3. Εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με σκοπό νέα ενισχυμένη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Ουκρανίας αφετέρου (συζήτηση)
Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης του κ. Michał Tomasz Kamiński, εξ ονόματος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, που περιέχει πρόταση σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο σχετικά με την εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με σκοπό μια νέα ενισχυμένη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Ουκρανίας αφετέρου (2007/2015(INI)) (A6-0217/2007).
Michał Tomasz Kamiński (UEN) , εισηγητής. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση που συζητάμε και για την οποία θα ψηφίσουμε σήμερα, αφορά τη συμφωνία για την ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας. Δεν θα ήθελα να επαναλάβω το περιεχόμενο αυτής της έκθεσης. Στην ομιλία μου, θα ήθελα να επικεντρωθώ στο ευρύτερο πλαίσιο μέσα στο οποίο πρέπει να εξεταστεί αυτή η έκθεση.
Καταρχάς, η έκθεση περιέχει μια ρεαλιστική αξιολόγηση της κατάστασης στην Ουκρανία και, επομένως, αφενός αναγνωρίζει ότι πρέπει να εκτιμήσουμε τεράστια προσπάθεια που καταβάλλεται από τον λαό της Ουκρανίας και το κράτος στην πορεία του προς στην πλήρη δημοκρατία, μια οικονομία της αγοράς και τον σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Πρέπει να προστεθεί ότι, κατά τη διάρκεια περίπου δώδεκα ετών ανεξαρτησίας, η Ουκρανία έχει σημειώσει μεγάλη πρόοδο όσον αφορά τη δημιουργία μιας σύγχρονης ευρωπαϊκής κοινωνίας.
Σήμερα, η Ουκρανία είναι μια ανεκτική, ελεύθερη, δημοκρατική χώρα. Είναι, τελικά, μια χώρα όπου η πλειοψηφία των ανθρώπων υποστηρίζει την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με όλες τις δημοσκοπήσεις. Δεδομένου ότι έχουμε αποκαλύψει τα πάντα στην έκθεση, πρέπει επίσης να τονιστεί ότι η Ουκρανία αντιμετωπίζει ορισμένα προβλήματα. Καλούμε την ουκρανική κυβέρνηση να αντιμετωπίσει αυτά τα ζητήματα. Τα προβλήματα συνδέονται, μεταξύ άλλων, με την ελεύθερη και σωστή λειτουργία των ξένων εταιρειών, συμπεριλαμβανόμενων των εταιρειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Ουκρανία. Υπάρχουν περιπτώσεις εγκληματικής δραστηριότητας. Η ουκρανική κυβέρνηση έχει δηλώσει ότι θα προσπαθήσει να καταπολεμήσει την εγκληματικότητα και πρέπει να επιδοκιμάσουμε αυτήν την κίνηση.
Θα ήθελα επίσης να τονίσω ότι κατά τη διάρκεια της εργασίας μας για την έκθεση, συνάδελφοι από όλες τις ομάδες που ενδιαφέρθηκαν για τα προβλήματα της Ουκρανίας, επέδειξαν μεγάλη αλληλεγγύη. Θα ήθελα να ευχαριστήσω, μεταξύ άλλων, τον κ. Siwiec από τη Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ο οποίος είναι μαζί μας σήμερα. Ως αντιπρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και αρμόδιος για τις σχέσεις με την Ουκρανία, με έχει βοηθήσει πολύ.
Εξαρχής, ήθελα αυτή η έκθεση να αποτελέσει ένα έγγραφο που θα ένωνε, παρά θα δίχαζε, το Κοινοβούλιο. Ήθελα να είναι ένα έγγραφο για το οποίο θα προσπαθούσαμε να επιτύχουμε συναίνεση. Σήμερα, φαίνεται σημαντικό για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που είναι ένα θεσμικό όργανο στο οποίο οι Ουκρανοί αποδίδουν προσοχή, να στείλει ένα μήνυμα που θα δείξει στον λαό της Ουκρανίας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν θέλει να κλείσει τις πόρτες του στους Ουκρανούς, αν και, συγχρόνως, αξιολογεί την προσχώρηση της Ουκρανίας με ρεαλιστικούς όρους, δηλαδή ως κάτι που δεν θα συμβεί στο εγγύς μέλλον.
Αυτό το μεγάλο έθνος είναι ευρωπαϊκό έθνος και οποιοσδήποτε βρέθηκε στην Ουκρανία μπορεί εύκολα να αντιληφθεί το μέγεθος της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης που υπάρχει εκεί. Είναι αρκετό να δούμε το Κίεβο ως το λίκνο μιας πολύ σημαντικής χριστιανικής θρησκείας στην Ανατολική Ευρώπη προκειμένου να συνειδητοποιήσουμε ότι οι Ουκρανοί και το ουκρανικό κράτος, αξίζουν απολύτως να περιγράφονται ως ευρωπαϊκό έθνος και ότι εμείς, ως Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ως Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να αντιμετωπίσουμε αυτήν τη χώρα με φιλία και σεβασμό.
Ελπίζω πως, όπως έχω επισημάνει, η έκθεση θα αντιμετωπιστεί από το Κοινοβούλιο ως έγγραφο συμβιβασμού, ένα έγγραφο που απεικονίζει την καλή θέληση του θεσμικού μας οργάνου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, έναντι του ουκρανικού λαού.
Janez Potočnik, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, κύριοι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εξ ονόματος της συναδέλφου μου, Επιτρόπου Ferrero-Waldner, την οποία αντικαθιστώ σήμερα, δράττομαι της ευκαιρίας να συζητήσω τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας, με βάση την πολύ καλή έκθεση του κ. Kamiński.
Η έκθεση αυτή είναι ένα ισορροπημένο πολιτικό έγγραφο το οποίο περιλαμβάνει σαφή μηνύματα. Όπως γνωρίζετε, η κατάσταση στην Ουκρανία παραμένει δύσκολη. Είναι εξαιρετικά σημαντικό το γεγονός ότι η συμφωνία της 27ης Μαΐου μεταξύ του προέδρου Yushchenko και του πρωθυπουργού Yanukovych για τη διεξαγωγή πρόωρων εκλογών στις 30 Σεπτεμβρίου, έχει εκπληρωθεί. Οι βασικοί παράγοντες οφείλουν να σταθεροποιήσουν την πολιτική κατάσταση της χώρας και πρέπει να καθιερώσουν ένα βιώσιμο συνταγματικό σύστημα. Μόνο με αυτόν τον τρόπο μπορούν να δημιουργήσουν τις συνθήκες που θα βοηθήσουν τη χώρα να προχωρήσει μπροστά με πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις, βάσει της τήρησης των αρχών της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της οικονομίας της αγοράς.
Όσον αφορά τις εκλογές, είναι πρωταρχικής σημασίας η διασφάλιση ότι θα διεξαχθούν με δημοκρατικό τρόπο σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Ήμασταν σε τακτική επαφή με τις διάφορες πολιτικές πλευρές στην Ουκρανία προκειμένου να μεταδώσουμε αυτά τα μηνύματα. Εξακολουθούμε να συνεχίζουμε κάτι τέτοιο. Για παράδειγμα, η συνάδελφός μου, Επίτροπος Ferrero-Waldner συνάντησε τον πρωθυπουργό Yanukovych στο Συμβούλιο Συνεργασίας στις 18 Ιουνίου και θα συναντήσει τον υπουργό εξωτερικών Yatsenyuk την επόμενη εβδομάδα. Η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Ουκρανίας στις 14 Σεπτεμβρίου στο Κίεβο, μόλις δύο εβδομάδες πριν τις εκλογές, θα αποτελέσει βασικό γεγονός για την επιβεβαίωση αυτών των μηνυμάτων στο υψηλότερο επίπεδο.
Χαιρετίζουμε θερμά το γεγονός ότι η έκθεση του κ. Kamiński δίνει έμφαση σε αυτά τα κρίσιμα μηνύματα. Το έγγραφο αυτό, μαζί με την πρόσφατη επίσκεψη μιας αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Ουκρανία, με επικεφαλής τον κ. Severin, αποτελεί πολύτιμη συμβολή για τη διασφάλιση της σταθερότητας της κατάστασης στην Ουκρανία και για να τονιστεί η σημασία της συνταγματικής αναθεώρησης. Η στενή συνεργασία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σε αυτά τα βήματα είναι ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη.
Όσον αφορά τη νέα ενισχυμένη συμφωνία, η πολιτική κρίση δεν είχε σοβαρές επιπτώσεις στις διαπραγματεύσεις για την ώρα. Και οι δύο πολιτικές πλευρές στην Ουκρανία δίνουν μεγάλη σημασία στις διαπραγματεύσεις , τέσσερις γύροι των οποίων έχουν ήδη πραγματοποιηθεί. Ο τελευταίος γύρος διεξήχθη μόλις την προηγούμενη εβδομάδα, από τις 2 έως τις 4 Ιουλίου στο Κίεβο και επετεύχθη σημαντική πρόοδος σε πολιτικές, σχετιζόμενες με τη δικαιοσύνη, την ελευθερία και την ασφάλεια πτυχές της συμφωνίας, καθώς και σε άλλες τομεακές πτυχές.
Η ουκρανική πλευρά, για την οποία η ευρωπαϊκή προοπτική αποτελεί βασικό μέλημα, επικεντρώνει τον στόχο της «πολιτικής συνεργασίας και οικονομικής ολοκλήρωσης» σε αυτές τις διαπραγματεύσεις. Η σύνοδος κορυφής της 14ης Σεπτεμβρίου θα αποτελέσει σημαντική ευκαιρία για την επίτευξη του συνολικού καθεστώτος των διαπραγματεύσεων και θα παράσχει μια πολιτική δυναμική για περαιτέρω πρόοδο. Όπως τονίζεται στην έκθεση του κ. Kamiński, οι διαπραγματεύσεις για μια ουσιαστική και κατανοητή ζώνη ελεύθερων συναλλαγών, η οποία θα αποτελέσει ένα βασικό στοιχείο της νέας ενισχυμένης συμφωνίας, θα ξεκινήσει από τη στιγμή που ολοκληρωθεί η προσχώρηση της Ουκρανίας στον ΠΟΕ. Εξακολουθούν να υπάρχουν μερικά εκκρεμή θέματα που πρέπει να συζητηθούν, όχι μόνο με την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και με άλλα μέρη, αλλά με λίγη καλή βούληση από την πλευρά της Ουκρανίας, οι προσπάθειές τους θα αποφέρουν καρπούς κατά τη διάρκεια αυτού του έτους.
Συμπερασματικά, χαιρετίζουμε θερμά αυτήν την έκθεση και τα σημαντικά μηνύματα που στέλνει στην ουκρανική πλευρά. Όσον αφορά το βασικό ζήτημα που θέτετε, δηλαδή την ανταπόκριση της ΕΕ στις ευρωπαϊκές προσδοκίες της Ουκρανίας, η θέση μας είναι σαφής: σκοπός μας κατά τις διαπραγματεύσεις είναι να φέρουμε την Ουκρανία όσο το δυνατόν πιο κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε όσο το δυνατόν περισσότερους τομείς, χωρίς συγχρόνως να προδικάσουμε οποιεσδήποτε πιθανές μελλοντικές εξελίξεις στις σχέσεις ΕΕ-Ουκρανίας.
Charles Tannock, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της ομάδας PPE-DE, χαιρετίζω θερμά την έκθεση Kamiński. Η Ουκρανία, εκτός από το ότι είναι ο άμεσος στρατηγικός γείτονας της ΕΕ, είναι ο βασικός εμπορικός εταίρος μας σε ενεργειακά θέματα. Αυτή τη στιγμή, διέρχεται θεσμική κρίση όσον αφορά την κατανομή εξουσίας μεταξύ του Προέδρου και του Κοινοβουλίου και μεταξύ των ουκρανόφωνων δυτικών και κεντρικών περιοχών, που υποστηρίζουν κυρίως τον Πρόεδρο Yushchenko και την Yulia Tymoshenko και των νοτιοανατολικών, που είναι ρωσόφωνες και υποστηρίζουν κυρίως τον Πρωθυπουργό Yanukovych.
Η επίλυση αυτού του ζητήματος θα αποτελέσει μια δοκιμασία για την ωριμότητα της ουκρανικής δημοκρατίας και μια πρόκληση για την βιώσιμη κληρονομιά της Πορτοκαλί Επανάστασης και το κράτος δικαίου, αλλά μέχρι στιγμής, προς μεγάλο όφελος της Ουκρανίας, καμία πράξη βίας δεν εκδηλώθηκε. Δυστυχώς, το Συνταγματικό Δικαστήριο απέτυχε, λόγω της αδικαιολόγητης πολιτικοποίησης, να επιλύσει την αντιδικία όσον αφορά τις προεδρικές αρμοδιότητες για τη διάλυση του Κοινοβουλίου. Η υπάρχουσα διακομματική συμφωνία για νέες εκλογές στο Κοινοβούλιο που προγραμματίστηκαν για τις 30 Σεπτεμβρίου μπορεί να ξεκαθαρίζουν την ατμόσφαιρα, ή τουλάχιστον να επιβεβαιώνουν ότι όλοι οι κύριοι φορείς είναι ουσιαστικά υπέρ της συνεχούς ενότητας του έθνους και υπέρ της επικείμενης υποψηφιότητας προσχώρησης στον ΠΟΕ, καθώς και μιας πιο ουσιαστικής οικονομικής σχέσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Η έκθεση Kamiński στηρίζει αυτούς τους στόχους και προχωράει περισσότερο διατηρώντας ανοιχτή την πιθανότητα υποψηφιότητας προσχώρησης στην ΕΕ μακροπρόθεσμα. Για την ώρα, η ΕΕ στηρίζεται ορθά στο σχέδιο δράσης ΕΠΓ 2005 και ακολουθεί την πρόσφατη διευκόλυνση έκδοσης θεωρήσεων και τη συμφωνία επανεισδοχής που αποσκοπεί να αναπτύξει με την Ουκρανία μια σημαντική συμφωνία ελεύθερου εμπορίου, πιθανόν με τη μορφή μιας συμφωνίας σύνδεσης για την αντικατάσταση του απαρχαιωμένου μετασοβιετικού μοντέλου ΣΕΣΣ.
Ζητώ τώρα από την ΕΕ να αυξήσει τη χρηματοδοτική ενίσχυση του ΕΜΓΕΣ για την Ουκρανία και από την Ουκρανία να εντείνει τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της διαφθοράς στον δημόσιο βίο, να ενισχύσει τη δικαστική ανεξαρτησία, εκφράζοντας την ίδια στιγμή την απόλυτη δέσμευσή της να προσεγγίσει περισσότερο στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καταβάλλοντας προσπάθειες να πλησιάσει τη νομοθεσία της στο κοινοτικό κεκτημένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Marek Siwiec, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση που όλοι επιδοκιμάζουμε, εμφανίστηκε ως αποτέλεσμα της ανάλυσης του ποια είναι η Ουκρανία και τι σημαίνει για την Ευρώπη. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο άρχισε να επικεντρώνεται σε αυτά τα ζητήματα σχεδόν πριν τρία έτη, πολύ πριν υπάρξει οποιαδήποτε συζήτηση για την Πορτοκαλί Επανάσταση.
Έχουμε φθάσει σε ένα σημείο όπου θέλουμε να πιάσουμε μολύβι και χαρτί και να καταρτίσουμε ένα σχέδιο. Θέλουμε να το ονομάσουμε συμφωνία, ίσως μια συμφωνία σύνδεσης, η οποία θα φέρει την Ουκρανία πιο κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Όπως είπε ο Επίτροπος, πρέπει να φέρουμε την Ουκρανία όσο το δυνατόν πιο κοντά. «Όσο το δυνατόν πιο κοντά» - αυτό μπορεί να μη αποτελεί καμία απόσταση. Με άλλα λόγια, μπορεί να συνεπάγεται τη μελλοντική προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν πρέπει να φοβόμαστε να το αναφέρουμε αυτό. Δεν πρέπει να φοβόμαστε να δηλώσουμε πως αυτή η προοπτική υπάρχει. Ας μιλήσουμε επίσης στους Ουκρανούς γι’ αυτό. Η έκθεση αυτή, η οποία αποτελεί το πρώτο επίσημο έγγραφο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με αυτό το θέμα, περιλαμβάνει μια τέτοια δήλωση.
Προκειμένου τα σχέδια αυτά να γίνουν πραγματικότητα, η Ουκρανία αντιμετωπίζει ένα τεράστιο καθήκον και χρειάζεται μια αίσθηση ευθύνης και καθήκοντος προς τους πολίτες της. Αυτές οι μεταρρυθμίσεις μπορεί να είναι δύσκολες και επίπονες. Θέλουμε να βοηθήσουμε αυτές τις μεταρρυθμίσεις. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, η προσχώρηση της Ουκρανίας στην Ένωση και οι ευρωπαϊκές φιλοδοξίες της πρέπει να γίνουν ένα σημείο σύνδεσης παρά μια αιτία διένεξης.
Ουκρανικά πολιτικά κόμματα που συμμετέχουν στις εκλογές πρέπει να πουν σαφώς στον ουκρανικό λαό ότι υποστηρίζουν την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και ότι, αντί να διαφωνήσουν, θα εργαστούν για αυτόν τον στόχο.
Αισθάνομαι αρκετά άνετα λέγοντας αυτά τα πράγματα γιατί η Ευρωπαϊκή Ένωση, μέσω της συναίνεσης που επετεύχθη κατά την τελευταία σύνοδο κορυφής, έχει δείξει σαφώς ότι είναι ανοικτή με μια περαιτέρω διεύρυνση. Η Ευρωπαϊκή Ένωση απέδειξε ότι θέλει να εφαρμόσει τη διαδικασία διεύρυνσης με λογικό και προσεκτικό τρόπο που είναι επωφελής για τα κράτη μέλη, τις υποψήφιες χώρες και τις χώρες που σκοπεύουν να υποβάλουν αίτηση για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση στο μέλλον.
Σας ενθαρρύνω να εγκρίνετε αυτήν την έκθεση χωρίς επιπλέον τροπολογίες. Ελπίζω πως αυτό θα στείλει ένα σημαντικό μήνυμα στην Ουκρανία και στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ελπίζω να μπορέσουμε να δούμε το μέλλον της Ουκρανίας όχι όσον αφορά τις απειλές και με φόβο, αλλά όσον αφορά τις νέες ευκαιρίες και προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι Ευρωπαίοι και οι Ουκρανοί.
István Szent-Iványi, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (HU) Στα τέλη του 2004, με μεγάλη χαρά και ελπίδα χαιρετίσαμε την είδηση ότι η Ουκρανία επέλεξε τις ευρωπαϊκές αξίες και τη δημοκρατία. Από τότε, η εμπειρία έδειξε ότι η ενίσχυση του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας και της ελεύθερης αγοράς δεν είναι μια εύκολη διαδικασία και Ουκρανία πρέπει είναι εξαιρετικά προσεκτική διασφαλίζοντας τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, γιατί είναι ακόμη εύθραυστα.
Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο εγκρίνουμε ένθερμα αυτά που η έκθεση του κ. Kamiński ανέφερε επίσης, δηλαδή ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν γυρίζει την πλάτη της στην Ουκρανία σε αυτή τη δύσκολη περίοδο, αλλά προσφέρει ακόμη πιο ισχυρή συνεργασία. Από την πλευρά μας, αποτελεί θεμελιώδες ενδιαφέρον μας το να είναι η Ουκρανία μια ανεξάρτητη χώρα που προσανατολίζεται προς την Ευρώπη. Είναι συμφέρον για εμάς να είναι η χώρα μια σταθερή δημοκρατία που στηρίζεται στο κράτος δικαίου και να διαθέτει μια λειτουργική οικονομία της αγοράς. Για αυτόν τον σκοπό επιθυμούμε να προσφέρουμε βοήθεια μέσω της συμφωνίας.
Η Ουκρανία πρέπει να καταλάβει ότι έχει επίσης υποχρεώσεις και καθήκοντα και ότι αυτή η συμφωνία έχει νόημα μόνο αν η Ουκρανία είναι σε θέση να διαχειριστεί τις δυσκολίες και αν είναι ικανή να αντιμετωπίσει τα προβλήματα. Κατά την άποψή μας οι σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας δεν πρέπει να λάβουν τη μορφή μιας εταιρικής σχέσης, αλλά μάλλον τη μορφή μιας συμφωνίας σύνδεσης. Ελπίζουμε ότι στα επόμενα στάδια μια τέτοια συμφωνία σύνδεσης θα αντικαταστήσει αυτήν της εταιρικής σχέσης.
Αργότερα θα ήταν σημαντικό να διευρυνθεί η ζώνη ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Ουκρανίας και της Ευρώπης, δεδομένου ότι οι οικονομικοί δεσμοί καθίστανται ολοένα και πιο μεγάλοι και στενοί. Θεωρούμε σημαντικό κατά τη διάρκεια της αναθεώρησης του μέσου της πολιτικής γειτονίας, να αυξηθεί η υποστήριξη που έχει διασφαλιστεί στην Ουκρανία. Επομένως κρίνουμε σημαντικό ότι μετά από την περίοδο αναθεώρησης και ακόμη και τώρα, το κύριο μέρος αυτής της υποστήριξης να αφιερώνεται στην οικοδόμηση της κοινωνίας των πολιτών, δηλαδή στην ενίσχυση των ανεξάρτητων ΜΜΕ, δεδομένου ότι υπάρχει απόλυτη ανάγκη για κάτι τέτοιο στην Ουκρανία.
Η Ουκρανία έχει επίσης να κάνει πολλή δουλειά στον τομέα της οικονομίας της αγοράς. Το αδιαφανές σύστημα των κρατικών ενισχύσεων πρέπει να τροποποιηθεί και να δοθεί μεγαλύτερη προστασία στην πνευματική ιδιοκτησία και τις ξένες επενδύσεις, γιατί σε αυτόν τον τομέα εντοπίζονται πολλά προβλήματα.
Χαιρετίζουμε ευχαρίστως τη συμφωνία για τη διευκόλυνση έκδοσης των θεωρήσεων, την οποία έχουμε υπογράψει, αλλά τη θεωρούμε απλώς ένα πρώτο βήμα. Πιστεύουμε πως αυτό μπορεί πραγματικά να φέρει την Ουκρανία και την Ευρώπη πιο κοντά. Σε αυτό το πλαίσιο, στηρίζουμε την ευρεία, βασισμένη σε συναίνεση, έκθεση Kamiński.
Adam Bielan, εξ ονόματος της ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της Ένωσης για την Ευρώπη των Εθνών, θα ήθελα να ευχαριστήσω ειλικρινά τον συντάκτη της έκθεσης που συζητάμε, τον ευφυέστατο συνάδελφό μας Michał Kamiński, για τη σύνταξη αυτού του εξαιρετικά σημαντικού εγγράφου.
Η σημερινή έκθεση είναι πολύ σημαντική, δεδομένου ότι καλεί το Συμβούλιο να υποβάλει στην Ουκρανία σαφείς ευρωπαϊκές προοπτικές, έτσι ώστε η νέα ενισχυμένη συμφωνία να παράσχει το σωστό πλαίσιο για την ένταξη της Ουκρανίας στην Ένωση και, στο μέλλον, να ανοίξει τον δρόμο για την πλήρη ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Όπως επεσήμανε ήδη ο κ. Marek Siwiec από τη Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αυτό είναι, κατά βάση, το πρώτο επίσημο έγγραφο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αναφέρεται στην πλήρη ένταξη.
Συζητάμε αυτήν την έκθεση σε μια πολύ σημαντική στιγμή για την Ουκρανία. Σε δύο μόλις μήνες, θα διεξαχθούν εκεί βουλευτικές εκλογές. Πρέπει να παραδεχτούμε ότι η αποτυχία να σταλεί ένα σαφές μήνυμα στο Κίεβο, μπορεί να χρησιμοποιηθεί από αυτούς που αντιτίθενται στην φιλοδυτική συμπεριφορά της Ουκρανίας.
Η έκθεση του κ. Kaminski στέλνει ακριβώς ένα τέτοιο μήνυμα και αποτελεί άλλη μια φιλοδυτική φωνή στο Κοινοβούλιο. Είμαι πεπεισμένος ότι η έγκριση της σημερινής έκθεσης θα ενισχύσει περαιτέρω τις σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Ουκρανία.
Ακούμε συχνά επιφυλακτικές φωνές στην Ουκρανία, που υποστηρίζουν ότι η χώρα τους δεν έχει άλλη επιλογή και μπορεί να στραφεί μόνο στα ανατολικά γιατί η Δύση δεν την θέλει. Ελπίζω πως η σημερινή ψηφοφορία θα δείξει πως αυτοί οι πολιτικοί κάνουν λάθος. Στην Ουκρανία πρέπει να δοθεί καθεστώς προτεραιότητας, αν μη τι άλλο λόγω του βασικού ρόλου που διαδραματίζει, διασφαλίζοντας τη σταθερότητα και την ενεργειακή ασφάλεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό αυτήν την εποχή, που πρέπει να στηρίξουμε την απόφαση όσον αφορά την αλλαγή κατεύθυνσης του αγωγού Οδησσός-Brody και τις ενέργειες για την επέκτασή του στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Θα ήθελα να σας υπενθυμίσω ότι ένα σημαντικό παράδειγμα της πίστης μας ότι η Ουκρανία είναι ένα πολύτιμο μέλος της ευρωπαϊκής δημοκρατικής κοινότητας, είναι η απόφαση της UEFA να επιτρέψει στην Πολωνία και την Ουκρανία να φιλοξενήσουν από κοινού τα ευρωπαϊκά πρωταθλήματα ποδοσφαίρου το 2012.
Τέλος, θα ήθελα να τονίσω το γεγονός ότι η Ουκρανία αποτελεί μέρος της Ευρώπης μέσω των ιστορικών συνδέσεών της με τους γείτονές της. Από τη στιγμή της ανεξαρτησίας της, η Ουκρανία επέλεξε τη δημοκρατική οδό για την ανάπτυξη του κράτους της. Όλες οι ευρωπαϊκές χώρες συμφωνούν με αυτό το χαρακτηριστικό. Ελπίζω πως το Κοινοβούλιο θα επιβεβαιώσει σήμερα ότι η επιλογή που έκανε η Ουκρανία ήταν η σωστή.
Rebecca Harms, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή για την έκθεσή του. Πριν αρχίσω τη σημερινή μου αγόρευση, που θα είναι πολύ επικριτική για το πολιτικό σύστημα στην Ουκρανία, επιτρέψτε μου να πω το εξής: μια ματιά στον χάρτη ή σε ένα βιβλίο ιστορίας δείχνει καθαρά πως η Ουκρανία είναι ευρωπαϊκή χώρα και ότι βασικά το θέμα της ένταξής της στην ΕΕ μπορεί να συνδεθεί μόνο με την πρόοδο των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων στη χώρα. Το γεγονός ότι η Ουκρανία είναι μέρος της Ευρώπης πρέπει να είναι αυτονόητο για όλους μας.
Μετά από πολλές επισκέψεις και πριν και μετά από την Πορτοκαλί Επανάσταση, πρέπει να πω ότι το πολιτικό σύστημα, ή μάλλον το σύστημα των πολιτικών ελίτ στην Ουκρανία, είναι σε εντελώς αξιοθρήνητη κατάσταση. Οι πολιτικοί συνασπισμοί έχουν γίνει, χωρίς καμία εξαίρεση, εντελώς ανυπόληπτοι. Η φήμη των κύριων θεσμικών οργάνων, της προεδρίας και του κοινοβουλίου, έχει πληγεί βαρύτατα από το γεγονός ότι στην ουσία το δημόσιο συμφέρον δεν παίζει, τα τελευταία δύο χρόνια, κανέναν ρόλο σε αυτά τα θεσμικά όργανα, που εστιάζουν την προσοχή τους μόνο στα συμφέροντα των ομάδων της ελίτ που τις έχουν στο μεταξύ καταλάβει. Αυτό έχει δημιουργήσει κενό εξουσίας στην Ουκρανία.
Υπάρχουν για παράδειγμα αναφορές για ένα δεύτερο κύμα πλουτισμού που συμβαίνει στο πλαίσιο των φιλονικιών στο κοινοβούλιο. Αυτό πρέπει να αλλάξει. Μετά τις εκλογές πρέπει να καταβάλουμε κάθε προσπάθεια για να εξασφαλίσουμε ότι θα ακολουθηθεί ο δρόμος προς γνήσιους δημοκρατικούς συμβιβασμούς μεταξύ των παρατάξεων, γιατί διαφορετικά θα υπάρξει νέο αδιέξοδο. Πρέπει να ενεργήσουμε για να σταματήσουμε την απόπειρα καθιέρωσης ενός είδους τυραννίας της πλειοψηφίας στην Ουκρανία.
Υπάρχουν ωστόσο και ελπιδοφόρα σημάδια. Θεωρώ πολύ καλό το γεγονός ότι οι πολίτες της Ουκρανίας αντιμετωπίζουν ήρεμα αυτήν την κρίση και δεν διατρέχουν πια κίνδυνο να τους ωθήσουν σε βίαιες ενέργειες. Ελπίζω να μείνει έτσι η κατάσταση και πιστεύω ότι θα σταθεροποιηθεί εάν συνεχίσουμε να παρουσιάζουμε στους Ουκρανούς με ειλικρίνεια τις προοπτικές τους για ένταξη. Έτσι χαίρομαι πολύ με τα μηνύματα σχετικά με μία συμφωνία σύνδεσης και με την παρούσα έκθεση.
Jiří Maštálka, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (CS) Θα ήθελα με τη σειρά μου να ευχαριστήσω τον εισηγητή για την καταπληκτική δουλειά του. Στο μεταξύ συμφωνήσαμε όλοι κατά τη διάρκεια της συζήτησής μας ότι η Ουκρανία, ως ένας από τους γείτονές μας, πρέπει να είναι ένα σταθερό, δημοκρατικό και ανεπτυγμένο κράτος. Πιστεύω πως η έκθεση μάλλον αγνόησε ορισμένα σημεία στα οποία θα ήθελα να επικεντρωθώ. Το πρώτο σημείο είναι ότι θα πρέπει να πιέσουμε για τη σταθεροποίηση στο κοινωνικοοικονομικό πεδίο, κυρίως όσον αφορά την κατάσταση της υγείας στην Ουκρανία. Δεν είμαι σίγουρος πως συνειδητοποιούμε επαρκώς τη σοβαρότητα του γεγονότος ότι, λόγω της αδυναμίας της οικονομίας της, η Ουκρανία σημειώνει αυξημένα επίπεδα πολύ επικίνδυνων ασθενειών, κυρίως μεταδοτικών ασθενειών. Οι ασθένειες αυτές αποτελούν επίσης απειλή για άλλες χώρες και κυρίως χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λόγω των υψηλών επιπέδων μετανάστευσης. Θεωρώ πολύ σημαντικό για εμάς να ενισχύσουμε τη βοήθειά μας στην Ουκρανία στον τομέα της υγείας, στο άμεσο μέλλον.
Το δεύτερο σημείο αφορά τους γείτονες της Ουκρανίας, τη Μολδαβία και τη Λευκορωσία. Η ΕΕ έχει καταβάλει σημαντικές πολιτικές προσπάθειες, καθώς και χρηματοδοτικούς πόρους για την επίλυση της κατάστασης στην περιοχή της Υπερδνειστερίας. Νομίζω πως πρέπει να δώσουμε μεγαλύτερη προσοχή στον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται αυτοί οι χρηματοδοτικοί και ανθρώπινοι πόροι για την ουκρανική πλευρά προς μια θετική λύση για την κατάσταση στην Υπερδνειστερία, κυρίως όσον αφορά τον έλεγχο της μαύρης αγοράς και άλλα προβληματικά ζητήματα σε αυτήν τη συνοριακή περιοχή όπου η Ουκρανία έχει τη δυνατότητα να παρέμβει με θετικό τρόπο.
Όσον αφορά τη Λευκορωσία, αισθάνομαι κυρίως πως πρέπει να επικεντρωθούμε στο να πείσουμε την Ουκρανία να συνεργαστεί περισσότερο όσον αφορά την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της καταστροφής του Τσερνομπίλ και να συνεργαστεί περισσότερο με τη Λευκορωσία για την επίλυση μεταναστευτικών θεμάτων, καθώς είναι σαφές ότι η Ουκρανία έχει καταστεί ένας βασικός αγωγός για την είσοδο λαθρομεταναστών στην ΕΕ. Πιστεύω πως κοινή μας ευχή όσον αφορά τις επικείμενες εκλογές στην Ουκρανία, είναι να είναι απαλλαγμένες από εξωτερικές παρεμβάσεις, να είναι πραγματικά δημοκρατικές και να δείξουν πως η Ουκρανία είναι ένας καλός και σταθερός εταίρος για την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Bastiaan Belder , εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, θα ζητήσω ένα μόνο πράγμα από την εμφανώς απούσα πορτογαλική προεδρία: σαφήνεια για τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά τη γνώμη μου, η Ουκρανία εντάσσεται σε αυτά. Είναι περιττό να ειπωθεί ότι, ένα τέτοιο ανοιχτό μήνυμα από τις Βρυξέλλες στο Κίεβο απαιτεί βοήθεια από την Ευρώπη με τη μορφή προσήλωσης, κάτι που υφίσταται σαφώς στο Κίεβο, όπως έμαθα κατά τη διάρκεια μιας επίσκεψης αντιπροσωπείας στα τέλη Μαΐου. Η επίσκεψη αυτή αποτέλεσε μια ενημερωτική και εμπνευσμένη πρωτοβουλία της Ευρώπης και της Ουκρανίας, γεγονός για το οποίο θα ήθελα να συγχαρώ την Επιτροπή. Η Ουκρανία ενισχύεται επίσης κατά την πορεία της προς την Ευρώπη μέσω της αξιόπιστης έκθεσης του κ. Kamiński, την οποία με χαρά μου θα στηρίξω, γιατί ενημερώνει σαφώς το ουκρανικό κράτος και τα διοικητικά όργανα για τις απαιτήσεις της ευρωπαϊκής μεταρρύθμισης.
Αποτελεί μεγάλη ευθύνη για την υπάρχουσα πολιτική ελίτ της Ουκρανίας να απαλλαγεί από την κακή, ιδιοτελή δυσοσμία, η οποία είναι συγχρόνως απτή και ασαφής. Αυτή η διαδικασία αυτοκάθαρσης θα προσφέρει στον εθνικό σκοπό την απαραίτητη δημόσια ενίσχυση που χρειάζεται για να ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πρέπει να συμβάλουν ουσιαστικά σε αυτήν τη δελεαστική ευρωπαϊκή προοπτική της Ουκρανίας, κυρίως κατά τη διάρκεια αυτής της ενδιαφέρουσας, αν και πολωτικής, προεκλογικής περιόδου. Η έκθεση Kamiński θέτει το σωστό παράδειγμα. Επικεντρώνεται στην Ουκρανία, η οποία αναμφίβολα έχει αρκετό δρόμο ακόμη μπροστά της, στην πορεία της προς την Ευρώπη, με έναν πολύ σαφή και συνοπτικό τρόπο. Ας διασφαλίσουμε πως η πορεία της χώρας θα είναι ομαλή και ας συμπορευτούμε μαζί της.
Jana Bobošíková (NI). – (CS) Κυρίες και κύριοι, προσυπογράφω πλήρως την έκθεση του κ. Kamińsky, η οποία περιγράφει την κατάσταση όπως την παρατήρησα πρόσφατα εγώ και άλλοι βουλευτές της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας στις συνεδριάσεις με το κοινοβούλιο της Ουκρανίας, την κυβέρνηση και τον Πρόεδρο Yushchenko. Η έκθεση περιγράφει επίσης την αμφίβολη για την ώρα θέση της Ένωσης όσον αφορά την Ουκρανία. Μετά τη στήριξή μας στην Πορτοκαλί Επανάσταση τον Δεκέμβριο του 2005 και το καλωσόρισμα του Προέδρου Yushchenko στο Κοινοβούλιο, θα έπρεπε να έχουμε προχωρήσει περισσότερο. Έπρεπε να καταστήσουμε σαφές ότι δεν στηρίζουμε απλώς την Ουκρανία, αλλά συμπορευόμαστε επίσης μαζί της. Παρά όλα τα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο γείτονάς μας από τα ανατολικά, πιστεύω ακράδαντα πως η Ουκρανία μπορεί να καταστεί μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο προβλεπόμενο μέλλον. Δεν έχει απλώς ισχυρούς ιστορικούς, πολιτιστικούς και οικονομικούς δεσμούς με τα κράτη μέλη, αλλά διαδραματίζει και βασικό ρόλο στην παροχή ενεργειακής ασφάλειας σε αυτήν την περιοχή.
Όπως ο εισηγητής, στηρίζω τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας που θέτει συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις, καθώς και ένα χρονοδιάγραμμα για την ανάπτυξη σχέσεων και μεταρρυθμίσεων που οδηγούν στην ένταξη της Ουκρανίας στην Ένωση. Είμαι επίσης υπέρ της αύξησης της χρηματοδοτικής ενίσχυσης στην Ουκρανία, συνεχίζοντας τις εκκλήσεις μας για τη λεπτομερή εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων, για την αντιμετώπιση της διαφθοράς και για τη δημιουργία σταθερού, αξιόπιστου και προβλέψιμου επενδυτικού περιβάλλοντος. Ελπίζω πώς τα νέα κράτη μέλη κυρίως θα συμμετέχουν σε αυτήν τη διαδικασία, καθώς μοιράζονται με την Ουκρανία όχι μόνο γλωσσική και γεωγραφική εγγύτητα, αλλά και ένα απολυταρχικό παρελθόν και ένα μεταρρυθμιστικό παρόν.
Elmar Brok (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, αρκεί να κοιτάξει κανείς τον χάρτη για να διαπιστώσει ότι η Ουκρανία είναι για εμάς μία από τις χώρες με τη μεγαλύτερη στρατηγική σημασία. Γι’ αυτό πρέπει να μας ενδιαφέρει πολύ να ακολουθήσει η Ουκρανία μία δημοκρατική πορεία, βασισμένη στη νομιμότητα, και να έχει οικονομική επιτυχία, γιατί αυτά είναι τα καλύτερα σημάδια για το ότι μια χώρα βρίσκεται στον σωστό δρόμο.
Ταυτόχρονα πρέπει όμως να πούμε ότι ως ανεξάρτητο έθνος, η Ουκρανία είναι ελεύθερη να χαράξει την πορεία της και κανένας –ούτε καν ένας μεγάλος γείτονας– δεν έχει δικαίωμα να την επηρεάσει. Η εποχή των σφαιρών επιρροής έχει περάσει και κάθε χώρα στην Ευρώπη μπορεί να αποφασίζει ελεύθερα. Γι’ αυτό, είναι σημαντικό να προσφέρουμε στην Ουκρανία την ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που θα αυξήσει σημαντικά το περιθώριο της Ουκρανίας για ελεύθερη λήψη αποφάσεων.
Εγώ βλέπω αυτή τη συμφωνία στο πλαίσιο της προσχώρησης στον ΠΟΕ, μίας μελλοντικής ζώνης ελευθέρων συναλλαγών, της συνεχούς ανάπτυξης της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και της δυνατότητας για ένα διευρυμένο ευρωπαϊκό οικονομικό χώρο – ή όπως αλλιώς τον αποκαλούσαμε εδώ στο Σώμα. Το ζητούμενο είναι να προετοιμάσουμε τον δρόμο για μία ελεύθερη Ουκρανία προσηλωμένη στην Ευρώπη, η οποία θα είναι μέλος της ευρωατλαντικής κοινότητας.
Το πόσο μακριά θα οδηγήσει αυτός ο δρόμος θα εξαρτηθεί από την ανάπτυξη της ΕΕ και την ανάπτυξη της Ουκρανίας. Πρέπει να φέρουμε σε πέρας όλα μας τα καθήκοντα, δεν πρέπει όμως να δίνουμε ψευδείς υποσχέσεις που κανείς δεν θα ξέρει αν μπορούμε να τις εκπληρώσουμε, γιατί αυτό θα φέρει απογοήτευση. Αντίθετα, πρέπει να υλοποιήσουμε τώρα αυτή τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας προκειμένου να συνειδητοποιήσουν οι πολίτες της Ουκρανίας, σήμερα, αύριο και αργότερα, ότι γίνεται πρόοδος και ότι οι άνθρωποι κερδίζουν ζώντας με ελευθερία και δημοκρατία και με κράτος δικαίου σε μία χώρα με δυτικό προσανατολισμό. Εδώ είναι που πρέπει να βοηθήσουμε.
Όπως είπε η κ. Harms, και η πολιτική ελίτ της Ουκρανίας πρέπει να το εκτιμήσει αυτό και πρέπει να σταματήσουν όλοι αυτοί οι τακτικοί ελιγμοί που έχουν ως μόνο κίνητρο την προσωπική ματαιοδοξία και δεν οδηγούν πουθενά.
Πιστεύω ότι έχουμε μία υποχρέωση και πρέπει να την εκπληρώσουμε, και δεν πρέπει να δίνουμε ψεύτικες υποσχέσεις παρά να διατηρούμε τον ρεαλισμό μας προκειμένου οι δηλώσεις μας να είναι αξιόπιστες.
Jan Marinus Wiersma (PSE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κρίνουμε και εμείς σημαντικό το να είναι φιλόδοξη η Επιτροπή όσον αφορά τη σύναψη νέας συμφωνίας με την Ουκρανία.
Στο πλαίσιο αυτό, στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος πρέπει κατά τη γνώμη μας να βρεθεί η μακροπρόθεσμη και συνεχής οικονομική ολοκλήρωση κυρίως, συνδυαζόμενη με την ανάπτυξη της συνεργασίας σε όσο τον δυνατόν περισσότερους τομείς.
Το μήνυμα που πρέπει να στείλει η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ότι θα θέλαμε να συνεχίσουμε να εμβαθύνουμε τις σχέσεις μας με την Ουκρανία. Αν θέλουμε να το κάνουμε σωστά αυτό, είναι ασφαλώς σημαντικό να γίνει κάτι επίσης για την Ουκρανία γιατί, τελικά, το καθοριστικό σημείο για την επιτυχή συνεργασία βασίζεται στο ίδιο το Κίεβο. Αυτό σημαίνει επίσης πως πρέπει να ασκήσουμε πιέσεις προκειμένου να επαναφέρουμε την πολιτική ισορροπία σε αυτήν τη χώρα. Αυτό για το οποίο πρέπει σήμερα να εργαστούμε ή να συμβάλουμε να δημιουργηθεί, είναι ένας σχετικός ιστορικός συμβιβασμός μεταξύ της ανατολής και της δύσης. Αν η πολιτική διαμάχη στην Ουκρανία δεν επιλυθεί, προβλέπω πως θα υπάρξουν βασικά προβλήματα στην περαιτέρω ανάπτυξη της συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Το κείμενο της έκθεσης είναι προσεκτικό όσον αφορά τις μακροπρόθεσμες εξελίξεις, αλλά δεν κλείνει εντελώς την πόρτα. Είναι επίσης εξαιρετικά σημαντικό να στείλουμε αυτό το μήνυμα στην Ουκρανία σήμερα, και πάλι στο πλαίσιο της προειδοποίησης ότι η λύση εξαρτάται από το ίδιο το Κίεβο. Εξαρτάται από την ικανότητα μεταρρυθμίσεων της χώρας όσον αφορά το αν η αίτηση προσχώρησης θα αποτελέσει κάποτε ένα επίκαιρο ζήτημα. Ενώ δεν πρέπει να κλείσουμε σήμερα εντελώς την πόρτα, πρέπει να εξακολουθήσει να μας χαρακτηρίζει ο ρεαλισμός. Αυτό που είναι σημαντικό, όπως ήδη ανέφερα, είναι να αναπτύξει η Ουκρανία τη δική της μεταρρυθμιστική ατζέντα, στην οποία, πάνω από όλα, δεν είναι σημαντική μόνο η καταπολέμηση της διαφθοράς και η δημιουργία πιο σαφών δομών σε αυτήν τη χώρα, αλλά και η σταδιακή κατάργηση των ολιγαρχικών δομών.
Θα ήθελα να ολοκληρώσω με δύο παρατηρήσεις. Πιστεύω πως η Ουκρανία μπορεί ως χώρα να διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο σε αυτήν την περιοχή. Αυτό είναι κάτι που πρέπει να τροφοδοτήσουμε και αναφέρεται επίσης στην έκθεση του κ. Kamiński. Αν εξετάσουμε την περιοχή της Μαύρης Θάλασσας, η οποία βασανίζεται από προβλήματα όπως η ενέργεια, το εμπόριο και η καταπολέμηση του εγκλήματος, και εκεί όπου απαιτείται η συνεργασία μεταξύ των χωρών με τη συνεργασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ουκρανία μπορεί να διαδραματίσει εκεί καθοριστικό ρόλο.
Τέλος, κάτι άλλο που απεικονίζεται σαφώς στην έκθεση είναι ότι η Ουκρανία διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην παροχή ενέργειας στην Ευρώπη, όσον αφορά τη διανομή και τη μεταφορά, αλλά και όσον αφορά το να βάλει σε τάξη τη δική της κατανάλωση ενέργειας. Στην πραγματικότητα, η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορούν επίσης να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο σε αυτό.
Grażyna Staniszewska (ALDE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η εντολή που συζητάμε είναι, τελικά, ένα θετικό και εποικοδομητικό μήνυμα από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα το οποίο ανέμεναν για καιρό όσοι επιδίωκαν τις μεταρρυθμίσεις στην Ουκρανία.
Η Ουκρανία είναι μια πολύ νέα χώρα, μόλις δώδεκα ετών. Μόλις αρχίζει να μαθαίνει πώς να λειτουργεί, να οικοδομεί και να σέβεται τις ίδιες τις δομές και τα θεσμικά της όργανα και μαθαίνει τους κανόνες της δημοκρατίας. Πριν από αυτό, για εκατοντάδες χρόνια, οι Ουκρανοί είχαν στερηθεί το ίδιο τους το κράτος και η κατάσταση της χώρας είναι εντελώς διαφορετική από αυτήν των Βαλτικών χωρών, οι οποίες έχασαν την ιδιότητα του κράτους για μια περίοδο 40 ετών.
Το ζήτημα του οποίου οι αρχές θα χρησιμοποιηθούν για να διαμορφώσουν το νέο ουκρανικό κράτος θα είναι εξαιρετικά σημαντικό καθώς η Ουκρανία είναι ο μεγαλύτερος άμεσος γείτονας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το ζήτημα που προκύπτει είναι το ποιος θα καταφέρει να κινητοποιήσει τους Ουκρανούς για αυτόν τον σκοπό. Θα είναι η Ρωσία, μια μη δημοκρατική χώρα με διεφθαρμένη οικονομία που χρησιμοποιείται ως μέσο για την άσκηση πολιτικής επιρροής ή μια δημοκρατική και ελεύθερη Ευρωπαϊκή Ένωση;
Έως τώρα, η Ευρωπαϊκή Ένωση υπήρξε κατά κύριο λόγο αδιάφορη για τις ευρωπαϊκές προσδοκίες της Ουκρανίας. Εκτός από τη βραχυπρόθεσμη, εποικοδομητική συμμετοχή της κατά τη διάρκεια της Πορτοκαλί Επανάστασης, οι δηλώσεις διαδοχικών Επιτρόπων, αποκάλυψαν, έως τώρα, ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αδιάφορη και απόμακρη. Η εντολή για την οποία συζητάμε είναι μια ευκαιρία να αλλάξει αυτή η στάση. Δημιουργεί μακροπρόθεσμες προοπτικές για την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεσμεύεται για περισσότερη χρηματοδοτική ενίσχυση, μετά από μια ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης, τη δημιουργία μιας ελεύθερης ζώνης εμπορίου και προσπαθεί να καταστήσει ευκολότερη την έκδοση θεωρήσεων.
Ωστόσο, όλα έχουν το τίμημά τους. Σε αντάλλαγμα, η Κοινότητα κατέστησε σαφές ότι αναμένει από την Ουκρανία να συνεχίσει την πορεία της προς τη δημοκρατία. Η Ουκρανία πρέπει να επικεντρωθεί στην οικοδόμηση των θεσμών που είναι χαρακτηριστικοί μιας δημοκρατικής χώρας που είναι ικανή να αντιμετωπίζει κρίσεις με αυτονομία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση αναμένει μεταρρυθμίσεις από την Ουκρανία και, πάνω από όλα, να διασφαλίσει τη δικαστική ανεξαρτησία από την πολιτική επιρροή ώστε η χώρα να αποκτήσει τελικά ένα απολύτως ανεξάρτητο συνταγματικό δικαστήριο. Επίσης επιθυμεί η Ουκρανία να διαχωρίσει την πολιτική από την οικονομία και να καταπολεμήσει αποτελεσματικά τη διαφθορά.
Αυτό συνεπάγεται εξαιρετικές προσπάθειες, τις οποίες θα είναι δύσκολο να ολοκληρώσουν οι Ουκρανοί και θα απαιτήσει πολλά χρόνια μόχθου. Ωστόσο, είμαι πεπεισμένη πως η Ουκρανία θα ανταποκριθεί σε αυτές τις προκλήσεις μόνο αν αποκτήσει μια σαφή, αν και όχι απόμακρη, προοπτική για την ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
(Χειροκροτήματα)
Gintaras Didžiokas (UEN). – (LT) Καταρχάς, θα ήθελα να ευχαριστήσω και να συγχαρώ τον εισηγητή, κ. Kaminski που προετοίμασε αυτήν την, κατά τη γνώμη μου, πολύ σημαντική και απαραίτητη έκθεση. Η Ουκρανία διαδραμάτισε και θα συνεχίσει να διαδραματίζει έναν πολύ σημαντικό ρόλο, όχι μόνο από οικονομικής αλλά και από γεωπολιτικής άποψης. Η σταθερότητα της Ευρώπης θα εξαρτηθεί από το πώς και με ποιον θα εξελιχθεί η Ουκρανία. Αρκεί να εξετάσουμε την ιστορία προκειμένου να μεταπεισθούμε για αυτό. Αν η Ευρώπη επιθυμεί να δημιουργήσει πραγματική σταθερότητα και ασφάλεια, πρέπει να προσέξει ιδιαίτερα την Ουκρανία. Η Ευρώπη χρειάζεται την Ουκρανία και η Ουκρανία, αναμφίβολα, χρειάζεται την Ευρώπη. Πρέπει να βοηθήσουμε τον λαό της Ουκρανίας, πρέπει να τους βοηθήσουμε να ξεπεράσουν τον φόβο που τους προκαλεί η σοβιετική και η ρωσική προπαγάνδα, πρέπει να απαλλαχθούμε από τα υπολείμματα του Ψυχρού Πολέμου και η Ουκρανία πρέπει να καταστεί μια αξιόπιστη, σταθερή, ασφαλής και πραγματική ευρωπαϊκή χώρα. Χρειαζόμαστε περισσότερα πολύπλευρα προγράμματα και περισσότερες επαφές για αυτό· πρέπει να στείλουμε εξαιρετικά σαφή μηνύματα στον λαό της Ουκρανίας γιατί υπάρχουν δυνάμεις που επιχειρούν να εκφοβίσουν την Ουκρανία για την Ευρώπη, σπέρνοντας διχόνοια και ένταση. Η Ευρώπη πρέπει να το ξεπεράσει αυτό.
Milan Horáček (Verts/ALE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, εγκρίνουμε την έκθεση για την Ουκρανία, αν και σε ορισμένα σημεία θα ήθελα να είχε χρησιμοποιηθεί πιο ξεκάθαρη γλώσσα.
Η Ουκρανία περνάει από μία φάση ραγδαίας αλλαγής, ακόμη κι αν η συμφωνία των αντιθέτων παρατάξεων για νέες εκλογές στα τέλη Σεπτεμβρίου βοήθησε στη μείωση της έντασης. Τίποτα δεν εγγυάται ότι μια νεοεκλεγείσα Verkhovna Rada θα είναι το κλειδί για τη λύση των πολιτικών προβλημάτων. Θα υπάρχει μεγαλύτερη συνεργασία και αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ της μπλε και της πορτοκαλί παράταξης;
Υπάρχουν ακόμα πολιτικά και θεσμικά εμπόδια στην πορεία προς την επειγόντως απαραίτητη σταθερότητα στην Ουκρανία, τα οποία πρέπει να ξεπεραστούν. Μία σαφής ευρωπαϊκή προοπτική μπορεί να δημιουργήσει την απαραίτητη ώθηση για εκδημοκρατισμό και εκσυγχρονισμό. Πρέπει να αναφερθεί ότι η Ουκρανία δεν συμμορφώνεται με τις διεθνείς προδιαγραφές για τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και ότι η επιτυχία της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας εμποδίζεται από διεφθαρμένες δομές, ιδίως στην πολιτική και στη δικαιοσύνη, καθώς και από την αδιαφανή συνωμοσία με τις επιχειρήσεις.
Η προοπτική της ένταξης είναι πολύ σημαντική και απαραίτητη τόσο για την Ουκρανία όσο και για την ΕΕ. Το ευρωπαϊκό ιδανικό της δημιουργίας μίας ηπείρου όπου θα βασιλεύουν η ειρήνη, η δημοκρατία, η ευημερία και τα ανθρώπινα δικαιώματα αφορά όλες τις ευρωπαϊκές χώρες, και αυτό το λέμε ξεκάθαρα και στην Ουκρανία.
Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ τον εισηγητή για την εξαιρετική έκθεσή του. Δύο έτη μετά την Πορτοκαλί Επανάσταση, έχουμε το δικαίωμα να είμαστε δυσαρεστημένοι με την πρόοδο που έχει συντελεστεί στους τομείς της δημοκρατίας, της ελεύθερης αγοράς και του κράτους δικαίου στην Ουκρανία. Ωστόσο, αυτοί που οι ίδιοι έζησαν κατά την κομμουνιστική εποχή το δεύτερο μισό του εικοστού αιώνα –και εδώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπάρχουν δέκα χώρες που είχαν αυτήν την εμπειρία– γνωρίζουν πόσο δύσκολο είναι να απελευθερωθεί κάποιος, τόσο ψυχολογικά όσο και θεσμικά, από το καταπιεστικό και ακατανίκητο σύστημα του πραγματικού σοσιαλισμού.
Ας θυμηθούμε ότι η Ουκρανία έχει τώρα ελεύθερα και ποικίλα ΜΜΕ, γεγονός που αποτελεί πάντα την πιο σημαντική εγγύηση προόδου. Συμφωνώ με τις περισσότερες από τις προηγούμενες παρατηρήσεις. Αν συμφωνούμε όλοι σε αυτό το ζήτημα, γιατί να μην λεπτολογούμε; Γιατί δεν γράφουμε σαφώς για τη μελλοντική προσχώρηση της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση η οποία, εξυπακούεται, μπορεί να επιτευχθεί στο μακρινό μέλλον;
Αν εμείς, η Ευρωπαϊκή Ένωση, επιθυμούμε να προωθήσουμε το σύστημα αξιών μας, δηλαδή τη δημοκρατία, την ελεύθερη αγορά και το κράτος δικαίου στην ανατολική Ευρώπη, κυρίως στη Λευκορωσία, τη Ρωσία ή τη λεκάνη της Κασπίας θάλασσας, πρέπει να έχουμε σαφή θέση όσον αφορά την Ουκρανία. Πρέπει να είμαστε σαφείς για τη μελλοντική της προσχώρηση. Αν αποτύχουμε σε αυτό, θα χάσουμε την ευκαιρία να δημιουργήσουμε μακροχρόνια, επωφελή σταθερότητα στην ανατολική Ευρώπη.
Οι προτάσεις μας όσον αφορά τη μελλοντική προσχώρηση της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν υποχρεώνουν την Ουκρανία να κάνει οτιδήποτε. Η απόφαση θα εξακολουθήσει να εξαρτάται από τους Ουκρανούς. Ήθελα να τονίσω ιδιαίτερα αυτό το σημείο. Ούτε αυτές οι προτάσεις είναι ψεύτικες υποσχέσεις.
Σήμερα, εξακολουθούμε να έχουμε δύο συγκεκριμένους στόχους μπροστά μας. Καταρχάς, θα πρέπει να διασφαλίσουμε, μέσω διπλωματικών προσπαθειών, ότι οι εκλογές που προγραμματίστηκαν για τις 30 Αυγούστου θα διεξαχθούν τελικά. Δεύτερον, μια σημαντική και όχι καθαρά συμβολική ομάδα παρατηρητών θα σταλεί στις εκλογές. Είναι καθήκον μας και είναι αυτό που ζήτησαν όλοι οι Ουκρανοί με τους οποίους μίλησα.
Libor Rouček (PSE). – (CS) Επιτρέψτε μου να ξεκινήσω χαιρετίζοντας την απόφαση του Συμβουλίου για την έναρξη διαπραγμάτευσης μιας νέας συνθήκης μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας, η οποία αποσκοπεί να επεκτείνει την πολιτική συνεργασία και να επιτύχει τη σταδιακή οικονομική ένταξη της Ουκρανίας στην εσωτερική αγορά της ΕΕ. Συμμερίζομαι την άποψη του εισηγητή ότι η επίτευξη αυτών των φιλόδοξων στόχων, οι οποίοι είναι σημαντικοί και για τις δύο πλευρές, απαιτούν την εφαρμογή συγκεκριμένων διαδικασιών, όρων και προτεραιοτήτων. Μεταξύ αυτών των προτεραιοτήτων είναι η είσοδος στον ΠΟΕ και η σταδιακή δημιουργία μιας ολοκληρωμένης ζώνης ελεύθερου εμπορίου, που θα πρέπει να βασίζεται σε μια κοινή ρυθμιστική βάση και η οποία κατά τη γνώμη μου πρέπει να περιλαμβάνει το εμπόριο αγαθών, υπηρεσιών και κεφαλαίου. Η δεύτερη προτεραιότητα στο οικονομικό πεδίο θα πρέπει να είναι η ένταξη της Ουκρανίας το συντομότερο δυνατό στην ευρωπαϊκή ενεργειακή κοινότητα.
Janusz Onyszkiewicz (ALDE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, σήμερα συζητάμε τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της μεγαλύτερης χώρας της Ευρώπης, μετά τη Ρωσία. Η Ουκρανία είναι, από γεωγραφικής άποψης, η μεγαλύτερη χώρα στην Ευρώπη και για χιλιάδες χρόνια συμμετείχε και βοηθούσε για τη διαμόρφωση του ευρωπαϊκού πολιτισμού. Για χρόνια εξέφραζε τις πολύ σαφείς προσδοκίες της να προσχωρήσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εφόσον πιστεύει πως οι διατάξεις των συνθηκών μας, οι οποίες αναφέρουν ότι οποιαδήποτε ευρωπαϊκή χώρα έχει το δικαίωμα να προσχωρήσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι κάτι περισσότερο από απλά λόγια.
Η Ουκρανία είναι επίσης πολύ σημαντική για την Ευρώπη. Το σημείο αυτό αναφέρθηκε αρκετές φορές στο Κοινοβούλιο και αναφέρεται επίσης στο σχέδιο έκθεσης. Τουλάχιστον όσον αφορά τα ενεργειακά ζητήματα, η Ουκρανία θα πρέπει ήδη να αποτελέσει μέρος του ευρωπαϊκού συστήματος ενεργειακής ασφάλειας και ενέργειες όπως η κατασκευή του αγωγού Οδησσού-Brody, η συμμετοχή της Ουκρανίας στο σχέδιο αγωγού Nabokov ή τα κίνητρα για τη δράση στο πλαίσιο της GUAM είναι απολύτως κατάλληλα.
Αναφέρθηκε εδώ ότι τα πολιτικά όργανα της Ουκρανίας δεν είναι αρκετά ώριμα για μια υποψηφιότητα προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό μπορεί να είναι αλήθεια σήμερα, αλλά δεν πιστεύω πως τα όργανα της Ουκρανίας και η ουκρανική δημοκρατία είναι σε χειρότερη κατάσταση από την κατάσταση που αντιμετωπίζουμε με την Τουρκία. Θα πρέπει επίσης να θυμόμαστε, αν εξαιρέσουμε τις Βαλτικές χώρες, ότι η Ουκρανία είναι η πιο δημοκρατική χώρα από όλες τις χώρες που προέκυψαν μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης. Αυτός είναι λόγος για τον οποίον πρέπει να δώσουμε στην Ουκρανία το πράσινο φως.
Guntars Krasts (UEN). – (LV) Σας ευχαριστώ, κ. Πρόεδρε. Καταρχάς, θα ήθελα να εκφράσω τα συγχαρητήριά μου στον εισηγητή, κ. Kamiński. Το έντονο προσωπικό ενδιαφέρον του εισηγητή για την εξέλιξη των γεγονότων στην Ουκρανία και η ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας υπήρξαν ασφαλώς επωφελείς για τη διαμόρφωση της θέσης του Κοινοβουλίου. Η Ουκρανία προσέλκυε πάντα την ιδιαίτερη προσοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Έχει έναν σημαντικό γεωπολιτικό ρόλο, ο οποίος επεκτείνεται πέρα από τα σύνορά της. Η Ευρωπαϊκή Ένωση διατηρεί έντονο ενδιαφέρον για μια δημοκρατική και οικονομικά ακμάζουσα Ουκρανία. Η δημιουργία μιας προοπτικής για τον προτεινόμενο στόχο να καταστεί η Ουκρανία κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα αποτελέσει σημαντική συμβολή όσον αφορά την επίτευξη αυτών των στόχων. Αυτό θα αποτελούσε μια εξαιρετικά σημαντική συμβολή για την ανάπτυξη των δημοκρατικών διαδικασιών στην Ουκρανία, θα βοηθούσε τις εσωτερικές πολιτικές διαδικασίες στη χώρα προκειμένου να αποκτήσει σταθερότητα και θα ενισχύσει τη διαδικασία για την ένωση της ουκρανικής κοινωνίας. Οι κατευθύνσεις που τίθενται στην έκθεση, για μεταρρυθμίσεις στη χώρα και στόχους για τη βελτίωση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου της επιχειρηματικής δραστηριότητας και των επενδύσεων για τη βελτίωση του περιβάλλοντος, αποτελούν σημαντικά στοιχεία της ενίσχυσης για τη μακροπρόθεσμη σταθεροποίηση της Ουκρανίας. Περαιτέρω στενότερη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Ένωση θα τονίσει τον τρόπο για την επίλυση αυτών των ζητημάτων και θα καθιερώσει τον ρυθμό προόδου της Ουκρανίας όσον αφορά την ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σας ευχαριστώ.
Michael Gahler (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, εμείς τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπογραμμίσαμε σε πολλές περιπτώσεις στην Ολομέλεια και στις επιτροπές μας πόσο σημαντικοί είναι για εμάς οι Ουκρανοί γείτονές μας. Παρακολουθήσαμε τις ενθαρρυντικές εξελίξεις της Πορτοκαλί Επανάστασης με μεγάλη συμπάθεια και προσπαθήσαμε να τις ενισχύσουμε όπου ήταν δυνατό. Σήμερα συνεχίζουμε αυτήν την προσπάθεια εγκρίνοντας τη δημιουργία μίας ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ Ουκρανίας και ΕΕ.
Η Ουκρανία διέρχεται μια διαδικασία μετασχηματισμού που μπορεί να είναι πολλά υποσχόμενη, ωστόσο βρίσκεται ακόμα πολύ μακριά από το στάδιο όπου έφθασαν τα νεότερα κράτη μέλη της ΕΕ. Η ίδια η Ουκρανία μπορεί να επηρεάσει την ταχύτητα της διαδικασίας και εμείς είμαστε έτοιμοι να υποστηρίξουμε τις προσπάθειές της.
Θεωρώ τις επικείμενες βουλευτικές εκλογές και τον επακόλουθο σχηματισμό κυβέρνησης και ως ένα τεστ σχετικά με τον μελλοντικό προσανατολισμό της χώρας. Για να υιοθετηθεί μια ευρωπαϊκή προοπτική, πρέπει να αναπτυχθεί μία πολιτική κουλτούρα συμβατή με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Τα στοιχεία που νόθευαν παλιότερα τις εκλογές και τώρα πηγαίνουν να αγοράσουν στο κοινοβούλιο τις ψήφους που τους λείπουν, πρέπει να αλλάξουν ριζικά τη συμπεριφορά τους. Φυσικά, το ίδιο ισχύει για εκείνους που εξαγοράζονται.
Όλες οι πολιτικές δυνάμεις καλούνται να σέβονται και να προστατεύουν τους θεσμούς της χώρας, τις αρμοδιότητές τους και την ακεραιότητά τους και να μην τους χρησιμοποιούν ως πιόνια και αντικείμενο παζαρέματος στον εσωτερικό πολιτικό αγώνα. Μόνο εάν επιτευχθεί μόνιμα αυτός ο στόχος θα αποκτήσουν οι πολίτες εμπιστοσύνη στη δημοκρατία ως μορφή διακυβέρνησης άξια να υποστηριχτεί.
Η κ. Harms αναφέρθηκε ήδη στα θεσμικά όργανα, και εγώ αισθάνομαι επίσης βαθιά ανησυχία για τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται τα θεσμικά όργανα της Ουκρανίας. Θεωρώ ότι εμείς στην ΕΕ δεν μπορούμε καν να φανταστούμε τις διαστάσεις που έλαβαν οι πρακτικές αυτές. Γι’ αυτό, η έκθεσή μας είναι γεμάτη αιτήματα που περιμένουμε από την Ουκρανία να ικανοποιήσει στην πορεία της προς την Ευρώπη. Οι προσδοκίες αυτές πρέπει να εκπληρωθούν.
Adrian Severin (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Ουκρανία είναι μια πλούσια χώρα, μια τεράστια αγορά, μια δυναμική κοινωνία που αποτελείται από μεγάλο αριθμό πολιτών, μια εντυπωσιακή πηγή φυσικού πλούτου και μια βασική οδός διέλευσης για την ενέργεια και τα βασικά αγαθά. Πρόκειται για έναν μεγάλο ευρωπαϊκό πολιτισμό και μια τεράστια έκταση με κρίσιμη γεωστρατηγική θέση.
Πρέπει να αποφασίσουμε αν θέλουμε η Ουκρανία να είναι απλώς μια προστατευτική ζώνη πίσω από μια τοπικιστική Ευρωπαϊκή Ένωση που κρύβει τη δομική της αδυναμία, ή ένας προηγμένος χώρος μιας ισχυρής, περήφανης, δημοκρατικής, πολιτικής ένωσης στο σημείο επαφής –και όχι στη γραμμή οριοθέτησης– μεταξύ της Ευρώπης και της Ευρασίας, μεταξύ της Ευρώπης και της Ρωσίας.
