3. Ετήσια πολιτική στρατηγική για το 2009 (προτάσεις ψηφίσματος που έχουν κατατεθεί): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
4. Ναυάγιο του New Flame και οι συνέπειές του στον Κόλπο της Algeciras (προτάσεις ψηφίσματος που έχουν κατατεθεί): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
5. Πράσινη Βίβλος για τα αγορακεντρικά μέσα για το περιβάλλον και την εξυπηρέτηση αντίστοιχων πολιτικών επιδιώξεων (συζήτηση)
Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0040/2008) της κ. Anne Ferreira, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, σχετικά με την Πράσινη Βίβλο για τα αγορακεντρικά μέσα για το περιβάλλον και την εξυπηρέτηση αντίστοιχων πολιτικών επιδιώξεων (2007/2203(INI)).
Anne Ferreira, εισηγήτρια. − (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, πρώτα από όλα θα ήθελα να εκφράσω ιδιαίτερες ευχαριστίες στους σκιώδεις εισηγητές και τους συντάκτες γνωμοδοτήσεων για την πολύτιμη βοήθειά τους.
Σήμερα μπορούμε να είμαστε ικανοποιημένοι με την ισορροπημένη έκθεση που εγκρίθηκε στην Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, η οποία αποτελεί το αποτέλεσμα κοινών προσπαθειών. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αναμφισβήτητα αφοσιωμένη στο περιβάλλον, τόσο εσωτερικά όσο και σε διεθνές επίπεδο.
Έχοντας καθορίσει αρκετούς στόχους για την κάλυψη των επειγουσών περιβαλλοντικών αναγκών που αντιμετωπίζουμε, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να επινοήσει τρόπους επίτευξής τους. Προκειμένου να το επιτύχει, έχει, με την πάροδο των ετών, εγκρίνει νομοθεσία η οποία αναθεωρείται τακτικά και η οποία εφαρμόζεται στην Ένωση. Επενδύει σε έρευνα, αυξάνει την ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης και ενθαρρύνει τη βέλτιστη πρακτική των κρατών μελών.
Τώρα προτείνουμε μια άλλη δυνατότητα, τα αγορακεντρικά μέσα. Η έκθεση βασίζεται στη Βίβλο της Επιτροπής, η οποία περιέχει αρκετές προτάσεις και ιδέες που επικροτώ. Πρώτον, επιχειρεί να βελτιώσει ένα κείμενο το οποίο, κατά τη γνώμη μου, εστιάζει κάπως υπερβολικά στην κλιματική αλλαγή. Αυτό είναι ασφαλώς ένα θέμα ζωτικής σημασίας, δεν πρέπει όμως να παραβλέπουμε τη συνολική εικόνα, όλα τα πεδία ανθρώπινης δραστηριότητας οι επιπτώσεις των οποίων στο περιβάλλον είναι επίσης πολύ σημαντικές.
Επιπλέον, δεν είχα, δυστυχώς καμία πληροφορία από τη διαβούλευση που θα μπορούσε να μας βοηθήσει στο έργο μας. Στην Πράσινη Βίβλο, η Επιτροπή προτείνει την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων με χαμηλότερο και εύλογο κόστος. Αυτό θα έπρεπε να είναι δυνατό με τα οικονομικά μέσα που είναι, εξάλλου, ένας ευέλικτος τρόπος επίτευξης των καθορισμένων στόχων.
Τέλος, η έκθεση προτείνει να καταρτίσει η Επιτροπή ένα σχέδιο δράσης ή κάποιο άλλο σύστημα για ένα αγορακεντρικό μέσο για το περιβάλλον. Έχω μια ερώτηση για την Επιτροπή: μπορεί να μας πει σε τι στάδιο έχουν φτάσει οι συζητήσεις της και εάν τα αποτελέσματα της διαβούλευσης που έχει στη διάθεσή της επί του παρόντος θα ενισχύσουν ή θα τροποποιήσουν τις προτάσεις που περιέχονται στην Πράσινη Βίβλο; Πιστεύω ότι αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό ερώτημα.
Όσον αφορά την εφαρμογή των αγορακεντρικών μέσων, πρέπει να ακολουθούμε ορισμένες αρχές. Πρέπει, ασφαλώς, να εφαρμόζουμε την αρχή ο «ρυπαίνων πληρώνει», να διασφαλίζουμε ότι τα αγορακεντρικά μέσα αλληλοσυμπληρώνονται και συμπληρώνουν άλλα μέσα, και ότι είναι συνεπή και κατάλληλα για τους καλυπτόμενους τομείς. Αυτός είναι ο στόχος. Άλλως ειπείν, δεν πρέπει να είμαστε συστηματικοί, αλλά πρέπει να επιδείξουμε μεγάλη εφευρετικότητα.
Όσον αφορά τα ειδικά μέσα, για τα οποία δεν έχω χρόνο να συζητήσω εδώ, πρέπει να υπογραμμίσω ότι το Κοινοβούλιο είναι επιφυλακτικό σχετικά με την πρόταση για τη βιοποικιλότητα, για τον απλούστατο λόγο ότι μας φαίνεται δύσκολο, εάν όχι αδύνατο, να παρέχουμε αποζημίωση για ένα αρκετά ασυνήθιστο οικοσύστημα σε μια άλλη χώρα.
Όσον αφορά την εσωτερικοποίηση του κόστους, αυτή αποτελεί μια αρχή στην οποία πρέπει να βασιστούμε και για την οποία πρέπει να λάβουμε μέτρα. Επί του παρόντος, λαμβάνεται ελάχιστα υπόψη το περιβαλλοντικό κόστος των ανθρώπινων δραστηριοτήτων, ιδίως των βιομηχανικών και των οικονομικών δραστηριοτήτων, άλλως ειπείν, για να χρησιμοποιήσω έναν περισσότερο τεχνικό όρο, το εξωτερικό κόστος. Ο τομέας των μεταφορών αποτελεί ένα τυπικό παράδειγμα.
Σημειώνω ότι τον προηγούμενο Ιούνιο η Επιτροπή επρόκειτο να υποβάλει πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για το ευρωπαϊκό σήμα τέλους κυκλοφορίας, ιδίως καθιστώντας μεταβλητό το τέλος οδικών μεταφορών. Αυτή η αρχή μεταβλητότητας πρέπει να εφαρμόζεται ολοένα περισσότερο κατά την κατάρτιση αγορακεντρικών μέσων για το περιβάλλον. Η Επιτροπή προτείνει ένα παρεμφερές σύστημα φόρων ενέργειας, στο πλαίσιο του οποίου θα αποτελούνται από δύο στοιχεία, ένα στοιχείο ενέργειας και ένα στοιχείο για το περιβάλλον.
Εάν η αναθεώρηση της οδηγίας επιτύχει τον σκοπό της, θα πρέπει να διασφαλίσει επίσης την αποκατάσταση της ανταγωνιστικότητας με τα άλλα μέσα μεταφοράς και τη χρήση τρόπων μεταφοράς που εκπέμπουν λιγότερο CO2.
Τέλος, υπάρχει ένα θέμα στο οποίο θα ήθελα να επιστήσω ιδιαίτερη προσοχή: η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας. Ασφαλώς συμφωνούμε σε αυτό, αλλά πρέπει να είμαστε προσεκτικοί. Το ζήτημα το οποίο προκύπτει εδώ είναι εάν η αδράνεια θα είχε κοινωνικό, οικονομικό και περιβαλλοντικό κόστος, καθώς και πολιτικό κόστος.
Ανδρούλα Βασιλείου, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο και, ιδιαίτερα, τους εισηγητές του, για την πολύ εποικοδομητική τους αντίδραση στην Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής σχετικά με τα αγορακεντρικά μέσα.
Πέρυσι, η παρούσα Πράσινη Βίβλος παρουσιάστηκε από κοινού με τον Επίτροπο Δήμα με στόχο την έναρξη ευρέος δημόσιου διαλόγου για την προώθηση της χρήσης αγορακεντρικών μέσων για το περιβάλλον και την εξυπηρέτηση σχετιζόμενων με την ενέργεια πολιτικών επιδιώξεων στην Κοινότητα. Η Πράσινη Βίβλος έχει ως αφετηρία την ευρέως αποδεκτή άποψη ότι όχι μόνο αγορακεντρικά μέσα, όπως φόροι, τέλη και συστήματα εμπορεύσιμων αδειών, αλλά επίσης στοχευμένες επιδοτήσεις, παρέχουν ένα ευέλικτο και οικονομικά αποδοτικό μέσο επίτευξης των δεδομένων στόχων πολιτικής.
Χαίρομαι που το Κοινοβούλιο στηρίζει αυτήν την προσέγγιση. Επίσης, χαίρομαι που διαπιστώνω ότι το Κοινοβούλιο συμμερίζεται την άποψη ότι τα αγορακεντρικά μέσα δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται και να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και θα πρέπει να συνδυάζονται με κανονιστικά μέσα.
Η έκθεση του Κοινοβουλίου αποτελεί μια πολύ χρήσιμη και πολύ ολοκληρωμένη συμβολή στη συζήτηση σχετικά με τη χρήση των αγορακεντρικών μέσων, τόσο σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Το πεδίο εφαρμογής της είναι ακόμη ευρύτερο, καλύπτοντας θέματα όπως το να καταστεί πιο «πράσινο» το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν και να αναθεωρηθεί το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της ΕΕ. Ενώ αυτά τα θέματα συνδέονται προφανώς με το θέμα της Πράσινης Βίβλου και είναι άκρως σημαντικά αυτοδικαίως, παραλείφθηκαν από την Πράσινη Βίβλο, καθώς καλύπτονταν από άλλα εκ παραλλήλου εκπονούμενα έγγραφα της Επιτροπής.
Η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τις πολυάριθμες παρατηρήσεις και αιτήματα του Κοινοβουλίου στο πλαίσιο των εργασιών της σχετικά με τα διάφορα θέματα που αναφέρονται στην Πράσινη Βίβλο και σε περαιτέρω ειδικές πρωτοβουλίες.
Όσον αφορά επικείμενες δράσεις που προβλέπονται για το τρέχον έτος, μπορώ να σας ενημερώσω ότι η Επιτροπή σχεδιάζει να αναθεωρήσει το φθινόπωρο την οδηγία για τη φορολογία της ενέργειας, με στόχο τη διασφάλιση αποτελεσματικότερης συνεισφοράς της στην εκπλήρωση των στόχων της ΕΕ για την ενέργεια και την κλιματική αλλαγή.
Το σημαντικότερο είναι ότι, και σύμφωνα με το αίτημα του Κοινοβουλίου, μία από τις κύριες πτυχές θα είναι να επιτευχθεί καλύτερη συμπληρωματικότητα με το σύστημα εμπορίας εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου της ΕΕ. Κατά την άποψή μου, είναι πολύ σημαντικό να ληφθεί μέριμνα για τις καλύτερες δυνατές συνέργιες μεταξύ του αναθεωρημένου συστήματος εμπορίας εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου και της φορολογίας της ενέργειας κατά τέτοιον τρόπο ώστε να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ θα εκπληρώσει τους στόχους της για την κλιματική αλλαγή και την ενέργεια με τον λιγότερο δαπανηρό τρόπο.
Ο στόχος μας είναι να υποβάλουμε την πρόταση εγκαίρως, ούτως ώστε το Κοινοβούλιο να εκδώσει γνωμοδότηση πριν από το τέλος της τρέχουσας εντολής του. Υπάρχουν τομείς όπου αποτελεσματική δράση μπορεί να αναληφθεί μόνο μέσω της νομοθεσίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό αφορά, επί παραδείγματι, τη φορολογία για τη χρήση της ενέργειας –για την οποία μόλις μίλησα– και το σύστημα εμπορίας εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου της ΕΕ.
Υπάρχουν, ωστόσο, άλλοι τομείς στους οποίους τα κράτη μέλη μπορούν να αναλάβουν τα ίδια αποτελεσματική δράση και όπου μπορούν να συνεργαστούν και να επωφεληθούν από εμπειρίες που έχουν αποκτηθεί σε άλλα κράτη μέλη. Προς τούτο, η Πράσινη Βίβλος προτείνει τη δημιουργία ενός φόρουμ σχετικά με τα αγορακεντρικά μέσα, το οποίο θα επιτρέπει την ανταλλαγή γνώσεων μεταξύ των τομέων και των κρατών μελών.
Εν κατακλείδι, θα ήθελα να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο για την εποικοδομητική συνεισφορά του στη συζήτηση σχετικά με την περαιτέρω χρήση αγορακεντρικών μέσων, τα οποία είναι χρήσιμα σε όλους τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, είτε εδώ στο Στρασβούργο, είτε στις Βρυξέλλες, είτε στις πρωτεύουσες των κρατών.
John Purvis, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, η κ. Ferreira εκπόνησε μια εξαιρετική και ισορροπημένη απάντηση στην Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής σχετικά με τα αγορακεντρικά μέσα για περιβαλλοντικούς σκοπούς, και ως συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων βάσει της διαδικασίας ενισχυμένης συνεργασίας, είμαι πολύ ικανοποιημένος που μπορέσαμε να συνεργαστούμε με την κ. Ferreira και να συνεισφέρουμε σημαντικά στην παρούσα έκθεση.
Κατά τη γνώμη μας, το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής (ΣΕΔΕ) είναι το οικονομικά αποδοτικότερο, προσαρμοσμένο στη ζήτηση και αντικειμενικό αγορακεντρικό μέσο που είναι διαθέσιμο για την επίτευξη του ευρωπαϊκού στόχου του 20% όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το έτος 2020. Το ΣΕΔΕ θα πρέπει να αποτελέσει τον ακρογωνιαίο λίθο του συνδυασμού αγορακεντρικών μέσων, και επικροτώ τις προτάσεις της Επιτροπής για τη βελτίωση και την επέκτασή του. Το σύστημα θα πρέπει να έχει ένα ανώτατο όριο το οποίο θα μειώνεται προοδευτικά έως ότου επιτύχει τον στόχο του 20% έως το 2020. Θα πρέπει επίσης να διαδοθεί όσο το δυνατόν ευρύτερα μεταξύ των σημαντικών συντελεστών εκπομπών.
Η δημοπρασία θα πρέπει να αποτελεί το κύριο μέσο προσδιορισμού των στόχων εκπομπών, προκειμένου να αποφευχθούν τα μειονεκτήματα για τον ανταγωνισμό της μεθόδου «grandfathering». Η δημοπρασία είναι οικονομικά αποδοτικότερη. Ενθαρρύνει τους νεοεισερχόμενους, την καινοτομία και τις τεχνολογικές και λειτουργικές εξελίξεις.
Κυρία Επίτροπε, τονίζω ιδιαίτερα ότι πιστεύουμε πως η φορολογία της ενέργειας, και μάλιστα οι φόροι και οι επιδοτήσεις γενικά, θα πρέπει να παραμείνουν μόνο ένα πολύ δευτερεύον και συμπληρωματικό μέσο για τη μείωση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου για τις εκπομπές που δεν μπορούν να καλυφθούν άμεσα ή έμμεσα από το σύστημα εμπορίας εκπομπών. Για αυτόν τον λόγο, θεωρούμε την παράγραφο 26 της έκθεσης ασυνεπή προς το συνολικό μήνυμα σχετικά με την παραχώρηση προτεραιότητας στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής.
Τέλος, η Επιτροπή πρέπει να διαπραγματευτεί επειγόντως αμοιβαίες συμφωνίες με άλλες δικαιοδοσίες. Αμοιβαίες και ισοδύναμες διεθνείς δεσμεύσεις που καλύπτουν τομείς που είναι ευάλωτοι στον ανταγωνισμό θα ήταν πολύ προτιμότερες από την έγκριση τελωνειακών φορολογικών ρυθμίσεων για την αντιστάθμιση των στρεβλώσεων του εμπορίου.
Neena Gill, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, αν και λέγονται πολλά για την κλιματική αλλαγή ελάχιστα συμβαίνουν ωστόσο από την άποψη των απτών μέτρων, πιστεύω ότι η ΕΕ πρέπει να αποτελέσει παγκόσμιο παράδειγμα. Ως εκ τούτου, η μεγαλύτερη χρήση αγορακεντρικών μέσων είναι ζωτικής σημασίας, δεδομένου ότι πρόκειται για οικονομικώς αποδοτικά μέσα για τη μείωση των εκπομπών άνθρακα και την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης.
Αυτοί οι έμμεσοι φόροι, οι εμπορεύσιμες άδειες και οι επιδοτήσεις, πιστεύω ότι θα βοηθήσουν την Ευρωπαϊκή Ένωση να επιτύχει τους στόχους της όσον αφορά τις εκπομπές. Ωστόσο, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι τα κράτη μέλη πρέπει να διατηρήσουν ευελιξία στα φορολογικά τους συστήματα, οποιοδήποτε να επικροτήσουμε οποιοδήποτε μέσο ή βοήθεια μπορεί να στηρίξει τις βιομηχανίες μας και τους καταναλωτές να προβούν σε περισσότερο πράσινες επιλογές, και οι πολιτικές μας πρέπει να είναι τέτοιες ώστε να προσφέρουν κίνητρα για την αλλαγή της συμπεριφοράς.
Ως εκ τούτου, είναι επιτακτικό να διορθώνονται οι αδυναμίες της αγοράς και να έχουμε καθορισμό τιμών βάσει των εκπομπών άνθρακα που να αντικατοπτρίζει την περιβαλλοντική ζημία ως τμήμα της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει». Ο μειωμένος ΦΠΑ επί φιλικών προς το περιβάλλον προϊόντων μπορεί να βοηθήσει τις ευπαθείς ομάδες της κοινωνίας, ιδίως τους ηλικιωμένους, οι οποίοι διατρέχουν τώρα περισσότερο από ποτέ τον κίνδυνο της ενεργειακής φτώχειας.
Επιπροσθέτως, οποιαδήποτε έσοδα συγκεντρώνονται μέσω δημοπρασίας θα πρέπει να επανεπενδύονται για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας και τη χρηματοδότηση περαιτέρω περιβαλλοντικών προγραμμάτων.
Anders Wijkman, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, αυτή είναι, όπως ήδη ειπώθηκε, μια σημαντική έκθεση και θέλω να συγχαρώ την κ. Ferreira.
Γνωρίζουμε ότι το τρέχον οικονομικό μοντέλο μας δεν ενσωματώνει το περιβαλλοντικό κόστος στις τιμές της αγοράς. Ήδη στη Διάσκεψη της Στοκχόλμης το 1972 θεσπίστηκε και εγκρίθηκε η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». Όπως όμως γνωρίζουμε, δεν έχει εφαρμοστεί στις περισσότερες χώρες.
Η παρούσα έκθεση είναι πολύ σημαντική. Απαντά σε πολλές αδυναμίες της αγοράς που αντιμετωπίζουμε σε πολλούς τομείς, όπου ασφαλώς η κλιματική αλλαγή είναι το πλέον προφανές πρόβλημα σήμερα. Η έκθεση προτείνει πολλές πρωτοβουλίες σε πολλούς βασικούς τομείς. Εν γένει οι περισσότερες από αυτές τις προτάσεις είναι καλοσχεδιασμένες. Ωστόσο, πιστεύω ότι θα μπορούσαν να είχαν καταβληθεί περισσότερες προσπάθειες από όλους μας, ούτως ώστε να προσπαθήσουμε να συντομεύσουμε την έκθεση και να συγχωνεύσουμε ορισμένες από τις επιμέρους παραγράφους· τώρα υποβάλλονται πολύ παρεμφερή αιτήματα. Πιστεύω ότι η έκθεση θα επωφελείτο και θα καθίστατο σαφέστερη.
Εξ ονόματος της Ομάδας μου και όπως ήδη ειπώθηκε από τον κ. Purvis, πρέπει να αναφέρω ότι έχουμε δυσκολίες με ορισμένες παραγράφους. Μία από αυτές είναι η παράγραφος 26. Δεν μπορείτε να τάσσεστε υπέρ ενός συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής και, ταυτόχρονα, να ζητάτε έναν γενικό φόρο για το CO2 σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Είναι αντιφατικό. Δεύτερον, έχουμε ορισμένα προβλήματα με την παράγραφο 24. Ενώ συμφωνούμε με το μεγαλύτερο μέρος του περιεχομένου, είναι, κατά την άποψή μας, πολύ γενικόλογο και δίνει κάπως την εντύπωση ότι τα έσοδα από τη δημοπρασία θα είναι ή θα πρέπει να είναι μέρος του προϋπολογισμού της ΕΕ στο μέλλον. Αυτό είναι κάτι που μπορούμε να υποστηρίξουμε. Όμως, εκτός αυτού, είμαστε εν γένει υπέρ, και για μία ακόμη φορά συγχαρητήρια στην κ. Ferreira.
