ούτε προτιμήσεις στους λαούς της περιοχής, προωθώντας ενιαία τον εκδημοκρατισμό και την ανάπτυξη

Κύριοι συνάδελφοι, αυτός ήταν ο αγώνας και του Γιάννου Κρανιδιώτη, του συναδέλφου που εμείς οι Έλληνες θέλουμε να τιμήσουμε με το έργο μας σήμερα εδώ, συνεχίζοντας αυτόν τον αγώνα.

  Γιαννάκου–Κουτσίκου (PPE). – Κύριε Πρόεδρε, η ανασυγκρότηση, όχι μόνο στο Κοσσυφοπέδιο αλλά και στο σύνολο της περιοχής που εξακολουθεί να πλήττεται από τις συνέπειες των συγκρούσεων, έχει εξαιρετική σημασία.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, που χωρίς αμφιβολία έχει κεντρικό ρόλο στην αντιμετώπιση των προβλημάτων, ορθώς αποφάσισε την επέκταση του κανονισμού, ιδιαίτερα με την υπηρεσία ανασυγκρότησης της περιοχής. Διότι πρόκειται γι’ αυτό, κύριε Πρόεδρε, και γι’ αυτό εμφιλοχώρησαν παρεξηγήσεις. Πρόκειται για ανασυγκρότηση της περιοχής και όχι του Κοσσυφοπεδίου. Και γι’ αυτό εκπλησσόμεθα με την μέχρι σήμερα στάση της Επιτροπής. Δεν πιστεύω να φαντάζεται κανείς ότι μπορεί να σχεδιασθεί από την Πρίστινα ανασυγκρότηση της περιοχής της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας ή αύριο της Γιουγκοσλαβίας. Είναι ανάγκη να δούμε μακροπρόθεσμα τα προβλήματα και να τα αντιμετωπίσουμε. Η υπηρεσία αυτή, που πρέπει να εγκατασταθεί μαζί με το σύμφωνο σταθερότητας στη Θεσσαλονίκη, αφού όπως είπα πρόκειται για ανασυγκρότηση όλης της περιοχής, είναι ανάγκη να είναι ισχυρή. Να υπάρχει επιχειρησιακή αυτονομία στην Πρίστινα, αλλά η υπηρεσία αυτή πρέπει να είναι αρκετά ισχυρή ώστε να έχει τη δυνατότητα να ξεπεράσει τα εμπόδια. Διότι αυτό δεν αφορά μόνο στην αποκατάσταση των ζημιών. Δεν αφορά μόνο στους θεσμούς που πρέπει να αποκατασταθούν, στο νόμο και στην τάξη, αλλά πρέπει να δοθούν ελπίδες στο λαό αυτό για ουσιαστική συμμετοχή στην οικονομική και κοινωνική ζωή της χώρας.

Η εισηγήτρια έχει δίκιο. Πρέπει να είμαστε πάρα πολύ προσεκτικοί. Η μέχρι σήμερα εμπειρία στη Βοσνία–Ερζεγοβίνη δείχνει ότι οι προσπάθειες ανασυγκρότησης κόστισαν αρκετά χωρίς σπουδαίο αποτέλεσμα. Πρέπει, λοιπόν, η υπηρεσία αυτή να είναι ικανή να εκτελέσει το πρόγραμμα για την ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου αυτή τη στιγμή, να επαναφέρει τους πρόσφυγες και να λειτουργήσει συμπληρωματικά με βάση τα ανθρωπιστικά μέτρα που μέχρι στιγμής λαμβάνονται. Τα χρήματα που διατίθενται, φυσικά, μέχρι στιγμής δεν είναι επαρκή και πρέπει να είναι περισσότερα, αλλά πιστεύω ότι το Κοινοβούλιο θα συμφωνήσει ότι θα είναι περισσότερα όσο η υπηρεσία αυτή είναι αποτελεσματικότερη. Είναι πάρα πολύ θετικό το γεγονός, κύριε Πρόεδρε, ότι για πρώτη φορά το Κοινοβούλιο αναμιγνύεται σ’ αυτήν την υπόθεση, έχει δικαιοδοσίες και, κυρίως μέσω της διακοινοβουλευτικής αντιπροσωπείας, μπορεί να παρακολουθήσει τη λειτουργία αυτής της υπηρεσίας, η οποία πρέπει φυσικά να οργανώσει την εκτέλεση και συνοδευτικών μέτρων για να επανεγκατασταθούν οι πρόσφυγες. Πρέπει να αναζωογονήσει την οικονομία σε τοπικό επίπεδο και πρέπει να δημιουργήσει ελεύθερη επικοινωνία μεταξύ των χωρών και των περιφερειών της περιοχής.