Οι περισσότεροι Ουκρανοί, ανεξάρτητα από την πολιτική και ιδεολογική τους τοποθέτηση, αντιλαμβάνονται ότι μόνο μέσω των σχέσεών τους με την Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να εδραιωθεί η ατομική, κοινωνική, εθνική και η διεθνής τους ασφάλεια. Πρέπει να τους πούμε, ανταποκρινόμενοι στις νόμιμες προσδοκίες τους και σύμφωνα με τα θεμελιώδη συμφέροντά μας, πως είμαστε έτοιμοι να μοιραστούμε όλους τους πόρους και τις πολιτικές μας μαζί τους, μόλις υπάρξει η νομική, πολιτική, νομοθετική, θεσμική και ηθική διαλειτουργικότητα μεταξύ της Ουκρανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρέπει επίσης να τους πούμε πως είμαστε έτοιμοι να εξετάσουμε τη δυνατότητα να μοιραστούμε τελικά τα θεσμικά μας όργανα μαζί τους υπό τις κατάλληλες συνθήκες και την κατάλληλη στιγμή.
Για να είναι ρεαλιστικοί αυτοί οι στόχοι και οι προσδοκίες, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να ολοκληρώσει επιτυχώς τις θεσμικές μεταρρυθμίσεις της. Την ίδια στιγμή, η Ουκρανία πρέπει να βελτιώσει ουσιαστικά τις δημοκρατικές της δομές πρώτον με τους μηχανισμούς ελέγχου και ισορροπίας, να διαχωρίσει την πολιτική από τις επιχειρήσεις, απελευθερώνοντας συνεπώς τις δημόσιες πολιτικές από τον ολιγαρχικό έλεγχο και να γεφυρώσει τα πολιτιστικά χάσματα μεταξύ των ανατολικών και δυτικών της εδαφών.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να καθιερώσει μια σαφή σχέση μεταξύ της εσωτερικής προόδου της Ουκρανίας και της προόδου της όσον αφορά την εκμετάλλευση των ευκαιριών που προσφέρονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το έγγραφο που μας υποβλήθηκε βασίζεται σε αυτές τις ιδέες, επομένως είναι σημαντικό να εγκριθεί, περνώντας έτσι τα σωστά μηνύματα σε όλους τους ενδιαφερόμενους.
Adina-Ioana Vălean (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω θερμά την πρόοδο της Ουκρανίας τα τελευταία χρόνια να προσεγγίσει περισσότερο την Ευρώπη και τις θεμελιώδεις αξίες μας. Ωστόσο, δεν πρέπει να παραβλέψουμε τα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα: η διαφθορά εξαπλώνεται, η αμοιβαία δυσπιστία είναι έντονη και το δικαστικό σύστημα είναι δυσλειτουργικό και απολύτως ανυπόληπτο. Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να ενθαρρύνουμε τις μεταρρυθμίσεις, αλλά η Ουκρανία πρέπει επίσης να διασφαλίσει ότι οι δηλώσεις συνοδεύονται από πρακτικές ενέργειες και ότι τα λόγια γίνονται πράξη.
Απόδειξη είναι η στάση της Ουκρανίας απέναντι στη Ρουμανία και τη Βουλγαρία όσον αφορά την πολιτική των θεωρήσεων. Τον προηγούμενο μήνα, η ΕΕ υπέγραψε δύο συμφωνίες όσον αφορά τη διευκόλυνση της έκδοσης θεωρήσεων και επανεισδοχής με την Ουκρανία. Ωστόσο, πρόσφατα πληροφορήθηκα ότι ο προνομιακός μας εταίρος αρνείται να επεκτείνει τη διευκόλυνση της έκδοσης θεωρήσεων στους πολίτες της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας. Αυτό είναι απολύτως απαράδεκτο. Οι αρχές της Ουκρανίας μπορεί να ξέχασαν πως η Ρουμανία και η Βουλγαρία είναι τώρα πλήρη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, ως τέτοια, οι πολίτες τους δικαιούνται ισότιμη μεταχείριση. Πρόκειται για μια βασική αρχή που η Ουκρανία θα πρέπει να λάβει υπόψη της όσο το δυνατόν πιο γρήγορα αν θέλει να θεωρείται ένας σοβαρός εταίρος.
Ζητώ επομένως από το Συμβούλιο και την Επιτροπή να τηρήσουν τη δέσμευσή τους και να μην επικυρώσουν αυτή τη συμφωνία πριν η Ουκρανία άρει την υποχρέωση έκδοσης θεώρησης για τους πολίτες της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας. Η Ουκρανία πρέπει να αντιληφθεί ότι αυτό πρέπει να επιλυθεί ως επείγον ζήτημα, διαφορετικά μπορεί να θέσει πλήρως σε κίνδυνο την αξιοπιστία της. Ελπίζω πως μπορούμε να περιμένουμε θετικές εξελίξεις για την επόμενη σύνοδο κορυφής τον Σεπτέμβριο.
Andrzej Tomasz Zapałowski (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, σε μεγάλο βαθμό, η σημερινή συζήτηση αντιμετωπίζει το μέλλον της Ευρώπης, δηλαδή το αν θα βασιστεί σε χριστιανικές παραδόσεις ή αν θα χάσει το παρελθόν και το μέλλον της.
Η Ουκρανία αποτελεί μέρος της Ευρώπης. Μοιράζεται ευρωπαϊκές παραδόσεις, αξίες των προγόνων μας και η θέση της είναι ανάμεσά μας. Εκφράζω την έκπληξή μου που η Μέση Ανατολή είναι πιο σημαντική για κάποιους βουλευτές. Μπορείτε να φανταστείτε την Ευρώπη στην Ασία αλλά δεν μπορείτε να δείτε ένα μεγάλο τμήμα της ηπείρου μας. Σήμερα, η Ουκρανία βασανίζεται από την πολιτική και οικονομική κρίση. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίον πρέπει να της στείλουμε ένα σαφές μήνυμα ότι θέλουμε να είναι μαζί μας, ότι θέλουμε η κοινωνία της Ουκρανίας να λάβει τη σωστή πολιτική απόφαση, προκειμένου να σταθεροποιηθεί η κατάσταση στα ανατολικά εδάφη της Ένωσης.
Θα ήθελα να συγχαρώ τον κ. Kamiński για την έκθεσή του. Το περιεχόμενό της δείχνει μια επιθυμία για ενίσχυση της Ευρώπης, μιας Ευρώπης παραδόσεων και αξιών, καθώς και το οικονομικό και γεωπολιτικό δυναμικό μιας διευρυμένης κοινότητας.
Bogdan Klich (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ορισμένες υποχρεώσεις έναντι της Ουκρανίας. Πριν δύο χρόνια, συμβάλαμε σημαντικά στη στήριξη της Πορτοκαλί Επανάστασης στο Κίεβο. Τότε, στόχος ήταν να επανέλθει η δημοκρατία σε αυτήν τη χώρα. Τώρα, σκοπός είναι να παγιωθεί. Προκειμένου να συμβεί αυτό, η Ουκρανία πρέπει να έχει σαφείς προοπτικές για το μέλλον. Δεν μπορούμε να πούμε, όπως δήλωσε ο Επίτροπος, ότι η Ουκρανία θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Όχι. Πρέπει να είμαστε σαφείς. Η Ουκρανία χρειάζεται, και θα ήθελα να τονίσω αυτό το γεγονός, την προοπτική της προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Στο μεταξύ, θα πρέπει να στηρίξουμε την οικονομική πρόοδο στην Ουκρανία υπογράφοντας μια συμφωνία σύνδεσης, μια συμφωνία ζώνης ελεύθερου εμπορίου, και να στηρίξουμε την προσχώρηση της Ουκρανίας στον ΠΟΕ.
Θα πρέπει επίσης να είμαστε σαφείς όσον αφορά ένα άλλο ζήτημα. Η Ένώση διαθέτει τη δική της ατζέντα όσον αφορά την Ουκρανία και έχουμε κάθε δικαίωμα να αναμένουμε από τους Ουκρανούς να εισάγουν ευρωπαϊκά οικονομικά πρότυπα, να διαχωρίσουν την πολιτική και την οικονομία, να επιλύσουν την υπάρχουσα πολιτική κρίση με δημοκρατικά μέσα και να διασφαλίσουν ότι οι επικείμενες εκλογές θα διεξαχθούν με νόμιμο τρόπο.
Έχουμε επίσης το δικαίωμα να αναμένουμε από την παρούσα διακομματική ομάδα του ουκρανικού κοινοβουλίου, η οποία ασχολείται με την προσαρμογή την ουκρανικής νομοθεσίας στα πρότυπα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να ενεργοποιηθεί εκ νέου κατά την επόμενη κοινοβουλευτική περίοδο και να αποτελέσει έναν σημαντικό για εμάς εταίρο στο μέλλον.
Justas Vincas Paleckis (PSE). – (LT) Συγχαίρω τον εισηγητή και συμφωνώ απολύτως πως είναι η σωστή στιγμή για μια νέα συμφωνία μεταξύ ΕΕ και Ουκρανίας. Είμαι πεπεισμένος πως η Ουκρανία δεν θα διστάσει κατά την πορεία της προς την Ευρώπη. Ωστόσο, μια τέτοια σύγχυση όπως διαμάχες και εντάσεις, που συνέβησαν την άνοιξη, δεν βοηθούν την Ουκρανία να προχωρήσει προς τον προορισμό της. Θα στήριζα την προτεινόμενη πρωτοβουλία ΕΕ-Μαύρης Θάλασσας, ο κεντρικός άξονας της οποίας θα ήταν το να προσελκύσει η Ουκρανία και η Τουρκία τη Ρωσία και ορισμένες άλλες χώρες. Η σημαντική εμπειρία της συνεργασίας των χωρών της Βαλτικής και της Βόρειας Διάστασης θα συνέβαλε αρκετά σε αυτό. Υπήρξαν πολλές συζητήσεις για πολύ καιρό όσον αφορά την αλλαγή της κατεύθυνσης του αγωγού πετρελαίου Οδησσού-Brody προκειμένου να προσεγγίσει περισσότερο την Ευρώπη, αλλά τώρα είναι η ώρα να γίνει πραγματικότητα. Στηρίζω την τροπολογία που υποβλήθηκε, η οποία τονίζει το γεγονός ότι η επιτυχία της ένταξης της Ουκρανίας στα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα εξαρτηθεί από μεταρρυθμίσεις όχι μόνο στην Ουκρανία, αλλά και στην ίδια την ΕΕ. Είτε είναι επιδιωκόμενες είτε όχι, οι μηχανορραφίες της Πολωνίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και ορισμένων άλλων χωρών όσον αφορά τη συμφωνία μεταρρυθμίσεων για την Ουκρανία, λειτούργησαν κατά των συμφερόντων της Ουκρανίας στο πλαίσιο του στόχου μιας σταθερής προσέγγισης της ΕΕ.
Roberta Alma Anastase (PPE-DE). – Relaţiile dintre Uniunea Europeană şi Ucraina se află în prezent în pragul unor decizii cruciale pentru viitorul lor. Odată cu aderarea României la Uniunea Europeană, frontiera comună cu Ucraina s-a extins, ambele părţi devenind tot mai conştiente de avantajele şi oportunităţile unor relaţii aprofundate şi consolidate. Îi mulţumesc, în acest sens, domnului raportor pentru examinarea tuturor elementelor cheie în această direcţie.
Aş dori să atrag atenţia că o relaţie aprofundată şi mutual avantajoasă presupune responsabilitate crescândă şi angajament ferm din partea ambelor părţi. Îmi exprim astfel speranţa că Ucraina îşi va continua eforturile de conformare la standardele şi valorile europene atât pe plan intern, cât şi pe plan internaţional.
Pe plan intern, stabilitatea politică şi consolidarea principiilor democratice constituie o prioritate. Printre ele, respectarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale, mai ales a minorităţilor şi a drepturilor acestora de a-şi vorbi limba şi de a-şi promova cultura, trebuie să stea la baza eforturilor Ucrainei de a deveni o societate multiculturală democratică, partener credibil al Uniunii Europene. Pentru a nu vorbi la modul general, doresc să atrag atenţia asupra încălcării drepturilor minorităţii române din Ucraina. Dreptul la educaţie în ţară şi în străinătate, dreptul la cultură şi religie sunt grav încălcate de către statul ucrainean care, în acelaşi timp, depune eforturi susţinute de divizare a acestei minorităţi în minoritatea română şi moldovenească, fără nicio raţiune istorică sau ştiinţifică.
Nu mai puţin importantă este acţiunea Ucrainei la nivel regional şi internaţional, în conformitate cu obligaţiile asumate. Ucraina şi-a demonstrat deja capacitatea de a fi un partener credibil şi eficient prin eforturile de pregătire pentru aderarea la Organizaţia Mondială a Comerţului, precum şi prin cooperarea cu Uniunea Europeană şi Moldova în cadrul Misiunii Uniunii Europene de asistenţă la frontieră.
Noua iniţiativă a Uniunii Europene de consolidare a cooperării regionale la Marea Neagră va fi, în sfârşit, o nouă şansă pentru toţi actorii din regiune pentru a-şi uni eforturile în crearea unui spaţiu de democraţie, stabilitate şi prosperitate în zona Mării Negre.
Marianne Mikko (PSE). – (ET) Ως επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Μολδαβίας, θα ήθελα να τονίσω τον ρόλο της Ουκρανίας ως προστάτη της σταθερότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η ψυχρή σύγκρουση στην Υπερδνειστερία είναι κατάλοιπο του Ψυχρού Πολέμου στην Ευρώπη. Το αυτονομιστικό καθεστώς διατηρείται στην εξουσία με έσοδα από το λαθρεμπόριο, καθώς και από τις ρωσικές δυνάμεις.
Η ετοιμότητα της Ουκρανίας να συνεργαστεί με την αποστολή συνοριακής βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μας βοήθησε να προσεγγίσουμε περισσότερο τη διασφάλιση της αποχώρησης των παράνομων κυβερνήσεων με τη μείωση κατά ένα τρίτο των εσόδων του προϋπολογισμού του καθεστώτος της Υπερδνειστερίας.
Στηρίζω την παραχώρηση εξουσίας στο Συμβούλιο για την ολοκλήρωση μιας νέας και διευρυμένης συμφωνίας. Παρόλο που η κατάσταση απέχει πολύ από το να είναι ιδανική, η Ουκρανία έχει ωστόσο σημειώσει πρόοδο όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την επέκταση του κράτους δικαίου. Η σύγκρουση μεταξύ του Προέδρου και του Πρωθυπουργού θα επιλυθεί στο Κίεβο σε ένα δημοκρατικό πλαίσιο, όπως αρμόζει σε μια χώρα που έχει την προσδοκία να ενταχθεί στην Ευρώπη.
Προκειμένου να καταστεί μια σοβαρή υποψήφια προς προσχώρηση χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ουκρανία πρέπει να ενισχύσει την κοινωνία των πολιτών της, να προστατέψει την ελευθερία των ΜΜΕ, να αυξήσει την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και να καταστήσει συνήθη πρακτική τη δημοκρατική παρακολούθηση.
Μακάρι οι στόχοι αυτοί να καταστούν σημαντικοί για την Ουκρανία και για όλους εμάς στην Ευρωπαϊκή Ένωση που επικοινωνούμε με την Ουκρανία. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Kamiński για την εποικοδομητική του έκθεση.
Anna Ibrisagic (PPE-DE). – (SV) Πολλά συνέβησαν μετά την Πορτοκαλί Επανάσταση, τόσο στην Ουκρανία όσο και στην ΕΕ. Η έκθεση που συζητάμε σήμερα περιγράφει όσα συνέβησαν στην Ουκρανία και τα προβλήματα και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει και αντιμετώπισε στο παρελθόν η χώρα, καθώς και τη δουλειά που πρέπει ακόμη να γίνει και τις μεταρρυθμίσεις που πρέπει να εφαρμοστούν. Όπως συμβαίνει με τις περισσότερες συζητήσεις μας για τις σχέσεις της ΕΕ με διάφορες χώρες, περιγράφουμε την κατάσταση στην Ουκρανία και διατυπώνουμε αιτήματα και προτροπές.
Πολύ σπάνια σκεφτόμαστε ωστόσο, το γεγονός ότι η ΕΕ άλλαξε στο μεταξύ. Σε λιγότερα από τρία χρόνια που είμαι βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η Ευρώπη έχει ήδη καταστεί λιγότερο ανοιχτή, συνεργάσιμη και γενναιόδωρη, καθώς και πιο ψυχρή και εσωστρεφής. Σκεφτόμαστε πολύ συχνά ποια πράγματα στοιχίζουν και πολύ σπάνια τι σημαίνουν για τους εαυτούς μας και για την Ευρώπη των παιδιών μας. Αυτό ισχύει κυρίως όταν ξεκινούμε να μιλάμε για τις προοπτικές της χώρας σε σχέση με την ΕΕ ή την πιθανότητα μελλοντικής προσχώρησης. Εκφράζω επομένως την ικανοποίησή μου που αυτή η έκθεση στηρίζει την επιθυμία και τις φιλοδοξίες της Ουκρανίας να προσεγγίσει περισσότερο την ΕΕ και κάποια μέρα επίσης να επανενωθεί με την υπόλοιπη Ευρώπη.
Συνειδητά χρησιμοποιώ τη λέξη «επανένωση» αντί για «διεύρυνση» γιατί η Ουκρανία όπως και η υπόλοιπη Ανατολική Ευρώπη είναι, και υπήρξε πάντα, τμήμα της Ευρώπης. Μόνο που, για πολλές δεκαετίες, αυτές οι χώρες είχαν απαχθεί από τον Κομμουνισμό. Είναι η στιγμή που πρέπει να διορθώσουμε αυτό το λάθος και στην περίπτωση της Ουκρανίας ο καλύτερος τρόπος να γίνει αυτό είναι να στηρίξουμε αυτήν την έκθεση, να στηρίξουμε την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ της Ουκρανίας και της ΕΕ και να δώσουμε στην Ουκρανία σαφείς προοπτικές όσον αφορά την ΕΕ – προοπτικές που προφανώς δεν θα έπρεπε να αποκλείσουν την προσχώρηση, από τη στιγμή που θα γίνουν σεβαστοί όλοι οι όροι προσχώρησης.
ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ROURE Αντιπροέδρου
Francisco Assis (PSE). – (PT) Κυρία Πρόεδρε, για κάποιον σαν εμένα, που προέρχεται από το δυτικό άκρο της ηπείρου, δεν μπορώ να παραλείψω να εκδηλώσω τον έντονο σεβασμό μου για έναν λαό του οποίου η μοίρα υπήρξε τόσο συχνά τραγική, κυρίως κατά τη διάρκεια του 20ού αιώνα, και ο οποίος καταβάλλει επί του παρόντος εξαιρετικά μεγάλες προσπάθειες προκειμένου να καταστεί ένα δημοκρατικό κράτος, βασισμένο στο κράτος δικαίου.
Αυτό εκδηλώθηκε στους δρόμους του Κιέβου πριν τρία χρόνια και συνεχίζει να είναι εμφανές από την επιθυμία του ουκρανικού λαού να προσχωρήσει κάποια μέρα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρέπει να εξετάσουμε αυτήν την επιθυμία με σεβασμό και να στείλουμε μηνύματα, τα οποία συμπεριλαμβάνουν την ενίσχυση της συνεργασίας μας με την Ουκρανία και τη στήριξη της ανάπτυξης της Ουκρανίας σε ένα όσο το δυνατόν ευρύτερο φάσμα επιπέδων.
Είναι αλήθεια ότι δεν είναι δική μας δουλειά να αναλάβουμε καθήκοντα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των Ουκρανών: την παγίωση της δημοκρατίας τους, την πλήρη θεσμοποίηση του δημοκρατικού κράτους δικαίου και την επίλυση των προβλημάτων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν. Κι όμως, ενώ είναι αλήθεια πως αυτός είναι ένας στόχος των Ουκρανών, πρέπει να στείλουμε μηνύματα και είμαι πεπεισμένος πως στέλνουμε στην Ουκρανία ένα καλό πολιτικό μήνυμα μέσω αυτής της έκθεσης. Γι’ αυτόν τον λόγο, συγχαίρω τον εισηγητή.
Bogusław Sonik (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, προϋπόθεση για την πολιτική επιτυχία είναι, πάνω από όλα, οι σαφείς στόχοι και η συνεπής εργασία για την εκπλήρωσή τους.
Η συνέπεια είναι εξαιρετικά σημαντική στην περίπτωση του περίπλοκου πολιτικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Στην περίπτωση της Ουκρανίας, μιας περιοχής μεγάλης πολιτικής, οικονομικής και στρατηγικής σημασίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να δείξει σθεναρή αποφασιστικότητα όσον αφορά την εφαρμογή των υπαρχόντων στόχων της. Η Ευρωπαϊκή Ένωση βοήθησε την Ουκρανία σε μια κρίσιμη στιγμή της ιστορίας της, κατά τη διάρκεια της Πορτοκαλί Επανάστασης, όταν λαμβάνονταν αποφάσεις όσον αφορά την πορεία που έπρεπε να ακολουθήσει η χώρα, δηλαδή προς την Ανατολή ή προς τη Δύση, προς την Ευρωπαϊκή Ένωση ή τη Ρωσία. Λάβαμε τη σωστή απόφαση και τώρα είναι απαραίτητη η συνεπής εφαρμογή.
Η κατάσταση είναι σημαντικά λιγότερο δραματική σήμερα. Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αναλάβει αποφασιστική δράση με σκοπό την ένταξη της Ουκρανίας στις δομές της Ένωσης. Ενεργώντας βάσει των αρχών της εταιρικής σχέσης και της αλληλεγγύης, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να στηρίξει τη νέα ουκρανική δημοκρατία και να την προστατέψει από εσωτερικές απειλές. Η περαιτέρω ένταξη στις δομές της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτεί από την Ουκρανία να καταβάλει περισσότερες από μια προσπάθειες, συμπεριλαμβανόμενων των τομέων της καταπολέμησης της διαφθοράς και εκσυγχρονισμού του ουκρανικού νομικού συστήματος και υποδομής. Χωρίς τη βοήθειά μας, η Ουκρανία δεν θα καταφέρει να επιτύχει τις προδιαγραφές της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς της δημοκρατίας και της ελεύθερης αγοράς και δεν θα καταφέρει να δημιουργήσει ένα κράτος βασισμένο στο κράτος δικαίου ή στον διαχωρισμό της πολιτικής από τα οικονομικά.
Με λυπεί το γεγονός ότι η Ουκρανία δεν αποτελεί προτεραιότητα για την πορτογαλική προεδρία. Η Ουκρανία αναφέρεται στο έγγραφο που λάβαμε, αλλά είναι λυπηρό το γεγονός ότι, σε αντίθεση με τη Βραζιλία, δεν υπάρχει ξεχωριστό κεφάλαιο αφιερωμένο σε αυτήν. Η Ουκρανία είναι η μεγαλύτερη ευρωπαϊκή χώρα η οποία εξακολουθεί να βρίσκεται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρέπει να της παράσχουμε μακροπρόθεσμες προοπτικές προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως κάναμε με την Τουρκία.
Θα ήθελα επίσης να αναφέρω κάτι επιπλέον για την ευρωπαϊκή υποκρισία. Οι υποστηριχτές της συνταγματικής συνθήκης κατέκριναν τη Συνθήκη της Νίκαιας. Μια από τις κύριες κριτικές τους ήταν ότι δεν μπορούσε να παράσχει τη βάση για τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ας τους αφήσουμε λοιπόν, να είναι συνεπείς και να τονίσουν με τον ίδιο τρόπο ότι η αναθεώρηση της συνθήκης θα μας επιτρέψει να λάβουμε μια ιστορική απόφαση όσον αφορά τη μελλοντική προσχώρηση της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Silvia-Adriana Ţicău (PSE). – Ucraina se află la intersecţia marilor axe rutiere, feroviare şi de transport de hidrocarburi. Dispunând de cea mai mare densitate de gazoducte şi oleoducte din Europa, Ucraina este un actor important pentru securitatea energetică a Uniunii Europene. Referitor la energia nucleară, Ucraina trebuie să facă dovada securităţii reactoarelor nucleare aflate pe teritoriul său.
În 2007, Grupul de nivel înalt a decis ca axa centrală prin care se va face integrarea sistemului comunitar de transport cu cele ale statelor vecine va asigura conectarea cu Ucraina şi Marea Neagră. Această axă include şi o conexiune prin Ucraina cu calea ferată transsiberiană şi utilizând fluviile Don şi Volga, o cale navigabilă internă către Marea Caspică.
Uniunea Europeană trebuie să fructifice ieşirea la Marea Neagră a României şi Bulgariei. Pentru România, Acordul consolidat este extrem de important şi solicităm asigurări că dezvoltarea infrastructurii de transport fluvial din Ucraina se va face cu protejarea biodiversităţii Deltei Dunării.
Zuzana Roithová (PPE-DE). – (CS) Χαιρετίζω θερμά την πολιτική οπτική της έκθεσης. Αποδεικνύει ότι η Ουκρανία δεν αποτελεί μια απειλή αλλά μια ευκαιρία για την ΕΕ. Γνωρίζω πως η Ευρώπη δεν θα αποτελέσει ένα σύνολο έως ότου η Ουκρανία αποτελέσει τμήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μας ενώνει κοινή ιστορία και εκατοντάδες χιλιάδες οικογενειακοί δεσμοί. Εκφράζω την ικανοποίησή μου που η Ουκρανία επέλεξε την οδό της δημοκρατίας. Ελπίζω πως η αρχή της διαδικασίας προσχώρησης δεν θα επισπευσθεί, όπως στην περίπτωση της Τουρκίας, όταν δεν είχαν εκπληρωθεί όλα τα κριτήρια της Κοπεγχάγης, οδηγώντας στη σημερινή δυσαρέσκεια και για τις δύο πλευρές. Ελπίζω επίσης πως η αντιπολίτευση στην Ουκρανία θα δηλώσει σαφώς ότι η προσχώρηση στην ΕΕ είναι ένας σημαντικός στόχος για τους κατοίκους του ανατολικού τμήματος της χώρας επίσης. Αυτός ο μακροπρόθεσμός στόχος απαιτεί την αλλαγή νοοτροπίας από την πλευρά των εκατομμυρίων πολιτών, οι οποίοι πρέπει επίσης να συμφωνήσουν με αυτόν τον στόχο. Θα ήταν εύκολο να υποσχεθούμε σήμερα την προσχώρηση της Ουκρανίας, αλλά το βασικό είναι να τη στηρίξουμε για την ένταξή της στο ΝΑΤΟ και τον ΠΟΕ.
Janez Potočnik, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να κάνω δύο παρατηρήσεις, η πρώτη αφορά το μέλλον της Ουκρανίας και η δεύτερη, τη χρηματοοικονομική ενίσχυση από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η διατύπωση που χρησιμοποιήθηκε στην έκθεση Kamiński για την προοπτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι σαφής και σωστά ισορροπημένη. Υπάρχουν πολύ σημαντικά βήματα που δεν μπορούμε να αγνοήσουμε.
Βρισκόμαστε σε μια εντατική φάση διαπραγματεύσεων όσον αφορά τη νέα ενισχυμένη συμφωνία. Η Ουκρανία βρίσκεται στην τελευταία φάση των διαπραγματεύσεων για την ένταξή της στον ΠΟΕ, γεγονός που θα ανοίξει επίσης τον δρόμο των διαπραγματεύσεων για μια ελεύθερη ζώνη εμπορίου. Μιλούμε για διευκόλυνση της έκδοσης θεωρήσεων, όπου η ισότιμη μεταχείριση όσον αφορά τις απαιτήσεις όλων των πολιτών της ΕΕ πρέπει να ληφθεί υπόψη.
Γνωρίζω από την προσωπική μου εμπειρία ότι, ενώ οι δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις είναι απαραίτητες περισσότερο από ποτέ στην Ουκρανία, κάθε άλλο παρά εύκολη είναι η μελλοντική πορεία, πρέπει λοιπόν να εργαστούμε μαζί με ανοιχτό πνεύμα και ανοιχτή καρδιά. Γνωρίζω επίσης από προσωπική εμπειρία ότι τα σαφή μηνύματα στήριξης και ετοιμότητας για την παροχή βοήθειας όσον αφορά τη δύσκολη μελλοντική πορεία, είναι ύψιστης σημασίας για την επιτυχία. Η έκθεση που συζητάμε σήμερα αποστέλλει ακριβώς αυτά τα σήματα καθώς και σημαντικά μηνύματα για το μέλλον της Ουκρανίας.
Η δεύτερη παρατήρησή μου αφορά τη χρηματοοικονομική ενίσχυση στην Ουκρανία. Όπως γνωρίζετε, η Ουκρανία εισέρχεται σε νέα φάση, στο νέο Μέσο για την Ευρωπαϊκή Γειτονία και Εταιρική Σχέση (ΕΜΓΕΣ) και περίπου 500 εκατ. δολάρια κατά την τετραετή περίοδο 2007-2010 θα καταβληθούν για την ενίσχυση της Ουκρανίας. Αν συγκρίνετε τη βοήθεια Tacis πριν μερικά χρόνια, το 2002, με τα σημερινά στοιχεία, το 2007, θα δείτε ότι τριπλασιάστηκε αυτήν την πενταετή περίοδο.
Ωστόσο, δεν είναι μόνο θέμα τεχνικής βοήθειας. Αναβαθμίζουμε επί του παρόντος αυτήν την ενίσχυση και επικεντρωνόμαστε στην ενδυνάμωση της χρηστής διακυβέρνησης, της δημοκρατικής ανάπτυξης, της ρυθμιστικής και νομικής προσέγγισης, των υποδομών, της ανάπτυξης, κυρίως στον τομέα της ενέργειας και της σύγχρονης διαχείρισης, συμπεριλαμβανόμενων των σχετικών με την επανεισδοχή θεμάτων. Επιπλέον, η παράταση της εντολής της ΕΤΕπ για να συμπεριληφθεί η Ουκρανία, σημαίνει ότι θα έχουμε επίσης πρόσβαση σε ουσιαστικούς χρηματοδοτικούς πόρους σε αυτόν τον τομέα. Εμείς στην ΕΕ θα παράσχουμε ασφαλώς χρηματοδοτική ενίσχυση για να βοηθήσουμε την Ουκρανία να αποκτήσει πρόσβαση σε αυτά τα κονδύλια.
Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω, κύριοι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για τις παρατηρήσεις σας, οι οποίες δείχνουν το ζωηρό ενδιαφέρον σας για έναν από τους βασικούς μας γείτονες. Η έκθεση του κ. Kamiński και η σημερινή συζήτηση αποτελούν πραγματικά πολύτιμη συμβολή στη δρομολογημένη ανάπτυξη των σχέσεων της ΕΕ με τη χώρα. Είναι σημαντικό να εργαστούμε από κοινού για να ενθαρρύνουμε την Ουκρανία να συνεχίσει απαρασάλευτα στην οδό των μεταρρυθμίσεων προς όφελός της και για το μέλλον της.
Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.
Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί σήμερα στις 11.30.
Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)
Marian-Jean Marinescu (PPE-DE), γραπτώς. – (EN) Η Ουκρανία είναι μια χώρα με αναγνωρισμένες ευρωπαϊκές παραδόσεις και ένας σημαντικός παράγοντας για την ανάπτυξη μιας βιώσιμης περιφερειακής και διαπεριφερειακής πολιτικής εντός της ΕΠΓ.
Σημαντική πρόοδος έχει συντελεστεί πρόσφατα στη σχέση μεταξύ ΕΕ και Ουκρανίας, όπως η έναρξη των διαπραγματεύσεων για μια νέα ενισχυμένη συμφωνία και οι πρόσφατες συμφωνίες που υπογράφηκαν όσον αφορά τη διευκόλυνση έκδοσης θεωρήσεων και την επανεκχώρηση.
Η αναταραχή που προκλήθηκε μετά από τα πρόσφατα γεγονότα δεν πρέπει να έχει επιπτώσεις στη διασφάλιση της συνέχειας μιας καλής σχέσης στο ίδιο πλαίσιο γειτονίας σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές δημοκρατικές αρχές.
Πιστεύω πως η Ουκρανία θα καταφέρει τελικά να εξέλθει από την παρούσα κρίση.
Για να διασφαλιστεί αυτό, η πολιτική τάξη στην Ουκρανία πρέπει να ενεργήσει σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας της 27ης Μαΐου: διεξαγωγή των προγραμματισμένων πρόωρων εκλογών και τροποποίηση του υπάρχοντος συντάγματος.
Χαιρετίζω την υπογραφή της Δήλωσης Επανένωσης των Δημοκρατικών Δυνάμεων και τον αναφερόμενο στόχο της διασφάλισης ενός ακμάζοντος μέλλοντος για την Ουκρανία και της αυστηρότητας των δημοκρατικών δυνάμεων όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων τους και της αφοσίωσής τους να παράσχουν ευρωπαϊκά κοινωνικοοικονομικά πρότυπα στην Ουκρανία.
Η Ουκρανία πρέπει να θεωρήσει την έκθεση Kamiński ως ένα κίνητρο και ένα μήνυμα στήριξης από την Ένωση.
Πιστεύω πως η μελλοντική συμφωνία θα πρέπει να είναι μια Συμφωνία Σύνδεσης.
4. Χρονοδιάγραμμα για τον προϋπολογισμό: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
5. Η πολιτική συνοχής στις φτωχότερες περιφέρειες της ΕΕ (συζήτηση)
Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (Α6-0241/2007) της κ. Geringer de Oedenberg, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, σχετικά με το ρόλο και την αποτελεσματικότητα της πολιτικής συνοχής όσον αφορά την άμβλυνση των ανισοτήτων στις φτωχότερες περιφέρειες της ΕΕ (2006/2176(INI)).
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (PSE), συντάκτρια. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να σας συγχαρώ θερμά για την ανάληψη αυτής της σημαντικής εντολής.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελείται όχι μόνο από 27 χώρες, αλλά και από 268 περιφέρειες, οι οποίες έχουν εξαιρετικά διαφορετικά επίπεδα ανάπτυξης. Ως συνέπεια της πιο πρόσφατης διεύρυνσης για τη δημιουργία μιας Ένωσης 27 χωρών, ο πληθυσμός της Κοινότητας ανήλθε περίπου στα 493 εκατομμύρια. Περίπου το 30% αυτών των ανθρώπων ζουν σε 100 από τις πιο φτωχές περιφέρειες, αυτές δηλαδή που καλύπτονται από τους στόχους σύγκλισης.
Κάθε διαδοχική διεύρυνση συντέλεσε στη μεγαλύτερη ανισότητα μεταξύ των πλουσιότερων και φτωχότερων περιφερειών της Κοινότητας. Τώρα, σε μια Ένωση 27 χωρών, οι διαφορές στα επίπεδα ΑΕγχΠ μεταξύ των περιφερειών είναι σημαντικά πιο εμφανείς συγκριτικά με αυτές των παλαιών 15 κρατών και αντιστοιχούν στο 24% στη βορειοανατολική Ρουμανία και στο 303% στο κεντρικό Λονδίνο.
Οι λόγοι για την οικονομική υπανάπτυξη συγκεκριμένων περιοχών ποικίλουν αρκετά. Οι φτωχότερες περιφέρειες κυρίως έχουν έλλειψη των βασικών υποδομών που είναι απαραίτητες για τη βιώσιμη, μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, περαιτέρω επενδύσεις και τους απαραίτητους ανθρώπινους πόρους. Σύμφωνα με τις στατιστικές, η υφιστάμενη πολιτική συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης συνέβαλε αποφασιστικά στην ανάπτυξη πολλών περιφερειών χωρών που συμπεριλήφθηκαν εδώ και καιρό στο πλαίσιό της, όπως η Ιρλανδία, η Ελλάδα, η Πορτογαλία και η Ισπανία.
Σύμφωνα με τους στόχους της Κοινότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 158 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία περιλαμβάνει εναρμονισμένη ανάπτυξη και μείωση των ανισοτήτων μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης διάφορων περιοχών, εμείς, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ζητούμε αποφασιστική δράση για τη μείωση των πιο σοβαρών περιπτώσεων υπανάπτυξης στις φτωχότερες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Τα νέα κράτη μέλη επηρεάστηκαν ιδιαίτερα από τις δυσκολίες που συνδέονται με την απορρόφηση των κονδυλίων της ΕΕ, καθώς το γεγονός ότι έλαβαν χρηματοδότηση δεν διασφαλίζει ότι θα χρησιμοποιηθούν σωστά και οι αρχές στις φτωχές περιφέρειες συνήθως δεν έχουν την ικανότητα, την εμπειρία ή τους πόρους που απαιτούνται για να επωφεληθούν πλήρως από τα κονδύλια τα οποία δικαιούνται.
Οι διαδικασίες εφαρμογής για την ενίσχυση των διαρθρωτικών ταμείων είναι συνήθως εξαιρετικά περίπλοκες και σε καμία περίπτωση διαφανείς για τον τελικό χρήστη. Επομένως ζητούμε να απλοποιηθούν αυτές οι διαδικασίας σε όλα τα επίπεδα, δηλαδή σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο.
Η εφαρμογή της πολιτικής συνοχής πρέπει να λάβει υπόψη τις διάφορες ανάγκες των περιφερειών, κυρίως των αστικών και αγροτικών περιοχών, περιφερειών στις οποίες είναι δύσκολη η πρόσβαση, νησιών και εξόχως απόμακρων περιοχών. Πρέπει να προσαρμόσει την παρεχόμενη βοήθεια στις συνθήκες και τα ειδικά χαρακτηριστικά τους, με την εκμετάλλευση του δυναμικού τους για βιώσιμη και μακροπρόθεσμη ανάπτυξη.
Τα κράτη μέλη και οι περιφέρεις πρέπει επομένως να διασφαλίσουν ότι εξασφαλίζεται η ποιότητα σε αυτά τα σχέδια που συμβάλουν στη βελτίωση της πρόσβασης στις φτωχότερες περιφέρειες, διασφαλίζοντας ότι έχουν τις κατάλληλες υποδομές μεταφορών και τεχνολογιών των πληροφοριών. Η πολιτική συνοχής πρέπει να στηρίξει την επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις στις φτωχότερες περιφέρειες. Νέα χρηματοδοτικά μέσα, όπως το JEREMY και το JESSICA, μπορούν να συμβάλουν επιτυχώς στην περιφερειακή ανάπτυξη, αλλά η ευαισθητοποίηση όσον αφορά τον τρόπο χρήσης αυτών των μέσων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο εξακολουθεί να είναι πολύ περιορισμένη.
Είναι σημαντικό να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν δημόσιες-ιδιωτικές εταιρικές σχέσεις και να ανταλλάξουν απόψεις βέλτιστων πρακτικών σε αυτόν τον τομέα. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να στηρίξουν αποτελεσματικά τα σχέδια που θα αυξήσουν τις ικανότητες των περιφερειών να δημιουργήσουν και να απορροφήσουν νέες τεχνολογίες, αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία του φυσικού περιβάλλοντος.
Ένα εξαιρετικά σημαντικό πρόβλημα των φτωχότερων περιοχών της Ένωσης υπήρξαν τα υψηλά επίπεδα ανεργίας, η οποία ανέρχεται στο 20%. Ως εκ τούτου, υπάρχει επείγουσα ανάγκη να επενδύσουμε σε ανθρώπινο κεφάλαιο στις φτωχές περιφέρειες μέσω της καλύτερης εκπαίδευσης, των συνεχώς βελτιωμένων προσόντων, κυρίως για τους νέους ανθρώπους, τις γυναίκες και τους ηλικιωμένους, καθώς και για τις μειονότητες που διατρέχουν τον κίνδυνο του κοινωνικού αποκλεισμού.
Η στήριξη για τις ίσες ευκαιρίες για όλους, αποτελούν τμήμα όλων των κοινοτικών προγραμμάτων, κυρίως αυτών που επηρεάζουν την οικονομική και κοινωνική συνοχή, καθώς και σε όλα τα επίπεδα προγραμματισμού και έγκρισης σχεδίων στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι θα είναι διαθέσιμα τα ακριβή, κατανοητά και συγκριτικά στατιστικά δεδομένα. Αυτό είναι κάτι που επί του παρόντος μας λείπει. Η Επιτροπή πρέπει να καταρτίσει μια νέα μέθοδο υπολογισμού της περιφερειακής ανάπτυξης, όχι μόνο βάσει του ΑΕγχΠ και των δεικτών ανεργίας, αλλά και βάσει άλλων ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών που απεικονίζουν τις πραγματικές συνθήκες διαβίωσης του πληθυσμού. Πρέπει επίσης να βελτιώσουμε τις μεθόδους υπολογισμού της ισοτιμίας της αγοραστικής δύναμης με την ανάπτυξη περιφερειακών και όχι εθνικών δεικτών.
Εκμεταλλευόμενη την ενδιάμεση αναθεώρηση του κοινοτικού προϋπολογισμού το 2009, η Επιτροπή πρέπει να αναλύσει τις επιπτώσεις της πολιτικής συνοχής και να ερευνήσει τις πιθανές αιτίες των μη επιθυμητών αποτελεσμάτων.
Τέλος, θα ήθελα να ευχαριστήσω όσους συμμετείχαν σε αυτήν την έκθεση. Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για τις πολύτιμες τροπολογίες σας, οι οποίες εμπλούτισαν το έγγραφο και εύχομαι ειλικρινά αυτή η έκθεση πρωτοβουλίας να παράσχει στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες ένα πλήθος πολύτιμων κατευθυντήριων γραμμών, καθώς και να ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της πολιτικής συνοχής στις περιοχές που το έχουν περισσότερο ανάγκη.
Janez Potočnik, Επιτροπή. (EN) Κυρία Πρόεδρε, είναι ευχάριστο να μιλώ ενώπιον του Κοινοβουλίου ανταλλάσσοντας απόψεις σχετικά με την έκθεση της Geringer de Oedenberg όσον αφορά τον ρόλο και την αποτελεσματικότητα της πολιτικής συνοχής για τη μείωση των ανισοτήτων στις φτωχότερες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Για ακόμη μια φορά, όπως στην περίπτωση άλλων εκθέσεων πρωτοβουλίας που εγκρίνονται από την Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης, αυτό αποδεικνύει την άριστη συνεργασία μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων μας. Μιλώ εξ ονόματος της κ. Hübner, η οποία έπρεπε να μεταβεί στη Ρουμανία, και σας στέλνει τις θερμότερες ευχές της.
Χαιρετίζω αυτήν την έκθεση και εκτιμώ τη θετική συμβολή της στη συζήτηση σχετικά με τις επιπτώσεις και την αποτελεσματικότητα της πολιτικής συνοχής σε μια κρίσιμη στιγμή της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 και την παραμονή της δημοσιονομικής αναθεώρησης για το έτος 2008/09. Συμμερίζομαι απολύτως την άποψη ότι η πολιτική συνοχής δεν είναι μόνο ουσιαστική, αλλά και αποτελεσματική για τη μείωση των κοινωνικοοικονομικών και εδαφικών ανισοτήτων και την αξιοποίηση του δυναμικού ανάπτυξης όλων των περιοχών της ΕΕ.
Η προστιθέμενη αξία της πολιτικής συνοχής έχει αποδειχθεί ήδη, και όλοι αναγνωρίζουμε ότι προχωρά περισσότερο από τις οικονομικές μεταφορές το να συμπεριληφθούν, μεταξύ άλλων, η ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων, οι ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών, η δημοσιονομική σταθερότητα και μια στρατηγική προσέγγιση.
Εκτιμώ ιδιαίτερα το θέμα και το περιεχόμενο της έκθεσής σας επειδή αγγίζει τη ραχοκοκαλιά της πολιτικής συνοχής. Πράγματι, ο κύριος στόχος της πολιτικής μας είναι να μειωθούν οι κοινωνικοοικονομικές και εδαφικές ανισότητες στις φτωχότερες περιοχές της ΕΕ. Η πρόκληση αυτή δεν είναι αμελητέα. Αυτές οι ανισότητες έχουν αυξηθεί εντυπωσιακά μετά από τις πρόσφατες διευρύνσεις και η πολιτική συνοχής είναι το μόνο κοινοτικό μέσο που σχεδιάστηκε ειδικά για αυτόν τον σκοπό. Για παράδειγμα, οι ανισότητες στο κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ μεταξύ του ανώτερου και του κατώτερου 10% των περιοχών της ΕΕ έχουν σχεδόν διπλασιαστεί μετά από τις δύο πιο πρόσφατες διευρύνσεις.
Στην πραγματικότητα, οι περιφερειακές ανισότητες στην ΕΕ είναι πολύ σημαντικές, πολύ περισσότερο απ’ ό,τι στις Ηνωμένες Πολιτείες ή την Ιαπωνία, ή παρόμοιας διάστασης με αυτές της Κίνας και της Ινδίας για παράδειγμα.
Παρά τα εντυπωσιακά ποσοστά ανάπτυξης στα νέα κράτη μέλη και τη σύγκλιση πολλών περιοχών της ΕΕ-15, υπάρχουν ακόμα 70 περιοχές –πατρίδες για 123 εκατομμύρια Ευρωπαίους– με ένα κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ κάτω από το 75% του μέσου όρου της ΕΕ. Επιπλέον, υπάρχουν πολλές περιοχές –η πλειονότητα των οποίων βρίσκεται μεταξύ των πιο ανεπτυγμένων– που χάνουν έδαφος. Σε 27 περιοχές, το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ μειώθηκε στην πραγματικότητα μεταξύ των ετών 2000 και 2004 και, σε άλλες 24, η ανάπτυξη ήταν κάτω από το 0,5% ετησίως.
Ωστόσο, όπως εξηγείται πλήρως στην πρόσφατα δημοσιευμένη Τέταρτη Έκθεση Συνοχής, η σύγκλιση πραγματοποιείται. Αυτό οφείλεται και στην επιταχυνόμενη ανάπτυξη στα περισσότερα από τα νέα κράτη μέλη και στη μερικές φορές αργοκίνητη απόδοση ορισμένων από τις πιο ανεπτυγμένες. Συνολικά, η περιφέρεια της ΕΕ συμβαδίζει με τον πυρήνα της Ευρώπης όχι μόνο από την άποψη του κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ, αλλά και της απασχόλησης, της παραγωγικότητας και άλλων δεικτών, και αυτό αποτελεί καλή είδηση. Περιλαμβάνει τις πρώην χώρες συνοχής που, με εξαίρεση την Πορτογαλία, τα τελευταία έτη έχουν σημειώσει εντυπωσιακή πρόοδο.
Αυτό το φαινόμενο –η μακροπρόθεσμη διαδικασία σύγκλισης– εμφανίζεται ειδικά σε επίπεδο ΕΕ μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών. Γνωρίζουμε ότι, σε εθνικό επίπεδο, η εικόνα είναι κάπως διαφορετική, δεδομένου ότι σε πολλές περιπτώσεις η ανάπτυξη συγκεντρώνεται ολοένα και περισσότερο στην περιοχή της πρωτεύουσας ή στις κύριες μητροπολιτικές περιοχές, γεγονός που διευρύνει τις εσωτερικές ανισότητες και δημιουργεί προβλήματα σχετικά με την οικιστική συγκέντρωση, όπως τη συμφόρηση των μεταφορών, τη ρύπανση, την άνοδο των τιμών των ακινήτων κλπ.
Επιτρέψτε μου να υπογραμμίσω την ουσιαστική συμβολή της πολιτικής μας σε αυτήν τη συνολική θετική διαδικασία σύγκλισης. Ανεξάρτητες μελέτες αξιολόγησης έχουν δείξει ότι η πολιτική συνοχής έχει στηρίξει την εξαιρετικά αναγκαία επένδυση για τις υποδομές, το ανθρώπινο δυναμικό, τον εκσυγχρονισμό και τη διαφοροποίηση των περιφερειακών οικονομιών. Μεταξύ του 2000 και του 2005, οι δημόσιες επενδύσεις στις τέσσερις χώρες συνοχής ήταν περίπου κατά 25% υψηλότερες από ό,τι θα ήταν χωρίς την πολιτική συνοχής. Συνέβαλε στην αύξηση του ΑΕγχΠ. Τα αυξανόμενα επίπεδα του ΑΕγχΠ που αποδίδονται στην περιφερειακή πολιτική κυμάνθηκαν από 10% στην Ελλάδα και 8,5% στην Πορτογαλία την περίοδο 1989-1999, και 6% στην Ελλάδα και την Πορτογαλία, 4% στα γερμανικά κρατίδια και 2,4% στην Ισπανία την περίοδο 2000-2006. Προκαταρκτικές εκτιμήσεις για το 2007-2013 υποστηρίζουν έναν αντίκτυπο μεταξύ 5% και 9% στα νέα κράτη μέλη.
Συνέβαλε επίσης στη μείωση του κοινωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας. Η πολιτική συνοχής συγχρηματοδοτεί την κατάρτιση εννέα εκατομμυρίων ανθρώπων ετησίως. Περισσότεροι από τους μισούς είναι γυναίκες, που οδηγούνται σε καλύτερες συνθήκες απασχόλησης και υψηλότερα εισοδήματα. Για παράδειγμα, πάνω από 450 000 μικτές θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν σε έξι χώρες: τη Δανία, τη Γαλλία, τις Κάτω Χώρες, την Ισπανία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Μεταξύ του 2000 και του 2005 αντιστοιχούσαν στα δύο τρίτα του Στόχου 2 της χρηματοδότησης. Βοήθησε τη μετατόπιση του συνδυασμού πολιτικών των δημόσιων επενδύσεων στα κράτη μέλη προς τις επενδύσεις ενίσχυσης της ανάπτυξης.
Σύμφωνα με πιο πρόσφατα στοιχεία, το ποσό επενδύσεων για τη συνοχή που ορίζεται για την έρευνα και την ανάπτυξη, την καινοτομία και τις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) για την περίοδο 2007-2013 είναι κάτι περισσότερο από διπλάσιο σε σύγκριση με τα έτη 2000-2006. Σαφώς, απομένει να δούμε πώς θα εφαρμοστούν αυτά τα σχέδια, αλλά βλέπουμε ήδη, μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών, μια αυξανόμενη ευαισθητοποίηση στις στρατηγικές ανάπτυξής τους για την επόμενη οικονομική περίοδο.
Ασφαλώς, ένα από τα βασικά στοιχεία αυτής της επιτυχίας έγκειται στο γεγονός ότι η πολιτική συνοχής είναι μια ολοκληρωμένη, πλήρως ενταγμένη πολιτική· δεν είναι μια τομεακή πολιτική, ή μια αποσπασματική δέσμη τομεακών πολιτικών, αλλά ένα ενιαίο όργανο που αποσκοπεί στην παροχή συγκεκριμένων ειδικά προσαρμοσμένων λύσεων για κάθε ευρωπαϊκή περιοχή ή επικράτεια.
Συγχρόνως, είναι όχι μόνο μια πολιτική της ΕΕ που λειτουργεί μεμονωμένα, αλλά εξαρτάται ασφαλώς από την ενεργό συμμετοχή των φορέων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.
Η έκθεσή σας επισημαίνει ορθά αρκετά ζητήματα που σχετίζονται ιδιαίτερα με τις φτωχότερες περιοχές, αν πρόκειται να κάνουν καλύτερη χρήση των διατιθέμενων κονδυλίων. Θα αναφέρω μόλις μερικά για την παροχή της κατάλληλης τεχνικής βοήθειας. Η σημασία των ειδικά προσαρμοσμένων στρατηγικών ανάπτυξης, ή η αξία της εφαρμογής αποτελεσματικής εταιρικής σχέσης και της ενθάρρυνσης των βέλτιστων πρακτικών.
Έλαβα υπόψη μου τις προτάσεις σας. Είμαι πεπεισμένος ότι μερικές από αυτές θα καταφέρουν να προσαρμοστούν στο υπάρχον νομοθετικό πλαίσιο που έχει προκαλέσει τις νέες πρωτοβουλίες που υιοθετούνται πρόσφατα από την Επιτροπή, όπως τα τρία ‘J’ –Jasper, Jeremy και Jessica– ή περιοχές για την οικονομική αλλαγή. Η ευελιξία της πολιτικής συνοχής καθιστά πιθανή την εφαρμογή των καλύτερων μέτρων που εγκρίνονται για κάθε περίπτωση. Όσον αφορά αυτό το θέμα, η κ. Hόbner θα διασφαλίσει ότι η Επιτροπή δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των φτωχότερων περιοχών στις τρέχουσες διαπραγματεύσεις για τα έγγραφα προγραμματισμού των ετών 2007-2013.
Εκτιμώ επίσης τη συμβολή της έκθεσής σας στη συζήτηση σχετικά με τη μελλοντική πολιτική συνοχής, η οποία ξεκίνησε με τη δημοσίευση της τέταρτης έκθεσης συνοχής. Χαιρετίζω αυτές τις πολύτιμες συστάσεις που στοχεύουν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της πολιτικής συνοχής.
Όπως γνωρίζετε, βρισκόμαστε τώρα στο αρχικό στάδιο του προβληματισμού μας για το μέλλον της πολιτικής συνοχής. Η συζήτηση αυτή αποσκοπεί στην ανάπτυξη της αναθεώρησης του προϋπολογισμού της ΕΕ που η Επιτροπή πρέπει να αναλάβει στα έτη 2008 και 2009.
Συμπερασματικά, γνωρίζετε ότι οι δημόσιες διαβουλεύσεις για το μέλλον της πολιτικής συνοχής θα ξεκινήσουν μετά τη διεξαγωγή του φόρουμ συνοχής στο τέλος Σεπτεμβρίου. Ένας αφιερωμένος ιστότοπος θα συγκεντρώσει τις συνεισφορές των κρατών μελών, των περιοχών, των πόλεων, των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των οικονομικών και κοινωνικών εταίρων και, φυσικά, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. Η Επιτροπή σκοπεύει να παρουσιάσει τα αποτελέσματα αυτών των διαβουλεύσεων την άνοιξη του 2008, μαζί με την πέμπτη έκθεση προόδου σχετικά με την οικονομική και κοινωνική συνοχή. Βάσει αυτής και άλλων εκθέσεων πρωτοβουλίας που εγκρίθηκαν πρόσφατα, αναμένω με ενδιαφέρον τη συμβολή του Κοινοβουλίου σε αυτήν την συζήτηση.
Oldřich Vlasák, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (CS) Κυρία Πρόεδρε, κ. Potočnik, κυρίες και κύριοι, οι διαφορές μεταξύ των φτωχών και των πλούσιων περιφερειών της Κοινότητας είναι πραγματικά τεράστιες. Αυτές οι περιφερειακές διαφορές είναι πιο εμφανείς στη σημερινή διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση σε σχέση με αυτές των 15 αρχικών κρατών. Μπορεί να υπάρχουν πολλοί λόγοι για αυτό, όπως η γεωγραφική θέση, ο τύπος της οικιστικής υποδομής, η ανά τομέα δομή της οικονομίας, η διάρθρωση της κοινωνίας ή άλλοι λόγοι σχετικά με την ιστορία μιας δεδομένης περιοχής. Αυτές οι διαφορές μπορούν να μειωθούν σε ορισμένο βαθμό μέσω διαρθρωτικών πολιτικών αλλά θα έχουμε πάντα πλουσιότερες και φτωχότερες περιφέρειες. Κατά τη γνώμη μου είναι επομένως σημαντικό να αποσκοπούμε κυρίως σε μια κατάσταση όπου όλες οι περιφέρειες στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα έχουν λίγο ή πολύ επιτύχει μια σαφή οικονομική πρόοδο και κοινωνική ανάπτυξη. Πρέπει να επικεντρωθούμε στα διαρθρωτικά ταμεία ενισχύοντας την ανάπτυξη του ΑΕγχΠ, αυξάνοντας την απασχόληση και συμβάλλοντας στη βιώσιμη ανάπτυξη. Ως εκ τούτου, θα θέσω τα παρακάτω ερωτήματα. Ποια ήταν τα διαρθρωτικά μέτρα που συνέβαλαν στην ανάπτυξη επιτυχημένων περιφερειών όπως η Ιρλανδία; Που οφείλεται το γεγονός ότι περιοχές όπως το Mezzogiorno στην Ιταλία, όπου δεκαετίες διαρθρωτικών ενισχύσεων απέτυχαν να επιφέρουν μεγάλες αλλαγές, συνεχίζουν να υστερούν; Πως μπορούμε να διασφαλίσουμε ότι τα ευρωπαϊκά κονδύλια δεν κατασπαταλώνται σήμερα, αλλά επενδύονται για το μέλλον;
Κυρίες και κύριοι, δεν είμαι απολύτως πεπεισμένος πως η έκθεση που συζητάμε σήμερα μας παρέχει σαφείς κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά αυτό το θέμα. Γεγονός είναι ωστόσο ότι, μόνο παρέχοντας απαντήσεις στις παραπάνω ερωτήσεις μπορούμε να προλάβουμε την επανάληψη των λαθών του παρελθόντος στις σημερινές φτωχότερες περιφέρειες, διασφαλίζοντας έτσι ότι η ευρωπαϊκή χρηματοδότηση θα επιφέρει πραγματική προστιθέμενη αξία στις περιφερειακές οικονομίες και κοινωνίες. Είναι ωστόσο πολύ νωρίς να κάνουμε έναν πλήρη απολογισμό των πλεονεκτημάτων που οι διαρθρωτικές πολιτικές έφεραν στις φτωχότερες περιφέρειες, γιατί οι φτωχότερες χώρες μόλις προσχώρησαν στην Ένωση. Εξακολουθεί να υπάρχει πρόβλημα με την πολυπλοκότητα της συνολικής δομής.
Constanze Angela Krehl, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να σας συγχαρώ κι εγώ άλλη μια φορά για τη χθεσινή σας εκλογή και τη σημερινή πρώτη σας προεδρία εδώ στην Ολομέλεια.
Θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά την εισηγήτρια γι’ αυτή την ενδιαφέρουσα έκθεση γιατί τελικά έχουμε όλοι τον ίδιο στόχο, δηλαδή να εξαλείψουμε τις διαφορές μεταξύ των περιφερειών της ΕΕ. Αυτό δεν είναι μόνο προς το συμφέρον των φτωχότερων, αλλά προς το συμφέρον όλων των περιφερειών της ΕΕ, γιατί διαφορετικά θα έμενε στάσιμη η συνολική ανάπτυξη της Ένωσης. Υπάρχει πραγματικά μεγάλο δυναμικό στις περιφέρειες που υποστηρίζουμε. Οι άνθρωποι των περιοχών αυτών θέλουν να συμμετάσχουν και να παίξουν τον ρόλο τους στην ΕΕ, αλλά πρέπει κι εμείς να τους δώσουμε την ευκαιρία να το κάνουν.
Θα ήθελα να εστιαστώ σε ορισμένα σημεία που αναφέρει η εισηγήτρια στην έκθεσή της και μου φαίνονται αρκετά σημαντικά. Η ΕΕ πρέπει να προσφέρει σύντομα βοήθεια, πρέπει δηλαδή να ανασυγκροτήσουμε τη διοίκηση και όχι να εμποδίζουμε οι μεν τους δε στα διάφορα επίπεδα της διοίκησης. Αυτό απαιτεί επίσης ένα λειτουργικό σύστημα διασυνοριακής συνεργασίας. Περιμένω ανυπόμονα να δω πώς τα κράτη μέλη θα επιτύχουν αυτόν τον στόχο τις επόμενες εβδομάδες και μήνες.
Θα χαιρόμουν αν τα νέα χρηματοδοτικά μέσα, τα JESSICA, JEREMIE και JASPERS, που επινοήθηκαν πριν από αρκετά χρόνια, γίνονταν επιτέλους γνωστά στα κράτη μέλη και χρησιμοποιούνταν με αποτελεσματικό τρόπο. Ωστόσο, έχει εγκριθεί μόλις το ένα τέταρτο από τις παραπάνω από 400 αιτήσεις που υποβλήθηκαν ως τώρα για λειτουργικά προγράμματα. Θα χαιρόμουν αν αυτό γινόταν πιο γρήγορα. Ίσως να υπάρχει και δυνατότητα εκ των υστέρων προσαρμογής.
Θα ήθελα να υπογραμμίσω το εξής: η απάλειψη των διαφορών μεταξύ των περιφερειών σημαίνει επίσης την απάλειψη των διαφορών ως προς τις ευκαιρίες για τους άντρες και τις γυναίκες, και γι’ αυτό απευθύνω έκκληση προς το Σώμα να υποστηρίξει τα ανάλογα ψηφίσματα στην Ολομέλεια.
Jean Marie Beaupuy, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, όπως η συνάδελφός μου, κ. Krehl, σας συγχαίρω για την εκλογή σας και για την πρώτη συνεδρίασή σας ως Πρόεδρος.
Κύριε Επίτροπε Potočnik, θα ήθελα να σας πω ότι αυτή η έκθεση, την οποία με άριστο τρόπο παρουσίασε η συνάδελφός μας, κ. Geringer de Oedenberg, είναι πρώτα και κύρια μια κραυγή από την καρδιά. Έπειτα, είναι μια αναγκαιότητα για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως μόλις είπε η κ. Krehl, και είναι μια έκκληση στην Επιτροπή. Είναι μια κραυγή από την καρδιά διότι η ανάπτυξη των φτωχότερων περιφερειών δεν είναι απλά η ανάπτυξη περιφερειών αλλά η λήψη υπόψη των καταστάσεων τραγικών καταστάσεων σε ορισμένες περιπτώσεις ανθρώπων οι οποίοι είναι άνεργοι ή οι οποίοι πρέπει να απομακρυνθούν από τις εστίες τους, κλπ. Κατά συνέπεια είναι μια ανθρώπινη κραυγή από την καρδιά. Είναι επίσης μια αναγκαιότητα η έκθεση το εξηγεί με σαφήνεια αυτό όσον αφορά την ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Τούτου λεχθέντος, κύριε Επίτροπε, χρειάζεται να προχωρήσουμε περισσότερο, και παρακαλώ μην θεωρήσετε την παρατήρησή μου ως κριτική, αλλά ως παρατήρηση· εσείς ο ίδιος κάνατε διάφορες παρατηρήσεις, επί έξι λεπτά περίπου, καταλήγοντας με τα λόγια: «Αναμένω προτάσεις από το Κοινοβούλιο». Ωραία, στην έκθεση της συναδέλφου μου, υπάρχει αριθμός προτάσεων. Αυτό που θα ήθελα να διατυπώσω σε αυτά τα λίγα δευτερόλεπτα που μου έχουν διατεθεί είναι ότι χρειαζόμαστε μια διευκρίνηση από την Επιτροπή, για τα κατωτέρω: ποιος κάνει τι, πότε και πως;
Ποιος; Ποιος είναι ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Πιστεύω ότι, έως τώρα, είχαμε κατά το μεγαλύτερο μέρος καθορίσει επιτυχώς τις προϋποθέσεις όσον αφορά τη χρηματοδότηση, τους κανονισμούς και ούτω καθεξής. Η έκθεση της συναδέλφου μας περιέχει ορισμένες πρόσθετες πρωτοβουλίες που αφορούν ιδιαίτερα τις χρηματοοικονομικές πτυχές, τις πτυχές της τεχνικής βοήθειας, κλπ, με σκοπό να ενισχυθεί ο κεντρικός ρόλος που παίζει η Επιτροπή και να την θέσει σε ισχυρότερη θέση για να κάνει προτάσεις και να παρέχει βοήθεια. Αλλά στη συνέχεια, τίποτε, ή σχεδόν τίποτε, δεν λέγεται σχετικά με το ρόλο που παίζουν τα κράτη μέλη. Γεγονός είναι ότι, αν θέλουμε να βοηθήσουμε τις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες, δεν αρκεί να πούμε «υπάρχουν ευρωπαϊκά ταμεία, απαιτείται επίσης τα κράτη μέλη να αναλάβουν τις ευθύνες τους. Σε αυτό το επίπεδο, η Επιτροπή δεν μπορεί να επιβάλει πράγματα, δεδομένων των περιορισμών της αρχής της επικουρικότητας. Ωστόσο, υπό το φως αυτών που έλαβαν χώρα στην Ιρλανδία και τη Νότια Ιταλία, κλπ., μπορούν να γίνουν ορισμένες παρατηρήσεις και προτάσεις.
Πρέπει να πω ότι, χθες, εγώ η ίδια συγκεκριμένα φιλοξένησα ορισμένους δημάρχους πολύ μικρών τοπικών συμβουλίων μειονεκτικών περιφερειών, και εναπόκειται σε αυτούς να αναπτύξουν σχέδια το μόνο που χρειάζονται είναι να τους πούμε πως να το κάνουν.
Για να ολοκληρώσω, κύριε Επίτροπε, αυτό που προσωπικά αναμένω, επιπλέον αυτών που δίδονται στην έκθεση της συναδέλφου μου, είναι, η Επιτροπή να πράξει όπως οφείλει να πράττει και να μας ενημερώσει με σαφήνεια ποιος κάνει τι, και με ποιον τρόπο.
Elisabeth Schroedter, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να σας συγχαρώ κι εγώ, κυρία Πρόεδρε, για το νέο σας αξίωμα.
Η μία μεταρρύθμιση φέρνει την άλλη. Αυτός ήταν ο λόγος για τον οποίο εμείς στην Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης ρωτήσαμε αμέσως για πολλοστή φορά μετά από τη μεταρρύθμιση των διαρθρωτικών ταμείων πώς θα αξιολογούμε μελλοντικά τις φτωχότερες περιφέρειες της Ευρώπης. Στόχος ήταν να προσφέρουμε ένα μέλλον στη διαρθρωτική πολιτική υπό το φως των σημερινών εμπειριών αναφορικά με τη νέα μεταρρύθμιση των διαρθρωτικών ταμείων του 2014, διότι γνωρίζουμε ότι τα εύπορα κράτη μέλη έχουν ολοένα λιγότερη διάθεση για πληρωμές στο σύμφωνο αλληλεγγύης. Ταυτόχρονα, η κοινή μας δέσμευση για τις φτωχότερες περιφέρειες στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής είναι αυτό που κρατάει ζωντανή την καρδιά της ΕΕ.
Δυστυχώς, η έκθεση δεν ασχολείται σχεδόν καθόλου με αυτά τα θέματα που αφορούν το μέλλον. Επικεντρώνεται στα προβλήματα εφαρμογής στα νέα κράτη μέλη όσον αφορά τον σημερινό κανονισμό των διαρθρωτικών ταμείων. Δείχνει τι συμβαίνει όταν θεωρείται αναλώσιμη μία σταθερή αποκεντρωμένη διοικητική δομή. Ωστόσο θεωρώ απλοϊκό να πιστεύει κανείς πως οι τράπεζες είναι υποκατάστατο της μεγαλύτερης ενασχόλησης και πανάκεια για τα προβλήματα απορρόφησης και τα διοικητικά προβλήματα των πολύ φτωχών περιφερειών.