Gyula Hegyi, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (HU) «Ας κάνουμε τον κόσμο διαφορετικό», λένε οι άνθρωποι στα αριστερά που πιστεύουν ότι ο κόσμος μας πρέπει να αλλάξει. Δεν μπορούμε να συμφιλιωθούμε με τον καπιταλισμό καζίνο – την αποκαλούμενη ανάπτυξη, που συνοδεύεται όμως από την καταστροφή των φυσικών αξιών. Ο εικοστός αιώνας μας έδειξε ότι οι ουτοπίες πρόκειται να αποτύχουν χωρίς το κατάλληλο οικονομικό και κοινωνικό πλαίσιο. Η περιβαλλοντική βάση του «πράσινου φόρου» και η συνολική φορολογική πολιτική μπορεί να βοηθήσει στη δημιουργία ενός καλύτερου κόσμου διαβίωσης παρέχοντας μια οικονομία της αγοράς και βιώσιμα μέσα. Όσον αφορά την αυξημένη επιβολή φόρων επί των πρώτων υλών, ένας ενιαίος φόρος για την ενέργεια θα μπορούσε να αναγκάσει όλους να μειώσουν την εξάρτησή τους από τις εισαγωγές ενέργειας, να χρησιμοποιούν λιγότερο τα αυτοκίνητά τους, και να επενδύουν σε δημόσιες μεταφορές, τραμ και σιδηροδρόμους. Εάν το φορολογικό ισοζύγιο μετατοπιζόταν από τους μισθούς στην κατανάλωση, θα αναπτυσσόταν ένα πολύ νέο είδος χώρου εργασίας και ένας τρόπος ζωής πλησιέστερος στη φύση και τον πολιτισμό θα διαδραμάτιζε μεγαλύτερο ρόλο, αντί της καταναλωτικής μανίας. Η επιβολή φόρων στις επιβλαβείς εκπομπές και στα μη ανακυκλώσιμα απόβλητα θα μειώσει την περιβαλλοντική ρύπανση και τις ενδημικές ασθένειες που την συνοδεύουν, και συνεπώς θα μειώσει τον αριθμό των πρόωρων και περιττών θανάτων. Η μετάβαση στην πράσινη φορολογία θα είναι αποδεκτή ως μια μορφή ειρηνικής επανάστασης. Ασφαλώς, το επίπεδο φορολογίας δεν θα αυξηθεί, καθώς η Ευρώπη φορολογείται ήδη πολύ βαριά. Η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας θα ενίσχυε την ανταγωνιστικότητα των αγαθών μας. Με την πράσινη φορολογία, μπορούμε να κάνουμε το άλμα από τον γενικά υλιστικό κόσμο του εικοστού αιώνα σε έναν περισσότερο ευαίσθητο κόσμο, πλουσιότερο σε φιλικές προς το περιβάλλον και ανθρώπινες αξίες. Εάν υπάρχει κάτι στο οποίο μπορούμε όλοι εμείς, οι ευρωπαίοι αντιπρόσωποι 27 χωρών, να συμφωνήσουμε είναι η πράσινη φορολογία. Ας κάνουμε διαφορετικό τον κόσμο, αλλά μέσω προσεκτικών και τολμηρών μεταρρυθμίσεων.
Frédérique Ries, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, θα ήθελα επίσης να συγχαρώ την εισηγήτριά μας, την κ. Ferreira, για την εξαιρετική της εργασία και για τη στενή συνεργασία της με τους σκιώδεις εισηγητές για αυτό το σημαντικό θέμα.
Θα επικεντρωθώ εδώ στα δύο κύρια θέματα του ψηφίσματος, το σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων CO2 και την πράσινη φορολογία. Αναφερόμενη πρώτα από όλα στις ποσοστώσεις εκπομπών, είναι ανησυχητικό να παρατηρεί κανείς, όπως ειπώθηκε επανειλημμένως, ότι οι βιομηχανικές εκπομπές CO2 αυξήθηκαν κατά 1% το 2007, πέρυσι, όταν η Ευρωπαϊκή Ένωση στην εαρινή σύνοδο είχε ορίσει η ίδια τον φιλόδοξο στόχο της μείωσης κατά 20% των αερίων του θερμοκηπίου έως το 2020. Εν ολίγοις, ο μηχανισμός έχει μπλοκάρει και –για να το θέσουμε κομψά και κατ’ ευφημισμό– πρέπει να τον θέσουμε πάλι σε λειτουργία, επειδή είναι καιρός να εισέλθουμε σε έναν ενάρετο κύκλο.
Βλέπω δύο πορείες δράσης. Η πρώτη είναι να στηρίξουμε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία είναι υπέρ της πληρωμής των ποσοστώσεων εκπομπών. Η δεύτερη έχει ως αφετηρία την ιδέα ότι το παρόν σύστημα που αφορά μόνο το CO2 είναι πολύ στενό, και ότι και άλλοι ατμοσφαιρικοί ρύποι θα πρέπει να ενσωματωθούν σταδιακά, αρχίζοντας αναμφίβολα με το NOx και το SO2.
Διερωτώμαι επίσης και για τις ευνοϊκές ρυθμίσεις που εξακολουθούν να ισχύουν στον ναυτιλιακό τομέα. Αντίθετα με την κατάσταση που θα εφαρμοστεί σύντομα στον τομέα των αερομεταφορών, δεν υπόκειται σε καμία κοινοτική ή διεθνή νομοθεσία για τη μείωση του CO2, διπλά μέτρα και σταθμά των οποίων δεν έχουμε πλέον την πολυτέλεια.
Ένας ακόμη ακρογωνιαίος λίθος του ψηφίσματος είναι η πράσινη φορολογία, οι περιβαλλοντικοί φόροι, η επανάσταση που ανέφερε ο κ. Eguy. Η θέση των Φιλελευθέρων και Δημοκρατών σχετικά με αυτό το ζήτημα είναι σαφής. Τα μέσα που βασίζονται στην κοινοτική αγορά δεν θα πρέπει να περιορίζονται στο σύστημα ανταλλαγής δικαιωμάτων εκπομπής. Πρέπει να εξετάσουμε και άλλα συστήματα και, ως συντάκτρια, είμαι υπέρ της παραγράφου 27, η οποία αναβιώνει την ιδέα της θέσπισης φόρου επί του άνθρακα ως αντιστάθμιση της μείωσης των επιδοτήσεων για τις ορυκτές πηγές ενέργειας.
Από την άλλη πλευρά –και συμφωνώ με τον κ. Purvis και τον κ. Wittman σε αυτό το θέμα– η Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη δεν θα στηρίξει την τελευταία πρόταση της παραγράφου 26, η οποία καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει πρόταση σχετικά με αυτόν τον κοινοτικό φόρο επί του CO2 έως τα τέλη του 2008. Προτιμούμε να συμπληρώσει η Ένωση τη φιλόδοξη δέσμη νομοθεσίας της για την ενέργεια και την κλιματική αλλαγή.
Εν κατακλείδι, πρέπει να σταματήσουμε να είμαστε υποκριτές και να αποκτήσουμε πλήρη επίγνωση του κόστους της φιλοδοξίας μας. Προκειμένου οι εκπομπές CO2 να περικοπούν κατά το ένα τρίτο, επί παραδείγματι, κάθε άτομο στην Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να εκπέμπει οκτώ φορές λιγότερο διοξείδιο του άνθρακα. Αυτά τα απερίφραστα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι, πέραν της χρήσης αυτών των αγορακεντρικών μέσων για την προστασία του περιβάλλοντος, δεν μπορούμε να διαφύγουμε από την ίδια μας την προσωπική ευθύνη, και η Ένωση θα πρέπει να εργαστεί πολύ σκληρά προκειμένου να μην εκτραπεί της πορείας της, ούτως ώστε η αειφόρος ανάπτυξη να μην αποτελεί απλώς έναν ενθουσιασμό, αλλά το πρότυπο για όλους μας στο μέλλον.
Alessandro Foglietta, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Ferreira για την εξαιρετική δουλειά της.
Η ανάληψη παγκόσμιας ευθύνης για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής αποτελεί καθήκον ζωτικής σημασίας το οποίο πρέπει να επιτευχθεί σε διάφορα επίπεδα: όχι μόνο στον κόσμο των επιχειρήσεων και των ιδρυμάτων, αλλά επίσης μεταξύ των ιδιωτών. Ως ευρωπαίοι πολίτες, μπορούμε να μειώσουμε σημαντικά το οικολογικό μας ίχνος και να επιτύχουμε μείζονα αποτελέσματα απλώς μέσω μικρών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των αγοραστικών μας επιλογών, που μπορούν να έχουν παγκόσμιο και σημαντικό αντίκτυπο. Τα κράτη μέλη μπορούν να ενθαρρύνουν, ή να διευκολύνουν, τους ανθρώπους να επιλέξουν οικολογικά προϊόντα μέσω αγορακεντρικών μέσων.
Εξίσου σημαντικό με την προώθηση της έρευνας στον τομέα των νέων τεχνολογιών είναι να διασφαλιστεί ότι αυτές οι τεχνολογίες είναι διαθέσιμες στους καταναλωτές και διαδεδομένες αρκετά ευρέως ώστε να αποφέρουν περιβαλλοντικά οφέλη στην κοινότητα. Είναι κρίμα που 16 χώρες οι οποίες εκπροσωπούν τις μεγαλύτερες οικονομίες του πλανήτη, στη συνάντησή τους στο Παρίσι στις 16 και 18 Απριλίου, δεν κατόρθωσαν να επιτύχουν μια συμφωνία για κοινό ψήφισμα με στόχο την περικοπή των παγκόσμιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 50% έως το 2050.
Εντούτοις, ευελπιστούμε ότι οι επακόλουθες διαπραγματεύσεις στην Κόμπε και στο Χοκάιντο θα οδηγήσουν σε μεγαλύτερη επιτυχία σε αυτόν τον τομέα, ιδίως καθώς πιστεύω ότι η κλιματική αλλαγή πρέπει να καταπολεμηθεί σε παγκόσμιο επίπεδο· διαφορετικά, θα θέσει απλώς βαρύ φορτίο στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις προκαλώντας τη μείωση της ανταγωνιστικότητάς τους σε σχέση με τους αντιπάλους τους εκτός της Ευρώπης, χωρίς να επιτύχει τον στόχο μιας περιβαλλοντικής βελτίωσης σε παγκόσμιο επίπεδο.
Πρέπει να χρησιμοποιούμε αγορακεντρικά μέσα ως οικονομικούς μοχλούς προκειμένου να μεταβούμε σε φιλικότερα προς το περιβάλλον συστήματα παραγωγής που είναι βιώσιμα μακροπρόθεσμα· εν προκειμένω, επικροτώ την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να ενισχύσει τη διάδοση στα κράτη μέλη αγορακεντρικών μέσων που καθιστούν δυνατή την εσωτερικοποίηση του κόστους των προϊόντων και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και της θερμομόνωσης των κτηρίων. Θεωρώ ότι είναι απαραίτητο η Ευρωπαϊκή Ένωση να επιτύχει τον στόχο του 20% της κατανάλωσης από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας έως το 2020.
Margrete Auken, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Ferreira για την καλή έκθεση σχετικά με ένα σημαντικό θέμα και για την ευχάριστη και εξαιρετική συνεργασία. Προκειμένου η ΕΕ να φανεί όντως αντάξια των πολλών καλών λόγων που ειπώθηκαν σε σχέση με τους στόχους μας για το κλίμα και το περιβάλλον, είναι ζωτικής σημασίας εμείς οι πολιτικοί να αναλάβουμε την ευθύνη και να λάβουμε δύσκολες αποφάσεις εξ ονόματος των εκλογέων μας. Ένα από τα αποτελεσματικά μέσα που έχουμε στη διάθεσή μας είναι ο περιορισμός των επιπέδων κατανάλωσης που προκαλούν πίεση στο περιβάλλον εξαναγκάζοντας τον ρυπαίνοντα να πληρώσει. Αυτή είναι μια εξαιρετική αρχή με την οποία όλοι συμφωνούν, η οποία όμως έως τώρα δεν έχει ληφθεί σοβαρά υπόψη σε περιπτώσεις όπου πράγματι στοιχίζει στον ρυπαίνοντα. Επί παραδείγματι, το κόστος των αυτοκινητιστών δεν έχει αντικατοπτριστεί ποτέ στο κόστος των μεταφορών. Ένα από τα πρώτα πράγματα που θα πρέπει να κάνουμε είναι να εσωτερικοποιήσουμε αυτό που καλείται από το ευρύ κοινό ως «εξωτερικό κόστος». Αυτό θα αποτελέσει σημαντικό βήμα προς τα εμπρός. Είναι, ασφαλώς, επίσης δυνατό να προχωρήσει περαιτέρω ο έλεγχος της κατανάλωσης των ρυπογόνων ουσιών με ακόμη αυστηρότερα οικονομικά μέσα, και επιτρέψτε μου να πω εδώ ότι απλώς δεν κατανοώ τον λόγο για τον οποίο είναι αδύνατο να συνδυαστούν τέλη CO2 με ένα σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής. Απλώς αδυνατώ να το καταλάβω αυτό.
Η χρήση μιας περιβαλλοντικά ορθής πολιτικής καθορισμού τιμών αποτελεί έναν αποτελεσματικό τρόπο χρήσης της αγοράς στο πλαίσιο μιας περιβαλλοντικής πολιτικής, όχι ως υποκατάστατο υποχρεωτικών απαιτήσεων και απαγορεύσεων, αλλά σε συνδυασμό με αυτές· αυτό έχει επίσης προταθεί από την Επιτροπή. Συχνά εγείρονται ανησυχίες για το γεγονός ότι η χρήση αυτών των αγορακεντρικών μεθόδων θα μπορούσε να έχει στρεβλές κοινωνικές επιπτώσεις. Ωστόσο, υπάρχει ανάγκη επίγνωσης της υποκρισίας. Οι φόροι κατανάλωσης συνήθως έχουν μέτριες επιπτώσεις, δεδομένου ότι οι πλούσιοι είναι επίσης αυτοί οι οποίοι καταναλώνουν το περισσότερο και, συνεπώς, πληρώνουν το περισσότερο. Εάν υπάρχει επιθυμία να γίνει κάτι για τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι φτωχοί προκειμένου να πληρώσουν για βασική κατανάλωση, υπάρχουν πολλές άλλες μέθοδοι που μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι οποίες δεν περιλαμβάνουν πράσινους φόρους. Επί παραδείγματι, η συνήθης φορολογία, η κοινωνική και μισθολογική πολιτική είναι καταλληλότερη εάν αντιμετωπίζουμε σοβαρά την ευθύνη μας για την φροντίδα των λιγότερο προνομιούχων.
Μία μέθοδος η οποία δεν θα λειτουργήσει εδώ βασίζεται στην εδραίωση ενός τύπου βασικής κατανάλωσης η οποία καθίσταται φθηνότερη ή ακόμη και δωρεάν. Πρώτον, η κατανάλωση θα είναι πάντα σχετικά υψηλή· ωστόσο, η χειρότερη πτυχή του μοντέλου είναι ότι δεν παρέχει κανένα κίνητρο για εξοικονόμηση. Συνεπώς, παρόλα αυτά, η προοδευτική φορολογία η οποία χρησιμοποιεί πράσινους φόρους είναι καλύτερη. Εντούτοις, το καλύτερο που μπορεί να κάνει κανείς είναι να διατηρήσει αυτά τα αγορακεντρικά μέσα απαλλαγμένα από άλλες σκοπιμότητες, προκειμένου να είναι πραγματικά αποτελεσματικά στον αγώνα για τη διάσωση του περιβάλλοντος, του κλίματος και της φύσης. Είναι καλό πράγμα που η ανησυχία για την κοινωνική στρέβλωση είναι τόσο μεγάλη· ωστόσο, σε αυτήν την περίπτωση πρόκειται για τη διάσωση του χώρου διαβίωσής μας για τους απογόνους μας.
Jens Holm, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (SV) Θα καταλήξουμε σύντομα σε μια απόφαση για την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Anne Ferreira σχετικά με την Πράσινη Βίβλο για τα αγορακεντρικά μέσα για το περιβάλλον και την εξυπηρέτηση αντίστοιχων πολιτικών επιδιώξεων. Αποτελεί μια εξαιρετική έκθεση και έχει την πλήρη στήριξή μου.
Επιτρέψτε μου πρώτα να διατυπώσω μια προσωπική παρατήρηση. Μιλάμε εδώ για αγορακεντρικά μέσα. Προσωπικά έχω κουραστεί από τη συζήτηση για αγορακεντρικά μέσα στο πλαίσιο μιας περιβαλλοντικής πολιτικής. Δεν χρειαζόμαστε περισσότερη επιρροή από εταιρείες ή την αγορά. Χρειαζόμαστε περισσότερο πολιτικό έλεγχο. Χρειαζόμαστε περισσότερο σχεδιασμό. Χρειαζόμαστε, επί παραδείγματι, αυστηρότερες απαιτήσεις όσον αφορά τις εκπομπές, θα πρέπει να είμαστε σε θέση να χρησιμοποιούμε δημόσιες συμβάσεις για περιβαλλοντικούς σκοπούς και περιβαλλοντικούς φόρους και δασμούς. Μάλιστα εδώ έχουμε αγορακεντρικά μέσα, επειδή το όλο θέμα αφορά τη θέσπιση φόρων και τελών για πράγματα τα οποία επιδεινώνουν τα περιβαλλοντικά προβλήματα, εσωτερικοποιώντας άλλως ειπείν τα περιβαλλοντικά προβλήματα. Αυτά τα μέσα αποτελούν ένα καλό παράδειγμα του πώς αναλαμβάνουμε πολιτική ευθύνη για τα περιβαλλοντικά προβλήματα αντί να την αφήνουμε στην αγορά.
Επιτρέψτε μου να δώσω ορισμένα απτά παραδείγματα ιδιαίτερα σημαντικών πτυχών στην παρούσα έκθεση. Ένας ελάχιστος φόρος για το CO2, ένας φόρος για το CO2 συνδυασμένος με μια σαφή απαίτηση μείωσης, είναι ενδεχομένως ο αποτελεσματικότερος τρόπος μείωσης των εκπομπών. Η χώρα μου ήταν η πρώτη στον κόσμο που θέσπισε φόρο για το CO2. Αυτό συνέβη στις αρχές της δεκαετίας του ’90. Χωρίς να ισχυριστώ ότι η Σουηδία βρίσκεται στην πρώτη γραμμή σε όλους τους τομείς του κλίματος, ο φόρος για το CO2 ήταν όντως ένας από τους κύριους λόγους πίσω από τη μείωση των εκπομπών μας σε CO2. Είναι πλέον καιρός να κάνουν το ίδιο περισσότερες χώρες. Στην παράγραφο 26 της παρούσας έκθεσης ζητούμε ακριβώς έναν τέτοιο φόρο για το CO2.
Γενικά, ζητούμε περισσότερη υποστήριξη προκειμένου τα κράτη μέλη να θεσπίσουν περιβαλλοντικούς φόρους. Πιστεύω σήμερα ότι υπάρχει μια εντελώς μοναδική ευκαιρία να πιέσουμε για έναν φόρο για το CO2 και άλλους περιβαλλοντικούς φόρους. Τα τελευταία χρόνια, η ευαισθητοποίηση έχει αυξηθεί σε τεράστιο βαθμό παγκοσμίως. Στην έκθεση δηλώνουμε επίσης ότι τα ίδια τα κράτη μέλη καθορίζουν αυτόν τον τομέα. Ασφαλώς, αυτό είναι απολύτως ορθό. Εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων τους.
Ένα άλλο θέμα είναι το σύστημα εμπορίας εκπομπής. Πρέπει να παραδεχτούμε ότι η πρώτη περίοδος εμπορίας 2005–2007 δεν ήταν παρά καταστροφική. Το σύστημα δεν κατόρθωσε να μειώσει τις εκπομπές και πολλοί ρυπαίνοντες έλαβαν ακόμη και υπερβολικά γενναιόδωρες χορηγήσεις και αποκόμισαν τεράστια οφέλη από αυτό το σύστημα.