Δεν είναι, λοιπόν, μόνον οι πολεμικές ζημιές που πρέπει να αποκατασταθούν. Δεν είναι μόνο η ανοικοδόμηση και η αποκατάσταση των τηλεπικοινωνιών. Είναι το σύνολο της ζωής της περιοχής. Για να μπορούμε να δούμε με πιο καθαρό μάτι τί συμβαίνει και στη Γιουγκοσλαβία. Αν η Γιουγκοσλαβία εγκαταλειφθεί στο έλεος του σημερινού καθεστώτος, τότε οι ελπίδες μειώνονται για αποκατάσταση και των ψυχικών ζημιών που έχουν επέλθει από τις συγκρούσεις αυτές. Ίσως δεν είναι του παρόντος να αναλύσουμε γιατί υπήρξαν οι συγκρούσεις και ποιος έκανε τα πιο πολλά λάθη. Ένα είναι σίγουρο, ότι δεν έχουμε δικαίωμα σε άλλα λάθη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ρόλο, πρέπει να τον παίξει με σοβαρότητα και αποτελεσματικότητα.

  Pittella (PSE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, εκτίμησα ιδιαίτερα το λιτό και δυναμικό ύφος της εισηγήτριας καθώς και την ακρίβεια της απάντησης του Επιτρόπου Kinnock. Πράγματι, δεν ωφελούν σε τίποτα τα πομπώδη λόγια, και η απάντηση της Ευρώπης στην κρίση του Κοσσυφοπεδίου με την ίδρυση της Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης είναι μια απάντηση συγκεκριμένη και λειτουργική. Θα χαρακτήριζα την Υπηρεσία, έτσι όπως σκιαγραφείται, με τέσσερα επίθετα: ευέλικτη, αποτελεσματική, διαφανή και αυτόνομη. Δεν θα έχει απεριόριστο χρόνο ζωής και θα πρέπει να διασφαλίζει τη συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων. Θα πρέπει να εξασφαλίζει τη μέγιστη δυνατή πληροφόρηση της κοινής γνώμης, μεταξύ άλλων και με τη συστηματική μετάδοση πληροφοριών μέσω του Internet.

Όσον αφορά την έδρα συμφωνώ με τη χρυσή τομή που πρότεινε ο συνάδελφος Swoboda. Μου άρεσε τέλος η εικόνα της αχτίδας φωτός που έδωσε ο κ. Van der Waal, εγώ όμως θα έβλεπα τα πράγματα πιο ρεαλιστικά: μπορεί όντως να διαφαίνεται μια σημαντική ελπίδα αλλά το πολιτικό πρόβλημα παραμένει άλυτο. Πώς θα μπορέσουμε πραγματικά να εξηγήσουμε τον ρόλο μας στα διάφορα σημεία κρίσης, όχι μόνο στο Κοσσυφοπέδιο, χωρίς αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών παρά μαζεύοντας κονδύλια ανοργάνωτα και απρογραμμάτιστα; Θα ήταν ίσως σκόπιμο να εξετάσουμε το θέμα αυτό την κατάλληλη στιγμή. Πιστεύω πως ειδικά η Μεσόγειος αξίζει τη χρηματοδοτική μας προσοχή γιατί στη Μεσόγειο παίζεται το μέλλον μιας νέας εποχής βασισμένης στην ομόνοια, την ειρήνη και τη διεθνή συνεργασία.