Οι πρωτοβουλίες JASPERS και JESSICA πρέπει να χρησιμοποιηθούν έτσι ώστε να μη σταματήσει η δημοκρατική δράση και να μην επιβαρυνθεί το δημόσιο με χρέη που θα βαρύνουν τις επόμενες γενιές. Αυτό θα σήμαινε πως οι φτωχότερες περιοχές θα παραμείνουν μόνιμα εξαρτημένες από την ΕΕ για να επιβιώσουν, και δεν μπορεί να είναι αυτή η πρόθεσή μας.
Pedro Guerreiro, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (PT) Θα ήθελα καταρχάς να συγχαρώ την εισηγήτρια για την έκθεση πρωτοβουλίας της, η οποία τονίζει ορισμένες πτυχές που θεωρούμε σημαντικές, παρόλο που διαφωνούμε με άλλες, δηλαδή όσον αφορά τη συζήτηση για το μέλλον της πολιτικής συνοχής και την τέταρτη έκθεση για την οικονομική και κοινωνική συνοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί σε αυτό το σημείο ότι οι ανισότητες, κυρίως οι περιφερειακές, έχουν αυξηθεί δραματικά με τους διαδοχικούς κύκλους της διεύρυνσης της ΕΕ, ότι η αύξηση των περιφερειακών ανισοτήτων και της ανάπτυξης λόγω της πόλωσης σε εσωτερικό επίπεδο σε κάθε χώρα αποδείχτηκε και ότι, γενικότερα, εξακολουθεί να υπάρχει ένα πλούσιο κέντρο και μια φτωχή περιφέρεια, η οποία έχει επεκταθεί περισσότερο.
Τονίζοντας αυτές τις πτυχές, επιχειρούμε να αποδείξουμε σαφώς την ύπαρξη ισχυρής περιφερειακής πολιτικής ως ένα βασικό μέσο για τη μείωση των ανισοτήτων και την προώθηση πραγματικής, όχι απλώς ονομαστικής, σύγκλισης στις φτωχότερες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μια ισχυρή περιφερειακή πολιτική συνοχής είναι ακόμη πιο σημαντική με το αυξανόμενο κόστος της εσωτερικής αγοράς, την πολιτική ελευθέρωσης των αγορών και του ανταγωνισμού και την Ευρωπαϊκή και Νομισματική Ένωση, καθώς και το ευρώ και το Σύμφωνο Σταθερότητας για τις φτωχότερες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Είναι σημαντικό να ενισχυθεί η περιφερειακή πολιτική συνοχής, με την εξαιρετικά προβεβλημένη κοινωνική και οικονομική συνοχή και η πραγματική σύγκλιση που έχει τεθεί ως ο κεντρικός στόχος και πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενισχύοντας τον αναδιανεμητικό ρόλο του κοινοτικού προϋπολογισμού και παρέχοντας την κατάλληλη χρηματοδότηση ώστε οι προτεινόμενοι στόχοι να επιτευχθούν αποτελεσματικά.
Αν θέλουμε να είναι η περιφερειακή πολιτική συνοχής αποτελεσματική, τότε οι ενέργειες που μειώνουν την αξία της, όπως η παρέκκλιση των κονδυλίων για τη χρηματοδότηση άλλων πολιτικών και προτεραιοτήτων οι οποίες δεν συμβάλουν με κανέναν τρόπο στην επίτευξη των στόχων που εκφράστηκαν πριν, πρέπει να απορριφθούν.
Γεώργιος Καρατζαφέρης, εξ ονόματος της ομάδας IND/DEM. – Κυρία Πρόεδρε, μπορείτε να φανταστείτε μία οικογένεια που να στρώνει τραπέζι το μεσημέρι στο σπίτι και ο πατέρας να τρώει αστακό, η μάνα να τρώει σολομό, το ένα παιδί κρέας, το άλλο φασόλια, το άλλο χόρτα και το άλλο τίποτα; Δεν είναι δυνατόν να συμβεί αυτό! Και όμως συμβαίνει στη μεγάλη οικογένεια της Ευρώπης που θέλουμε να την ενώσουμε κάτω από ένα ενιαίο Σύνταγμα.
Υπάρχουν 80 εκατομμύρια πολίτες στην Ευρώπη, που ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας. Υπάρχουν συνταξιούχοι στην Ελλάδα, που ζουν με 300 ευρώ το μήνα και αισθάνονται πάρα πολύ καλά, γιατί σε διπλανές χώρες ζουν άλλοι συνταξιούχοι με 80 ευρώ.
Αυτή είναι η πολιτική της Ευρώπης! Γίνανε ξαφνικά πλούσιες κάποιες δύσβατες περιοχές της Ελλάδας, όπως η Ήπειρος, ή κάποια άλλα απομακρυσμένα νησιά κοντά στην Τουρκία, ακριβώς γιατί μπαίνοντας οι νέες χώρες κατέβασαν τον μέσο όρο. Αυτή δεν είναι λογική! Πρέπει να βρούμε ένα τρόπο να αναπτύξουμε την οικονομία ισομερώς για όλους.
Όταν υπάρχει μία ρατσιστική αντίληψη από τους υπουργούς που δημιουργούν την οικονομία, όπως ο Υπουργός Οικονομικών κ. Αλογοσκούφης, που είπε προχθές ότι οι έγχρωμοι δεν είναι άνθρωποι –τους είπε μάλιστα αποκρουστικά και απαξιωτικά «αράπηδες»!– όταν έχουν μια τέτοια ρατσιστική αντίληψη, δεν μπορούν να επιβάλουν μια οικονομία ισότητας, μια οικονομία που να αναπτύσσεται σε όλο τον κόσμο.
Οι φτωχοί έχουν δικαίωμα στη ζωή και πρέπει να βρούμε λύσεις. Δεν θα μετράμε την ποιότητα της Ευρώπης από το πόσες Μερσεντές πεντακοσάρες κυκλοφορούν, αλλά από το πόσα παιδιά δεν έχουν να πιουν ένα ποτήρι γάλα το πρωί!
Lambert van Nistelrooij (PPE-DE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, από το 2004, η οικονομική ανάπτυξη στα νέα κράτη μέλη ήταν της τάξης του 5,3%, ποσοστό το οποίο είναι κατά 2% υψηλότερο σε σχέση με αυτό των παλαιών κρατών μελών. Τα επίπεδα εξαγωγών διπλασιάστηκαν. Οι επενδύσεις αυξάνονται σημαντικά. Αυτά τα αποτελέσματα τα οποία, όπως ανέφερε πριν λίγο ο κ. Potočnik, στηρίζονται εμφατικά και ευαπόδεικτα στην πολιτική συνοχής, είναι εξαιρετικά. Μιλώντας από στατιστικής άποψης, ο αριθμός των φτωχών περιφερειών μειώνεται.
Ως εκ τούτου, οι περιφερειακές διαφορές στα ίδια τα κράτη μέλη είναι ακόμη μαζικές. Η έκθεση Geringer de Oedenberg ορθά εφιστά την προσοχή σε αυτό. Επίσης επισημαίνω ότι πρέπει να είμαστε πιο επικριτικοί όσον αφορά την προσήλωση στα ίδια τα κράτη μέλη. Η υπερβολική προσοχή στις κεντρικές, αστικές περιοχές δεν συμβάλει αρκετά στην επέκταση του σκοπού των απομακρυσμένων περιοχών. Τα κράτη μέλη επίσης, μαζί με την Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να επιδιώξουν την εδαφική προσέγγιση προς την πολιτική συνοχής τους. Όταν η αποτελεσματικότητα τίθεται σε κίνδυνο, πρέπει να κάνουμε κάτι περισσότερο από πολιτικές εκτιμήσεις των εθνικών σχεδίων που υποβάλλονται. Περισσότερο πολιτικές γιατί, αρχικά, αποτύχαμε να ενισχύσουμε την οικονομική ανάπτυξη και συνοχή στις φτωχές περιφέρειες. Απαιτείται επομένως εκ νέου αξιολόγηση. Μια τέταρτη έκθεση συνοχής παρέχει το πλαίσιο στο οποίο μπορεί να συζητηθεί αυτό. Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών πρέπει να βοηθήσει να αναλάβουμε ηγετικό ρόλο σε αυτό. Στις 8 Νοεμβρίου, θα οργανώσουμε μια ακρόαση στο Κοινοβούλιο.
Συμπερασματικά, θα ήθελα να πως υπάρχουν καλά αποτελέσματα, καλές ευκαιρίες για την πολιτική συνοχής, με την προϋπόθεση ότι επικεντρωνόμαστε περισσότερο στη συνεργία σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, προς όφελος αυτών των φτωχών περιφερειών και αντιστεκόμαστε σε μια Ευρώπη πολλών ταχυτήτων. Οι φτωχότερες περιφέρειες επίσης, πρέπει να βρουν τη θέση που τους αξίζει στην οικονομία της γνώσης και την παγκοσμιοποίηση.
Evgeni Kirilov (PSE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ την κ. Geringer de Oedenberg για την εξαιρετική έκθεσή της. Αυτές οι περιοχές αντιμετωπίζουν μια διπλή πρόκληση όσον αφορά την εφαρμογή της περιφερειακής πολιτικής της ΕΕ για την κατάλληλη απορρόφηση των διατιθέμενων κονδυλίων και την επίτευξη των αποτελεσμάτων που έχουν τεθεί, αποσκοπώντας στους στόχους της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής.
Τα ειδικά μέτρα για αυτές τις περιοχές πρέπει να ληφθούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τις τοπικές αρχές σε όλα τα επίπεδα προκειμένου να επιτευχθούν τα καλύτερα αποτελέσματα για τους πολίτες και ολόκληρο τον οικονομικό τομέα. Αυτό που απαιτείται κυρίως είναι συγκεκριμένη τεχνική υποστήριξη που θα εστιάσει στην ανάπτυξη της διοικητικής ικανότητας και τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των οργάνων διαχείρισης σε κρατικό και τοπικό επίπεδο. Διαφορετικά, συμφωνώ με τον Επίτροπο. Απαιτούνται συγκεκριμένες ειδικά προσαρμοσμένες λύσεις, μειώνοντας τις θεσμικές, διοικητικές και οι οικονομικές ανεπάρκειες αυτών των περιοχών που θα αυξήσουν την αποδοτικότητα της χρηματοδοτικής βοήθειας της ΕΕ συνολικά. Οι φτωχότερες περιοχές πρέπει να ενθαρρυνθούν για να διαμορφώσουν ολοκληρωμένα σχέδια για την ανάπτυξη ως εθνικά έγγραφα που θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως μια βάση για να συνδέσουν τα συγκεκριμένα γνωρίσματα και το δυναμικό τους.
Τα κράτη μέλη πρέπει να ενθαρρυνθούν για να βελτιώσουν το νομοθετικό πλαίσιο στον τομέα των δημόσιων-ιδιωτικών εταιρικών σχέσεων, δημιουργώντας μια καλή βάση για απλούς και διαφανείς κανόνες. Αλλά αυτό που το όργανο και οι δικαιούχοι αυτών των διαφορετικών προγραμμάτων, συμπεριλαμβανόμενης της χώρας μου της Βουλγαρίας, χρειάζονται περισσότερο, είναι μια ακόμα πιο ενεργή ανταλλαγή ορθών πρακτικών, κυρίως μεταξύ των νέων κρατών μελών, η μεταφορά τεχνογνωσίας προς τις κεντρικές, περιφερειακές και τις όσο το δυνατόν λιγότερο ανεπτυγμένες τοπικές διοικήσεις και η οργάνωση ειδικής κατάρτισης ολόκληρου του κύκλου της δημιουργίας σχεδίων και εφαρμογής.
Υπάρχουν τέσσερα βασικά στοιχεία που πρέπει να λάβουμε υπόψη: σύγκλιση, ενίσχυση, ικανότητα για οικονομική απορρόφηση και απλοποίηση των κανόνων. Συμπερασματικά, όλα τα μέτρα στην έκθεση είναι πολύ σημαντικά, συμπεριλαμβανομένων, φυσικά, των ίσων δικαιωμάτων για τους άνδρες και τις γυναίκες, το οποίο είναι ένα σοβαρό πρόβλημα σε αυτές τις περιοχές. Στηρίζω πλήρως την πρωτοβουλία για την έγκριση ενός ψηφίσματος που επικεντρώνεται ειδικά στις φτωχότερες περιοχές της ΕΕ.
Jan Olbrycht (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η τέταρτη έκθεση για τη συνοχή, που δημοσιεύθηκε πρόσφατα από την Επιτροπή, επιβεβαιώνει ότι οι αναπτυξιακές ανισότητες μεταξύ των πλουσιότερων και των φτωχότερων περιφερειών της Ευρώπης μειώνονται, γεγονός που δεν είχε επισημανθεί νωρίτερα.
Υποθέτοντας ότι οι ισχυρότερες περιφέρειες διατηρούν ένα υψηλό, σταθερό ποσοστό οικονομικής ανάπτυξης, που εδραιώνεται μέσω μιας μεγάλης επένδυσης στην καινοτομία, πρέπει να συμπεράνουμε ότι οι φτωχότερες περιφέρειες σημειώνουν ένα αυξημένο ποσοστό ανάπτυξης, που τους επιτρέπει όχι μόνο να αποφύγουν να μείνουν περισσότερο πίσω, αλλά ακόμη και να σημειώσουν σημαντικές προόδους συμβαδίζοντας με τις υπόλοιπες. Αυτά τα γεγονότα επιβεβαιώνουν επίσης τη θεωρία σχετικά με την αποτελεσματικότητα της πολιτικής συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωση και πρέπει να τη διαχειριστούν και να την αναπτύξουν κατά τη διάρκεια των επόμενων περιόδων προγραμματισμού.
Η έκθεση που συζητάμε αφορά τις φτωχότερες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όχι τις φτωχότερες περιφέρειες των κρατών μελών, οι οποίες είναι συνήθως σχετικά πλούσιες, σε ευρωπαϊκή κλίμακα. Διαπεριφερειακές ανισότητες σε εθνικό επίπεδο εμπίπτουν κυρίως στη δικαιοδοσία των εθνικών αρχών και η αντιμετώπισή τους θα πρέπει, κυρίως στις καλούμενες χώρες συνοχής, να ενισχυθεί μέσω ευρωπαϊκής παρέμβασης.
Μια ξεχωριστή και θαρραλέα πολιτική απόφαση πρέπει να ληφθεί για να ορίσει ποιες περιφέρειες θεωρούμε φτωχότερες και ποιες απαιτούν συγκεκριμένη δράση για την προώθηση της ανάπτυξης. Ας θυμόμαστε ότι οι διατάξεις της Συνθήκης αναφέρουν ανισότητες μεταξύ περιφερειών και ότι η πολιτική συνοχής πρέπει να καλύψει όχι μόνο τις φτωχότερες περιφέρειες όσον αφορά τον ΑΕγχΠ, αλλά και περιφέρειες που έχουν μείνει πίσω σε σχέση με άλλες όσον αφορά το επίπεδο καινοτομίας, ανάπτυξης μιας οικονομίας βασισμένης στη γνώση, ελκυστικότητας όσον αφορά τις επενδύσεις, γεωγραφικής τοποθεσίας κλπ.
Ορισμένες ανισότητες μπορεί να μειωθούν μέσω της οικονομικής ανάπτυξης και μιας πιο ουσιαστικής κοινής αγοράς, αλλά θα εμφανιστούν νέες. Η πολιτική συνοχής δεν υπήρξε και δεν είναι μια φιλανθρωπική δραστηριότητα και πρέπει να παραμείνει ένα ευέλικτο μέσο παρέμβασης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Σταύρος Αρναουτάκης (PSE). – Κυρία Πρόεδρε, σήμερα, επτά μήνες μετά την έναρξη της τέταρτης προγραμματικής περιόδου, και ενόψει της συζήτησης για το μέλλον της πολιτικής συνοχής, με την έκθεση αυτή, για την οποία εκφράζω τα συγχαρητήριά μου στην εισηγήτρια, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τονίζει ότι στη νέα προγραμματική περίοδο δεν υπάρχουν περιθώρια αποτυχίας.
Η πολιτική συνοχής όχι μόνο πρέπει να επιτύχει τους στόχους που έχει θέσει και να ενισχύσει την ανάπτυξη και την απασχόληση στις φτωχότερες περιφέρειες αλλά πρέπει επίσης να καταφέρει να γίνουν ορατά, αντιληπτά και αποδεκτά από όλους και σε όλα τα επίπεδα τα αποτελέσματά της.
Η χορήγηση και η δέσμευση των κονδυλίων από μόνη της δεν εγγυάται τη σωστή αξιοποίηση των πόρων αλλά ούτε και τη μείωση των διευρυμένων, όπως σήμερα καταγράφονται, ανισοτήτων ανάμεσα στις ευρωπαϊκές περιφέρειες. Η σωστή αξιοποίηση απαιτεί συντονισμό και συμμετοχή όλων των επιπέδων.
Αγαπητοί συνάδελφοι, διανύουμε μία περίοδο έντονων οικονομικών αλλαγών και προκλήσεων. Οφείλουμε να προστατεύσουμε και να προβάλουμε την πολιτική που κάνει πράξη την αλληλεγγύη και τη συνοχή και να ενισχύσουμε την αποτελεσματικότητά της.
Στην έκθεση αυτή δίνονται σημαντικές συστάσεις προς αυτή την κατεύθυνση. Ας τις αξιοποιήσουμε!
Gábor Harangozó (PSE). – (HU) Καταρχάς, επιτρέψτε μου να συγχαρώ τον εισηγητή για την ιδιαίτερα επιτυχημένη και εξαιρετική έκθεση.
Προκειμένου να επιτευχθεί ανάπτυξη στις περιφέρειες που τη χρειάζονται περισσότερο, πρέπει να λάβουμε υπόψη μας τα διακριτικά χαρακτηριστικά τους. Είναι προφανές ότι σε πρώτη φάση, οι ανισότητες στο εσωτερικό των χωρών σημείωσαν αύξηση. Η ανάπτυξη σε εθνικό επίπεδο μπορούμε να πούμε πως είναι καλή, παρόλο που συγκεντρώνεται στο κεφάλαιο και στις αστικές περιφέρειες. Στο μεταξύ, στις τυπικά αγροτικές περιοχές διαπιστώνεται αυξημένη φτώχεια και έχουν δημιουργηθεί κλασσικά γκέτο.
Αυτό το πρόβλημα ξεπερνάει κατά πολύ το δυναμικό της αγροτικής ανάπτυξης και επομένως οποιαδήποτε ελπίδα αλλαγής μπορεί να βασιστεί μόνο σε σκόπιμη εναρμόνιση των θεμελίων και σε περίπλοκες εξελίξεις. Γι’ αυτόν τον λόγο κρίνω απαραίτητο να δοθεί προτεραιότητα στις αγροτικές περιφέρειες. Ομοίως, μεγαλύτερη έμφαση πρέπει να δοθεί στη βοήθεια των μειονοτήτων να συμβαδίσουν και σε προγράμματα κατάρτισης και ανάπτυξης νέων δεξιοτήτων όσον αφορά αυτόν τον στόχο.
Επιπλέον, θεωρώ σημαντικό να αυξηθεί η ικανότητα απορρόφησης των νέων κρατών μελών και να επεκταθεί περαιτέρω η τεχνική βοήθεια που απαιτεί αυτό. Με αυτόν τον τρόπο αυτή η ολοκλήρωση μπορεί να αποτελέσει μέσο για την ολοκλήρωση της Ευρώπης των περιφερειών.
Emanuel Jardim Fernandes (PSE). (PT) Κυρία Πρόεδρε, η έκθεση της κ. de Oedenberg δεν είναι απλώς εξαιρετική, αποτελώντας αποτέλεσμα της απόλυτα ανοιχτής στάσης της και της ικανότητάς της να διαπραγματεύεται συμβιβασμούς, αλλά επισημαίνει επίσης τις ισχυρές περιφερειακές ανισότητες που υπάρχουν σε όλη την Ευρώπη, τόσο στα νέα κράτη μέλη όσο και στα παλαιά, όπου ένα μεγάλο τμήμα των περιφερειών βρέθηκαν αποκλεισμένες από την ομάδα των φτωχότερων περιφερειών καθαρά λόγω των στατιστικών που δεν είναι πάντα ολοκληρωμένες και επαρκώς συγκριτικές και αυτό επομένως πρέπει να βελτιωθεί.
Καθώς προέρχομαι από μια εξόχως απόκεντρη περιφέρεια, το νησί Μαδέιρα, έχω συμβάλει με πολλούς τρόπους με τους παρακάτω στόχους: διασφαλίζοντας την έγκριση της πολιτικής συνοχής για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, όπως αναφέρεται στο άρθρο 29, τμήμα 2, επιτυγχάνοντας έναν σαφέστερο ορισμό των κριτηρίων για τον καθορισμό των περιφερειών που είναι φτωχές και αυτών που είναι πλούσιες· και ενισχύοντας την έρευνα και την εκπαίδευση στην πορεία προς την ανάπτυξη, γιατί οι εν λόγω περιφέρειες πρέπει να βρουν έναν αποτελεσματικό τρόπο να βγουν από την κατάσταση στην οποία βρίσκονται.
Janez Potočnik, Επιτροπή. (EN) Κυρία Πρόεδρε, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι οι φτωχότερες περιοχές της Ευρώπης χρειάζονται προσοχή. Μερικές περιοχές στην Ευρώπη χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή, για παράδειγμα, οι περιοχές με στατιστικό μειονέκτημα, οι εξόχως απόκεντρες και απομονωμένες περιοχές και οι πόλεις. Είναι σημαντικό να εστιάσουμε στην αναδιάρθρωση της διαρθρωτικής ενίσχυσης και να δοθεί περισσότερη προσοχή στους στόχους της Λισαβόνας για την καινοτομία, την έρευνα και την ανάπτυξη, καθώς πρόκειται για δραστηριότητες που θα δημιουργήσουν μια στέρεη βάση για τις μελλοντικές οικονομίες εκείνων των περιοχών. Πρέπει επίσης να λάβουμε σοβαρά υπόψη τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας μέσω των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, οι οποίες θα παράσχουν μια στέρεη βάση για το βιώσιμο μέλλον των εν λόγω χωρών.
Η διάσταση του φύλου είναι μια οριζόντια αρχή που θα ακολουθήσουμε σε όλες τις ενέργειές μας που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο όλων των διαρθρωτικών ταμείων. Η ικανότητα απορρόφησης είναι κάτι στο οποίο εστιάζουμε συνεχώς. Όλο αυτό έχει λάβει, και θα συνεχίσει να λαμβάνει, σταθερή προσοχή.
Η αλληλεγγύη με τους φτωχότερους λαούς στην Ευρώπη αποτελεί τη ραχοκοκαλιά της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ειδικά μετά τις δύο πρόσφατες διευρύνσεις. Δεν πρέπει να αρνηθούμε τα προβλήματα, αλλά δεν πρέπει να λησμονήσουμε τα καλά αποτελέσματα που έχουμε επιτύχει στο παρελθόν. Είναι σημαντικό να μιλήσουμε τόσο για τις επιτυχίες όσο και για τα προβλήματα, επειδή αυτός είναι ένας τρόπος για ακόμη μεγαλύτερη αναγνώριση μιας πολιτικής συνοχής και επίλυσης των μελλοντικών προβλημάτων.
Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για την άριστη έκθεση Geringer, τα σχόλιά σας και τις κρίσιμες παρατηρήσεις σας. Είναι καθήκον μας να εξετάσουμε τα προβλήματα των φτωχότερων λαών στην Ευρώπη. Η Επιτροπή θα εστιάσει ασφαλώς σε αυτό. Η αλληλεγγύη πρέπει να παραμείνει ένας από τους τομείς όπου παρουσιάζουμε το ανθρώπινο πρόσωπο της Ευρώπης συνολικά.
Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.
Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί στην Ώρα των Ψηφοφοριών, σε λίγα λεπτά.
ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. PÖTTERING Προέδρου
Πρόεδρος. Κυρίες και κύριοι, όσο πιο γρήγορα ψηφίσουμε, τόσο πιο γρήγορα θα μπορέσετε να αρχίσετε τις διακοπές σας, που τις αξίζετε. Φυσικά όμως έχουμε και τη συνεδρίαση που θα γίνει σήμερα το απόγευμα. Θα ήθελα να ζητήσω από τον συνάδελφο Robert Atkins να φροντίσει ότι την επόμενη φορά θα είναι εδώ στην ώρα τους όλοι οι συνάδελφοι.
Thomas Wise (IND/DEM). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, επί της διαδικασίας, είμαι πεπεισμένος ότι ο Sir Robert με χαρά του θα κάνει κάτι τέτοιο, αν μπορείτε να διασφαλίσετε πως θα ξεκινήσουμε στην ώρα μας!
Πρόεδρος. Η παρατήρησή σας δεν ισχύει για σήμερα, κύριε Wise, γιατί ο κ. Atkins δεν κατάφερε ακόμα να εξασφαλίσει την πειθαρχία των συναδέλφων του Σώματος, μολονότι ασφαλώς θα το κάνει στο μέλλον. Τότε θα μπορέσουμε να κρίνουμε οι μεν τους δε δίκαια και αντικειμενικά.
Sir Robert Atkins (PPE-DE) – (EN) Κύριε Πρόεδρε, είμαι βέβαιος ότι αν όποιος ασκούσε την Προεδρία ξεκινούσε εγκαίρως, οι βουλευτές θα συνειδητοποιούσαν σύντομα ότι θα έπρεπε να είναι εδώ στην ώρα τους!
(Χειροκροτήματα)
Giles Chichester (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, πολλοί από εμάς φθόνησαν ιδιαίτερα τη δεξιότητά σας να απομακρυνθείτε από το προεδρείο χθες την ώρα του γεύματος. Τη στιγμή που παραμείναμε εδώ για να ψηφίσουμε, αποχωρήσατε για να γευματίσετε. Θα κάνετε το ίδιο σήμερα;
(Γέλια)
Πρόεδρος. Κύριε Chichester, δεν ξέρω αν επιδιώκετε το αξίωμα του προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Αν όμως γίνετε κάποτε πρόεδρος, θα διαπιστώσετε ότι ο στόχος μου δεν ήταν τόσο να πάω για φαγητό όσο το να εκπληρώσω μεγάλο αριθμό υποχρεώσεων.
6. Ώρα των ψηφοφοριών
Πρόεδρος. Ακολουθεί η ώρα των ψηφοφοριών.
(Για τα αποτελέσματα και άλλες λεπτομέρειες της ψηφοφορίας: βλ. συνοπτικά πρακτικά)
Josep Borrell Fontelles (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, αυτό το ψήφισμα παρουσιάζεται στην Ολομέλεια στο πλαίσιο του άρθρου 91, ως κατεπείγον, χωρίς συζήτηση. Είναι πράγματι κατεπείγον και εξ ονόματός μου και εξ ονόματος των πέντε βουλευτών που περάσαμε πέντε μέρες στο Νταρφούρ, θέλω να επισημάνω πολύ σύντομα τους λόγους αυτού του κατεπείγοντος.
Το Νταρφούρ είναι σήμερα μια επικράτεια χωρίς νόμο, στην οποία όλοι είναι σε πόλεμο με όλους. Τα μεγάλα προβλήματα της εποχής μας συμπυκνώνονται εκεί: η σύγκρουση μεταξύ κεντρικών και περιφερειακών περιοχών, οι εθνοτικές συγκρούσεις, η κυνική εκμετάλλευση αντιπαλοτήτων μεταξύ ομάδων για πολιτικούς σκοπούς, και ίσως ο πρώτος πόλεμος στον κόσμο που προκλήθηκε από την αλλαγή του κλίματος.
Αλλά είναι κατεπείγον επειδή η ασφάλεια επιδεινώνεται ακόμη περισσότερο, και αν συνεχιστεί αυτό, οι εργαζόμενοι στην ανθρωπιστική βοήθεια δεν θα είναι σε θέση να συνεχίσουν το έργο τους. Η μοίρα των δυόμισι εκατομμυρίων ανθρώπων εξαρτάται από αυτό το έργο, καθώς τρέφονται κάθε μέρα χάρη στις προσπάθειές τους, και εν μέρει χάρη στα χρήματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αν δεν υπάρχει βελτίωση στην ασφάλεια από τώρα μέχρι το τέλος του έτους, μπορεί να βρεθούμε αντιμέτωποι με το γεγονός δύο εκατομμύρια άνθρωποι να έχουν εγκαταλειφθεί στη μοίρα τους στην έρημο, με τον κίνδυνο να δημιουργηθεί η μεγαλύτερη ανθρωπιστική κρίση που έχει δει ποτέ ο κόσμος.
Είναι επομένως σημαντικό, κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι δυνάμεις των Ηνωμένων Εθνών, που έχουμε ζητήσει τόσες πολλές φορές να αποσταλούν στον Νταρφούρ, να πάνε επιτέλους εκεί, τώρα που η σουδανική κυβέρνηση δεν έχει καμία αντίρρηση. Η σουδανική κυβέρνηση δεν λέει πλέον όχι. Τώρα λέει ναι. Λέει ότι οι δυνάμεις πρέπει να πάνε εκεί το συντομότερο δυνατό, επειδή δεν είναι πλέον σε θέση –λες και το ήθελε ποτέ– να εγγυηθεί την ελάχιστη ασφάλεια.
Οι Janjaweed δεν έχουν αφοπλιστεί. Ακριβώς το αντίθετο. Η σουδανική κυβέρνηση δεν πρόκειται να αυξήσει την ασφάλεια στο Νταρφούρ. Αν θέλουμε να αποφύγουμε τον κίνδυνο της ολοκληρωτικής ανθρωπιστικής κρίσης, πρέπει να ασκήσουμε πίεση προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι αυτή η δύναμη θα φτάσει εκεί το συντομότερο δυνατό.
Ωστόσο, καθώς θα χρειαστεί τουλάχιστον ένας χρόνος για να φτάσει εκεί, πρέπει να υποστηρίξουμε την Αφρικανική Ένωση και πρέπει να διασφαλίσουμε τουλάχιστον ότι οι στρατιώτες της πληρώνονται, διότι πρέπει να γνωρίζετε ότι έχουμε δαπανήσει περισσότερα χρήματα για τη στήριξη αυτής της δύναμης παρά για ανθρωπιστική βοήθεια.
Αυτοί είναι οι λόγοι για το κατεπείγον, κύριε Πρόεδρε.
(Χειροκροτήματα)
Πρόεδρος. Κύριε Borrell, σας ευχαριστώ θερμά γι’ αυτήν την έκθεση και για τον ακάματο ζήλο σας.
6.3. Προς μια μελλοντική θαλάσσια πολιτική για την Ένωση: ένα ευρωπαϊκό όραμα για τους ωκεανούς και τις θάλασσες (ψηφοφορία)
Willi Piecyk (PSE), εισηγητής. – (DE) Παρακαλώ να υπογραμμιστεί ότι η τροπολογία 1 δεν πρέπει να μπει μετά από την παράγραφο 4, αλλά μετά από την παράγραφο 146. Αυτό το συμφωνήσαμε με τον συντάκτη της. Αυτή η παράγραφος δεν πρέπει να βρίσκεται στην αρχή αλλά στο τέλος του ψηφίσματος. Θα σας ήμουν ευγνώμων αν μπορούσατε να φροντίσετε να γίνει αυτό.
Πρόεδρος. Οι ικανοί συνεργάτες μας το έκαναν ήδη.
6.4. Εφαρμογή της πρώτης δέσμης μέτρων για τους σιδηροδρόμους (ψηφοφορία)
Rosa Miguélez Ramos (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, αυτή η έκθεση εξακολουθεί να εμφανίζεται στις οθόνες ως έκθεση Krahmer, ενώ στην πραγματικότητα είναι η έκθεση Barsi-Pataky. Αυτό μπορεί να δημιουργήσει κάποια σύγχυση. Εμένα με μπέρδεψε.
Πρόεδρος. Τώρα είναι σωστό. Σας ευχαριστώ που μου επιστήσατε την προσοχή σε αυτό που γίνεται στα παρασκήνια.
– Πριν από την ψηφοφορία επί της αιτιολογικής αναφοράς 4:
Manfred Weber (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι τέσσερις προφορικές τροπολογίες που υποβάλαμε, είναι η τελευταία προσπάθεια για να επιτύχουμε ένα κοινό ψήφισμα. Θα ήθελα να διασαφηνίσω εξ ονόματος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών ότι συμφωνούμε με την κριτική. Όμως η κριτική δεν μπορεί από μόνη της να σταματήσει τους τρομοκράτες και γι’ αυτό θέλουμε να προσθέσουμε στο ψήφισμα αυτό μια εποικοδομητική διάσταση. Γι’ αυτό ζητάμε αρχικά να προστεθεί συγκεκριμένα το εξής:
(EN) «έχοντας υπόψη την κοινή απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 30ής Μαΐου 2006 για τις υποθέσεις C-317/04 και C-318/04»
(DE) Θέλουμε με αυτόν τον τρόπο να συμπεριλάβουμε μια σοβαρή αναφορά στην απόφαση, για την οποία το Κοινοβούλιο άσκησε πίεση. Αυτή είναι η πρώτη προφορική τροπολογία που ζητώ να εγκρίνει το Σώμα.
(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)
– Πριν από την ψηφοφορία επί της αιτιολογικής αναφοράς 6:
Manfred Weber (PPE-DE). – (DE) Εδώ η προσθήκη είναι:
(EN) «…και τις απαντήσεις που έλαβε από τον Υπουργό Δρ. Wolfgang Schäuble και τον Γενικό Διευθυντή της Επιτροπής JLS Jonathan Faull στις 29 Ιουνίου και 3 Ιουλίου 2007.»
(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)
– Μετά την αιτιολογική σκέψη Α:
Manfred Weber (PPE-DE). – (DE) Μετά ζητάμε να προστεθεί μια νέα αιτιολογική σκέψη, η εξής:
(EN) «εκτιμώντας ότι η συμφωνία PNR αποσκοπεί στην πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διεθνούς εγκλήματος,»
(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)
– Μετά την αιτιολογική σκέψη Β:
Manfred Weber (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να μεταφέρω την παρακάτω προφορική τροπολογία: «εκτιμώντας ότι η συμφωνία PRN παρέχει το νομικό πλαίσιο για την μεταφορά δεδομένων PRN της ΕΕ στις ΗΠΑ και, με αυτόν τον τρόπο, προσφέρει μια βάση για τους αερομεταφορείς να ασκήσουν τις δραστηριότητές τους με τις ΗΠΑ,».
Robert Evans (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ζητώ συγγνώμη γι’ αυτό, αλλά οι συνάδελφοι θα αναγνωρίσουν πως η κατάσταση αυτή αλλάζει καθημερινά και η προφορική τροπολογία δεν είναι ακριβώς η ίδια με αυτή που περιλαμβάνεται στα έγγραφα που έχουν ορισμένοι μπροστά τους, θα τη διαβάσω λοιπόν: «εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τον λαό του Πακιστάν που είναι θύμα της βίας που προκάλεσαν οι ένοπλοι εξτρεμιστές· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τις πληροφορίες ότι ορισμένοι άνθρωποι πιθανώς κρατούνταν όμηροι στο Ερυθρό Τέμενος· αναγνωρίζει τις προκλήσεις που έθεσε για την κυβέρνηση του Πακιστάν η πολιορκία, εκφράζει την έντονη ανησυχία του όσον αφορά τον άγνωστο ακόμη αριθμό θυμάτων και υποστηρίζει κάθε προσπάθεια για την προσαγωγή των υπευθύνων ενώπιον της δικαιοσύνης».
Eva Lichtenberger (Verts/ALE). – (DE) Αφού έχει ήδη γίνει η έφοδος στο Κόκκινο Τζαμί, δεν θα πρέπει να χρησιμοποιήσουμε παρελθοντικό χρόνο, τουλάχιστον στο δεύτερο μέρος;
(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)
6.12. Έκθεση προόδου της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας για το 2006 (ψηφοφορία)
– Έκθεση: Meijer (A6-214/2007)
– Πριν από την ψηφοφορία
Erik Meijer (GUE/NGL), εισηγητής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, πριν ξεκινήσει η ψηφοφορία της έκθεσής μου, πρέπει να ενημερώσω το Σώμα για δύο θέματα. Καταρχάς, όταν προετοιμαζόταν η ψηφοφορία στην Επιτροπή AFET, όλες οι πολιτικές ομάδες συμφώνησαν να χρησιμοποιηθεί σε αυτήν την έκθεση μόνο ένας όρος για το κράτος που αυτοαποκαλείται Δημοκρατία της Μακεδονίας. Είναι η μακροσκελής φράση «Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας», χωρίς οποιαδήποτε σύντμηση, όπως το αγγλικό FYROM ή το γαλλικό ARYM. Επομένως προτείνω ότι αν τμήματα του τελικού κειμένου που θα εγκριθεί περιλαμβάνουν οποιουσδήποτε άλλους όρους, αυτοί οι όροι πρέπει να αντικατασταθούν βάσει αυτής της ευρείας συμφωνίας.
Δεύτερον, η ομάδα PPE-DE πρότεινε ότι πρέπει να συγχωνεύσω δύο τροπολογίες όσον αφορά την παράγραφο 13 σε μια - την τροπολογία μου 22 και την τροπολογία 6 της ομάδας PSE. Λαμβάνοντας αυτό υπόψη, θα ήθελα να μεταφέρω μια προφορική τροπολογία στην τροπολογία 22. Δεδομένου ότι η ψηφοφορία για την τροπολογία 22 πρόκειται να διεξαχθεί μετά από την ψηφοφορία για την τροπολογία 6, αυτή η λύση είναι δυνατή μόνο αν η τροπολογία 6 απορριφθεί.
Θα ήθελα επομένως να ζητήσω να αλλάξει η σειρά της ψηφοφορίας για τις τροπολογίες. Ο κ. Pinior της ομάδας PSE είπε χθες το βράδυ ότι είναι υπέρ αυτής της ρύθμισης.
Πρόεδρος. Ελπίζω ότι όλοι το κατάλαβαν αυτό σωστά. Τότε θα κάνουμε αυτό που ζητήσατε.
6.13. Συμφωνία TRIPS και πρόσβαση σε φάρμακα (ψηφοφορία)
6.15. Εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με σκοπό νέα ενισχυμένη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Ουκρανίας αφετέρου (ψηφοφορία)
Elmar Brok (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, υποβάλλω με βαριά καρδιά αυτή τη συμβιβαστική τροπολογία, που όμως μπορεί να είναι το κλειδί για μια σαφή πλειοψηφία. Στο τέλος της τροπολογίας, μετά από το “open the corresponding process” πρέπει να προστεθεί το “including the possibility of membership”.
(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)
Elmar Brok (PPE-DE). – (DE) Η τροποποιημένη τροπολογία 6 αποσύρθηκε.
Πρόεδρος. Τότε η παράγραφος 11 θα μείνει όπως ήταν.
6.16. Η πολιτική συνοχής στις φτωχότερες περιφέρειες της ΕΕ (ψηφοφορία)
Πρόεδρος: – Εύχομαι σε όλους καλές διακοπές, όμως μόνο αφού ψηφίσετε σήμερα το απόγευμα!
ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ROURE Αντιπροέδρου
Marcin Libicki (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να επισημάνω ότι δεν μπορώ να θεωρηθώ υπεύθυνος για το πρώτο τμήμα της ψηφοφορίας της έκθεσης Barsi-Pataky καθώς, την ίδια στιγμή, το όνομα του προηγούμενου εισηγητή κ. Cramer βρισκόταν ακόμη στον πίνακα. Ως εκ τούτου, μπορεί να έκανα ένα λάθος κατά την ψηφοφορία όσον αφορά την έκθεση Barsi-Pataky.
Πρόεδρος. – Η διευκρίνισή σας θα εγγραφεί στα πρακτικά.
Eija-Riitta Korhola (PPE-DE). – (FI) Κυρία Πρόεδρε, εκτίμησα το γεγονός ότι εγείρεται η έννοια της «ευθύνης προστασίας» στο ψήφισμα επί του οποίου ψηφίσαμε. Αυτή δεν είναι πάντοτε στρατιωτική επέμβαση, αλλά προφανώς, τα Ηνωμένα Έθνη έχουν το καθήκον αυτό. Χωρίς αυτό το καθήκον, ο οργανισμός αυτός θα καταντούσε λέσχη αυτών που κάνουν κατάχρηση του συστήματος και αυτών που νεύουν επιδοκιμαστικά.
Δυστυχώς, υπάρχουν ενδείξεις ότι τα ΗΕ δεν έχουν την ικανότητα. Η ανθρώπινη τραγωδία που συνιστά η κρίση του Νταρφούρ είναι μια νέα κηλίδα στο βιβλίο της διεθνούς κοινότητας. Γιατί άραγε τα ΗΕ είναι περισσότερο διατεθειμένα να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα της Μέσης Ανατολής παρά τα προβλήματα της Αφρικής; Ένας λόγος είναι ότι η κρίση αφορά μια εθνοτική περιθωριοποίηση, και το κλειδί για μια λύση βρίσκεται στην ικανότητά μας να πετύχουμε ώστε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να δεσμευτούν για έναρξη ειρηνευτικών συνομιλιών. Το υπόβαθρο είναι επίσης υπόβαθρο υπανάπτυξης και περιβαλλοντικής καταστροφής. Η κρίση αυτή αποτελεί τον πρώτο πόλεμο που έχει ως αφετηρία τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής. Κατά συνέπεια, μια ανθρωπιστική λύση είναι επίσης ουσιώδης.
Αυτό που έχει αξία είναι ότι η ΕΕ πρέπει να επιθυμεί να αναλάβει την ευθύνη για την επίλυση των προβλημάτων στο Νταρφούρ και άλλων προβλημάτων στην Αφρική. Θα ήλπιζα κάποια μέρα να είμαστε σε θέση να πούμε το ίδιο και για τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Ορισμένοι ίσως να πουν ότι η Ευρώπη υποφέρει από ένοχη συνείδηση λόγω της ιστορίας μας. Αυτό μπορεί να είναι αλήθεια, αλλά αυτό δεν σκοτώνει κόσμο. Η σιωπή και η απάθεια σκοτώνουν.
David Martin (PSE), γραπτώς. (EN) Ψήφισα υπέρ αυτού του ψηφίσματος για την κατάσταση στο Νταρφούρ. Συγκεκριμένα, στηρίζω την προσοχή που πρέπει να δοθεί στην πιο στενή παρακολούθηση του εμπάργκο όπλων στο Χαρτούμ και την ενίσχυση της απαγορευτικής ζώνης πτήσεων στην περιοχή. Στηρίζω το αίτημα για μια έρευνα εις βάθος όσον αφορά τους απλήρωτους στρατιώτες αποστολής της Αφρικανικής Ένωσης.
John Attard-Montalto (PSE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να δηλώσω ότι το πρότυπο ψηφοφορίας όσον αφορά την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική, λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι το ζήτημα της Frontex έχει καταστεί σχεδόν αστείο.
Όπως είναι γνωστό, το επίπεδο αλληλεγγύης που προσφέρεται στη Frontex, που είναι μέρος αυτής της ολοκληρωμένης πολιτικής, έχει καταστεί σχεδόν ένα αστείο. Μόνο ένα ελικόπτερο –το γερμανικό ελικόπτερο– έχει δεσμευθεί, και ίσως δεν έχει σημειωθεί ότι δύο γειτονικές χώρες της Μάλτας έχουν, από κάθε άποψη, κλείσει τον εναέριο χώρο τους. Κάποιος αρνείται κατά διαστήματα την είσοδο του γερμανικού ελικοπτέρου στον εναέριο χώρο του· άλλος έχει απειλήσει ακόμη και να το καταρρίψει. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ψήφισα με αυτόν τον τρόπο.
Philip Claeys (ITS). – NL) Κυρία Πρόεδρε, είναι, βεβαίως, αλήθεια ότι η θαλάσσια Ευρώπη αντιμετωπίζει παντός είδους οικονομικές, κοινωνικές και οικολογικές προκλήσεις που απαιτούν κοινή προσέγγιση, αλλά δεν είναι αυτό το θέμα εδώ. Το θέμα είναι κατά πόσον μια περιεκτική ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική, με όλους τους περαιτέρω κανόνες και κανονισμούς που αυτή ενδεχομένως να συνεπάγεται, είναι αναγκαία για να αντιμετωπιστεί το θέμα αυτό.
Κατά την άποψή μου, μια θαλάσσια πολιτική και διαχείριση στην Ευρώπη θα ωφελούνταν πολύ περισσότερο από εκστρατείες βασισμένες στην πρακτική εφαρμογή μεταξύ των κρατών και άλλων παραγόντων με στόχο την ευρύτερη συνεργασία παρά από παντός είδους νέους κανόνες και κανονισμούς. Αυτό που έχει σημασία είναι ο συντονισμός, η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών, μειώνοντας το διοικητικό βάρος και προωθώντας τη θαλάσσια έρευνα. Ωστόσο, σε καμία περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να παρεμβαίνει σε θέματα που εμπίπτουν στην αρχή της επικουρικότητας ή στις δυνάμεις της αγοράς, όπως η παράκτια άμυνα, η χωροταξία ή η ρύθμιση της αγοράς των θαλάσσιων λιμένων.
Christine De Veyrac (PPE-DE), γραπτώς. – (FR) Υποστηρίζω πλήρως την έκθεση του συναδέλφου μου, κ. Piecyck.
Το κείμενο αυτό, το οποίο αποτελεί την απάντηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Πράσινη Βίβλο της ΕΕ για τη θαλάσσια πολιτική, πραγματεύεται πολλά σημαντικά θέματα.
Ασχολείται, ιδιαίτερα, με την πρόκληση της αλλαγής του κλίματος για τη θαλάσσια πολιτική. Στον τομέα αυτόν η ευρωπαϊκή θαλάσσια πολιτική πρέπει να παίξει σημαντικό ρόλο, στηριζόμενη σε μια μείωση των εκπομπών CO2 των πλοίων, στην πιθανή ενσωμάτωση των πλοίων στο σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών και στην προώθηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Είναι κρίσιμης σημασίας η εξεύρεση διαρκούς ισορροπίας ανάμεσα στην προστασία του περιβάλλοντος και στην εμπορική εκμετάλλευση των ωκεανών της Ευρώπης. Επιπλέον, πιστεύω, καθώς έχουμε ψηφίσει γι’ αυτό, ότι η Επιτροπή πρέπει να ενισχύσει όλα τα μέτρα που αφορούν την αστική και την ποινική ευθύνη σε περίπτωση ατυχήματος ή συμβάντος και να ενισχύσει την επαγρύπνηση της εφαρμογής των κανόνων για την υποχρεωτική χρήση διπλού κύτους.
Edite Estrela (PSE), γραπτώς. (PT) Ψήφισα υπέρ της έκθεσης αυτής που βασίζεται στην Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής «Η μελλοντική θαλάσσια πολιτική για την Ένωση: ένα ευρωπαϊκό όραμα για τους ωκεανούς και τις θάλασσες» επειδή θεωρώ ότι η προώθηση μιας ευημερούσας και βιώσιμης θαλάσσιας οικονομίας είναι θεμελιώδης.
Η έκθεση αυτή παρουσιάζει μια ολοκληρωμένη πολιτική προσέγγιση στο θέμα, προτείνοντας συγκεκριμένες προτάσεις σχετικά με τη ναυσιπλοΐα, τη ναυτική και ναυτιλιακή ασφάλεια, τον τουρισμό, την αλιεία, τη λιμενική πολιτική, το θαλάσσιο περιβάλλον, την έρευνα, τη βιομηχανία και τη χρήση γης, ήτοι προτάσεις για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που προέρχονται από πλοία, και τη δημιουργία ευρωπαϊκής ακτοφυλακής.
Hélène Goudin (IND/DEM), γραπτώς. (SV) Τα πολιτικά μέτρα που προορίζονται να καταπολεμήσουν την αλλαγή του κλίματος είναι προφανώς σημαντικά. Ωστόσο, όταν πρόκειται για ορισμένα από τα μέτρα που προτείνονται σε αυτό το ψήφισμα, άλλα από τις νομοθετικές διαδικασίες, η πλειοψηφία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ως συνήθως, φαίνεται ότι είναι λίγο υπερβολική. Οι προτάσεις αυξάνουν τη γραφειοκρατία και επιβεβαιώνουν την εικόνα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως θεσμικού οργάνου με παθολογική τάση να επεκτείνεται υπέρμετρα.
Πολλές από τις προτάσεις στην έκθεση αυτή πηγαίνουν πάρα πολύ μακριά, και κατά συνέπεια επέλεξα να ψηφίσω κατά αυτής της «‘έκθεσης που ζητάει γνώμη»’ επειδή πιστεύω ότι θα μπορούσε να είχε συνταχθεί με πιο ουσιαστικό και περιεκτικό τρόπο. Ως έχει, η άποψή της για μια μελλοντική θαλάσσια πολιτική για την ΕΕ χαρακτηρίζεται από μια αδυναμία να αφήνει τα πράγματα στην ησυχία τους.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. (PT) Πιστεύουμε ότι μια θαλάσσια πολιτική βασισμένη στη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων κρατών μελών και η οποία, σε κοινοτικό επίπεδο, θα σήμαινε συνεργασία συνεργιών για να ωθήσει και να δώσει προστιθέμενη αξία στις πολιτικές και τα μέτρα που σχετίζονται με τη θάλασσα και καθορίζονται από εκάστη χώρα (όπως η αλιεία, οι μεταφορές, το περιβάλλον και η ενέργεια, μεταξύ άλλων) θα μπορούσε να έχει θετικό αντίκτυπο.
Ωστόσο, αυτή δεν είναι η επιλογή της έκθεσης πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου, η οποία επιλέγει να προωθήσει τη δημιουργία μιας μελλοντικής «κοινής θαλάσσιας πολιτικής», επιδιώκοντας να μεταβιβάσει κεντρικές αρμοδιότητες των κρατών μελών σε υπερεθνικό επίπεδο της ΕΕ, μια προσέγγιση την οποία, σαφώς, απορρίπτουμε.
Προς τον σκοπό αυτό, εμείς απορρίπτουμε σθεναρά τις προτάσεις τροπολογιών που θίγουν θέματα αρχής επί της οποίας παραμένουμε αμετακίνητοι, όπως:
- Ο πλήρης σεβασμός της κυριαρχίας και της αρμοδιότητας εκάστου κράτους μέλους όσον αφορά τη διαχείριση των χωρικών υδάτων του και τις ζώνες αποκλειστικής οικονομικής εκμετάλλευσης, ειδικά όσον αφορά τους θαλάσσιους πόρους ήτοι τους βιολογικούς πόρους και τα θέματα ασφάλειας, διάσωσης και την επιθεώρηση και τον έλεγχο της ναυτιλίας στα ύδατά τους·
- Αυξημένη αξία για τον τομέα της αλιείας, δεδομένης της στρατηγικής σημασίας του για τις διάφορες χώρες, όπως η Πορτογαλία, που θα εγγυάται την κοινωνικό-οικονομική βιωσιμότητα του τομέα μέσω κατάλληλων πολιτικών και χρηματοοικονομικών μέσων·
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ψηφίσαμε κατά.
Timothy Kirkhope (PPE-DE), γραπτώς. (EN) Ενώ μπορώ να επιδοκιμάσω τις περιβαλλοντικές πτυχές και τις προτάσεις για τις πρακτικές μορφές συνεργασίας στην έκθεση Piecyk «Προς μια μελλοντική θαλάσσια πολιτική», ωστόσο δεν μπορώ να υποστηρίξω τα αιτήματα για πολλές προτάσεις που περιλαμβάνει αυτή η έκθεση, όπως την οργάνωση μιας «Υπηρεσίας ακτοφυλακής της ΕΕ». Φοβάμαι πως ο υπερβολικός κανονισμός που θα προέκυπτε από την έκθεση θα παραβίαζε την αρχή της επικουρικότητας και αποφάσισα να επιφυλαχθούμε να εκφραστούμε αυτήν τη στιγμή.
Marie-Noëlle Lienemann (PSE), γραπτώς. – (FR)Ψήφισα υπέρ όλων των τροπολογιών που υπογράμμιζαν την περιβαλλοντική διάσταση αυτής της θαλάσσιας πολιτικής.
Είναι επιτακτικό ο περιβαλλοντικός πυλώνας της θαλάσσιας στρατηγικής να μην είναι μια απλή προσθήκη για λόγους πνευματικού εμπλουτισμού, αλλά η αποκατάσταση της καλής οικολογικής κατάστασης των θαλασσών και ωκεανών να αποτελεί ουσιαστικό στόχο από τον οποίο εξαρτώνται οι εκτιμήσεις σχετικά με για άλλες πολιτικές της ΕΕ και των κρατών μελών.
Η επιδείνωση του οικοσυστήματος των ωκεανών έχει σοβαρές συνέπειες για τον πλανήτη και τις ανθρώπινες δραστηριότητες: τα αποθέματα ιχθυαλιευμάτων εξαφανίζονται και ο ρόλος του κλίματος και των ωκεανών ως ρυθμιστών μειώνεται. Αυτό πρωτίστως οφείλεται στη ρύπανση που δημιουργείται από τις ανθρώπινες δραστηριότητες. Κατά συνέπεια, η προτεραιότητα του περιβάλλοντος πρέπει να επιβεβαιώνεται σθεναρά, και η μελλοντική οδηγία πλαίσιο για τα θαλάσσια ύδατα πρέπει να είναι δεσμευτική για τα κράτη μέλη και για τις πολιτικές της ΕΕ.
Carl Schlyter (Verts/ALE), γραπτώς. (SV) Ψηφίζω κατά της τροπολογίας 34 διότι η βιοποικιλότητα της θάλασσας δεν είναι ένα αυστηρά εθνικό θέμα. Οι θαλάσσιοι πόροι μετακινούνται συνεχώς, και η υπεραλίευση σε μια περιοχή επηρεάζει ολόκληρη τη θάλασσα και μπορεί να καταστρέψει περιοχές και οικοσυστήματα σε κλίμακα πολύ μεγαλύτερη από την εθνική κλίμακα. Οι περιοριστικοί διεθνείς κανονισμοί που διέπουν την εκμετάλλευση των θαλάσσιων πόρων πρέπει κατά συνέπεια να είναι αποδεκτοί.
Catherine Stihler (PSE), γραπτώς. (ΕΝ) Στηρίζω θερμά την έκθεση Piecyk για τη θαλάσσια πολιτική και συγχαίρω τον εισηγητή για την χωρίς αποκλεισμούς προσέγγισή του.
Η έκθεση είναι εξαιρετικά σημαντική όσον αφορά την προσπάθεια να τονίσει μια νέα προσέγγιση για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντός μας. Η προσέγγιση αυτή απαιτείται να προστατέψει τις περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές από τη μεταφορά πετρελαίου μέσω πλοίων. Επί του παρόντος, η Firth of Forth, στη γενέτειρά μου Σκοτία, απειλείται από μια πρόταση μεταφοράς πετρελαίου μέσω πλοίων. Ελπίζω πως η οδηγία για τους οικοτόπους θα εφαρμοσθεί σωστά προκειμένου να προστατέψει τα θαλάσσια πτηνά, τα θαλάσσια θηλαστικά και άλλα είδη. Ωστόσο, η ανάγκη μιας κατανοητής προσέγγισης για το θαλάσσιο περιβάλλον μας με σαφείς και διαφανείς γραμμές λογοδοσίας είναι καθοριστική για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος για τις μελλοντικές γενεές.
Silvia-Adriana Ţicău (PSE), în scris. Am votat pentru raportul Piecyk privind o viitoare politică maritimă a Uniunii şi felicit raportorul pentru calitatea activităţii desfăşurate. Integrarea politicilor, acţiunilor şi deciziilor legate de politica maritimă va asigura o mai strânsă cooperare între toţi actorii ale căror acţiuni au un impact asupra oceanelor şi mărilor europene. Consider, de asemenea, că sectoarele maritime ale fluviilor europene trebuie şi ele incluse în politica maritimă a Uniunii Europene.
Autostrăzile maritime se numără încă din 2004 printre cele 30 de proiecte prioritare ale reţelei transeuropene de transport.
Aderarea României şi a Bulgariei asigură Uniunii Europene vecinătatea cu Marea Neagra şi aproape întreg cursul Dunării se află în interiorul sau. Pentru Uniunea Europeană dezvoltarea cooperării la Marea Neagră va fi extrem de importantă. Regiunea Mării Negre joacă un rol important pentru securitatea energetică a Uniunii Europene şi pentru extinderea pieţei interne de transport către statele vecine Uniunii Europene.
Sper ca Uniunea Europeană să includă prevederi ale politicii maritime comunitare, de exemplu protejarea mediului şi a biodiversităţii zonelor de coastă şi de delte sau estuare, în politica sa de vecinătate şi în acordurile bilaterale pe care le semnează cu terţe ţări. În acest context menţionez ca deosebit de importantă protejarea biodiversităţii Deltei Dunării.
Geoffrey Van Orden (PPE-DE), γραπτώς. (EN) Ενώ υπάρχουν πολλές χρήσιμες παρατηρήσεις στην έκθεση, απορρίπτω οποιαδήποτε ιδέα να διεκδικήσει η ΕΕ εξουσία όσον αφορά τα βρετανικά χωρικά ύδατα ή να ενσωματωθούν οι στρατιωτικές δραστηριότητες σε μια θαλάσσια πολιτική της ΕΕ. Επιπλέον, η κοινή αλιευτική πολιτική υπήρξε μια καταστροφή για την αλιευτική μας βιομηχανία και για τη θαλάσσια ζωή και οι εξουσίες της πρέπει να επαναπατριστούν στα έθνη.
Hélène Goudin (IND/DEM), γραπτώς. (SV) Εγκρίνω γενικά μια θετική θέση έναντι της ανάπτυξης των σιδηροδρόμων. Μια τέτοια ανάπτυξη είναι σημαντική όσον αφορά το περιβάλλον. Δεν μπορώ ωστόσο, να στηρίξω την πρόταση της παραγράφου 4 της έκθεσης σύμφωνα με την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να αντιταχθεί στη χρήση πολύ μεγάλου μήκους φορτηγών (των λεγόμενων gigaliners). Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, τα κράτη μέλη πρέπει αυτά τα ίδια να έχουν το δικαίωμα να εγκρίνουν μια θέση για το κατά πόσο ή όχι τέτοια φορτηγά μπορούν δεόντως να αποτελούν τμήμα του συνολικού οδικής κυκλοφορίας. Ελπίζω ότι η Επιτροπή θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να αποφασίζουν αυτά τα ίδια σχετικά με το θέμα αυτό.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. (PT) Η πρώτη δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους ξεκίνησε με τον ανακοινωθέντα στόχο «της εισαγωγής των βάσεων για την αλλαγή του τρόπου μεταφορών». Με άλλα λόγια, προωθούσε την αλλαγή από τις οδικές μεταφορές στις σιδηροδρομικές μεταφορές. Αλλά αυτό που πραγματικά επιδίωξε να κάνει, με τη μέθοδο του δούρειου ίππου, ήταν να κρύψει το άνοιγμα των σιδηροδρομικών μεταφορών ήτοι τη μεταφορά εμπορευμάτων, στον ανταγωνισμό και στα ιδιωτικά συμφέροντα ως πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση της πλήρους ελευθέρωσης του τομέα των σιδηροδρόμων σε επίπεδο ΕΕ.
Έχουμε καταγγείλει και απορρίψει τις προθέσεις αυτής της διαδικασίας από την πρώτη στιγμή.
Όπως και με άλλες προωθούμενες από την ΕΕ ελευθερώσεις, οτιδήποτε πηγαίνει άσχημα σε οιαδήποτε δεδομένη στιγμή χρησιμοποιείται ως σημείο εκκίνησης (αποκρύπτοντας τις αληθινές αιτίες αυτών των καταστάσεων, ήτοι τις συστηματικές πολιτικές προκειμένου να διαλυθεί, να αποδυναμωθεί ο δημόσιος τομέας μεταφορών) για να αιτιολογηθούν μέθοδοι φιλελευθεροποίησης και να δείξουν προς την κατεύθυνση του λεγόμενου «ανταγωνισμού» χωρίς σαφή εξήγηση ως προς το πως ή το γιατί ως τη λύση για όλα τα κακά, κάποιου είδους θαυματουργού εργαζόμενου, ο οποίος, όμως, στο τέλος, υφίσταται τις συνέπειες που έχουμε ήδη επισημάνει.
Οι δημόσιες επενδύσεις στον τομέα των σιδηροδρόμων σύμφωνα με τις ανάγκες και τις επιλογές που ορίζονται από εκάστη χώρα είναι αναμφίβολα ζωτικής σημασίας, αλλά όχι για να παραδοθούν στη λογική του κέρδους των μεγάλων ιδιωτικών συμφερόντων, τα οποία επιδιώκουν να κυριαρχήσουν επί αυτού του δημόσιου τομέα, θεμελιώδης σε κάθε χώρα, μέσω της ελευθέρωσής του σε επίπεδο εσωτερικής αγοράς της ΕΕ.
Jens Holm, Kartika Tamara Liotard, Erik Meijer, Esko Seppänen, Søren Bo Søndergaard και Eva-Britt Svensson (GUE/NGL), γραπτώς. (EN) Η έκθεση Cramer δηλώνει ρητώς ότι, όσον αφορά τη μεταφορά αγαθών, τα περιβαλλοντικά ζητήματα παραμελήθηκαν. Αυτό αποτελεί τη συνέπεια της διεύρυνσης των εμπορευματικών μεταφορών στους αυτοκινητοδρόμους και στον αέρα και την ίδια στιγμή της συνεχιζόμενης μείωσης των σιδηροδρομικών μεταφορών. Η έκθεση υπενθυμίζει την προώθηση των οδικών και αεροπορικών μεταφορών μέσω χρηματοδοτικών μέσων, τα οποία χρησιμοποιούνται επίσης για τη μείωση των σιδηροδρομικών μεταφορών. Θα μπορούσαμε να επισημάνουμε ότι πολλές σιδηροδρομικές συνδέσεις με εργοστάσια και λιμάνια έκλεισαν πρόσφατα. Ωστόσο, διαφοροποιούμαστε από τον εισηγητή όσον αφορά τις δυνατότητες της ελεύθερης αγοράς για την επίλυση αυτού του προβλήματος. Ο εισηγητής, με τις δεξιές ομάδες του Κοινοβουλίου, είναι της άποψης ότι ο ελεύθερος ανταγωνισμός στις διασυνοριακές μεταφορές είναι η καλύτερη λύση. Οι υπέρμαχοι αυτής της άποψης αναφέρονται στην κατάσταση στον δρόμο και στον αέρα και αναμένουν ότι ο ανταγωνισμός θα ελκύσει αυτόματα ένα νέο κύμα ενδιαφερόμενων εταιρειών. Στην πράξη έχουμε δει ότι, έως τώρα, δεν υπήρξαν τέτοια θετικά αποτελέσματα. Παρά αυτήν τη μη ρεαλιστική προσέγγιση, η υπόλοιπη έκθεση αξίζει την πλήρη στήριξή μας.
Jörg Leichtfried (PSE), γραπτώς. – (DE) Εγκρίνω την αναβίωση των σιδηροδρόμων ως κεντρικό στοιχείο για την πολιτική της ΕΕ για τις μεταφορές.
Η έκθεση για την εφαρμογή της πρώτης δέσμης των σιδηροδρόμων έδειξε ότι η δέσμη δεν έφερε μόνιμη αναβίωση των σιδηροδρομικών μεταφορών, ούτε και ορατή μετατόπιση των εμπορευματικών μεταφορών από τους δρόμους στους σιδηροδρόμους.
Ωστόσο είναι σημαντικό να γίνουν οι σιδηροδρομικές μεταφορές το κεντρικό στοιχείο της κοινοτικής πολιτικής των μεταφορών, για τους εξής λόγους: έχουμε αυξανόμενο κυκλοφοριακό πρόβλημα, αυξανόμενα επίπεδα εκπομπών, περιορισμένους ενεργειακούς πόρους και αύξηση των θανάτων σε τροχαία.
Ως εκ τούτου ζητώ να παρουσιαστεί μέχρι το 2008 η δεύτερη οδηγία για το κόστος υποδομών των μεταφορών που θα επιβάλει ενιαίο σύστημα διοδίων σε όλους τους δρόμους της ΕΕ για τα επαγγελματικά οχήματα άνω των 3,5 τόνων. Επιπροσθέτως πρέπει να συμπεριληφθούν στο κόστος υποδομών οι επονομαζόμενες εξωτερικές δαπάνες, δηλαδή οι περιβαλλοντικές δαπάνες που οφείλονται στις μεταφορές. Σε αυτό το πλαίσιο πρέπει επίσης να αναφερθώ στο εξαιρετικά κερδοφόρο ελβετικό σύστημα των εισφορών στα βαρέα οχήματα για τις εκπομπές τους με το οποίο η Ελβετία σημείωσε σημαντική επιτυχία ως προς τη μετατόπιση των μεταφορών από τους δρόμους στους σιδηροδρόμους, ενώ η βελτιωμένη αποτελεσματικότητα των οδικών εμπορευματικών μεταφορών περιόρισε την αύξηση του κόστους καταναλωτή στο 0,5%.
Luís Queiró (PPE-DE), γραπτώς. (PT) Η πρώτη δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους, η οποία αποσκοπούσε στο άνοιγμα της αγοράς στις διεθνείς μεταφορές εμπορευμάτων σιδηροδρομικώς έως τις 15 Μαρτίου 2003 σημείωσε σε ορισμένο βαθμό πρόοδο. Ωστόσο, οι αδυναμίες και οι καθυστερήσεις στη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο από τα κράτη μέλη μπορούν ακόμη να διαπιστωθούν. Όμως, οι συνέπειες αυτών των καθυστερήσεων έχουν επιπτώσεις στην αναδιάρθρωση των σιδηροδρομικών εταιρειών και στη δημιουργία μιας αληθινά ανταγωνιστικής αγοράς.
Καθώς ένας αριθμός πτυχών ακόμη μας λείπει για να είμαστε σε θέση να θερίσουμε τα θετικά αποτελέσματα της πρώτης δέσμης μέτρων για τους σιδηρόδρομους, πιστεύουμε ότι οι πόροι πρέπει να δημιουργηθούν για να διορθώσουμε τις αποτυχίες όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας από τα κράτη μέλη. Για να επιτευχθεί αυτό, θα καταστεί αναγκαίο να έχουμε ένα ανεξάρτητο και διαφανές εθνικό σώμα παρακολούθησης με επαρκείς πόρους στη διάθεσή του για να λαμβάνει ενεργή θέση κατά των υφιστάμενων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού; Χρειαζόμαστε επίσης μέτρα που αφορούν τη δημιουργία αληθινής διαλειτουργικότητας η έλλειψη της οποίας στα σιδηροδρομικά δίκτυα αποτελεί ακόμη το βασικό εμπόδιο στην πραγματοποίηση ενός ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού τομέα όπως η ταχεία εγκατάσταση του ευρωπαϊκού συστήματος διαχείρισης σιδηροδρομικής κυκλοφορίας, ειδικά στους διαδρόμους σιδηροδρομικών μεταφορών προτεραιότητας.