Στην παρούσα έκθεση ζητούμε, συνεπώς, δημοπρασία των δικαιωμάτων εκπομπών, ζητούμε ένα ανώτατο όριο εκπομπών το οποίο να είναι συνεπές με τον στόχο μείωσης κατά 30%, καθώς και περιορισμούς και αυστηρές απαιτήσεις για τη χρήση ευέλικτων μηχανισμών. Εκφράζεται η ελπίδα ότι πράττοντάς το αυτό θα δοθεί η δυνατότητα στο σύστημα εμπορίας να αρχίσει να λειτουργεί. Εάν αυτό δεν επιτύχει, θα πρέπει εξετάσουμε το ενδεχόμενο αντικατάστασης του συστήματος εμπορίας με κάτι εντελώς διαφορετικό, επί παραδείγματι υπέρογκους φόρους επί των εκπομπών.
Σε αυτό το πλαίσιο, είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι τώρα που οι αερομεταφορές πρόκειται να συμπεριληφθούν στο σύστημα εμπορίας εκπομπών, δεν μπορούμε πλέον να περιορίζουμε τα μέτρα κατά των αερομεταφορών μόνο στο σύστημα εμπορίας. Παράλληλα μέτρα όπως ο φόρος επί των καυσίμων και τα τέλη επί των εκπομπών οξειδίου του αζώτου, NOx, είναι επιβεβλημένα, και αυτό ακριβώς ζητούμε στην παρούσα έκθεση. Εδώ θα ήθελα να επωφεληθώ της ευκαιρίας να θέσω μια ερώτηση στην Επιτροπή: είπατε προηγουμένως ότι θα υποβάλατε μέτρα κατά των εκπομπών οξειδίου του αζώτου από τις αερομεταφορές, κατά του NOx, και ότι αυτό θα συνέβαινε φέτος. Μπορείτε να μας πείτε τι συμβαίνει με αυτό; Έχετε μια ημερομηνία για το πότε θα θεσπιστούν αυτά τα μέτρα; Εξετάζοντας το γεγονός ότι οι αερομεταφορές έχουν σχεδόν διπλασιάσει τις εκπομπές τους τα τελευταία χρόνια, πολλοί από εμάς εδώ θα ήθελαν να δουν απτά μέτρα. Πραγματικά δεν μπορούμε να περιμένουμε περισσότερο!
Αυτά τα μέσα αποτελούν ένα καλό παράδειγμα του πώς αναλαμβάνουμε την πολιτική ευθύνη για την κλιματική αλλαγή. Οι φόροι και τα τέλη μάς δίνουν τη δυνατότητα να επισπεύσουμε τις απαραίτητες μειώσεις στις εκπομπές και ευελπιστούμε ότι θα επιλύσουμε το πρόβλημα της κλιματικής αλλαγής συνολικά. Ας το πράξουμε! Είναι καθήκον μας προς τα παιδιά μας και όλους τους άλλους ζώντες οργανισμούς σε αυτόν τον όμορφο πλανήτη.
Johannes Blokland, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, τα συγχαρητήριά μου στην κ. Anne Ferreira όσον αφορά την έκθεσή της για τα αγορακεντρικά μέσα για περιβαλλοντικούς σκοπούς. Ένας από τους πυλώνες της πρότασης που βρίσκεται ενώπιόν μας είναι η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». Πρόκειται για μια σημαντική αρχή δεδομένου ότι επιτρέπει τη δίκαιη κατανομή των επιβαρύνσεων. Αυτό αποτελεί επίσης έναν λόγο για τον οποίο είμαι υπέρ της μεταβίβασης του συνολικού εξωτερικού κόστους, και συνεπώς και του περιβαλλοντικού κόστους, στους καταναλωτές των βιομηχανικών και των καταναλωτικών προϊόντων. Συντελεί σε μια ρεαλιστική εικόνα και στον θεμιτό ανταγωνισμό.
Τον προηγούμενο Νοέμβριο παρέστην στη διάσκεψη με τίτλο «Πέρα από το ΑΕγχΠ». Διεξήχθη ευρεία συζήτηση εκεί σχετικά με τους τρόπους με τους οποίους δείκτες πέραν του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη μέτρηση της κοινωνικής ευημερίας, επειδή στην πράξη οι κοινωνικοί και περιβαλλοντικοί παράγοντες διαδραματίζουν έναν ρόλο εδώ, καθώς και οι οικονομικοί παράγοντες. Μπορεί να πηγαίνετε καλά από οικονομική άποψη, αλλά εάν ζείτε σε μια πυκνοκατοικημένη πόλη με πολλή ατμοσφαιρική ρύπανση, η ποιότητα ζωής σας δεν είναι και τόσο εξαιρετική. Χαίρομαι που η κ. Ferreira κάνει αυτήν την επισήμανση στην έκθεσή της επίσης.
Τέλος, θα ήθελα να εκφράσω την υποστήριξή μου σε δύο συγκεκριμένες παραγράφους της έκθεσής της, τις παραγράφους 58 και 59, σχετικά με την εσωτερικοποίηση των περιβαλλοντικών παραγόντων στην τιμολόγηση του νερού και, δεύτερον, ένα νομοθετικό πλαίσιο για τη μείωση του επιπέδου των αποβλήτων που παράγονται μεσοπρόθεσμα.
Bogusław Sonik (PPE-DE). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, η απειλή για την παγκόσμια περιβαλλοντική ισορροπία απαιτεί να λάβουμε μέτρα που θα έχουν ως αποτέλεσμα αλλαγές στα μοντέλα ανάπτυξής μας και έναν νέο τρόπο ζωής στις κοινωνίες μας.
Η επιχειρηματική δραστηριότητα έχει οικολογικό κόστος το οποίο συχνά δεν λαμβάνεται υπόψη στη γενική λογιστική. Παρά το γεγονός ότι η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», ένας από τους πυλώνες της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ισχύει σε ολόκληρη την Κοινότητα, η εφαρμογή της σε ορισμένες χώρες απέχει πολύ από το επιθυμητό επίπεδο.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση θεσπίζει μια σειρά νομοθετημάτων και κανόνων για τη βελτίωση της κατάστασης του περιβάλλοντος, και είναι ζωτικής σημασίας η θέσπιση νέων μέσων της αγοράς. Οι οικονομικοί φόροι στην ΕΕ θα μπορούσαν να διαδραματίσουν πολύ σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων που αφορούν την προστασία του περιβάλλοντος εντός της ΕΕ. Έως τώρα, το μόνο ισχύον σύστημα είναι το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής για το διοξείδιο του άνθρακα. Αυτό φαίνεται να μην είναι αρκετό.
Θα πρέπει να εξεταστούν και άλλα μέσα της αγοράς. Είναι πολύ σημαντικό τα έσοδα από οικολογικούς φόρους να χρησιμοποιηθούν για την πρόληψη αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία. Φαίνεται ότι η σταδιακή εναρμόνιση των περιβαλλοντικών φόρων σε ολόκληρη την ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας. Η οικολογική φορολογία στα κράτη μέλη ποικίλει σημαντικά. Η ανάθεση των λύσεων αυτών των θεμάτων στα χέρια των κρατών μελών εγκυμονεί τον κίνδυνο στρεβλώσεων στην ανταγωνιστικότητα μεταξύ των εταιρειών.
Κατά τη θέσπιση νέων μέσων της αγοράς πρέπει να ακολουθηθούν αρκετές βασικές κατευθυντήριες γραμμές: το κοινό πρέπει να τις δεχτεί, οι φόροι δεν μπορούν να θεωρούνται ως μία ακόμη υποχρέωση επιβεβλημένη από την Ευρωπαϊκή Ένωση και, επίσης, οι φόροι πρέπει να θεσπιστούν σταδιακά.
Ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν ήδη τα δικά τους μέσα για την αγορά, επί παραδείγματι, πιστοποιητικά εξοικονόμησης ενέργειας ή πιστοποιητικά πράσινης ενέργειας. Ωστόσο, όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν σθεναρή στήριξη στις τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών άνθρακα, την εξοικονόμηση ενέργειας και τις τεχνολογίες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Τέλος, θα ήθελα να επισημάνω ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ηγετικό ρόλο στον τομέα της περιβαλλοντικής προστασίας και πιστεύω ότι έχει ευθύνη να αποτελέσει παράδειγμα για τον υπόλοιπο κόσμο.
Genowefa Grabowska (PSE). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ την εισηγήτρια για την εξαιρετική έκθεση σχετικά με το θέμα της περιβαλλοντικής προστασίας. Θα ήθελα επίσης να σας υπενθυμίσω ότι γνωρίζουμε από την έκθεση των Ηνωμένων Εθνών με τίτλο «Το κοινό μας μέλλον», την οποία εκπόνησε η Margot Wallström, ότι αποτελεί ευθύνη μας απέναντι στις μελλοντικές γενιές, στα παιδιά μας και τα εγγόνια μας, να αφήσουμε το φυσικό περιβάλλον στην καλύτερη δυνατή κατάσταση.
Η συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτόν τον τομέα είναι ήδη πολύ καλή, αλλά και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επίσης επίγνωση της κατάστασης. Έχουμε μια ειδική προσωρινή Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή, έχουμε καλή νομοθεσία, και θεσπίζουμε κανονισμούς, οδηγίες και αποφάσεις. Τώρα ήρθε ο καιρός να ενισχύσουμε άλλους μηχανισμούς, ιδίως οικονομικά κίνητρα και φόρους, και επίσης να αναβαθμίσουμε τις εκστρατείες ενημέρωσης και τα προληπτικά μέτρα.
Προκειμένου αυτά τα μέτρα να είναι αποτελεσματικά, πρέπει να υπάρξει κοινοτική προσέγγιση. Τα κράτη μέλη πρέπει να υπερπηδήσουν την απροθυμία τους και την αντίστασή τους στη φορολογική εναρμόνιση, τουλάχιστον όσον αφορά το περιβάλλον. Αν και χρησιμοποιούνται για εύλογους σκοπούς, οι οικολογικοί φόροι δεν είναι καθόλου δημοφιλείς επί του παρόντος. Όπως ακριβώς και οι άλλοι φόροι, αντιμετωπίζονται με δυσαρέσκεια. Για αυτόν τον λόγο, πρέπει να καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια σε ευρωπαϊκό και σε εθνικό επίπεδο προκειμένου να καταστήσουμε τις οικολογικές πληρωμές και τους φόρους κοινωνικά αποδεκτούς.
Αυτό που χρειαζόμαστε είναι δραστηριότητες που εμπνέουν ένα υψηλό επίπεδο οικολογικής ευαισθητοποίησης. Χρειαζόμαστε πρωτοβουλίες που θα διασφαλίσουν ότι οι ορθές πρακτικές χρησιμοποιούνται ευρέως και θα προωθήσουν την οικολογική κοινωνική συμπεριφορά. Σε τελική ανάλυση, κανείς δεν διαμαρτύρεται όταν, στο κατάστημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καλούμαστε να πληρώσουμε πέντε λεπτά για μια πλαστική σακούλα. Αυτό είναι θεμελιώδους σημασίας – όχι η οικονομική διάσταση αυτής της πράξης, αλλά η στιγμή περισυλλογής που την συνοδεύει, όταν ο καταναλωτής σκέφτεται να πάρει την πλαστική σακούλα ή να την αφήσει και να μειώσει το ποσό των απορριμμάτων στον πλανήτη. Αυτός είναι ένας καλός τρόπος να βάλουμε τον κόσμο σε σκέψη. Οι άνθρωποι θα δεχτούν τις οικονομικές επιβαρύνσεις, τους φόρους και τους άλλους περιβαλλοντικούς δασμούς, αλλά μόνο όταν πιστέψουν ότι είναι εύλογοι και μπορούν να διαβλέψουν ένα θετικό αποτέλεσμα.
Holger Krahmer (ALDE) . – (DE) Κύριε Πρόεδρε, επικροτώ τα αγορακεντρικά μέσα ως μέσο εφαρμογής πολιτικών, συμπεριλαμβανομένης της περιβαλλοντικής πολιτικής. Θα ήθελα, ωστόσο, να επισημάνω ότι κανένα μέσο πολιτικής δεν είναι αποτελεσματικό απλώς επειδή φέρει την ετικέτα «αγορακεντρικό».
Όλα τα μέσα που χρησιμοποιούμε προκειμένου να επιτύχουμε τους στόχους πολιτικής πρέπει να πληρούν ορισμένα κριτήρια. Επί παραδείγματι, είναι το κατάλληλο μέσο για τον δεδομένο στόχο; Εάν συγχέουμε διαφόρους στόχους δεν θα επιτύχουμε κανέναν τους πλήρως. Εάν μέρος του συλλογισμού πίσω από ένα περιβαλλοντικό μέτρο είναι ότι θα πρέπει να αποτελεί μέρος προσπορισμού χρημάτων, βρισκόμαστε ήδη επί επισφαλούς εδάφους επειδή το μέτρο είναι επιρρεπές σε στρεβλώσεις για διάφορους λόγους. Ένα δεδομένο μέσο βοηθά όντως στην επίτευξη ενός στόχου; Αυτό το ερώτημα πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά και τακτικά. Είναι ένα δεδομένο μέσο συμβατό με άλλα που υπάρχουν ήδη; Τι ισχύει όσον αφορά την απόδοση – τη σχέση μεταξύ κόστους και ωφέλειας;
Διαβάζοντας την παρούσα έκθεση, αμφιβάλλω σε ορισμένες περιπτώσεις εάν πληρούνται τα κριτήρια στα οποία αναφέρομαι. Τα συστήματα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής λειτουργούν πολύ καλά στη θεωρία, αλλά στην πραγματικότητα είναι κάπως διαφορετικά. Το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ βρίσκεται σε κατάσταση χάους. Περιουσίες έχουν εξανεμιστεί και ο ουσιαστικός στόχος του συστήματος δεν έχει επιτευχθεί. Δικαίως, μπορεί να πείτε, αυτή είναι η πειραματική φάση και δεν το έχουμε επιτύχει ακόμη· αλλά, ασφαλώς, δεν μπορούμε να αντεπεξέλθουμε για πολύ περισσότερο σε αυτό το δαπανηρό πείραμα.
Η πολιτική φορολογίας για τη χρήση της ενέργειας αποδεικνύει επίσης το επιχείρημά μου. Η φορολογία πραγματικά δεν έχει καμία θέση σε μια Πράσινη Βίβλο της ΕΕ σχετικά με τα αγορακεντρικά μέσα. Το απλό γεγονός ότι ένα μέσο επηρεάζει τμήματα της αγοράς δεν το καθιστά αγορακεντρικό. Δεν έχω αντίρρηση καταρχήν να χρησιμοποιούνται τα φορολογικά μέτρα για την επίτευξη περιβαλλοντικών στόχων, αλλά θα στηρίξω την εισαγωγή τους μόνο εφόσον πληρούν τα κριτήρια τα οποία ανέφερα.
Η άποψή μου είναι ότι θα πρέπει να καθορίσουμε τους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν· η επιλογή των μέσων επίτευξής τους θα πρέπει να επαφίεται, συνεπώς, στους εμπλεκόμενους στην αγορά.
Wiesław Stefan Kuc (UEN). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, τα αγορακεντρικά μέσα για σκοπούς περιβαλλοντικής πολιτικής, όπως περιγράφονται από την εισηγήτρια, συνοψίζονται ως επί το πλείστον σε φόρους και τέλη. Όπως ορθώς επισημαίνει στην παράγραφο 28, θα μπορούσε να συμβεί να μην πληρούν τους δεδηλωμένους στόχους αλλά, αντίθετα, να καταστούν απλώς ένα μέσο αύξησης των φορολογικών εσόδων.
Τα θέματα που συζητούνται με κάποιες λεπτομέρειες αποσκοπούν απλώς στο μέλλον. Το ζήτημα είναι: σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», ποιος πρόκειται να καθαρίσει το έδαφος, το νερό και τον αέρα που έχει μολυνθεί από παλιά βιομηχανικά απόβλητα ή από παρωχημένα παρασιτοκτόνα, αμίαντο, πενταχλωριούχο φώσφορο και άλλα συνθετικά;
Πιστεύω ότι οι πράσινες ομολογίες που αναφέρονται στην παράγραφο 67 θα είναι πολύ αποτελεσματικές για αυτόν τον σκοπό. Θα μπορούσαν να ανατεθούν στις εταιρείες που εμπλέκονται σε αυτήν τη διαδικασία καθήκοντα τα οποία δεν θα μπορούσαν να εκτελεστούν διαφορετικά και που θα εκτελούνται με τη βοήθεια των χρηματοπιστωτικών αγορών. Η εισαγωγή τέτοιων ομολογιών, οι οποίες θα αποκαλούνται πράσινες ομολογίες, θα καθιστούν δυνατή την επίλυση πολλών προβλημάτων που συνδέονται με τη θέσπιση αγορακεντρικών μέσων στον τομέα της περιβαλλοντικής προστασίας. Αποτελεί μια εξαιρετική ιδέα και συγχαίρω την κ. Ferreira.
Caroline Lucas (Verts/ALE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, επικροτώ την εξαιρετική δουλειά και συνεργασία της κ. Ferreira, χάρη στην οποία έχουμε ενώπιόν μας μια έκθεση που δίνει μια ολοκληρωμένη και έντιμη εκτίμηση των δυνατοτήτων και των περιορισμών των αγορακεντρικών μέσων.
Τα μέσα της αγοράς διαδραματίζουν σαφώς έναν ρόλο. Η ευθυγράμμιση της οικονομικής λογικής με την περιβαλλοντική και κοινωνική πραγματικότητα εφαρμόζοντας την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» θα πρέπει να αποτελεί έναν ισχυρό τρόπο καθοδήγησης των μοντέλων παραγωγής και κατανάλωσης προς τη βιωσιμότητα. Επί παραδείγματι, εάν το πραγματικό περιβαλλοντικό και κοινωνικό κόστος των εμπορευματικών μεταφορών εσωτερικοποιείτο στις τιμές που καταβάλλονται στο πλαίσιο της αλυσίδας εφοδιασμού, θα μπορούσε τελικά να δοθεί ένα τέλος στην τρέλα που βλέπει λιγότερο ή περισσότερο παρεμφερή προϊόντα να γίνονται αντικείμενο άσκοπης εμπορίας πέρα-δώθε μεταξύ απομακρυσμένων χωρών.
Η εφαρμογή τέτοιων αρχών στο επίπεδο των ιδιωτών μέσω ενός συστήματος εμπορίας προσωπικών εκπομπών άνθρακα θα μπορούσε να αποτελέσει έναν εξαιρετικά αποτελεσματικό τρόπο επιρροής της καταναλωτικής συμπεριφοράς. Αλλά, όπως ορθώς καθιστά σαφές η έκθεση της κ. Ferreira, τα μέσα της αγοράς δεν πρέπει να θεωρούνται ως υποκατάστατο άλλων μορφών περιβαλλοντικών κανόνων και ρύθμισης. Η χρησιμότητά τους εξαρτάται επίσης σημαντικά από τον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζονται.
Το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αποτελεί σχετικό παράδειγμα. Θα ήθελα να προειδοποιήσω τους συναδέλφους ότι, εάν ακούσουμε πολλά από αυτά που μας λέει η βιομηχανία, θα καταλήξουμε με ένα σύστημα που δεν είναι τίποτα περισσότερο από την εμπορία πέρα-δώθε για χάρη της εμπορίας, όπως διαπιστώσαμε με τις πρώτες δύο φάσεις, χάνοντας εντελώς οποιοδήποτε περιβαλλοντικό στόχο. Προκειμένου να είναι αποτελεσματικό, το σύστημα πρέπει να έχει ένα αυστηρό ανώτατο όριο το οποίο θα προκύπτει από τον στόχο μείωσης των εκπομπών του 30%, περιορισμούς στην είσοδο εξωτερικών πιστώσεων και πλήρη δημοπρασία δικαιωμάτων από την αρχή.
Τέλος, θα ήθελα να αναφέρω άλλο ένα θετικό στοιχείο της έκθεσης – την αναγνώριση ότι η παραδοσιακή οικονομική ανάπτυξη όπως υπολογίζεται από το ΑΕγχΠ δεν αποτελεί πλέον επαρκές ή ακριβές μέτρο πραγματικής ευημερίας. Διεξήχθη μια διάσκεψη για αυτό το θέμα στο Κοινοβούλιο στις αρχές του χρόνου και ανυπομονώ για την έκθεση της Επιτροπής το φθινόπωρο.
Nils Lundgren (IND/DEM). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, τα περιβαλλοντικά θέματα έχουν δικαίως καταστεί ένα από τα μεγαλύτερα πολιτικά θέματα της εποχής μας και έχουν επίσης, δικαίως, καταστεί ένας από τους σημαντικότερους τομείς συνεργασίας της ΕΕ.