(Χειροκροτήματα)

  Paasilinna (PSE). – (FI) Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, υποστηρίζω το καινούριο πρότυπο λειτουργίας της Επιτροπής, το οποίο βρίσκεται στη φάση αυτή υπό έλεγχο. Το πρόβλημά μας λοιπόν είναι πως οι καλές μας αποφάσεις μπάζουν νερά στην πορεία και τα πορτοφόλια τρέχουν. Πρέπει να καταργηθεί η συνήθεια να τρώμε από το φορτίο πριν φτάσει σπίτι. Για τον λόγο αυτό τονίζω τρία σημεία. Πρώτον, δεν χρειάζονται δύο διοικητικά όργανα για κάθε υπηρεσία. Δεύτερον, οι αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται εκεί που γίνεται το έργο, δηλαδή στην περίπτωση του Οργανισμού Ανασυγκρότησης του Κοσσυφοπεδίου στο Κοσσυφοπέδιο, και τρίτον, η συνεργασία με τον τοπικό πληθυσμό είναι σημαντική, και συγκεκριμένα η πολυεθνοτική συνεργασία, όπως έχει τονισθεί εδώ. Θα το εξέφραζα στην κυριολεξία ως εξής: η ανασυγκρότηση δεν είναι τα τούβλα, απεναντίας η ανασυγκρότηση είναι η συνεργασία. Τώρα λοιπόν έχει σημάνει μια νέα εποχή τόσο για την Επιτροπή όσο και για εμάς. Τα τρία κριτήρια – ευθύτητα, σαφήνεια και διαφάνεια – είναι δύναμη, και με αυτά θα τα καταφέρουμε.

  Sakellariou (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Αντιπρόεδρε της Επιτροπής, πολλά ελέχθηκαν για την ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου. Γνωρίζετε ότι το Κοινοβούλιο κατέβαλε τις μεγαλύτερες δυνατές προσπάθειες να βρει μια συμβιβαστική γραμμή. Εμείς θα τηρήσουμε τη γραμμή αυτή και είμαστε διατεθειμένοι να συμβάλουμε σε αυτό.

Θα αναφερθώ σε δύο ζητήματα που, αν και δεν έχουν άμεση σχέση με την ανασυγκρότηση, είναι ιδιαίτερα σημαντικά για το μέλλον όχι μόνο του Κοσσυφοπεδίου αλλά και ολόκληρης της περιοχής. Πριν από 15 περίπου ημέρες ο ειδικός απεσταλμένος του ΟΗΕ, ο κ. Kouchner, εισήγαγε στο Κοσσυφοπέδιο ένα νέο νόμισμα. Κατανοώ βέβαια την ανάγκη ύπαρξης σταθερού νομίσματος και για τις εργασίες που γίνονται εκεί όμως δεν καταλαβαίνω την "τιμωρία"; του δηναρίου, του επίσημου νομίσματος του κράτους στο οποίο ανήκει ακόμη το Κοσσυφοπέδιο. Η δεύτερη απόφαση είναι αντίθετη με τις πεποιθήσεις όλων μας και με τις συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ του ΟΗΕ, του ΝΑΤΟ και του UCK (Απελευθερωτικού Στρατού του Κοσσυφοπεδίου). Ο UCK δεν αφοπλίζεται, τουλάχιστον όχι εντελώς, αλλά παραμένουν ομάδες του που τώρα απλώς θα φορέσουν διαφορετική στολή και θα εξακολουθήσουν να κρατούν όπλα. Εμείς ως Ευρωπαϊκή Ένωση έχουμε άραγε γνώμη ως προς τις αποφάσεις αυτές, κύριε Αντιπρόεδρε της Επιτροπής, και αν ναι, ποιά είναι αυτή;

  Πρόεδρος. – Ευχαριστώ, κύριε Sakellariou.

Στη συνέχεια τον λόγο έχει ο Αντιπρόεδρος Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής. Νομίζω μάλιστα πως είναι η πρώτη συζήτηση στην οποία ο κύριος Kinnock παρεμβαίνει ως Αντιπρόεδρος.

  Kinnock, Eπιτροπή. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, είναι φυσικά γεγονός πως η πολιτική είναι το μόνο επάγγελμα στο οποίο μπορεί κανείς να χάσει την παρθενιά του πάνω από μία φορά! Εκφωνώντας τον παρθενικό μου λόγο ως Αντιπρόεδρος βρίσκομαι σε αυτή τη θέση για άλλη μια φορά στη ζωή μου.