Silvia-Adriana Ţicău (PSE), în scris. Am votat pentru raportul Cramer şi consider acest document ca fiind deosebit de important. Având în vedere că transportul contribuie la 15%-30% din emisiile de CO2, dezvoltarea modalităţilor mai puţin poluante de transport trebuie să constituie o prioritate la nivel european. De altfel, 70% din proiectele prioritare de transport transeuropean sunt destinate transportului feroviar şi transportului naval, mai puţin generatoare de gaze cu efect de seră.
Dezvoltarea transportului feroviar de mare viteză pentru pasageri trebuie să se realizeze cu prioritate în toate statele Uniunii Europene. Investiţiile în infrastructura de transport şi pentru modernizarea sistemului rulant sunt foarte mari, dar şi beneficiile aduse vor fi pe măsură.
De asemenea, pentru dezvoltarea transportului feroviar, va fi esenţială asigurarea interoperabilităţii, dezvoltarea şi implementarea sistemului ERTMS.
Felicit raportorul şi doresc să îl asigur că avem aşteptari foarte mari de la transportul feroviar.
Kathy Sinnott (IND/DEM). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η έκθεση σχετικά με τη βιώσιμη κινητικότητα για την ήπειρό μας, για την οποία μόλις ψηφίσαμε, όχι μόνο τονίζει την ανάγκη να δημιουργηθούν καλύτερες υποδομές, αλλά προϋποθέτει ότι αυτό πρέπει να γίνει υπεύθυνα και με σεβασμό. Τονίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να παρακολουθήσουν τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των βελτιωμένων υποδομών καθώς επίσης και να εξετάσουν τις μεταφορές, λαμβάνοντας υπόψη τους κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες έναντι της ασφάλειας.
Αυτό σχετίζεται ιδιαίτερα με τη χώρα μου, την Ιρλανδία, όπου πρέπει επειγόντως αυτήν την περίοδο να καταστήσουμε προτεραιότητα τη διατήρηση των φυσικών, ιστορικών τοπογραφικών μνημείων. Οι ιρλανδικές αρχές βρίσκονται στη διαδικασία της καταστροφής ενός από τους σημαντικότερους αρχαιολογικούς χώρους στην Ευρώπη σε μία προσπάθεια να βελτιωθούν τα συστήματα μεταφορών στην Ιρλανδία. 41 χώροι που περιλαμβάνουν ευρωπαϊκή κληρονομιά, συμπεριλαμβανόμενου του εθνικού μνημείου στο Lismullen, θα κατεδαφιστούν λόγω ενός αυτοκινητόδρομου που διέρχεται από εκεί χωρίς λόγο. Από τη στιγμή που θα καταστραφούν αυτά τα μνημεία, δεν υπάρχει τρόπος να αντικατασταθεί η πολιτιστική κληρονομιά που θα χαθεί μαζί τους.
Σύμφωνα με την έκθεση βιώσιμης κινητικότητας, η μελλοντική πολιτική μεταφορών θα πρέπει να βελτιστοποιήσει το δυναμικό κάθε χώρας να επιτύχει τους στόχους των καθαρών και αποδοτικών συστημάτων μεταφορών. Η Ιρλανδία μπορεί να το κάνει αυτό, αλλά ένας αυτοκινητόδρομος μέσω της Τάρα δεν είναι η απάντηση.
Οι ιρλανδικές αρχές δεν έχουν εξετάσει εναλλακτικές οδούς και, αντί για αυτό, μέσω των οδικών κατασκευών καταστρέφουν σημαντικές ιστορικές τοποθεσίες, όπως τον χώρο στο Baronstown που καταστράφηκε έξι ημέρες πριν, στις 4 π.μ. το πρωί. Ούτε έχουν σκεφτεί να επαναλειτουργήσουν μια παλαιά σιδηροδρομική γραμμή στην περιοχή για να μεταφέρουν επιβάτες στο Δουβλίνο, μειώνοντας κατά συνέπεια την οδική κυκλοφορία και την κατανάλωση καυσίμων. Πρέπει να επιστρέψουμε στις παλαιές μεθόδους μεταφορών, όπως το τρένο που λειτουργούσε στο παρελθόν κοντά στην Τάρα.
Ενώ συμφωνώ με αυτήν την βιώσιμη Ευρώπη και τις καλύτερες υποδομές μεταφορών, πιστεύω ακράδαντα ότι δεν μπορούμε και δεν πρέπει να θυσιάσουμε έναν από τους πολυτιμότερους αρχαιολογικούς χώρους μας για έναν αυτοκινητόδρομο που θα κατασκευαστεί σε λάθος σημείο.
Jörg Leichtfried (PSE), γραπτώς. – (DE) Αφού η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού παρουσίασε αναλυτική αξιολόγηση έξι χρόνια μετά από τη δημοσίευση της Λευκής Βίβλου για τις Μεταφορές, τάσσομαι υπέρ της υλοποίησης των διευρωπαϊκών δικτύων και της χρήσης έξυπνων μεταφορικών συστημάτων και τεχνολογικών καινοτομιών.
Λυπάμαι για την έλλειψη οικονομικής δραστηριότητας ως προς την ανάπτυξη υποδομών που θέτει σε μεγάλο κίνδυνο την οικονομική ανάπτυξη στην Ευρώπη. Οι κοινοτικοί πόροι για τα διευρωπαϊκά δίκτυα είναι περιορισμένοι, ενώ το πραγματικό όφελος του προγράμματος ΔΕΔ-Μ μπορεί να επιτευχθεί μόνο με την κατασκευή ολόκληρου του δικτύου. Ως εκ τούτου ζητώ από την Επιτροπή να παρουσιάσει προτάσεις για πιθανή διεύρυνση νέων δυνατοτήτων και καινοτόμων τρόπων χρηματοδότησης.
Αν λάβει κανείς υπόψη τις αρνητικές επιπτώσεις των μεταφορών στο περιβάλλον, βλέπει πως ακόμα και μία μικρή μετατόπιση των μεταφορών θα μείωνε σημαντικά την συμφόρηση στους δρόμους. Για τον λόγο αυτόν περιμένω με ανυπομονησία την αξιολόγηση των εξωτερικών περιβαλλοντικών δαπανών που θα κάνει η Επιτροπή μέχρι το 2008.
Andreas Mölzer (ITS), γραπτώς. – (DE) Η έκθεση Barsi-Pataky δεν μας πηγαίνει πραγματικά μπροστά και γι’ αυτό απείχα της ψήφου. Είναι ασφαλώς καλό να επαναλάβουμε την πίστη μας στο ΔΕΔ-Μ και να λέμε ότι ακόμα και μια μικρή μετατόπιση των μεταφορών θα μείωνε σημαντικά τη συμφόρηση στους δρόμους, όμως πρέπει να αναλογιστούμε ότι πολλές διαδρομές, κυρίως μέσα στις πόλεις, παρουσιάζουν συμφόρηση επειδή η κατάσταση των δημοσίων συγκοινωνιών τις κάνει να μην είναι ελκυστική λύση. Πέρα από ωραία λόγια, η ΕΕ δεν προσέφερε σχεδόν καμία έξυπνη λύση στον τομέα αυτόν.
Όσον αφορά τα εξαιρετικά αμφισβητούμενα gigaliners, δεν υπάρχει λόγος να πληρώσει το κοινό με τη μορφή υψηλότερων δαπανών για τη συντήρηση των δρόμων και μεγαλύτερου κίνδυνου ως προς την ασφάλεια για να έχουν ενδεχόμενες εξοικονομήσεις οι μεταφορικές επιχειρήσεις. Αν θέλουμε να δοθεί μεγάλη σημασία στην προστασία του περιβάλλοντος –και πραγματικά, κι αυτό το επιχείρημα χρησιμοποιείται για τα τεράστια αυτά φορτηγά– πρέπει να γίνουν προσπάθειες προώθησης συστημάτων κίνησης που θα είναι φιλικότερα προς το περιβάλλον. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα μπορούσε να δώσει εδώ το καλό παράδειγμα με τα δικά του οχήματα με οδηγούς.
Luís Queiró (PPE-DE), γραπτώς. (PT) Η δυσαρέσκεια με την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της ευρωπαϊκής πολιτικής μεταφορών δεν αποτελεί άρνηση των βελτιώσεων που έχουν γίνει, από την ασφάλεια των μεταφορών έως την ποιότητα των υπηρεσιών ή όσον αφορά το περιβάλλον.
Ωστόσο, πολλά απομένουν να γίνουν.
Οι περιορισμοί στην κοινοτική χρηματοδότηση είναι μεταξύ των κύριων αιτιών των αδυναμιών αυτής της πολιτικής. Ο μόνος τρόπος να αποφευχθούν καθυστερήσεις και ο αναπροσανατολισμός προτεραιοτήτων θα ήταν η υιοθέτηση καινοτόμων μορφών χρηματοδότησης, όπως οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και η επιδότηση έργων από τα κράτη μέλη.
Τα κοινοτικά κονδύλια για τη χρηματοδότηση διευρωπαϊκών έργων μεταφορών είναι περιορισμένα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θα πρέπει να επικεντρωθούν σε διασυνοριακά τμήματα των οποίων η προστιθέμενη αξία θα καθιστά δυνατή την πραγματοποίηση διασυνδεδεμένου και διαλειτουργικού διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών.
Ωστόσο, είναι βασικό να αποφευχθεί η δημιουργία συνοθυλεύματος εθνικών δικτύων, για το λόγο αυτό η Επιτροπή πρέπει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να διασφαλίσει την εφαρμογή και την εκτέλεση ευρωπαϊκής νομοθεσίας μεταφορών.
Τελικά, η ενισχυμένη συνεργασία σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο είναι απαραίτητη για τη δημιουργία σχέσεων μεταξύ καλών πρακτικών και μεταξύ της πολιτικής μεταφορών και άλλων εθνικών ή κοινοτικών πολιτικών σε θέματα όπως η ενέργεια, το περιβάλλον , ο τουρισμός και η καινοτομία.
Silvia-Adriana Ţicău (PSE), în scris. Domeniul transporturilor este esenţial pentru dezvoltarea economică a tuturor regiunilor Uniunii Europene, prin crearea de locuri de muncă, asigurarea liberei circulaţii a persoanelor şi a mărfurilor şi dezvoltarea întreprinderilor.
Calea navigabilă interioară Uniunii Europene formată din Rhin, canalul Main şi Dunăre scurtează distanţa dintre partea de nord-vest si partea de sud-est a Uniunii Europene cu aproape 4000 de kilometri, asigurând în acelaşi timp dezvoltarea unui mod de transport mai puţin poluant. Sper ca programele NAIADES şi Marco Polo II să sprijine mai mult statele membre să îşi dezvolte transportul naval.
Interoperabilitatea, interconectarea reţelelor europene de infrastructură şi dezvoltarea de terminale multi-modale vor contribui la o dezvoltare echilibrată a tuturor modalităţilor de transport.
Nu trebuie însa să uităm că una din cauzele schimbărilor climatice este poluarea datorată mijloacelor de transport. Este important că 70% din cele 30 de proiecte prioritare sunt dedicate transportului feroviar şi celui naval. Sper însa ca lista celor 30 de proiecte prioritare să fie extinsă în curând pentru a include mai multe proiecte ale noilor state membre şi pentru a fructifica ieşirea Uniunii Europene la Marea Neagra.
- Ενέργειες για την αντιμετώπιση των καρδιαγγειακών παθήσεων (B6-0277/2007)
Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. (PT) Ψηφίσαμε υπέρ αυτού του ψηφίσματος διότι γνωρίζουμε ότι η πραγματικότητα των καρδιαγγειακών παθήσεων αποτελεί θέμα ανησυχίας. Είναι σημαντικό να αυξηθεί η γνώση σχετικά με την πρόληψη ων παραγόντων κινδύνου γι’ αυτές τις παθήσεις. Έτσι, είναι σημαντικό οι ενέργειες που περιέχονται σε αυτό το ψήφισμα να ληφθούν υπόψη.
Γνωρίζουμε ότι η υγεία σημαίνει την πλήρη σωματική, ψυχική και κοινωνική ευζωία. Σημαντικές αντιφάσεις διαπιστώνονται ωστόσο, στη σημερινή κοινωνία η οποία κυριαρχείται από το άγχος, όπου υπάρχει ελάχιστος χρόνος για ανάπαυση, για να τον περάσουμε με την οικογένειά μας, για να φροντίσουμε τη σωματική μας υγεία και την ψυχολογική μας ισορροπία, συν η κακή διατροφή και η έλλειψη χρόνου για σωματική άσκηση, καθώς και η απώλεια δικαιωμάτων στον χώρο εργασίας, ήτοι υπερφορτωμένες εργάσιμες ώρες και μείωση δικαιώματος αδείας, για να μην αναφέρουμε την ανεργία ή τη μόνιμη απειλή αυτής. Όλα αυτά έχουν σοβαρές επιπτώσεις στη ζωή των ανθρώπων, ή στην ισορροπία τους, και, επομένως, στην εξάπλωση των καρδιαγγειακών παθήσεων.
Ωστόσο, αυτή η εκστρατεία ευαισθητοποίησης και πρόληψης για τις καρδιαγγειακές παθήσεις δεν θα πρέπει να μετατρέπεται σε λάβαρο κοινοτικοποίησης της υγείας. Αυτό που θέλουμε είναι η προστασία της υπηρεσίας της δημόσιας υγείας και η ευθύνη εκάστου κράτους μέλους για τη διατήρηση και διαχείρισή της προκειμένου να εγγυάται το δικαίωμα στην υγεία για όλους και όχι μόνο γι’ αυτούς που έχουν χρήματα να πληρώνουν γι’ αυτό.
David Martin (PSE), γραπτώς. (EN) Υπερψήφισα αυτό ψήφισμα, το οποίο αποσκοπεί στην αντιμετώπιση της μεγαλύτερης θανατηφόρου ασθένειας σήμερα: των καρδιαγγειακών παθήσεων. Στρατηγικές πρόληψης, εκστρατείες για την ευαισθητοποίηση του κοινού και προώθηση υγιεινών τρόπων ζωής είναι στοιχεία που συστήνονται στο ψήφισμα και προσφέρω τη στήριξή μου σε αυτό.
James Nicholson (PPE-DE), γραπτώς. (EN) Με τις καρδιαγγειακές παθήσεις να ευθύνονται για ποσοστό μεγαλύτερο από το 40% όλων των θανάτων στην ΕΕ, είναι απαραίτητο να αντιμετωπίσουμε επειγόντως το ζήτημα, τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο. Τα ίδια τα κράτη μέλη μπορούν να κάνουν πολλά όσον αφορά τη βελτίωση επιτήρησης του κινδύνου, τη δημιουργία κατευθυντήριων γραμμών για την πρόληψη κλπ. Ωστόσο, πρόκειται σαφώς για έναν τομέα όπου η ΕΕ μπορεί να προσθέσει αξία μέσω της προώθησης της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών. Χαιρετίζω το αίτημα του ψηφίσματος για την καθιέρωση μιας πανευρωπαϊκής βάσης δεδομένων για την παρακολούθηση της εμφάνισης των καρδιαγγειακών παθήσεων, της θνησιμότητας, της νοσηρότητας και των παραγόντων κινδύνου. Μια τέτοια βάση δεδομένων, διαθέτει το δυναμικό να κάνει πολλά για να βελτιώσει την πρόληψη σε επίπεδο κρατών μελών.
- Συμφωνία PNR με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής (RC-B6-0278/2007)
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. (PT) Απαράδεκτη είναι ο επιεικέστερος χαρακτηρισμός που μπορεί κανείς να χρησιμοποιήσει σχετικά με την πρόσφατη συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ όσον αφορά τη μεταφορά δεδομένων από αερομεταφορείς, που περιέχονται στο μητρώο ονομάτων επιβατών (PNR), στο αμερικανικό υπουργείο εσωτερικής ασφάλειας (DHS) των ΗΠΑ. Μεταξύ πολλών θλιβερών πτυχών ξεχωρίζουν ιδιαίτερα τα κατωτέρω σημεία:
Η μεταφορά δεδομένων βασίζεται σε μη δεσμευτικές εγγυήσεις που μπορούν να τροποποιούνται μονομερώς από το DHS ανά πάσα στιγμή.
Τα δεδομένα μπορούν να χρησιμοποιούνται για μη προσδιοριζόμενους σκοπούς και η περίοδος για την οποία αυτά θα διατηρούνται θα αυξηθεί από 3,5 έτη σε 15 έτη. Επιπλέον, δεν υπάρχουν οιεσδήποτε εγγυήσεις ότι μετά την περίοδο αποθήκευσης των δέκα πέντε ετών επταετή «ενεργό» περίοδο και οκταετή «λανθάνουσα» περίοδο τα δεδομένα όντως θα καταστρέφονται.
Ευαίσθητα δεδομένα (για παράδειγμα, προσωπικά στοιχεία σχετικά με τη φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τις πολιτικές πεποιθήσεις, τις θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις και την ιδιότητα συνδικαλιστικού μέλους, καθώς και άλλες πληροφορίες που αφορούν την υγεία και την ερωτική ζωή των ανθρώπων) θα τίθενται στη διάθεση του DHS.
Η συμφωνία αναφέρεται επίσης σε ένα πιθανό σύστημα PNR σε επίπεδο ΕΕ σε ένα ή δύο κράτη μέλη, αναφέροντας ότι αυτά τα δεδομένα θα μπορούσαν να τίθενται επίσης στη διάθεση του DHS.
Μια συμφωνία, η οποία, μια λέξη χαρακτηρίζεται απαράδεκτη.
Martine Roure (PSE), γραπτώς. – (FR) Είμαι ευτυχής που η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέληξε σε συμφωνία με τις Ηνωμένες Πολιτείες για τη μετάδοση δεδομένων επιβατών. Αναγνωρίζω ότι μια ευρωπαϊκή συμφωνία ήταν απαραίτητη πριν λήξει η ενδιάμεση συμφωνία. Λυπάμαι, ωστόσο, που αυτή η συμφωνία παρουσιάζει σοβαρές αδυναμίες σε τομείς οι οποίοι για το Κοινοβούλιο είναι κρίσιμης σημασίας.
Η μείωση της ποσότητας δεδομένων που μεταδίδονται είναι μόνον μια μικρή λεπτομέρεια. Η μετάβαση από το παθητικό σύστημα (pull system) στο ενεργητικό σύστημα (push system) είναι επίτευγμα του 2004 αυτή θα έπρεπε να είχε λάβει χώρα προ πολλού.
Χαίρομαι που ο αμερικανικός νόμος για την προστασία δεδομένων επεκτάθηκε στους Ευρωπαίους, διότι το ζητήσαμε. Ωστόσο, αυτή η προστασία απειλείται από το γεγονός ότι δεν υπάρχουν δεσμευτικές διασφαλίσεις, δεν υπάρχει νομικά δεσμευτική συμφωνία. Επιπλέον, το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας διατηρεί το δικαίωμα να θεσπίσει εξαιρέσεις, χωρίς οιαδήποτε ακριβή κριτήρια, για την προστασία δεδομένων.
Τέλος, καταγγέλλω την έλλειψη δημοκρατικού ελέγχου, τη σημαντική αύξηση του χρόνου διατήρησης των δεδομένων, έως διάστημα 15 ετών, και την απουσία αξιολόγησης με τη δέουσα μορφή αυτής της συμφωνίας. Ζητήσαμε αυτά τα σημεία να αποτελέσουν τη βάση της νέας συμφωνίας PNR· λυπάμαι που το Συμβούλιο δεν εισάκουσε αυτά τα αιτήματα του Κοινοβουλίου.
Zita Pleštinská (PPE-DE). – (SK) Ψήφισα υπέρ της έκθεσης Dariusz Rosati για την ευρωζώνη το 2007, η οποία ήλθε προς συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε μια στιγμή όπου είναι επιτακτικό να ενθαρρυνθούν τα άλλα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους στην προετοιμασία τους για ένταξη στην ευρωζώνη.
Μετά τη Μάλτα και την Κύπρο, η πρόταση ένταξης της Σλοβακίας στην ευρωζώνη θα εξεταστεί το ερχόμενο έτος. Υπό την προηγούμενη κυβέρνηση του Mikuláš Dzurinda, η Σλοβακία είχε αξιολογηθεί ως ένα από τα δέκα νέα κράτη μέλη που είχαν προετοιμαστεί καλύτερα για την εισαγωγή του ευρώ. Αντλώντας από την εμπειρία της Λιθουανίας, της οποίας η προσπάθεια δεν είχε αίσια έκβαση μόνον γιατί δεν είχε καταφέρει να πετύχει το δείκτη πληθωρισμού, και ενθαρρυμένη από την προσχώρηση της Σλοβενίας στην ευρωζώνη την 1η Ιανουαρίου 2007, πιστεύω ότι η Σλοβακία λαμβάνει υπεύθυνη θέση και διασφαλίζει βιώσιμη συμμόρφωση με τα κριτήρια του Μάαστριχτ.
Όσον αφορά την εισαγωγή του ενιαίου ευρωπαϊκού νομίσματος στα νέα κράτη μέλη, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας στη γραπτή δήλωση για την ανάγκη να τεθούν σε κυκλοφορία χαρτονομίσματα του ενός και των δύο ευρώ, η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο 2005. Η απουσία τέτοιων χαρτονομισμάτων υπονομεύει την ικανότητα των ευρωπαίων πολιτών, των οποίων ο μηνιαίος μισθός στην Σλοβακία ανέρχεται μόνον σε μερικές εκατοντάδες ευρώ, να εκτιμήσουν πλήρως την υψηλότερη αξία των λεπτών του ευρώ.
Jean-Pierre Audy (PPE-DE), γραπτώς. – (FR) Ψήφισα υπέρ της έκθεσης πρωτοβουλίας του πολωνού συναδέλφου μου Dariusz Rosati σε απάντηση της ετήσιας δήλωσης 2007 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ευρωζώνη. Οι πρώτες μου λέξεις θα είναι για να χαιρετίσω την τεχνική και χρηματοοικονομική επιτυχία του ευρώ και της καλής λειτουργίας της ευρωζώνης και απευθύνω τα θερμά συγχαρητήριά μου στη Σλοβενία, στην οποία ελπίζω ότι προσεχώς θα πρόεδρος θα είναι ο φίλος μου Alojz Peterle, ο οποίος θα είναι ο προσεχής προεδρεύων της Ένωσης, για το γεγονός ότι εγκρίθηκε η προσχώρησή της στην ευρωζώνη την 1η Ιανουαρίου 2007 ελπίζοντας την ίδια επιτυχία για την Κύπρο και τη Μάλτα την 1η Ιανουαρίου 2008.
Καθίσταται επιτακτικό, όπως το υπογραμμίζει τακτικά ο Nicolas Sarkozy, Πρόεδρος της Γαλλικής Δημοκρατίας, να ενισχυθεί η λειτουργία της ευρωζώνης, τόσο στις δομές της όσο και στη συγκεκριμένη οικονομική διακυβέρνησή της. Επίσης, ορισμένα κράτη μέλη, εκ των οποίων η Γαλλία, οφείλουν να επωφεληθούν από αυτή την καλή συγκυρία για να βάλουν τάξη στα δημόσια οικονομικά τους. Τέλος, επείγει η Οικονομική και Νομισματική Ένωση (ΟΝΕ) να συνεννοείται με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) για να εισαχθεί περισσότερη συνοχή ανάμεσα στη νομισματική πολιτική και στην ανάπτυξη και την απασχόληση καθώς το προβλέπουν και οι Συνθήκες.
Jonathan Evans (PPE-DE), γραπτώς. (EN) Το βρετανικό Συντηρητικό Κόμμα αντιτίθεται πλήρως στην είσοδο της Μεγάλης Βρετανίας στην ευρωζώνη και σύμφωνα με τη συνήθη πρακτική απείχαμε από την τελική ψηφοφορία για την έκθεση Rosati. Βρισκόμαστε ωστόσο σε επαγρύπνηση όσον αφορά την ανάγκη για σωστή νομισματική πολιτική στον εμπορικό συνασπισμό της ΕΕ και είμαστε αντίθετοι, κυρίως, με τις προσπάθειες να αναγάγουμε την εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής σε πολιτικούς σκοπούς.
Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. (PT) Η έκθεση «χαιρετίζει τις ευνοϊκές οικονομικές εξελίξεις που επιτεύχθηκαν το 2006» στη ζώνη του ευρώ αλλά αποτυγχάνει να συγκαλύψει ορισμένες ανησυχίες και κινδύνους που αφορούν τη μελλοντική εξέλιξη της ευρωζώνης. Η αλήθεια είναι ότι τα κέρδη, ως ποσοστό του ΑΕγχΠ, ανέρχονται σε ένα από τα υψηλότερα επίπεδα που επιτεύχθηκαν ποτέ, ενώ οι μισθοί συνεχίζουν να βραδύνουν και να αυξάνονται κάτω από το ποσοστό αύξησης της εργασιακής παραγωγικότητας· με άλλα λόγια, τα κέρδη από την παραγωγικότητα εξακολουθούν να πηγαίνουν στους εργοδότες.
Η έκθεση αγνοεί τις κοινωνικές εντάσεις και ελάχιστα κάνει λόγο για την αύξηση των ανισοτήτων και της φτώχειας στην ΕΕ, σχετικά με την ολοένα και αβέβαιη απασχόληση και για τα υψηλά ποσοστά ανεργίας. Είναι ολοένα και πιο δύσκολο να αιτιολογηθούν νέα παγώματα μισθών και ζητά να εφαρμοστεί περαιτέρω λιτότητα όταν οι καρποί του πλούτου εξακολουθούν, όπως πάντα, να πηγαίνουν στους χρηματοπιστωτικούς και οικονομικούς ομίλους.
Στην πραγματικότητα, αυτό που επιδιώκουν να αγνοούν είναι ότι το κύριο θέμα για να σταθεροποιηθεί αυτή η στιγμή στον οικονομικό κύκλο είναι να συμβάλουν στην αύξηση των μισθών και να αυξηθούν οι δημόσιες επενδύσεις προκειμένου να ενισχυθεί η ζήτηση. Αυτό ακριβώς είναι που η έκθεση παραλείπει να κάνει, επιμένοντας στο επιχείρημα της δημοσιονομικής σταθεροποίησης και της σταθερότητας των τιμών με άλλα λόγια, λιγότερες δημόσιες επενδύσεις και περισσότερη συγκράτηση μισθών.
Απορρίπτουμε αυτή τη στρατηγική, γι’ αυτό και ψηφίζουμε κατά της έκθεσης.
Hélène Goudin (IND/DEM), γραπτώς. (SV) Η έκθεση παρέχει σαφή εικόνα του τρόπου με τον οποίο η ΟΝΕ πηγαίνει χέρι-χέρι με τη δημιουργία ενός κράτους της ΕΕ. Η έκθεση ζητά στενότερη συνεργασία των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών. Η εξωτερική εκπροσώπηση της ευρωζώνης φαίνεται ότι χρειάζεται ενίσχυση, και ο εσωτερικός συντονισμός στην εξωτερική σκηνή χρειάζεται βελτίωση.
Ταυτόχρονα, σημειώνεται ότι, επί παραδείγματι, η ανταγωνιστικότητα αναπτύσσεται σε διαφορετικές κατευθύνσεις εντός της ευρωζώνης και ότι η αύξηση της αξίας του ευρώ έναντι, επί παραδείγματι, του αμερικανικού δολαρίου είχε διαφορετικά αποτελέσματα στα διάφορα κράτη μέλη ανάλογα με τις οικονομικές δομές και την ευελιξία των μεταποιητικών βιομηχανιών των τελευταίων. Η έκθεση επισημαίνει επίσης ότι η νομισματική πολιτική της ΕΚΤ δεν μπορεί ποτέ να είναι πλήρως εναρμονισμένη με την κατάσταση σε οποιοδήποτε μεμονωμένο κράτος μέλος.
Αυτοί ακριβώς ήταν οι παράγοντες που προβλήθηκαν ως επιχειρήματα από την πλευρά του «Όχι» στο δημοψήφισμα για την ΟΝΕ στη Σουηδία το 2003 και οι οποίοι είχαν απήχηση στη μεγάλη πλειοψηφία των σουηδών ψηφοφόρων.
Εγώ μπορώ μόνο να δηλώσω ότι η πλευρά του «Όχι» στο δημοψήφισμα επιχειρηματολόγησε πολύ σωστά με το να επισημάνει ότι η ΟΝΕ ήταν ένα μεγάλο βήμα προς την κατεύθυνση της δημιουργίας των Ηνωμένων Πολιτειών της Ευρώπης.
Andrzej Jan Szejna (PSE), γραπτώς. (PL) Θα ήθελα να ψηφίσω υπέρ της έκθεσης του κ. Rosati σχετικά με την εξέταση της κατάστασης στην ευρωζώνη το 2007.
Ο καθηγητής Rosati παρουσίασε μια εξαιρετικά συντεταγμένη έκθεση. Θα παράσχει αναμφίβολα μια καλή βάση για τη συζήτηση της γενικής οικονομικής κατάστασης στην ευρωζώνη, καθώς και για τις περαιτέρω δράσεις και προκλήσεις που βρίσκονται μπροστά μας.
Το 2006 η ευρωζώνη γνώρισε δυναμική μεγέθυνση όσον αφορά τις εξαγωγές. Υπήρξε αναβίωση της εσωτερικής ζήτησης, ταχύτερη μεγέθυνση του ΑΕγχΠ και πτώση του ποσοστού ανεργίας. Δημιουργήθηκαν δύο εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας και το ποσοστό του πληθωρισμού παρέμεινε σταθερό. Εν τω μεταξύ, το δημοσιονομικό έλλειμμα μειώθηκε.
Ταυτόχρονα, και αυτό ελήφθη υπόψη στην έκθεση, οι μεγαλύτερες οικονομίες εξακολουθούν να έχουν υψηλά δημοσιονομικά ελλείμματα. Μια αποτυχία να διατηρηθεί η δημοσιονομική πειθαρχία θα μπορούσε να οδηγήσει σε αυστηρότερη νομισματική πολιτική και να αυξήσει τις διαφορές στα επίπεδα της οικονομικής ανάπτυξης, της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας μεταξύ των κρατών μελών.
Ο εισηγητής ορθώς σημείωσε ότι οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις είναι απαραίτητες, όπως είναι και οι δραστηριότητες που αποσκοπούν στην ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας και στο άνοιγμα της αγοράς των υπηρεσιών, το οποίο θα μπορούσε να έχει επωφελή αντίκτυπο στην ανάπτυξη και στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.
Silvia-Adriana Ţicău (PSE), în scris. Am votat pentru raportul Rosati privind "zona Euro" şi felicit raportorul.
Consider că introducerea euro a determinat o mai mare coeziune între cele 318 milioane de cetăţeni ai Uniunii Europene care utilizează această monedă în viaţa de zi cu zi. Creşterea economică realizată precum şi creşterea gradului de angajare (aproape 2 milioane de noi locuri de muncă) din această zonă sunt dovezi clare că Uniunea Economică şi Monetară a contribuit la stabilitatea macroeconomică a statelor aderente.
Felicit Slovenia pentru aderarea la zona euro începând cu 1 ianuarie 2007. Raportorul propune reanalizarea criteriilor de convergenţă în cazul noilor state membre, având în vedere că inflaţia ar putea face o parte din procesul de relansare economică, dar subliniază că acestea trebuie aplicate conform Tratatului. De asemenea, este nevoie de o mai buna coordonare în domeniul politicii de schimb valutar.
În ciuda performanţelor zonei euro, totalul cheltuielilor pentru cercetare şi dezvoltare ale statelor din zona euro nu depăşeşte 2% din PIB, ceea ce este sub ţinta de 3% stabilita de Strategia de la Lisabona.
Statele din zona euro trebuie să reprezinte un model de dezvoltare economică şi socială pentru celelalte state membre ale Uniunii Europene.
Jean-Pierre Audy (PPE-DE), γραπτώς. – (FR) Απείχα από την ψηφοφορία επί της έκθεσης πρωτοβουλίας του ιρλανδού συναδέλφου μου κ. Mitchell σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2006. Πράγματι, είμαι ιδιαίτερα ευαίσθητος όσον αφορά την ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) διότι η οικονομική και η νομισματική ιστορία μας διδάσκει ότι δεν πρέπει να εμπιστευόμαστε στους πολιτικούς την διαχείριση του νομίσματος, θεωρώ δε ότι η έκθεση δεν λαμβάνει αρκετά υπόψη το βαθμό στον οποίο το σύστημα των ευρωπαϊκών κεντρικών τραπεζών (ΣΕΚΤ) δεν δίδει τη δέουσα προσοχή στην οικονομική ανάπτυξη. Πρέπει συνεχώς να υπενθυμίζουμε ότι το άρθρο 105 της Συνθήκης ΕΚ προβλέπει ότι, με την επιφύλαξη του στόχου της σταθερότητας των τιμών, το ΣΕΚΤ παρέχει την στήριξή του στις γενικές οικονομικές πολιτικές της Κοινότητας, προκειμένου να συμβάλει στην πραγματοποίηση των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 2· ιδιαίτερα δε την προαγωγή της ισόρροπης και βιώσιμης ανάπτυξης των οικονομικών δραστηριοτήτων, ένα υψηλό επίπεδο απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας, υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας και σύγκλισης των οικονομικών επιδόσεων. Αν, για την προστασία του ενεργητικού μας, οφείλουμε να έχουμε σταθερό ευρώ, δεν πρέπει να έχουμε ένα πάρα πολύ ισχυρό ευρώ για την ανάπτυξη της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, ιδιαίτερα για τις εξαγωγές.
Jonathan Evans (PPE-DE), γραπτώς. (EN) Το βρετανικό Συντηρητικό Κόμμα αντιτίθεται πλήρως στην είσοδο της Μεγάλης Βρετανίας στην ευρωζώνη και σύμφωνα με τη συνήθη πρακτική απείχαμε από την τελική ψηφοφορία για την έκθεση Rosati. Βρισκόμαστε ωστόσο σε επαγρύπνηση όσον αφορά την ανάγκη για σωστή νομισματική πολιτική στον εμπορικό συνασπισμό της ΕΕ και είμαστε αντίθετοι, κυρίως, με τις προσπάθειες να αναγάγουμε την εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής σε πολιτικούς σκοπούς.
Bruno Gollnisch (ITS), γραπτώς. – (FR) Σχετικά με τις δύο εκθέσεις επί των οποίων ψηφίσαμε σήμερα, έχω να διατυπώσω δύο παρατηρήσεις, όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και την ευρωζώνη
Η πρώτη είναι ότι έχει κανείς την εντύπωση ότι όσον αφορά το ενιαίο νόμισμα τίποτε δεν ελέγχεται. Είναι αλήθεια, υπάρχει, και έπειτα; Δεν οδηγεί στην ανάπτυξη οι δημοσιονομικές και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που συνδέονται με αυτό υποτίθεται ότι αυτό κάνουν και δεν κάνει τίποτε περισσότερο από το ό,τι οδηγεί στη σύγκλιση των οικονομικών κύκλων, των επιτοκίων που καθορίζουν οι τράπεζες. Όσον αφορά την ευρωπαϊκή νομισματική πολιτική, το μόνο που μπορεί κανείς να κάνει είναι να συνεχίσει να λυπάται για την αποτυχία του να ικανοποιήσει τις ανάγκες των κρατών μελών της ευρωζώνης, τις οκτώ αυξήσεις του βασικού επιτοκίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σε 18 μήνες, την αμφίβολη αιτιολογία τους και τη συνεχιζόμενη απουσία οιασδήποτε πολιτικής συναλλαγματικών ισοτιμιών.
Μπορεί κυρίως να σημειωθεί, και αυτή είναι η δεύτερη παρατήρησή μου, ότι, παρά τη διαδικασία την οποία θεωρώ αδικαιολόγητη της μεταρρύθμισης των Συνθηκών, δεν υπάρχει περίπτωση να αμφισβητηθεί ο διακηρυγμένος στόχος αυτής της πολιτικής προκειμένου να αναγκαστεί η εδρεύουσα στην Φρανκφούρτη Τράπεζα να επιλέξει να στηρίξει την ανάπτυξη και την απασχόληση έναντι της ιδεολογικής δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού νομισματικού χώρου. Ο κ. Sarkozy, ο οποίος στην περίπτωση αυτή παίζει τον ρόλο του υπουργού οικονομικών, δεν φαίνεται ικανός να πετύχει την αλλαγή αυτής της κατάστασης.
Françoise Castex (PSE), γραπτώς. – (FR) Ψήφισα υπέρ του ψηφίσματος για την κατάσταση στη Μέση Ανατολή.
Παραμένω ιδιαίτερα ανήσυχη σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση του συνόλου του παλαιστινιακού άμαχου πληθυσμού. Πρέπει να ληφθούν πρακτικά μέτρα με τη μορφή επιστροφής όλων των φόρων, τη μερική άρση των 500 φραγμάτων στη Δυτική Όχθη και το άνοιγμα των σημείων διέλευσης στη Λωρίδα της Γάζας στη διεθνή βοήθεια προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες διαβίωσης όλων των Παλαιστινίων.
Ως γαλλίδα βουλευτής της Σοσιαλιστικής Ομάδας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα παρότρυνα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τη διεθνή κοινότητα να πράξουν ό,τι μπορούν για να διασφαλίσουν ότι η ανθρωπιστική βοήθεια και η βοήθεια έκτακτης ανάγκης θα φθάσει στον λαό της Γάζας.
Τέλος, θα ήθελα να ζητήσω την επανάληψη του εσωτερικού πολιτικού διαλόγου μεταξύ των Παλαιστινίων, διάλογος ο οποίος πρέπει να αποβλέπει στον σχηματισμό νέας κυβέρνησης σε πνεύμα συμφιλίωσης και εθνικής ενότητας με σκοπό να αποφευχθεί η γεωγραφική και η πολιτική διαίρεση της Δυτικής Όχθης και της Γάζας.
David Martin (PSE), γραπτώς. (EN) Υπερψήφισα αυτό το ψήφισμα, το οποίο καταδίκασε την κατοχή της Γάζας από τη Χαμάς. Συγκεκριμένα, στηρίζω την έμφαση στο γεγονός ότι η παρούσα κρίση δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως δικαιολογία για να σταματήσουν οι προσπάθειες επίτευξης διαρκούς ειρήνης.
Luís Queiró (PPE-DE), γραπτώς. (PT) Η κατάσταση στην Παλαιστίνη αποτελεί αιτία μεγάλης ανησυχίας. Πέρα από το ό,τι αποδεικνύει ότι η βασική αιτία δεν είναι το Ισραήλ κάτι το οποίο πάρα πολλοί άνθρωποι έχουν υποστηρίξει πολλές φορές αποδεικνύει επίσης δύο θλιβερές αλήθειες. Αφενός ότι, υπάρχουν ομάδες έτοιμες και διατεθειμένες να κάνουν το παν για να πάρουν την εξουσία με την ισχύ και να τη χρησιμοποιήσουν βιαίως· αφετέρου, από τη στιγμή που η ίδια η επιβίωση της Παλαιστινιακής Αρχής απειλείται, είναι ένας εταίρος που δεν είναι σε θέση να κάνει συμφωνίες ή να βάλει τάξη στα του οίκου του.
Αυτό που όλοι χρειαζόμαστε η Μέση Ανατολή, το Ισραήλ και η Ευρώπη είναι να έχουμε έναν εταίρο στο τραπέζι ο οποίος θα είναι αρκετά αξιόπιστος για να διαπραγματευτεί και αρκετά ισχυρός για να εφαρμόσει αυτά που συμφωνούνται. Χωρίς αυτό, δεν μπορούμε να έχουμε επιτυχείς ειρηνευτικές συνομιλίες. Ακόμη είναι επίσης αδύνατο να υπάρξει συμφωνία για ειρήνη και ασφάλεια χωρίς αποφασιστικότητα. Ο σαφής στόχος μας θα πρέπει να είναι τουλάχιστον η εγγύηση ειρηνικής και ασφαλούς συνύπαρξης των δύο κρατών. Για να επιτευχθεί αυτό, πρέπει να αναγνωρίσουμε ποια είναι τα πραγματικά εμπόδια στην ειρήνη και την ασφάλεια, παρά να επιρρίπτουμε το φταίξιμο, όπως συμβαίνει συνήθως, ωσάν όλες οι ενέργειες να ήσαν ισότιμες.
Γεώργιος Τούσσας (GUE/NGL), γραπτώς. – Καταψηφίζουμε το ψήφισμα για την κατάσταση στη Μέση Ανατολή.
Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την κατάσταση στη Μέση Ανατολή επιχειρεί μέσα από υποκριτικές κορώνες να συγκαλύψει την ιμπεριαλιστική πολιτική της Ε.Ε. στην περιοχή. Αποκρύπτει τις τεράστιες ευθύνες της Ε.Ε., την πολιτική της εξίσωσης του θύματος με τον θύτη και τις ιμπεριαλιστικές επεμβάσεις ΕΕ- ΗΠΑ και ΝΑΤΟ, που σαν αποτέλεσμα έχει να διαιωνίζει την ισραηλινή κατοχή των παλαιστινιακών εδαφών, τα εγκλήματα της ισραηλινής κυβέρνησης σε βάρος του παλαιστινιακού λαού.
Οι ιμπεριαλιστικές επεμβάσεις των ΗΠΑ-ΝΑΤΟ και της ΕΕ για τη "Νέα Μέση Ανατολή" καθώς και η τυχοδιωκτική πολιτική του Ισραήλ στην ευρύτερη περιοχή, είναι υπαίτιοι για την επικίνδυνη κατάσταση στα παλαιστινιακά εδάφη, στο Λίβανο και στην ευρύτερη περιοχή. Η άμεση απόσυρση του ισραηλινού στρατού κατοχής από τα παλαιστινιακά εδάφη, η ίδρυση ανεξάρτητου παλαιστινιακού κράτους με πρωτεύουσα την Ανατολική Ιερουσαλήμ και ο τερματισμός των ιμπεριαλιστικών επεμβάσεων στις χώρες της Μέσης Ανατολής είναι βασικά ζητήματα της πάλης των λαών της περιοχής.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. (PT) Αυτή η αιτιολόγηση ψήφου χρησιμεύει μόνον για να τονίσει ότι, παρά την αναφορά στο ψήφισμα ορισμένων εκ των πλέον σημαντικών πτυχών της τρέχουσας κατάστασης στο Πακιστάν, το περιεχόμενό του συγκαλύπτει αποτελεσματικά τη συμμετοχή της πακιστανικής κυβέρνησης στην εισβολή και κατοχή του Αφγανιστάν από τις ΗΠΑ και τους συμμάχους τους, και στην μετέπειτα «αντικατάστασή τους» από το NATO. Δεν υπάρχει αναφορά της πίεσης που οι πακιστανικές αρχές έχουν ήδη παραδεχθεί ότι είχαν υποστεί στα χέρια των ΗΠΑ και των ευρωπαίων συμμάχων τους προκειμένου να βοηθήσουν στην επίθεση κατά του Αφγανιστάν. Ομοίως, δεν υπάρχει αναφορά στους βομβαρδισμούς που επιχείρησε το ΝΑΤΟ στα σύνορα μεταξύ Αφγανιστάν και Πακιστάν, οι οποίοι είχαν ως αποτέλεσμα το θάνατο πολλών αθώων αμάχων σε αμφότερες τις δύο πλευρές των συνόρων.
Περίπτωση δύο μέτρων και δύο σταθμών...
Luís Queiró (PPE-DE), γραπτώς. (PT) Επειδή ακριβώς η Ευρώπη, οι Ηνωμένες Πολιτείες και ο κόσμος γενικά χρειάζονται τη συνεργασία του Πακιστάν στη σημαντική μάχη κατά της τρομοκρατίας, και της Αλ Κάιντα ιδιαίτερα, αυτό δεν σημαίνει ότι η πακιστανική κυβέρνηση, σήμερα ένα πραγματικό προεδρικό καθεστώς, έχει την άνευ όρων στήριξή μας. Το αντίθετο μάλιστα. Οι θεμελιώδεις αξίες και η μη απαρνούμενη φύση της δημοκρατίας αξίζουν της υπεράσπισής μας και αυτό είναι το πνεύμα με το οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση θα χειρίζεται τις σχέσεις της με το Πακιστάν, ειδικά δε παραμονές εκλογών. Τούτου λεχθέντος, είναι ωστόσο απαραίτητο να υπογραμμιστεί το γεγονός ότι τα πρόσφατα συμβάντα στο Κόκκινο Τζαμί αποδεικνύουν ωσάν να χρειαζόταν ακόμη οιαδήποτε απόδειξη ότι αυτός ο ριζοσπαστικός ισλαμισμός αποτελεί πραγματική, πολύ επικίνδυνη και πολύ ενεργή απειλή.
Erik Meijer (GUE/NGL), γραπτώς. (NL) H Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας που για πρώτη φορά γνώρισα το 1962 υπερήφανα παρουσιάζει πολλά χαρακτηριστικά που χρονολογούνται από τους προηγούμενους αιώνες, με παραδοσιακές αγροικίες, χωμάτινους δρόμους, μεταφορές με άλογα και άμαξα, παραδοσιακές φορεσιές και διαφορετικές εθνοτικές ομάδες που ζουν σε αντιπαράθεση μεταξύ τους. Η ΠΓΔΜ 45 χρόνια τώρα είναι το αποτέλεσμα ευρείας εμβέλειας εξελίξεων που συνέβησαν έκτοτε.
Στη δεκαετία του 1990, η Ευρωπαϊκή Ένωση, κατά την εκτίμησή μου, διέπραξε σοβαρά λάθη όταν η Γιουγκοσλαβία αναπόφευκτα διαλύθηκε. Για πάρα πολύ μεγάλο χρονικό υπήρξε άρνηση παραδοχής αυτής της διάσπασης, και, όταν αυτή αναγνωρίστηκε, επιλέξαμε να αγνοούμε την παραμένουσα εθνοτική ποικιλότητα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αναγνωρίστηκαν λάθος σύνορα, στρατιωτικά μέσα αναπτύχθηκαν χωρίς να υπάρχει αναγκαιότητα και ελήφθη απόφαση υπέρ μιας μη προσήκουσας επέμβασης. Αυτή η ζημιά στην ΠΓΔΜ υπήρξε αναλογικά περιορισμένη. Ως εισηγητής, ελπίζω να μπορέσω να συμβάλω στην ειρήνη, τη δημοκρατία, τη συμφιλίωση και την πρόοδο σε αυτή τη χώρα. Οι 555 ψήφοι με τις οποίες το Σώμα ενέκρινε την έκθεσή μου είναι ένα βήμα προς την σωστή κατεύθυνση της προσχώρησης της ΠΓΔΜ στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία στο παρελθόν έδωσε υποσχέσεις αλλά έως τώρα υπήρξε ανεπιτυχής. Ελπίζω στην επόμενη ετήσια έκθεση να μπορούμε να διαβάσουμε ότι τα σημαντικά εμπόδια στην προσχώρηση έχουν απομακρυνθεί και ότι το Συμβούλιο έχει αρχίσει ενταξιακές διαπραγματεύσεις.
Αθανάσιος Παφίλης (GUE/NGL), γραπτώς. – Καταψηφίζουμε την έκθεση όχι μόνο επειδή τασσόμαστε κατά της Ε.Ε. και της ένταξης της ΠΓΔΜ σ' αυτήν αλλά και γιατί θεωρούμε ότι η παρέμβαση της Ε.Ε. περιπλέκει επικίνδυνα την κατάσταση στην περιοχή και υπονομεύει τις διαδικασίες εξεύρεσης αμοιβαίας και κοινά αποδεκτής λύσης, στο πλαίσιο του ΟΗΕ.
Δεν εστιάζουμε την προσοχή μας στην ονομασία, εφόσον δηλώνει γεωγραφικό προσδιορισμό και καταργηθούν οποιεσδήποτε μειονοτικές αναφορές και αλυτρωτικές θέσεις.
Πηγή των προβλημάτων είναι οι ιμπεριαλιστικοί σχεδιασμοί, οι επεμβάσεις ΕΕ, ΗΠΑ και ΝΑΤΟ στα Βαλκάνια και η αλλαγή των συνόρων. Η ένταξη της ΠΓΔΜ και άλλων βαλκανικών χωρών στην Ε.Ε. και το ΝΑΤΟ θα δημιουργήσει νέα προβλήματα σε βάρος των λαών. Η πορεία των σχέσεων της χώρας μας με την ΠΓΔΜ, οι εξελίξεις στα θέματα του Αιγαίου και της Κύπρου αποδεικνύουν ότι ΕΕ, ΝΑΤΟ και ΗΠΑ δεν αποτελούν εγγύηση για την ειρήνη και ασφάλεια, αλλά υπονομεύουν την εθνική ανεξαρτησία και εμπλέκουν τη χώρα μας και τις άλλες χώρες της περιοχής σε επικίνδυνες καταστάσεις.
ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΣΥΝ και ΛΑΟΣ αποπροσανατολίζουν το λαό με ανέξοδο πατριωτισμό στο θέμα του ονόματος, ενώ ακολουθούν την πολιτική της συμπόρευσης με τους ιμπεριαλιστές που είναι υπεύθυνοι για την κατάσταση στα Βαλκάνια.
Ο λαός μας και οι λαοί της περιοχής μπορούν ...
(Διαγράφεται λόγω υπέρβασης του ορίου των 200 λέξεων)
Δημήτριος Παπαδημούλης (GUE/NGL), γραπτώς. – Δεν υπερψηφίζω την έκθεση Μέγιερ στην τελική της μορφή, διότι επιθυμούσα να λαμβάνει περισσότερο υπ' όψιν τις θέσεις και τις ευαισθησίες της ελληνικής πλευράς καθώς και την εν εξελίξει διμερή διαπραγμάτευση για το όνομα της γειτονικής χώρας που διεξάγεται υπό την αιγίδα του ΟΗΕ.
Πολύ φοβούμαι ότι η ιστορική ευκαιρία για έναν ικανοποιητικό συμβιβασμό με τη FYROM, με σύνθετη ονομασία κοινής αποδοχής, χάθηκε οριστικά το 1992. Το κόμμα μου συνεχίζει να υποστηρίζει μια λύση σύνθετης ονομασίας κοινής αποδοχής και κάθε σχετική εποικοδομητική πρωτοβουλία. Δεν θεωρούμε ωστόσο την ονομασία της γειτονικής χώρας ως κεντρική προτεραιότητα της εξωτερικής μας πολιτικής.
Tobias Pflüger (GUE/NGL), γραπτώς. – (DE) Καταψήφισα την έκθεση του συναδέλφου από την Ομάδα μου Erik Meijer σχετικά με την «Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας» διότι αντίθετα με όσα πιστεύει ο εισηγητής, η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων προσέθεσε ως σημείο 3 της έκθεσης τα εξής: το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «επιδοκιμάζει την κυβέρνηση της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας για τη συνεργασία της στους τομείς της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) και της Κοινής Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΕΠΑΑ), κυρίως τη συμμετοχή της στην αποστολή ALTHEA της ΕΕ και την προθυμία της να συμβάλει στην ανάπτυξη ικανοτήτων στο πλαίσιο της ΚΕΠΑΑ και σε μελλοντικές αποστολές διαχείρισης πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεων υπό την αιγίδα της ΕΕ».
Η υιοθέτηση αυτής της θέσης είναι καταστροφική. Το σημείο αυτό επικροτεί την ΚΕΠΠΑ που στην πραγματικότητα είναι η στρατιωτικοποίηση της ΕΕ. Η διατύπωση αυτή υποχρεώνει μία πιθανή υποψήφια χώρα να λάβει ήδη μέρος στο στρατιωτικό σκέλος της ΕΕ και να εξοπλιστεί για να συμβάλει στην ανάπτυξη «ικανοτήτων στο πλαίσιο της ΚΕΠΑΑ». Επιδοκιμάζει την αποστολή Althea, που μεταξύ άλλων συμβολίζει τα οικονομικά κόλπα που γίνονται σχετικά με στρατιωτικές αποστολές της ΕΕ με μηχανισμούς όπως η ATHENA, που δεν υπόκεινται σε κοινοβουλευτικό έλεγχο. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν πρέπει να συμμετάσχει σε μέτρα που αποσκοπούν στη διαιώνιση της στρατικοποίησης της ΕΕ. Η υπόλοιπη έκθεση είναι καλύτερη από τις συνήθεις εκθέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις χώρες των Βαλκανίων.
- Συμφωνία TRIPS και πρόσβαση στα φάρμακα (B6-0269/2007)
Françoise Castex (PSE), γραπτώς. – (FR) Ψήφισα υπέρ του ψηφίσματος σχετικά με τη Συμφωνία TRIPS και την πρόσβαση στα φάρμακα.
Πιστεύω ότι η πρόσβαση σε φαρμακευτικά προϊόντα σε προσιτές τιμές στις φτωχές αναπτυσσόμενες χώρες και στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες είναι μια ουσιαστική προϋπόθεση όσον αφορά την επισημοποίηση των αναπτυξιακών στόχων που προτείνει η Ευρωπαϊκή Ένωση. Κατά τη γνώμη μου, η παροχή αυτών των φαρμάκων θα βοηθούσε στη μείωση της φτώχειας, στην αύξηση της ανθρώπινης ασφάλειας και στην προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αειφόρου ανάπτυξης. Κατά συνέπεια, η πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να αποβλέπει στο να καθίσταται διαθέσιμη η μέγιστη ποσότητα φαρμακευτικών προϊόντων σε προσιτή τιμή εντός στο εσωτερικό των αναπτυσσόμενων χωρών.
Τέλος, θα ήθελα να ζητήσω από το Συμβούλιο να στηρίξει τις αναπτυσσόμενες χώρες που προσφεύγουν στις ευελιξίες που ενσωματώνονται στη Συμφωνία TRIPS και αναγνωρίζονται από τη Δήλωση της Ντόχα, έτσι ώστε να είναι σε θέση να παρέχουν βασικά φάρμακα σε προσιτές τιμές ως μέρος των εθνικών τους προγραμμάτων δημόσιας υγείας.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. (PT) Μετά τη Δήλωση της Ντόχα, η εφαρμογή του μηχανισμού που προοριζόταν να παρέχει πρόσβαση στα φάρμακα υπήρξε αποτυχία, έχοντας χρησιμεύσει κυρίως ως άλλοθι για τη συμπερίληψη των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών, ειδικά της Αφρικής, στην εμπορική ατζέντα για τη φιλελευθεροποίηση του παγκόσμιου εμπορίου.
Τα μεγάλα φαρμακευτικά μονοπώλια δεν είναι διατεθειμένα να χάσουν τα μυθικά κέρδη τους που προέρχονται από διπλώματα ευρεσιτεχνίας και από το αρκετά μεγάλο «εμπόριο» της υγείας.
Έτσι, εκατομμύρια ανθρώπινα όντα στερούνται των δικαιωμάτων τους στην υγεία. Η έρευνα για την ανακάλυψη θεραπείας είναι προσανατολισμένη προς την κατεύθυνση των «ανακουφιστικών» φαρμάκων, δεδομένου ότι η συνεχιζόμενη νόσος είναι επικερδέστερη. Ο καπιταλισμός εμπορευματοποιεί τη ζωή.
Η Παγκόσμια Τράπεζα και το ΔΝΤ χορηγούν δάνεια και βοήθεια υπό την προϋπόθεση της ιδιωτικοποίησης και ελευθέρωσης του εθνικού τομέα υγείας, οι οποίοι με αυξανόμενο ρυθμό καταλήγουν στα χέρια των σημαντικότερων πολυεθνικών φορέων εκμετάλλευσης.
Η υγεία δεν μπορεί να είναι υπό τη δικαιοδοσία του ΠΟΕ, του κύριου οργάνου για τον ανταγωνισμό και το εμπόριο.
Το δικαίωμα εκάστης χώρας να εγγυάται το δικαίωμα στην υγεία πρέπει να διασφαλίζεται.
Ο δημόσιος τομέας παίζει αναντικατάστατο ρόλο στην εγγύηση αυτού του δικαιώματος, ήτοι της παροχής προληπτικής και πρωτοβάθμιας ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, και στην ενθάρρυνση της έρευνα προς όφελος όλων, αλλά, εξίσου, στη βιομηχανία φαρμάκων και εμβολίων ελεύθερα από τους περιορισμούς διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και άλλες μορφές αδείας εκμετάλλευσης που περιορίζουν την πρόσβαση των ανθρώπων σε ουσιώδη αγαθά και υπηρεσίες.
David Martin (PSE), γραπτώς. (EN) Υπερψήφισα το ψήφισμα αυτό το οποίο ζητούσε να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για να επιτραπεί στις αναπτυσσόμενες χώρες και στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες να αποκτήσουν πρόσβαση στα φάρμακα. Συγκεκριμένα πιστεύω πως το Συμβούλιο πρέπει να στηρίξει τις αναπτυσσόμενες χώρες οι οποίες χρησιμοποιούν την ευελιξία που διατυπώνεται στη συμφωνία TRIPS. Επιπλέον, στηρίζω το αίτημα στο ψήφισμα να παράσχουν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη χρηματοδοτική βοήθεια για την τοπική παραγωγή φαρμακευτικών προϊόντων στις αναπτυσσόμενες χώρες.
Jean-Claude Martinez (ITS), γραπτώς. – (FR) Ο συνδυασμός «φάρμακα και φτωχές χώρες του Νότου» θέτει ένα πρόβλημα όσον αφορά το συμβιβασμό ανάμεσα στη «νομοθεσία διανοητικής ιδιοκτησίας των φαρμακευτικών εργαστηρίων και στα ανθρώπινα δικαιώματα στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη».
Στο Χονγκ Κονγκ, η σύνοδος του ΠΟΕ κατέληξε σε συμφωνία, τα αποτελέσματα της οποίας ακόμη δεν έχουν γίνει αισθητά στους τομείς της φυματίωσης, της ελονοσίας και του AIDS. Τα φάρμακα, είτε γενόσημα υποκατάστατα είτε όχι, δεν είναι προσιτά στον πληθυσμό.
Ωστόσο, η ουσία αυτής της θαρραλέας λύσης προϋποθέτει την επαναφορά στον τομέα αυτό της έννοιας της «κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας», που χρονολογείται από τη δεκαετία του 1960.
Οι σημαντικότερες νόσοι εξαπλώνονται παγκοσμίως από τους ανθρώπους που μεταναστεύουν και ταξιδεύουν. Αυτές οι νόσοι μπορούν να πλήξουν την ανθρωπότητα. Αυτό το είδαμε με την SARS και τη γρίπη των πτηνών. Κατά συνέπεια, για τις παγκόσμιες νόσους, χρειαζόμαστε παγκόσμια φάρμακα.
Τα φάρμακα που χρησιμοποιούνται για τη θεραπεία παγκόσμιων νόσων πρέπει να έχουν «δίπλωμα ευρεσιτεχνίας κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας».
Το νομικό καθεστώς αυτών των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας του 21ου αιώνα θα ήταν ανοικτό, όπως θα ήταν και ο φόρος που θα καταβάλλεται από διακυβερνητικές εισφορές. Θα μπορούσε να εξεταστεί η δημιουργία «συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα» με τη συμμετοχή «πολυεθνικών φαρμακευτικών εταιρειών και της ΠΟΥ» ή κυβερνήσεων. Θα μπορούσε να εξεταστεί επίσης η δυνατότητα δημιουργίας μιας «Εταιρείας» που θα διέπεται από διεθνές νομικό καθεστώς, όπως αυτό από το οποίο διέπονται εταιρείες υποθαλάσσιας εκμετάλλευσης.
Αυτό που είναι σημαντικό είναι η καινοτόμος αρχή της παγκόσμιας διαχείρισης των κινδύνων από τις παγκόσμιες επιδημίες.
- Δημοκρατικός έλεγχος της εφαρμογής του μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (B6-0310/2007)
Karin Scheele (PSE), γραπτώς. – (DE) Το σημερινό ψήφισμα είναι ήδη το τέταρτο μέσα σε λίγους μήνες και δείχνει πόσο σημαντικός είναι ο κοινοβουλευτικός έλεγχος των δαπανών για την αναπτυξιακή συνεργασία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να δώσει προτεραιότητα, στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας, στην επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας. Είναι λυπηρό ότι πολλά από τα στρατηγικά έγγραφα των χωρών δεν εστιάζονται αρκετά στην καταπολέμηση της φτώχειας. Η Επιτροπή πρέπει να δώσει στο Κοινοβούλιο πληροφορίες που θα δείχνουν την επίδραση που θα έχουν οι προγραμματισμένες δραστηριότητες στην καταπολέμηση της φτώχειας.
Zuzana Roithová (PPE-DE). – (CS) Είμαι ευγνώμων που οι προτάσεις που κατέθεσε η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών δεν μπλοκαρίστηκαν, καθώς έθεταν την πολιτική χειρονομία που περιεχόταν στην έκθεση σε ορθότερη βάση. Όλοι γνωρίζουμε ότι οι ενταξιακές συνομιλίες με την Ουκρανία δεν μπορούν να αρχίσουν αμέσως, αλλά μάλλον στη διάρκεια των επόμενων δέκα και πλέον ετών, παρά το γεγονός ότι ο καθένας εδώ, με εξαίρεση τους εξτρεμιστές πολιτικούς, θέλει την προσχώρηση της Ουκρανίας. Αρνούμαι να προβώ σε φθηνές χειρονομίες και κατά συνέπεια χαιρετίζω τις λογικές τροπολογίες στην έκθεση αυτή. Το περιεχόμενο της έκθεσης θα αποτελέσει σημαντικό μήνυμα για δημοκρατική δραστηριότητα πριν από τις εκλογές στην Ουκρανία, και, ιδιαίτερα, θα προωθήσει τη σύναψη της συνθήκης για την ενίσχυση της οικονομικής συνεργασίας, και αυτό είναι ένα πολύ πραγματικό βήμα εμπρός, προς την κατεύθυνση της ενσωμάτωσης με την Ευρώπη. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Kamińsky και τον κ. Brok για την προθυμία τους να κάνουν αυτόν τον συμβιβασμό.
Zita Pleštinská (PPE-DE). – (SK) Η έκθεση του συναδέλφου βουλευτή κ. Kamińsky είναι αποτέλεσμα σκέψεων όσον αφορά το μελλοντικό σχήμα της Ευρώπης, και κατά πόσον θα καταφέρουμε να οικοδομήσουμε μια Ευρώπη που θα βασίζεται σε χριστιανικές αρχές.
Τι σημαίνει η Ουκρανία για την Ευρωπαϊκή Ένωση; Κατά την άποψή μου, η Ουκρανία είναι ένας από τους σημαντικότερους στρατηγικούς εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και κατά συνέπεια δημιουργεί ικανοποίηση το γεγονός ότι μέσω αυτής της έκθεσης το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τείνει χέρι βοήθειας στο Κίεβο. Μόνον η προοπτική ενός ευρωπαϊκού μέλλοντος μπορεί να βοηθήσει την Ουκρανία στη συνέχιση της διαδικασίας μεταρρυθμίσεων. Η έκθεση είναι το πρώτο επίσημο έγγραφο που στέλνει ένα θετικό, εποικοδομητικό μήνυμα στην Ουκρανία, και ιδιαίτερα στις προ-ευρωπαϊκές και προ-δημοκρατικές δυνάμεις εκεί, ενθαρρύνοντας τη χώρα, τρία χρόνια μετά την Πορτοκαλί Επανάσταση, για να ολοκληρώσει το έργο της ευρωπαϊκής ενσωμάτωσης.
Ήμουν ευτυχής που ψήφισα υπέρ της έκθεσης αυτής, και ως μέλος της αντιπροσωπείας στην διακοινοβουλευτική επιτροπή συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας. Θα εργαστώ για την εφαρμογή της. Οι μετακομμουνιστικές χώρες, έχοντας γνωρίσει ένα απολυταρχικό παρελθόν και γνωρίζοντας τι πρόκληση και τι δυσκολία αποτελεί η εκπλήρωση όλων των κριτηρίων που απαιτούνται για την προσχώρηση στην ευρωπαϊκή οικογένεια, δείχνουν ιδιαίτερη αλληλεγγύη προς την Ουκρανία και προσφέρουν μια εγγύηση ότι η πόρτα στο ευρωπαϊκό σπίτι θα παραμείνει για πάντα ορθάνοικτη για την Ουκρανία.
Elmar Brok (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να προβώ σε προφορική επεξήγηση ψήφου για την έκθεση Kamiński εξ ονόματος της Ομάδας μου.
Η Ουκρανία είναι μία σημαντική ευρωπαϊκή χώρα, της οποίας πρέπει να υποστηρίξουμε τη δημοκρατική, θεσμική, οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, και προς το συμφέρον της ίδιας της ΕΕ.
Ένα σημαντικό μέσο γι’ αυτό είναι μία βελτιωμένη συμφωνία μεταξύ Ουκρανίας και ΕΕ.
Τώρα χρειαζόμαστε πολλά πρακτικά βήματα όπως την προσχώρηση στον ΠΟΕ, μία ζώνη ελευθέρων συναλλαγών, μία βελτιωμένη πολιτική γειτνίασης και ένα είδος ευρωπαϊκού οικονομικού χώρου. Οι πολίτες της Ουκρανίας πρέπει να καταλάβουν πως η δημοκρατία λειτουργεί προς όφελός τους.
Το μέτρο στο οποίο η ΕΕ μπορεί να παρουσιάσει μία ευρωπαϊκή προοπτική δεν εξαρτάται μόνο από την ικανότητα της Ουκρανίας να προβεί σε μεταρρυθμίσεις, αλλά και από την ανάλογη ικανότητα της ΕΕ.
Οι πολίτες της Ουκρανίας δεν χρειάζονται υποσχέσεις που μπορεί να μην είναι ρεαλιστικές ή να μη φέρνουν πρόοδο στην πράξη σε εύθετο χρόνο.
Γι’ αυτό δεν μπορεί σήμερα να δοθεί δεσμευτική υπόσχεση για ένταξη στην ΕΕ, όμως η πιθανότητα αυτή δεν πρέπει επίσης να αποκλειστεί.
Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε έχουμε εγκρίνει μια απίστευτα σημαντική έκθεση σχετικά με την εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων σχετικά με τη νέα, βελτιωμένη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητα, των κρατών μελών της και της Ουκρανίας.
Είμαι πεπεισμένος ότι μελλοντικά αυτή η μεγάλη και όμορφη χώρα θα καταστεί μέλος της Ευρωπαϊκής ´Ένωσης. Αυτό θα γίνει όσο η χώρα συνεχίζει να προχωρεί στην εφαρμογή των κοινωνικών, οικονομικών και πολιτικών μεταρρυθμίσεών της και συνεχίζει να ενισχύει τη δημοκρατία και να σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα.