Πρώτον, η διασυνοριακή περιβαλλοντική ρύπανση στην Ευρώπη δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί σε εθνικό επίπεδο, και αυτό δίνει στην ΕΕ έναν σαφή ρόλο εδώ. Δεύτερον, η ΕΕ είναι η μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου, με τεράστια παραγωγή και εξωτερικό εμπόριο, και τα κράτη μέλη είναι ενωμένα στην ανάληψη ευθύνης για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις αυτού του γεγονότος. Αυτός ο συνδυασμός μεγέθους και συμφωνίας για τους θεμελιώδεις περιβαλλοντικούς στόχους δίνει στην ΕΕ την ευκαιρία να ασκήσει παγκόσμια επιρροή η οποία μπορεί να είναι μείζονος σημασίας.
Ωστόσο, η έκθεση δεν εμπνέει εμπιστοσύνη. Δεν κάνει διάκριση μεταξύ της κατανάλωσης πεπερασμένων πόρων και των επιπτώσεων στο κλίμα. Η εισηγήτρια επίσης αναίσχυντα χρησιμοποιεί το ζήτημα του κλίματος ως επιχείρημα υπέρ του υπερεθνικισμού, της γραφειοκρατίας και του προστατευτισμού, απευθύνοντας μια καθολική έκκληση για κοινή φορολογία, αναθεώρηση της έννοιας του ελεύθερου ανταγωνισμού και αυξήσεις των δασμών. Δεν υπάρχει συνειδητοποίηση ότι οι χώρες πρέπει να αναζητούν λύσεις σε ανταγωνισμό με τις υπόλοιπες. Και σε επιστέγασμα όλων, υπάρχει η συνήθης επίσημη δήλωση ότι πρέπει να εγκρίνουμε έναν νέο τρόπο ζωής στις δυτικές κοινωνίες μας.
Τρομακτικό! Δουλειά μας είναι να διασφαλίσουμε ότι το περιβαλλοντικό κόστος της κατανάλωσης αντικατοπτρίζεται στις τιμές που πληρώνουν οι καταναλωτές. Οι ελεύθεροι πολίτες επιλέγουν οι ίδιοι τον τρόπο ζωής τους.
Françoise Grossetête (PPE-DE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, χθες, στον παρόν Κοινοβούλιο, ένας 16χρονος μαθητής του γυμνασίου, μου έθεσε την ερώτηση: «Η Ευρώπη είναι διατεθειμένη να κάνει μεγάλες θυσίες προκειμένου να σώσει τον πλανήτη;». Αυτός ο νέος μαθητής εξέφρασε έντονη ανησυχία για την κλιματική αλλαγή και μας ρωτούσε πόσο μπορούμε να προχωρήσουμε. Ήταν μια έκφραση της αγωνίας που αισθάνονται οι ιδεαλιστές νέοι οι οποίοι αναμένουν πολλά από εμάς.
Λοιπόν, έχουμε θεσπίσει αγορακεντρικά μέσα: το κοινοτικό σύστημα για την ανταλλαγή ποσοστώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την οδηγία για το ευρωπαϊκό σήμα τέλους κυκλοφορίας στον τομέα των μεταφορών. Αυτά τα μέσα έχουν ορισμένα πλεονεκτήματα επειδή καθορίζουν μια αξία για το περιβαλλοντικό κόστος και συντελούν στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων, με το χαμηλότερο κόστος, και ενθαρρύνουν τις επιχειρήσεις να προβούν σε μακροπρόθεσμη δέσμευση, η οποία σε τελική ανάλυση στηρίζει την απασχόληση. Αυτά τα μέσα μπορούν να συντελέσουν στη μείωση των επιβλαβών επιπτώσεων που μπορούν να επιφέρουν οι περιβαλλοντικοί φόροι στην ανταγωνιστικότητα σε ορισμένους τομείς.
Η προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης και οι προσπάθειες καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής δεν θα πρέπει να αποτελούν απλώς αποτρεπτικό παράγοντα, μέσω φόρων και τελών, αλλά επίσης κίνητρο, διευκολύνοντας την ταχύτερη μετάβαση σε ενάρετη και φιλική προς το περιβάλλον συμπεριφορά. Όλοι πρέπει να καταβάλουν προσπάθεια· για αυτόν τον λόγο, το περιβαλλοντικό κόστος πρέπει να εσωτερικοποιηθεί.
Πρέπει επίσης να υπογραμμιστεί ότι οι περιβαλλοντικοί φόροι δεν θα πρέπει να θεωρούνται ως τρόπος αύξησης των φορολογικών εσόδων, αλλά ως μέσο πρόληψης της συνολικής επιβλαβούς ρύπανσης και ζημίας στο περιβάλλον, με εύλογο κόστος.
Τέλος, σε μελλοντικές συζητήσεις σχετικά με τη δέσμη για την ενέργεια και το κλίμα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα πρέπει να δώσουμε σημαντική προσοχή στη θέσπιση ενός μέσου τελωνειακής φορολογικής ρύθμισης, το οποίο θα συντελέσει ιδιαίτερα στην αποφυγή των διαρροών άνθρακα. Πρέπει να εκπληρώσουμε την υποχρέωση μείωσης των εκπομπών CO2, διατηρώντας παράλληλα την οικονομική ανταγωνιστικότητα. Εν προκειμένω, υπογραμμίζω τη σημασία του φόρου επί του άνθρακα. Αυτό αποτελεί συχνά απαγορευμένο θέμα, αλλά εξακολουθώ να πιστεύω ότι αξίζει τον κόπο και ότι θα πρέπει να εξεταστεί.
Marusya Ivanova Lyubcheva (PSE). – (BG) Πρέπει να επινοήσουμε έναν συνδυασμό λύσεων, ένα γενικό μοντέλο και αρχές. Η έκθεση το καθιστά αυτό σαφές με εξαιρετικό τρόπο. Η προστασία του περιβάλλοντος είναι φθηνότερη από την αποκατάστασή του, αλλά η μη χρησιμοποίηση θεμιτών μέσων της αγοράς συνεπάγεται την παροχή συγκαλυμμένων επιδοτήσεων στους ρυπαίνοντες. Η πράσινη εργαλειοθήκη χρειάζεται ευελιξία προκειμένου να έχουμε βεβαιότητα και να διασφαλίσουμε ότι δεν θα αθετήσουμε άλλους δείκτες και δεν θα αυξήσουμε την επιβάρυνση των πολιτών. Τα εμπορικά μέσα πρέπει να συνδυαστούν με την προώθηση των επενδύσεων στη νέα τεχνολογία, με αντισταθμιστικά μέσα για την υπερπήδηση των ελλειμμάτων.
Οι επιμέρους χώρες έχουν σημασία. Η Βουλγαρία, επί παραδείγματι, θα αντιμετωπίσει προβλήματα στο μέλλον. Το κλείσιμο ορισμένων τμημάτων του πυρηνικού σταθμού παραγωγής ενέργειας στο Κοζλοντούι οδήγησε σε αύξηση της παραγωγής στις θερμικές εγκαταστάσεις παραγωγής ενέργειας, οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας ανέβηκαν. Αυτό αυξάνει τις εκπομπές, εντούτοις τα χαμηλά δικαιώματα των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου λειτουργούν ως κυρώσεις και οι καταναλωτές καταβάλλουν την αυξημένη τιμή. Εάν δεν ανακατανεμηθούν τα δικαιώματα διοξειδίου του άνθρακα και ελλείψει επαρκούς αποζημίωσης για την αντιστάθμιση των παροπλισμένων σταθμών παραγωγής ενέργειας, η εφαρμογή των άλλων εμπορικών μέσων θα επιφέρει ακόμη περισσότερα προβλήματα. Τα περιβαλλοντικά οικονομικά έχουν τις κοινωνικές τους διαστάσεις και δεν θα πρέπει να περιμένουμε ως το 2010 ή το 2013 προκειμένου να ενεργήσουμε.
Magor Imre Csibi (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής απαιτεί περισσότερο εκτεταμένες δράσεις από τις δράσεις που επικεντρώνονται στις μεταφορές και την ενέργεια.
Η αποφυγή της αποψίλωσης θα πρέπει να βρίσκεται επίσης στον πυρήνα της στρατηγικής για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, ως άκρως οικονομικά αποδοτικός τρόπος για τη μείωση των εκπομπών των αερίων του θερμοκηπίου αρκετά γρήγορα. Η αποφυγή της αποψίλωσης μπορεί να θεσπιστεί μόνο μέσω ενός συνδυασμού ρυθμιστικής προσέγγισης και αγορακεντρικών μέσων.
Η κοινωνία των πολιτών έχει επανειλημμένως εκθέσει τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ συντελεί ενεργά στην παγκόσμια αποψίλωση επιτρέποντας να εισέλθει στην αγορά της παράνομη ξυλεία. Είναι ζωτικής σημασίας η ΕΕ να θεσπίσει νομοθεσία προκειμένου να διασφαλίσει ότι στην αγορά της ΕΕ διατίθενται μόνο ξυλεία και προϊόντα ξυλείας από νόμιμες πηγές. Αυτή η ρυθμιστική προσέγγιση θα πρέπει να συμπληρωθεί από μια δέσμη αγορακεντρικών μέσων ειδικά σχεδιασμένων για τη δασοκομία, όπως τα τέλη για την πρόωρη υλοτόμηση των δασών ή κίνητρα για την αειφόρο διαχείριση των δασών. Εντούτοις, προκειμένου να χρησιμοποιήσουμε αγορακεντρικά μέσα ευρύτερα στη δασοκομία, πρέπει να διευκρινίσουμε ποια μέσα λειτουργούν καλύτερα, σε ποιο βαθμό μπορούν να χρησιμοποιηθούν και πώς μπορούν να συνδεθούν με το κανονιστικό δίκαιο.
Καλώ την Επιτροπή να υποβάλει μια ανάλυση των πλέον κατάλληλων αγορακεντρικών μέσων για τον τομέα της δασοκομίας και να περιγράψει το κατάλληλο πλαίσιο προκειμένου τα μέσα αυτά να χρησιμοποιηθούν και να συνδυαστούν με άλλα μέσα πολιτικής.
Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk (UEN). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σε δύο μόνο θέματα σε αυτήν τη συζήτηση.
Πρώτα από όλα, ο τρόπος με τον οποίο κατανέμεται το βάρος που συνδέεται με την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι απολύτως άδικος. Επί παραδείγματι, τα όρια εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα κατανεμήθηκαν σε επιμέρους κράτη μέλη χωρίς να ληφθεί υπόψη η καθυστέρηση στην ανάπτυξή τους, η οποία, στην Πολωνία μεταξύ άλλων χωρών, είχε ως αποτέλεσμα απότομη αύξηση του κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας και, κατά συνέπεια, ορατό άλμα στο κόστος παραγωγής και επίσης στο κόστος διαβίωσης.
Δεύτερον, η εφαρμογή της δέσμης για το κλίμα, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της ίδιας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, θα ανέλθει περίπου σε 50 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Σε μια κατάσταση όπου η πλειονότητα των ταχύτερα αναπτυσσόμενων κρατών στον κόσμο, όπως η Κίνα, η Ινδία και η Βραζιλία, καθώς και οι οικονομικές υπερδυνάμεις όπως οι ΗΠΑ, δεν ανησυχούν για την κλιματική αλλαγή, θα μπορούσε κάλλιστα η ευρωπαϊκή οικονομία να σταματήσει να είναι ανταγωνιστική στις παγκόσμιες αγορές, γεγονός το οποίο σημαίνει ότι θα είναι απαραίτητο να εισαχθούν μέσα για την προστασία της ευρωπαϊκής παραγωγής, δεδομένου ότι είναι επιβαρυμένη με τόσο υψηλό πρόσθετο κόστος.
Silvia-Adriana Ţicău (PSE). - (RO) Θα πρέπει να υπογραμμίσουμε το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα είναι σε θέση να εκπληρώσει τους στόχους της όσον αφορά τη μείωση των ρυπογόνων εκπομπών μόνο μέσω της συνεργασίας και της σθεναρής δέσμευσης των τοπικών κοινοτήτων.
Θα πρέπει να γνωρίζουν τα μέσα της αγοράς που χρησιμοποιούνται για σκοπούς που συνδέονται με τις περιβαλλοντικές πολιτικές και άλλες συναφείς πολιτικές.
Το εμπόριο πιστοποιητικών εκπομπών, η οδηγία για την ποιότητα των καυσίμων, τα πρότυπα EURO για τα οχήματα, η οδηγία για την αγορά καθαρών και ενεργειακά αποδοτικών οδικών οχημάτων, το πρότυπο EURO 6 για τα οχήματα είναι ορισμένες μόνο από τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής.
Τον Οκτώβριο, η Επιτροπή θα υποβάλει πρόταση για την αναθεώρηση της οδηγίας σχετικά με το ευρωπαϊκό σήμα τέλους κυκλοφορίας, βάσει της εσωτερικοποίησης του εξωτερικού κόστους, συμπεριλαμβανομένου του κόστους που συνδέεται με το περιβάλλον.
Ως εισηγήτρια της γνωμοδότησης της Επιτροπής Μεταφορών για το σχέδιο οδηγίας σχετικά με τα καθαρά και οικονομικά αποδοτικά οχήματα, θεωρώ σημαντικό τον υπολογισμό του κόστους ενός οχήματος για τη συνολική ωφέλιμη διάρκεια ζωής του, λαμβάνοντας υπόψη όχι μόνο την αρχική τιμή αγοράς, αλλά επίσης την τιμή των καυσίμων που χρησιμοποιούνται, τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα κλπ.
Ευελπιστώ ότι πολλές τοπικές αρχές θα συμμετάσχουν όντως σε αυτές τις διαβουλεύσεις.
Μάριος Ματσάκης (ALDE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, δίνω πολλά συγχαρητήρια στην κ. Ferreira για την εξαιρετικά ισορροπημένη έκθεση. Το περιβάλλον μας υποφέρει από τις προσβολές που υφίσταται ως συνέπεια ενός ολοένα αυξανόμενου παγκόσμιου πληθυσμού και της ανεξέλεγκτης επιθυμίας του ανθρώπου για κατανάλωση υλικών αγαθών. Το κλίμα μεταβάλλεται, η βιοποικιλότητα πάσχει και οι φυσικοί πόροι ελαττώνονται. Η εισηγήτρια, έχοντας κατανοήσει πλήρως το προκείμενο καθήκον της, υποστηρίζει ορθώς την άποψη ότι τα κύρια μέσα της αγοράς που απαιτούνται για την επανόρθωση της κατάστασης είναι οικονομικά κίνητρα και φόροι.
Συνεπώς, στηρίζω πλήρως την ιδέα ενός ευρωπαϊκού συστήματος περιβαλλοντικής φορολογίας, το οποίο θα πρέπει να είναι αναπόφευκτα ενιαίο μεταξύ των κρατών μελών. Ταυτόχρονα, ένα αποτελεσματικά αναθεωρημένο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής θα συντελέσει, είμαι βέβαιη, στη σημαντική βελτίωση των πραγμάτων.
Ασφαλώς, δεν θα πρέπει να λησμονεί κανείς το γεγονός ότι η παρότρυνση των πολιτών να υιοθετήσουν οικολογικούς τρόπους ζωής δεν είναι απλώς ένα αγορακεντρικό θέμα: η διαμόρφωση οικολογικής συνείδησης περιλαμβάνει επίσης κατάλληλη εκπαίδευση και μάθηση από ένα πρώιμο στάδιο και τη συνέχιση σε ολόκληρη τη ζωή.
Leopold Józef Rutowicz (UEN). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, η περιβαλλοντική προστασία καλύπτει πολλούς τομείς και η αποτελεσματικότητά της εξαρτάται από τον συγχρονισμό και τη συνετή εφαρμογή των μέσων που είναι διαθέσιμα, και αυτό περιλαμβάνει οικονομικά μέσα.
Τα μέσα που συνδέονται με την Πράσινη Βίβλο παρουσιάζουν μια σειρά μέτρων χωρίς να προσφέρουν συστημικές λύσεις. Ένα παράδειγμα αυτού είναι η στήριξη για εξοικονόμηση καυσίμων που χρησιμοποιούνται για μεταφορές και άλλους σκοπούς, που είναι θεμιτοί. Ωστόσο, η ξαφνική αύξηση στην τιμή των οικολογικών ηλεκτρικών δακτυλίων κρούει τον κώδωνα του κινδύνου, όπως και το γεγονός ότι σε μεγάλο βαθμό δημιουργείται με τη χρήση υδρογονανθράκων. Οι προτεινόμενοι φόροι επί των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα τιμωρούν τις επιπτώσεις, αλλά δεν αντιμετωπίζουν την αιτία. Η προώθηση καθαρών πηγών ενέργειας, όπως η υδραυλική, η αιολική, η ηλιακή και η ατομική ενέργεια, σε συνδυασμό με τη σταθερότητα των τιμών τους, θα είχαν σημαντικές επιπτώσεις για την κοινωνία, την οικονομία και την περιβαλλοντική προστασία και θα έπρεπε να αποτελούν τομέα όπου λαμβάνονται συστημικά μέτρα. Η έκθεση της κ. Ferreira εγείρει αυτό το θέμα.
Nina Škottová (PPE-DE). - (CS) Όπως ακούσαμε σε πολλές προηγούμενες ομιλίες, το διοξείδιο του άνθρακα αποτελεί σημαντικό και ενδεχομένως βασικό παράγοντα στον λεγόμενο καθορισμό οικολογικών τιμών, και παρουσιάζεται ως η αιτία της κλιματικής αλλαγής. Θέλω να επιστήσω την προσοχή σας στο γεγονός ότι, σύμφωνα με επιστημονικές έρευνες, το διοξείδιο του άνθρακα στην ατμόσφαιρα αυξάνεται όχι πριν αυξηθεί η θερμοκρασία του εδάφους, αλλά μόνο εφόσον αυξηθεί η θερμοκρασία του εδάφους. Αυτή η διαδικασία αύξησης της θερμοκρασίας συνδέεται με την ηλιακή δραστηριότητα, και έτσι η αύξηση της θερμοκρασίας είναι επίπτωση και όχι αιτία. Κατά συνέπεια, οι βασικοί συντελεστές εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα μετά την αύξηση της θερμοκρασίας είναι οι ωκεανοί. Ασφαλώς, δεν είμαι αντίθετη στη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα που προκαλούνται από την ανθρώπινη δραστηριότητα, αλλά θεωρώ ότι πρέπει να αποδεχτούμε την ευθύνη μας για τη ρύπανση που έχει επιπτώσεις οι οποίες συνδέονται με την υγεία και όχι μόνο, αντί της ευθύνης για την κλιματική αλλαγή. Θα πρέπει να λέμε τα σύκα σύκα και τη σκάφη σκάφη.
Mieczysław Edmund Janowski (UEN). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, αυτή είναι μια καλή έκθεση. Δεν επιθυμώ να επαναλάβω τα θέματα που έχουν ήδη τεθεί, αλλά θα ήθελα απλώς να επιστήσω την προσοχή σε ορισμένα συγκεκριμένα θέματα.
Πρώτον, τα ανθρώπινα όντα δεν είναι το σημαντικότερο τμήμα του «περιβάλλοντος» και το νερό, το έδαφος και η γη δεν ανήκουν στους ανθρώπους. Οι άνθρωποι μόνο τα χρησιμοποιούν, είμαστε απλώς ένοικοι. Πρέπει να διατηρούμε αυτό το γεγονός κατά νου. Θέματα που πλήττουν το περιβάλλον δεν γνωρίζουν σύνορα –ο αέρας, το νερό και το έδαφος δεν υπόκεινται σε σύνορα– συνεπώς οι δραστηριότητές μας πρέπει επίσης να διασχίζουν τα σύνορα. Αυτό ισχύει σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά ισχύει επίσης και σε ολόκληρο τον κόσμο. Διαφορετικά οι δραστηριότητές μας δεν θα επιτύχουν τον στόχο τους.
Θα ήθελα να υπογραμμίσω ένα ακόμη θέμα. Εκτός από αυτά τα φορολογικά θέματα και τις οικονομικές πιέσεις, είναι πολύ σημαντικό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των ανθρώπων, αρχίζοντας από τα παιδιά. Διαφορετικά, δεν θα έχουμε τεχνικές συσκευές, σπίτια, αυτοκίνητα και οχήματα που εξοικονομούν ενέργεια. Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω, κυρία Επίτροπε, για την έως τώρα πρόοδο και θα ήθελα να σας ζητήσω να λάβετε περαιτέρω μέτρα προς αυτήν την κατεύθυνση.