Ύστερα από μια πολύ υψηλού επιπέδου συζήτηση είμαι στην εξαιρετικά ευχάριστη θέση να καλωσορίσω τη νέα μου συνάδελφο, την αρμόδια επί του προϋπολογισμού Επίτροπο κυρία Michaele Schreyer, η παρουσία της οποίας αποδεικνύει το έντονο ενδιαφέρον γι’ αυτό το ζήτημα καθώς και τις οικονομικές και δημοσιονομικές του συνέπειες. Είναι εξαιρετικά χρήσιμη η σημερινή παρουσία της κυρίας Schreyer εδώ.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά τους εισηγητές και τα μέλη των διαφόρων επιτροπών για την τόσο επιμελή και επείγουσα προσοχή που έδωσαν στο καίριο ζήτημα που τίθεται σήμερα ενώπιον του Σώματος. Θα ήθελα επίσης να τους ευχαριστήσω για την ποιότητα των συνεισφορών τους και για την αφοσίωση που επέδειξαν στην κατάθεση των απόψεών τους και στην υποβολή της έκθεσης της κυρίας Pack.

Όπως θα γνωρίζει το Σώμα, η πρόταση της Επιτροπής αφορά κυρίως τη σύσταση μιας υπηρεσίας για την εφαρμογή των κοινοτικών προγραμμάτων ανασυγκρότησης, αρχικά στο Κοσσυφοπέδιο αλλά αργότερα, όταν οι περιστάσεις το επιτρέψουν, και σε άλλες περιοχές της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας, όπως στη Σερβία και στο Μαυροβούνιο. Σαφώς η εντολή της εν λόγω υπηρεσίας δεν καλύπτει τη χορήγηση βοήθειας σε άλλες χώρες της πρώην Γιουγκοσλαβίας ή σε άλλα βαλκανικά κράτη γιατί ο φορέας αυτός αποτελεί το ειδικό όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου. Έχει ως στόχο τη διατήρηση του απαραίτητου ελέγχου της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί του προγράμματος ανασυγκρότησης και την εξασφάλιση της ανεξαρτησίας του καθώς και του δικαιώματος ανάληψης πρωτοβουλιών κατά τη διαδικασία. Η εργασία της Υπηρεσίας πρέπει να συνδέεται σαφώς με την Ευρωπαϊκή Ένωση και να μην εμπλέκεται στις ευρύτερες δραστηριότητες των πολυάριθμων φορέων που ασχολούνται με το Κοσσυφοπέδιο και την περιοχή. Αυτό δεν γίνεται για λόγους απομονωτισμού. Η σαφής διάκριση των καθηκόντων είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση της δέουσας απόδοσης ευθυνών.

Η πρόταση της Επιτροπής αντικατοπτρίζει την ανάγκη σύστασης ενός οργάνου για την ταχεία, αποκεντρωμένη και αποτελεσματική διαχείριση της βοήθειας για την ανασυγκρότηση με τρόπο ανάλογο του επείγοντος της κατάστασης και των εξαιρετικών προσπαθειών που απαιτούνται. Ορισμένοι αξιότιμοι βουλευτές επέστησαν επανειλημμένα την προσοχή σε αυτά τα γεγονότα κατά τη διάρκεια της σημερινής συζήτησης αλλά και σε πολλές άλλες περιστάσεις. Η πρωτοβουλία της Επιτροπής λαμβάνει υπόψη την προηγούμενη εμπειρία, και συγκεκριμένα τις δυσκολίες που αντιμετωπίσθηκαν στην πρώτη φάση ανασυγκρότησης στη Βοσνία, οι οποίες, όπως σωστά υπενθύμισε το Σώμα σήμερα το πρωί, οδήγησαν σε καθυστερήσεις στην εφαρμογή των σχετικών προγραμμάτων. Η πρόταση της Επιτροπής για τη σύσταση μιας Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης βασίζεται ως επί το πλείστον στις συστάσεις του Κοινοβουλίου για την ανασυγκρότηση της Βοσνίας – συστάσεις που σωστά υπογραμμίζουν την ανάγκη για αποκέντρωση της διαχείρισης της βοήθειας με την αύξηση του αριθμού του τοπικού προσωπικού και για πρόβλεψη μηχανισμών που ανταποκρίνονται καλύτερα στον επείγοντα χαρακτήρα των απαιτήσεων της ανασυγκρότησης.