Εμείς πρέπει να εμβαθύνουμε τις σχέσεις μας με τον ανατολικό μας γείτονα, ειδικά δε σε σχέση με οικονομικά και πολιτιστικά θέματα. Θα πρέπει να προωθήσουμε προγράμματα για τη νεολαία, καθώς και ανταλλαγές φοιτητών και καθηγητών. Είναι απίστευτα σημαντικό να στηρίξουμε την ένταξη του ενεργειακού τομέα της Ουκρανίας στην αγορά ενέργειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είναι πλέον καιρός η Ευρωπαϊκή Ένωση να καταστεί πιο ανοικτή έναντι της Ουκρανίας. Η εγκριθείσα έκθεση αποτελεί ένα καλό παράδειγμα τέτοιου είδους συμπεριφοράς.
Bogusław Rogalski (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η έκθεση του κ. Kamińsky για την εντολή έναρξης διαπραγματεύσεων με σκοπό νέα ενισχυμένη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και των κρατών μελών της αφενός και της Ουκρανίας αφετέρου είναι ένα καλό βήμα προς την κατεύθυνση μεγαλύτερης προσέγγισης Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ουκρανίας. Ωστόσο, είναι ντροπή που αυτή η έκθεση έρχεται τόσο αργά. Ο φόβος της Ρωσίας και των σχεδίων της, περιλαμβανομένων αυτών που περιλαμβάνουν την Ουκρανία, σήμαινε ότι ένα νέο παραπέτασμα έχει κάνει την παρουσία του, αυτή τη φορά στα δυτικά σύνορα της Ουκρανίας. Είναι καιρός αυτό ν’ αλλάξει.
Εκτιμώ ότι η Ουκρανία, μάλλον παρά η Τουρκία, πρέπει να έχει προτεραιότητα όσον αφορά την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Ουκρανία μάλλον παρά η Τουρκία, είναι ευρωπαϊκή χώρα. Είναι μέρος του ευρωπαϊκού πολιτισμού και το κράτος της βασίζεται στο κράτος δικαίου. Επιπλέον, η Ουκρανία αναγνωρίζει όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Τουρκία, επί παραδείγματι, δεν αναγνωρίζει την ανεξαρτησία της Κύπρου. Κατά συνέπεια, όσον αφορά τις μελλοντικές ενταξιακές διαπραγματεύσεις, η Ουκρανία πρέπει να έχει προτεραιότητα και όχι η Τουρκία, της οποίας ο πολιτισμός είναι ξένος προς εμάς.
Ryszard Czarnecki (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, ήθελα να τονίσω ότι η έκθεση του κ. Kamińsky είναι η σημαντικότερη δήλωση που έκανε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη διάρκεια αυτής της συνόδου. Έρχεται σε μια ιδιαίτερα κατάλληλη στιγμή, παρότι αυτή την περίοδο υπάρχει έλλειψη πολιτικής σταθερότητας στην Ουκρανία. Εμείς, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στέλνουμε ένα σαφές και περιεκτικό μήνυμα. «Ναι, είμαστε ενωμένοι, σας καλούμε να συνεργασθείτε στενά μαζί μας στο μέλλον, και, σε εύθετο χρόνο, προφανώς θα σας προσκαλέσουμε να προσχωρήσετε στην Ευρωπαϊκή Ένωση».
Αυτό στέλνει μήνυμα σε όλους τους προ-ευρωπαίους, προ-δυτικούς πολιτικούς στην Ουκρανία ότι αξίζει να επενδύσει στις μεταρρυθμίσεις, στην ανάπτυξη της δημοκρατίας και στην αλλαγή της εικόνας της χώρας. Θα ήθελα επίσης να υπογραμμίσω ότι η φωνή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι ιδιαίτερα σημαντική από ηθική άποψη, και αυτό, διότι στρεφόμαστε προς μια χώρα η οποία βρισκόταν εντός της σοβιετικής ζώνης, εντός της ΕΣΣΔ.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. PT) Η έκθεση αυτή για την Ουκρανία περιέχει πτυχές οι οποίες επανέρχονται οποτεδήποτε εγείρεται το θέμα των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Ευρώπης. Ένα παράδειγμα είναι η σύσταση για εμβάθυνση των εσωτερικών μεταρρυθμίσεων εν όψει της πλήρους προσαρμογής αυτών των χωρών στο νεοφιλελεύθερο δόγμα της ΕΕ.
Επ’ αυτού, «η σταδιακή οικονομική ένταξη της Ουκρανίας στην εσωτερική αγορά της ΕΕ», διασφαλίζοντας «τη δημιουργία ανταγωνιστικής οικονομίας της αγοράς» (με έμφαση στο ενεργειακό τομέα) και η «στενή συμμετοχή της Ουκρανίας στην Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας της ΕΕ», αναφέρεται ως ο πρωταρχικός στόχος. Στον οποίο θα προσθέταμε την εξάλειψη της πραγματικότητας (και, ει δυνατόν, της μνήμης) ή οιουδήποτε ίχνους το οποίο θα μπορούσε να δράσει ως υπενθύμιση των προόδων που έχουν σημειωθεί ως αποτέλεσμα της πρώτης εμπειρίας του κόσμου της σοσιαλιστικής οικοδόμησης.
Παρά τις φιλοδοξίες των ΗΠΑ/ ΝΑΤΟ/κυριότερων δυνάμεων της ΕΕ, όσον αφορά τη χώρα αυτή της οποίας η στρατηγική σημασία στην Ευρώπη είναι ιδιαίτερα σημαντική αυτοί θα έχουν πάντοτε να αντιμετωπίσουν στην Ουκρανία εκείνους οι οποίοι τους ανθίστανται. Γι’ αυτό και η σημασία έκφρασης αλληλεγγύης με τον ουκρανικό λαό και τις πρόσφατες διαδηλώσεις στην Οδησσό, σε διαμαρτυρία κατά της στρατιωτικής άσκησης Sea Breeze 2007 των ΗΠΑ/ΝΑΤΟ στην Ουκρανία.
David Martin (PSE), γραπτώς. (EN) Υπερψήφισα την έκθεση αυτή όσον αφορά την εξέταση της υποψηφιότητας προσχώρησης της Ουκρανίας στην ΕΕ. Στηρίζω το αίτημα ψηφίσματος για την παρούσα κρίση, για την αντιμετώπιση των προβλημάτων διαφθοράς από την κυβέρνηση και την περαιτέρω ενσωμάτωση των αγορών ενέργειας της χώρας στην Ένωση.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. (PT) Λυπούμαστε για την απόρριψη των προτάσεών μας οι οποίες:
- Συνιστούσαν, πέραν του να δοθεί προσοχή στην ειδική κατάσταση των περιφερειών οι οποίες πλήττονται από τη λεγόμενη «στατιστική συνέπεια», οι οποίες υπέστησαν περικοπές χρηματοδότησης βάσει του τρέχοντος δημοσιονομικού πλαισίου, πρέπει να προβληθεί η ανάγκη επανεξέτασης έτσι ώστε αυτές οι περιφέρειες να μπορούν να λαμβάνουν το ίδιο ύψος στήριξη; Που θα ελάμβαναν αν τα κριτήρια επιλεξιμότητας βασίζονταν στην ΕΕ των 15·
- Ζητούσαν η Επιτροπή να προσδιορίσει γρήγορα το περιεχόμενο της «ενισχυμένης εταιρικής σχέσης» το οποίο ανακοίνωσε σχετικά με τις εξόχως απομακρυσμένες περιφέρειες, περιλαμβανομένης της θέσπισης μόνιμων, ευέλικτων και επαρκώς χρηματοδοτούμενων πολιτικών και μέτρων ικανών να προσαρμόζονται στις ανάγκες εκάστης εξ αυτών των περιοχών και να βοηθούν στην αντιμετώπιση των μονίμων περιορισμών στην ανάπτυξη που αντιμετωπίζουν·
Επιπλέον:
- Παρότρυναν την επιτροπή να μελετήσει νέα μέσα αξιολόγησης των διαφορετικών πτυχών της περιφερειακής ανάπτυξης, με βάση όχι μόνο το κατά κεφαλή ΑΕγχΠ αλλά επίσης και σε άλλους δείκτες όπως τα ποσοστά ανεργίας και οι ποσοτικοί και ποιοτικοί δείκτες κοινωνικής φύσης (όπως το ποσοστό φτώχειας, τα επίπεδα παιδείας και η εισοδηματική ανισότητα), τελειοποιώντας ταυτόχρονα τη μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό των ισοτιμιών αγοραστικής δύναμης μέσω της ανάπτυξης καλύτερων περιφερειακών και εθνικών δεικτών.
Miloš Koterec (PSE), γραπτώς. (SK) Υποστήριξα πλήρως την έκθεση όπως συντάχθηκε από την εισηγήτρια. Ιδιαίτερα, προσυπογράφω το αίτημα για τη λήψη μέτρων για την εξάλειψη των σημαντικών μειονεκτημάτων στην ανάπτυξη των φτωχότερων περιφερειών της ΕΕ, στις οποίες ανήκουν πολλές περιοχές της Σλοβακίας. Θα ήθελα να τονίσω ότι τέτοιες περιοχές απαιτούν ειδική στήριξη εν όψει των συνεχιζόμενων θεσμικών, διοικητικών και οικονομικών δυσκολιών.
Θα ήθελα να επαναλάβω ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να αποφευχθούν τα σφάλματα που έγιναν στα παλαιά κράτη μέλη, και τα οποία επαναλήφθηκαν και στα νέα κράτη μέλη το 2004-2006, και καλώ την Επιτροπή να έλθει με μια σύνοψη των καλύτερων και χειρότερων πρακτικών και με μια λίστα περιεκτικών μελετών περιπτώσεων, οι οποίες μεταξύ άλλων θα ελαχιστοποιήσουν τον κίνδυνο σε ορισμένες περιφέρειες οι ενισχύσεις της Κοινότητα να στοχοθετηθούν εσφαλμένα. Είναι επίσης σημαντικό τα κράτη μέλη να χαράσσουν τη βέλτιστη πορεία δράσης και να αναδεικνύουν τον φυσικό και πολιτιστικό πλούτο των φτωχότερων περιφερειών σε μια προσπάθεια να τις μετατρέψουν σε περιοχές ελκυστικές για τους επενδυτές. Αυτό είναι ένα πεδίο στο οποίο οι καινοτόμες προσεγγίσεις μπορούν να παίξουν σημαντικό ρόλο.
Luís Queiró (PPE-DE), γραπτώς. (PT) Παρά την συχνά επικαλούμενη «ευρωπαϊκή κρίση», μια από τις πολιτικές προσδιορισμού αρχών, αξιών και στρατηγικών ευτυχώς δεν έχει αμφισβητηθεί. Κατά γενικό κανόνα, τόσο οι πολίτες όσο και οι πολιτικοί ηγέτες παραμένουν σταθεροί στην πεποίθησή τους ότι οι προσπάθειες προς την κατεύθυνση της συνοχής ανταποκρίνονται σε μια ανάγκη για αλληλεγγύη μεταξύ εταίρων στην ίδια κοινότητα ενώ αντιπροσωπεύουν επίσης επένδυση στη διάδοση των προϋποθέσεων οικονομικής ανάπτυξης του όλου του οποίου είμαστε μέρος.
Υπάρχουν, ωστόσο, δύο σημεία τα οποία πρέπει να προβληθούν. Πρώτον, είναι απαραίτητο να υπογραμμιστεί το θέμα της στατιστικής διαφοράς. Υπάρχουν αρκετές περιφέρειες που έχουν καταστεί στατιστικά πλουσιότερες απ’ ό,τι πράγματι είναι, απλά και μόνο ως αποτέλεσμα της διεύρυνσης. Το να τις εξαιρούμε από το πλαίσιο στήριξης δεν θα ήταν μόνον άδικο αλλά επίσης και λάθος όσον αφορά τους πολιτικούς στόχους που μας έχουν έως τώρα ανατεθεί. Δεύτερον, είναι σημαντικό οι πολιτικές συνοχής να προσαρμόζονται στη νέα οικονομική πραγματικότητα. Οι αιτίες της υπανάπτυξης και της φτώχειας, ή, για να το θέσω διαφορετικά, οι παράγοντες που συμβάλλουν σε μια τέτοια κατάσταση, είναι διαφορετικοί σήμερα, γι’ αυτό και η ανάγκη να μελετηθούν και να προσαρμοστούν αυτές οι πολιτικές, έτσι ώστε η τρέχουσα χρηματοδότηση να μην απαντά μόνον στις παλαιές ανισορροπίες.
Margie Sudre (PPE-DE), γραπτώς. – (FR) Είμαι ευγνώμων στην κ. Geringer de Oedenberg που δέχθηκε να συμφωνήσει να υποστηρίξει τις τροπολογίες μου που απέβλεπαν στην επισήμανση, ακόμη μια φορά, ότι οι εξαιρετικά απομακρυσμένες περιφέρειες συγκαταλέγονται ακόμη μεταξύ των φτωχοτέρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Σε αυτό το πλαίσιο, το άρθρο 299, παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚ απαιτεί από την Κοινότητα να προσαρμόσει τις πολιτικές της και να αποφασίσει ειδικά μέτρα στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, δεδομένης της ιδιαίτερης κατάστασης των περιοχών αυτών, και των συνδυασμένων διαρθρωτικών και γεωγραφικών μειονεκτημάτων τους.
Στηρίζω την στρατηγική που ανέπτυξε η Ένωση για να βοηθήσει τις εξόχως απόκεντρες περιοχές της, αλλά ζητώ από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει ταχέως το περιεχόμενο της «ενισχυμένης εταιρικής σχέσης» που έχει εγκρίνει ιδιαίτερα δε όσον αφορά τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των περιφερειών και το σχέδιο δράσης για την ευρύτερη γειτονία.
Οι διαρθρωτικές πολιτικές που διεξάγονται στις εξόχως απόκεντρες περιοχές θα είχαν ακόμη μεγαλύτερο αντίκτυπο αν η Επιτροπή επεδείκνυε μεγαλύτερη ευελιξία συμφωνώντας να απαλλαγεί, όπως και όταν είναι απαραίτητο, από ορισμένα «κοινοτικά δόγματα» και λαμβάνοντας περισσότερο υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά αυτών των περιφερειών.
Αναμένω με ανυπομονησία τη νέα ανακοίνωση για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, την οποία η Επιτροπή έχει υποσχεθεί γι’ αυτό το έτος, και ελπίζω ότι θα φέρει νέα πνοή στις περιφέρειες που υποφέρουν από μειονεκτήματα που προκαλούνται από την απόκεντρη θέση τους.
Γεώργιος Τούσσας (GUE/NGL), γραπτώς. – Το ΚΚΕ είναι ριζικά αντίθετο και καταψηφίζει την έκθεση για την αποτελεσματικότητα της πολιτικής συνοχής της Ε.Ε. Tα στοιχεία της Ε.Ε. τα οποία χρησιμοποιεί η έκθεση αποδεικνύουν ακριβώς το αντίθετο. Οι αντιθέσεις και οι ανισότητες ανάμεσα στα κράτη μέλη και τις διάφορες περιφέρεις της Ε.Ε. αυξάνονται και βαθαίνουν. Αποκαλυπτικό για το μύθο της δήθεν σύγκλισης και συνοχής των χωρών μελών της Ε.Ε. είναι το παράδειγμα της Ελλάδας, της οποίας το κατά κεφαλήν Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν το 1960 βρισκόταν στο 44,78% του κοινοτικού μέσου όρου, το 1980 πριν την ένταξή της στην τότε ΕΟΚ έφτασε στο 71,79%, ενώ μετά από 20 και πλέον χρόνια, το 2002, βρισκόταν μόλις στο 66,59%.
Η πολιτική της Ε.Ε. όχι μόνο δεν μειώνει τις ανισότητες και τη φτώχεια, αλλά αντίθετα τις μεγαλώνει στον ανώτατο βαθμό. Ανοίγει τον δρόμο για την καταλήστευση από το μονοπωλιακό κεφάλαιο των πλουτοπαραγωγικών πηγών των κρατών μελών της Ε.Ε., την ένταση της εκμετάλλευσης των λαών τους. Στόχος της λεγόμενης "πολιτικής συνοχής" δεν είναι η δήθεν σύγκλιση αλλά η διαμόρφωση των όρων διαβίωσης των εργαζομένων στο κατώτατο δυνατό επίπεδο, ένα μόλις βήμα πριν τη φτώχια, ώστε να συγκρατεί τις κοινωνικές εκρήξεις, που όμως είναι αναπόφευκτες.
Πρόεδρος. – Δεν έχω άλλες αιτιολογήσεις ψήφου.
8. Διορθώσεις και προθέσεις ψήφου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
9. Διαβίβαση των κοινών θέσεων του Συμβουλίου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
Bogusław Rogalski (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, με συγχωρείτε, αλλά θα ήθελα να αιτιολογήσω την ψήφο μου επί της έκθεσης προόδου της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατία της Μακεδονίας για το 2006, αν αυτό είναι δυνατό.
Πρόεδρος. – Κύριε Rogaski, δεν ήσασταν στη λίστα, και έχω κλείσει τις αιτιολογήσεις ψήφου. Λυπάμαι. Την επόμενη φορά, παρακαλώ να μας ενημερώνετε εντός του καθορισμένου χρόνου. Θα σας επισημάνω επίσης ότι μπορείτε να αιτιολογήσετε την ψήφο σας γραπτώς.
(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 12.45 και συνεχίζεται στις 15.00).
ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. BIELAN Αντιπροέδρου
10. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
11. Συζήτηση για περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου (συζήτηση)
11.1. Ανθρωπιστική κατάσταση των ιρακινών προσφύγων
Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση των έξι προτάσεων ψηφίσματος σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση των ιρακινών προσφύγων.
Μάριος Ματσάκης (ALDE), συντάκτης. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, το Ιράκ είναι σήμερα σε μια καταστροφική άβυσσο και ο λαός του Ιράκ βρίσκεται σε μια κατάσταση παντελούς απελπισίας και κρίσης. Οι επιβεβαιωμένες στατιστικές που παρέχονται από διεθνείς οργανισμούς, όπως η Αποστολή Βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών στο Ιράκ και άλλες οργανώσεις των Ηνωμένων Εθνών, είναι πραγματικά ζοφερές και τραγικές. Καθημερινά, 100 άνθρωποι κατά μέσο όρο σκοτώνονται και 200 τραυματίζονται· το 50% του πληθυσμού ζει με λιγότερο από ένα δολάριο ημερησίως και η ανεργία πλήττει περισσότερο από το 80% του πληθυσμού. Μόνο μια μειονότητα έχει πρόσβαση σε επαρκείς παροχές ύδατος και σε αποτελεσματικές εγκαταστάσεις υγιεινής. Η παροχή ηλεκτρισμού είναι σοβαρά περιορισμένη και υπόκειται σε συχνές διακοπές χωρίς προειδοποίηση. Τέσσερις στους πέντε γιατρούς έχουν εγκαταλείψει τα νοσοκομεία τους και τρία στα τέσσερα παιδιά δεν πηγαίνουν στο σχολείο.
Σχεδόν τρία εκατομμύρια άνθρωποι εκτοπίζονται στο εσωτερικό, δηλαδή είναι πρόσφυγες στη ίδια τους τη χώρα και ο αριθμός αυξάνεται περίπου κατά 2000 καθημερινά. Επιπλέον δύο εκατομμύρια Ιρακινοί είναι πρόσφυγες στα γειτονικά κράτη, δηλαδή στη Συρία, την Ιορδανία, την περιοχή του Κόλπου, την Αίγυπτο και το Ιράν. Οι άνθρωποι αυτοί δεν διαθέτουν τυπικό καθεστώς προστασίας προσφύγων.
Η ΕΕ και η διεθνής κοινότητα γενικά έχουν ένα ηθικό καθήκον να επιδείξουν συμπόνια και κατανόηση για τις άθλιες συνθήκες στις οποίες ζουν οι ιρακινοί πρόσφυγες. Επιπλέον, και είναι το πιο σημαντικό, πρέπει να λάβουν πιο αποτελεσματικά μέτρα για να διασφαλιστεί ότι σε αυτούς τους φτωχούς ανθρώπους παρέχεται η βοήθεια και η στήριξη που χρειάζονται τόσο πολύ προκειμένου να επιζήσουν της ταπείνωσης και της καταστροφής που αντιμετωπίζουν.
Αυτή η κοινή πρόταση ψηφίσματος συγκεντρώνει έναν αριθμό μέτρων που είναι σημαντικά προκειμένου να βοηθήσουν τους ιρακινούς πρόσφυγες να αποκτήσουν μια πιο ανθρώπινη ζωή.
Έως τώρα, μίλησα ως εκπρόσωπος της ομάδας μου, επιτρέψτε μου τώρα να πω λίγα λόγια σε προσωπικό επίπεδο. Το Ιράκ είναι μια σχετικά νέα χώρα: ανεξαρτητοποιήθηκε μόλις το 1932 από τη Βρετανία. Ακολούθησε έπειτα μια ιστορία αναταραχών και τελικά, ο Σαντάμ Χουσεΐν ανέλαβε την εξουσία. Ήταν ένας δυνάστης και εγκληματίας αλλά η Δύση τον βοήθησε να αποκτήσει εξουσία, συμπεριλαμβανόμενων δυστυχώς ορισμένων ευρωπαϊκών κρατών.
Ωστόσο δυστυχώς, ακόμη και οι χειρότερες μέρες του ολοκληρωτισμού του Σαντάμ Χουσεΐν δεν είναι τίποτα μπροστά στον θάνατο, την καταστροφή και τα δεινά του ιρακινού λαού μετά την εισβολή Μπους-Μπλερ και τη συνεχιζόμενη κατοχή της χώρας. Αυτοί οι δύο «ειρηνοποιοί» διέταξαν μια επίθεση στο Ιράκ, υποσχόμενοι να φέρουν ευτυχία και ευημερία στον λαό του Ιράκ. Αντί για αυτό, κατάφεραν να προκαλέσουν τεράστια καταστροφή. Κι όμως κάποιοι ευρωπαϊκοί κύκλοι συνεχίζουν να επικροτούν αυτήν την εισβολή και, πρόσφατα, συμφώνησαν να βραβεύσουν τον κ. Μπλερ για τις υπηρεσίες «ειρήνης» που πρόσφερε στον αραβικό κόσμο διορίζοντάς τον ως Ειδικό Απεσταλμένο του Κουαρτέτου για τη Μέση Ανατολή. Μακάρι να φέρει ο Θεός σύνεση σε αυτούς τους κύκλους και να μας σώσει από τους Μπους και τους Μπλερ αυτού του κόσμου!
Esko Seppänen (GUE/NGL), αναπληρωτής συντάκτης. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, θα διαβάσω την ομιλία του Tobias Pflüger. «Δυστυχώς, μόλις σήμερα συζητάμε για τη βοήθεια προς τους ιρακινούς πρόσφυγες. Λυπάμαι βαθύτατα γι’ αυτό. Γιατί οι φιλελεύθερες, δεξιές εθνικιστικές και συντηρητικές Ομάδες διέγραψαν αυτό το θέμα από την ημερήσια διάταξη της τελευταίας συνόδου του Κοινοβουλίου. Αντί γι’ αυτό, το Σώμα διεξήγαγε ιδεολογικές συζητήσεις για την Κούβα.
Η κατάσταση στο Ιράκ είναι δραματική. Μετά από την εισβολή των ΗΠΑ και τον επονομαζόμενο «συνασπισμό των προθύμων» σκοτώθηκαν παραπάνω από 600 000 άνθρωποι. Περισσότεροι από δύο εκατομμύρια Ιρακινοί εγκατέλειψαν τη χώρα. Σε αυτούς πρέπει να προστεθούν δύο εκατομμύρια που εκδιώχθηκαν από τις εστίες τους μέσα στη χώρα και παραπάνω από 40 000 μη ιρακινοί πρόσφυγες. Ο αριθμός των θυμάτων μεταξύ του προσωπικού των δυνάμεων των ΗΠΑ αυξάνεται καθημερινά και τώρα έχει φθάσει τους 3 600. Δυστυχώς, κράτη μέλη της ΕΕ –και η Γερμανία είναι από τους πρώτους ενόχους– φέρουν σημαντικό μέρος της ευθύνης για την κατάσταση στο Ιράν εξαιτίας της συμμετοχής τους στον πόλεμο και της υποστήριξής του.
Τώρα πρέπει να δοθεί πραγματική βοήθεια στους πρόσφυγες. Αυτό δεν μπορεί να είναι καθήκον μόνο των γειτονικών χωρών. Η ΕΕ πρέπει να διαθέσει πόρους για τον σκοπό αυτόν. Πρέπει να σταματήσουν αμέσως οι απελάσεις στο Ιράκ. Οι δυνάμεις των ΗΠΑ και των συμμάχων τους στον επονομαζόμενο συνασπισμό των προθύμων πρέπει να αποσυρθούν. Τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να σταματήσουν να υποστηρίζουν τον πόλεμο. Είναι απολύτως απαραίτητο να σταματήσει ο παράνομος πόλεμος και η κατοχή του Ιράκ.»
Charles Tannock (PPE-DE), συντάκτης. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ήμουν ένας από τους πολιτικούς που υποστήριξαν τον πόλεμο στο Ιράκ το 2003 πιστεύοντας ότι ο Σαντάμ Χουσεΐν αποτελούσε σοβαρό μακροπρόθεσμο κίνδυνο για τη σταθερότητα στην περιοχή, αλλά και λόγω της φρικτής βιαιότητας του καθεστώτος του Baath. Πίστευα πως αυτό θα είχε αντικατασταθεί από τη δημοκρατία και τον σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου.
Αλλά εγώ, όπως πολλοί άλλοι, υποτιμήσαμε δυστυχώς την αγριότητα της επόμενης εξέγερσης και τη σοβαρή έλλειψη προγραμματισμού μετά από την εισβολή όσον αφορά την ειρήνη, από τους αμερικανούς συμμάχους μας, ειδικότερα την καταστροφική διάλυση του ιρακινού στρατού ως μέτρο για τη διάλυση του καθεστώτος Baath, το οποίο εξαπέλυσε τους δυσαρεστημένους σουνίτες ανώτερους υπαλλήλους για να προσφέρουν την εμπειρογνωμοσύνη τους στην εξέγερση. Υπήρξε επίσης αποτυχία να εξασφαλιστούν τα σύνορα της Ιορδανίας και της Συρίας ενάντια στους εξτρεμιστές της τζιχάντ που συγκεντρώνονται για να συντρίψουν στους συμμάχους, για να μην αναφέρουμε ότι ο Σαντάμ άνοιξε τις φυλακές του πριν από την πτώση του, γεγονός που πρόσθεσε το οργανωμένο έγκλημα σε αυτό το θανατηφόρο κοκτέιλ και πάντα με την ανάμειξη του Ιράν στην πλευρά των Σιιτών, σε αυτό που κατέστη τώρα ουσιαστικά ένας εμφύλιος πόλεμος.
Περιέργως, αμέσως μετά την εισβολή, λίγα μπορούσαν να γίνουν με τους εσωτερικά εκτοπισμένους ή τους πρόσφυγες συγκριτικά με την προηγούμενη έξοδο των Κούρδων την εποχή του Σαντάμ. Παραδόξως, το κουρδικό ρεύμα έχει πλέον σταματήσει, καθώς αυτή είναι μια από τις λίγες εναπομείνασες ειρηνικές περιοχές στη χώρα.
Δυστυχώς, τα τελευταία δύο χρόνια, μεγάλος αριθμός Ιρακινών –ίσως πάνω από δύο εκατομμύρια– έχουν φύγει, κυρίως οι Χριστιανικές μειονότητες των Ασσυρίων που υπέφεραν για καιρό και διώχτηκαν και περιορίστηκαν από όλες τις πλευρές από Ισλαμιστές, οι οποίοι τους κατηγορούν πως συνεργάστηκαν με τους σταυροφόρους, και από τους Κούρδους, οι οποίοι διεκδικούν τα εδάφη τους. Ο Canon Andrew White, ο οποίος ήταν επικεφαλής της μοναδικής αγγλικανικής εκκλησίας του Ιράκ, εγκατέλειψε χθες στη Βαγδάτη λόγω απειλής της ζωής και της ασφάλειάς του, αφού προσπάθησε να διασφαλίσει την απελευθέρωση πέντε απαχθέντων Βρετανών.
Η ΕΕ πρέπει όμως τώρα να καταβάλει περισσότερες προσπάθειες προκειμένου να αμβλύνει αυτήν την κρίση, ενισχύοντας τη χρηματοδοτική βοήθεια στα γύρω αραβικά κράτη, τα οποία έχουν δεχτεί το μεγαλύτερο μέρος των προσφύγων, κυρίως η Ιορδανία και η Συρία και υπήρξαν πολύ καλοί στο να δεχτούν τους Ασύριους. Τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει επίσης να δεχτούν, ευλόγως, περισσότερους πρόσφυγες σε προσωρινή βάση.
Paulo Casaca (PSE), συντάκτης. – (PT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, ιρακινοί αδελφοί και αδελφές, δυο αρχικά λόγια στη μνήμη όλων αυτών που έχουν στερηθεί το πολυτιμότερο αγαθό τους λόγω εθνοτικής ή θρησκευτικής καταγωγής, των πραγματικών ή των υποτιθέμενων πεποιθήσεών τους, ή για το ό,τι ήσαν σύμβολο δημοκρατικού σθένους και δημοκρατικής πολιτικής συνείδησης. Επιτρέψτε μου να στρέψω τους προβολείς στον συνάδελφο, σύντροφο και φίλο μου, τον βουλευτή του ιρακινού κοινοβουλίου Mohammad Hossein Ahwad, η ίδια η ενσάρκωση του αγώνα κατά του θεοκρατικού φασισμού, ο οποίος δολοφονήθηκε στις 12 Απριλίου στο ιρακινό κοινοβούλιο.
Προκειμένου τα πυκνά δάκρυα πόνου να μην μας εμποδίσουν να δούμε αυτές τις γυναίκες που εξακολουθούν να μάχονται για να κρατήσουν τα παιδιά τους ζωντανά στα μονοπάτια της εθνοκάθαρσης, τις αμέτρητες χιλιάδες Ιρακινών που κοιτάζουν με ατενές βλέμμα το άπειρο στους δρόμους του Αμάν, της Δαμασκού και του Καίρου, τα βαθιά πληγωμένα θύματα μετατραυματικών συνδρόμων, τα στρατόπεδα που έχουν στηθεί σε πλατείες ή στα τείχη ερειπωμένων εκκλησιών ή τζαμιών, θα ήθελα να στείλω μήνυμα αλληλεγγύης, αγάπης, στοργής και ελπίδας για όλους.
Η φαντασία μας δεν μπορεί να συλλάβει την πραγματικότητα, ούτε αυτές οι λέξεις μπορούν να εκφράσουν, τη βαρβαρότητα των δυνάμεων του σκότους οι οποίες έκαναν πρόβα των σχεδίων τους για ολόκληρη την ευρύτερη Μέση Ανατολή στις όχθες του Τίγρη και του Ευφράτη. Το κοινό ψήφισμα το οποίο τώρα καταθέτουμε είναι ένα ζωτικό πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση αναστροφής της κατάστασης.
Jean Lambert (Verts/ALE), γραπτώς. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω το ψήφισμα και, όπως άλλοι, ανησυχώ ιδιαίτερα για την πραγματικά τραγική κατάσταση που αντιμετωπίζει το Ιράκ στα σύνορά του αυτήν τη στιγμή. Πρόκειται για έναν λαό που ήδη υπέφερε από τον πόλεμο, την εθνική εκκαθάριση, μια σκληρή δικτατορία, μια παράνομη εισβολή και κοινοτική βία και βλέπουν τώρα να κλείνουν τα σύνορα εξωτερικά και εσωτερικά, με μικρή ελπίδα επανεγκατάστασης και μια πολύ μικτή υποδοχή που θα μπορούσε ο καθένας από αυτούς να λάβει στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Δεν πρέπει να μένουμε έκπληκτοι όταν ο πόλεμος δημιουργεί πρόσφυγες –πάντα συμβαίνει αυτό– και πραγματικά, όπως αναφέρθηκε ήδη, ορισμένα από τα κράτη μέλη φέρουν πολύ σοβαρή ευθύνη για αυτήν την κατάσταση. Θα συμφωνούσα, για μια φορά με τον κ. Tannock, ασφαλώς όσον αφορά το θέμα της έλλειψης προγραμματισμού της μεταπολεμικής κατάστασης.
Χαιρετίζω ιδιαίτερα, σε αυτό το ψήφισμα, τη δήλωση ότι δεν πρέπει να υπάρξει καμία καταναγκαστική επιστροφή των ιρακινών προσφύγων, ή εκείνων των οποίων δεν εκπληρώθηκαν οι προσδοκίες και ζουν αυτήν την περίοδο στην Ευρωπαϊκή Ένωση και επί του παρόντος πρέπει βεβαίως να βρούμε ένα καθεστώς για αυτούς τους ανθρώπους και όχι να τους εγκαταλείψουμε πάμπτωχους στα κράτη μέλη μας, όπως συμβαίνει σε ορισμένες περιοχές.
Θα έλεγα πως δεν υπάρχει σημείο στο Ιράκ που να είναι αυτή τη στιγμή ασφαλές. Ακόμη και στο Κουρδιστάν βλέπουμε τα τουρκικά στρατεύματα να συγκεντρώνονται αυτήν τη στιγμή στα σύνορα, υπονομεύοντας τη δυνατότητα της επιστροφής στα κατεστραμμένα χωριά και τις προσπάθειες να αυξήσουμε την οικονομική σταθερότητα σε αυτήν την περιοχή. Πράγματι, ορισμένοι από αυτούς που επέστρεψαν, στάλθηκαν πίσω φορώντας αλεξίσφαιρα γιλέκα και κράνη, γεγονός που για μένα, αποδεικνύει ότι δεν πρόκειται ακριβώς για ασφαλή περιοχή. Λάβαμε επίσης μια έκθεση από το Human Rights Watch μόλις την προηγούμενη εβδομάδα που ανέφερε ότι, παρά τις προσπάθειες των αρχών στο Κουρδιστάν, οι κομματικές δυνάμεις ασφαλείας συνεχίζουν την πρακτική απαγωγών και βασανισμού, έτσι δεν υπάρχει καμία πραγματικά ασφαλής περιοχή στο Ιράκ.
Γνωρίζουμε ότι πρέπει να αυξήσουμε την υποστήριξή μας στις χώρες που αντιμετωπίζουν πρόσφυγες στα σύνορα, και στην UNHCR, επειδή ξέρουμε τι συμβαίνει όταν αγνοείται η δεινή θέση των προσφύγων στα σύνορα. Πρέπει μόνο να εξετάσουμε την εμπειρία μας όταν γυρίσαμε λίγο πολύ την πλάτη μας σε δύο εκατομμύρια αφγανούς πρόσφυγες στα σύνορα του Πακιστάν και τους αφήσαμε χωρίς επαρκή υποστήριξη – αυτό το κενό έχει καλυφθεί, και δεν μας αρέσει πάντα το αποτέλεσμα.
Χαιρετίζω το αίτημα, στο ψήφισμα, να εξηγήσει λεπτομερέστερα η Επιτροπή στην Επιτροπή Προϋπολογισμών του Κοινοβουλίου, ακριβώς πώς μπορούμε να βοηθήσουμε το Ιράκ και πώς στοχεύουμε να υποστηρίξουμε τις γύρω χώρες. Αλλά, εξίσου, σκέφτομαι πως πρέπει να εξετάσουμε τις πολιτικές επανεγκατάστασης για να προσφέρουμε τουλάχιστον βοήθεια σε ορισμένους από εκείνους που, άλλη μια φορά, ζουν συνεχώς εν μέσω αναταραχών.
Bogusław Rogalski (UEN), συντάκτης. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η κατάσταση των ανθρωπιστικών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράκ επιδεινώνεται συνεχώς. Αυτή είναι η κατάσταση που αποκαλύπτει η αποστολή βοήθειας των ΗΕ στο Ιράκ.
Τα στατιστικά στοιχεία είναι τρομακτικά. Κατά μέσον όρο, εκατό άνθρωποι πεθαίνουν κάθε ημέρα και άνω των διακοσίων τραυματίζονται, το 50% του πληθυσμού ζει με λιγότερο από ένα δολάριο την ημέρα και το ποσοστό ανεργίας ανέρχεται στο 80%. Υπάρχει ανεπαρκής παροχή ύδατος και τα αποχετευτικά συστήματα είναι ανεπαρκή, γεγονός που ενθαρρύνει την εξάπλωση των ασθενειών. Τα τρία τέταρτα των παιδιών δεν παρακολουθούν σχολείο, οι απαγωγές, οι δολοφονίες ανθρώπων που συμμετέχουν σε πολιτικές δραστηριότητες ή ανοικοδομούν τη χώρα είναι καθημερινό φαινόμενο. Αυτός είναι ο λόγος που πολλοί Ιρακινοί εγκαταλείπουν τη χώρα τους και άνω των δύο εκατομμυρίων ανθρώπων έχουν γίνει εσωτερικοί πρόσφυγες. Θα πρέπει επίσης να τονιστεί ότι υπάρχουν στο ιρακινό έδαφος περισσότερες από σαράντα χιλιάδες πρόσφυγες από άλλες χώρες, περιλαμβανομένων δέκα πέντε χιλιάδων Παλαιστινίων. Αυτή είναι η εικόνα του Ιράκ σήμερα.
Επομένως, χρειαζόμαστε άμεση πολιτική και ανθρωπιστική δράση προκειμένου να αμβλυνθεί η τραγική κατάσταση που αντιμετωπίζουν οι πρόσφυγες. Θα πρέπει να θυμόμαστε ότι μισό εκατομμύριο πρόσφυγες είναι παιδιά. Θα πρέπει να διασφαλίσουμε ότι τα άτομα που έχουν μετακινηθεί από τις εστίες τους στο εσωτερικό της χώρας εγγράφονται στις λίστες, γεγονός που θα τους δώσει το δικαίωμα να λαμβάνουν δελτίο τροφίμων. Σήμερα, δεν τους αναγνωρίζεται αυτό το δικαίωμα. Θα πρέπει επίσης να ασκήσουμε επιρροή στις γειτονικές χώρες, έτσι ώστε να παύσουν να θέτουν εμπόδια εισόδου στους πρόσφυγες, αναγκάζοντας έτσι πολλούς να παραμένουν στα σύνορα.
Η ´Ενωση πρέπει να διασφαλίσει ότι η βοήθεια που αποστέλλεται στο Ιράκ, στον ιρακινό λαό, είναι περιεκτική, βιώσιμη και συντονισμένη με τις δράσεις τω Ηνωμένων Πολιτειών. Η Ένωση θα πρέπει, άπαξ δια παντός, να απορρίψει την αντιαμερικανική προκατάληψη Είναι ο μόνος τρόπος με τον οποίο θα μπορέσουμε να ανακουφίσουμε την απίστευτα δύσκολη κατάσταση που αντιμετωπίζουν εκατομμύρια πρόσφυγες και κατά συνέπεια να αποφύγουμε μια μεγάλης κλίμακας ανθρωπιστική κρίση.
Ζητούμε επίσης από την ιρακινή κυβέρνηση να αναλάβει άμεση δράση για να διασφαλίσει την ασφάλεια των ατόμων που έχουν μετακινηθεί από τις εστίες τους και να παύσει να κάνει διακρίσεις εις βάρος ανθρώπων με βάση την καταγωγή τους. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εν τω μεταξύ, θα πρέπει να αυξήσει την ανθρωπιστική βοήθεια σε όλα τα εκτοπισθέντα άτομα στο Ιράκ και να παράσχει στήριξη σε γειτονικές χώρες που ήδη παρέχουν αυτού του είδους τη βοήθεια.
Eija-Riitta Korhola, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (FI) Κύριε Πρόεδρε, η κατάσταση των ιρακινών προσφύγων εξακολουθεί να είναι σοβαρή, με μόνη εξαίρεση μια κίνηση προς τη σωστή κατεύθυνση. Η σύσταση της κύριας αντιπροσωπείας των ΗΕ για τους πρόσφυγες να χορηγηθεί το καθεστώς του πρόσφυγα στους αιτούντες άσυλο του νοτίου και κεντρικού Ιράκ βάσει της Σύμβασης του 1951 υπήρξε μια ευπρόσδεκτη λύση. Όπως είναι και η προσφορά πρόσθετων μορφών προστασίας σε περιπτώσεις όπου το καθεστώς του πρόσφυγα δεν χορηγείται.
Επιθυμώ να εγείρω δύο θέματα ιδιαίτερα από το εσωτερικό των ιρακινών συνόρων. Πρώτον, η κατάσταση των θρησκευτικών μειονοτήτων καθίσταται ολοένα και πιο ανυπόφορη. Οι Ασσύριοι, οι Αρμένιοι, οι Ορθόδοξοι και άλλες χριστιανικές ομάδες, καθώς και οι Μανδαίοι και οι Εβραίοι γίνονται αντικείμενο κατάφωρων διακρίσεων στην αγορά εργασίας και σε άλλους τομείς. Σε ορισμένες περιοχές οι αρχές είναι εντελώς ανίκανες να προστατεύσουν τις μειονότητες από τη βία που αυτές υφίστανται από μουσουλμάνους στρατιώτες. Η θρησκευτική ελευθερία στην πραγματικότητα είναι ουσιαστικά ανύπαρκτη.
Δεύτερον, θεωρώ απίστευτες τις απειλές που διατύπωσαν οι ιρακινές αρχές ότι θα παγώσουν την τροφοδοσία ζωτικών αγαθών σε ιρανούς πρόσφυγες. Αυτά τα μέλη της αντιπολίτευσης έχουν το καθεστώς του πρόσφυγα βάσει του διεθνούς δικαίου και απαράγραπτο δικαίωμα στην προστασία.
John Attard-Montalto, εξ ονόματος της ομάδας PSE. – (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, πρέπει να παραδεχτούμε ότι αυτό που συμβαίνει και συνέβη στο Ιράκ είναι ακόμη χειρότερο από εμφύλιο πόλεμο – ένα ζήτημα που τίθεται συχνά. Ασφαλώς, δεν πρόκειται για εμφύλιο πόλεμο. Είναι χειρότερο. Επικρατεί ένα απόλυτο χάος. Κανείς δεν έχει καμία ιδέα ή οποιοδήποτε σχέδιο εξομάλυνσης του χάους στο οποίο έχουμε υποβάλει το Ιράκ. Χρησιμοποιώ τη λέξη «υποβάλλουμε» γιατί αυτό που συνέβη δεν χρειαζόταν, ούτε ήταν επιθυμητό. Υπήρξε μια εισβολή που αποδείχτηκε ένας τρομερός εφιάλτης για όσους συμμετείχαν σε αυτήν.
Όταν κάποιος κάνει ένα λάθος, πρέπει να αναλαμβάνει και την ευθύνη γι’ αυτό. Είναι καιρός οι άνθρωποι που συμμετείχαν, οι χώρες της συμμαχίας καθώς και οι πρόθυμοι εταίροι, να επιδείξουν υπευθυνότητα για ό,τι συνέβη στον λαό του Ιράκ, κυρίως τους πρόσφυγες που αναζητούν βοήθεια – ακόμη και αν λάβουν οποιαδήποτε βοήθεια, είναι πολύ μικρή.
Είναι καιρός οι άνθρωποι που έκαναν το αρχικό λάθος, που είναι υπεύθυνοι για τη χαοτική κατάσταση, να επιδείξουν υπευθυνότητα και οι πρώτοι που πρέπει να βοηθηθούν είναι οι πρόσφυγες.
Kathy Sinnott, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, σχεδόν κρυμμένη μεταξύ των συνεχών ειδήσεων βίας στο Ιράκ είναι η φωνή της χριστιανικής μειονότητας του Ιράκ που δεν έχει ακουστεί σχεδόν ποτέ. Ο μικρός αυτός πληθυσμός δεν χαίρει καμίας προστασίας και είναι σχεδόν άγνωστος στη διεθνή κοινότητα. Αντιμετωπίζουν εντατικά κύματα βίαιων διώξεων. Οι Χριστιανοί του Ιράκ αντιμετωπίζουν την επιλογή της εξορίας –αν καταφέρουν να δραπετεύσουν– τον προσηλυτισμό ή τη δίωξη.
Η δίωξη παίρνει πολλές μορφές: βία, διακρίσεις στο εργασιακό περιβάλλον, κατάσχεση περιουσίας κλπ. Για έναν Χαλδαίο Χριστιανό ιερέα, τον Ragheed Aziz Ganni, η δίωξη αυτή είχε ως αποτέλεσμα τον θάνατο.
Τι θα κάνει η Ευρωπαϊκή Κοινότητα για να βοηθήσει τις κοινότητες των Χαλδαίων, των Ασσυρίων και των Ορθόδοξων Χριστιανών; Η κυβέρνηση του Ιράκ δηλώνει τη δέσμευσή της για το τέλος της βίας, αλλά η έλλειψη ασφάλειας καθιστά αδύνατη την ενίσχυση της ειρήνης στην περιοχή και αδύνατη την προστασία των ευάλωτων πληθυσμών. Χρειάζονται τη βοήθειά μας.
Jean-Claude Martinez, εξ ονόματος της Ομάδας ITS. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, καλή είναι η κατάθεση ψηφίσματος για το Ιράκ χάριν της ανθρωπιστικής κατάστασης, των προσφύγων, της διεθνούς βοήθειας και κ.ο.κ. Εξάλλου, ποιος δεν θα συμφωνούσε, με την αιτιολογική σκέψη Α, και τις διαπιστώσεις της ότι κάθε ημέρα 100 άτομα σκοτώνονται και 200 τραυματίζονται, το 70% του πληθυσμού δεν έχει νερό, τρία εκατομμύρια άνθρωποι υποσιτίζονται και δύο εκατομμύρια είναι πρόσφυγες, περιλαμβανομένων 500 000 στη Συρία, Ιορδανία, Αίγυπτο και αλλού;
Όμως, ποιος τα έκανε αυτά; Ποιος είναι υπεύθυνος; Ποιος σκόρπισε το χάος; Είναι μήπως ο Σαντάμ Χουσεϊν; Είναι μήπως το Κόμμα Μπάαθ; Το χάος προέρχεται από τον πόλεμο, έναν πόλεμο άδικο στα μάτια των θεολόγων του Μεσαίωνα, έναν παράνομο πόλεμο σύμφωνα με τον Χάρτη των ΗΕ, έναν πόλεμο που άρχισε στηριζόμενος σε ψεύδη που εκστόμισαν αρχηγοί κρατών, αυτοί των Ηνωμένων Πολιτειών και του Ηνωμένου Βασιλείου. Υποστηρίξαμε αυτόν τον πόλεμο εδώ, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο; Ποιος δικαιολόγησε, ποιος ζήτησε, ποιος ενέκρινε την επέμβαση που οδήγησε στο χάος; Ο σημερινός γάλλος υπουργός εξωτερικών, κ. Kouchner, και ορισμένοι από τους υπογράφοντες αυτού του ψηφίσματος το έκαναν.
Εδώ τι μπορούμε να πούμε; Ότι είναι καλό πράγμα να είναι κανείς ανθρωπιστής και να αντιμετωπίζει τις συνέπειες, αλλά ότι είναι καλύτερα να είναι κανείς προνοητικός και να αποτρέπει τις αιτίες; Αυτό είναι το πρόβλημα της πολιτικής Ευρώπης! Στην Ευρώπη είμαστε τόσο υπερήφανοι με τα ανθρώπινα δικαιώματα ώστε, παντού στην Παλαιστίνη, στο Ιράκ, στην Αφρική, στον τομέα της οικονομικής παγκοσμιοποίησης υποστηρίζουμε πολιτικές οι οποίες, παραβιάζοντας όπως παραβιάζουν αυτά τα ανθρώπινα, μας δίνουν τη δυνατότητα να επαναβεβαιώσουμε την απέραντη αγάπη μας γι’ αυτά τα ίδια τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα οποία τελικά παραβιάζονται με την προηγούμενη στήριξή μας. Είναι κατά συνέπεια καλό να προτείνονται κέντρα αποκατάστασης για τους πρόσφυγες στην παράγραφο 16, αλλά πρέπει επίσης να υπάρχει πρόβλεψη και για κέντρα πολιτικής πρόληψης, εδώ, για τους ηγέτες μας, έτσι ώστε να μπορούν να διδάσκονται σύνεση, πνευματική διαύγεια και σθένος να λένε «όχι», και να διδάσκονται να απορρίπτουν την απλοϊκή αισιοδοξία, η οποία όταν αφυπνιστεί καταστρέψει τα πάντα.
Justas Vincas Paleckis (PSE). – (LT) Υποστηρίζω το ψήφισμα, και συμμερίζομαι τον πόνο τεσσάρων και πλέον εκατομμυρίων Ιρακινών οι οποίοι έχουν αναγκαστεί να εγκαταλείψουν τη γενέτειρά τους. Πρόκειται για αριθμό που υπερβαίνει τον πληθυσμό της πατρίδας μου, της Λιθουανίας. Ο αριθμός προσφύγων αυξάνεται, και το ήμισυ αυτών αναγκάζονται να καταφύγουν στο εξωτερικό. Η κατάσταση στο Ιράκ δεν βελτιώνεται. Οι πρόσφυγες καταδικάζονται να φυτοζωούν στην φτώχεια, συνήθως χωρίς απασχόληση, ενώ τα παιδιά τους μεγαλώνουν αναλφάβητα. Για τους λόγους αυτούς, οι τρομοκρατικές οργανώσεις έχουν τη δυνατότητα να στρατολογούν οπαδούς με επιτυχία.
Η ανθρωπιστική βοήθεια για τους πρόσφυγες είναι επαίσχυντα μικρή σε σύγκριση με το ποσό που δαπανάται για όπλα από τις ΗΠΑ και το ΗΒ, τις χώρες που άρχισαν τον πόλεμο στο Ιράκ. Τα 60 εκατ. αμερικανικά δολάρια που συνεισέφεραν δωρητές στις ΗΠΑ δεν αποτελούν παρά μια σταγόνα στον ωκεανό.
Αυτό το έτος περίπου 40 000 πρόσφυγες από το Ιράκ θα φθάσουν σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης διπλάσιος αριθμός από αυτόν του περασμένου έτους ενώ οι ΗΠΑ δέχθηκαν φέτος μόλις μερικές δεκάδες ιρακινούς.
Θα ήταν καλό για τους ηγέτες των ΗΠΑ και του ΗΒ να επισκεφθούν το Ιράκ και τις γειτονικές χώρες και να δουν με τα ίδια τους τα μάτια τα δεινά των προσφύγων. Ίσως τότε να συμπεριφερθούν διαφορετικά.
Janez Potočnik, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, η επιδείνωση της ασφάλειας στο Ιράκ έχει προκαλέσει έναν εκτοπισμό μεγάλης κλίμακας: σχεδόν δύο εκατομμύρια Ιρακινοί έχουν διαφύγει στα σύνορα του Ιράκ και σχεδόν δύο εκατομμύρια στις γειτονικές χώρες, με 750 000 ανθρώπους στην Ιορδανία και 1,4 εκατομμύρια ανθρώπους στη Συρία. Αυτός ο εκτοπισμός μπορεί να οδηγήσει σε ανθρωπιστική κρίση και θα μπορούσε να αποτελέσει απειλή για την σταθερότητα της περιοχής και η Επιτροπή ανησυχεί εξαιρετικά για το μέγεθος της ανθρώπινης δυστυχίας.
Παρακολουθούμε εκ του σύνεγγυς την κατάσταση επί τόπου και μελετούμε συνεχώς όλες τις εξελίξεις. Βρισκόμαστε σε στενή επαφή με άλλους σημαντικούς φορείς της διεθνούς κοινότητας, όπως την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή συμμετείχε ενεργά στη Διεθνή Διάσκεψη της UNHCR τον περασμένο Απρίλιο στη Γενεύη.
Όσον αφορά την υπάρχουσα βοήθεια, προκειμένου να αμβλυνθούν οι δυσκολίες των εκτοπισθέντων, η Επιτροπή, μέσω της EuropeAid, διέθεσε 10 εκατ. ευρώ το 2006 για να στηρίξει τους εσωτερικά εκτοπισθέντες. Τον Φεβρουάριο του 2007, ως γρήγορη απάντηση στην επιδεινούμενη κατάσταση και μετά την έκκληση της UNHCR τον Ιανουάριο, η Επιτροπή, μέσω της ECHO, ανήγγειλε μια πρόσθετη χορήγηση 10,2 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 4 εκατ. για εσωτερικά εκτοπισμένους και 6,2 εκατ. για τους εξωτερικά εκτοπισμένους Ιρακινούς. Επιπλέον, η Επιτροπή συνεχίζει να στηρίζει την παροχή βασικών υπηρεσιών στο Ιράκ.
Αντιλαμβανόμαστε ότι αυτή η βοήθεια παραμένει περιορισμένη σε σχέση με το μέγεθος της ανθρώπινης δυστυχίας. Ωστόσο, αποτελεί απλώς μια πρώτη, άμεση αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κατάστασης. Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος διάφορες επιλογές όσον αφορά την καλύτερη στήριξη των ιρακινών προσφύγων μελλοντικά. Ωστόσο, η παροχή βοήθειας στο Ιράκ εμποδίζεται σοβαρά από την κατάσταση της ασφάλειας. Πολλοί από τους εταίρους μας, συμπεριλαμβανόμενης της UNHCR έχουν ελάχιστη παρουσία στο Ιράκ.
Μέσω διάφορων τεχνικών και πολιτικών αποστολών, η Επιτροπή επιχειρεί να αντιμετωπίσει καλύτερα την κατάσταση και την ίδια στιγμή, να προσφέρει την ετοιμότητά της για περαιτέρω στήριξη των ιρακινών προσφύγων. Ο Επίτροπος Michel επισκέφτηκε την περιοχή στα τέλη Απριλίου. Πολλές τεχνικές αποστολές στην Ιορδανία και στη Συρία ακολούθησαν επίσης από τότε.
Παραμένουμε επομένως αφοσιωμένοι στην εργασία μας με τις χώρες που φιλοξενούν ιρακινούς πρόσφυγες. Η Επιτροπή ήδη έχει διεξάγει συζητήσεις και εξακολουθεί, με τις αρχές της Συρίας και της Ιορδανίας όσον αφορά την κατάσταση.
Ανυπομονούμε ιδιαίτερα να συμμετάσχουμε στη συμφωνημένη Ομάδα Εργασίας για τους Πρόσφυγες στο Sharm El-Sheikh, η οποία, σύμφωνα με τις τελευταίες ενδείξεις, πρόκειται να συνεδριάσει στις 22 Ιουλίου στο Αμάν. Η Επίτροπος Ferrero-Waldner εξέφρασε ήδη την ετοιμότητα της Επιτροπής για την παροχή τεχνικής βοήθειας στην ομάδα εργασίας προκειμένου να διευκολύνει τη διαδικασία.
Πιστεύουμε πως η μόνη βιώσιμη λύση για τους πρόσφυγες είναι η ειρήνη και η συμφιλίωση στο εσωτερικό του Ιράκ. Γι’ αυτόν τον σκοπό, θα συνεχίσουμε την παροχή βοήθειας στους πρόσφυγες του Ιράκ. Συμφωνώ μαζί σας πως έχουμε ένα ηθικό καθήκον να βοηθήσουμε.
Πρόεδρος. Η συζήτηση έληξε.
Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί στο τέλος της συζήτησης.
11.2. Παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υπερδνυστερία (Μολδαβία)
Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση των έξι προτάσεων ψηφίσματος σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υπερδνειστερία (Δημοκρατία της Μολδαβίας).
Μάριος Ματσάκης (ALDE), συντάκτης. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Μολδαβία και ιδιαίτερα η περιοχή της Υπερδνειστερίας, αποτέλεσαν αντικείμενο προηγούμενων ψηφισμάτων στο Κοινοβούλιο. Από τη σύγκρουση του 1992 στη Μολδαβία, η οποία οδήγησε στην καθιέρωση του αυτονομιστικού και παράνομου καθεστώτος στην περιοχή της Υπερδνειστερίας, υπήρξαν πολλές και σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών που επλήγησαν στην Μολδαβία. Οι παραβιάσεις αυτές, οι οποίες εξακολουθούν να συμβαίνουν σήμερα, κυμαίνονται από σοβαρούς περιορισμούς της ελευθερίας λόγου, σε αυθαίρετες συλλήψεις και κρατήσεις και χρήση βασανιστηρίων στους πολιτικούς αντιπάλους και τους ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών.
Οι εκκλήσεις από τη διεθνή κοινότητα για την υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών της Μολδαβίας που ζουν στην Υπερδνειστερία, αγνοήθηκαν σε μεγάλο βαθμό. Ακόμη και οι αποφάσεις του Διεθνούς Δικαστηρίου των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κατά της Μολδαβίας και της συμμαχικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσον αφορά τις παραβιάσεις που σημειώθηκαν στην Υπερδνειστερία, αγνοήθηκαν πλήρως από το αυτονομιστικό καθεστώς της Υπερδνειστερίας.
Καταγγέλλουμε σθεναρά την καταστολή, την κακοποίηση και τη δίωξη πολιτών και ΜΚΟ που πραγματοποιούνται στην Υπερδνειστερία και που αποτελούν έργο του απολυταρχικού καθεστώτος της Υπερδνειστερίας. Ζητούμε την ταχεία επίλυση της ψυχρής σύγκρουσης στην περιοχή, τονίζοντας ανυποχώρητα ότι η εδαφική ακεραιότητα της Μολδαβίας δεν πρέπει ποτέ να αμφισβητηθεί και ότι το καθεστώς στο Tiraspol είναι παράνομο και δεν αναγνωρίζεται και έτσι θα παραμείνει στα μάτια και τις αποφάσεις μας.
Από τότε που η Μολδαβία βρίσκεται στην άμεση γειτονία της ΕΕ και κυρίως από τότε που η χώρα έχει εμφανείς προσδοκίες προσχώρησης στην ΕΕ, η ΕΕ πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί έναν κύριο παράγοντα παροχής βοήθειας του λαού της Μολδαβίας προκειμένου να επιτευχθεί εν τέλει η ειρήνη και η ευημερία που αξίζουν τόσο πολύ σε ένα ενωμένο και χωρίς συγκρούσεις δημοκρατικό έθνος.
Marcin Libicki (UEN), συντάκτης. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, σήμερα ασχολούμαστε με το είδος μιας ανεπιθύμητης κληρονομιάς που άφησε πίσω της η πτώση της Σοβιετικής Ένωσης. Προκειμένου να ενισχύσει την εσωτερική εξουσία της, η Σοβιετική Ένωση προσπάθησε να διασφαλίσει ότι υπάρχει η μέγιστη δυνατή μετανάστευση εντός των συνόρων της. Η κατάσταση που προέκυψε από αυτή την πολιτική αποτελεί την αιτία των προβλημάτων όλων των πρώην δημοκρατιών, όπου η ρωσική μειονότητα αποτελεί μεγάλο τμήμα της τοπικής κοινωνίας. Αυτή είναι ίσως η αιτία πίσω από τα προβλήματα στον Καύκασο, τα βαλτικά κράτη και στην Υπερδνειστερία.
Ωστόσο, ενώ σε αυτές τις χώρες οι ρωσικές μειονότητες αποτελούν αληθινή απειλή, καθώς κατά γενικό κανόνα συμπαρατάσσονται με τη Ρωσία και, ως κληρονόμοι της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, επιδιώκουν ρωσική υποστήριξη, στη Μολδαβία η ακεραιότητα του κράτους έχει, σε μεγάλο βαθμό, καταστραφεί επειδή η ρωσική μειονότητα ήταν τόσο μεγάλη ώστε οδήγησε στη δημιουργία χωριστής επικράτειας εντός της Μολδαβίας η οποία αυτοανακηρύχθηκε ως Δημοκρατία της Υπερδνειστερίας.
Κυρίες και κύριοι, πρέπει να γνωρίζουμε ότι οι άμεσες και σαφείς συνέπειες αυτής της πολιτικής ανομίας, την οποία έχουν επιτρέψει οι ρώσοι ηγέτες στην Υπερδνειστερία, είναι οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ο διωγμός του μολδαβικού λαού (de facto Ρουμάνοι), και έχει σαφώς επίσης οδηγήσει σε άλλου είδους ανομία, καθώς η πολιτική ανομία δεν στέκεται μόνη για πολύ καιρό και η ποινική ανομία ακολουθεί σύντομα. Οι πολλές συμμορίες που ελέγχουν τη δημόσια ζωή στη Μολδαβία καθώς και οι διάφορες παραβάσεις του νόμου που λαμβάνουν χώρα εκεί πλήττουν ιδιαίτερα τη ζωή των κατοίκων.
Θα ήθελα απλά να επισημάνω ότι η πιθανή μελλοντική ανεξαρτησία, ακολουθώντας το παράδειγμα του Κοσσυφοπεδίου, όπου η πλειοψηφία αποτελείται από Αλβανούς σε μια αυτόνομη σερβική περιοχή, θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα ο ρωσικός πληθυσμός στην περιοχή της Υπερδνειστερίας να εξακολουθήσει να ανθίσταται στις νόμιμες μολδαβικές αρχές.
Esko Seppänen (GUE/NGL), συντάκτης. – (FI) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, στον Επίτροπο Επιστημών και Έρευνας της ΕΕ θα ήθελα καταρχάς να πω ότι παρά ταύτα κάποτε θα αναλάβουν επιστημονικά εγχειρήματα στη Μολδαβία και την Υπερδνειστερία, δεν έχω καμία αμφιβολία γι’ αυτό, αλλά προηγουμένως θα πρέπει να έχουν ειρήνη, ψωμί και ανθρώπινα δικαιώματα.
Μαζί με την περιοχή της Βαλκανικής, τα κέντρα πολιτικών παραπόνων είναι η Μολδαβία και ο θύλακάς της, η Υπερδνειστερία. Ουδεμία λύση έχει βρεθεί για να σταθεροποιήσει την κατάσταση, παρότι αρκετές εξωτερικές δυνάμεις με τις πολλές διεθνείς δηλώσεις τους βοηθούν στην εξεύρεσή της.
Δίδουμε ιδιαίτερη προσοχή στα συμπεράσματα των συνεδριάσεων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη και τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην υπόθεση Ilascu και άλλων κατά Μολδαβίας και Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Αυτό που επιβάλλεται, εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είναι ότι θα πρέπει ακόμη μια φορά να επικεντρώσουμε την προσοχή μας στην ανάγκη για σταθερότητα στην περιοχή και στην ασφάλεια του πληθυσμού, και έτσι τελικά, στην πρόληψη της φτώχειας. Η φτώχεια οδηγεί στην παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, στην περίπτωση της Μολδαβίας, σε μεγάλης κλίμακας, παράνομη εμπορία ανθρώπων.
Το ψήφισμα της Ομάδας μας ζητά από το Συμβούλιο και την Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης να επιταχύνουν τις προσπάθειές τους για εξεύρεση λύσης στη σύγκρουση στην Υπερδνειστερία η οποία να είναι αποδεκτή από όλα τα μέρη και καθιστά ευθύνη όλων των εμπλεκόμενων την αποφυγή κλιμάκωσης των προβλημάτων. Χρειάζεται να ξαναστήσουμε στα πόδια της αυτή την περιοχή, την φτωχότερη της Ευρώπης.
Maria Petre (PPE-DE), Autor. – Am generat dezbaterea pentru că noi credem că nu trebuie să rămânem fără reacţie în faţa unei realităţi care poate fi un precedent periculos. O hotărâre a Curţii Europene a Drepturilor Omului este ignorată din iulie 2004 până în iulie 2007.
La eliberarea ultimilor doi deţinuţi din grupul Ilaşcu sunt în continuare violate drepturile omului, sunt bătuţi, predaţi poliţiei din Moldova şi împiedicaţi să se întoarcă la domiciliul aflat pe teritoriul transnistrean de către nişte aşa-zise autorităţi nerecunoscute de nimeni. Credem că soluţionarea rapidă şi definitivă a conflictului din Transnistria presupune implicarea mai activă a Comisiei, a Consiliului şi a Parlamentului European. Aspiraţiile europene proclamate de Republica Moldova trebuie însoţite de crearea unui spaţiu al democraţiei şi de respectarea deplină a drepturilor omului pe întreg teritoriul acesteia şi acest subiect trebuie abordat nu doar în procesul de negociere din formula actuală pentru rezolvarea conflictului, ci şi în toate contactele cu oficialii din Moldova şi Federaţia Rusă.
Doar astfel, concluziile summit-ului OSCE de la Istanbul şi ale Consiliului ministerial de la Porto şi hotărârea Curţii Europene a Drepturilor Omului vor fi cu adevărat aplicate.
Marianne Mikko (PSE), συντάκτρια. – (ET) Εξ όσων γνωρίζουμε, αυτή τη στιγμή δεν υπάρχουν πολιτικοί κρατούμενοι στην Υπερδνειστερία. Ενδέχεται, ωστόσο, να περιμένουμε να ακούσουμε για νέες συλλήψεις ανά πάσα στιγμή.
Ο Valentin Besleag παρέμεινε στη φυλακή δύο εβδομάδες γιατί ήθελε να παρουσιαστεί, όπως προβλέπεται σχετικά στη μολδαβική νομοθεσία, στις τοπικές εκλογές που διεξήχθησαν στις αρχές Ιουνίου. Οι αρχές του Τιρασπόλ τον συνέλαβαν για εισαγωγή προεκλογικών φυλλαδίων από τη Μολδαβία, καθώς το παράνομο καθεστώς είχε απαγορεύσει την εισαγωγή εντύπων πολιτικού χαρακτήρα από το εξωτερικό.
Η κατάσταση δεν δείχνει σημεία βελτίωσης. Οι αρχές της Υπερδνειστερίας αγνόησαν την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, το οποίο αθώωσε τους Tudor Petrov Popa και Andrei Ivantoc προ τριών ετών. Αμφότεροι αγωνιστές για τη μολδαβική εδαφική ακεραιότητα απελευθερώθηκαν πρόσφατα διότι έληξε η ποινή φυλάκισης που τους είχε επιβάλλει το παράνομο καθεστώς. Επιπλέον, στους εν λόγω διαφωνούντες απαγορεύτηκε να επιστρέψουν στην Υπερδνειστερία, έτσι, στην ουσία είναι εξόριστοι.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένως επιβεβαιώσει την στήριξή του για την εδαφική ακεραιότητα της Μολδαβίας. Το καθεστώς της Υπερδνειστερίας στερείται νομικής βάσης για την ύπαρξή του. Το στοιχείο κυνισμού της όλης κατάστασης επιτείνεται καθώς οι διαπραγματεύσεις με σκοπό την επίλυση της σύγκρουσης διακόπηκαν από το καθεστώς του Τιρασπόλ προ έτους και πλέον.