Sylwester Chruszcz (NI). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Ferreira για την έκθεση την οποία παρουσίασε. Εξετάζει θέματα, όπως έδειξε αυτή η συζήτηση, που θα καταστούν πολύ σημαντικά στο μέλλον.
Στη σημερινή συζήτηση, συζητήσαμε ότι πρέπει να αποκτήσουμε έναν οικολογικό προσανατολισμό. Είμαι πεπεισμένος ότι υπάρχει σημαντική οικολογική ευαισθητοποίηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στα μεμονωμένα κράτη μέλη. Οι άνθρωποι επιθυμούν να ζουν οικολογικά, επιθυμούν να έχουν έναν οικολογικό τρόπο ζωής και έχουν οικολογική επίγνωση.
Ωστόσο, ας μην λησμονούμε ότι πολλές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως η Βουλγαρία και η Πολωνία, ζούσαν υπό πολλές δεκαετίες υπό διαφορετικό σύστημα. Οι οικονομίες μας βασίζονταν σε άλλη μέθοδο απόκτησης ενέργειας. Οι κανονισμοί σχετικά με το σύστημα των περιβαλλοντικών φόρων θα μπορούσε, συνεπώς, να μειώσει την ανταγωνιστικότητα αυτών των οικονομιών και, κατά συνέπεια, να μειώσει την περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση.
Avril Doyle (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, με τη σαφή μας έμφαση στις ακμάζουσες αλλά χαμηλών εκπομπών άνθρακα οικονομίες για την επίτευξη των παγκόσμιων στόχων όσον αφορά τις μειώσεις εκπομπών CO2, καθώς αντιμετωπίζουμε την πλέον σοβαρή περιβαλλοντική πρόκληση της κλιματικής αλλαγής, ένα ευρύ φάσμα αγορακεντρικών μέσων –συμπεριλαμβανομένης της φορολογίας–διαδραματίσει ζωτικό ρόλο, βασιζόμενο στην ευρέως αποδεκτή περιβαλλοντική αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει».
Ωστόσο, η υπερβολική έμφαση στην φορολογία –με τη συχνή έκκληση προς την Επιτροπή σε ολόκληρη την παρούσα έκθεση να εκπονήσει νομοθεσία για τα ίδια θέματα, επί παραδείγματι, η παράγραφος 26, η οποία «καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, πριν από το τέλος του 2008, νομοθετική πρόταση σχετικά με τη θέσπιση ελάχιστης κοινοτικής φορολογίας επί του CO2»– καθιστά την έκθεση συνολικά απαράδεκτη, κατά την άποψη μου, παρά την εξαιρετική δουλειά και τις πολλές συστάσεις τις οποίες μπορώ να στηρίξω. Πιστεύω ακράδαντα ότι η εν λόγω φορολογία αποτελεί υπόθεση του εκάστοτε κράτους μέλους.
Ανδρούλα Βασιλείου, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τους αξιότιμους βουλευτές για τις παρατηρήσεις τους και τις απόψεις που εξέφρασαν κατά τη διάρκεια της συζήτησης. Θα προσπαθήσω να σχολιάσω ορισμένες από τις διατυπωθείσες παρατηρήσεις.
Η κ. Ferreira σχολίασε την έλλειψη πληροφόρησης σχετικά με τις απαντήσεις στη συζήτησή μας. Θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι λάβαμε 170 απαντήσεις, οι οποίες αναλύονται επί του παρόντος, και ελπίζουμε να έχουμε μια σύνοψη αυτών των απαντήσεων έως τα τέλη του καλοκαιριού, περίπτωση στην οποία θα πρέπει, ασφαλώς, να σας παρέχουμε αυτήν τη σύνοψη.
Ο κ. Wijkman έθεσε το θέμα της ασυνέπειας μεταξύ των συστημάτων εμπορίας εκπομπών και του φόρου επί του διοξειδίου του άνθρακα. Θα ήθελα να πω ότι, κατά την αναθεώρηση της οδηγίας για τη φορολογία της ενέργειας, ένας από τους στόχους είναι ακριβώς η εξέταση και η αντιμετώπιση τυχόν πιθανής ασυνέπειας.
Δύο βουλευτές έθεσαν το θέμα πιθανών τελωνειακών φορολογικών ρυθμίσεων για την πρόληψη διαρροής άνθρακα σε περίπτωση αποτυχίας των διεθνών διαπραγματεύσεων. Θα ήθελα να πω ότι ο κύριος και πρωταρχικός στόχος της Επιτροπής είναι η επίτευξη μιας επιτυχούς διεθνούς συμφωνίας μετά το Κυότο για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.
Όσον αφορά το θέμα του φόρου επί της κηροζίνης των αερομεταφορών, το θέμα έχει ήδη συζητηθεί με τα κράτη μέλη. Αποδείχτηκε ένα πολύ ευαίσθητο θέμα και δεν σημειώθηκε καμία πρόοδος. Δύο κράτη μέλη επιβάλλουν έναν φόρο αυτού του είδους, πρέπει όμως να υπογραμμίσω ότι θέτει επίσης ζητήματα διεθνούς δικαίου. Η Επιτροπή δεν σκοπεύει να υποβάλει πρόταση για τέτοιο φόρο.
Όσον αφορά τη χρήση μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ για την επίτευξη περιβαλλοντικών στόχων, οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξετάζουν επί του παρόντος το θέμα.
Τέλος, θα ήθελα να πω ότι ένας αριθμός παρατηρήσεων που διατύπωσαν οι αξιότιμοι βουλευτές εμπίπτουν στο έργο διαφόρων Επιτρόπων. Έλαβα υπό σημείωση όλες τις παρατηρήσεις σας και θα τις μεταφέρω στους αρμόδιους Επιτρόπους. Θα αναλυθούν και θα ληφθούν υπόψη στις δράσεις σε συνέχεια της Πράσινης Βίβλου.
Anne Ferreira, εισηγήτρια. − (FR) Σας ευχαριστώ, κυρία Επίτροπε, σας ευχαριστώ, κυρίες και κύριοι, για τις πολύ διεξοδικές και ενδιαφέρουσες παρεμβάσεις σας. Εκτιμούμε ότι η συζήτηση για την φορολογία δεν έχει κλείσει και θα ήθελα να υπογραμμίσω απλώς τρία θέματα σε αυτό το στάδιο των συζητήσεων.
Πρώτον, η αναλογία στην οποία αντιστοιχούν οι φόροι επί της ενέργειας. Κατά μέσο όρο αντιστοιχούν στο 76% της περιβαλλοντικής φορολογίας, σε σύγκριση με το 21% των μεταφορών.
Δεύτερον, οι εγχώριοι καταναλωτές, οι οποίοι υποχρεούνται να πληρώσουν μακράν το μεγαλύτερο ποσοστό περιβαλλοντικών φόρων, όταν άλλοι τομείς της οικονομίας αποτελούν τους μεγαλύτερους καταναλωτές ενέργειας, νερού και μεταφορών.
Τρίτον, το ποσοστό του ΑΕγχΠ των κρατών μελών στο οποίο αντιστοιχούν οι περιβαλλοντικοί φόροι έχει μειωθεί τα τελευταία πέντε χρόνια. Αυτό μας προσφέρει νέα στοιχεία προς σκέψη στις μελλοντικές μας συσκέψεις.
Εκφράζω, βέβαια, τη λύπη μου για αυτό που ζητάει η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών στην παράγραφο 26, στην οποία προτείνουμε μια ελάχιστη κοινοτική φορολογία επί του CO2. Μου φαίνεται ότι πρέπει να συνεχίσουμε την ίδια πορεία εάν επιθυμούμε να αποτρέψουμε το ντάμπινγκ στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η ιδέα δεν είναι να υφαρπάξουμε τις φορολογικές εξουσίες από τα κράτη μέλη, είναι να έχουμε μια ελάχιστη φορολογική εναρμόνιση. Αυτό είναι απαραίτητο και έχει υπογραμμιστεί.
Εκτός του γεγονότος ότι τα κράτη μέλη ζητούν περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά τη φορολογική εναρμόνιση, θα ήθελα να επιστήσω επίσης την προσοχή σε ένα άλλο θέμα της έκθεσης. Η μείωση των φόρων επί της απασχόλησης δεν μπορεί να συνδέεται μόνο με τη μείωση των περιβαλλοντικών φόρων, όπως προτείνει η Επιτροπή. Κατά την άποψή μου, θα πρέπει να αποτελεί τμήμα μιας γενικότερης μεταρρύθμισης, με τις αρχές της αλληλεγγύης και της κοινωνική δικαιοσύνης. Γνωρίζω καλά ότι δεν αποτελεί ακόμη αρμοδιότητα των κρατών, ας το σκεφτούμε όμως εδώ και ας δώσουμε ορισμένες πληροφορίες στα κράτη μέλη.
Το τελευταίο θέμα το οποίο θεωρώ σημαντικό είναι η εγχώρια διάσταση. Τα μέτρα τα οποία λαμβάνουμε εδώ δεν θα πρέπει να έχουν δυσμενές αποτέλεσμα στα νοικοκυριά που είναι ήδη χαμηλόμισθα και να καταστήσουν τη θέση άλλων νοικοκυριών περισσότερο ανασφαλή.
Αυτό ήθελα να πω εν κατακλείδι. Σας ευχαριστώ, κυρία Επίτροπε· Μπορώ να σας διαβεβαιώσω για τη στήριξή μας κατά την κατάρτιση της μελλοντικής νομοθεσίας επί αυτών των θεμάτων.
ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ MORGANTINI Αντιπροέδρου
Πρόεδρος. − Η συζήτηση έληξε.
Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί σήμερα, στις 12.00.
Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)
András Gyürk (PPE-DE), γραπτώς. – (HU) Προκειμένου να επιτύχουν τους περιβαλλοντικούς τους στόχους τα κράτη μέλη σήμερα δίνουν προτεραιότητα σχεδόν αποκλειστικά στην άμεση ρύθμιση, αν και υπάρχουν πολλά άλλα ρυθμιστικά μέσα διαθέσιμα. Πιστεύουμε ότι πρέπει να δοθεί περισσότερη έμφαση στα αγορακεντρικά κίνητρα για την περιβαλλοντική προστασία. Πιστεύουμε ότι οι έννοιες της αγοράς, του ανταγωνισμού και της προστασίας του περιβάλλοντος δεν αλληλοαναιρούνται.
Η σημασία των κινήτρων της αγοράς είναι ότι ο στόχος της περιβαλλοντικής ποιότητας μπορεί να επιτευχθεί φθηνότερα και αποτελεσματικότερα με αυτά, και άλλοι κοινωνικοί στόχοι μπορούν να επιτευχθούν ταυτόχρονα. Δυστυχώς, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει κάνει πολλά προκειμένου να ενθαρρύνει αγορακεντρικά κίνητρα, ωστόσο το σύστημα εμπορίας εκπομπών θα μπορούσε να αποτελέσει εξαίρεση. Είναι, συνεπώς, ανακουφιστικό ότι η Πράσινη Βίβλος περιέχει μια μελέτη των συγκαλυμμένων δυνατοτήτων για αυτά τα τοπικά κίνητρα. Μπορούμε να προσθέσουμε, εντούτοις, ότι η μελέτη θα έπρεπε να είχε προχωρήσει ακόμη περισσότερο.
Μια ευρύτερη χρήση αγορακεντρικής ρύθμισης θα έπρεπε να συμβαδίζει με μια μείωση της αναποτελεσματικής άμεσης ρύθμισης. Δεδομένου ότι τα οικονομικά κίνητρα παράγουν έσοδα, πρέπει να εξετάσουμε πώς ακριβώς αυτά τα μέσα, πρωτίστως επιβαλλόμενα στην εργασία, μπορούν να παράγουν φόρους. Αυτό το θέμα χρήζει εντατικής συζήτησης. Είμαστε επίσης πεπεισμένοι ότι οι φιλόδοξοι στόχοι περιβαλλοντικής πολιτικής της ΕΕ δεν μπορούν να εκπληρωθούν χωρίς να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος στον τομέα των κινήτρων της αγοράς.
6. Διεθνή Πρότυπα Xρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (ΔΠΧΠ) και διακυβέρνηση του Συμβουλίου Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (ΣΔΛΠ) (συζήτηση)
Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0032/2008) του κ. Alexander Radwan, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων, σχετικά με τα Διεθνή Πρότυπα Xρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (ΔΠΧΠ) και τη διακυβέρνηση του Συμβουλίου Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (ΣΔΛΠ) (2006/2248(INI)).
Alexander Radwan, εισηγητής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, το αντικείμενο της έκθεσης που βρίσκεται ενώπιόν μας φαίνεται, εκ πρώτης όψεως, ότι είναι άκρως τεχνικό. Αφορά τα λεγόμενα λογιστικά πρότυπα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και παγκοσμίως, ιδίως για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Μπορεί κάλλιστα να είναι ο τύπος του αντικειμένου που συζητείται τώρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και, εν συνεχεία, χρειάζονται αρκετά χρόνια έως ότου αρχίσει να επηρεάζει την οικονομία κα τους απλούς ανθρώπους. Σε αυτό το στάδιο, θα ακουστεί η κραυγή ότι κανείς δεν γνωρίζει από πού προέρχονται αυτά τα πρότυπα ή ποιος είναι υπεύθυνος για αυτά. Ούτε θα γνωρίζει κανείς για ποιον λόγο πρέπει να εφαρμοστούν.
Στόχος είναι η επίτευξη μιας ενιαίας δέσμης παγκόσμιων λογιστικών προτύπων, ιδίως για ανώνυμες εταιρείες. Υποστηρίζουμε αυτόν τον στόχο. Το επιχείρημα το οποίο ακούμε να προβάλλεται είναι ότι χρειαζόμαστε «πρότυπα υψηλής ποιότητας», και το παρόν Κοινοβούλιο θεωρεί εαυτόν το μοναδικό φόρουμ που έχει τη δυνατότητα να καθορίσει αυτά τα πρότυπα υψηλής ποιότητας. Ωστόσο, αυτήν την εποχή αναταραχής στις χρηματοπιστωτικές αγορές, είναι εκπληκτικό να ακούμε τους ίδιους ανθρώπους που προηγουμένως υποστήριζαν την αρχή της «εύλογης αξίας» να αμφισβητούν τώρα αυτήν την αρχή και να ρωτούν, επίσης, εάν μια προσέγγιση «αποτίμησης σε τρέχουσες τιμές» εξακολουθεί να έχει νόημα εάν δεν έχουμε πλέον αγορά. Οι ίδιοι ακριβώς άνθρωποι που ανοίγουν τον ασκό του Αιόλου είναι αυτοί που ρωτούν τώρα εάν ακολουθούμε τη σωστή πορεία.
Οι μόνοι υπεύθυνοι για αυτά τα πρότυπα είναι οι άνθρωποι που κάθονται στα γραφεία αυτού του ιδιωτικού οργανισμού στο Λονδίνο, οι οποίοι επηρεάζονται αναμφίβολα στην κατάρτιση των προτύπων τους από την επιθυμία να διατηρηθούν σε μια θέση εργασίας. Η έκθεσή μου, την οποία πρόκειται να ψηφίσουμε σήμερα, αφορά συνεπώς όχι μόνο τον αντίκτυπο σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, αλλά επίσης το θεμελιώδες ζήτημα σχετικά με το ποιος θεσπίζει τους κανόνες για ποιον, και ποιος επιβλέπει την εφαρμογή των κανόνων.
Το πρώτο προς εξέταση θέμα είναι το θέμα της διακυβέρνησης: πόσο διαφανής είναι αυτός ο οργανισμός; Άλλως ειπείν, πόσο διαφανής είναι η χρηματοδότησή του; Υπάρχουν, ασφαλώς, συγκαλυμμένα συμφέροντα εδώ. Τα μέλη αυτής της επιτροπής, που ζητούν διαφάνεια και προσπαθούν πάντα να απεικονίσουν την αγορά ως διαφανή, θα πρέπει τουλάχιστον να καταβάλουν την ελάχιστη προσπάθεια να συμμορφωθούν προς τις απαιτήσεις διαφάνειας που θεσπίζουν για την αγορά! Η εντύπωσή μου έως τώρα είναι ότι αυτός ο οργανισμός αγωνίζεται με κάθε μέσο που έχει στη διάθεσή του για να αποφύγει τη διαφάνεια σε οποιαδήποτε μορφή.
Ποιος λαμβάνει τις αποφάσεις σχετικά με τη χρηματοδότηση και την επιλογή προσωπικού για ειδικές θέσεις; Για ποιον λόγο διορίζονται ιδιώτες; Για περιφερειακή ισορροπία; Για διατομεακή ισορροπία; Το ισχύον σχέδιο αφορά τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (ΔΠΧΠ) για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, συνεπώς δικαίως θα ρωτήσει κανείς ποιος εκπροσωπεί τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Ποιος γνωρίζει για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις; Και κάτι ακόμη: για ποιον λόγο είναι τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις όντως στην ημερήσια διάταξη επί του παρόντος; Ποιος καθορίζει την ημερήσια διάταξη;
Ο Επίτροπος McCreevy και ο Sir David Tweedie ρωτούνταν επίσης επανειλημμένως, για αρκετά χρόνια, για ποιον λόγο το κάνουμε αυτό. Μετά από αρκετά χρόνια γνωρίζουμε τώρα για ποιον λόγο συζητούμε τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις στην Ευρώπη: είναι λόγω των αιτημάτων της Νοτίου Αφρικής και της Βραζιλίας. Τι θαυμάσια απάντηση! Γνωρίζουμε αρκετά καλά ότι το επίκεντρο του ενδιαφέροντος όλων αυτών δεν είναι η Νότια Αφρική ή η Βραζιλία, αλλά αντίθετα η ευρωπαϊκή αγορά, όπου θα παραχθούν πολλά χρήματα εάν ζητηθεί από τις ΜΜΕ να θεσπίσουν κάτι τέτοιο. Συνεπώς, αυτά είναι τα θέματα που διακυβεύονται όσον αφορά τη διακυβέρνηση – και έχουν γίνει ορισμένα αρχικά, θετικά βήματα.
Όλοι, όμως, οι φορείς που πρόκειται να θεσπιστούν στο μέλλον θα αξιολογηθούν σύμφωνα με το κατά πόσον οι άνθρωποι που ανήκουν σε αυτόν τον εποπτικό οργανισμό και πρέπει να απαντήσουν σε ερωτήσεις για αυτόν σε πολιτικό επίπεδο –και μπορούν να περιλαμβάνουν ένα μέλος της Επιτροπής– θα έχουν επίσης την εξουσία να διαμορφώσουν νέες εξελίξεις. Δεν είναι αρκετό για αυτούς απλώς να ενημερώνονται για προτάσεις.
Ένας από τους στόχους μας είναι η σύγκλιση. Πρέπει να μεριμνήσουμε, ωστόσο, ούτως ώστε η ερμηνεία της σύγκλισης να μην διαφύγει του ελέγχου της Ευρώπης, προκειμένου να αντικατασταθεί από την ερμηνεία της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς των ΗΠΑ (SEC). Στην Ευρώπη σήμερα είμαστε επαρκώς εξοικειωμένοι με τον τρόπο με τον οποίο εποπτεύεται το αμερικανικό χρηματιστήριο. Δεν θα πρέπει να είμαστε τόσο αφελείς ώστε να αφήσουμε τη δουλειά της εποπτείας στους Αμερικανούς. Αυτό το οποίο επιθυμούμε, συνεπώς, είναι αυτό το οποίο έχουμε ήδη ζητήσει: Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης όπως τα αντιλαμβάνεται η Ευρώπη και όχι όπως υπαγορεύει αυτό το συμβούλιο.
Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι αυτές που πλήττονται εδώ, και πρέπει να πω, χωρίς περιστροφές, ότι οι ιδέες που βρίσκονται προς συζήτηση σήμερα είναι πολύ σύνθετες και πολύ δύσκολες. Θα ήθελα επίσης να προειδοποιήσω σχετικά με την υιοθέτηση της εκούσιας προσέγγισης. Φορώ το βαυαρικό εθνικό μας ένδυμα σήμερα και μια καλή παλιά βαυαρική λέξη μου έρχεται τώρα στο μυαλό: είναι «hinterfotzig» και σημαίνει κάτι όπως «από την πίσω πόρτα». Γνωρίζουμε πολύ καλά –παρά τις αρνήσεις και την ανοχή– ότι τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης για μικρομεσαίες επιχειρήσεις θα εισαχθούν στην ευρωπαϊκή αγορά από την πίσω πόρτα, μέσω ενός μικρού αριθμού κρατών μελών. Θα ακούσουμε τότε τις ίδιες φωνές να ζητούν μια ενιαία δέσμη προτύπων, και θα προβούν στην εισβολή των προτύπων τους στην αγορά –πρότυπα που είναι πολύ σύνθετα, τα οποία κανένας δεν κατανοεί και κανένας δεν επιθυμεί– απλώς επειδή υπάρχει μια ευκαιρία στην αγορά. Αυτό που έχουμε εδώ είναι μια περίπτωση όπου η μειοψηφία προσπαθεί να επιβάλλει τη θέλησή της στην πλειοψηφία σε παγκόσμιο επίπεδο, και αυτό είναι απαράδεκτο!