Θα ήθελα να αναφερθώ ειδικά σε ορισμένες πτυχές της πρότασης της Επιτροπής που αφορούν τη δομή της Υπηρεσίας. Κατόπιν αιτήματος που διατυπώθηκε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κολωνίας για τη συγκρότηση μιας υπηρεσίας η πρόταση της Επιτροπής βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στο πρότυπο όλων των άλλων υφιστάμενων ευρωπαϊκών υπηρεσιών: μια δομή με δική της νομική οντότητα και εξουσίες λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη εκπροσωπούνται σε ένα διοικητικό συμβούλιο. Μια τέτοια δομή θα καταστήσει δυνατή τη διαχείριση της ανασυγκρότησης μέσω ειδικά προσαρμοσμένων διαδικασιών οι οποίες δεν μοιάζουν με αυτές που χρησιμοποιούνται στις υπηρεσίες της Επιτροπής. Θα καταστήσει επίσης δυνατή την πρόσληψη προσωπικού ειδικά για τις απαιτήσεις της ανασυγκρότησης και, όπως υπέδειξε ο κύριος Bourlanges, για χρονικό διάστημα περιοριζόμενο στην εκτέλεση των ανειλημμένων εργασιών. Η Υπηρεσία θα προσλαμβάνει προσωπικό με τρόπους σύμφωνους με τις κανονιστικές διατάξεις για τη διεκπεραίωση καθηκόντων δημόσιων υπηρεσιών τα οποία το γραφείο τεχνικής βοηθείας δεν πρέπει και δεν μπορεί να αναλαμβάνει.

Όπως συμβαίνει με όλες τις άλλες υφιστάμενες κοινοτικές υπηρεσίες, η Επιτροπή προτείνει την εκπροσώπηση των κρατών μελών στο διοικητικό συμβούλιο προκειμένου να εξασφαλίσουν με την παρουσία τους τον πλήρη συντονισμό των ενεργειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με εκείνες που πραγματοποιούνται στο ίδιο πεδίο από τα κράτη μέλη. Θα μπορούσε να ενθαρρύνει τη χρήση από τα κράτη μέλη της Υπηρεσίας για την εφαρμογή των δικών τους προγραμμάτων. Επιπλέον, η συμμετοχή των κρατών μελών στο διοικητικό συμβούλιο θα μπορέσει να εξασφαλίσει ότι, μόλις αποφασισθεί το ετήσιο πρόγραμμα από την Επιτροπή, όλες οι υπόλοιπες αποφάσεις που αφορούν διάφορα σχέδια θα λαμβάνονται επιτόπου χωρίς αναπομπές στην απαρτιζόμενη από κράτη μέλη επιτροπή διαχείρισης στις Βρυξέλλες. Ανεξάρτητα από τις προτεινόμενες αρμοδιότητες της Υπηρεσίας, θα ήθελα να καταστήσω σαφέστατο πως η Επιτροπή θα συνεχίσει να ασκεί τις εξουσίες της και να αναλαμβάνει πλήρως τις ευθύνες της. Η Υπηρεσία δεν θα είναι εξουσιοδοτημένη να καθορίζει πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές ή να εγκρίνει τα προγράμματα ανασυγκρότησης. Οι αποφάσεις για τα προγράμματα που θα εκτελεί η Υπηρεσία θα λαμβάνονται αποκλειστικά από την Επιτροπή, η οποία θα έχει και την αποκλειστική υποχρέωση λογοδοσίας.

Κύριε Πρόεδρε, η τοποθεσία της έδρας της Υπηρεσίας, όπως κατέστη σαφές στις πρωινές συζητήσεις, έχει προκαλέσει κάποια αντιδικία τόσο στο Συμβούλιο όσο και στους κόλπους του παρόντος Σώματος. Η λειτουργία της Υπηρεσίας συνίσταται στην εξασφάλιση αποτελεσματικής και ταχείας διαχείρισης της βοήθειας. Αυτό περιλαμβάνει την αποκέντρωση της διαχείρισης και την καθιέρωση αποτελεσματικής συνεργασίας με άλλους παράγοντες της διεθνούς κοινότητας στο Κοσσυφοπέδιο. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή επέλεξε την Πρίστινα ως έδρα του οργανισμού. Εκεί εδρεύει η προσωρινή διοικητική αρχή του Κοσσυφοπεδίου και εκεί βρίσκονται όλες οι υπηρεσίες και οι οργανισμοί που είναι υπεύθυνοι για την ανασυγκρότηση της περιοχής. Πρόκειται άλλωστε για την ανασυγκρότηση του Κοσσυφοπεδίου.