Η Ρωσία θα μπορούσε ίσως να πείσει το καθεστώς του Τιρασπόλ να επιστρέψει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, αλλά δεν το κάνει. Επιπλέον, οι ρωσικές δυνάμεις βρίσκονται ακόμη σε μολδαβικό/υπερδνειστεριακό έδαφος, παρότι η απόφαση του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη στη σύνοδο της Κωνσταντινούπολης ζήτησε την αποχώρηση των δυνάμεων έως τα τέλη του 2002.
Με την προσχώρηση της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Υπερδνειστερία βρίσκεται άμεσα στα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν είναι πλέον προσήκον να εξακολουθήσουμε να υιοθετούμε τον ρόλο του παρατηρητή. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις που αφορούν τη σύγκρουση στην Υπερδνειστερία ως ισότιμος εταίρος και ενεργό μέρος.
Gérard Onesta (Verts/ALE), συντάκτης. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, ονειρεύομαι, κυρίες και κύριοι, ένα απόγευμα Πέμπτης όταν εδώ, στην ολομέλεια, στο πλαίσιο συζήτησης αυτών των επειγόντων θεμάτων, να μην έχουμε πλέον να συζητούμε για τον ύποπτο ρόλο που παίζει η Ρωσία. Όταν δεν είναι η Τσετσενία, είναι η Υπερδνειστερία· όταν δεν είναι η Υπερδνειστερία, είναι η δολοφονία δημοσιογράφων. Πιστεύω ότι στο κατώφλι μας έχουμε ένα μεγάλο πρόβλημα, και αυτό το πρόβλημα είναι η Ρωσία, επειδή, γι’ αυτό το θέμα όπως και για τόσα άλλα, η λύση βρίσκεται στη Ρωσία. Ο καθένας εδώ, στο Σώμα αυτό, το γνωρίζει. Πιστεύω ότι η Επιτροπή πρέπει να χτυπήσει τη γροθιά της στο τραπέζι, επειδή στην τρίτη χιλιετία αυτές οι συνεχείς απόπειρες αποσταθεροποίησης που η Ρωσία κάνει για να προσπαθήσει να ανακτήσει την ισχύ της επί σοβιετικής εποχής αυτοκρατορίας της δεν είναι πλέον αποδεκτές.
Αυτή η κατάσταση συνεχίζεται επί σχεδόν 15 χρόνια τώρα. Δέκα πέντε χρόνια, είναι τεράστιος χρόνος! Αυτό σημαίνει ότι υπάρχουν ολόκληρα τμήματα του πληθυσμού αυτής της χώρας που γνωρίζουν μόνον την αποσταθεροποίηση και αυτό το αυταρχικό αυτοανακηρυχθέν καθεστώς. Δεν θα ασχοληθώ με όλες τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων επειδή άλλοι ομιλητές το έχουν κάνει, παρότι, όπως αυτοί, πρέπει να επισημάνω ότι πρέπει απολύτως να αναληφθεί δράση στις περιπτώσεις του κ. Tudor Petrov-Popa και του κ. Andreï Ivantoc. Τούτου λεχθέντος, το θέμα αυτό πρέπει να αντιμετωπιστεί από μια συνολική προοπτική.
Αυτή είναι μια παγωμένη σύγκρουση. Απεχθάνομαι αυτή τη λέξη, ωσάν να μπορούσε μια σύγκρουση να είναι παγωμένη, ωσάν μια σύγκρουση να ήταν κάτι ψυχρό, λιώνοντας κάπου σε ένα ντουλάπι. Άνδρες και γυναίκες υποφέρουν επειδή δεν τηρείται ο νόμος. Ας μην ξεχνούμε ότι η Μολδαβία δεν είναι και τόσο μακριά μας· βρίσκεται στην άκρη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μιλώντας για την Υπερδνειστερία είναι σαν να κοιτάμε το απέναντι πεζοδρόμιο. Ζητώ αληθινά από την Επιτροπή να κοιτάξει τι συμβαίνει στο απέναντι πεζοδρόμιο.
Bernd Posselt, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, η Βεσσαραβία, από την οποία προέκυψε η Δημοκρατία της Μολδαβίας και τα παρακείμενα εδάφη της Ουκρανίας, ήταν μία ανθηρή μικρογραφία της Ευρώπης όπου συμβίωναν ειρηνικά Ρουμάνοι, Ουκρανοί, Ρώσοι και Γερμανοί –η οικογένεια του σημερινού προέδρου της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας κατάγεται από εκεί– με Καυκάσιους και πολλούς άλλους λαούς. Έτσι, είναι ακόμα φοβερότερο το γεγονός ότι σήμερα αντιμετωπίζουμε εκεί την εγκληματική κληρονομιά του γερμανοσοβιετικού συμφώνου μη επίθεσης. Διότι αν δεν είχε υπογραφεί αυτό το σύμφωνο από τον Χίτλερ και τον Στάλιν, τα εδάφη αυτά θα είχαν μπει στην ΕΕ από την αρχή του χρόνου ως μέρος της Ρουμανίας. Δεν πρέπει να το ξεχνάμε αυτό, και έχουμε εδώ μία ιδιαίτερη ευθύνη.
Η εγκληματική σταλινική δομή που ονομάζεται Υπερδνειστερία δεν έχει καμία σχέση με αυτά που βλέπουμε στο Κοσσυφοπέδιο. Γι’ αυτό θα ήθελα κατ’ εξαίρεση να διαφωνήσω με τον πολωνό συνάδελφο κ. Libicki. Το Κοσσυφοπέδιο είναι μια δημοκρατική χώρα όπου έγινε γενοκτονία και παρέμβαση του ΟΗΕ και του ΝΑΤΟ για να τη σταματήσουν. Η σύγκριση με την κατάσταση στην εγκληματική σταλινική δομή που ονομάζεται Υπερδνειστερία είναι πραγματικά εντελώς εσφαλμένη.
Πρέπει να διαλύσουμε αυτήν την εγκληματική δομή στην Υπερδνειστερία και να ενσωματώσουμε βαθμιαία την περιοχή στην Ευρώπη. Αυτό είναι το ιστορικό μας καθήκον. Ειδικότερα, πρέπει να υπενθυμίσουμε στη Ρωσία ότι έχει αναλάβει δεσμεύσεις πριν από οκτώ χρόνια στη σύνοδο κορυφής του ΟΑΣΕ στην Κωνσταντινούπολη, από τις οποίες δεν έχει τηρήσει ούτε μία μέχρι σήμερα. Δεν μπορούμε να το δεχτούμε αυτό και πρέπει να μιλήσουμε ξεκάθαρα στους ρώσους εταίρους μας που διατηρούν αυτή τη δομή στην Υπερδνειστερία, γιατί χωρίς αυτούς η δομή αυτή θα είχε πάψει να υπάρχει εδώ και καιρό.
Józef Pinior, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ασχολείται ακόμη μια φορά με το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υπερδνειστερία. Εγώ ο ίδιος έχω ήδη μιλήσει επί του θέματος επανειλημμένως. Αυτό το έδαφος βρίσκεται στο κέντρο αυτού που θεωρούμε Ευρώπη, το κέντρο της ευρωπαϊκής ηπείρου. Σε αυτό το έδαφος δεν υπάρχει ελευθερία ενημέρωσης. Καμία από τις φιλελεύθερες και δημοκρατικές ελευθερίες που εμείς στην Ευρωπαϊκή Ένωση έχουμε δεδομένες. Η Ρωσία εμπλέκεται στις υποθέσεις της περιοχής, καθώς μόνον χάρη στην προστασία του ρωσικού κράτους αυτή η περίεργη κατάσταση, αυτή η παράξενη επικράτεια, αυτή η παράξενη εξουσία μπορεί και διατηρείται. Θα ήθελα να σας υπενθυμίσω ότι, αυτό το έτος η Gazprom ανέλαβε τον έλεγχο της εθνικής εταιρείας αερίου της Μολδαβίας, της Moldava Gas.
Ως αποτέλεσμα της προσχώρησης της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το θέμα της Υπερδνειστερίας είναι, αυτή τη στιγμή, ένα από τα βασικά προβλήματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Απευθύνω έκκληση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να ζητήσει από τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να παρέμβουν δεόντως στο θέμα αυτό. Θα ήθελα να ζητήσω την κατάρτιση σχεδίων για να αλλάξει αυτή η περίεργη και επικίνδυνη κατάσταση, η οποία συνιστά απειλή για την ειρήνη, τη δημοκρατία και τη σταθερότητα στην ευρωπαϊκή ήπειρο. Ας αναλάβουμε πραγματική δράση για να αλλάξει η κατάσταση στα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Roberta Alma Anastase (PPE-DE). – Atunci când privim dintr-o perspectivă globală sau regională conflictul îngheţat din Transnistria, obişnuim să spunem că este o zonă generatoare de instabilitate şi insecuritate aflată sub controlul unui regim autoritar şi nelegitim. În viaţa de zi cu zi a oamenilor de acolo, acest lucru se traduce prin a nu putea să mergi la şcoală, prin a nu putea să-ţi vizitezi mama sau prin a trăi într-o lume controlată cu arma la brâu, în care doar cei care vor să vorbească despre ordine şi libertate intră în închisori, sfârşim prin a fi torturaţi chiar de aşa-zisele autorităţi. De aceea, dezbaterea de astăzi este una foarte importantă.
În demersul nostru am pornit de la un exemplu care a ajuns să fie cunoscut întregii lumi, cel al domnilor Ivanţoc şi Popa. Vreau să atrag atenţia că o mulţime tăcută de oameni suferă acolo fără ca noi să le cunoaştem numele sau să le auzim glasurile disperate. Este nevoie ca Uniunea Europeană să se implice profund în soluţionarea definitivă a conflictului transnistrean în conformitate cu standardele internaţionale. Uniunea Europeană trebuie să-şi activeze la maximum toate instrumentele pentru a contribui substanţial la crearea unui veritabil spaţiu de pace şi democraţie în vecinătatea de est, implicit în Transnistria. În viaţa de zi cu zi a oamenilor de acolo, asta se va traduce prin a avea dreptul de a merge la şcoală, să vorbeşti liber, să poţi să-ţi vizitezi mama.
Tadeusz Zwiefka (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, έχω την εντύπωση ότι τα περίεργα διοικητικά κατασκευάσματα που υπάρχουν στην Υπερδνειστερία δεν είναι εκεί παρά μόνον για να μας θυμίσουν πόσο εύκολο είναι να δημιουργηθεί μια κατάσταση όπου οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θεωρούνται ο κανόνας και όπου ο modus operandi βασίζεται στην έλλειψη σεβασμού για το δίκαιο και τη φωνή της διεθνούς κοινότητας.
Αν κάποιος έχει ξεχάσει ή θα ήθελε να γνωρίζει με τι μοιάζει η εκδοχή της Κα Γκε Μπε για τον Κομμουνισμό, θα πρέπει να επισκεφθεί την περιοχή της Υπερδνειστερίας. Παρά τις ισχυρές προσπάθειες διεθνών οργανισμών, επί χρόνια, τίποτε δεν αλλάζει. Σήμερα, η Υπερδνειστερία είναι ευρωπαϊκό, αν όχι παγκόσμιο κέντρο παράνομου εμπορίου όπλων. Τα όπλα πωλούνται στις πιο ασταθείς περιοχές του κόσμου. Είναι επίσης βάση εμπορίας ναρκωτικών, γυναικών και παιδιών, με παντελή έλλειψη σεβασμού για τα δικαιώματα των κρατουμένων.
Αν δεν πράξουμε το καθήκον μας και δεν προσπαθήσουμε να αλλάξουμε την κατάσταση, ενδέχεται μια ημέρα να διαπιστώσουμε ότι επικρατούν οι συμπεριφορές που αποδοκιμάζουμε απερίφραστα. Θα ήθελα να προσθέσω μια τροπολογία στο ψήφισμα επί του οποίου θα ψηφίσουμε. Aναφέρεται το όνομα του κ. Tudor Popa. Είμαστε ιδιαίτερα ευτυχείς που μαθαίνουμε ότι πρόσφατα αποφυλακίστηκε. Στο κείμενο αναφέρονται αμφότερα τα μέρη του επωνύμου του, ήτοι Petrov-Popa. Αυτός δεν επιθυμεί να χρησιμοποιείται το ρωσικό τμήμα του ονόματός του, καθώς αυτό του επεβλήθη από τις αυτοανακηρυχθείσες αρχές της Υπερδνειστερίας, και, κατά συνέπεια, το όνομά του θα γράφεται: Tudor Popa.
Janez Potočnik, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, η ενίσχυση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου και η διασφάλιση του απαραίτητου σεβασμού για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες βρίσκονται στο επίκεντρο των σχέσεων ΕΕ-Μολδαβίας. Αποτελούν επίσης κύρια στοιχεία του Σχεδίου δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Μολδαβίας που εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο του 2005.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρακολουθεί στενά, σε μόνιμη βάση, την τήρηση αυτών των δικαιωμάτων και αρχών από τις αρχές της Μολδαβίας. Συζητάμε τακτικά και ανοιχτά αυτά τα ζητήματα με τους μολδαβούς εταίρους μας και τους ενθαρρύνουμε σε κάθε ευκαιρία να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή και πρακτική αυτών των βασικών αρχών προς όφελος των πολιτών της Μολδαβίας και των σχέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τη Μολδαβία.
Όσον αφορά την κατάσταση στην περιοχή της Υπερδνειστερίας, η περιοχή αυτή δεν βρίσκεται εκ των πραγμάτων υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης στο Chisinau. Αυτό σημαίνει ότι οι μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιήθηκαν στη Μολδαβία δεν πραγματοποιήθηκαν στην περιοχή της Υπερδνειστερίας. Αυτό επίσης συνεπάγεται ότι εκ των πραγμάτων το Σχέδιο Δράσης Ευρωπαϊκής Ένωσης και Μολδαβίας και η στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη διαδικασία μεταρρύθμισης δεν είχαν έως τώρα πραγματικό αντίκτυπο στην κατάσταση στην περιοχή της Υπερδνειστερίας.
Η κατάσταση στην περιοχή όσον αφορά τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι επομένως εξαιρετικά προβληματική. Δείχνοντας σε κάθε πολίτη στη Μολδαβία, συμπεριλαμβανόμενων αυτών της Υπερδνειστερίας, τα οφέλη μιας στενότερης σχέσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανόμενων των προεκτάσεων που έχει αυτό στην εσωτερική μεταρρύθμιση και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, είναι ένα σημαντικό στοιχείο της εργασίας μας. Πρόκειται για μια βασική πτυχή της δουλειάς μας στο πλαίσιο των προσπαθειών επίλυσης των διαφορών στην Υπερδνειστερία.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμμετέχει ενεργά στις προσπάθειες επίλυσης των διαφορών στην Υπερδνειστερία με σκοπό να συμβάλει στην επίλυση αυτής της ψυχρής σύγκρουσης. Το αποτέλεσμα μιας τέτοιας επίλυσης πρέπει να βασίζεται στις αρχές της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Μολδαβίας και στις αρχές της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Στο πλαίσιο αυτών των προσπαθειών, προσπαθούμε να εντάξουμε στην εργασία μας τις ΜΚΟ και την κοινωνία των πολιτών στην περιοχή της Υπερδνειστερίας. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή θα παράσχει επίσης χρηματοοικονομική ενίσχυση μέσω του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης με στόχο την ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών στην Υπερδνειστερία.
Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω όλους για όλες τις παρατηρήσεις σας και έλαβα υπόψη μου τις απόψεις σας, συμπεριλαμβανόμενης της άποψης ότι ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις συνομιλίες για την επίλυση των διαφορών πρέπει να αναβαθμιστεί.
Η ανάγκη για την επίλυση της διαμάχης στην Υπερδνειστερία, βασισμένη στις αρχές της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Μολδαβίας καθώς και στις αρχές της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αυξάνεται συνεχώς και σε όλα τα επίπεδα από την ΕΕ στις επαφές της με τη Ρωσία.
Επιτρέψτε μου να επαναλάβω την ισχυρή μας δέσμευση όσον αφορά τη στήριξη της διαδικασίας μεταρρυθμίσεων στη Μολδαβία και την ενεργό συμμετοχή της στις προσπάθειες για την επίλυση του ζητήματος της Υπερδενιστερίας. Στόχος αυτών των προσπαθειών είναι μια επανενωμένη Μολδαβία, βασισμένη στις αρχές της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Πρόεδρος. Η συζήτηση έληξε.
Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί στο τέλος της συζήτησης.
Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)
Eija-Riitta Korhola (PPE-DE), γραπτώς. – (FI) Η κατάσταση στην Υπερδνειστερία αποτελεί σοβαρή υπενθύμιση ότι υπάρχουν επίσης κατάφωρες και καταφανείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εντός της Ευρώπης. Η αδιαφορία της αυτονομιστικής, απολυταρχικής υπερδνειστεριακής διοίκησης για το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία είναι εμφανής επί 15 χρόνια.
Οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υπερδνειστερία αποτελούν επίσης απόδειξη ότι οι συνέπειες της παρατεταμένης κυβερνητικής κρίσης είναι ότι δεν σημειώνεται πρόοδος στον τομέα των πολιτικών δικαιωμάτων. Έτσι, ενδέχεται να μην είναι δυνατή η αποκατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παρά μόνον αν η διαμάχη μεταξύ Μολδαβίας και Υπερδνειστερίας επιλυθεί με μόνιμο και βιώσιμο τρόπο. Τώρα, τα πράγματα έχουν φθάσει σε αδιέξοδο: τα εμπλεκόμενα μέρη έχουν σκληρύνει τη στάση τους. Τα ανθρώπινα δικαιώματα καταπατούνται, και τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και οι ΜΚΟ δέχονται επιθέσεις.
Η Δημοκρατία της Μολδαβίας έχει δικαίωμα στην εδαφική ενότητα και ολόκληρο το έθνος της δικαίωμα στα θεμελιώδη δικαιώματα.
Η Δημοκρατία της Μολδαβίας επιθυμεί να ενταχθεί στην Ένωση. Σαφώς το πρόβλημα της Υπερδνειστερίας χρειάζεται να επιλυθεί πριν η πόρτα της ένταξης ανοίξει τελικά.
11.3. Ανθρώπινα δικαιώματα στο Βιετνάμ
Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση των έξι σχεδίων ψηφισμάτων σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Βιετνάμ.
Μάριος Ματσάκης (ALDE), συντάκτης. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, το Βιετνάμ, μια λέξη συνώνυμη με την καταστροφή, είναι μια χώρα η οποία, όπως γνωρίζουμε όλοι, είχε ένα εξαιρετικά τραυματικό παρελθόν, με διαρκείς και ύπουλες συγκρούσεις κατά της αποικιοκρατίας, με μια καταστροφική πολιτική σύγκρουση και με ένα ολέθριο πόλεμο κατά των αμερικανικών δυνάμεων που είχε ως αποτέλεσμα την άνευ προηγουμένου δυστυχία του λαού του Βιετνάμ. Μετά ακολούθησε το απολυταρχικό κομμουνιστικό καθεστώς, το οποίο, πρέπει να πούμε, κατέβαλε τουλάχιστον ορισμένες σωστές προσπάθειες να θεραπεύσει τα τραύματα του παρελθόντος και να βοηθήσει τη χώρα να ορθοποδήσει και πάλι. Επομένως, η Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ βραβεύθηκε από τη διεθνή κοινότητα με πολλούς τρόπους, μεταξύ άλλων όταν της επέτρεψαν να συμμετέχει στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, αλλά, δυστυχώς απέχει πολύ από το να επιτύχει ένα υψηλό επίπεδο δημοκρατίας για τον λαό του Βιετνάμ.
Ανησυχούμε ιδιαίτερα για τα νέα κύματα διώξεων των αντιφρονούντων και την κατάργηση του θεμελιώδους δικαιώματος της ελεύθερης έκφρασης. Ανησυχούμε επίσης ιδιαίτερα για τα κενά στις μεταρρυθμίσεις σχετικά με την ελευθερία της θρησκείας και τις διάφορες αποτυχίες για την επίτευξη της δικαστικής αναθεώρησης, η οποία θα έπρεπε να είναι δίκαιη και δημοκρατική και η οποία θα έπρεπε να οδηγήσει στην κατάργηση όλων των μορφών κράτησης χωρίς σωστές νομικές δικλείδες ασφαλείας.
Ελπίζοντας πως ο διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα μεταξύ της ΕΕ και του Βιετνάμ, παρά τις πρόσφατες αποτυχίες, θα οδηγήσει σε ουσιαστικές βελτιώσεις για τον λαό του Βιετνάμ, καλούμε τις αρχές το Βιετνάμ να λάβουν σοβαρά υπόψη τους τις ανησυχίες μας όσον αφορά το ζήτημα της παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα τους. Την ίδια στιγμή, καλούμε την Επιτροπή και το Συμβούλιο να επανεκτιμήσει την πολιτική συνεργασίας με το Βιετνάμ, λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η συνεργασία πρέπει αποτελέσει αντικείμενο σεβασμού των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων και μεταρρυθμίσεων. Ας μην αντιμετωπίσουμε το ψήφισμα αυτό ως απειλή, αλλά περισσότερο ως προειδοποίηση στην κυβέρνηση του Βιετνάμ.
Esko Seppänen (GUE/NGL), συντάκτης. – (FI) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, στη δεκαετία του 1980 στη χώρα μου ήμουν πρόεδρος της Φινλανδοβιετναμικής Εταιρείας Φιλίας. Διαπιστώνω ότι η χώρα σημείωσε ταχεία οικονομική ανάπτυξη, ιδιαίτερα δε τα 10 τελευταία χρόνια. Η νέα γενεά το αποδεικνύει: αυτοί που δεν έχουν προσωπική εμπειρία της αμερικανικής επίθεσης στο Βιετνάμ.
Ως παλαιός φίλος του Βιετνάμ, θέλω, μαζί με τις άλλες πολιτικές ομάδες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, να επικεντρώσω την προσοχή μου στην ανάγκη σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της συνδικαλιστικής ελευθερίας, της έκφρασης γνώμης και της θρησκείας στο πνεύμα των διακηρύξεων και συμβάσεων των ΗΕ.
Το ψήφισμα της Ομάδας μας ζητά την απελευθέρωση των βουδιστών ηγετών Thich Huyen Quangin και Thich Quang Don οι οποίοι κατά τη γνώμη μας είναι φυλακισμένοι χωρίς λόγο. Πιστεύουμε ότι το Βιετνάμ θα πρέπει να φιλελευθεροποιήσει την πολιτική του για τις μειονότητες. Η ΕΕ πρέπει επίσης να εργαστεί για την προώθηση της συνεργασίας με το Βιετνάμ.
Παρότι έχουν ανακαλυφθεί κοιτάσματα πετρελαίου στο Βιετνάμ, αυτά δεν αποτελούν δυτικά αποθέματα πετρελαίου και αερίου, και έτσι τα πολιτικά δικαιώματα και τα ανθρώπινα δικαιώματα μπορούμε να τα φέρουμε στο προσκήνιο, σε αντίθεση, επί παραδείγματι, με την προσέγγιση που ακολουθείται τέτοια θέματα αφορούν το Αζερμπαϊτζάν και το Καζακστάν.
Eija-Riitta Korhola (PPE-DE), συντάκτρια. – (FI) Κύριε Πρόεδρε, η κατάσταση στο Βιετνάμ δικαιολογεί την προσοχή της διεθνούς κοινότητας. Η ΕΕ πρέπει να στείλει ένα σαφές μήνυμα: διακρίσεις σε βάρος θρησκευτικών κοινοτήτων, όπως η Ενωμένη Βουδιστική Εκκλησία του Βιετνάμ, η εκκλησία των Διαμαρτυρομένων και οι ομάδες διαφωνούντων, πρέπει να παύσουν. Τα μέλη αυτών των ομάδων, που ασκούν ειρηνικά τα θρησκευτικά τους καθήκοντα έχουν υποστεί κράτηση και κατ’ οίκον περιορισμό.
Αυτό ήταν απόσπασμα από ομιλία μου που εκφώνησα προ τεσσάρων ετών στο Σώμα αυτό σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Βιετνάμ. Είναι θλιβερή η διαπίστωση ότι μπορώ να εκφωνήσω την ίδια ομιλία τώρα, καθώς η κατάσταση όσον αφορά τις θρησκευτικές ελευθερίες δεν έχει βελτιωθεί. Η διαπίστωση αποδεικνύει ίσως και τη σημασία αυτών των συζητήσεων, αλλά δεν υπάρχει εναλλακτική λύση. Πρέπει να συνεχίσουμε να ασκούμε πίεση και να κάνουμε ό,τι μπορούμε για να προσελκύσουμε την προσοχή της διεθνούς κοινότητας.
Επιπλέον, υπάρχει κάποια ελπίδα, επειδή υπήρξαν μικρές συνταγματικές μεταρρυθμίσεις στο Βιετνάμ, τουλάχιστον στο επίπεδο της νομοθεσίας. Πρέπει να τα αναγνωρίζουμε αυτά τα πράγματα, και ελπίζω ότι μετά από τέσσερα χρόνια να μπορούμε να πούμε κάτι παραπάνω σχετικά με την κατάσταση αυτή.
Marc Tarabella (PSE), συντάκτης. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, πριν εισέλθω στην ουσία του θέματος και μιλήσω για το ψήφισμα σχετικά με το Βιετνάμ για το οποίο συζητούμε σήμερα, θα ήθελα να επισημάνω ένα θέμα που εκτιμώ ότι είναι σημαντικό. Διερωτώμαι με ποιον τρόπο επιλέγονται τα επείγοντα θέματα τα οποία συζητούμε εδώ, στο Κοινοβούλιο. Πράγματι, παρότι δεν αμφισβητώ τον επείγοντα χαρακτήρα των διαφόρων προβλημάτων που τίθενται στις χώρες σχετικά με τις οποίες συζητούμε, έχω την άποψη ότι ορισμένες χώρες είναι παντελώς ξεχασμένες όταν συγκρίνονται με άλλες για τις οποίες έχουμε την ευκαιρία να συζητήσουμε αρκετές φορές σε μια κοινοβουλευτική περίοδο. Θα πάρω ένα μόνο παράδειγμα την Κολομβία, με το πλήθος των συνδικαλιστών της που έχουν δολοφονηθεί και με τους ομήρους που ζουν σε ολοένα και πιο δύσκολες συνθήκες. Σύμφωνα με έρευνά μου, παρότι η Κολομβία υπήρξε αντικείμενο ειδικών ψηφισμάτων, ούτε μία φορά από το2002 η χώρα αυτή δεν υπήρξε αντικείμενο επείγοντος θέματος· αυτό το θεωρώ περίεργο.
Ωστόσο, έλαβα τον λόγο σήμερα για να μιλήσω για την κατάσταση στο Βιετνάμ. Παρότι φαίνεται ότι το 2006 υπήρξε έτος πολιτικού ανοίγματος, άνοιγμα που κατέστησε δυνατή την ευελιξία, φαίνεται ότι η ελευθερία της λατρείας είναι μεταξύ των προβλημάτων που μας αναφέρονται από τις ΜΚΟ. Είναι σημαντικό το Βιετνάμ να εξυπηρετεί όλες τις θρησκείες που ασκούνται στο έδαφός του και να επιτρέπει στο σύνολο του πληθυσμού του να επιλέγει τη δική του μορφή λατρείας. Η ελευθερία της σκέψης και η ελευθερία του λόγου σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να καταπατούνται, και ο κάθε πολίτης του Βιετνάμ, όποιος και αν είναι, πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εκφράζεται με οιοδήποτε μέσο διαθέτει, περιλαμβανομένων των μεθόδων ευρείας κυκλοφορίας όπως το Διαδίκτυο.
Παρά την κατάσταση, θα ήθελα να επισημάνω επίσης σε αντίθεση ίσως με όσα η συνάδελφός μου κ. Korhola, μόλις είπε ότι προσπάθειες έχουν, παρά ταύτα, γίνει στο Βιετνάμ. Η χώρα αυτή έχει ήδη κάνει ορισμένες προσπάθειες. Τις οποίες έχουμε λάβει υπόψη, ιδιαίτερα δε όταν πήγαμε εκεί το 2006 με την αντιπροσωπεία του ΣΚΝΑ (ASEAN). Είναι σημαντικό να συνεχίσουμε να στηρίζουμε αυτή τη χώρα έτσι ώστε τα δικαιώματα όλων των πολιτών του να μπορούν είναι πλήρως σεβαστά. Ας ελπίσουμε ότι το ψήφισμα αυτό θα βοηθήσει στην επίτευξη αυτού του στόχου.
Ryszard Czarnecki (UEN), συντάκτης. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, αυτή είναι μια ακόμη συζήτηση σχετικά με τις θρησκευτικές διώξεις και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε χώρες όπως το Βιετνάμ, η Καμπότζη ή το Λάος. Το Βιετνάμ παίζει ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο σε αυτή την περιοχή. Απολαμβάνει μια δυναμική ανάπτυξη και αρχίζει να ξεπερνά την κοινωνική και οικονομική άβυσσο που ακολούθησε την κομμουνιστική περίοδο. Δυστυχώς, ο αυξανόμενος πλούτος δεν συμβαδίζει με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την ελευθερία του λόγου και έκφρασης ή τις θρησκευτικές ελευθερίες.
Μέχρι τούδε, στις ομιλίες μας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όλοι και εμού περιλαμβανομένου επικεντρωνόμαστε στις διώξεις των Βουδιστών, καθώς αυτή είναι η μεγαλύτερη θρησκευτική κοινότητα στο Βιετνάμ. Τώρα, ωστόσο, ακούμε ότι Καθολικοί, όπως ο καθολικός ιερέας Nguyen Van Ly, υφίστανται διώξεις. Παρότι μίλησα ήδη σχετικά με αυτό το θέμα στο Κοινοβούλιο πριν από ενάμισι έτος, όπως και η κ. Korhola περίπου δεκαοκτώ μήνες αργότερα, διαπιστώνω με θλίψη και ο ίδιος ότι είχα πει τα ίδια σχεδόν λόγια.
Θα αναμέναμε οι χώρες που είναι μέλη διεθνών ασιατικών οργανισμών, όπως ο ASEAN (Οργανισμός Κρατών Νοτιοανατολικής Ασίας ) ή η ASEM (συνάντηση κορυφής Ασίας-Ευρώπης), αλλά και τα ΗΕ και τον Ύπατο Αρμοστή για τα Ανθρώπινα να απευθύνουν αποφασιστικά έκκληση στην κυβέρνηση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ να σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θρησκευτικές ελευθερίες στη χώρα αυτή. Κάποτε, όταν το Βιετνάμ ήταν κομμουνιστικό και φτωχό, παραβίαζε τα ανθρώπινα δικαιώματα και καταπίεζε τις θρησκευτικές ελευθερίες. Τώρα πράττει τα ίδια, αν και ίσως σε μικρότερη κλίμακα, παρότι είναι πλουσιότερο και υποτίθεται ότι απομακρύνεται από την κομμουνιστική ιδεολογία. Δεν μπορούμε να μένουμε σιωπηλοί!
Bogusław Sonik, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, τον Μάρτιο αυτού του έτους, δέκα πέντε βιετναμέζοι διαφωνούντες καταδικάστηκαν σε πολυετή φυλάκιση και κατ’ οίκον περιορισμό. Το γεγονός αυτό, το οποίο πέρασε ασχολίαστο στα διεθνή μέσα, επιβεβαιώνει την δεινή κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα αυτή.
Τα βασικά πολιτικά δικαιώματα, όπως η θρησκευτική ελευθερία, η ελευθερία του τύπου και οι συνδικαλιστικές ελευθερίες, παραβιάζονται στο Βιετνάμ. Το δικαίωμα σε δίκαιη και κανονική δίκη δεν είναι σεβαστό. Οι διαφωνούντες εγκλείονται σε ψυχιατρικές μονάδες όπως ακριβώς γινόταν στην πρώην Σοβιετική Ένωση. Οι εθνοτικές μειονότητες υφίστανται διώξεις, οι ιερείς καταπιέζονται, όπως και οι εκπρόσωποι άλλων δογμάτων.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί, και δεν πρέπει, να ανέχεται άλλο αυτές τις παραβιάσεις. Το σημαντικότερο, είμαστε ο σημαντικότερος εμπορικός εταίρος του Βιετνάμ. Το Βιετνάμ επωφελείται από το σύστημα προτιμησιακών δασμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Έχουμε τους πόρους για να πετύχουμε ώστε η κυβέρνηση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ να εγγυάται περισσότερο τα βασικά πολιτικά δικαιώματα των πολιτών του. Είναι καθήκον μας να το πράξουμε.
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, το Βιετνάμ, μετά την προσωρινή αναστολή το 2006 της καταπίεσης και του περιορισμού των πολιτικών και ατομικών δικαιωμάτων, σήμερα γινόμαστε ακόμη μια φορά μάρτυρες κύματος συλλήψεων, οι οποίες αφορούν πολίτες που θεωρούνται «ενοχλητικοί» από τις αρχές.
Οι ΗΠΑ προσφάτως ανεγνώρισαν το Βιετνάμ ως εταίρο για σταθερές, ομαλές εμπορικές σχέσεις. Το Βιετνάμ εντάχθηκε επίσης στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Η χώρα, παρότι έχει προβεί σε ανοίγματα στον οικονομικό τομέα, εντούτοις δεν έχει παραιτηθεί από το μονοπώλιο της εξουσίας που διατηρεί, υπέρ ενός δημοκρατικού συστήματος.
Οφείλουμε να θέσουμε τέλος σε πάσης μορφής καταπίεση που πλήττει τα μέλη της Ενωμένης Βουδιστικής Εκκλησίας του Βιετνάμ ενώ η ύπαρξή της πρέπει να αναγνωρίζεται επίσημα. Οφείλουμε να ζητήσουμε την απελευθέρωση των βιετναμέζων πολιτικών κρατουμένων οι οποίοι έχουν φυλακιστεί επειδή νόμιμα και ειρηνικά ασκούσαν την ελευθερία γνώμης, την ελευθερία του τύπου και τις θρησκευτικές ελευθερίες. Οι βιετναμέζικες αρχές πρέπει να συμμορφώνονται με τις συστάσεις του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ σχετικά με την ανάπτυξη νομικού συστήματος στη χώρα και τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων.
Εν όψει του γεγονότος ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος του Βιετνάμ και η βοήθεια που προσφέρουμε στη χώρα αυτή ανέρχεται σε 304 εκατ. ευρώ μεταξύ 2007 και 2013, πρέπει να εξετάσουμε το ενδεχόμενο αναθεώρησης της συνθήκης συνεργασίας που έχουμε ήδη υπογράψει, δεδομένου ότι μόνον οι οικονομικές κυρώσεις μπορούν να υποχρεώσουν το Βιετνάμ να εφαρμόσει πολιτικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις οι οποίες θα οδηγήσουν στη δημοκρατία και σε ένα κράτος που θα βασίζεται στο κράτος δικαίου.
Urszula Krupa, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (PL) Κύριε Πρόεδρε η σημερινή συζήτηση αφορά το Βιετνάμ, μία από τις τελευταίες απομείνασες κομμουνιστικές χώρες, όπου οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων διαπράττονται επί χρόνια. Στο Βιετνάμ, οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας φυλακίζονται, οι θρησκευτικοί αρχηγοί κατηγορούνται για δήθεν κατασκοπεία και προπαγάνδα κατά της σοσιαλιστικής δημοκρατίας ή θεωρούνται απειλή για την εθνική ασφάλεια.
Μετά από μια περίοδο μειωμένης καταπίεσης, η οποία συνδεόταν με την αίτηση του Βιετνάμ να ενταχθεί στον ΠΟΕ, τα κόμματα της αντιπολίτευσης έχουν τεθεί εκτός νόμου, όπως έχουν απαγορευτεί και τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις. Το Βιετνάμ εφαρμόζει προληπτική λογοκρισία, και όλα τα μέσα τελούν υπό κομματικό έλεγχο. Πολλοί άνθρωποι που θεωρούνται πολιτικοί διαφωνούντες τίθενται σε κατ’ οίκον κράτηση και υπό παρακολούθηση. Τα παιδιά και οι νέοι υποβάλλονται σε πολιτική κατήχηση με σκληρό και βάναυσο τρόπο.
Δυστυχώς, οι προσπάθειες των διεθνών οργανισμών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και τα ψηφίσματα που έχουν εγκριθεί, δεν έχουν οδηγήσει σε οιαδήποτε αλλαγή της κατάστασης. Στηρίζουμε το ψήφισμα και την έκκληση στις βιετναμέζικες αρχές να σεβαστούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, να απελευθερώσουν τους πολιτικούς κρατούμενους και να εφαρμόσουν μεταρρυθμίσεις. Ωστόσο, φαίνεται ότι απαιτείται η λήψη δραστικότερων μέτρων.
Janez Potočnik, Επιτροπή. (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την παραβίαση των ανθρώπινων δικαιωμάτων στο Βιετνάμ. Αυτό έχει επιπτώσεις, ειδικότερα, στην άσκηση της ελευθερίας έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και της θρησκείας. Ωστόσο, πρέπει να το εξετάσουμε αυτό στο συνολικό του πλαίσιο. Το Βιετνάμ έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο όσον αφορά τα οικονομικά και κοινωνικά δικαιώματα. Κατά τη διάρκεια της προηγούμενης δεκαετίας, έχει καταφέρει να άρει ένα σημαντικό μέρος του πληθυσμού του από την απόλυτη φτώχεια και να θέσει σταθερά τη χώρα σε μια πορεία της οικονομικής ανάπτυξης, περιορίζοντας ταυτόχρονα την εμφάνιση κοινωνικοοικονομικών ανισοτήτων του πληθυσμού.
Αυτό συνοδεύτηκε από μερικές βελτιώσεις τα τελευταία χρόνια της κατάστασης όσον αφορά στα αστικά και πολιτικά δικαιώματα. Για παράδειγμα, η νέα νομοθεσία σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία, η οποία εγκρίθηκε τα τελευταία τρία χρόνια, έχει αμβλύνει μερικά, αλλά όχι όλα, από τα μέσα που χρησιμοποιούνται από το κράτος για να ελέγξει τις θρησκευτικές οργανώσεις και επιτρέπει έτσι στις μη οργανωμένες ομάδες να επιδιώξουν την επίσημη αναγνώριση.
Αυτό έχει ήδη θετικό αντίκτυπο στην περιοχή. Μεταξύ άλλων, μερικά προτεσταντικά θρησκεύματα, όπως οι Βαπτιστές και οι Μεννονίτες, που δεν είχαν αναγνωριστεί στο παρελθόν, είναι σε θέση να εγγραφούν στις θρησκευτικές ομάδες τοπικού επιπέδου.
Ως εκ τούτου, η εφαρμογή της νέας νομοθεσίας παραμένει ανομοιογενής και η πρόοδος στα βόρεια υψίπεδα ειδικότερα είναι εμφανώς πιο αργή σε σχέση με στα τμήματα των κεντρικών ορεινών περιοχών και στις πεδινές περιοχές. Επιπλέον, μερικά θρησκεύματα που θεωρούνται αντιφρονούντα από το καθεστώς, όπως η ενοποιημένη βουδιστική εκκλησία του Βιετνάμ και ορισμένες ομάδες Hoa Hao και Cao Dai, παραμένουν παράνομες και αντιμετωπίζουν συνεχή παρενόχληση.
Το κλίμα βελτιώθηκε επίσης για τους πολιτικούς αντιφρονούντες τα τελευταία δύο χρόνια. Ένας σημαντικός αριθμός αναγνωρισμένων ακτιβιστών απελευθερώθηκαν το 2005 και το 2006. Το προηγούμενο έτος επίσης εμφανίστηκαν μερικά νέα κόμματα και άλλες ομάδες ακτιβιστών στη χώρα, γεγονός που ήταν πρωτοφανές τόσο όσον αφορά τον αριθμό των ομάδων όσο και όσον αφορά τον αριθμό οπαδών τους. Η επίσημη αντίδραση σε αυτήν την εξέλιξη ήταν αρχικά χαμηλών τόνων. Ωστόσο, αυτό άλλαξε στις αρχές του 2007 και κυρίως από τα μέσα του Φεβρουαρίου. Η παρενόχληση των αντιφρονούντων φαίνεται να έχει ενταθεί και πολλοί ακτιβιστές συνελήφθησαν. Πολλοί από αυτούς δικάστηκαν από το τότε και καταδικάστηκαν σε μακρές ποινές φυλάκισης. Σε αυτούς συμπεριλαμβάνονται γνωστές προσωπικότητες όπως ο Πατέρας Nguyen Van Ly και οι δικηγόροι Nguyen Van Dai και Le Thi Cong Nhan. Δεν γνωρίζομε αν πρόκειται για προσωρινό αντανακλαστικό ή κάτι πιο σοβαρό αλλά προκαλεί την έντονη ανησυχία της Επιτροπής.
Οι σχέσεις της ΕΕ με το Βιετνάμ έχουν εξελιχθεί δυναμικά τα τελευταία χρόνια και η Επιτροπή έχει εκμεταλλευθεί κάθε ευκαιρία να πιέσει για τη συνεχή βελτίωση των ανθρώπινων δικαιωμάτων, ειδικά όσον αφορά τους κρατούμενους συνείδησης. Οι αντιπρόσωποι της Επιτροπής και των κρατών μελών της ΕΕ στο Ανόι παρακολούθησαν κυρίως τις πρόσφατες συλλήψεις και τις δίκες ακτιβιστών με ιδιαίτερη προσοχή. Οι διπλωμάτες της ΕΕ ήταν παρόντες σε ορισμένες από τις δίκες ως παρατηρητές, και η ΕΕ αντέδρασε έντονα στην καταδίκη τους. Στη δήλωσή της στις 15 Μαΐου, επανέλαβε την έκκλησή της στην κυβέρνηση του Βιετνάμ να απελευθερώσει όλους τους μη ασκούντες βία ακτιβιστές που ασκούν τα δικαιώματά τους της ελευθερίας έκφρασης και του συνεταιρίζεσθαι. Οι αποστολές της ΕΕ στο Ανόι επίσης ζήτησαν να τους επιτρέψει η κυβέρνηση του Βιετνάμ να επισκεφτούν τους αντιφρονούντες στη φυλακή, προκειμένου να διασαφηνιστούν οι όροι κράτησής τους.
Οι πρόσφατες δίκες τέθηκαν επίσης με έντονο τρόπο από την Επίτροπο Ferrero-Waldner στη διμερή συνάντησή της με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης του Βιετνάμ Khiem, στις 28 Μαΐου 2007, στο πλαίσιο της υπουργικής διάσκεψης της ASEM στο Αμβούργο. Εκτός από τις υψηλού επιπέδου πολιτικές επαφές, η ΕΕ και το Βιετνάμ συμφώνησαν σχετικά με τους μηχανισμούς διεξαγωγής μιας συζήτησης και ανταλλαγής απόψεων σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα. Ένα βασικό μέσο όσον αφορά αυτό το ζήτημα, είναι ο τακτικός διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα μεταξύ των αποστολών της ΕΕ στο Ανόι και της κυβέρνησης του Βιετνάμ. Η Υποομάδα για τη Συνεργασία στους τομείς της Θεσμικής Οικοδόμησης, της Διοικητικής Μεταρρύθμισης, της Διακυβέρνησης και των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, προσφέρει άλλη μια ευκαιρία στην Επιτροπή να θέσει αυτά τα ζητήματα.
Όποτε είχαμε τη δυνατότητα, εκφράσαμε την άποψή μας ότι η σύλληψη των μη ασκούντων βία πολιτικών ακτιβιστών είναι ασυμβίβαστη με τις υποχρεώσεις του Βιετνάμ βάσει των διεθνών μέσων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στα οποία έχει προσχωρήσει. Να είστε πεπεισμένοι ότι η Επιτροπή θα συνεχίσει να χρησιμοποιεί όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της για να πιέσει την εν λόγω υπόθεση, καθώς επίσης, γενικότερα, θα ενθαρρύνει και θα υποστηρίξει την πρόοδο όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη θρησκευτική ελευθερία στο Βιετνάμ. Στηριζόμαστε επίσης πάρα πολύ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για να συνεχίσει να πιέζει για τη βελτίωση των ανθρώπινων δικαιωμάτων στο Βιετνάμ.
Πρόεδρος. Η συζήτηση έληξε.
Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί στο τέλος της συζήτησης.
Μάριος Ματσάκης (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, επί της διαδικασίας, τα τελευταία τρία χρόνια παρακολούθησης των απογευματινών συνεδριάσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η Επιτροπή εκπροσωπήθηκε σε κάθε περίπτωση, συνήθως με έναν Επίτροπο, παρόλο που είναι δύσκολο. Είμαστε ευγνώμονες για αυτό. Συγχρόνως, θα ήθελα να σημειωθεί ότι, όσον αφορά το Συμβούλιο, δεν είδα ποτέ κάποιον εκπρόσωπο. Αναρωτιέμαι αν αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι δεν καλείται το Συμβούλιο ή ότι πιστεύει πως δεν είναι απαραίτητη η παρουσία του εδώ. Ίσως θα μπορούσατε να το καταλάβετε εσείς και να μας ενημερώσετε.
(Χειροκροτήματα)
Πρόεδρος. Σας υπόσχομαι ότι θα διευκρινίσω το θέμα.
Bernd Posselt (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα μόνο να επισημάνω ότι ο συνάδελφος έχει δίκιο, αλλά κατά τη διάρκεια της γερμανικής προεδρίας του Συμβουλίου, ο Επίτροπος της γερμανικής κυβέρνησης για τα ανθρώπινα δικαιώματα Günter Nooke ήρθε δύο φορές εδώ τα απογεύματα της Πέμπτης. Αυτό αποτελεί προηγούμενο που θα πρέπει να μιμηθούν οι μελλοντικοί πρόεδροι του Συμβουλίου.
(Χειροκροτήματα)
Πρόεδρος. Θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι έχω λάβει πρόταση από την Ομάδα ALDE για διορισμό του Bill Newton Dunn στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών.
Φαίνεται ότι δεν υπάρχει αντίρρηση στην πρόταση αυτή. Η πρόταση εγκρίνεται.
12. Σύνθεση των επιτροπών και των αντιπροσωπειών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
13. Ώρα των ψηφοφοριών
Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την ώρα των ψηφοφοριών.
(Για τα αποτελέσματα και άλλες πληροφορίες σχετικά με την ψηφοφορία: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά).
13.1. Ανθρωπιστική κατάσταση των ιρακινών προσφύγων (ψηφοφορία)
- Πριν από την ψηφοφορία επί του σχεδίου ψηφίσματος:
Avril Doyle (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, επί της διαδικασίας, πριν υποβληθεί το σχέδιο ψηφίσματος σε ψηφοφορία, για λόγους αμεροληψίας, πιστεύω πως η ομάδα ALDE πρέπει να το αναγνωρίσει αλλά για την παρουσία της ομάδας PPE-DE εδώ σήμερα το απόγευμα, οι τροπολογίες της δεν θα είχαν εγκριθεί. Πιστεύω πως πρέπει να υπάρξει συνεκτικότητα στην κριτική μας όσον αφορά την παρουσία στο Κοινοβούλιο.
13.2. Παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υπερδνυστερία (Μολδαβία) (ψηφοφορία)
- Πριν από την ψηφοφορία επί του σχεδίου ψηφίσματος:
Roberta Alma Anastase (PPE-DE). – Am un amendament cu caracter tehnic, ca în textul rezoluţiei să fie înlocuit termenul de „Moldova” cu „Republica Moldova”, dacă, bineînţeles, colegii sunt de acord.
Tadeusz Zwiefka (PPE-DE). – (PL) Θα ήθελα να καταθέσω προφορική τροπολογία. Στο σημείο Γ της αιτιολογικής σκέψης, όσον αφορά το επίθετο του Tudor Petrov-Popa. Προτείνω η λέξη Petrov να διαγραφεί και η αναγραφή του ονόματος να είναι Tudor Popa.
(Το Σώμα εγκρίνει τις προφορικές τροπολογίες)
13.3. Ανθρώπινα δικαιώματα στο Βιετνάμ (ψηφοφορία)
- Κοινή πρόταση ψηφίσματος B6-290/2007
Πρόεδρος. Οι ψηφοφορίες ολοκληρώθηκαν.
Ryszard Czarnecki (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να προβώ σε μια σαφή δήλωση σχετικά με την έκθεση επί της οποίας ψηφίσαμε σήμερα το πρωί.
(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή).
Πρόεδρος. Λυπάμαι αλλά αυτή τη στιγμή δεν επιτρέπονται αιτιολογήσεις ψήφου.
14. Έγκριση από το Συμβούλιο των θέσεων του Κοινοβουλίου που υιοθετήθηκαν σε πρώτη ανάγνωση (άρθρο 66 του Κανονισμού): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
15. Αποφάσεις που αφορούν ορισμένα έγγραφα: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
16. Μεταφορές πιστώσεων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
17. Γραπτές δηλώσεις που εγγράφονται στο πρωτόκολλο (άρθρο 116 του Κανονισμού): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
18. Διαβίβαση των κειμένων που εγκρίθηκαν κατά τη σημερινή συνεδρίαση: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
19. Χρονοδιάγραμμα των προσεχών συνεδριάσεων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
20. Διακοπή της συνόδου
Πρόεδρος Κηρύσσω τη διακοπή της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
(Η συνεδρίαση λήγει στις 16.20)
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (Γραπτές απαντήσεις)
ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Ερώτηση αρ. 33 της κ. Badia i Cutchet (H-0488/07)
Θέμα: Πρόταση της Μεσογειακής Ένωσης
Ο σημερινός πρόεδρος της Γαλλικής Δημοκρατίας, Nicolas Sarkozy, ανακοίνωσε την περασμένη 7η Φεβρουαρίου την πρότασή του για δημιουργία μιας Μεσογειακής Ένωσης που θα περιελάμβανε τα κράτη της Βόρειας Αφρικής, της Ανατολικής Μεσογείου και της Νότιας Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η πρόταση αυτή στηρίζεται σε τέσσερις πυλώνες: ένα διακυβερνητικό φόρουμ σύμφωνα με τα πρότυπα του Συμβουλίου της Ευρώπης, ένα σύστημα συλλογικής ασφάλειας, αναπτυξιακές πολιτικές και ενοποιημένη αστυνομική συνεργασία στο πλαίσιο κοινού αστυνομικού χώρου.
Λαμβάνοντας υπόψη, από τη μία, ότι στο σχέδιο της Μεσογειακής Ένωσης φαίνεται εκ πρώτης όψεως ότι έχουν κυρίαρχη θέση τα θέματα ασφαλείας και η προτίμηση για τους διακυβερνητικούς μηχανισμούς σε βάρος των υπερεθνικών μηχανισμών, και ότι, από την άλλη, η ανάπτυξη των ευρω-μεσογειακών σχέσεων χρήζουν σημαντικής στήριξης στους τομείς της οικονομίας, τους κοινωνικούς και τους ανθρωπιστικούς τομείς, και ιδιαίτερα στην καλλιέργεια του διαπολιτισμικού διαλόγου, πώς πιστεύει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι θα μπορούσε να επηρεάσει η παρούσα πρόταση την εξέλιξη της Διαδικασίας της Βαρκελώνης που ξεκίνησε το 1995; Ενστερνίζεται την ανάγκη της συνέχισης στήριξης της Διαδικασίας της Βαρκελώνης, χωρίς να εγκαταλείψει την πολυμερή προσέγγιση σε ποικίλους τομείς που προκύπτει από τις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των παράκτιων τρίτων χωρών που ισχύουν σήμερα και στις οποίες δόθηκε έμφαση με την έναρξη λειτουργίας της Ευρω-μεσογειακής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης; Τι συνέπειες πιστεύει ότι θα μπορούσε να έχει η πρόταση της Μεσογειακής Ένωσης στις διαπραγματευτικές διαδικασίες με την Τουρκία;
(FR) Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη της αξιότιμης βουλευτού όσον αφορά την τεράστια σημασία που έχουν οι σχέσεις μας με τις χώρες της Νότιας Μεσογείου.
Η ανάγκη ενίσχυσης της συμμετοχής και της επιρροής της Ευρώπης στην περιοχή είναι εμφανής. Η Επιτροπή είναι υπέρ κάθε πρωτοβουλίας που στοχεύει στην ανάπτυξη των σχέσεών μας με τους εταίρους μας στον Νότο. Η Επιτροπή είναι ασφαλώς πρόθυμη να συμμετάσχει σε ενδεχόμενη συζήτηση του συγκεκριμένου θέματος με το Κοινοβούλιο, τη Γαλλία, τα άλλα κράτη μέλη και τις χώρες εταίρους.
Η Επιτροπή στηρίζει καταρχήν όλες τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στο να καταστήσουν τις σχέσεις μας με τους γείτονές μας στη Μεσόγειο μια από τις βασικές προτεραιότητες της Ευρώπης, αν και τονίζει τη σημασία που έχει η διατήρηση των επιτευγμάτων της ευρωμεσογειακής συνεργασίας (της διαδικασίας της Βαρκελώνης) και της πολιτικής γειτνίασης, η οποία έχει συμβάλει στη δημιουργία ισχυρών θεσμικών δεσμών μεταξύ της Ευρώπης και της Μεσογείου και η οποία ασχολείται με τα εκάστοτε κρίσιμα ζητήματα όπως, για παράδειγμα, η πολιτική και οικονομική μεταρρύθμιση, η διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, τα δίκτυα ενέργειας, ο καθαρισμός της Μεσογείου, και το εμπόριο και οι επενδύσεις ως παράγοντες ολοκλήρωσης και ανάπτυξης.
Όπως γνωρίζει η αξιότιμη βουλευτής, έχει πραγματοποιηθεί σημαντική πρόοδος μετά το 1995 με την ευρωμεσογειακή διαδικασία της Βαρκελώνης και μετά το 2004 στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτνίασης. Πρέπει να γίνουν ακόμη πολλά, πάντως, προκειμένου να ενισχυθούν οι σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της Μεσογείου και να παρασχεθεί στις τελευταίες στήριξη για την πολιτική και οικονομική τους μετάβαση.
Χάρη στη διαδικασία της Βαρκελώνης και στην πολιτική γειτνίασης, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει πράγματι κατορθώσει να ξεκινήσει σημαντικές πρωτοβουλίες σε όλους τους σημαντικούς τομείς:
Μετανάστευση: ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της μετανάστευσης (υπουργικές συναντήσεις το 2006 με την Αφρική στο Ραμπάτ και στην Τρίπολη, και σύντομα, τον Νοέμβριο του 2007, θα λάβει χώρα η πρώτη ευρωμεσογειακή συνάντηση στην Πορτογαλία)·
Ενέργεια: ολοκληρωμένη ευρωμεσογειακή αγορά ενέργειας (περιλαμβανομένων των δικτύων αερίου)·
Επενδύσεις: δημιουργία ταμείου επενδύσεων για την περιοχή, στο πλαίσιο της πολιτικής γειτνίασης (700 εκατ. ευρώ συνεισφορά από τον προϋπολογισμό της Κοινότητας για την περίοδο 2007-2013)·
Περιβάλλον: υλοποίηση προγράμματος καθαρισμού της Μεσογείου.
Η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι η ώθηση την οποία έδωσε η πολιτική γειτνίασης κατά τη γερμανική Προεδρία θα εξακολουθήσει να υπάρχει και κατά την πορτογαλική Προεδρία, με ιδιαίτερη έμφαση στην περιοχή της Μεσογείου.
Είναι σημαντικό να διατηρηθούν τα επιτεύγματα της διαδικασίας της Βαρκελώνης και της πολιτικής γειτνίασης ως γενικά πλαίσια συνεργασίας που θα μας παρέχουν ουσιαστικά περιθώρια για ελιγμούς, ώστε να αναπτύξουμε ιδιαίτερες σχέσεις με τους εταίρους μας. Για παράδειγμα, στο Μαγκρέμπ, σε ορισμένους σημαντικούς τομείς όπως είναι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η ενέργεια και η διαχείριση των υδάτων, έχω την πεποίθηση ότι είναι προς το συμφέρον των χωρών-εταίρων μας να αναπτυχθούν νέοι κοινοί μηχανισμοί.
Όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης με την Τουρκία, η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται σε διαπραγματεύσεις με τη χώρα αυτή από τις 3 Οκτωβρίου 2005 βάσει ομόφωνα εγκεκριμένου πλαισίου διαπραγματεύσεων, το οποίο αναφέρει πολύ συγκεκριμένα ότι ο στόχος των διαπραγματεύσεων είναι η προσχώρηση, παρότι οι διαπραγματεύσεις είναι μια ανοικτή διαδικασία της οποίας το αποτέλεσμα δεν μπορεί να εξασφαλιστεί εκ των προτέρων. Η Επιτροπή θεωρεί κάθε πρωτοβουλία που σχεδιάζεται με σκοπό την ενίσχυση των σχέσεών μας με τους εταίρους μας στη Μεσόγειο και αφορά την Τουρκία ως συμπληρωματική των υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεων προσχώρησης.
Τέλος, σημαντική είναι η συμμετοχή ολόκληρης της Ένωσης σε έργα που αφορούν τα κράτη μέλη ως σύνολο. Μόνο η συμμετοχή –πολιτική, οικονομική και θεσμική– της Ένωσης μπορεί να εξασφαλίσει την επίτευξη αυτών των τόσο σημαντικών αποτελεσμάτων.
Ερώτηση αρ. 34 της κ. Andrikienė (H-0512/07)
Θέμα: Εξωτερική βοήθεια της ΕΕ
Κάθε χρόνο η ΕΕ παρέχει πάνω από 7 δισ. ευρώ ως εξωτερική οικονομική αρωγή σε περισσότερες από 150 χώρες και περιοχές στον κόσμο, και εφαρμόζει μια σειρά πολιτικών σε αυτόν τον τομέα, συμπεριλαμβανομένων της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και του ευρωπαϊκού μέσου γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ENPI). Ποιες είναι οι κυριότερες τάσεις και προτεραιότητες της εξωτερικής οικονομικής αρωγής της ΕΕ; Υπάρχουν κάποιες νέες προτεραιότητες ή αλλαγές; Σε ποια σημεία βλέπει η Επιτροπή ελλείψεις σε αυτήν την αρωγή και έχει η Επιτροπή κάποια στρατηγική για να τις ξεπεράσει; Υπάρχουν κάποια νέα μέσα για την εξωτερική αρωγή της ΕΕ; Τι πρόοδος έχει σημειωθεί αναφορικά με την εφαρμογή του ENPI;
(EN) Η Ευρωπαϊκή Ένωση (Επιτροπή και κράτη μέλη) μπορεί να υπερηφανεύεται για το γεγονός ότι είναι ο μεγαλύτερος χορηγός εξωτερικής βοήθειας με πάνω από το 55% της παγκόσμιας επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας. Μόνο η Επιτροπή διαχειρίζεται το ένα πέμπτο αυτών των ευρωπαϊκών κονδυλίων.
Η εξωτερική βοήθεια είναι θεμελιώδης συνιστώσα των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ. Χρησιμοποιείται για τη στήριξη πολλών εξωτερικών πολιτικών. Η ετήσια έκθεση της Επιτροπής για το 2007 για την αναπτυξιακή πολιτική και την εφαρμογή της εξωτερικής βοήθειας το 2006(1), η οποία διαβιβάστηκε στο Κοινοβούλιο στα μέσα Ιουνίου 2007, παρουσιάζει με λεπτομέρειες τις πρόσφατες πολιτικές και άλλες εξελίξεις.
Η εξωτερική βοήθεια της Επιτροπής, η οποία παρέχεται σε 160 χώρες, αποσκοπεί στην καταπολέμηση της φτώχειας και στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, σε συμφωνία με την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη.
Χάρη στην απλούστευση των μέσων και των διαδικασιών της, η Επιτροπή εξακολουθεί να βελτιώνει την ευελιξία και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής της βοήθειας, προκειμένου να παρέχει καλύτερη και ταχύτερη βοήθεια παγκοσμίως. Τα νέα μέσα εξωτερικής βοήθειας, που οριστικοποιήθηκαν το 2006, παρέχουν ένα απλουστευμένο πλαίσιο για την παροχή βοήθειας η οποία χρηματοδοτείται από τον γενικό προϋπολογισμό για την περίοδο 2007 έως 2013. Εννέα χρηματοδοτικά μέσα έχουν αντικαταστήσει το προηγούμενο ευρύ φάσμα γεωγραφικών και θεματικών κανονισμών. Η συνεργασία με χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού θα εξακολουθήσει πάντως να χρηματοδοτείται κατά προτεραιότητα μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης.
Το 2006 ήταν ένα ακόμη έτος-ρεκόρ για την εξωτερική βοήθεια της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, με δεσμεύσεις που άγγιξαν τα 9,8 δισ. ευρώ. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα κινείται ασφαλώς προς την κατεύθυνση της επίτευξης του δικού της μέρους της κοινοτικής δέσμευσης περί διπλασιασμού της επίσημης αναπτυξιακής της βοήθειας μέχρι το 2015, προκειμένου να επιτύχει τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας. Όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, το 2006 η Επιτροπή διέθεσε συνολικά 8,1 δισ. ευρώ, αντί 7,5 δισ. ευρώ το 2005.
Η Αφρική ήταν ο βασικός δικαιούχος της εξωτερικής βοήθειας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με 3,3 δισ. πραγματοποιηθείσες δαπάνες.
Το 2006, η ευρωπαϊκή πολιτική γειτνίασης ενισχύθηκε περαιτέρω με τη σύναψη τριών νέων σχεδίων δράσης με την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν και τη Γεωργία καθώς και με την οριστικοποίηση των σχεδίων δράσης με την Αίγυπτο και τον Λίβανο. Επιπλέον, εγκρίθηκε ένα νέο ευρωπαϊκό μέσο γειτνίασης και εταιρικής σχέσης. Μετά την έγκριση των εγγράφων προγραμματισμού της (εγγράφων στρατηγικής) για την περίοδο 2007-2013 από την Επιτροπή τον Μάρτιο του 2007, η προετοιμασία των ετήσιων προγραμμάτων δράσης συνεχίζεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα. Η Επιτροπή σκοπεύει να εγκρίνει τα εν λόγω προγράμματα και να προβεί σε όλες τις αναγκαίες δημοσιονομικές δεσμεύσεις πριν από τα τέλη του 2007.
Η Επιτροπή προσπαθεί να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της παρεχόμενης βοήθειας εφαρμόζοντας τη δήλωση του Παρισιού του 2005 για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας. Ταυτόχρονα, έχει σημειωθεί ικανοποιητική πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή των δεσμεύσεών μας περί συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής, σε συμφωνία με τις αποφάσεις που έλαβαν το 2005 η Επιτροπή και τα κράτη μέλη για δώδεκα τομείς πολιτικής και μεταξύ αυτών για το εμπόριο, τη μετανάστευση, την αλιεία και την κλιματική αλλαγή.
Η Επιτροπή αναμένει βελτίωση του συντονισμού των χορηγών, ιδίως στους κόλπους της ΕΕ μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, προς την κατεύθυνση της επίτευξης των στόχων. Σημαντικός, από την άποψη αυτή, είναι ο κώδικας δεοντολογίας της ΕΕ για τη συμπληρωματικότητα και τη διάκριση των εργασιών στην αναπτυξιακή πολιτική, τον οποίο ενέκρινε το Συμβούλιο τον Μάιο του 2007.
Η Επιτροπή απέδειξε ξανά την ικανότητά της να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά σε καταστάσεις κρίσης. Αντιμέτωπη με τον κίνδυνο σοβαρής πανδημίας της γρίπης των πτηνών, η Επιτροπή αντέδρασε ταχύτατα το 2006 δεσμεύοντας 80 εκατ. ευρώ για βοήθεια και για τη συνδιοργάνωση συνάντησης στο Πεκίνο με τη συμμετοχή των βασικών ενδιαφερόμενων. Στην Παλαιστίνη, η Επιτροπή σύστησε, σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα, έναν προσωρινό διεθνή μηχανισμό σε μια προσπάθεια να συμβάλει στη βελτίωση των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών των πλέων ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού. Συνολικά, η συνδρομή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας προς τους Παλαιστίνιους ανήλθε σε 339 εκατ. ευρώ το 2006.
Η Επιτροπή ανέπτυξε επίσης ενεργή δράση στον κρίσιμο τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με την πραγματοποίηση περισσότερων από 13 κοινοτικών αποστολών παρακολούθησης εκλογών το 2006 και την προετοιμασία ενός αναθεωρημένου ευρωπαϊκού μέσου για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αυτό αντανακλά την ισχυρή πεποίθηση της ΕΕ ότι η προαγωγή του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι αναπόσπαστο τμήμα των συναφών με την εξωτερική βοήθεια κοινοτικών πολιτικών.
Ετήσια έκθεση 2007 για την αναπτυξιακή πολιτική της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και την εφαρμογή της εξωτερικής βοήθειας το 2006 {SEC(2007) 840}, {COM(2007) 349 τελικό}
Ερώτηση αρ. 38 του κ. Moraes (H-0482/07)
Θέμα: Στόχοι όσον αφορά την ανανεώσιμη ενέργεια
Εν όψει των πρόσφατων δεσμευτικών στόχων να προωθηθούν κατά 20% τα ανανεώσιμα καύσιμα και να μειωθούν κατά 20% οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέχρι το 2020, τι είδους υποστήριξη θα προσφέρει η Επιτροπή στα κράτη μέλη για την επίτευξη αυτών των στόχων; Πώς σχεδιάζει η Επιτροπή να εποπτεύει και να επιβάλλει την εφαρμογή των Εθνικών Σχεδίων Δράσης κάθε κράτους μέλους;
(EN) Εκπονείται επί του παρόντος αναθεώρηση των κοινοτικών πολιτικών, προκειμένου να επιτευχθούν οι φιλόδοξοι στόχοι της μείωσης των αερίων θερμοκηπίου και της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.
Η τεράστια σημασία των πανευρωπαϊκών μέτρων αναγνωρίστηκε ευρέως από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.
Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος τη θέσπιση κανονιστικών κινήτρων σε συνδυασμό με κίνητρα που βασίζονται στην αγορά, προκειμένου να αυξήσει το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο ευρωπαϊκό ενεργειακό μείγμα με τον διττό στόχο της συμβολής στη μείωση των αερίων θερμοκηπίου και της βελτίωσης της ασφάλειας της ΕΕ όσον αφορά τον ενεργειακό εφοδιασμό.