Charlie McCreevy, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων και ιδιαίτερα τον εισηγητή, κ. Radwan, για το σημαντικό έργο που επιτέλεσε σε αυτήν την ολοκληρωμένη έκθεση.
Θέτει σημαντικά θέματα για τη μελλοντική ανάπτυξη των ευρωπαϊκών και μάλιστα των παγκόσμιων κεφαλαιαγορών. Σε αυτήν τη σύντομη παρέμβαση δεν μπορώ να ασχοληθώ με όλα τα θέματα που εγείρονται στην έκθεση. Επιτρέψτε μου, συνεπώς, να επικεντρωθώ σε τρία θέματα. Πρώτον, τα θέματα διακυβέρνησης· δεύτερον, τη συμβολή της ΕΕ στο Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων και, τρίτον, το σχέδιο ανάπτυξης ενός λογιστικού προτύπου για μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Όσον αφορά τη διακυβέρνηση του Συμβουλίου Διεθνών Λογιστικών Προτύπων, η έκθεσή σας δικαίως υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο κοινός μας στόχος είναι η ανάπτυξη παγκόσμιων λογιστικών προτύπων υψηλής ποιότητας. Η απόφαση της ΕΕ να ζητήσει οι εισηγμένες εταιρείες στο χρηματιστήριο να χρησιμοποιούν διεθνή λογιστικά πρότυπα ήταν ένα τολμηρό και ιδεαλιστικό βήμα προς αυτόν τον στόχο. Μια ενιαία δέσμη παγκοσμίως αποδεκτών λογιστικών προτύπων θα παρέχει σημαντικά οφέλη για τις εταιρείες μας, τις κεφαλαιαγορές μας και την οικονομία μας.
Πρέπει να συνεχίσουμε να προσπαθούμε να διασφαλίσουμε ότι τα διεθνή λογιστικά πρότυπα παραμένουν σχετικά ενόψει των μεταβαλλόμενων οικονομικών συνθηκών και ότι εκπροσωπούν τα συμφέροντα όλων των ενδιαφερόμενων με ισορροπημένο τρόπο. Προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι αυτοί οι όροι μπορούν να εξακολουθήσουν να πληρούνται, θα πρέπει να σημειωθεί πρόοδος κατά προτεραιότητα σε τρεις τομείς.
Πρώτον, η λογοδοσία του Ιδρύματος της Επιτροπής Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (ΙΕΔΛΠ), πρέπει να ενισχυθεί, ιδίως έναντι των δημοσίων αρχών. Οι τελευταίες θα πρέπει να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην επιλογή και τον διορισμό καταπιστευτικών διαχειριστών. Εν προκειμένω, η πρόταση που υπέβαλα τον προηγούμενο Νοέμβριο, με τους ομολόγους μου στην αμερικανική SEC, την Ιαπωνική Αρχή Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών και τη Διεθνή Οργάνωση Επιτροπών Εποπτείας Χρηματιστηρίων, κινείται προς την κατεύθυνση που υποστηρίζει η έκθεσή σας.
Δεύτερον, πρέπει να εξετάσουμε πώς η διαδικασία καθορισμού της ημερήσιας διάταξης της ΣΔΛΠ μπορεί να βελτιωθεί. Ιδίως η διαδικασία μέσω της οποίας καθορίζονται οι προτεραιότητες πρέπει να καταστεί περισσότερο ανοικτή και διαφανής.
Τρίτον, η δέουσα διαδικασία της ΣΔΛΠ θα πρέπει να ενισχυθεί, κυρίως διασφαλίζοντας ότι τα πρότυπα υπόκεινται σε πλήρη αξιολόγηση των επιπτώσεων πριν από την έγκρισή τους.
Η έκθεσή σας διατυπώνει εποικοδομητικές υποδείξεις σχετικά με αυτά και συναφή θέματα. Η επικείμενη αναθεώρηση της συγκρότησης της ΣΔΛΠ παρέχει τη δυνατότητα εφαρμογής των απαραίτητων μεταρρυθμίσεων. Η επιτροπή θα τις επιδιώξει σε διαβούλευση με το παρόν Κοινοβούλιο, τα κράτη μέλη και τους διεθνείς εταίρους μας.
Τώρα, αναφορικά με τη συμβολή της ΕΕ στο ΣΔΛΠ. Η έκθεσή σας υποστηρίζει ότι η ΕΕ πρέπει να ενισχύει την ικανότητά της να καθιστά δυνατό να εισακούονται τα λογιστικά θέματα σε διεθνές επίπεδο. Συμφωνώ. Συγκεκριμένα θα πρέπει να αναζητήσουμε μέσα προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι απόψεις των ευρωπαίων ενδιαφερομένων, ιδίως η προορατική συμβολή στη διαδικασία καθορισμού της ημερήσιας διάταξης του ΣΔΛΠ, μπορούν να τεθούν στο ΣΔΛΠ με πιο έγκαιρο και συνεπή τρόπο.
Το θεωρώ αυτό ως εξελικτική παρά ως επαναστατική διαδικασία. Θα πρέπει να βασιστούμε στην Ευρωπαϊκή Συμβουλευτική Ομάδα για τη Χρηματοοικονομική Πληροφόρηση και είμαι έτοιμος να το επιδιώξω αυτό ως θέμα προτεραιότητας, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας χρησιμοποίησης χρηματοδότησης από τον κοινοτικό προϋπολογισμό για τη στήριξη μιας τέτοιας υποδομής.
Πρέπει, ωστόσο, να δώσουμε μια σαφή και απερίφραστη προειδοποίηση. Αυτή η δομή δεν θα καταστεί επ’ ουδενί ένας εμβρυϊκός ρυθμιστής προτύπων, ούτε μπορεί να τεθεί ζήτημα ανάπτυξης ευρωπαϊκών ερμηνειών για τα διεθνή λογιστικά πρότυπα. Η Ευρώπη πρέπει και θα παραμείνει τμήμα της κίνησης προς μια ενιαία δέσμη παγκοσμίως αποδεκτών λογιστικών προτύπων. Οτιδήποτε άλλο θα έβλαπτε τη διεθνή ανταγωνιστικότητα των εταιρειών μας και την κεφαλαιαγορά μας.
Αναφορικά τώρα με το σχέδιο του ΣΔΛΠ για την ανάπτυξη ενός λογιστικού προτύπου για τις ΜΜΕ, επιτρέψτε μου να ξεκινήσω δηλώνοντας ότι η Επιτροπή δεν έχει επί του παρόντος καμία νομική βάση για να προσυπογράψει αυτό το πρότυπο. Επιπροσθέτως, δεν αναλάβαμε ποτέ οποιαδήποτε δέσμευση να υιοθετήσουμε οποιοδήποτε πρότυπο καταρτίσει το ΣΔΛΠ. Θα το πράτταμε μόνο εάν ήμασταν πραγματικά πεπεισμένοι ότι το ΣΔΛΠ θα καταρτίσει ένα πρότυπο το οποίο θα ανταποκρίνεται στα συμφέροντα των ευρωπαίων χρηστών.
Το ΣΔΛΠ δεν έχει οριστικοποιήσει ακόμη το σχέδιό του. Ωστόσο, σε αυτό το στάδιο, οι απόψεις της Επιτροπής είναι σαφείς. Το ισχύον σχέδιο έκθεσης που δημοσιεύτηκε από το ΣΔΛΠ παραμένει πολύ σύνθετο ώστε να παράσχει ένα ικανοποιητικό λογιστικό πλαίσιο για τις ευρωπαϊκές ΜΜΕ, ιδίως για τις μικρότερες επιχειρήσεις. Η έμφασή μας παραμένει η απλούστευση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος για τις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένου του λογιστικού χώρου.
Klaus-Heiner Lehne, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Νομικών Υποθέσεων. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το σύστημα ΔΛΠ έχει νόημα για τις μεγάλες εισηγμένες εταιρείες που λειτουργούν παγκοσμίως. Για αυτόν τον λόγο, κατά τη διάρκεια της τελευταίας κοινοβουλευτικής περιόδου, αποφασίσαμε, σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής Νομικών Υποθέσεων, να εγκρίνουμε τον κανονισμό για το ΔΛΠ.
Ο απώτερος στόχος –όπως είπε ο Alexander Radwan– ήταν πράγματι η επίτευξη σύγκλισης, τουλάχιστον με τις ΗΠΑ και εάν είναι δυνατόν παγκοσμίως. Το σύστημα δεν έχει νόημα στην περίπτωση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων επειδή, κατά κανόνα, δεν έχουν ανάγκη διεθνών χρηματοπιστωτικών αγορών, της Wall Street και των υπολοίπων. Για αυτόν μόνο τον λόγο, η αναγκαιότητα ανάπτυξης ΔΠΧΠ για μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι άκρως αμφισβητήσιμη.
Επιπλέον αυτού –και πιστεύω ότι ο Επίτροπος McCreevy είχε απόλυτο δίκιο σε αυτό– η παρούσα πρόταση δεν είναι τίποτα περισσότερο από μια περιορισμένη εκδοχή, σε κάθε περίπτωση, εξαιρετικά σύνθετων διεθνών προτύπων, εντελώς ακατάλληλων για τη δομή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στην Ευρώπη. Είναι ιδιαίτερα ακατάλληλα για τις οικογενειακές επιχειρήσεις, οι οποίες διευθύνονται από τους ιδιοκτήτες τους για αρκετές γενιές· οι οποίες έχουν ήδη αποσβέσει ακίνητη ιδιοκτησία που τους ανήκει· και στις οποίες η εφαρμογή των κανόνων εύλογης αξίας θα ενθάρρυνε απλώς την απληστία και, στο τέλος, θα μπορούσε κάλλιστα να διακυβεύσει τις ευκαιρίες επιβίωσης των εταιρειών.
Από την άλλη πλευρά, πρέπει να είμαστε ρεαλιστές. Τέλος, το ζήτημα των λογιστικών προτύπων για τις ΜΜΕ στην Ευρώπη δεν θα εξαιρεθεί από κάποια μορφή πίεσης για εναρμόνιση. Το αίτημά μας είναι για συγκρισιμότητα, τουλάχιστον εντός της ενιαίας αγοράς. Συνεπώς, θεωρώ σημαντικό να εξετάσουμε σοβαρά πώς θα αναπτύξουμε ευρωπαϊκές εναλλακτικές λύσεις των προτάσεων του Λονδίνου, με στόχο την επίτευξη μεγαλύτερης τυποποίησης και σε αυτόν τον τομέα – τυποποίησης όμως που είναι εύλογη και κατάλληλη για τις ΜΜΕ και με μακροπρόθεσμο, αντί βραχυπρόθεσμο, προσανατολισμό.
Έχω μία ακόμη παρατήρηση να διατυπώσω σχετικά με τους φορείς ΔΛΠ. Υπάρχει πραγματικό πρόβλημα εκεί, όπως υπογράμμισε ο Alexander Radwan. Υπάρχει ενδεχομένως μια ορισμένη γεωγραφική ισορροπία, αλλά δεν υπάρχει ισορροπία από την άποψη του οικονομικού βάρους. Η Ευρώπη είναι μακράν ο μεγαλύτερος συνασπισμός, η μεγαλύτερη περιοχή στην οποία ισχύουν οι κανόνες των ΔΛΠ. Γι’ αυτό θα πρέπει να έχουμε ανάλογο λόγο, και δεν μπορούμε απλώς να συγκρινόμαστε με την Αυστραλία. Η Αυστραλία φέρει το ίδιο βάρος με μια μεσαίου μεγέθους χώρα της ΕΕ ή, μάλλον, μια μεγάλη περιφέρεια όπως η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία. Η ισορροπία πρέπει να βελτιωθεί από αυτήν την άποψη.
Cornelis Visser, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, πρώτα από όλα τα συγχαρητήριά μου στον κ. Radwan για την ολοκλήρωση αυτής της ενδελεχούς έκθεσης. Ήταν υπό συζήτηση έως το τελευταίο λεπτό. Στην τελική της μορφή είναι μια έκθεση η οποία είναι σαφής, αλλά ορισμένες φορές επικριτική επίσης. Ο εισηγητής είναι πεπεισμένος ότι η δημοκρατική λογοδοσία του ΣΔΛΠ πρέπει να βελτιωθεί και χαίρομαι που το ΣΔΛΠ λαμβάνει υπόψη αυτήν την επικριτική παρατήρηση.
Ο πρόεδρος των καταπιστευτικών διαχειριστών, κ. Gerrit Zalm, επεσήμανε πρόσφατα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι ήταν ανοικτός σε υποδείξεις και έτοιμος να υποβάλει προτάσεις σχετικά με την προσαρμογή της δομής. Το ΣΔΛΠ εργάζεται σε πρότυπα ΔΠΧΠ για μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Συμφωνώ με τον εισηγητή ότι τα ΔΠΧΠ είναι πολύ σύνθετα και πολύ δαπανηρά για τις ΜΜΕ. Πιστεύω επίσης ότι η ενθάρρυνση της εκούσιας χρήσης ΔΠΧΠ από ΜΜΕ θα παρουσιάσει τον κίνδυνο να εισαχθούν στην Ευρώπη από την πίσω πόρτα. Κατά την άποψή μου, πρέπει να υπάρξει διαφοροποίηση σύμφωνα με το μέγεθος της εταιρείας. Είναι καλό πράγμα η ύπαρξη μεγάλων πολυεθνικών, τραπεζών και ασφαλιστικών εταιρειών που λειτουργούν παγκοσμίως παραθέτοντας τους ετήσιους λογαριασμούς τους σε ένα ενιαίο πρότυπο. Οι μικρομεσαίες, όμως, επιχειρήσεις στην Ευρώπη θα έπρεπε να είχαν το δικό τους πρότυπο.
Το ΣΔΛΠ έχει επιτύχει πολλά σε σχέση με τις εισηγμένες εταιρείες διεθνώς και τα λογιστικά πρότυπα για αυτές. Εάν οι ΜΜΕ λένε τώρα ότι το κόστος και η προσπάθεια μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο εξίσου καλής διαχείρισης με τη χρήση περισσότερων του ενός προτύπου, δεν μπορούμε να έχουμε ένα ενιαίο πρότυπο επιβαλλόμενο άνωθεν. Είναι επίσης πολύ σημαντικό να λαμβάνονται υπόψη και τα συμφέροντα των επενδυτών και η διαφάνεια. Η πολιτική υπάρχει για τη διευκόλυνση, τη διασφάλιση ορθής, διαφανούς και οικονομικά αποδοτικής πληροφόρησης για την απόδοση των επιχειρήσεων. Πιστεύω ότι τα αποδεδειγμένα οφέλη του ΣΔΛΠ μπορούν να ωφελήσουν επίσης τις ευρωπαϊκές αγορές μετοχών, ασφαλώς εάν οι Αμερικανοί ανταλλάξουν το αμερικανικό τους σύστημα GAAP (Γενικώς Αποδεκτές Λογιστικές Αρχές) για τα ΔΠΧΠ. Η συγκρισιμότητα εδώ μπορεί να αποβεί πολύ επωφελής στους διεθνείς επενδυτές και ενδιαφερομένους. Η ιδέα πίσω από τα ΔΠΧΠ αξίζει, συνεπώς, να υποστηριχθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Pervenche Berès, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (FR) Σας ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε, που μπορέσατε να έρθετε στο Στρασβούργο. Σας ευχαριστώ επίσης κύριε εισηγητά, με τη βαυαρική στολή σας. Πιστεύω ότι συνεργαστήκαμε πολύ καλά, και ο τρόπος με τον οποίο κατέστη δυνατή η ενσωμάτωση των τροπολογιών διαφόρων ατόμων στην έκθεσή σας αποτελεί απόδειξη αυτού.
Πρώτα από όλα, θα ήθελα να διατυπώσω τρεις παρατηρήσεις σχετικά με τα λογιστικά πρότυπα. Μου φαίνεται ότι, όσον αφορά τη διακυβέρνηση και τη λειτουργία του αρμόδιου οργάνου για τον καθορισμό αυτών των λογιστικών προτύπων, βρισκόμαστε σε ασυνήθη κατάσταση. Υπάρχουν πολλές μορφές τυποποίησης. Δεν έχουν όλες τόσο έντονο αντίκτυπο στη χρηματοοικονομική σταθερότητα, ή στα θέματα εξουσίας και διακυβέρνησης, όπως έχουν τα λογιστικά πρότυπα. Αυτό το οποίο συμβαίνει σήμερα είναι ένα σημαντικό γεγονός, ένα πέρασμα στην ενηλικίωση.
Όταν διατυπώθηκαν αυτά τα λογιστικά πρότυπα, ίσως από ελεγκτές που εργάζονται μεταξύ τους, προετοίμασαν ουσιαστικά το έδαφος πολύ καλά. Σήμερα αυτά τα λογιστικά πρότυπα είναι διεθνή. Χρησιμοποιούνται και εφαρμόζονται από τον καθένα και, συνεπώς, το ζήτημα της διακυβέρνησης είναι ζωτικής σημασίας.
Πώς συνάδει ο αρμόδιος φορέας για τον καθορισμό αυτών των λογιστικών προτύπων με τη διεθνή διακυβέρνηση σε σχέση με δημοκρατικούς φορείς, όργανα που εκπροσωπούν νόμιμα την κρατική εξουσία, και την Ευρωπαϊκή Ένωση ιδιαίτερα;
Το δεύτερο θέμα που πρέπει να εξετάσουμε σε σχέση με τη διακυβέρνηση είναι, ασφαλώς, η ισορροπία μεταξύ αυτών των φορέων. Ποια είναι η γεωγραφική ισορροπία, ποια είναι η ισορροπία στην εκπροσώπηση όχι μόνο αυτών που καταρτίζουν τα πρότυπα, αλλά επίσης αυτών που υποχρεούνται να τα χρησιμοποιήσουν;
Το τρίτο θέμα είναι η χρηματοδότηση. Πώς πρέπει να χρηματοδοτούνται αυτοί οι φορείς; Ενδεχομένως η ιδέα ενός τέλους επί των συναλλαγών, το οποίο θα συντονίζεται από ρυθμιστικούς φορείς, αξίζει τον κόπο; Θα μπορούσαν να χρηματοδοτούνται από την κυβέρνηση, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα; Ελπίζουμε ότι ο Επίτροπος θα υποβάλει ορισμένες ισχυρές προτάσεις σχετικά με αυτό το θέμα.
Το τέταρτο ζήτημα σχετικά με αυτούς τους φορείς είναι το πρόγραμμα. Είναι σωστό να αναπτύξουν αυτοί την έννοια της εύλογης αξίας όταν γνωρίζουμε τις επιπτώσεις που μπορούν να έχουν στη χρηματοοικονομική σταθερότητα; Είναι σωστό αυτός ο φορέας να αναπτύξει ένα πρόγραμμα για τις ΜΜΕ που δεν χρειάζεται η Ευρώπη; Είναι σωστό ότι, όσον αφορά τα πρότυπα για τις ΜΜΕ –απλώς επειδή, όπως είπε ο εισηγητής μας, η Νότια Αφρική ή η Αυστραλία μπορεί να τα χρειαστούν– ο Επίτροπος δεν διασφάλισε να έχει η Ευρώπη έναν λόγο σε αυτούς τους φορείς. Είναι απολύτως απαραίτητο, ως πρώτο βήμα, η Ευρώπη να διασφαλίσει ότι είναι εκεί για να εκπροσωπήσει τη δύναμη όλων των κρατών μελών και τη φωνή των Ευρωπαίων, στο ΣΔΛΠ, στο ΙΕΔΛΠ και στην ΕΕΔΠΧΠ. Κύριε Επίτροπε, αυτή είναι η αρμοδιότητά σας. Αναμένουμε ισχυρές προτάσεις από εσάς για αυτό το θέμα.