Λογικά επομένως η Υπηρεσία πρέπει να έχει εκεί το επιχειρησιακό της κέντρο, αν και στο πλαίσιο της υποστήριξης αυτής της άποψης, είμαι σίγουρος πως όλοι θα λάβουν υπόψη τους τις πολύ πειστικές παρατηρήσεις που διατύπωσε ο κύριος Cohn – Bendit στη σημερινή συζήτηση για την προηγούμενη εμπειρία.

Όπως γνωρίζει το Σώμα, τα κράτη μέλη συμφώνησαν να εγκατασταθεί η έδρα και οι γενικές υπηρεσίες του Οργανισμού Ανασυγκρότησης στη Θεσσαλονίκη. Η Επιτροπή διατύπωσε μια επιφύλαξη γι’ αυτήν την απόφαση. Όσον αφορά την Επιτροπή, η εγκατάσταση της Υπηρεσίας στην Πρίστινα δεν αποτελεί απλή λεπτομέρεια της πρότασής της παρά κύρια προϋπόθεση για την αποτελεσματική διαχείριση των προγραμμάτων και για την επίτευξη των στόχων της Υπηρεσίας.

Κάθε διαφωνία που προκαλεί καθυστέρηση είναι προφανώς απαράδεκτη ενόψει της ανάγκης εύρεσης μιας άμεσης λύσης του προβλήματος και κατά συνέπεια η Επιτροπή είναι ανοιχτή σε έναν συμβιβασμό που θα διασφαλίσει τους στόχους της ταχύτητας και της αποτελεσματικότητας. Η Επιτροπή έχει ήδη αποστείλει ένα έγγραφο στην Προεδρία του Συμβουλίου και στο Κοινοβούλιο, στο οποίο προτείνει μια σαφή λειτουργική διάκριση των υπηρεσιών και του προσωπικού του Οργανισμού Ανασυγκρότησης ανάμεσα στην Πρίστινα και τη Θεσσαλονίκη, με συγκέντρωση όλων των επιχειρησιακών υπηρεσιών στην Πρίστινα, που θα αποτελεί και το επιχειρησιακό κέντρο για τον διευθυντή του εν λόγω Οργανισμού.

Τέλος, θα ήθελα εκ μέρους της Επιτροπής να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο για τις τροπολογίες του. Η νέα Επιτροπή ασφαλώς θα τις μελετήσει με προσοχή. Τονίζω εντούτοις πως η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο έχουν τον ίδιο στόχο, τη μεγιστοποίηση δηλαδή της ταχύτητας και της αποτελεσματικότητας των επιτόπιων προσπαθειών της Επιτροπής στο Κοσσυφοπέδιο για τους ανθρώπους της περιοχής.

Ως νέα Επιτροπή θα επιθυμούσαμε να μας δοθεί ένα μικρό χρονικό διάστημα για να μελετήσουμε την κατάσταση και τις τροπολογίες σας, ώστε να είμαστε όσο το δυνατόν πιο σίγουροι πως αντιλαμβανόμαστε σωστά τα γεγονότα. Είμαι βέβαιος ότι και το Συμβούλιο θα έχει ανάλογη επιθυμία.

Η συμμετοχή του λαού του Κοσσυφοπεδίου στη διαδικασία ανασυγκρότησης και η εξασφάλιση αποτελεσματικού συντονισμού με τις μη κυβερνητικές οργανώσεις είναι απαραίτητες. Η διαφάνεια του προϋπολογισμού είναι σαφώς αναγκαία, καθώς το Κοινοβούλιο προτείνει την πρόβλεψη σαφούς διάκρισης ανάμεσα στη συνεισφορά από τον κοινοτικό προϋπολογισμό και στις συνεισφορές που προέρχονται από άλλες πηγές, καθώς και τη διάκριση των δαπανών για την υλική ανασυγκρότηση από τις δαπάνες για τη θεσμική ανάπτυξη.