Για την άμεση στήριξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εφαρμόζονται επί του παρόντος δύο κοινοτικά προγράμματα. Πρώτον, το πρόγραμμα «Ευφυής Ενέργεια για την Ευρώπη - 2 (ΕΕΕ)», στους κόλπους του προγράμματος πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία προβλέπει τη διάθεση 316,35 εκατ. ευρώ κατά την περίοδο 2007-2013 για δράσεις προώθησης και αξιοποίησης νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Δεύτερον, η ανάπτυξη καινοτόμων προσεγγίσεων στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στηρίζεται από το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης. Αυτό είναι το βασικό μέσο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη χρηματοδότηση της έρευνας στην Ευρώπη. Πέρα από αυτό, όμως, και τα διαρθρωτικά ταμεία προσανατολίζονται προς επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Από τα στοιχεία που έχουν συλλεχθεί για 402 σχέδια επιχειρησιακών προγραμμάτων, εκ των οποίων τα 12 έχουν αποφασιστεί, προκύπτει ότι μέχρι το 2013 θα διατεθούν περίπου 3,8 δισ. ευρώ σε συναφή με ανανεώσιμες πηγές ενέργειας έργα. Επιπλέον 3,3 δισ. ευρώ θα διατεθούν για την ενεργειακή αποδοτικότητα, τη συμπαραγωγή και τη διαχείριση της ενέργειας. Αυτά τα επιχειρησιακά προγράμματα πρέπει να εγκριθούν από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή.
Η Επιτροπή έχει δημοσιεύσει σχέδιο νέων κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις. Οι τελευταίες θα βοηθήσουν τα κράτη μέλη να στηρίξουν αποτελεσματικότερα την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Τα εθνικά σχέδια δράσης για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας συνιστούν βασικό χαρακτηριστικό της νέας αρχιτεκτονικής της κοινοτικής πολιτικής για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως αναφέρεται στον χάρτη πορείας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας(1). Η Επιτροπή επεξεργάζεται επί του παρόντος πρόταση για τη νομοθετική κατοχύρωση αυτής της νέας αρχιτεκτονικής. Η Επιτροπή θα μεριμνήσει για την αποτελεσματική παρακολούθηση, εφαρμογή και επιβολή των εθνικών σχεδίων δράσης.
COM/2006/0848 τελικό: Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - Χάρτης πορείας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας - Οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας τον 21ο αιώνα: συμβολή στην ενίσχυση της αειφορίας
Ερώτηση αρ. 39 του κ. Schlyter (H-0483/07)
Θέμα: Αξιοπιστία της ταξινόμησης των ψυγείων κατά ενεργειακές τάξεις
Ο σουηδικός Οργανισμός Ενέργειας έκανε δοκιμές σε ψυγεία που έχουν καταταγεί στις κατηγορίες Α, Α+ και Α++, δηλαδή, ψυγεία που αγοράστηκαν από άτομα που αποδίδουν μεγάλη σημασία στα περιβαλλοντικά κριτήρια.
Μόνο τρία από τα ελεγχθέντα ψυγεία πληρούσαν τις προδιαγραφές ενέργειας που επισημαίνονταν στον προϊόν. Δυο ψυγεία θα έπρεπε, μάλιστα, να είχαν υποβαθμιστεί στην ενεργειακή κατηγορία Β.
Αν και ελέγχτηκε μόνο ένα ψυγείο από κάθε μοντέλο, ωστόσο, το συνολικό αποτέλεσμα δεν μπορεί παρά να χαρακτηριστεί ανησυχητικό.
Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να παρεμποδίσει τις επιχειρήσεις να αποκτούν πλεονεκτήματα σε επίπεδο αθέμιτου ανταγωνισμού μέσω παραπλανητικής σήμανσης;
(EN) Οι τάξεις στην ένδειξη κατανάλωσης ενέργειας των ψυγείων εξαρτώνται από μια κλίμακα η οποία λαμβάνει υπόψη της την κατανάλωση ενέργειας και τη χωρητικότητα των ψυγείων και καταψυκτών. Η Επιτροπή έχει εξετάσει λεπτομερώς τα αποτελέσματα των ελέγχων του σουηδικού Οργανισμού Ενέργειας, στα οποία αναφέρεται ο αξιότιμος βουλευτής. Σύμφωνα με αυτά, η μετρηθείσα κατανάλωση ενέργειας σε όλες οι συσκευές που ελέγχθηκαν κυμαίνεται εντός του περιθωρίου σφάλματος που θεωρείται αποδεκτό από τη μέθοδο μέτρησης της ισχύουσας οδηγίας(1). Η διαφορά μεταξύ των δηλωθεισών και των μετρηθεισών χωρητικοτήτων στις δύο από τις 10 συσκευές υποδηλώνει ότι απαιτείται επαναληπτικός έλεγχος, ο οποίος, εάν επιβεβαιώσει τον πρώτο έλεγχο, θα επηρεάσει την ένδειξη κατανάλωσης ενέργειας.
Η Επιτροπή χαιρετίζει το γεγονός της επιβολής της οδηγίας για την ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας από τη Σουηδία.
Η κύρια εμπορική ένωση για τα εν λόγω προϊόντα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Κατασκευαστών Οικιακού Εξοπλισμού (European Committee of Manufacturers of Domestic Equipment - CECED), έχει διατυπώσει την ανησυχία ότι γενικά το επίπεδο επιβολής από τα κράτη μέλη είναι υπερβολικά χαμηλό, και εκπονεί το δικό της πρόγραμμα ελέγχων (χρησιμοποιώντας ανεξάρτητα εργαστήρια).
Κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2007 η Επιτροπή θα ξεκινήσει έρευνα για την πρακτική εφαρμογή της οδηγίας για την ένδειξη κατανάλωσης ενέργειας στα κράτη μέλη και, ανάλογα με το αποτέλεσμα της έρευνας, θα αποφασίσει τα επόμενα βήματά της.
Οδηγία 2003/66/ΕΚ της Επιτροπής, της 3ης Ιουλίου 2003, για την τροποποίηση της οδηγίας 94/2/ΕΚ περί εφαρμογής της οδηγίας 92/75/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά την ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας για τα οικιακά ηλεκτρικά ψυγεία και τους καταψύκτες, καθώς και τους συνδυασμούς αυτών, ΕΕ L 170 της 9.7.2003.
Ερώτηση αρ. 40 του κ. Belet (H-0489/07)
Θέμα: Προβλήματα με την ελευθέρωση της αγοράς αερίου στο Βέλγιο
Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η ελεύθερη αγορά αερίου λειτουργεί ελάχιστα ή και καθόλου στο Βέλγιο (βλέπε SEC(2006)1709 και CΟΜ(2006)0841 τελ.). Το γεγονός επιβεβαιώθηκε προσφάτως με την ανακοινωθείσα από την εταιρεία Electrabel αύξηση της τιμής του φυσικού αερίου από 13 σε 20%. Παρά το θεωρητικό άνοιγμα της αγοράς, η Electrabel εξακολουθεί να απολαμβάνει de facto μονοπωλιακή θέση στην αγορά.
Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η οικεία διαδικασία επί παραβάσει κατά του Βελγίου και ποια είναι τα επόμενα πρακτικά μέτρα που θα πάρει η Επιτροπή;
Ποια μέτρα θεωρεί σκόπιμα η Επιτροπή βραχυπροθέσμως, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με στόχο να αποφευχθούν οι αδικαιολόγητες αυξήσεις της τιμής του φυσικού αερίου;
Μια συγχώνευση των εταιρειών Gaz de France και Suez θα άλλαζε ριζικά την κατάσταση στη βελγική αγορά αερίου και θα επέλυε αρκετά προβλήματα, εφόσον μια τέτοια συγχώνευση θα πρέπει να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με όρους που θα τύχουν διαπραγμάτευσης με την Επιτροπή. Τι πρόκειται να πράξει η Επιτροπή με την κατάσταση στο Βέλγιο, αν η συγχώνευση δεν προχωρήσει;
(EN) Οι βραχυπρόθεσμες ενέργειες στις οποίες μπορεί να προβεί η Επιτροπή είναι διαδικασίες επί παραβάσει. Οι υπό εξέλιξη επί του παρόντος διαδικασίες επί παραβάσει αφορούν την εφαρμογή των οδηγιών 2003/54/ΕΚ(1) και 2003/55/ΕΚ(2). Οι διαδικασίες επί παραβάσει που έχουν κινηθεί αφορούν κυρίως προβλήματα που σχετίζονται με τις εξουσίες οι οποίες έχουν δοθεί στην ομοσπονδιακή ρυθμιστική αρχή ενέργειας.
Η Επιτροπή έχει εκδώσει αιτιολογημένη γνωμοδότηση, και το επόμενο βήμα που προβλέπεται είναι η παραπομπή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Γενικώς, η τιμολόγηση της ενέργειας είναι ζήτημα που εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, όμως η Επιτροπή μεριμνά, ώστε το επίπεδο των τιμών να μην προκαλεί στρέβλωση του ανταγωνισμού. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή δύναται να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει και/ή υποθέσεις κρατικών ενισχύσεων, όμως αυτό δεν έχει συμβεί μέχρι στιγμής για το Βέλγιο.
Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, είναι γεγονός ότι στην αγορά του Βελγίου επικρατεί υψηλή συγκέντρωση, και ότι τα κυβερνητικά μέτρα δεν έχουν αποδώσει ακόμη τα βέλτιστα αποτελέσματα.
Η Επιτροπή θα προτείνει τροπολογίες στο νομοθετικό πλαίσιο, προκειμένου να διευκολύνει την ανάπτυξη μιας αυθεντικά ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και αερίου. Παράλληλα, η Επιτροπή θα συνεχίσει να μεριμνά για την τήρηση των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της Συνθήκης ΕΚ από τους αρμόδιους φορείς, ιδίως από τους παραδοσιακά αρμόδιους φορείς. Στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνεται ότι η Επιτροπή έχει κινήσει διαδικασία καταπολέμησης των μονοπωλίων κατά της Distrigaz, του παραδοσιακά αρμόδιου φορέα για το αέριο στο Βέλγιο, προκειμένου να βελτιώσει τον ανταγωνισμό στη βελγική αγορά αερίου.
Η έγκριση που έδωσε η Επιτροπή για τη συγχώνευση των εταιρειών Gaz de France και Suez συνοδεύεται από πολύ σημαντικά διορθωτικά μέτρα τα οποία θα συμβάλουν στην ανάπτυξη αγοράς αερίου στο Βέλγιο και στη Γαλλία.
Εάν η συγχώνευση δεν προχωρήσει, δεν θα χρειαστεί πλέον να εφαρμοστεί καμία από τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν οι δύο πλευρές. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή θα εξετάσει με προσοχή εάν χρειάζεται να προβεί σε περαιτέρω ενέργειες για την ανάπτυξη της αγοράς αερίου.
Οδηγία 2003/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26 Ιουνίου 2003, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση της οδηγίας 96/92/ΕΚ
Οδηγία 2003/55/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας 98/30/ΕΚ
Ερώτηση αρ. 41 του κ. Mitchell (H-0490/07)
Θέμα: Ευρωπαϊκή Ημέρα Αιολικής Ενέργειας
Με την έναρξη της Ευρωπαϊκής Ημέρας Αιολικής Ενέργειας, στις 15 Ιουνίου 2007, ο κ. Piebalgs προέβη σε μια σαφή δήλωση προθέσεως λέγοντας "Χρειαζόμαστε να προβούμε σε μεγάλες αλλαγές".
Προτίθεται η Επιτροπή να διευκρινίσει ποιες θα είναι αυτές οι αλλαγές και με ποιο τρόπο προτίθεται να διευκολύνει την απαιτούμενη ανάπτυξη των ανανεούμενων πηγών ενέργειας στην Ευρώπη, ειδικότερα από απόψεως χρησιμοποιήσεως της αιολικής ενέργειας;
(EN) Η Επιτροπή παρουσίασε τον Ιανουάριο του 2007 χάρτη πορείας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στον ηλεκτρισμό, τη θέρμανση και την ψύξη, και τις μεταφορές.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαίωσε τον προσανατολισμό αυτό συμφωνώντας να οριστεί για την ΕΕ ο δεσμευτικός στόχος της παραγωγής του 20% της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Ο γενικός αυτός στόχος θα χωριστεί σε δεσμευτικούς εθνικούς στόχους για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (περιλαμβανομένου του ελάχιστου στόχου της παραγωγής του 10% της ενέργειας από βιοκαύσιμα). Η Επιτροπή εκτιμά ότι από την αιολική ενέργεια μπορεί να καλυφθεί το 12% της κατανάλωσης ενέργειας μέχρι το 2020.
Η Επιτροπή στοχεύει στην άρση των εμποδίων που παρακωλύουν την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας, περιλαμβανομένης της ανάπτυξης και ελευθέρωσης της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Τα κράτη μέλη θα κληθούν να διασφαλίσουν γρήγορες, δίκαιες και απλές διαδικασίες αδειοδότησης για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, περιλαμβανομένων των μηχανισμών προκαταρκτικού σχεδιασμού στο πλαίσιο των οποίων οι περιφέρειες και οι δήμοι πρέπει να ορίσουν κατάλληλες τοποθεσίες για την εγκατάσταση αιολικών πάρκων, για παράδειγμα. Η Επιτροπή προβαίνει σε διάφορες δράσεις, προκειμένου να στηρίξει την καλύτερη ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο δίκτυο ενέργειας. Σε αυτές περιλαμβάνονται η επιβολή κωδικών δικτύου, η υλοποίηση έργων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ευφυής Ενέργεια για την Ευρώπη» και η συμμετοχή στην αιολική πλατφόρμα. Στο πλαίσιο αυτό, θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σε ειδικές απαιτήσεις σχετικά με την υπεράκτια ανάπτυξη αιολικής ενέργειας, περιλαμβανομένων των διασυνοριακών συνδέσεων δικτύων. Θα προωθηθεί επίσης η καλύτερη αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μέσων της Κοινότητας, ιδίως των διαρθρωτικών ταμείων και του ταμείου συνοχής.
Το προτεινόμενο έργο για τη σύνδεση της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας με τη Νότια Ευρώπη είναι πρωταρχική προτεραιότητα για την ΕΕ. Τα έργα αποσκοπούν στη διευκόλυνση της ενσωμάτωσης της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας που παράγεται στη Βαλτική και στη Βόρεια Θάλασσα στο ηπειρωτικό δίκτυο ενέργειας. Η Επιτροπή αναμένει επί του παρόντος την άποψη του Κοινοβουλίου όσον αφορά την πρότασή της περί διορισμού ευρωπαίου συντονιστή. Εκτός από τα καθήκοντά του ως συντονιστής του έργου, ο συντονιστής θα βοηθήσει επίσης την Επιτροπή να θέσει μελλοντικές προτεραιότητες στο πλαίσιο του προγράμματος ΔΕΔ-Ε με ιδιαίτερη έμφαση στις συνδέσεις αιολικής ενέργειας.
Ο ρυθμός ανάπτυξης της υφιστάμενης αιολικής ενέργειας στην ΕΕ είναι σημαντικός, καθώς άγγιξε συνολικά τα 48.000 MW μέχρι το τέλος του 2006. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ενθαρρύνει την αυξημένη ανάπτυξη αιολικής ενέργειας μέσω νέων πρωτοβουλιών έρευνας, όπως το στρατηγικό σχέδιο για τις ενεργειακές τεχνολογίες, αλλά και μέσω των υφιστάμενων χρηματοδοτικών μηχανισμών της Επιτροπής, όπως είναι το 7ο πρόγραμμα πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, τα διευρωπαϊκά δίκτυα ενέργειας και το πρόγραμμα «Ευφυής Ενέργεια για την Ευρώπη».
Ερώτηση αρ. 42 του κ. Rutowicz (H-0498/07)
Θέμα: Ενεργειακό πρόγραμμα για την Ευρώπη
Η ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος, μαζί με την αυξημένη τιμή των παραδοσιακών πηγών ενέργειας, όπως είναι το φυσικό αέριο και το πετρέλαιο, καθώς και οι δυσκολίες που σχετίζονται με τον εφοδιασμό από αυτές, καθιστούν απαραίτητη τη χάραξη μιας ενεργής ενεργειακής πολιτικής που θα άπτεται πολλών τομέων και η οποία θα καλύπτει τα επόμενα 30 χρόνια τουλάχιστον.
Καταρτίζεται κάποιο ενεργειακό πρόγραμμα για την ΕΕ για τα επόμενα 30 χρόνια τουλάχιστον; Εάν ναι, τι προβλήματα έχουν προκύψει και ποια συμπεράσματα έχουν εξαχθεί σε σχέση με την κατάρτιση του προγράμματος;
(EN) Στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 2007, επιτεύχθηκε συμφωνία όσον αφορά την ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη.
Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προέκυψε μετά από προπαρασκευαστικές εργασίες τις οποίες ξεκίνησε η Επιτροπή, ιδίως την Πράσινη Βίβλο του Μαρτίου του 2006 «Ευρωπαϊκή στρατηγική για αειφόρο, ανταγωνιστική και ασφαλή ενέργεια». Το Κοινοβούλιο ενέκρινε το ψήφισμά του στις 14 Δεκεμβρίου 2006, παρέχοντας έτσι πολύτιμη βάση για τις μελλοντικές εργασίες, όπως και το ευρύ κοινό. Τον Ιανουάριο του 2007 η Επιτροπή παρουσίασε τη δέσμη μέτρων «Ενέργεια για έναν μεταβαλλόμενο κόσμο» περιλαμβανομένης της ανακοίνωσης «Ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη»(1).
Τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου αναγνωρίζουν ότι η παγκόσμια ενέργεια απαιτεί ευρωπαϊκή προσέγγιση, προκειμένου να διασφαλιστεί βιώσιμη, ασφαλής και ανταγωνιστική ενέργεια. Το σχέδιο δράσης που προσυπέγραψε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σκιαγραφεί μια ευρωπαϊκή προσέγγιση: μια εύρυθμα λειτουργούσα εσωτερική ενεργειακή αγορά, μέτρα αλληλεγγύης σε περιπτώσεις κρίσης, σαφείς στόχους και δεσμεύσεις για την απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, πλαίσια για επενδύσεις σε τεχνολογίες, ιδίως όσον αφορά τη συλλογή και αποθήκευση άνθρακα και πυρηνικής ενέργειας, και τέλος εστιασμένες στον τομέα της ενέργειας εξωτερικές σχέσεις με ισχυρή, ενιαία στάση.
Ο χρονικός ορίζοντας για τις προπαρασκευαστικές εργασίες ορίζεται μετά το 2030. Οι συναφείς με τη μοντελοποίηση και την ανάλυση υποθέσεων εργασίες της Επιτροπής είναι διαθέσιμες στον ιστοτόπο της. Παρέχουν μια βάση για την αξιολόγηση εναλλακτικών επιλογών που αφορούν το σχέδιο δράσης.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε ένα σαφές, αιτιολογημένο σχέδιο δράσης, το οποίο συντάχθηκε μετά από ευρεία διαβούλευση. Αυτό μας παρέχει μια καλή βάση για την επόμενη προτεραιότητα-εφαρμογή.
Ερώτηση αρ. 43 του κ. Ryszard Czarnecki (H-0511/07)
Θέμα: Κοινή ενεργειακή πολιτική
Η έλλειψη σαφούς μνείας σχετικά με το θέμα της κοινής ενεργειακής πολιτικής στα συμπεράσματα της πρόσφατης συνόδου κορυφής των Βρυξελλών μήπως σημαίνει ότι η πολιτική αυτή έχει παραπεμφθεί στις καλένδες, παρά τη θεμελιώδη σημασία της;
(EN) Η περαιτέρω ανάπτυξη και εφαρμογή της ενεργειακής πολιτικής για την Ευρώπη δεν έχει ασφαλώς παραμεληθεί. Η Επιτροπή εργάζεται επί του παρόντος σύμφωνα με την πολύ συγκεκριμένη εντολή που της δόθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Μάρτιο του 2007.
Το κύριο θέμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου 2007 ήταν η εντολή για τη μεταρρυθμιστική συνθήκη. Η εντολή αυτή περιλαμβάνει την εισαγωγή ενός άρθρου ειδικά για την ενέργεια, υπερβαίνοντας έτσι κατά πολύ το σχέδιο κειμένου για την ενέργεια που περιλαμβάνεται στο σχέδιο συντάγματος του 2004. Προσθέτει στους στόχους της κοινής ενεργειακής πολιτικής την προαγωγή της διασύνδεσης των δικτύων καθώς και αναφορά στο πνεύμα της αλληλεγγύης. Παρόμοια αναφορά στην αλληλεγγύη πρέπει να γίνει στο παρόν άρθρο 100 για την ασφάλεια του εφοδιασμού, παραθέτοντας συγκεκριμένα το παράδειγμα της ενέργειας.
Τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου 2007 τόνιζαν τη σημασία της ενεργειακής πολιτικής, και έδιναν περαιτέρω καθοδήγηση για το μέλλον. Περιελάμβαναν μια παράγραφο (40) για την ολοκληρωμένη κλιματική και ενεργειακή πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει τα συμπεράσματα του Μαρτίου του 2007 και τονίζει τη σημασία της αποτελεσματικής και ταχείας εφαρμογής όλων των πτυχών του ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης για την ενέργεια με σκοπό να προωθηθεί η ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη. Στο κεφάλαιο για τις σχέσεις ΕΕ-Αφρικής, η παράγραφος 50 χαιρετίζει την πρόθεση περί θέσπισης εταιρικής σχέσης Αφρικής-ΕΕ στον τομέα της ενέργειας.
Το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 2008 πρέπει να επανεξετάσει την πρόοδο που έχει επιτελέσει η Επιτροπή, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο όσον αφορά την εφαρμογή της ενεργειακής πολιτικής για την Ευρώπη.
Ερώτηση αρ. 44 του κ. Medina Ortega (H-0449/07)
Θέμα: Δρόμος της La Aldea-Agaete (Κανάριοι Νήσοι, Ισπανία)
Γνωρίζει η Επιτροπή τη σημασία που έχει για τους κατοίκους της πολύ απομονωμένης Aldea de San Nicolas, στη Νήσο Γκραν Κανάρια, η κατασκευή του νέου δρόμου που θα τη συνδέει με τη Villa de Agaete; Προτίθεται η Επιτροπή να βοηθήσει, ώστε να ξεπεραστούν οι δυσκολίες που μπορεί να προκύψουν για την κατασκευή του, εξαιτίας της ανάγκης να δοθούν αποζημιώσεις, για να αποτραπεί η επιβάρυνση του περιβάλλοντος;
(EN) Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι, με αφορμή τις γραπτές ερωτήσεις P-0490/05 και E-1928/06 και μια καταγγελία που υποβλήθηκε για το ίδιο θέμα, η Επιτροπή επικοινώνησε με τις αρχές της Ισπανίας, προκειμένου να διερευνήσει περαιτέρω τη συμμόρφωση του εν λόγω έργου κατασκευής οδικής αρτηρίας με την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία για το περιβάλλον.
Η υπόθεση αυτή συζητήθηκε κατά τη συναφή με τις διαδικασίες επί παραβάσει συνεδρίαση με τις αρχές της Ισπανίας που πραγματοποιήθηκε στη Μαδρίτη στις 26 Απριλίου 2007. Εκτός από τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν σε αυτήν τη συνάντηση, οι αρμόδιες αρχές παρείχαν στην Επιτροπή πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τις αναληφθείσες διαδικασίες και τα μέτρα που προβλέπονταν για την εξασφάλιση της πλήρους συμμόρφωσης του εν λόγω έργου με το κοινοτικό δίκαιο. Συγκεκριμένα, οι ισπανικές αρχές τόνισαν τη σημασία του έργου για τους κατοίκους του δήμου La Aldea de San Nicolas. Οι αρμόδιες αρχές παρείχαν ακόμη πληροφορίες στην Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που προβλέπονται, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι πιθανές επιπτώσεις του έργου σε προστατευόμενες περιοχές εξακολουθούν να είναι συμβατές με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας(1).
Η απάντηση των ισπανικών αρχών αξιολογείται επί του παρόντος. Η Επιτροπή θα ενημερώσει τον αξιότιμο βουλευτή για τα συμπεράσματά της.
Σύμφωνα με δημοσίευμα της ελληνικής εφημερίδας Ελευθεροτυπία, στο Μουσείο Κάρλος της Ατλάντα, στις Η.Π.Α., υπάρχουν κλεμμένες τρεις ελληνικές αρχαιότητες, όλες προϊόντα λαθρανασκαφής. Οι έρευνες έχουν αποκαλύψει ότι οι παράνομες συναλλαγές έγιναν το 2002 και το 2003 σε διαφορετικά κράτη μέλη της ΕΕ Δηλαδή, παρόλο που οι λαθρανασκαφές πραγματοποιηθήκαν στην Ελλάδα, οι τρεις ελληνικές αρχαιότητες έφτασαν στις Η.Π.Α. περνώντας και από άλλα κράτη μέλη, όπως την Ιταλία, αλλά και κράτη του ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου, όπως η Ελβετία. Βάσει του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3911/92(1), σχετικά με την εξαγωγή πολιτιστικών αγαθών και της οδηγίας 93/7/ΕΟΚ(2), σχετικά με την επιστροφή πολιτιστικών αγαθών που έχουν παράνομα απομακρυνθεί από το έδαφος κράτους μέλους, η Κοινότητα αποβλέπει στο να προστατέψει τους εθνικούς θησαυρούς σε κοινοτικό επίπεδο.
Δεδομένου ότι οι προληπτικοί έλεγχοι στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης δεν ήταν αποτελεσματικοί, ερωτάται η Επιτροπή ποια επιπλέον μέτρα προτίθεται να πάρει ώστε να ενισχυθεί η προστασία των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών; Προτίθεται η Επιτροπή να προτείνει στα κράτη μέλη νέους πιο αποτελεσματικούς τρόπους διοικητικής συνεργασίας μεταξύ τους, ώστε να αποτρέπονται παράνομες εξαγωγές εθνικών θησαυρών προς τρίτες χώρες και ποια ανάλογα μέτρα υπάρχουν στο πλαίσιο του ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου;
(EN) Τα αγαθά στα οποία αναφέρεται η ερώτηση του αξιότιμου βουλευτή αποκτήθηκαν από παράνομη ανασκαφή σε κράτος μέλος. Ένα από τα πλέον αποτελεσματικά μέτρα για την αντιμετώπιση αυτών των παράνομων δραστηριοτήτων είναι η επίλυση του προβλήματος στην πηγή του με την επιβολή της σχετικής εθνικής νομοθεσίας.
Όσον αφορά την έγκριση εξαγωγής πολιτιστικών αγαθών από την Κοινότητα, ο κανονισμός αριθ. 3911/92(3) του Συμβουλίου και ο κανονισμός αριθ. 752/1993(4) της Επιτροπής θεσπίζουν ένα σύστημα ελέγχου το οποίο βασίζεται σε άδειες που εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές και ελέγχονται από τις τελωνειακές διοικήσεις των κρατών μελών. Ωστόσο, δεν μπορεί να αποκλεισθεί εντελώς ότι το θεσπισμένο σύστημα ελέγχου των εξαγωγών παρακάμπτεται από εγκληματικές δραστηριότητες, ιδίως όταν αγαθά μεταφέρονται λαθραίως εκτός της Κοινότητας. Η πρόληψη των παρακάμψεων αυτού του συστήματος εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα μέτρα ελέγχου που λαμβάνουν τα κράτη μέλη.
Προκειμένου να παρασχεθούν τα αναγκαία εργαλεία για τη βελτίωση της γενικής επιβολής απαγορεύσεων και περιορισμών σχετικά με την εισαγωγή και εξαγωγή αγαθών, κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, έχουν αναπτυχθεί πρόσφατα οι ακόλουθες πρωτοβουλίες:
Οι πρόσφατες τροποποιήσεις στον κοινοτικό τελωνειακό κώδικα(5) και οι εκτελεστικές διατάξεις του(6), έχουν θεσπίσει ένα κοινό πλαίσιο διαχείρισης κινδύνων σε κοινοτικό επίπεδο. Θα χρησιμοποιηθούν νέα συστήματα για την ανταλλαγή πληροφοριών που σχετίζονται με τους κινδύνους μεταξύ τελωνειακών αρχών των κρατών μελών και με την Επιτροπή για περαιτέρω βελτίωση της στοχοθέτησης των τελωνειακών ελέγχων.
Οι πρόσφατες τροποποιήσεις στην κοινοτική τελωνειακή νομοθεσία προβλέπουν επίσης την υποβολή δηλώσεων εξαγωγής εγκαίρως πριν την αναχώρηση. Αυτό θα παράσχει στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών τον αναγκαίο χρόνο για την πραγματοποίηση ανάλυσης κινδύνου και για την επιλογή ύποπτων φορτίων εμπορευμάτων για πραγματικούς ελέγχους.
Η πρόταση της Επιτροπής για τροποποίηση του κανονισμού αριθ. 515/97(7) επί του παρόντος αποτελεί αντικείμενο της νομοθετικής διαδικασίας στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Η τροποποίηση θα βελτιώσει το σύστημα τελωνειακής ενημέρωσης, θα επιτρέψει σε αυτό το σύστημα να χρησιμοποιείται για αναλυτικούς σκοπούς, θα παράσχει τη δυνατότητα αυτόματης ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ κρατών μελών και ανταλλαγής πληροφοριών με τρίτες χώρες και θα εξασφαλίσει τον έλεγχο των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Σε αυτήν την τροποποίηση προτείνεται επίσης η δημιουργία ενός αρχείου φακέλων τελωνειακών ερευνών (FIDE) στόχος του οποίου είναι να παράσχει τη δυνατότητα στην Επιτροπή και στις τελωνειακές υπηρεσίες των κρατών μελών που πραγματοποιούν έρευνες να προσδιορίσουν τις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών οι οποίες ερευνούν ή έχουν ερευνήσει σχετικά με ένα ή περισσότερα άτομα ή επιχειρήσεις, για τον σκοπό της συνδρομής στην πρόληψη, της έρευνας και της παρακολούθησης των πράξεων που παραβιάζουν ή έχουν παραβιάσει την κοινοτική τελωνειακή νομοθεσία, περιλαμβανομένης της κοινοτικής νομοθεσίας που αφορά την εξαγωγή πολιτιστικών αγαθών από την ΕΕ.
Η «Σύμβαση σχετικά με την αμοιβαία συνδρομή και συνεργασία μεταξύ τελωνειακών διοικήσεων» (Σύμβαση της Νεάπολης ΙΙ(8)), της οποίας το πεδίο εφαρμογής περιλαμβάνει την πρόληψη και τον εντοπισμό παραβιάσεων των εθνικών τελωνειακών διατάξεων καθώς και τη δίωξη και τιμωρία παραβιάσεων των κοινοτικών και εθνικών διατάξεων, παρέχει ένα μέσο συνεργασίας στον τρίτο πυλώνα το οποίο ισχύει επίσης για τα πολιτιστικά αγαθά.
Όσον αφορά την επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ των φορέων επιβολής του νόμου των κρατών μελών, αξίζει να σημειωθεί ότι η εντολή της Europol περιλαμβάνει επίσης το λαθρεμπόριο στα πολιτιστικά αγαθά.
Η οδηγία 93/7/ΕΟΚ(9) του Συμβουλίου σχετικά με την επιστροφή πολιτιστικών αγαθών προβλέπει μηχανισμούς συνεργασίας και μια διαδικασία για την επιστροφή εθνικών θησαυρών, όταν τα πολιτιστικά αγαθά έχουν απομακρυνθεί παράνομα από το έδαφος κράτους μέλους και βρίσκονται στο έδαφος άλλου κράτους μέλους.
Όσον αφορά τους μηχανισμούς συνεργασίας, η συμβουλευτική επιτροπή που θεσπίζεται βάσει του άρθρου 8 του κανονισμού αριθ. 3911/92 του Συμβουλίου και του άρθρου 17 της οδηγίας 93/7/ΕΟΚ του Συμβουλίου ενέκρινε το 2001 κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση και την ενίσχυση της διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών μέσω της δημιουργίας ενός δικτύου επαφών και της ανταλλαγής πληροφοριών. Αυτά παρέχουν στα θεσμικά όργανα και στα εμπλεκόμενα άτομα χρήσιμες πληροφορίες όσον αφορά την ύπαρξη κοινοτικών μέσων που ρυθμίζουν την εξαγωγή πολιτιστικών αγαθών σε χώρες που δεν είναι μέλη της ΕΕ και την επιστροφή αγαθών τα οποία απομακρύνθηκαν παράνομα από το έδαφος κράτους μέλους.
Η δεύτερη έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 93/7/ΕΟΚ(10) καταλήγει στο συμπέρασμα ότι υπάρχει ανάγκη για βελτίωση στη συνεργασία και στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών. Η Επιτροπή θα εξετάσει με ποιο τρόπο μπορούν να βελτιωθούν οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη διοικητική συνεργασία.
Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3911/92 του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1992 σχετικά με την εξαγωγή πολιτιστικών αγαθών (ΕΕ L 395 της 31.12.1992) όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 806/2003 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2003 περί προσαρμογής στην απόφαση 1999/468/ΕΚ των διατάξεων που αφορούν τις επιτροπές οι οποίες συνδράμουν την Επιτροπή στην άσκηση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων της που καθορίζονται στα μέσα του Συμβουλίου τα οποία εγκρίνονται σύμφωνα με τη διαδικασία διαβούλευσης (ειδική πλειοψηφία) (ΕΕ L 122 της 16.5.2003).
Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 752/93 της Επιτροπής της 30ης Μαρτίου 1993 περί καθορισμού διατάξεων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3911/92 του Συμβουλίου σχετικά με την εξαγωγή πολιτιστικών αγαθών (ΕΕ L 77 της 31.3.1993) όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 656/2004 της 7ης Απριλίου 2004 της Επιτροπής περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 752/93 περί καθορισμού των διατάξεων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3911/92 του Συμβουλίου σχετικά με την εξαγωγή πολιτιστικών αγαθών (ΕΕ L 104 της 8.4.2004).
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 648/2005 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Απριλίου 2005 περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα (ΕΕ L 117 της 4.5.2005, σελ. 13–19).
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1875/2006 της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2006 περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 περί καθορισμού διατάξεων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα (ΕΕ L 360 της 19.12.2006).
Πράξη του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 1997 για την εκπόνηση, με βάση το άρθρο K.3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, της Σύμβασης σχετικά με την αμοιβαία συνδρομή και συνεργασία μεταξύ τελωνειακών διοικήσεων (ΕΕ C 24 της 24/01/1998).
Οδηγία 93/7/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 1993 σχετικά με την επιστροφή πολιτιστικών αγαθών που έχουν παράνομα απομακρυνθεί από το έδαφος κράτους μέλους (ΕΕ L 74 της 27.3.1993) όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2001/38/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2001 περί τροποποιήσεως της οδηγίας 93/7/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την επιστροφή πολιτιστικών αγαθών που έχουν παράνομα απομακρυνθεί από το έδαφος κράτους μέλους (ΕΕ L 187 της 10.7.2001).
Θέμα: Συμφωνία ΕΕ-Ρωσίας για τη διευκόλυνση των θεωρήσεων διαβατηρίων
Μπορεί να εξηγήσει η Επιτροπή γιατί τα προξενεία της ΕΕ στη Ρωσία δεν είχαν προετοιμαστεί για την έναρξη ισχύος, την 1η Ιουνίου, της συμφωνίας μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας για τη διευκόλυνση των θεωρήσεων διαβατηρίων, επειδή δεν είχαν λάβει, προφανώς, έως τότε διοικητικές οδηγίες σχετικά με την λεπτομερή της εφαρμογή; Προτίθεται η Επιτροπή να διασφαλίσει ότι, στο μέλλον, τα κράτη μέλη θα έχουν προετοιμαστεί καλύτερα για άλλες συμφωνίες θεωρήσεων διαβατηρίων με τα βαλκανικά κράτη και τις γειτονικές χώρες, δεδομένης της σημασίας του εν λόγω ζητήματος για τη συνοχή της ΕΕ, της εικόνας και της φήμης της, καθώς και για τις εμπορικές σχέσεις και τις ανθρώπινες επαφές;
(EN) Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την ευκολότερη έκδοση θεωρήσεων στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας(1) έπρεπε να εφαρμοστεί από την ημερομηνία θέσης της σε ισχύ, δηλαδή από την 1η Ιουνίου 2007.
Δεν αποκλείεται να προέκυψαν ορισμένα προβλήματα κατά τις πρώτες ημέρες εφαρμογής της συμφωνίας. Πάντως, η Επιτροπή δεν γνωρίζει ότι τα προξενεία της ΕΕ στη Ρωσική Ομοσπονδία δεν ήταν έτοιμα να εφαρμόσουν τη συμφωνία κατά την ημερομηνία θέσης της σε ισχύ, όπως αναφέρει η αξιότιμη βουλευτής.
Η Επιτροπή έχει ετοιμάσει σχέδιο διοικητικών κατευθυντήριων γραμμών, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και τις ρωσικές αρχές, οι οποίες απευθύνονται στα προξενεία των κρατών μελών και της Ρωσίας και αποσκοπούν στην εναρμονισμένη εφαρμογή των διατάξεων της συμφωνίας. Το εν λόγω σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών θα υποβληθεί στην κοινή επιτροπή που είναι επιφορτισμένη με την παρακολούθηση της εφαρμογής της συμφωνίας η οποία θα συσταθεί στο εγγύς μέλλον με σκοπό την έγκριση και την εφαρμογή τους από αμφότερα τα μέρη.
Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή θα θέσει το θέμα στα αρμόδια όργανα του Συμβουλίου, προκειμένου να θυμίσει στα κράτη μέλη τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την εφαρμογή της συμφωνίας και να συλλέξει πληροφορίες για τις πιθανές δυσκολίες εφαρμογής.
Θέμα: Μείωση των αποστάσεων που διανύουν τα τρόφιμα
Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι οι σημερινές πολιτικές της ΕΕ στους τομείς της ενέργειας και των μεταφορών δεν είναι αειφόρες. Η ΕΕ δεσμεύεται να μειώσει τις εκπομπές που προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου, όμως οι αν συνεχιστούν τώρα οι ασκούμενες πολιτικές στους τομείς της ενέργειας και των μεταφορών, οι εκπομπές CO2 στην ΕΕ θα αυξηθούν κατά 5% περίπου μέχρι το 2030. Μέρος της πρόκλησης αυτής αφορά τη ρύθμιση της αύξησης των οδικών μεταφορών, ιδίως την αύξηση στον τομέα της μεταφοράς εμπορευμάτων, και γνωρίζω ότι η Επιτροπή εξετάζει διάφορα μέτρα με στόχο τη μείωση της εξάρτησής μας από λίαν ρυπογόνα ορυκτά καύσιμα και την ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης. καθώς τα τρόφιμα χρειάζεται να διανύουν διαρκώς μεγαλύτερες αποστάσεις μέχρι να φτάσουν σε εμάς και λαμβάνοντας υπόψη τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο της χρήσης ορυκτών καυσίμων κατά τη μεταφορά από το εξωτερικό σε σύγκριση με την τοπική διανομή, επαναπροσδιορίζοντας το δίκτυο εφοδιασμού, προβλέπει η Επιτροπή τη μείωση της απόστασης που πρέπει να διανύουν τα τρόφιμα ως εν μέρει λύση του προβλήματος των κλιματικών αλλαγών;
(FR) Η Επιτροπή επιθυμεί καταρχάς να τονίσει ότι η ελεύθερη διακίνηση αγαθών είναι μια από τις βασικές συνιστώσες της ενιαίας αγοράς και, ως τέτοια, συμβάλλει σημαντικά στην ανταγωνιστικότητα και στην ευημερία. Επιπλέον, η κοινή πολιτική για τις μεταφορές δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να στρεβλώνει τα χαρακτηριστικά των συναφών με τη μεταφορά αγαθών προτύπων μεταφορών, τα οποία συνδέονται με την ελευθερία του εμπορίου και επίσης, στην περίπτωση αυτή, με την κοινή γεωργική πολιτική.
Από την άλλη πλευρά, είναι σημαντικό η πολιτική αυτή να στηριχθεί από μια βιώσιμη μορφή κινητικότητας όπως προτείνεται στην ενδιάμεση αναθεώρηση της Λευκής Βίβλου για τις μεταφορές του 2001 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και στις συναφείς κοινοτικές στρατηγικές που αφορούν την κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον. Πρέπει επίσης να ενθαρρυνθούν οι καθαρότερες μεταφορές αγαθών, μέσω τεχνολογικών και οργανωτικών καινοτομιών, προκειμένου να επιτύχουμε τελικά την οικολογική πρόωση, μέσω της εφαρμογής έξυπνων συστημάτων μεταφορών και μέσω της προαγωγής αποδοτικής επιμελητείας στις μεταφορές. Πρέπει επίσης να επιδιωχθεί η χάραξη κατάλληλης πολιτικής επενδύσεων και πρόσβασης στις αγορές, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η βέλτιστη χρήση όλων των μέσων μεταφοράς ξεχωριστά ή σε συνδυασμό (συντροπικότητα). Πάνω απ’ όλα, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι δαπάνες στον τομέα των μεταφορών αντιστοιχούν στις δαπάνες που όντως πραγματοποιούνται, περιλαμβανομένων των αρνητικών συνεπειών στο περιβάλλον. Η Επιτροπή εργάζεται προς την κατεύθυνση της διαμόρφωσης μιας μεθοδολογίας για τη διεθνοποίηση των εξωτερικών δαπανών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία θα είναι έτοιμη το 2008.
Ακόμη, στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι περισσότερες εισαγωγές και εξαγωγές τροφίμων και γεωργικών προϊόντων γίνονται δια θαλάσσης, και ότι οι επιπτώσεις αυτού του τρόπου μεταφοράς στο περιβάλλον είναι γενικά μικρότερες σε σχέση με τις επιπτώσεις άλλων μέσων μεταφοράς. Τέλος, εξακολουθεί να είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τις αναπτυσσόμενες χώρες –οι οποίες ευθύνονται ελάχιστα για την κλιματική αλλαγή, ενώ υφίστανται τις συνέπειές της - να μπορούν να εξάγουν τα προϊόντα τους στην Ευρώπη. Αυτό σημαίνει ότι το ζήτημα του τόπου παραγωγής των τροφίμων δεν μπορεί να περιοριστεί σε ένα απλό πρόγραμμα «επαναπροσδιορισμού».
Ερώτηση αρ. 48 της κ. Geringer de Oedenberg (H-0458/07)
Θέμα: Περιφερειακή Πολιτική - νέοι δείκτες για την μέτρηση της ανάπτυξης των περιοχών της ΕΕ
Το Ακαθάριστο Εθνικό προϊόν (ΑΕΠ) είναι βασικός δείκτης οικονομικής ανάπτυξης και οικονομικής σύγκλισης μεταξύ των περιοχών της ΕΕ και ο υπολογισμός του είναι σχετικά εύκολος.. Ωστόσο, είναι ανεπαρκής για τη μέτρηση της κοινωνικής ή εδαφικής συνοχής.
Αντί του ΑΕΠ και της ανεργίας, θα μπορούσε να προτείνει η Επιτροπή άλλους δείκτες, συμπεριλαμβανομένων των ποιοτικών δεικτών, συγκρίσιμων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με σκοπό τη μέτρηση και τη σύγκριση της ανάπτυξης μεμονωμένων περιφερειών της ΕΕ (π.χ. παρουσίαση της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού, διάθεσης του εξοπλισμού κλπ.);
(EN) Αν και το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕγχΠ) εξακολουθεί να είναι πολύ σημαντικός δείκτης για τη μέτρηση της οικονομικής επίδοσης και της συνοχής των περιφερειών, η Επιτροπή συμφωνεί ότι το ΑΕγχΠ δεν αρκεί από μόνο του για την εκτίμηση όλων των πτυχών της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής πολυμορφίας. Επομένως, η τέταρτη έκθεση για τη συνοχή(1) χρησιμοποιεί μεγάλο φάσμα δεικτών για να περιγράψει την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή. Για παράδειγμα, μετρήθηκαν η απασχόληση και η ανεργία, οι συναφείς με την έρευνα και την ανάπτυξη δείκτες, η ύπαρξη υποδομών αυτοκινητοδρόμων, το επίπεδο εκπαίδευσης του πληθυσμού, η πρόσβαση σε πτήσεις, νοσοκομεία και πανεπιστήμια, παρότι δεν κατέστη δυνατό να συμπεριληφθούν όλα στην τελική έκδοση της έκθεσης.
Το 2008, η Επιτροπή θα υποβάλει ανακοίνωση για την εδαφική συνοχή η οποία θα διερευνήσει περαιτέρω πώς μπορεί να μετρηθεί αυτή η έννοια τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά.
Growing regions, growing Europe. 4η έκθεση για την οικονομική και κοινωνική συνοχή. Μάιος 2007. http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm
Ερώτηση αρ. 49 του κ. Henin (H-0461/07)
Θέμα: Ασφάλεια των χώρων στάθμευσης για τα οχήματα που μεταφέρουν επικίνδυνα εμπορεύματα
Όπως όλα τα εμπορεύματα, τα επικίνδυνα εμπορεύματα βρίσκονται όλο και περισσότερο στους δρόμους της Ένωσης και όλο και λιγότερο στις αποθήκες ή τα εργοστάσια. Όμως η νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την οδική μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων έχει ένα ανησυχητικά αδύνατο σημείο: τους χώρους στάθμευσης.
Αυτοί οι χώροι στάθμευσης, ανάλογα με τα εμπορεύματα που μεταφέρονται, ενδέχεται να αποτελέσουν ντε φάκτο τοποθεσίες SEVESO. Είναι σπάνιοι οι φυλασσόμενοι χώροι στάθμευσης για οχήματα που μεταφέρουν επικίνδυνες ύλες. Γενικά, οι υφιστάμενοι χώροι στάθμευσης είτε δεν επαρκούν είτε έχουν χωρητικότητα υπερβολικά μικρή που δεν επιτρέπει πραγματικά ασφαλή στάθμευση. Σε περίπτωση ατυχήματος σε αυτούς τους χώρους, τα σχέδια επέμβασης έχουν πολλά κενά, εξαιτίας της έλλειψης πληροφοριών σχετικά με τη φύση των επικίνδυνων υλών που μεταφέρονται και τις πιθανές αλληλεπιδράσεις τους.
Με ποιον τρόπο σκοπεύει η Επιτροπή να ενισχύσει την κοινοτική νομοθεσία σχετικά με τη στάθμευση των οχημάτων που μεταφέρουν οδικώς επικίνδυνα εμπορεύματα και να επιβάλει πράγματι την εφαρμογή της;
(EN) Η οδική μεταφορά επικίνδυνων αγαθών καλύπτεται στην κοινοτική νομοθεσία από την οδηγία πλαίσιο 94/55/ΕΚ(1). Στα παραρτήματά της περιέχονται απαιτήσεις για τη χρήση ασφαλών χώρων στάθμευσης για ορισμένες ουσίες και όλα τα επικίνδυνα αγαθά που έχουν σοβαρές επιπτώσεις, κυρίως για τα επικίνδυνα αγαθά που θεωρούνται ως ιδιαίτερα ελκυστικά για τους τρομοκράτες. Τα παραρτήματα της οδηγίας ενημερώνονται κάθε δύο χρόνια, και στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας αναθεωρούνται διαρκώς οι διατάξεις για την ασφαλή στάθμευση.
Οι διατάξεις για τη μεταφορά επικίνδυνων αγαθών απορρέουν από την οδηγία 95/50/ΕΚ(2). Κατά την τροποποίηση της εν λόγω οδηγίας στα τέλη του 2005, θεσπίστηκε ένα νέο σύστημα κατηγοριών κινδύνων, βάσει του οποίου η παράβαση των κανόνων ασφαλούς στάθμευσης αναγνωρίζεται ως κίνδυνος «παράβασης κατηγορίας II», κατηγορία η οποία δημιουργεί κίνδυνο σωματικής βλάβης ή ζημιάς στο περιβάλλον. Η κατανομή των παραβάσεων σε κατηγορίες κινδύνων είναι επίσης υπό αναθεώρηση.
Γενικότερα, πάντως, η Επιτροπή έχει υπόψη της την ανάγκη διαμόρφωσης κατάλληλων εγκαταστάσεων στάθμευσης για τις οδικές μεταφορές. Στο πλαίσιο αυτό, ξεκίνησε στις 12 Ιουνίου 2007 ένα πιλοτικό έργο, προκειμένου να ενθαρρυνθούν οι επενδύσεις σε ασφαλείς χώρους στάθμευσης κατά μήκος του διευρωπαϊκού δικτύου για την προστασία των οδικών μεταφορέων από εγκλήματα κατά την εργασία τους και για τη βελτίωση των εργασιακών τους συνθηκών. Το έργο θα αναπτύξει και θα δοκιμάσει πρότυπα σε πέντε τοποθεσίες και περιλαμβάνει την κατασκευή ενός νέου ασφαλούς χώρου στάθμευσης κοντά στο Valenciennes ο οποίος περιλαμβάνει ξεχωριστό τμήμα ειδικά εξοπλισμένο για φορτηγά που μεταφέρουν επικίνδυνα αγαθά.
Είναι ενήμερη η Επιτροπή για τις πρόσφατες αποκαλύψεις περί ουσιαστικής κατάχρησης κανονισμών στη Βραζιλία στον τομέα των αγροκτημάτων βοοειδών, οι οποίες δημοσιεύτηκαν στο Irish Farmers Journal στις 26 Μαΐου 2007;
(EN) Η Επιτροπή έχει υπόψη της τα άρθρα που δημοσιεύθηκαν στην ιρλανδική εφημερίδα Irish Farmers Journal.
Οι πληροφορίες που περιέχουν τα άρθρα δεν αντιστοιχούν, ωστόσο, με τα ευρήματα των ελέγχων του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων (ΓΤΚΘ) της Επιτροπής που διεξήχθησαν στη Βραζιλία.
Οι έλεγχοι του ΓΤΚΘ αποκάλυψαν ορισμένες αδυναμίες, οι οποίες όμως δεν δικαιολογούν, στο στάδιο αυτό, αλλαγή της πολιτικής προς τη Βραζιλία, όσον αφορά τις εισαγωγές βοείου κρέατος.
Η Επιτροπή παρακολουθεί προσεκτικά το θέμα, όπως και τα μέτρα που λαμβάνει η Βραζιλία για να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες που εντόπισε το ΓΤΚΘ.
Ερώτηση αρ. 51 της κ. Harkin (H-0516/07)
Θέμα: Έλεγχος για κατάλοιπα σε μοσχαρίσιο κρέας από τη Βραζιλία
Θα ήθελα να μάθω από την Επιτροπή ποιοί έλεγχοι έχουν γίνει στο εισαγόμενο στην ΕΕ από τη Βραζιλία μοσχαρίσιο κρέας, τόσο από τις αρχές της Βραζιλίας όσο και από τις υπηρεσίες της Επιτροπής στην Βραζιλία, καθώς και στο σημείο εισαγωγής του στην ΕΕ, και ποιά είναι τα αποτελέσματα αυτών των ελέγχων σύμφωνα με τις αρχές αυτές; Μπορεί η Επιτροπή, προς το συμφέρον και την ασφάλεια και εμπιστοσύνη του καταναλωτή, να αναφερθεί λεπτομερώς στα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών για την τελευταία τριετία;
(EN) Τροφές ζωικής προέλευσης μπορούν να εισαχθούν στην ΕΕ από τρίτες χώρες μόνο υπό τον όρο ότι οι χώρες αυτές έχουν υποβάλει ετήσιο σχέδιο στο οποίο αναφέρονται οι εγγυήσεις που παρέχουν όσον αφορά την παρακολούθηση των ομάδων υπολειμμάτων και ουσιών που περιέχονται στο παράρτημα I της οδηγίας 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου. Οι εγγυήσεις πρέπει να είναι τουλάχιστον αντίστοιχες προς τις εγγυήσεις που προβλέπονται στην εν λόγω οδηγία. Εάν κρίνεται ότι τα σχέδια παρέχουν αντίστοιχες εγγυήσεις, γίνεται σύσταση για τη διατήρηση της χώρας αυτής στον κατάλογο των τρίτων χωρών με εγκεκριμένα σχέδια παρακολούθησης υπολειμμάτων. Ο κατάλογος των εγκεκριμένων τρίτων χωρών δημοσιεύεται με απόφαση της Επιτροπής η οποία ψηφίζεται από εκπροσώπους των κρατών μελών μέσω της διαδικασίας επιτροπολογίας.
Όσον αφορά το βόειο κρέας και άλλα εμπορεύματα, το σχέδιο παρακολούθησης υπολειμμάτων της Βραζιλίας έχει εγκριθεί και η Βραζιλία περιλαμβάνεται στον κατάλογο της ανωτέρω απόφασης. Το συνολικό σχέδιο της Βραζιλίας για τα υπολείμματα έχει βελτιωθεί σημαντικά σε σχέση τα αντίστοιχα σχέδια που ήλεγξαν οι αποστολές ελέγχου υπολειμμάτων του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων το 2003 ή το 2005. Για τα εμπορεύματα για τα οποία κρίθηκε ότι το σχέδιο δεν παρέχει αντίστοιχες εγγυήσεις, η Επιτροπή εξαίρεσε τη χώρα από τους συναφείς καταλόγους (π.χ. μέλι, εκτρεφόμενα θηράματα).
Όταν εισάγονται στην ΕΕ φορτία τροφών ζωικής προέλευσης μέσω συνοριακών σημείων ελέγχου, τα κράτη μέλη της ΕΕ αποφασίζουν, βάσει αξιολόγησης κινδύνων, εάν τα φορτία αυτά πρέπει να ελεγχθούν για υπολείμματα οποιασδήποτε φαρμακολογικώς ενεργής ουσίας ή περιβαλλοντικών ρύπων.
Το σχέδιο υπολειμμάτων της Βραζιλίας για τα βοοειδή εγκρίθηκε από την Επιτροπή και, σε συμφωνία με τις τρέχουσες εξελίξεις που προωθούν συστατικά όπως οι ορμόνες και οι β-ανταγωνιστικές ουσίες, καλύπτει όλες τις ομάδες ουσιών που περιέχονται στον κατάλογο της οδηγίας 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου. Όπως τα κράτη μέλη, έτσι και η Βραζιλία δημοσιεύει τα αποτελέσματά της ετησίως. Τα τρία τελευταία χρόνια δεν έχουν ανιχνευθεί υπολείμματα β-ανταγωνιστικών ουσιών. Υπολείμματα ζερανόλης - μιας ουσίας που μοιάζει με ορμόνη ανιχνεύθηκαν στο 0,1% περίπου των ζώων που ελέγχθηκαν δειγματοληπτικά το 2006 και το 2005. Εκτός από την εκούσια (παράνομη) χρήση, υπολείμματα αυτής της ουσίας μπορούν επίσης να προκύψουν λόγω μόλυνσης των ζωοτροφών, και το φαινόμενο αυτό αναφέρθηκε παγκοσμίως, ακόμη και στα κράτη μέλη.
Τα κράτη μέλη αναφέρουν τα αποτελέσματα του ελέγχου υπολειμμάτων εισαγόμενων τροφών ζωικής προέλευσης στις υπηρεσίες της Επιτροπής. Σε περίπτωση μη σύμφωνων αποτελεσμάτων, το κράτος μέλος οφείλει να ειδοποιεί την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη μέσω του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές (RASFF).
Όσον αφορά το βόειο κρέας της Βραζιλίας, η τελευταία ειδοποίηση του RASFF για υπολείμματα είτε ορμονών είτε β-ανταγωνιστικών ουσιών ήταν το 2001, όταν ανιχνεύθηκε η β-ανταγωνιστική ουσία κλενβουτερόλη σε παστό βοδινό (corned beef) που εξήχθη στο Ηνωμένο Βασίλειο.
Από την 1η Ιανουαρίου 2006 έως τις 25 Ιουνίου 2007, ελέγχθηκαν δειγματοληπτικά 274 φορτία βραζιλιάνικου βοείου κρέατος από τα κράτη μέλη για διάφορα υπολείμματα κτηνιατρικών φαρμάκων και ρύπων περιλαμβανομένων 57 φορτίων για υπολείμματα ορμονικών ουσιών. Τα κράτη μέλη δεν έχουν αναφέρει μη σύμφωνα αποτελέσματα μέσω του συστήματος ειδοποίησης RASFF.
Με λίγα λόγια, η Επιτροπή διαβεβαιώνει την αξιότιμη βουλευτή ότι, ως προς τα φάρμακα και τα υπολείμματα, η εισαγωγή βραζιλιάνικου βοείου κρέατος δεν παραβιάζει τα υψηλά υγειονομικά πρότυπα τα οποία απολαμβάνει ο ευρωπαίος καταναλωτής.
Ερώτηση αρ. 52 της κ. McGuinness (H-0465/07)
Θέμα: Προδιαγραφές κατασκευής παιδικών καθισμάτων για το αυτοκίνητο
Γνωρίζει η Επιτροπή ότι πρόσφατη έρευνα που διεξήγαγε βρετανική οργάνωση για τα δικαιώματα των καταναλωτών(1) επεσήμανε σημαντικές ελλείψεις στις προδιαγραφές, οι οποίες πρέπει να τηρούνται κατά την κατασκευή και τις δοκιμές των παιδικών καθισμάτων για το αυτοκίνητο;
Συγκεκριμένα, η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι ισχύουσες ελάχιστες προδιαγραφές (ECE R44.03) οι οποίες τηρούνται κατά την κατασκευή τέτοιων καθισμάτων αυτοκινήτου δεν επαρκούν για την πλήρη προστασία των παιδιών σε περίπτωση πλευρικής σύγκρουσης.
Σκοπεύει η Επιτροπή να εξετάσει το ζήτημα αυτό με σκοπό να εξασφαλίσει ότι για την κατασκευή και προώθηση στην αγορά όλων των παιδικών καθισμάτων θα εφαρμόζονται αποτελεσματικές και αρκούντως αυστηρές προδιαγραφές
(EN) Από τον Μάιο του 2006, όλα τα παιδιά πρέπει να μεταφέρονται σε θέσεις κατάλληλες για τη μορφολογία και την ηλικία τους. Αυτό προκύπτει από τις διατάξεις της οδηγίας 2003/20/ΕΚ που καθιστά τη χρήση των ζωνών ασφαλείας(2) υποχρεωτική και θεσπίζει ελάχιστα τεχνικά κριτήρια με τα οποία πρέπει να συμμορφώνονται τα παιδικά καθίσματα.
Τα εν λόγω κριτήρια προβλέπονται στον κανονισμό 44 της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωμένων Εθνών στη Γενεύη και πρόσφατα ενισχύθηκαν όσον αφορά τον έλεγχο της συμμόρφωσης της παραγωγής. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα προσχώρησε σε αυτόν τον κανονισμό το 1997.
Η Επιτροπή έχει υπόψη της την πρόσφατη εκστρατεία ελέγχου των παιδικών καθισμάτων, τα αποτελέσματα της οποίας δημοσιεύθηκαν στις 5 Ιουνίου 2007 από τη βρετανική οργάνωση δικαιωμάτων των καταναλωτών στην οποία αναφέρεται η αξιότιμη βουλευτής. Επισημαίνει πράγματι αδυναμίες στις τρέχουσες τεχνικές διατάξεις που ισχύουν για την κατασκευή και τον έλεγχο των παιδικών καθισμάτων για οχήματα.
Η Επιτροπή συμμετέχει ενεργά στην ανάλυση των αποτελεσμάτων των ελέγχων και των διαθέσιμων ερευνών με σκοπό την εξεύρεση τρόπων βελτίωσης των συναφών διατάξεων.
Την έρευνα διεξήγαγε η WHICH?. Εκτενέστερες πληροφορίες στο σύνδεσμο που ακολουθεί: https://www.which.co.uk/reports_and_campaigns/cars/reports/safety_and_security/car_safety/Child%20seats/Child_seats_esential_guide_574_74191_8.jsp
Οδηγία 2003/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Απριλίου 2003, για την τροποποίηση της οδηγίας 91/671/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την υποχρεωτική χρησιμοποίηση της ζώνης ασφαλείας στα οχήματα κάτω των 3,5 τόνων – ΕΕ L115 της 9.5.2003.
Ερώτηση αρ. 53 του κ. Aylward (H-0469/07)
Θέμα: Επισήμανση προϊόντων αρνιού προς πώληση στην ΕΕ
Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποια μέτρα επισήμανσης και ανιχνευσιμότητας σκοπεύει να εφαρμόσει προκειμένου να εξασφαλίσει ότι στο μέλλον οι ευρωπαίοι καταναλωτές θα ενημερώνονται πλήρως ότι τα προϊόντα αρνιού που αγοράζουν στις υπεραγορές ή παραγγέλλουν στα εστιατόρια είναι εγκεκριμένα από την ΕΕ, προέρχονται από συγκεκριμένο κράτος μέλος ή εισάγονται στην ΕΕ από μια τρίτη χώρα;
(EN) Η σήμανση των προϊόντων αρνιού που πωλούνται στον τελικό κατασκευαστή διέπεται από τη γενική οδηγία για τη σήμανση τροφίμων 2000/13/ΕΚ. Σύμφωνα με αυτούς τους κανόνες, η προέλευση του αρνιού πρέπει να επισημαίνεται μόνο στις περιπτώσεις στις οποίες η αδυναμία παροχής τέτοιας ένδειξης ενδέχεται να παραπλανήσει τον καταναλωτή όσον αφορά την πραγματική προέλευση του προϊόντος.
Επομένως, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ, η σήμανση της προέλευσης δεν είναι υποχρεωτική για τα προϊόντα αρνιού, υπό τον όρο ότι η σήμανση ή η συσκευασία του προϊόντος αρνιού δεν περιέχει πληροφορίες που παραπλανούν ενδεχομένως τον καταναλωτή, όπως μια εικόνα ή μια σημαία που δίνουν εσφαλμένη εντύπωση για την πραγματική προέλευση.
Οι ίδιοι ακριβώς κανόνες υγιεινής των τροφίμων ισχύουν ανεξάρτητα από την προέλευση του αρνιού που διατίθεται στην κοινοτική αγορά. Επίσης, για λόγους ασφάλειας των τροφίμων, η ανιχνευσιμότητα που απαιτείται από τη γενική νομοθεσία για τα τρόφιμα εγγυάται ότι η προέλευση του αρνιού είναι γνωστή κατά μήκος της τροφικής αλυσίδας.
Αν και οι πληροφορίες για τα τρόφιμα που πωλούνται στον τελικό καταναλωτή και σε εστιατόρια ρυθμίζεται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία, κυρίως την οδηγία 2000/13/ΕΚ, δεν συμβαίνει το ίδιο με τις πληροφορίες που παρέχονται στους πελάτες των εστιατορίων.
Πάντως, ο ιδιοκτήτης και το προσωπικό του εστιατορίου έχουν στη διάθεσή τους όλες τις πληροφορίες και μπορούν να τις γνωστοποιούν στους πελάτες τους κατόπιν αιτήματός τους. Έχοντας επίσης υπόψη ότι τα εστιατόρια αγοράζουν τις πρώτες ύλες συνήθως σε καθημερινή βάση, δεν θεωρείται απαραίτητη η θέσπιση αυστηρών κανονιστικών απαιτήσεων.
Το ζήτημα θέσπισης περαιτέρω κανόνων για τη σήμανση της προέλευσης των τροφών περιλαμβάνεται στη διαδικασία διαβούλευσης που διεξάγεται στο πλαίσιο της αναθεώρησης της οδηγίας για τη σήμανση η οποία έχει προγραμματιστεί για το τέλος του 2007.
Ερώτηση αρ. 54 του κ. Ryan (H-0471/07)
Θέμα: Καταπολέμηση του ντόπινγκ στον αθλητισμό
Μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προβεί σε δήλωση σχετικά με ποια μέτρα έχει ως τώρα λάβει για την καταπολέμηση του ντόπινγκ στον αθλητισμό;
(EN) Καθώς οι συνθήκες δεν παρέχουν στην ΕΕ σαφή αρμοδιότητα στον τομέα του αθλητισμού, ο ρόλος της Επιτροπής στην καταπολέμηση του ντόπινγκ παραμένει περιορισμένος.
Ωστόσο, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η ευρωπαϊκή ομάδα δεοντολογίας εξέδωσε στις 11 Νοεμβρίου 1999 γνωμοδότηση για το ντόπινγκ στον αθλητισμό. Λίγο αργότερα, την 1η Δεκεμβρίου 1999, εγκρίθηκε κοινοτικό σχέδιο στήριξης, το οποίο έτυχε ευνοϊκής υποδοχής από το Κοινοβούλιο. Χάρη στο σχέδιο αυτό, κατέστη δυνατή, μεταξύ άλλων, η συγχρηματοδότηση 16 πιλοτικών έργων κατά την περίοδο 2000-2001 και 16 ακόμη κατά την περίοδο 2001-2002. Το συνολικό ποσό της χρηματοδότησης ανήλθε σε 7.360.212 ευρώ. Μεταξύ των πλέον σημαντικών έργων, αξίζει να αναφερθεί η πρώτη διεθνική μελέτη για τις πρακτικές ντόπινγκ σε εγκαταστάσεις body-building στην Ευρώπη, της οποίας η έκδοση τάραξε τα νερά σε πολλούς χώρους. Για τα πρώτα 16 πιλοτικά έργα εκπονήθηκε εξωτερική αξιολόγηση η οποία εστάλη στο Κοινοβούλιο. Επιπλέον, το 2004, στο πλαίσιο του προγράμματος δημόσιας υγείας 2003-2008, συγχρηματοδοτήθηκε ένα έργο που αποσκοπούσε στην εναρμόνιση των διεθνών γνώσεων για τις βιο-ιατρικές παρενέργειες του ντόπινγκ και τη συμπλήρωση και διάδοση αναπτυγμένων υλικών για τις παρενέργειες του ντόπινγκ στην υγεία και τη χρήση ναρκωτικών σε σχέση με διάφορες ηλικιακές ομάδες, τις εθιστικές δυνατότητες και συναφείς με το φύλο διαφορές. Το έργο αυτό αναμένεται να διαρκέσει 36 μήνες.
Η Επιτροπή συμμετείχε επίσης ενεργά στη σύσταση του νέου Παγκόσμιου Οργανισμού κατά του Ντόπινγκ (WADA).
Προσφάτως, οι υπουργοί Αθλητισμού των χωρών μελών, που συναντήθηκαν στη Στουτγάρδη τον Μάρτιο του 2007, αποφάσισαν να ιδρύσουν ένα δίκτυο εθνικών οργανισμών κατά του ντόπινγκ. Σεβόμενη τον διακυβερνητικό χαρακτήρα αυτού του έργου και τον ρόλο των κρατών μελών, η Επιτροπή βοήθησε τη γερμανική Προεδρία στη σύσταση του εν λόγω δικτύου, μεταξύ άλλων, οργανώνοντας την εναρκτήρια συνάντηση στις Βρυξέλλες στις 25 Ιουνίου 2007. Το δίκτυο θα επικεντρώσει τις εργασίες του στη συνεργασία και στην ανταλλαγή πληροφοριών σε τομείς όπως το δίκαιο, η ιατρική, οι διαδικασίες ελέγχου, η έρευνα, η εκπαίδευση και η πρόληψη.