Sharon Bowles, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, τα ΔΠΧΠ υιοθετούνται από ολοένα και περισσότερες χώρες, συνεπώς η αξία τους και η σημασία τους είναι αυξανόμενη. Αυτό συνεπιφέρει την ανάγκη ενίσχυσης της λογοδοσίας και της διαφάνειας του ΣΔΛΠ, οι οποίες δεν ήταν ενδεχομένως προφανείς από την έναρξή τους. Επικροτώ κινήσεις προς αυτήν την κατεύθυνση, αλλά λυπάμαι επειδή ορισμένα σημεία της έκθεσης παρουσιάζουν αρνητικές επικρίσεις, αντί να αναγνωρίζουν τις υπό εξέλιξη αλλαγές και να δείχνουν την πορεία προς τα εμπρός. Συνεπώς, αρκετές από τις τροπολογίες μου αποσκοπούν στο να είναι περισσότερο μελλοντοστραφείς, υπογραμμίζοντας τα πλεονεκτήματα και τα οφέλη, μαζί με την ανάγκη περαιτέρω προσαρμογής, τόσο στα ίδια τα πρότυπα όσο και στο ΣΔΛΠ που τα εποπτεύει. Ωστόσο, πρέπει να αποφεύγεται η περιττή πολιτικοποίηση τεχνικών θεμάτων. Τα ΔΠΧΠ αποτελούν ένα σημαντικό μέσο για τη διασυνοριακή προαγωγή της συγκρισιμότητας και τη μείωση επαχθών απαιτήσεων να λογοδοτούν οι εταιρείες υπό διαφορετικά καθεστώτα, αλλά θα ήταν χρήσιμο εάν η παρουσίαση των οικονομικών καταστάσεων προσφερόταν ευκολότερα για άλλους σκοπούς σύγκρισης. Ωστόσο, μέσα όπως η σήμανση XBRL μπορούν κάλλιστα να το αναπτύξουν αυτό. Πρέπει να ευχαριστήσω την κ. van den Burg για την οργάνωση μιας ενδιαφέρουσας παρουσίασης σχετικά με αυτό το θέμα την προηγούμενη εβδομάδα.
Οι προτάσεις για τις ΜΜΕ προκαλούν ανησυχία σε αρκετά κλιμάκια. Προσωπικά, μου φαίνονται περισσότερο ως ένα μέσο για μέσους φορείς, ίσως στην πορεία τους προς πλήρη πληροφόρηση του κοινού, συνεπώς μπορούν να χρήζουν δικής τους ιδιαίτερης προσοχής από αυτήν την άποψη ή σε εκούσια βάση. Αλλά –όπως είπατε, κύριε Επίτροπε– έως τώρα είναι πάρα πολύ σύνθετες για την πλειονότητα των συνήθων ΜΜΕ.
Gay Mitchell (PPE-DE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, συγχαίρω τον συνάδελφό μου κ. Radwan για την πολύ καλογραμμένη έκθεση. Ελπίζω η βαυαρική εθνική στολή την οποία φοράει σήμερα εδώ να μην είναι ενδεικτική μιας αλλαγής στην πολιτική κατεύθυνση.
Η έγκριση των ΔΠΧΠ τον Ιανουάριο του 2005 απέφερε μεγάλα οφέλη στην Ευρωπαϊκή Ένωση απλουστεύοντας τις απαιτήσεις λογοδοσίας διασυνοριακά και διευκολύνοντας τη σύγκριση των οικονομικών καταστάσεων μεταξύ των χωρών, των ανταγωνιστών και των βιομηχανιών, ενισχύοντας το έργο της ρυθμιστικής εποπτείας της τραπεζικής αγοράς και της κεφαλαιαγοράς. Τα διεθνή πρότυπα χρηματοοικονομικής πληροφόρησης χρησιμοποιούνται επί του παρόντος ή υιοθετούνται σε περισσότερες από εκατό χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Αυστραλίας, της Νοτίου Αφρικής και άλλων.
Υποστηρίζω τις εκκλήσεις για αυξημένη διαφάνεια, αποτελεσματικότητα και λογοδοσία όσον αφορά το ΣΔΛΠ. Η έκθεση επισημαίνει το γεγονός ότι παρήλθαν 17 μήνες για τον διορισμό νέου προέδρου από το ΣΔΛΠ. Αυτό δεν μπορεί να είναι αποδεκτό. Το ΣΔΛΠ είναι ιδιωτικό, αυτορυθμιστικό όργανο στο οποίο έχει ανατεθεί ο ρόλος του φορέα θέσπισης κανόνων, και είναι απολύτως σωστό να ζητούμε αυξημένη λογοδοσία και εποπτεία λόγω αυτού. Θα πρέπει επίσης να είμαστε προσεκτικοί όταν ζητούμε τη θέσπιση επιπλέον κοινοτικών δομών για την αντιμετώπιση της ερμηνείας και της εφαρμογής προτύπων ΔΠΧΠ. Γιατί είναι απαραίτητο κάτι τέτοιο; Τι θα κάνει;
Όσον αφορά το θέμα της σύγκλισης ΕΕ-ΗΠΑ, υπήρξε σημαντική πρόοδος σε αυτόν τον τομέα και στον οδικό χάρτη λογιστικών προτύπων ΕΕ-ΗΠΑ. Τον προηγούμενο χρόνο, ο πρόεδρος των ΗΠΑ, ο Προεδρεύων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής υπέγραψαν κοινή δήλωση ΕΕ-ΗΠΑ διά της οποίας δεσμεύτηκαν να προωθήσουν και να επιδιώξουν τη διασφάλιση όρων για την αναγνώριση των γενικά αποδεκτών λογιστικών αρχών των ΗΠΑ και των ΔΠΧΠ στο πλαίσιο και των δύο δικαιοδοσιών. Αυτό είναι πολύ ευπρόσδεκτο.
Όσον αφορά την εφαρμογή των ΔΠΧΠ στις ΜΜΕ, οι ΜΜΕ καθίστανται ολοένα και μικρότερες. Πιστεύω ότι θα ήταν ενδεχομένως καλύτερα να καταστεί προαιρετική ούτως ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία, αντί να αποτραπεί η άμεση εφαρμογή της.
Ieke van den Burg (PSE). - (NL) Κυρία Πρόεδρε, πρέπει να επαναλάβω τις φιλοφρονήσεις που δόθηκαν στον κ. Radwan, αν μη τι άλλο επειδή η έκθεσή του μας έδωσε τη δυνατότητα να διεξάγουμε μια πολύ ενδιαφέρουσα συζήτηση σχετικά με τις συγκρούσεις μεταξύ της νομοθεσίας και της αυτορύθμισης, ιδίως σε παγκόσμιο επίπεδο.
Εκτιμώ ότι οι φιλοδοξίες μας μάς θέτουν σε αμηχανία. Αφενός, επιθυμούμε αυτά τα διεθνή πρότυπα, εφαρμοστέα παγκοσμίως, αφετέρου όμως επιμένουμε στην εξουσία μας ως συννομοθέτης να κρίνουμε την ουσία αυτών των προτύπων και να εκτελούμε το καθήκον μας ως συννομοθέτης υπεύθυνα. Πιστεύω ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έδειξε τελευταία ότι το κάνει αυτό.
Κατά τη γνώμη μου, το κλειδί έγκειται στην έγκαιρη διαβούλευση, σε μια ισορροπημένη εξέταση των συμφερόντων όλων των ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων τρίτων μερών των εργαζομένων, των τοπικών αρχών, των προμηθευτών και ούτω καθεξής (επειδή η επαρκής χρηματοοικονομική παρακολούθηση ωφελεί περισσότερο από ό,τι μόνο οι πάροχοι χρημάτων), και μια ορθή αξιολόγηση των επιπτώσεων. Η Επιτροπή έχει βαρυσήμαντη ευθύνη εδώ. Και στο άμεσο μέλλον αυτά τα πράγματα πρέπει να γίνουν εξ ονόματος των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Μπορούμε να το καταστήσουμε αυτό ένα πραγματικά αξιόλογο σχέδιο για την ΕΕ.
Τέλος, έχω δύο παρατηρήσεις οι οποίες είναι επίσης σχετικές με μια άλλη έκθεση την οποία πρέπει να ψηφίσουμε στην επόμενη περίοδο συνόδου μας, την έκθεση του κ. Lehne σχετικά με ένα απλουστευμένο επιχειρηματικό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις. Και εδώ επίσης ακολούθησα τη γραμμή ότι οι κανόνες δεν είναι απλώς για τις εταιρείες, τους παρόχους χρημάτων και τους λογιστές που πορίζονται τα προς το ζην τους από αυτούς, αλλά επίσης για τους εργαζομένους και άλλες ομάδες. Συνεπώς, δεν πρέπει να αναμιγνυόμαστε με την ποιότητα των κανόνων. Έχω υποστηρίξει ότι οι κανόνες δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να εφαρμόζονται σε μη εισηγμένες εταιρείες και σε δραστηριότητες εκτός ισολογισμού. Ελπίζω ότι θα συμφωνήσετε πως το ΣΔΛΠ πρέπει να επιτελέσει επίσης έργο σε αυτόν τον τομέα.
Θα τελειώσω επαναλαμβάνοντας την ολόθερμη υποστήριξή μου για το πρότυπο XBRL. Όπως γνωρίζετε, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς των ΗΠΑ πρόκειται να λάβει μια απόφαση καθιστώντας το αυτό υποχρεωτικό. Σας παροτρύνω να σκεφτείτε πώς θα απαντήσει η Ευρώπη σε αυτό, και σας ενθαρρύνω να καταρτίσετε έναν οδικό χάρτη για την Ευρώπη ακολούθως.
John Purvis (PPE-DE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, υπάρχουν θέματα όσον αφορά τη διαφάνεια και τη διακυβέρνηση του Συμβουλίου Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (ΣΔΛΠ), αλλά έχει δεχτεί αυτήν την κριτική και αναγνώρισε την ανάγκη αλλαγής. Έχουν ληφθεί μέτρα και σχεδιάζονται περισσότερα: δημοσίευση των δηλώσεων ανάδρασης, διευκρίνιση της συλλογιστικής των αποφάσεων, προώθηση αναλύσεων κόστους-ωφέλειας, καθώς και διεύρυνση και περισσότερο ενεργή συμμετοχή του συμβουλίου των καταπιστευτικών διαχειριστών. Αναδιπλώθηκε προκειμένου να επικοινωνήσει με το Κοινοβούλιο.
Η έκθεση του κ. Radwan έχει βελτιωθεί κατά πολύ από προηγούμενες εκδοχές και πιστεύω ότι οι θετικές τροπολογίες των Ομάδων του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών και της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη θα βελτιώσουν περαιτέρω το κείμενο σήμερα.
Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή επειδή, παρόλο που είχαμε τις διαφορές μας, ήταν πρόθυμος να συμβιβαστεί σε ορισμένους τομείς σχετικά με αυτήν την πτυχή της διακυβέρνησης. Δυστυχώς, δεν μπορώ να συμφωνήσω μαζί του στο θέμα των Διεθνών Προτύπων Χρηματοοικονομικής Παρακολούθησης για τις ΜΜΕ. Ζητήθηκε από το ΣΔΛΠ να καταρτίσει μια απλουστευμένη εκδοχή για τις ΜΜΕ. Η έκθεση του κ. Radwan αρνείται να αναγνωρίσει ότι αυτό θα μπορούσε να είναι επίσης χρήσιμο στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στην πραγματικότητα, με την πρόταση ακόμη σε στάδιο εκπόνησης, η έκθεση προαναγγέλλει ότι σίγουρα δεν θα ωφελήσει τις επιχειρήσεις της ΕΕ.
Ωστόσο, μας έχουν πει επανειλημμένως ότι θα είναι προαιρετική και ότι προορίζεται για τις αναπτυσσόμενες ΜΜΕ που στοχεύουν να γίνουν ανώνυμες εταιρείες εισηγμένες στο χρηματιστήριο. Οι μικρές επιχειρήσεις χωρίς φιλοδοξίες εκτός των τοπικών αγορών τους δεν χρειάζεται να το ακολουθήσουν. Μια δημοσκόπηση τον προηγούμενο Σεπτέμβριο διαπίστωσε ότι μια σαφής πλειοψηφία των ευρωπαϊκών ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των γερμανικών ΜΜΕ, θεωρούσαν ότι τα οφέλη υπερκερούσαν τυχόν μειονεκτήματα και θα βελτίωναν την χρηματοοικονομική παρακολούθηση.
Οι προσπάθειες του ΣΔΛΠ για την ανάπτυξη παγκόσμιων λογιστικών προτύπων υψηλής ποιότητας αποτελούν μείζονα και ευπρόσδεκτη συνεισφορά στην ευρωπαϊκή και παγκόσμια οικονομία και, ειλικρινά, πιστεύω ότι θα πρέπει να τις επικροτήσουμε.
Antolín Sánchez Presedo (PSE). - (ES) Κυρία Πρόεδρε, η απαίτηση από το 2005 οι εισηγμένες επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν τα ΔΠΧΠ (Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Παρακολούθησης) για τις ενοποιημένες καταστάσεις τους υπήρξε μια ευρέος φάσματος και άκρως ισχυρή πολιτική πρωτοβουλία.
Περίπου 100 χώρες χρησιμοποιούν τα πρότυπα και η παγκοσμιοποίησή τους παρέσχε συγκρισιμότητα και διαφάνεια, αυξάνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων, διαμορφώνοντας δικαιότερους όρους ανταγωνισμού και ενισχύοντας την πειθαρχία της αγοράς.
Η πρόταση περιέχει δύο μεγάλες προκλήσεις σχετικά με τη διακυβέρνηση. Αφενός, η ιδιωτική οντότητα, η οποία θεσπίζει παγκοσμίως εκούσια πρότυπα από το 1973 σε εταιρική και επαγγελματική βάση, έχει περιέλθει τώρα σε μια κατάσταση τεράστιας ευθύνης η οποία συνεπάγεται αλλαγή στον χαρακτήρα της, τις διαδικασίες και τη σύνθεσή της προκειμένου να μπορέσει να καταστεί διαφανές, ελέγξιμο ίδρυμα, με μια νομιμότητα η οποία θα αντικατοπτρίζει τον νέο της ρόλο.
Είναι απαραίτητο να αναγνωρίσουμε και να συντονίσουμε τις δραστηριότητες όλων των εμπλεκόμενων δημόσιων και ιδιωτικών συμφερόντων και, ταυτόχρονα, να διασφαλίσουμε τη χρηματοδότηση της οργάνωσης και την ανεξαρτησία της στον καθορισμό των προτύπων. Επιπροσθέτως, η οργάνωση πρέπει να ενσωματωθεί στη διεθνή διακυβέρνηση.
Είναι επίσης απαραίτητο να ενισχύσουμε την ευρωπαϊκή λογιστική παρακολούθηση υιοθετώντας μια περισσότερο προορατική και ενσωματωμένη προσέγγιση όσον αφορά την προετοιμασία, την έγκριση, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των προτύπων. Είναι ζωτικής σημασίας να βελτιωθεί το εννοιολογικό πλαίσιο των προτύπων, και να διατηρείται κατά νου ότι δεν είναι ούτε ουδέτερα ούτε ακαδημαϊκά και μπορούν να δημιουργήσουν τόσο νικητές όσο και ηττημένους. Ομοίως, είναι σημαντικό να αξιολογήσουμε τις επιπτώσεις τους και να διασφαλίσουμε τη συμβατότητά τους με την ευρωπαϊκή στρατηγική, να διδαχθούμε από τις οικονομικές διαταραχές και να ρυθμίσουμε τα λογιστικά πρότυπα των διοικητικών παραχωρήσεων με ισόρροπο τρόπο.
Οι ρυθμίσεις λογιστικής παρακολούθησης για τις ΜΜΕ θα πρέπει να είναι απλές και να συνδέονται με την εκμετάλλευση της εσωτερικής και παγκόσμιας αγοράς. Αυτά τα θέματα καλύπτονται από την έκθεση του κ. Radwan, η οποία πέτυχε ευρεία συναίνεση και έρχεται την πλέον κατάλληλη στιγμή από την άποψη της επικείμενης αναθεώρησης στα τέλη του 2009, εξετάζοντας τη δημιουργία ενός εποπτικού οργάνου και μεταβάλλοντας τη σύνθεση του Συμβουλευτικού Συμβουλίου Προτύπων πριν από τον επόμενο χρόνο.
Othmar Karas (PPE-DE) . – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Radwan, κυρίες και κύριοι, χαιρετίζω θερμά αυτήν την έκθεση και αυτήν τη συζήτηση, επειδή πιστεύω ότι ερευνούμε ορισμένα πραγματικά ευαίσθητα θέματα, και το πράττουμε σε ουσιαστικά διακομματική βάση.
Ορισμένα θέματα αναδεικνύονται πολύ ξεκάθαρα από ό,τι ειπώθηκε. Πρώτον, χρειαζόμαστε μια ενιαία δέσμη προτύπων για εισηγμένες εταιρείες, αλλά δεν θέλουμε να στοιβάξουμε όλες τις επιχειρήσεις μαζί. Δεύτερον, ενώ δεν απορρίπτουμε ορισμένους κανόνες σχεδιασμένους για τις ΜΜΕ, το πλαίσιο για αυτούς τους κανόνες πρέπει να καθοριστεί από εμάς, από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τρίτον, τα μέτρα που προτείνονται επί του παρόντος είναι πολύ σύνθετα και πολύ δαπανηρά, δεν είναι χρήσιμα για τις ΜΜΕ, και για αυτούς τους λόγους πρέπει να τα απορρίψουμε. Τέταρτον, εξακολουθούμε ακόμη να περιμένουμε ικανοποιητικές απαντήσεις για το ποιος θεσπίζει ποιους κανόνες και για ποιον, και ποιος εποπτεύει τη διαδικασία. Δεν υπάρχει δημοκρατική νομιμότητα· δεν υπάρχει διαφοροποίηση της προσέγγισης· δεν έχουν ληφθεί υπόψη οι εύλογες επιθυμίες των ΜΜΕ· και το σύστημα της δημοκρατικής εποπτείας είναι ανεπαρκές.
Πέμπτον, υιοθετώντας μια στάση σχετικά με αυτό το θέμα ή επιχειρώντας την απάντηση αυτών των ερωτήσεων, λησμονείται συχνά ότι τα δύο τρίτα του εργατικού δυναμικού απασχολούνται στον ιδιωτικό τομέα σε οικογενειακές εταιρείες, και η πλειονότητα αυτών των οικογενειακών επιχειρήσεων είναι ΜΜΕ που δεν ζητούν χρηματοδότηση από τις κεφαλαιαγορές. Αυτό είναι ένα σημείο που πρέπει να θυμόμαστε όταν είμαστε αντιμέτωποι με προτάσεις που μεταχειρίζονται όλες τις επιχειρήσεις με τον ίδιο τρόπο.
Σας ευχαριστώ για αυτήν την αξιόλογη συζήτηση!
Richard Howitt (PSE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, η παράγραφος 30 της πρότασης ψηφίσματός μας επισημαίνει ότι οι οικονομικές καταστάσεις δεν εξυπηρετούν απλώς τις ανάγκες των επενδυτών, αλλά επίσης και άλλους ενδιαφερομένους.
Καθώς εφιστούμε επίσης την προσοχή στην ανάγκη για αλλαγές του κοινοτικού δικαίου στην παράγραφο 41, παίρνω τον λόγο προκειμένου να υπενθυμίσω στον Επίτροπο ότι το παρόν Κοινοβούλιο ψήφισε ότι τυχόν αλλαγές στην τέταρτη και έβδομη οδηγία για το εταιρικό δίκαιο θα πρέπει να περιλαμβάνουν μια απαίτηση κοινωνικής και περιβαλλοντικής παρακολούθησης των εταιρειών.
Εφιστώ την προσοχή του σε τέτοιες απαιτήσεις στη Νότια Αφρική, στο δίκαιο της Γαλλίας σχετικά με τις νέες οικονομικές ρυθμίσεις, καθώς και στις συστάσεις του σχεδίου του Πρίγκιπα της Ουαλίας σχετικά με τη λογιστική για την αειφορία στη χώρα μου, το Ηνωμένο Βασίλειο.