Τέλος, κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή τίθεται υπέρ της διαβούλευσης με το Κοινοβούλιο πριν από τη λήψη κάθε απόφασης του Συμβουλίου για επέκταση των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας σε άλλες περιοχές της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας. Αυτό θα ενισχύσει τον ρόλο του Κοινοβουλίου, το οποίο ήδη λαμβάνει μια τριμηνιαία έκθεση για τις δραστηριότητες της Υπηρεσίας και έχει αναλάβει το σημαντικό καθήκον της χορήγησης απαλλαγής στον διευθυντή της Υπηρεσίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Είμαι βέβαιος ότι θα εκμεταλλευτούμε στο έπακρο τη μικρή παύση που είναι κατά κοινή παραδοχή αναγκαία, προκειμένου να πραγματοποιήσουμε τον αντικειμενικό μας στόχο της ταχείας και αποτελεσματικής προσπάθειας βοήθειας προς το συμφέρον και με τη συνδρομή του λαού του Κοσσυφοπεδίου.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. – Ευχαριστώ πολύ, κύριε Kinnock.

Πριν κηρύξω τη λήξη της συζήτησης, τον λόγο έχει ο κ. Staes επί διαδικαστικού θέματος.

  Staes (Verts/Α LE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, είμαι νέος βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Παρακολούθησα αυτή τη συζήτηση με μεγάλη προσοχή και πιστεύω πως ήταν καλή συζήτηση. Έχω όμως την αίσθηση πως κάτι λείπει από την οργάνωση των εργασιών του Κοινοβουλίου. Τί απόφαση λαμβάνουμε; Η Επιτροπή έκανε μια πρόταση να είναι η έδρα στην Πρίστινα. Το Κοινοβούλιο υποστηρίζει την Επιτροπή και έρχεται σε σύγκρουση με το Συμβούλιο. Τί βλέπουμε; Τα έδρανα του Συμβουλίου είναι άδεια. Το Συμβούλιο δεν αντιδρά, το Συμβούλιο προφανώς δεν είναι προσκεκλημένο να έρθει εδώ να μας πει τί σκοπεύει να κάνει. Θα ήθελα επομένως να σας ρωτήσω εάν μπορείτε να διαβιβάσετε στη Διάσκεψη των Προέδρων την επιθυμία, όταν στο μέλλον πραγματοποιούνται τέτοιες συζητήσει όπου υπάρχει σύγκρουση με το Συμβούλιο, να οργανώνεται η συζήτηση κατά τέτοιο τρόπο ώστε το Συμβούλιο να είναι παρόν και να μπορούμε να έλθουμε σε άμεση αντιπαράθεση μαζί του. Πιστεύω πως αυτό θα ωφελήσει τη δημοκρατία.

  Πρόεδρος. – Καταγράφουμε την παρατήρησή σας, κύριε Staes, αλλά οφείλω να επισημάνω πως το Συμβούλιο εκπροσωπείται και δεν εκδήλωσε την επιθυμία να συμμετάσχει στη συζήτηση. Σε επίπεδο Υπουργών το Συμβούλιο δεν εκπροσωπείται στην Ολομέλεια παρά μόνο την Τρίτη και την Τετάρτη. Παρ’ όλα αυτά σημειώνουμε την παρατήρησή σας, με την οποία πιστεύω πως αρκετοί συνάδελφοι συμφωνούν.

  Sakellariou (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, αφού ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής θεώρησε περιττό να πει κάτι για τα ζητήματα του νομίσματος και του UCK, μπορώ να θεωρήσω δεδομένο πως δεν υφίσταται άποψη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ζητήματα αυτά;

  Kinnock, Neil, Επιτροπή. – (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, αντιλαμβάνομαι τη σημασία της έρευνας του κυρίου Sakellariou και υπό φυσιολογικές συνθήκες θα ήταν μεγάλη μου χαρά να του παράσχω σαφείς απαντήσεις στις δύο ιδιαίτερα σημαντικές ερωτήσεις του. Είμαι βέβαιος ότι είναι αρκετά παλιός στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – αναφέρομαι βέβαια στην εμπειρία του και όχι στην ηλικία του – και κατανοεί γιατί δεν μπορώ να το πράξω στην παρούσα φάση. Είμαι βέβαιος πως οι συνάδελφοί μου οι οποίοι είναι ειδικοί στον τομέα αυτόν θα του παράσχουν στο μέλλον ευχαρίστως τις πληροφορίες που ζητά.

  Πρόεδρος. – Ευχαριστώ πολύ, κύριε Kinnock.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί στις 12.00.