Γενικότερα, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι το ντόπινγκ συνιστά απειλή για τον αθλητισμό παγκοσμίως, αλλά και για τον ευρωπαϊκό αθλητισμό, καθώς υπονομεύει την αρχή της ευγενούς άμιλλας. Συνιστά επίσης απειλή για την ανθρώπινη υγεία, και επιβάλλεται η σύνδεση της επιβολής της νομοθεσίας με τις προσπάθειες πρόληψης για την προστασία της υγείας.
Οι ανωτέρω ιδέες θα περιλαμβάνονται στη σχεδιαζόμενη Λευκή Βίβλο για τον αθλητισμό.
Ερώτηση αρ. 55 του κ. Ó Neachtain (H-0473/07)
Θέμα: Δασμοί της ΕΕ στην εισαγωγή μαγειρεμένου κρέατος βυκάνης από τη Ν. Κορέα
Η ΕΕ επιβάλλει δασμό της τάξης του 20% στην εισαγωγή μαγειρεμένου κρέατος βυκάνης από τη Ν. Κορέα. Ο κωδικός δασμολογίου για αυτές τις εισαγωγές είναι 1605-90-30.
Προτίθεται η ΕΕ να μειώσει ή να άρει αυτό το δασμολογικό καθεστώς στο εγγύς μέλλον;
(EN) Όπως πολύ σωστά αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής, ο δασμός που επιβάλλεται για την εισαγωγή μαγειρεμένου κρέατος βυκάνης από τη Νότια Κορέα στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι της τάξεως του 20%.
Όπως θα γνωρίζει ασφαλώς ο αξιότιμος βουλευτής, πρόσφατα ξεκίνησαν διαπραγματεύσεις με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νότιας Κορέας. Πρόκειται για ευρείες και σημαντικές διαπραγματεύσεις.
Κατά τη διάρκεια αυτών των διαπραγματεύσεων, θα εξεταστεί το δασμολογικό καθεστώς των αλιευτικών προϊόντων, είναι όμως πολύ νωρίς για να γνωρίζουμε εάν θα αλλάξουν οι δασμοί που ισχύουν επί του παρόντος στις εισαγωγές του συγκεκριμένου προϊόντος.
Ερώτηση αρ. 56 του κ. Davies (H-0476/07)
Θέμα: Εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ από τα κράτη μέλη
Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει σε πόσες περιπτώσεις κατά τους τελευταίους δώδεκα μήνες ζήτησε να εγγραφεί το ζήτημα της ελλιπούς εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ από τα κράτη μέλη στην ημερήσια διάταξη των διαφόρων συνεδριάσεων του Συμβουλίου των Υπουργών ;
(FR) Βάσει του αρχικού ελέγχου που διεξήχθη, δεν φαίνεται να υπάρχουν τους τελευταίους 12 μήνες κρούσματα παραβίασης της κοινοτικής νομοθεσίας για τα οποία να έχει υποβληθεί επίσημο αίτημα εγγραφής τους στην ημερήσια διάταξη κάποιας συνεδρίασης του Συμβουλίου των Υπουργών.
Ωστόσο, είναι γεγονός ότι γενικές συζητήσεις για τέτοια θέματα είναι δυνατό να προκύψουν αυθόρμητα στους κόλπους του Συμβουλίου σε άλλες περιπτώσεις - π.χ. κατά τη παρουσίαση της ετήσιας έκθεσης υλοποίησης κάποιου προγράμματος ή σχεδίου δράσης. Κατά τους τελευταίους 12 μήνες, αυτό συνέβη, για παράδειγμα, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
σε αρκετές συνεδριάσεις του Συμβουλίου «Ανταγωνιστικότητα» κατά την περίοδο 2006-2007, τα κράτη μέλη ενθαρρύνθηκαν να συνεργάζονται με την Επιτροπή και να προσπαθούν από την πλευρά τους να κάνουν ό,τι είναι δυνατό για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος βελτίωσης της νομοθεσίας, μέρος του οποίου αποτελεί η σωστή εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου·
η υλοποίηση παρουσιάζεται ορισμένες φορές στο Συμβούλιο των Υπουργών ως θέμα προς πληροφόρηση ή συζήτηση σε σχέση με τον πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς – δηλαδή, δύο φορές τον χρόνο. Στο Συμβούλιο «Ανταγωνιστικότητα» του Φεβρουαρίου 2007, το Συμβούλιο αποφάσισε, με γνώμονα τα καλά αποτελέσματα που είχαν επιτύχει τα κράτη μέλη τον Δεκέμβριο του 2006, να μειώσει τον στόχο του ελλείμματος μεταφοράς της νομοθεσίας από 1,5% σε 1% μέχρι το 2009.
Ενδεικτικά, μπορεί να αναφερθεί σχετικά με το θέμα μια ακόμη περίπτωση:
η Επιτροπή ενέκρινε έκθεση με θέμα την υλοποίηση του προγράμματος της Χάγης για το 2006 στις 3 Ιουλίου 2007(1), ανταποκρινόμενη στο αίτημα του Συμβουλίου περί υποβολής ετήσιας έκθεσης για την υλοποίηση του προγράμματος της Χάγης και του σχεδίου δράσης (πίνακας αποτελεσμάτων). Εκτός από την παρακολούθηση της διαδικασίας έγκρισης, στόχος της είναι να εξετάζει την υλοποίηση σε εθνικό επίπεδο των πολιτικών που αφορούν τη δικαιοσύνη, την ελευθερία και την ασφάλεια. Περιλαμβάνει τόσο μέσα που απορρέουν από τη Συνθήκη ΕΚ όσο και μέσα που έχουν εγκριθεί δυνάμει του Τίτλου VI της Συνθήκης ΕΕ στον εν λόγω τομέα.
Μόνο στο Ηνωμένο Βασίλειο κατοικούν 400.000 άνθρωποι που μιλούν σομαλικά και στην ΕΕ περίπου ένα εκατομμύριο. Έχει εξετάσει η Επιτροπή κάποιες δομές στήριξης για τις κοινότητες της Σομαλίας στην Ευρώπη;
(EN) Η ερώτηση του αξιότιμου βουλευτή αναφέρεται στο ζήτημα των πρωτοβουλιών που λαμβάνει η Επιτροπή για τη στήριξη των κοινοτήτων μεταναστών, συγκεκριμένα των σομαλικών κοινοτήτων, στην ΕΕ. Οι πρωτοβουλίες της Επιτροπής δεν επικεντρώνονται σε συγκεκριμένες κοινότητες. Πάντως, όλες οι κοινότητες μεταναστών μπορούν να ωφεληθούν από πολιτική και οικονομική συνδρομή στον τομέα της ενσωμάτωσης υπηκόων τρίτων χωρών και μάλιστα ενθαρρύνονται να κινούνται προς αυτήν την κατεύθυνση.
Προκειμένου να είναι επιτυχείς, οι πολιτικές προσπάθειες πρέπει να στηρίζονται από τους κατάλληλους οικονομικούς πόρους. Από το 2003 και μετά, η Επιτροπή συγχρηματοδοτεί διεθνικά έργα ενσωμάτωσης τα οποία προωθούν τη συνεργασία μεταξύ κρατών μελών, περιφερειακών/τοπικών αρχών και άλλων ενδιαφερομένων στο πλαίσιο προπαρασκευαστικών πράξεων ΕΥΤΧ(1). Στους κόλπους του ευρωπαϊκού προγράμματος πλαίσιο «Αλληλεγγύη και Διαχείριση Μεταναστευτικών Ροών (2007-2013)», το Ευρωπαϊκό Ταμείο για την ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών θα στηρίζει τις συναφείς με την ενσωμάτωση προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρώπη. Το Ταμείο στοχεύει στη δημιουργία μιας νέας μορφής αλληλεγγύης που θα στηρίζει τα κράτη μέλη στην προσπάθειά τους να βοηθήσουν υπηκόους τρίτων χωρών διαφορετικών πολιτιστικών, θρησκευτικών, γλωσσικών και εθνοτικών προελεύσεων να εγκατασταθούν και να συμμετάσχουν ενεργά σε όλες τις πτυχές των ευρωπαϊκών κοινωνιών. Το Ταμείο θα στηρίξει την ανάπτυξη εθνικών στρατηγικών ενσωμάτωσης και σχεδίων δράσης που θα λαμβάνουν υπόψη τις ΚΒΑ(2), τον συντονισμό εθνικών πολιτικών ενσωμάτωσης και την προαγωγή διαρθρωτικής ανταλλαγής εμπειριών, βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών περί ενσωμάτωσης (825 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2007-2013).
Συγκεκριμένα, υπάρχουν ειδικά κοινοτικά μέσα που ρυθμίζουν και προωθούν την ενσωμάτωση των υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι έχουν αναγνωριστεί από τα κράτη μέλη ως χρήζοντες διεθνούς προστασίας και οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς προστασίας (πρόσφυγες ή καθεστώς επικουρικής προστασίας), ακόμη και μέσω οικονομικής στήριξης. Πιο συγκεκριμένα, η οδηγία 2004/83/ΕΚ του Συμβουλίου για θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων για την αναγνώριση και το καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων ως προσφύγων ή ως προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας για άλλους λόγους ( «οδηγία αναγνώρισης») επιβάλλει συγκεκριμένες υποχρεώσεις στα κράτη μέλη τα οποία οφείλουν να μεριμνούν για τον σχεδιασμό κατάλληλων προγραμμάτων ενσωμάτωσης και να δημιουργούν τις κατάλληλες προϋποθέσεις πρόσβασης των εν λόγω κατηγοριών υπηκόων τρίτων χωρών σε αυτά τα προγράμματα. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων, το οποίο λειτουργεί από το 2000, παρέχει ολοκληρωμένη και καλά στοχοθετημένη οικονομική στήριξη στα κράτη μέλη για να εκπονούν και να υλοποιούν προγράμματα ενσωμάτωσης για τις συγκεκριμένες ομάδες, καθώς και σε όλους τους άλλους ενδιαφερόμενους για να πραγματοποιούν συναφείς διεθνικές δράσεις ή άλλες δράσεις ενσωμάτωσης που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για ολόκληρη την Κοινότητα.
Θέμα: Καθορισμός των πόλεων ως "πόλων έλξης/ανάπτυξης" στα πλαίσια του ΕΣΠΑ 2007-2013 (Ελλάδα) για ενίσχυση της απασχόλησης
Απώτερος στόχος των κοινοτικών διαρθρωτικών πολιτικών είναι η αντιμετώπιση της διαρθρωτικής ανεργίας με μέτρα αύξησης της απασχόλησης, της ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής. Οι κοινοτικές διαρθρωτικές πολιτικές θα πρέπει να συμβάλλουν προς την κατεύθυνση αυτή με τα προγράμματά τους.
Ποια είναι τα κριτήρια για τον ορισμό των πόλεων ως «πόλων έλξης/ανάπτυξης» από τα κράτη μέλη;
Υπάρχει περιορισμός στον καθορισμό του αριθμού τους στο ΕΣΠΑ 2007-2013 ανά κράτος μέλος;
Ποιος θα πρέπει να είναι ο ρόλος τους και ο τρόπος λειτουργίας τους ώστε να ενισχύσουν και την αναπτυξιακή πολιτική των άλλων περιοχών/πόλεων που όμως δεν έχουν ορισθεί ως πόλεις «πόλοι έλξης/ανάπτυξης»;
Σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι συζητήσεις της Επιτροπής με τα κράτη μέλη για τον τελικό καθορισμό των πόλεων ως «πόλων έλξης/ανάπτυξης» καθώς και για την έγκριση των προγραμμάτων τους;
Υπάρχει δυνατότητα διεύρυνσης του αριθμού των πόλεων ως «πόλων έλξης/ανάπτυξης» στην Ελλάδα, πέραν των μέχρι σήμερα προτεινόμενων από το ΕΣΠΑ, στα πλαίσια των ΠΕΠ, με την προσθήκη π.χ. της Λαμίας (έδρας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας στο 3ο ΚΠΣ), μιάς περιοχής η οποία έχει σημαντικά προβλήματα αποβιομηχάνισης και αυξανόμενης ανεργίας;
(EN) Οι στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές της Κοινότητας για τη συνοχή που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 6 Οκτωβρίου 2006(1) υπογραμμίζουν τη σπουδαιότητα των αστικών κέντρων λόγω της συμβολής τους στην ανάπτυξη και σε περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας. Στο πλαίσιο αυτό ζητούν, μεταξύ άλλων, την ανάληψη δράσεων για την προώθηση πιο ισόρροπης, πολυκεντρικής ανάπτυξης με την ανάπτυξη του αστικού δικτύου σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο και για την πραγματοποίηση στρατηγικών επιλογών κατά τον εντοπισμό και την ενίσχυση των πόλων ανάπτυξης και της συμβολής τους στην προώθηση της στρατηγικής της Λισαβόνας. Στο πλαίσιο αυτό οι κοινοτικές στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη συνοχή αναφέρονται σε αστικές περιοχές με πληθυσμό άνω των 50.000 κατοίκων και στο δυναμικό τους από πλευράς επιχειρηματικότητας, καινοτομίας, έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης καθώς και απασχολησιμότητας, δηλαδή σε τομείς που συμφωνούν πλήρως με τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη και την απασχόληση και συνιστούν τη λυδία λίθο της αναθεωρημένης στρατηγικής της Λισαβόνας. Κατά συνέπεια, ακόμη και αν οι εν λόγω στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές δεν αναφέρονται σε συγκεκριμένους αριθμούς «πόλων έλξης – ανάπτυξης», οι περιοχές που θα μπορούσαν να πληρούν τα κριτήρια για την επιλογή τους ως «πόλων έλξης/ ανάπτυξης» περιορίζονται αναγκαστικά λόγω του αναπτυξιακού δυναμικού που πρέπει να παρουσιάζουν.
Τα εθνικά στρατηγικά πλαίσια αναφοράς και τα επιχειρησιακά προγράμματα όλων σχεδόν των κρατών μελών κρίνουν ότι είναι απαραίτητο να διασφαλίζεται η ανάπτυξη ισχυρών αστικών κέντρων, προκειμένου να επεκτείνεται η ανάπτυξη και η απασχόληση σε ευρύτερη περιοχή καθώς και στην αγροτική ενδοχώρα. Οι αστικές περιοχές και τα περιφερειακά κέντρα θεωρούνται ως φορείς μεταφοράς των γνώσεων και των άριστων επιδόσεων των περιοχών, προώθηση της ανταγωνιστικότητας και ως κινητήριες δυνάμεις της ανάπτυξης καθώς και παράγοντες μεγέθυνσης για ολόκληρη την περιοχή στην οποία ευρίσκεται το αστικό κέντρο. Τα προγράμματα που έχουν υποβληθεί τονίζουν τη σπουδαιότητα των δεσμών μεταξύ τέτοιου είδους κέντρων ανάπτυξης και της ενδοχώρας τους καθώς και των γύρω αγροτικών περιοχών. Σημαντικό τμήμα των προγραμματιζόμενων δαπανών των διαρθρωτικών ταμείων θα διατεθεί για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας με την προώθηση της καινοτομίας, και οι περισσότερες από τις επενδύσεις αυτές θα πραγματοποιηθούν σε αστικά κέντρα ανάπτυξης.
Το ελληνικό εθνικό στρατηγικό πλαίσιο αναφοράς (ΕΣΠΑ) προβλέπει ότι όλα τα σημαντικότερα αστικά κέντρα της Ελλάδας μπορούν να λειτουργούν ως «πόλοι έλξης/ ανάπτυξης». Σύμφωνα με τις προτεραιότητες των προαναφερόμενων κοινοτικών στρατηγικών κατευθυντήριων γραμμών και στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής της Λισαβόνας, προβλέπεται σειρά κριτηρίων για τον εντοπισμό τέτοιου είδους πόλων ανάπτυξης. Όπως αναφέρεται στο κείμενο του ελληνικού ΕΣΠΑ, η κατηγοριοποίηση που προκύπτει από την εφαρμογή των κριτηρίων αυτών μπορεί να υπόκειται σε αναθεώρηση, ανάλογα με τη μελλοντική εξέλιξη των εν λόγω περιοχών και τη συμβολή τους στην προώθηση της στρατηγικής της Λισαβόνας. Εν πάση περιπτώσει, η Επιτροπή θα στηρίξει ένθερμα διαδικασία υποβολής προτάσεων με αντικείμενο σχέδια για πόλους ανάπτυξης, η οποία θα κινηθεί στο πρώτο εξάμηνο του 2008. Στην εν λόγω διαδικασία υποβολής προτάσεων μπορούν να μετάσχουν παράγοντες από όλα τα σημαντικά αστικά κέντρα της Ελλάδας.
Μολονότι άλλες περιοχές μπορούν να υποβάλουν αίτηση συνδρομής για την προώθηση παρεμφερών δραστηριοτήτων, το σχέδιο των «πόλων έλξης/ ανάπτυξης» συνιστά μέσο για την προώθηση, σε συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή με τα απαιτούμενα χαρακτηριστικά, συγκεντρωμένων και συντονισμένων παρεμβάσεων που θα ευνοούν ιδίως την καινοτομία, την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη, τη μεταφορά γνώσεων, τις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών και κέντρα αριστείας για την εκπαίδευση και την κατάρτιση.
Στόχος της περιφερειακής πολιτικής της ΕΕ, ο οποίος υλοποιείται με τη βοήθεια ενός από τα διαρθρωτικά ταμεία, του Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, είναι η εξάλειψη των διαφορών της ανάπτυξης μεταξύ των περιφερειών.
Η Λιθουανία χαρακτηρίζεται ως μια περιφέρεια και λαμβάνει ενίσχυση ως μια ενιαία περιφέρεια. Γεωγραφικά εξεταζόμενη και από την άποψη των πολιτιστικών παραδόσεων η Λιθουανία αποτελείται όμως από τέσσερις περιφέρειες, οι οποίες - όσον αφορά το επίπεδο ανάπτυξης - διαφέρουν σημαντικά μεταξύ τους. Παρουσιάζουν διαφορετικό βαθμό οικονομικής ανάπτυξης, διαφορετική κατάσταση όσον αφορά την απασχόληση και διαφορετικά κοινωνικά προβλήματα.
Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει ποιες δυνατότητες υφίστανται για μια πλέον ευέλικτη προσέγγιση και υλοποίηση της περιφερειακής πολιτικής; Θα μπορούσε η Λιθουανία να χρησιμοποιεί κατά τρόπο μη αποκεντρωτικό τις πιστώσεις για την περιφερειακή ανάπτυξη, κατανέμοντας στις περιφέρειες τους πόρους ανάλογα με το επίπεδο ανάπτυξής τους και αντίστοιχα με τις απαιτήσεις για τη μείωση των ανισοτήτων στο επίπεδο ανάπτυξης εντός της χώρας; Ποια μέτρα θα μπορούσε να λάβει η Λιθουανία ώστε να υλοποιήσει μια παρόμοια, πλέον ευέλικτη, προσέγγιση;
(EN) Είναι ευθύνη των κρατών μελών να αποφασίζουν για τις δομές εφαρμογής της ευρωπαϊκής περιφερειακής πολιτικής. Η Επιτροπή μεριμνά, ώστε οι δομές αυτές να είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του ρυθμιστικού πλαισίου. Αυτό ισχύει για τη Λιθουανία, η οποία, σε σύγκριση με την περίοδο 2004-2006, έχει κάνει αρκετά βήματα για να βελτιώσει την περιφερειακή κατανομή της χρηματοδότησης.
Συγκεκριμένα, το εθνικό στρατηγικό πλαίσιο αναφοράς (ΕΣΠΑ) για την περίοδο 2007-2013 προβλέπει στοχοθετημένη στήριξη σε ν περιφερειακά οικονομικά κέντρα ανάπτυξης και προβληματικές περιοχές στηρίζοντας την οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη των εν λόγω επιλεγμένων γεωγραφικών περιοχών.
Η Λιθουανία έχει επίσης ορίσει την περιφερειακή ανάπτυξη ως ένα από τα τέσσερα οριζόντια θέματα του ΕΣΠΑ, προκειμένου να εξασφαλίσει ολοκληρωμένη προσέγγιση για ολόκληρη τη στρατηγική, και έχει θέσει ως στόχο να μην αυξηθεί μέχρι το 2013 το χάσμα μεταξύ του επιπέδου ανάπτυξης των φτωχότερων περιοχών και του μέσου όρου της Λιθουανίας.
Η Επιτροπή ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να τηρήσουν τις αρχές της εταιρικής σχέσης και της επικουρικότητας, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ανάγκες των περιφερειών και των τοπικών εδαφών λαμβάνονται δεόντως υπόψη, και ότι οι τοπικές αρχές, ως συμμετέχοντες στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, είναι υπεύθυνες για τα έργα που ορίζονται στο πλαίσιο της ανάπτυξης αυτών των περιφερειακών πολιτικών. Οι αρχές αυτές έχουν ληφθεί πλήρως υπόψη στο ΕΣΠΑ 2007-2013 και στα αντίστοιχα επιχειρησιακά προγράμματα. Η Λιθουανία έχει βελτιώσει σημαντικά - με τη δημιουργία 11 ομάδων εργασίας με 376 μέλη - τη συμμετοχή των εταίρων, και των περιφερειακών και τοπικών αρχών, μεταξύ άλλων, στην προετοιμασία του ΕΣΠΑ σε σύγκριση με το πρόγραμμα της περιόδου 2004-2006. Οι εν λόγω αρχές θα εκπροσωπούνται στις επιτροπές παρακολούθησης των προγραμμάτων και έτσι θα λαμβάνουν πλήρη ενημέρωση για την πρόοδο και τα επιτεύγματα των συναφών προγραμμάτων.
Το ΕΣΠΑ 2007-2013 προβλέπει ένα επιχειρησιακό πρόγραμμα το οποίο θα ασχολείται συγκεκριμένα με την προώθηση της συνοχής. Αποσκοπεί στην προαγωγή της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής εξασφαλίζοντας παραπλήσιο περιβάλλον διαβίωσης ανεξάρτητα από τον τόπο διαβίωσης. Η πρώτη προτεραιότητα στοχεύει στη διαμόρφωση των αναγκαίων προϋποθέσεων για την ενίσχυση των δυνατοτήτων της τοπικής ανάπτυξης· η δεύτερη προτεραιότητα στοχεύει στη διασφάλιση προσβάσιμων και υψηλής ποιότητας ουσιαστικών δημόσιων υπηρεσιών που θα παρέχονται από πολιτικούς φορείς υγειονομικής περίθαλψης, εκπαίδευσης και προώθησης της κρατικής απασχόλησης· και η τρίτη προτεραιότητα στοχεύει στη διασφάλιση καλύτερης ποιότητας περιβάλλοντος εστιάζοντας στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης.
Επιπλέον, το ΕΣΠΑ προβλέπει μεγαλύτερη συμμετοχή των περιφερειακών συμβουλίων στη διαχείριση των θεμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των τοπικών αρχών· πρόκειται για θέματα των οποίων η διαχείριση γινόταν σε επίπεδο κεντρικής διοίκησης στο πλαίσιο του προγράμματος 2004-2006. Τα περιφερειακά συμβούλια θα προ-επιλέξουν τα επενδυτικά έργα, και οι τοπικές αρχές θα είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή τους.
Ερώτηση αρ. 61 του κ. Johan Van Hecke (H-0495/07)
Θέμα: Διακρίσεις σχετικά με ενυπόθηκα δάνεια
Το Βέλγιο και η Ολλανδία έχουν διαφορετική νομοθεσία σχετικά με την αντιστάθμιση του κόστους ενυπόθηκων δανείων έναντι της φορολογίας: για τους κατοίκους του Βελγίου, η αντιστάθμιση είναι περιορισμένη (τόσο ως προς το ύψος του δανείου όσο και ως προς τη χρονική περίοδο), ενώ για τους κατοίκους της Ολλανδίας δεν υπάρχει περιορισμός για την αντιστάθμιση του τόκου. Οι ολλανδικές τράπεζες προσφέρουν στους κατοίκους της Ολλανδίας που συνάπτουν ενυπόθηκα δάνεια (ακόμα και για την αγορά ακίνητης περιουσίας στο Βέλγιο) διατυπώσεις οι οποίες για το Βέλγιο θα ήταν αδύνατες, όπως υποθήκες που φέρουν μόνο τόκο. Εφόσον οι τιμές των ακινήτων είναι πολύ υψηλότερες στην Ολλανδία από ό,τι στο Βέλγιο, οι ολλανδοί είναι διατεθειμένοι να καταβάλλουν περισσότερα χρήματα από την αγοραία αξία του ακινήτου κοντά στα σύνορα, πράγμα που είναι συχνά αδύνατο για τους βέλγους πολίτες με το ίδιο εισόδημα λόγω των διαφορών στα φορολογικά συστήματα. Αυτό οδηγεί σε υπεραξία των ακινήτων στη μεθοριακή ζώνη.
Θεωρεί η Επιτροπή ότι στην προκειμένη περίπτωση πρόκειται για διάκριση εις βάρος των βέλγων φορολογουμένων και υπέρ των ολλανδών φορολογουμένων; Μπορούν οι τράπεζες να προσφέρουν σε ολλανδούς και βέλγους πολίτες διαφορετικές μορφές ενυπόθηκων δανείων με βάση τις διαφορές στη νομοθεσία και, κάτι τέτοιο, δεν συνιστά παραβίαση του άρθρου 49 της Συνθήκης ΕΚ;
(EN) Η Επιτροπή έχει υπόψη της ότι οι ιδιωτικές τράπεζες κάνουν συχνά διακρίσεις μεταξύ κατοίκων και μη κατοίκων.
Οι πρακτικές αυτές ενδέχεται να οφείλονται σε διαφορές μεταξύ των κανόνων φορολογίας ή να απορρέουν απλώς από αμιγώς εμπορικές εκτιμήσεις.
Καθώς δεν έχει γίνει εναρμόνιση των κανόνων φορολογίας, η φορολογική μεταχείριση των ενυπόθηκων δανείων εμπίπτει στη δικαιοδοσία των κρατών μελών. Οι προκύπτουσες διαφορές όσον αφορά το φορολογικό βάρος δεν συνιστούν απαγορευμένες διακρίσεις υπό την έννοια της Συνθήκης ΕΚ.
Στις περιπτώσεις στις οποίες οι διαφορές βασίζονται στις εμπορικές εκτιμήσεις των τραπεζών, η Επιτροπή δεν είναι συνήθως σε θέση να προβεί σε οποιαδήποτε ενέργεια.
Ερώτηση αρ. 62 της κ. De Vits (H-0499/07)
Θέμα: Αναθεώρηση της οδηγίας για τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής επιτροπής επιχείρησης (94/45/ΕΚ)
Απαντώντας στη γραπτή ερώτηση της 19.6.2007 σχετικά με το κλείσιμο της επιχείρησης Nexans στο Huizingen (Βέλγιο) (Η-0421/07), η Επιτροπή δηλώνει ότι εξετάζει διάφορες επιλογές προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι ευρωπαϊκές επιτροπές επιχείρησης θα μπορούν να ασκούν πλήρως το δικαίωμά τους σε πληροφόρηση και διαβούλευση.
Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιες επιλογές πρόκειται; Προτίθεται η Επιτροπή να προτείνει βελτίωση της οδηγίας και εντός ποιας προθεσμίας; Η πληροφόρηση και η διαβούλευση καλύπτονται από 3 τουλάχιστον διαφορετικές οδηγίες (94/45/ΕΚ(1), 2001/23/ΕΚ(2), 2005/56/ΕΚ(3)). Κρίνει η Επιτροπή ότι έχει κάποιο νόημα να τροποποιηθούν συγχρόνως 3 οδηγίες, γνωρίζοντας ότι όλες ρυθμίζουν κατά το μάλλον ή ήττον το ίδιο πρόβλημα (πληροφόρηση των εργαζομένων και διαβούλευση μαζί τους σε περίπτωση διασυνοριακών αναδιαρθρώσεων); Δεν θα ήταν αποτελεσματικότερο να εκπονηθεί μια σφαιρική ρύθμιση; Στην ίδια αυτή απάντηση η Επιτροπή αναφέρει ότι η Nexans Harnesses δεν εισέπραξε στη Σλοβακία καμία ευρωπαϊκή ενίσχυση. Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν σε άλλα κράτη μέλη χορηγήθηκε ευρωπαϊκή ενίσχυση στην εν λόγω επιχείρηση;
(FR) Η οδηγία 2002/14/ΕΚ περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων(4) είναι το βασικό νομοθετικό μέσο που διέπει την ενημέρωση και τη διαβούλευση των εργαζομένων σε εθνικό επίπεδο. Η οδηγία 98/59/ΕΚ(5) και η οδηγία 2001/23/ΕΚ(6) διέπουν την ενημέρωση και τη διαβούλευση σε εθνικό επίπεδο. Περιλαμβάνουν όμως και άλλες διατάξεις, ειδικά για τις ομαδικές απολύσεις και τις μεταβιβάσεις επιχειρήσεων. Γενικότερα, η ενημέρωση και η διαβούλευση των εργαζομένων διέπεται σε διεθνικό επίπεδο από την οδηγία 94/45/ΕΚ για τη θέσπιση ευρωπαϊκής επιτροπής επιχείρησης(7). Οι οδηγίες 2001/86/ΕΚ(8), 2003/72/ΕΚ(9) και 2005/56/ΕΚ(10) αφορούν συγκεκριμένα τις περιπτώσεις έναρξης εργασιών ευρωπαϊκών επιχειρήσεων ή ευρωπαϊκών συνεταιρισμών και τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις εταιρειών και διέπουν όχι μόνο την ενημέρωση και τη διαβούλευση των εργαζομένων αλλά και άλλες μεθόδους συμμετοχής εργαζομένων, καθώς και συναφή με το εταιρικό δίκαιο ζητήματα.
Η Επιτροπή σκοπεύει να καταστήσει συνεκτικότερα αυτά τα κοινοτικά νομοθετικά μέσα. Επιπλέον, αναζητά τρόπους για να επιλύσει τα προβλήματα που προέκυψαν κατά την πρακτική εφαρμογή της οδηγίας για την ευρωπαϊκή επιτροπή επιχείρησης και για να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα των δικαιωμάτων ενημέρωσης και διαβούλευσης των εργαζομένων. Η Επιτροπή εξετάζει το συγκεκριμένο θέμα, μεταξύ άλλων, στο πλαίσιο της προσπάθειάς της να συντάξει έκθεση για την εφαρμογή της οδηγίας 2002/14/ΕΚ. Όσον αφορά τις πιθανότητες αναθεώρησης της νομοθεσίας, η Επιτροπή παραπέμπει στην απάντηση που έχει δώσει στην ερώτηση H-0421/07.
Όσον αφορά τη στήριξη που δόθηκε ενδεχομένως στη Nexans Harnesses από άλλα κράτη μέλη, λόγω των πολύ σύντομων προθεσμιών, δεν είμαστε δυστυχώς σε θέση να παράσχουμε ολοκληρωμένη απάντηση.
Μέχρι σήμερα, μπορούμε να επιβεβαιώσουμε τις ακόλουθες πληροφορίες:
- Δεν έχει δοθεί στη Nexans Harnesses καμία στήριξη μέσω του ΕΚΤ στη Δανία για την περίοδο 2000-07·
- Δεν έχει δοθεί στη Nexans Harnesses καμία στήριξη μέσω του ΕΚΤ στη Γερμανία·
- Δεν έχει δοθεί στη Nexans Harnesses καμία στήριξη στην Εσθονία, στη Σουηδία, στη Λιθουανία, στη Φινλανδία και στο Βέλγιο·
- Σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρείχαν οι διαχειριστικές αρχές στην Πολωνία, την Κύπρο και την Ελλάδα, η Nexans Harnesses δεν έχει λάβει καμία στήριξη μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.
Όσον αφορά την Ιταλία, η Επιτροπή δεν έχει ενημερωθεί για ενδεχόμενη διάθεση κονδυλίων στην εν λόγω εταιρεία. Επιφυλασσόμαστε, πάντως, να επικοινωνήσουμε, εάν χρειαστεί, με τις αρμόδιες διαχειριστικές αρχές, προκειμένου να λάβουμε σαφέστερες πληροφορίες για το θέμα.
- η Επιτροπή έχει επικοινωνήσει με τις αρχές της Ισπανίας, αλλά δεν έχει λάβει ακόμη απάντηση. Δεν θα παραλείψουμε να ενημερώσουμε σχετικά την αξιότιμη βουλευτή το ταχύτερο δυνατό.
Η Επιτροπή αναμένει πληροφορίες από τα άλλα κράτη μέλη.
Οδηγία 2002/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2002, περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα - ΕΕ L 80 της 23ης Μαρτίου 2002
Οδηγία 98/59/ΕΚ του Συμβουλίου της 20ής Ιουλίου 1998 για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τις ομαδικές απολύσεις - ΕΕ L 225 της 12.08.98
Οδηγία 2001/23/ΕΚ του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, σχετικά με τη διατήρηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων - ΕΕ L 82 της 22.03.2001
Οδηγία 94/45/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 1994 για τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής επιτροπής επιχείρησης ή μιας διαδικασίας σε επιχειρήσεις και ομίλους επιχειρήσεων κοινοτικής κλίμακας με σκοπό να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και να ζητείται η γνώμη τους, ΕΕ L 254 της 30.09.1994
Οδηγία 2001/86/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Οκτωβρίου 2001, για τη συμπλήρωση του καταστατικού της ευρωπαϊκής εταιρίας όσον αφορά το ρόλο των εργαζομένων, ΕΕ L 294 της 10.11.2001
Οδηγία 2003/72/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2003, για τη συμπλήρωση του καταστατικού του ευρωπαϊκού συνεταιρισμού όσον αφορά το ρόλο των εργαζομένων, ΕΕ L 207 της 18.8.2003
Οδηγία 2005/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2005, για τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις κεφαλαιουχικών εταιρειών, ΕΕ L 310 της 25.11.2005
Ερώτηση αρ. 63 του κ. Kuźmiuk (H-0501/07)
Θέμα: Σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας
Το ερχόμενο φθινόπωρο θα συμπληρωθούν δυο χρόνια από τότε που η Ρωσία επέβαλε εμπάργκο στις εισαγωγές τροφίμων, συμπεριλαμβανομένου του κρέατος, από την Πολωνία. Παρά τη στάση που τήρησε η Επιτροπή ζητώντας την άρση του ρωσικού εμπάργκο χωρίς περαιτέρω αναίτια καθυστέρηση, το πρόβλημα δεν έχει ακόμη επιλυθεί. Συγχρόνως, οι προετοιμασίες για την προσχώρηση της Ρωσίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου πλησιάζουν στο τέλος τους.
Εάν δεν υπάρξει πρόοδος σχετικά με το εμπάργκο, προτίθεται η Ευρωπαϊκή Ένωση να εκμεταλλευθεί το φόρουμ αυτό για να υποχρεώσει τη Ρωσία να λύσει το θέμα πριν προσχωρήσει στον ΠΟΕ;
(EN) Η Επιτροπή έχει υπόψη της την κατάσταση που έχει διαμορφωθεί όσον αφορά την απαγόρευση την οποία έχει επιβάλει η Ρωσία στις εξαγωγές πολωνικού κρέατος και δίδει μεγάλη σημασία στην επίλυση του ζητήματος, το οποίο διαρκεί ήδη πολύ καιρό. Η Επιτροπή εκτιμά ότι η απαγόρευση που έχει επιβάλει η Ρωσία στις εξαγωγές πολωνικού κρέατος είναι δυσανάλογη και πρέπει συνεπώς να αρθεί χωρίς άλλη καθυστέρηση.
Οι προσπάθειες της Επιτροπής σε τεχνικό και πολιτικό επίπεδο συνεχίζονται, σε στενή συνεργασία με την Πολωνία και την Προεδρία της ΕΕ. Η Επιτροπή φρονεί ότι η λύση του προβλήματος πρέπει να αναζητηθεί πρωταρχικά μέσω του έργου που εξακολουθούν να εκπονούν οι σχετικοί εμπειρογνώμονες, όμως, από συστημικής άποψης το θέμα εμπίπτει στις υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές συζητήσεις που διεξάγονται στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση της Ρωσίας στον ΠΟΕ. Είναι σαφές ότι τα θέματα αυτά έχουν άμεση σχέση με την προσχώρηση της Ρωσίας στον ΠΟΕ.
Ερώτηση αρ. 64 της κ. Jensen (H-0502/07)
Θέμα: Ταμείο προσαρμογής στην παγκοσμιοποίηση
Τελευταία δημοσιεύθηκαν ορισμένα ρεπορτάζ στον Τύπο, σύμφωνα με τα οποία το ενδιαφέρον για την υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης στο Ταμείο προσαρμογής στην παγκοσμιοποίηση υπήρξε πολύ περιορισμένο. Από τότε που ιδρύθηκε το Ταμείο, το 2006, λίγοι ήταν εκείνοι που υπέβαλαν αίτηση για να λάβουν μέρος από τα 500 εκατομμύρια ευρώ του Ταμείου.
Θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει την κατάσταση σε ό,τι αφορά το Ταμείο προσαρμογής στην παγκοσμιοποίηση; Πόσοι υπέβαλαν αίτηση χρηματοδότησης στο ταμείο αυτό; Τέλος, ποιες είναι οι περιστάσεις που αποτελούν το έναυσμα για υποβολή αίτησης στο Ταμείο;
(EN) 1. Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠΠ) τέθηκε σε ισχύ στις αρχές του 2007, με στόχο τη στήριξη των εργαζομένων που απολύονται λόγω αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου. Κάθε χρόνο μπορεί να διατεθεί από το Ταμείο αυτό ποσό ύψους έως 500 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό τοποθετείται σε αποθεματικό του προϋπολογισμού και κινητοποιείται κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής προς την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.
Μέχρι σήμερα, η Επιτροπή έχει λάβει τρεις επίσημες αιτήσεις για συνδρομή του ΕΤΠΠ, δύο από τη Γαλλία και μία από τη Γερμανία:
Μια αίτηση υποβλήθηκε στις 9 Μαρτίου 2007 και ολοκληρώθηκε στις 11 Μαΐου 2007, και αφορούσε πάνω από 1.000 εργαζομένους οι οποίοι απολύθηκαν από υπεργολάβους της Peugeot-Citroën (PSA). Η Γαλλία ζήτησε συνδρομή της τάξεως των 2.558.250 ευρώ, προκειμένου να στηρίξει 267 εργαζομένους που απολύθηκαν λόγω χρεοκοπίας του εργοδότη τους, ενός προμηθευτή ανταλλακτικών της PSA.
Μία αίτηση υποβλήθηκε στις 27 Μαρτίου 2007 και ολοκληρώθηκε στις 11 Μαΐου 2007, και αφορούσε πάνω από 1.000 εργαζομένους οι οποίοι απολύθηκαν από υπεργολάβους της Renault (RSA). Η Γαλλία ζήτησε συνδρομή της τάξεως των 1.258.030 ευρώ, προκειμένου να στηρίξει 628 εργαζομένους που απολύθηκαν λόγω χρεοκοπίας του εργοδότη τους, ενός προμηθευτή ανταλλακτικών της RSA.
Μία αίτηση υποβλήθηκε στις 27 Ιουνίου 2007, και αφορούσε εργαζόμενους οι οποίοι απολύθηκαν από τα γερμανικά εργοστάσια της ταϊβανέζικης εταιρείας κατασκευής κινητών τηλεφώνων BenQ. Η Γερμανία ζήτησε συνδρομή της τάξεως των 14.266.155 ευρώ, προκειμένου να στηρίξει 3.300 εργαζόμενους που απολύθηκαν, όταν η Ben-Q διέκοψε κάθε οικονομική παροχή προς τις θυγατρικές της εταιρείες στη Γερμανία.
Η Επιτροπή ενέκρινε τις δύο πρώτες προτάσεις προς υποβολή στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στις 25 Ιουνίου 2007. Επί του παρόντος, αναλύει την τρίτη πρόταση.
2. Το ΕΤΠΠ παρεμβαίνει, όταν απολύονται πάνω από 1.000 εργαζόμενοι σε μια επιχείρηση και στους προμηθευτές της, ή σε διάφορες επιχειρήσεις ενός μόνο βιομηχανικού τομέα σε μία, ή δύο, γειτονικές περιοχές. Εξαιρέσεις μπορεί να γίνουν για μικρές αγορές εργασίας ή σε εξαιρετικές περιστάσεις, αρκεί τα συναφή αιτήματα να είναι επαρκώς αιτιολογημένα από τα κράτη μέλη σε αμφότερες τις περιπτώσεις. Προκειμένου να κινητοποιηθεί το ΕΤΠΠ, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος πρέπει να υποβάλει αίτηση η οποία, μεταξύ άλλων, αποδεικνύει σαφώς τη σχέση μεταξύ των απολυμένων και των αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου.
Ερώτηση αρ. 65 της κ. Uca (H-0503/07)
Θέμα: Αποπομπή του δημάρχου Ντεμιρμπάς και διάλυση του δημοτικού συμβουλίου του δήμου Σουρ εξαιτίας της αποφάσεως του δημοτικού συμβουλίου για πολύγλωσση παροχή υπηρεσιών στους δημότες
Στις 5 Ιανουαρίου 2007 το τουρκικό Υπουργείο Εσωτερικών προσέφυγε στο Συμβούλιο του Κράτους για την αποπομπή του δημάρχου Ντεμιρμπάς και τη διάλυση του δημοτικού συμβουλίου του Σουρ εξαιτίας της αποφάσεως του δημοτικού συμβουλίου για πολύγλωσση παροχή υπηρεσιών στους δημότες. Το Συμβούλιο του Κράτους κατόπιν τούτου ψήφισε υπέρ της αποπομπής του κ. Ντεμιρμπάς.
Πώς κρίνει η Επιτροπή το τοπικό, νομικό και διοικητικό πλαίσιο στο οποίο αποφάσισε το Υπουργείο Εσωτερικών να αποπέμψει το δήμαρχο και να διαλύσει το δημοτικό συμβούλιο;
Πώς κρίνει η Επιτροπή την ενέργεια του Τούρκου Υπουργού Εσωτερικών έναντι της τοπικής προσπάθειας να προωθηθούν η δημοκρατία και οι πολιτισμικές ελευθερίες στην περιφέρεια και στην Τουρκία;
Σε ποιο βαθμό καταδεικνύει αυτή η κατάσταση, κατά την άποψη της Επιτροπής, εγκατάλειψη των αρχών του εκδημοκρατισμού καθώς και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτισμικών ελευθεριών που όχι μόνο προωθούνται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αλλά έχουν εγκριθεί επισήμως από την τουρκική κυβέρνηση μέσω ευρωπαϊκών εγγράφων όπως η Χάρτα της Τοπικής Αυτοδιάθεσης;
Τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή για να ανταποκριθεί στην υπάρχουσα νομική, διοικητική και ψυχολογική πίεση που ασκείται επί των δημάρχων του κόμματος DTP και στην αυξανόμενη πολιτική ένταση της περιοχής;
(EN) Η Επιτροπή έχει υπόψη της την απόφαση του τουρκικού Συμβουλίου του Κράτους περί αποπομπής του δημάρχου του δήμου Σουρ, κ.Abdullah Demirbaş, και περί διάλυσης του δημοτικού συμβουλίου του δήμου Σουρ.
Η απόφαση του Συμβουλίου του Κράτους στηρίχθηκε, εάν καταλάβαμε σωστά, στο γεγονός ότι η πολύγλωσση παροχή υπηρεσιών από τον δήμο στο ευρύ κοινό δεν συνάδει με τις αρχές του συντάγματος της Τουρκίας, ότι η επίσημη γλώσσα της Τουρκίας είναι η τουρκική, και ότι καμία άλλη γλώσσα εκτός της τουρκικής δεν πρέπει να διδάσκεται ως μητρική γλώσσα (άρθρα 3 και 42 του συντάγματος αντίστοιχα).
Όπως ορίζεται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση του 2006, η Τουρκία οφείλει να διασφαλίσει πολιτιστική πολυμορφία και να προωθήσει τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων σε συμφωνία με την ευρωπαϊκή σύμβαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις αρχές που προβλέπονται στη σύμβαση πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων, και σε συμφωνία με τις βέλτιστες πρακτικές στα κράτη μέλη. Από την άποψη αυτή, η πρωτόδικη αυτή απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας εγείρει ανησυχίες.
Υπό εξέλιξη βρίσκεται επί του παρόντος διαδικασία προσφυγής κατά της συγκεκριμένης απόφασης. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί τις εξελίξεις στην υπόθεση αυτή και να την συζητά με τις τουρκικές αρχές, όταν και όπου κρίνεται αναγκαίο. Η Επιτροπή θα συμπεριλάβει τις εξελίξεις στο θέμα αυτό στην έκθεση προόδου της, η οποία θα δημοσιευθεί το φθινόπωρο του 2007.
Ερώτηση αρ. 66 της κ. Riis-Jørgensen (H-0504/07)
Θέμα: Τύποι μετοχών
Τον Μάιο του 2007 το ISS δημοσίευσε μελέτη σχετικά με την αναλογικότητα μεταξύ του κεφαλαίου και του ελέγχου των εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιριών. Οι τύποι μετοχών είναι διαφορετικοί και στις 16 χώρες της έρευνας. Η εν λόγω έρευνα δεν κατέδειξε σαφώς ότι οι διαφορετικοί αυτοί τύποι μετοχών εμποδίζουν τις επενδύσεις ή βλάπτουν την ανταγωνιστικότητα.
Οι διαφορετικοί τύποι μετοχών δεν φαίνεται επίσης να επηρεάζουν ούτε τον αριθμό των εξαγορών επιχειρήσεων. Επιπλέον, η ύπαρξη διαφορετικών τύπων μετοχών, όπως για παράδειγμα στη Δανία, δεν εμποδίζει την επενδυτική διαφάνεια στις επιχειρήσεις.
Συνεπώς, ερωτάται η Επιτροπή εάν οι ίδιες οι εταιρείες είναι καλύτερα σε θέση να κρίνουν με ποιον τρόπο θα πρέπει να διαρθρωθούν. Δεδομένου ότι η Επιτροπή έχει δηλώσει στο παρελθόν ότι δεν επιθυμεί να επανεξετάσει την οδηγία περί εξαγορών πριν από την αναθεώρησή της το 2009, μήπως θα ήταν καλύτερα, λαμβάνοντας υπόψη και το πρόγραμμα για καλύτερη νομοθεσία, να μη ληφθεί μέχρι τότε κανένα ενδεχόμενο μέτρο, όπως π.χ. η έκδοση σύστασης;
(EN) Όπως αναφέρει στην ερώτησή της η αξιότιμη βουλευτής, διεξήχθη πρόσφατα εξωτερική μελέτη σχετικά με την αναλογικότητα μεταξύ του κεφαλαίου και του ελέγχου των εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιρειών. Η τελική έκθεση δημοσιεύθηκε στο Διαδίκτυο στις 4 Ιουνίου 2007(1). Η μελέτη παρέχει χρήσιμα ιστορικά στοιχεία για την αναλογικότητα μεταξύ κεφαλαίου και ελέγχου εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιρειών. Το πεδίο εφαρμογής της μελέτης ήταν ευρύ, προκειμένου να λάβει υπόψη του τις ανησυχίες που εκφράστηκαν, μεταξύ άλλων, από τις σκανδιναβικές χώρες. Η μελέτη εξέτασε μετοχές με πολλαπλά δικαιώματα ψήφου, αλλά και άλλους μηχανισμούς όπως περιορισμούς ψήφου, προτιμησιακές μετοχές χωρίς δικαίωμα ψήφου, εταιρικές πυραμίδες, κτλ.
Η Επιτροπή αναλύει επί του παρόντος τα συμπεράσματα της μελέτης. Βάσει της διαθέσιμης ακαδημαϊκής έρευνας, φαίνεται ότι δεν υπάρχουν αδιαμφισβήτητα στοιχεία περί αιτιώδους συνάφειας μεταξύ αποκλίσεων από την αρχή της αναλογικότητας μεταξύ κεφαλαίου και ελέγχου και είτε (1) της οικονομικής επίδοσης των εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιρειών είτε (2) της διαχείρισής τους. Πάντως, από κάποια στοιχεία προκύπτει ότι οι επενδυτές δεν βλέπουν θετικά αυτούς τους μηχανισμούς και θεωρούν χρήσιμη την ύπαρξη περισσότερης διαφάνειας για τη λήψη των επενδυτικών αποφάσεων.
Η εν λόγω μελέτη δεν είναι παρά ένα βήμα της όλης διαδικασίας. Θα παράσχει χρήσιμα στοιχεία για την ανάλυση επιπτώσεων που εκπονεί επί του παρόντος η Επιτροπή. Η εν λόγω ανάλυση θα δημοσιευθεί το φθινόπωρο του 2007. Η ανάλυση επιπτώσεων θα λάβει πλήρως υπόψη της τέτοια σημαντικά ζητήματα όπως η συμβατική ελευθερία στο πλαίσιο ειδικών ρυθμίσεων ψήφου.
Η έρευνα της Επιτροπής όσον αφορά την αναλογικότητα μεταξύ κεφαλαίου και ελέγχου είναι ακόμη σε διερευνητικό στάδιο. Μέχρι τη δημοσίευση της προαναφερθείσας μελέτης, η Επιτροπή δεν είχε σαφή εικόνα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το θέμα αυτό επηρεάζει τις εισηγμένες στο χρηματιστήριο ευρωπαϊκές εταιρείες και εάν έχει ή όχι επίπτωση στις οικονομικές τους επιδόσεις. Τώρα που τα στοιχεία αυτά είναι γνωστά, η Επιτροπή θα εξετάσει, χωρίς παρωπίδες και βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, εάν υπάρχει λόγος να αναλάβει δράση στον τομέα αυτόν και θα αποφασίσει τις περαιτέρω κινήσεις της. Δεν έχει ληφθεί ακόμη απόφαση επί του θέματος, και εξετάζεται και η πιθανότητα μη ανάληψης δράσης.
Θέμα: Παρακολούθηση των εργαζομένων στους χώρους δουλειάς
Το τελευταίο διάστημα επεκτείνεται και γενικεύεται η εγκατάσταση ηλεκτρονικών συστημάτων παρακολούθησης των εργαζόμενων μέσα στους χώρους δουλειάς (κάμερες παρακολούθησης, ηλεκτρονικές κάρτες πρόσβασης, μηχανισμοί συλλογής βιομετρικών στοιχείων όπως δακτυλικά αποτυπώματα κλπ.). Οι λόγοι ασφαλείας που επικαλούνται οι εργοδότες είναι εντελώς αστήρικτοι, καθώς παρόμοιοι λόγοι υπήρχαν και προηγούμενα και υπάρχουν πολλά τεχνικά μέσα για την προστασία και την ασφάλεια των επιχειρήσεων, χωρίς να απαιτείται η παρακολούθηση των εργαζομένων. Σκοπός των επιχειρήσεων είναι να παγιώσουν κλίμα τρομοκρατίας ανάμεσα στους εργαζόμενους, ελέγχοντας και εντατικοποιώντας την εργασία, παρακολουθώντας την κοινωνική συμπεριφορά και τη συνδικαλιστική δράση των εργαζομένων. Κανείς δεν γνωρίζει ποια είναι η χρήση των ηλεκτρονικών αρχείων που τηρούνται στο πλαίσιο της παρακολούθησης από πλευράς των εργοδοτών.
Με βάση το γεγονός ότι η παρακολούθηση είναι παράνομη και πλήττει βασικά δημοκρατικά δικαιώματα και προσωπικά δεδομένα των εργαζομένων, καταδικάζει η Επιτροπή τις ενέργειες αυτές των επιχειρήσεων; Προτίθεται να λάβει μέτρα για την αφαίρεση των συστημάτων παρακολούθησης και τη διασφάλιση της ελευθερίας της συνδικαλιστικής δράσης στους χώρους δουλειάς;
(EN) Η οδηγία 95/46/ΕΚ(1) παρέχει το νομικό πλαίσιο για την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων στην ΕΕ και εκθέτει συγκεκριμένους κανόνες, προκειμένου να προστατεύονται τα δικαιώματα των ατόμων. Αυτό το πλαίσιο, καθώς και οι εθνικές νομοθετικές διατάξεις προστασίας δεδομένων που υλοποιούν την οδηγία, εφαρμόζονται απολύτως στα προσωπικά δεδομένα των εργαζομένων. Η οδηγία είναι γενικού χαρακτήρα και δεν περιέχει, καταρχήν, ειδικές διατάξεις για τον τομέα της απασχόλησης. Ωστόσο, οι διατάξεις της έχουν πλήρη εφαρμογή σε κάθε τύπο αυτοματοποιημένης ή μη αυτοματοποιημένης επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων, μεταξύ των οποίων οι πρακτικές παρακολούθησης με κάμερες, οι ηλεκτρονικές κάρτες πρόσβασης ή η επεξεργασία των βιομετρικών δεδομένων των εργαζομένων.
Οποιοσδήποτε εργοδότης, υπό την ιδιότητά του ως ελεγκτή δεδομένων των προσωπικών δεδομένων των εργαζομένων του, υπόκειται στις διατάξεις της οδηγίας 95/46/ΕΚ και κατά συνέπεια έχει ειδικές υποχρεώσεις, συγκεκριμένα την υποχρέωση να πληροφορεί κατάλληλα τα αντικείμενα των δεδομένων, να γνωστοποιεί στην εθνική εποπτική αρχή οποιαδήποτε επεξεργασία προσωπικών δεδομένων και να ενεργεί σύμφωνα με τις αρχές προστασίας δεδομένων που προβλέπονται στην οδηγία.
Σύμφωνα με τις παραπάνω αρχές, η επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων πρέπει να είναι σύννομη και θεμιτή, τα δεδομένα να συλλέγονται για καθορισμένους σαφείς και νόμιμους σκοπούς, να είναι κατάλληλα, συναφή προς το θέμα και όχι υπερβολικά σε σχέση με τους σκοπούς για τους οποίους συλλέγονται, πρέπει δε να είναι ακριβή και να ενημερώνονται (άρθρο 6 της οδηγίας).
Η ομάδα εργασίας για την προστασία των δεδομένων του άρθρου 29(2) έχει εκδώσει ορισμένες γνωμοδοτήσεις και έγγραφα εργασίας σχετικά με την εφαρμογή των κοινοτικών διατάξεων στην επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων των εργαζομένων. Το βασικό έγγραφο είναι η γνωμοδότηση 8/2001 σχετικά με την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων σε συνάρτηση με την απασχόληση, που αφορά ακριβώς αυτό το θέμα και όπου βρίσκονται οι βασικές κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία των σχετικών γενικών διατάξεων της οδηγίας. Ένα άλλο σχετικό έγγραφο είναι το έγγραφο εργασίας σχετικά με την παρακολούθηση ηλεκτρονικών επικοινωνιών στον τόπο εργασίας (WP 55) της 29ης Μαΐου 2002. Επιπλέον, άλλα έγγραφα της ομάδας εργασίας του άρθρου 29 σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένων στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και την παρακολούθηση με κάμερες παρέχουν κατευθυντήριες γραμμές που έχουν επίσης εφαρμογή στην επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων σε συνάρτηση με την απασχόληση(3).
Η οδηγία 95/46/ΕΚ σχετικά με την προστασία των δεδομένων έχει εφαρμοστεί στις εθνικές δικαιοδοσίες και των 27 κρατών μελών. Σε ορισμένα κράτη μέλη, υπάρχουν ειδικές νομοθετικές διατάξεις σχετικά με την απασχόληση(4) και/ή γνωμοδοτήσεις ή κώδικες συμπεριφοράς που έχουν εκδοθεί από τις εποπτικές αρχές προστασίας δεδομένων(5) που αντιμετωπίζουν το ζήτημα της ηλεκτρονικής παρακολούθησης εργαζομένων στον τόπο εργασίας. Επίσης, η επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων των εργαζομένων ρυθμίζεται σε ορισμένα κράτη μέλη,(6) σύμφωνα με τις ιδιαίτερες εθνικές παραδόσεις και πρακτικές τους, με συλλογικές συμβάσεις.
Οι αντίστοιχες εθνικές αρχές προστασίας δεδομένων είναι αρμόδιες για να εκτιμήσουν τη νομιμότητα της επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων των εργαζομένων για την οποία γίνεται λόγος στην ερώτηση της αξιότιμης βουλευτή, σύμφωνα με τους σχετικούς κανόνες που έχουν καθιερωθεί από την οδηγία και από την εθνική νομοθεσία προστασίας δεδομένων.
Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, ΕΕ L 281 της 23.1.1955.
Αυτή η ομάδα εργασίας που έχει δημιουργηθεί με βάση το άρθρο 29 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, έχει εκδώσει ορισμένες σημαντικές γνωμοδοτήσεις που αφορούν την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων σε συνάρτηση με την απασχόληση, οι οποίες μπορούν να βρεθούν στο διαδίκτυο στην εξής διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/dataprot/wpdocs/index.htm.
Σύσταση 2/99, Γνωμοδότηση 2/2000 και Γνωμοδότηση 7/2000 της Ομάδας Εργασίας του άρθρου 29, καθώς και η επεξεργασία προσωπικών δεδομένων μέσω βιντεοπαρακολούθησης (βλ. έγγραφο εργασίας WP 67 της 25ης Νοεμβρίου 2002 και Γνωμοδότηση 4/2004 της Ομάδας Εργασίας του άρθρου 29)
Βλ. για παράδειγμα το άρθρο 11 του λουξεμβουργιανού νόμου της 2ας Αυγούστου 2002 σχετικά με την προστασία των προσώπων όσον αφορά την επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων τους, καθώς και τον φινλανδικό νόμο αριθ. 759/2004 σχετικά με την προστασία της ιδιωτικότητας κατά τον εργάσιμο βίο.
Θέμα: Περιβαλλοντική καταστροφή στη Σαντορίνη από το ναυάγιο του "Sea Diamond"
Ενώ από τις 5.4.2007, που βυθίστηκε στις ακτές της Σαντορίνης, το κρουαζιερόπλοιο «Sea Diamond» συνεχίζει να προκαλεί καταστροφές στο θαλάσσιο περιβάλλον της περιοχής, η πλοιοκτήτρια εταιρία «Hellenic Louis Cruises» με την κάλυψη του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, αρνείται να προβεί στην απάντληση των πετρελαίων «aude oil» - «Diesel», των λιπαντικών, καθώς και άλλων τοξικών υγρών που διαρρέουν από τις δεξαμενές του πλοίου στο θαλάσσιο περιβάλλον. Οι ενέργειες του αρμόδιου Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας που συνεχίζει να επιβάλλει πρόστιμα στην πλοιοκτήτρια εταιρία είναι αναποτελεσματικές, γιατί συνεχίζεται η καταστροφή του θαλάσσιου περιβάλλοντος του νησιού. Η σκόπιμη αυτή κωλυσιεργία – συμπαιγνία της εταιρείας «Hellenic Louis Cruises» και του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας – έχει προκαλέσει την αγανάκτηση των κατοίκων της Σαντορίνης, για την περιβαλλοντολογική καταστροφή της περιοχής.
Πώς σκοπεύει να συμβάλει η Επιτροπή στην υλοποίηση των προτάσεων των μαζικών φορέων της Σαντορίνης και της ευρύτερης περιοχής για την άμεση απάντληση από τις δεξαμενές του πλοίου των πετρελαίων, των λιπαντικών και των τοξικών υγρών, για την ανέλκυση του κρουαζιερόπλοιου «Sea Diamond», καθώς και για την αποκατάσταση του θαλάσσιου περιβάλλοντος του νησιού;
(FR) Ο κοινοτικός μηχανισμός πολιτικής προστασίας θεσπίστηκε με την απόφαση 2001/792/ΕΚ, Ευρατόμ. Στην περίπτωση όπου ένα κράτος μέλος δεν διαθέτει επαρκές δυναμικό για να αντιμετωπίσει μια καταστροφή, μπορεί να ζητήσει τη βοήθεια του μηχανισμού για να πετύχει την εμπειρογνωμοσύνη ή τα συμπληρωματικά μέσα που προέρχονται από κράτη μέλη που συμμετέχουν στον εν λόγω μηχανισμό.
Το κέντρο παρακολούθησης και ενημέρωσης της Επιτροπής (ΜΙC) ήταν σε επαφή με τις ελληνικές αρχές και τον ευρωπαϊκό οργανισμό για την ασφάλεια στην θάλασσα (ΕΜSΑ) με σκοπό να αξιολογήσουν τις επιπτώσεις - κυρίως από πλευράς περιβάλλοντος - της καταστροφής που δημιουργήθηκε από το ναυάγιο του Sea Diamond.
Επιπλέον, η ευρωπαϊκή κοινότητα μπορεί να θέσει στη διάθεση των κρατών μελών επιχειρησιακή βοήθεια στον τομέα του αγώνα κατά της ρύπανσης που προκαλείται από πλοία, μέσω των δραστηριοτήτων του ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στην θάλασσα (ΕΜSΑ) που είναι σε ενέργεια από το 2004 και διαθέτει κυρίως ειδικά σκάφη κατά της ρύπανσης. Εναπόκειται στο ενεχόμενο κράτος μέλος και αρμόδιο για την προστασία του περιβάλλοντος να ζητήσει - εάν υφίσταται ανάγκη - μέσω του κοινοτικού μηχανισμού πολιτικής προστασίας βοήθεια από τις επιχειρησιακές δυνατότητες του ΕΜSΑ.
Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Ελλάδα δεν ζήτησε τη βοήθεια του εν λόγω μηχανισμού.
Βάσει της αρχής της επικουρικότητας, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποφανθεί όσον αφορά τις συζητήσεις μεταξύ των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών σχετικά με την αντιμετώπιση του προβλήματος του ναυαγίου.
Ερώτηση αρ. 69 της κ. Ţicău (H-0513/07)
Θέμα: Επέκταση του καταλόγου των 30 σχεδίων προτεραιότητας που αποτελούν μέρος του Ευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών
Η προσχώρηση της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας φέρνει την Ευρωπαϊκή Ένωση στη γειτονία του Εύξεινου Πόντου, με αποτέλεσμα σχεδόν ολόκληρος ο Δούναβης να αποτελεί πλέον εσωτερική πλωτή οδό. Το 2004, η Επιτροπή ενέκρινε έναν κατάλογο από 30 σχέδια προτεραιότητας για το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών, στον οποίο συμπεριλαμβάνονται τα νέα κράτη μέλη.
Στο πλαίσιο της Πολιτικής Γειτονίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε την επέκταση των κύριων ευρωπαϊκών αξόνων μεταφορών στις γειτονικές χώρες. Λαμβάνοντας υπόψη τους πέντε διεθνικούς άξονες που καθορίστηκαν το 2005 από την Ομάδα Υψηλού Επιπέδου, καθώς και την πρόταση αναθεώρησης των σχεδίων ευρωπαϊκών μεταφορών το 2008, ερωτάται η Επιτροπή ποια είναι τα νέα σχέδια μεταφορών και ποια τα σχετικά κονδύλια μέσω των οποίων η Ευρωπαϊκή Ένωση προτίθεται να αξιοποιήσει την πρόσβαση στον Εύξεινο Πόντο, και ποια είναι τα νέα σχέδια προτεραιότητας για τις ευρωπαϊκές μεταφορές τα οποία αφορούν τη γειτονία με τη Μολδαβία και την Ουκρανία.
(EN) Ο κατάλογος των έργων προτεραιότητας των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών (ΔΕΔ-Μ), όπως αυτά αναθεωρήθηκαν με την απόφαση 2004/884, τροποποιήθηκε, προκειμένου να συμπεριληφθούν τα δίκτυα των 12 νέων κρατών μελών. Ο εν λόγω κατάλογος περιλαμβάνει 30 άξονες προτεραιότητας, μεταξύ των οποίων οι τέσσερις εξασφαλίζουν πρόσβαση στη Μαύρη Θάλασσα μέσω οδικών, σιδηροδρομικών πλωτών και θαλάσσιων συνδέσεων.
Τα τέσσερα έργα προτεραιότητας είναι:
no 7 άξονας αυτοκινητόδρομου Ηγουμενίτσα/Πάτρα-Αθήνα-Σόφια-Βουδαπέστη που περιλαμβάνει ένα τμήμα προς Constanta,
no 18 άξονας πλωτών οδών Ρήνος/Meuse-Main-Δούναβης,
no 21 θαλάσσια αρτηρία νοτιοδυτικής Ευρώπης όπου υπάρχει το ενδεχόμενο σύνδεσης μεταξύ Μαύρης Θάλασσας και Μεσογείου, και
no 22 σιδηροδρομικός άξονας Αθήνα-Σόφια-Βουδαπέστη-Βιέννη-Πράγα-Νυρεμβέργη/Δρέσδη που περιλαμβάνει ένα τμήμα προς Costanta.
Τα έργα που αφορούν τους τέσσερις αυτούς άξονες είναι επιλέξιμα για συγχρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό ΔΕΔ-Μ και στην περίπτωση της Ρουμανίας συγκεκριμένα από το Ταμείο Συνοχής.
Όσον αφορά τις συνδέσεις μεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών χωρών, η Επιτροπή(1) στήριξε τους 5 διεθνικούς άξονες που προτάθηκαν από την ομάδα υψηλού επιπέδου. Οι εν λόγω 5 άξονες είναι οι πλέον σημαντικοί για το διεθνές εμπόριο σε επίπεδο Ένωσης, και μέσω αυτών διεξάγεται ήδη μεγάλο μέρος της κυκλοφορίας.
Διμερείς συνδέσεις όπως η σύνδεση Ρουμανίας - Μολδαβίας δεν περιλαμβάνονταν σε αυτόν τον κατάλογο· καλύπτονται όμως από περιφερειακά πλαίσια συνεργασίας. Η Κοινότητα μπορεί να συμβάλει στη στήριξη τέτοιων πλαισίων συνεργασίας χρησιμοποιώντας τους κατάλληλους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς όπως το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης για επενδύσεις εντός της ΕΕ και το ταμείο επενδύσεων υπέρ της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτνίασης για επενδύσεις σε χώρες που καλύπτονται από την ευρωπαϊκή πολιτική γειτνίασης. Βάσει των όσων γνωρίζει η Επιτροπή, τα έργα αποκατάστασης των οδών έχουν ήδη αρχίσει στη Μολδαβία αποσκοπώντας στη βελτίωση των συνδέσεων με τα ΔΕΔ στη Ρουμανία, με τη στήριξη της ΕΤΑΑ(2).