Εν τω μεταξύ, και επιπροσθέτως, θα ήθελα να ρωτήσω τον Επίτροπο, μετά τη σύσταση της Επιτροπής του 2001 σχετικά με περιβαλλοντικά θέματα στους νέους λογαριασμούς μας, εάν η Επιτροπή θα μπορούσε να εκδώσει παρεμφερή σύσταση σχετικά με κοινωνικά θέματα στους λογαριασμούς. Θα ήθελα επίσης να ζητήσω από τον Επίτροπο να πιέσει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων να συμπεριλάβει κοινωνικές και περιβαλλοντικές πτυχές στη σχεδιαζόμενη δημοσίευση ενός σχολιασμού της διαχείρισης. Η Επιτροπή μπορεί να επιθυμεί ή όχι να το αποκαλεί αυτό εταιρική κοινωνική ευθύνη, μπορούμε όμως ενδεχομένως σήμερα να συμφωνήσουμε όλοι να το αποκαλούμε λογιστική για υπεύθυνες εταιρείες.
José Manuel García-Margallo y Marfil (PPE-DE). - (ES) Κυρία Πρόεδρε, οι πρόσφατες χρηματοοικονομικές κρίσεις έδειξαν τη σημασία των λογιστικών προτύπων υψηλής ποιότητας για την ορθή λειτουργία των αγορών.
Δεδομένου ότι ισχύει αυτό, μου φαίνεται ότι ένα ακόμη μάθημα της κρίσης είναι ότι υπάρχει κάποια ασυμμετρία μεταξύ της δεδηλωμένης σημασίας των λογιστικών προτύπων και του χαρακτήρα και της λειτουργίας των ιδιωτικών οντοτήτων που είναι αρμόδιες για τον καθορισμό, την εκπόνηση και την ερμηνεία αυτών των προτύπων.
Η έκθεση του κ. Radwan ορθώς, συνεπώς, επισημαίνει ότι το πρώτο θέμα που πρέπει να εξεταστεί είναι το θέμα της διακυβέρνησης. Κατά την άποψή μου, έχει υποβάλει ευφυείς και ρεαλιστικές προτάσεις σχετικά με την ανάγκη τα όργανα που εκπροσωπούν την Ένωση να είναι περισσότερο προορατικά σε αυτήν τη διαδικασία του καθορισμού προτύπων που πρόκειται να ενσωματωθούν στην κοινοτική έννομη τάξη, και αφορούν επίσης τους εσωτερικούς κανόνες λειτουργίας αυτών των ιδιωτικών οντοτήτων. Μεγαλύτερη διαφάνεια, διασφαλίσεις για την πρόληψη σύγκρουσης συμφερόντων και ευρύτερη γεωγραφική εκπροσώπηση είναι ορισμένες από τις προτάσεις που έχει υποβάλει ο κ. Radwan.
Η δεύτερη πτυχή που εξετάζεται στην έκθεση είναι το θέμα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Έχουμε υπογραμμίσει εδώ στο Κοινοβούλιο την ανάγκη συνδυασμού δύο στόχων: την απλούστευση και το μειωμένο κόστος των λογιστικών διαδικασιών για τις ΜΜΕ και την παροχή επαρκούς πληροφόρησης για τους παράγοντες της αγοράς.
Το τελευταίο θέμα που κάλυψε ο κ. Radwan –και με το οποίο συμφωνώ– είναι η ανάγκη για παγκόσμια πρότυπα σε ένα παγκόσμιο περιβάλλον. Συνεπώς, είναι εξαιρετικά σημαντικό να επιτευχθούν συμφωνίες με τις άλλες μείζονες χρηματοπιστωτικές αγορές, κυρίως τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Αυτό απαιτεί μεγαλύτερο δυναμισμό και σημαντικότερο ρόλο για τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, συμπεριλαμβανομένου του παρόντος Κοινοβουλίου και όλων όσοι ακούν σήμερα.
Reinhard Rack (PPE-DE) . – (DE) Κυρία Πρόεδρε, μπορώ να προσυπογράψω απολύτως αυτά που μόλις είπε ο συνάδελφός μας. Η υποκείμενη αρχή εδώ –και ο κ. Radwan την επισημαίνει στην έκθεσή του– είναι ότι ένα θεσμικό όργανο χωρίς πολιτική εντολή θα πρέπει, εντούτοις, να θεσπίσει ένα σχετικά μεγάλο όγκο μέτρων που επηρεάζουν την οικονομία, ορισμένα εκ των οποίων είναι δεσμευτικά. Δεν είναι αρκετό να ζητείται βελτιωμένη διακυβέρνηση ή καλύτεροι όροι πλαισίου· οι πολιτικοί φορείς πρέπει επίσης να εμπλακούν περισσότερο σε αυτό το θέμα από ό,τι στο παρελθόν. Αυτό που κάνουμε εδώ στο Κοινοβούλιο αποτελεί ένα βήμα προς την ορθή κατεύθυνση, αλλά πρέπει να σημειωθούν περαιτέρω βήματα.
Υπάρχει και άλλη επίσης πτυχή που πρέπει να εξεταστεί. Αυτό το οποίο επιτελείται εδώ στο επίπεδο περιφερειακής οργάνωσης –στην προκειμένη περίπτωση την Ευρωπαϊκή Ένωση– θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται επίσης στο παγκόσμιο πλαίσιο. Συνεπώς, δεν είναι απλώς θέμα επιδίωξης της εφαρμογής αυτών των κανόνων μόνο στη δική μας περιοχή του κόσμου.
Margarita Starkevičiūtė (ALDE). – (LT) Κυρία Πρόεδρε, όπως ήδη ανέφερε ο συνάδελφός μου, η παρούσα έκθεση πραγματεύεται ποιος είναι υπεύθυνος για ποιο πράγμα κατά τη λογιστική διαδικασία. Ο ρόλος του Κοινοβουλίου είναι αρκετά σημαντικός, και πιστεύω ότι θα πρέπει να έχουμε επίσης αυτήν τη λειτουργία. Ωστόσο, θα ήθελα να εκφράσω ορισμένες αμφιβολίες όσον αφορά την εξέταση κάθε τεχνικής λεπτομέρειας και τη θέσπιση των προτύπων. Δεν βρίσκω την περιγραφή της μεθόδου αξιολόγησης και εκτίμησης των ρευστοποιήσιμων και μη ρευστοποιήσιμων περιουσιακών στοιχείων πλήρως αποδεκτή. Για αυτόν τον λόγο, αμφιβάλω ότι θα πρέπει να παρέμβουμε, είτε αυτή είναι καλή είτε κακή μέθοδος. Θα πρέπει να περιμένουμε τους εμπειρογνώμονες να διενεργήσουν την εκτίμησή τους. Εν τω μεταξύ, η αναθεώρηση του προτύπου μη ρευστοποιήσιμων περιουσιακών στοιχείων και οι διαβουλεύσεις επ’ αυτού του θέματος έχουν ήδη ξεκινήσει. Μόνο τότε θα πρέπει να λάβουμε την απόφασή μας. Προτείνω, συνεπώς, να μην υποστηρίξουμε την πρόταση στο άρθρο 30, παράγραφος (ε), ή την πρόταση στο άρθρο 42.
Avril Doyle (PPE-DE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα μπορούσα να έχω διαβεβαιώσεις από τον Επίτροπο McCreevy ότι η ενιαία δέσμη παγκόσμιων λογιστικών προτύπων –με την επακόλουθη προσπάθεια για αυξημένη τυποποίηση των διαδικασιών– δεν θα αυξήσει επ’ ουδενί τη δικαιολογία, ή ακόμη και την απαίτηση, για μια κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας των επιχειρήσεων της ΕΕ;
Charlie McCreevy, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τους βουλευτές για τις παρατηρήσεις τους. Ήταν, ασφαλώς, μια πολύ ευρέος φάσματος συζήτηση με ποικιλία απόψεων σε πολλά θέματα και τις λάβαμε υπόψη.
Θα ήθελα να υπογραμμίσω εκ νέου ότι τα διεθνή λογιστικά πρότυπα υψηλής ποιότητας είναι ζωτικής σημασίας για την αποτελεσματική λειτουργία τόσο των ευρωπαϊκών όσο και των παγκόσμιων κεφαλαιαγορών. Η διαδικασία μέσω της οποίας αυτά τα πρότυπα αναπτύσσονται θα πρέπει να υπόκειται σε σθεναρή διακυβέρνηση. Θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από υψηλό επίπεδο διαφάνειας και θα πρέπει να διασφαλίζει ισορροπημένη εξέταση των συμφερόντων των ενδιαφερομένων.
Το ΙΕΔΛΠ και το ΣΔΛΠ έχουν εφαρμόσει τα τελευταία χρόνια σημαντικές μεταρρυθμίσεις των εσωτερικών διαδικασιών τους, δεν μπορώ όμως να αρνηθώ ότι απαιτούνται περαιτέρω εξελίξεις. Επιπλέον, αναγνωρίζω ότι εμείς στην Ευρώπη θα πρέπει να οργανωθούμε καλύτερα προκειμένου να κατευθύνουμε και να συμβάλλουμε στη διαδικασία καθορισμού προτύπων ΣΔΛΠ. Εν ολίγοις, ακόμη και αν η διακυβέρνηση του ΣΔΛΠ και η δέουσα διαδικασία ήταν τέλεια, τα διεθνή λογιστικά πρότυπα θα κάλυπταν μόνο τις ανάγκες των ευρωπαίων ενδιαφερομένων εάν οι απόψεις τους παρουσιαστούν με συνεκτικό, πειστικό και έγκαιρο τρόπο.
Σχεδόν όλοι οι ομιλητές αναφέρθηκαν στο ζήτημα των ΔΠΧΠ για τις ΜΜΕ, και επαναλαμβάνω εκ νέου ότι δεν υπάρχει νομική βάση για την έγκρισή τους στην Ευρώπη επί του παρόντος. Για να το πράξουμε, θα χρειαζόταν συναπόφαση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Μπορώ να επαναλάβω απλώς, όπως έχω πει πολλές φορές σχετικά με τα ΔΠΧΠ για τις ΜΜΕ, όταν το ΣΔΛΠ ασχολούνταν με αυτό το συγκεκριμένο έργο κατέστησα αρκετά σαφές σε αρκετές ομιλίες ότι δεν θα έπρεπε να υποθέσουν ότι επρόκειτο να υπάρξει αυτόματη προσυπογραφή από την ΕΕ για αυτό το συγκεκριμένο θέμα. Θα το συνιστούσαμε μόνο εάν ήταν απλό και αποτελεσματικό και ανταποκρινόταν στις ανάγκες των ΜΜΕ.
Αυτό τους ειπώθηκε όταν επιτελούσαν το έργο τους. Το πρώτο σχέδιο έκθεσης παρουσιάστηκε. Επωφελήθηκα, συνεπώς, της ευκαιρίας να τους πω ότι δεν πληρούσε αυτά τα κριτήρια και στην παρούσα κατάσταση πραγμάτων δεν θα μπορούσα ούτε καν να διανοηθώ να το συστήσω για τις ΜΜΕ, επειδή δεν ήταν ούτε απλό ούτε αποτελεσματικό. Αυτή παραμένει η άποψή μου αλλά, σύμφωνα με αυτά που είπαν άλλοι και συγκεκριμένα ο κ. Purvis, θα ήταν πιθανώς καλό εάν υπήρχε ένα απλό αποτελεσματικό ΔΠΧΠ για τις ΜΜΕ – αλλά μόνο σε αυτήν τη συγκεκριμένη βάση.
Η ιδέα είναι καλή. Δεν επιθυμώ να πλήξω καθόλου την ιδέα, αλλά δεν πρόκειται να προσυπογράψω τώρα ή στο μέλλον οτιδήποτε για τις ΜΜΕ το οποίο είναι απλώς περισσότερο σύνθετο και το οποίο δεν το καταλαβαίνει κανείς. Δεν χρειάζεται. Δράττομαι της ευκαιρίας να επαναλάβω εκ νέου στο Κοινοβούλιο όσα είπα επανειλημμένως σχετικά με αυτό.
Η κ. van den Burg ανέφερε το ζήτημα του XBRL. Συνεργαζόμαστε με τη Ρυθμιστική Αρχή Κινητών Αξιών προκειμένου να εξασφαλίσουμε συναίνεση στα τεχνικά πρότυπα για τα διαχειριστικά δεδομένα, και ως αποτέλεσμα αυτού του διαλόγου η Επιτροπή μπορεί να λάβει περαιτέρω μέτρα που θα αποσκοπούν στη διαλειτουργικότητα των ρυθμιστικών συστημάτων πληροφόρησης. Το XBRL θα μπορούσε να επιτρέψει στους επενδυτές να επωφεληθούν πλήρως από το ΔΠΧΠ. Οποιαδήποτε μέτρα που προϋποθέτουν τη χρήση του XBRL στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να υπόκεινται σε διεξοδική ανάλυση επιπτώσεων, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής εκτίμησης του κόστους και της ωφέλειας.
Έχω συζητήσει επίσης το θέμα με τον Πρόεδρο της SEC, κ. Chris Cox, κατά τη διάρκεια της πρόσφατης επίσκεψής μου στις Ηνωμένες Πολιτείες και υποστηρίζω τη διατήρηση αυτού του θέματος της ημερήσιας διάταξης στον ρυθμιστικό μας διάλογο με τις αρχές των ΗΠΑ για το μέλλον. Αυτά τα πρότυπα θα πρέπει να είναι διεθνώς αποδεκτά, τεχνολογικά ανεξάρτητα και διαλειτουργικά.
Αποτελεί πολύ συναρπαστική εξέλιξη και γνωρίζω ότι η κ. van den Burg είχε πρόσφατα ενημέρωση όσον αφορά όλο αυτό το θέμα. Είχα την ίδια ευκαιρία και ο ίδιος πριν από ορισμένους μήνες – έχοντας εμπειρογνώμονες να μου δείχνουν πώς λειτουργεί στην πραγματικότητα. Πιστεύω ότι είναι κάτι αρκετά επαναστατικό και ευπρόσδεκτο, αλλά δεν θα κάνουμε τίποτα για αυτό ακόμη έως ότου επιτελέσουμε άλλο έργο.
Ο κ. Mitchell έκανε μια ενδιαφέρουσα παρατήρηση. Πιστεύω ότι η σημασία όσων είπε ήταν ότι δεν θέλουμε να έρθει το ΣΔΛΠ και να πει «ένα ευρωπαϊκό όργανο ή οποιοδήποτε άλλο όργανο». Επιθυμούμε να είναι ένας διεθνώς αποδεκτός φορέας –επειδή αυτός ο στόχος αξίζει την επιδίωξη– και πρέπει να είναι ένας ανεξάρτητος φορέας. Πιστεύω ότι θα πρέπει να θεωρηθεί ως δεδομένο, αλλά με τη δέουσα συμμετοχή των διαφόρων ενδιαφερομένων.
Μπορώ να υπενθυμίσω σε όλους στην Ευρωπαϊκή Ένωση ότι ήταν η ΕΕ η οποία έδωσε στο ΣΔΛΠ τέτοια σημασία. Ήμαστε η μεγαλύτερη δικαιοδοσία που υποστήριζε από το 2005 ότι το ΔΠΧΠ θα καθίστατο ο κανόνας για τις εισηγμένες εταιρείες. Ήταν πριν από ορισμένα χρόνια που ελήφθη αυτή η απόφαση, μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και αυτή καθαυτή έδωσε μεγαλύτερη σημασία στο ΣΔΛΠ και τη διαδικασία.
Θα έλεγα –και το έχω πει αυτό επανειλημμένως και στο ΣΔΛΠ επίσης– ότι η δοκιμή σε πορεία –μπορείτε να την αποκαλέσετε ανάλυση αντικτύπου– θα πρέπει να γίνει πριν εγκριθούν τα πρότυπα, ιδίως από το ΣΔΛΠ, και με τη συμμετοχή της ΕΕ και άλλων φορέων επίσης. Δεν θα πρέπει να περιμένουμε έως ότου το ΣΔΛΠ εγκρίνει τα πρότυπα. Είχαμε εδώ το καθήκον είτε να συμφωνήσουμε σε αυτά ή να τα απορρίψουμε. Δεν έχουμε τον ρόλο να τα αλλάξουμε. Πιστεύω ότι θα πρέπει να δοκιμαστούν σε πορεία αρκετά προκειμένου να διαπιστώσουμε εάν πρόκειται να υπάρξουν προβλήματα, αντί να ανακαλύψουμε σοβαρά προβλήματα μετά τη διεκπεραίωση της συνολικής διαδικασίας ΣΔΛΠ. Κάναμε αυτήν την επισήμανση επανειλημμένως στο ΣΔΛΠ. Ευελπιστώ και πιστεύω ότι οι νέες δομές διακυβέρνησης εκτιμήθηκαν από όλους μας.
Δέχομαι ότι περισσότερη δουλειά πρέπει να γίνει σε αυτόν τον συγκεκριμένο τομέα, αλλά αυτό θα οδηγήσει σε λιγότερα προβλήματα στο μέλλον. Ευελπιστώ ότι θα φθάσουμε κάποια μέρα σε μια κατάσταση όπου αυτά τα πράγματα θα είναι περισσότερο ή λιγότερο αυτόματα και δεν θα προξενούν μεγάλους πονοκεφάλους σε κανέναν επειδή όλη η δουλειά θα έχει γίνει νωρίτερα. Δεν θα έχουμε δυσκολίες τότε.
Alexander Radwan, εισηγητής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, σας ευχαριστώ όντως πολύ για αυτήν τη συζήτηση, στο πλαίσιο της οποίας το βασικό περιεχόμενο της έκθεσης έλαβε ασφαλώς υποστήριξη και περιγράφηκαν εναλλακτικές λύσεις σε διάφορους τομείς.
Θα ήθελα να σχολιάσω δύο πράγματα. Υπάρχει ένα θέμα για το οποίο είμαι βέβαιος ότι συμφωνούμε όλοι, και επισημάνθηκε επανειλημμένως σήμερα από ομιλητές που στηρίζουν πλήρως αυτήν τη γενική εξέλιξη, δηλαδή ότι ο οργανισμός ΔΠΧΠ έχει αναλάβει πλέον κάποια δράση, επί παραδείγματι σε θέματα διακυβέρνησης, ως αποτέλεσμα της πίεσης που ασκείται από το παρόν Κοινοβούλιο –από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο– και από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Υπάρχουν στιγμές στις οποίες πρέπει να είμαστε απότομοι –και γνωρίζω ότι ορισμένες από τις γυναίκες συναδέλφους με έχουν επικρίνει από αυτήν την άποψη– επειδή ορισμένα πρόσωπα που εμφανίστηκαν ενώπιον του παρόντος Κοινοβουλίου τα τελευταία χρόνια έδωσαν ενίοτε την αναμφισβήτητη εντύπωση ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ελάχιστο ενδιαφέρον για αυτούς. Πόση λίγη πρόοδος έχει σημειωθεί είναι σαφές από την πρόταση σχετικά με τη διακυβέρνηση, όπου προτείνεται οι μελλοντικοί εποπτικοί φορείς να μπορούν να λαμβάνουν συμβουλές μόνο από πρόσωπα που έχουν διορίσει. Το μόνο που μπορώ να πω είναι ότι οποιοσδήποτε από τον οποίο ζητείται στο μέλλον να αναφέρει σε ένα κοινοβούλιο το πώς ψήφισε για ένα συγκεκριμένο θέμα θα πρέπει να διασφαλίζει ότι το μερίδιο ευθύνης και ο λόγος στη χάραξη πολιτικής είναι τμήμα του πακέτου. Αυτό είναι το πρώτο θέμα.
Πόση λίγη δέσμευση υπάρχει σχετικά με το θέμα των εκτιμήσεων αντικτύπου είναι σαφές από τις τρέχουσες συζητήσεις, στις οποίες ο οργανισμός ΔΠΧΠ εξακολουθεί να αρνείται τη διεξαγωγή τους.
Αναφορικά με το ζήτημα των προτύπων για τις ΜΜΕ, έχω κάτι να πω σε όλους αυτούς που πιστεύουν ότι θα πρέπει να τα εισαγάγουμε σε εκούσια βάση. Εμπνευσμένοι εδώ από τον John Purvis –John, αυτό είναι για σένα– σκοπεύω να παραθέσω τα λεγόμενα ενός ανεξάρτητου σχολιαστή. Ο Peter Holgate, συνεργάτης στην PricewaterhouseCoopers, γράφοντας στη γερμανική έκδοση των Financial Times, είπε τα ακόλουθα:
(EN) «Δεν παίρνω την ευρωπαϊκή θέση πολύ σοβαρά. Ακόμη και αν καταλήξουν να μην το εγκρίνουν, διάφορες χώρες θα μπορούσαν να το υιοθετήσουν στο πλαίσιο των εθνικών τους γενικά αποδεκτών λογιστικών αρχών. Εάν ορισμένοι σημαντικοί παράγοντες το πράξουν αυτό θα το έχετε εισαγάγει από άλλη πόρτα, ακόμη και αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν θέλει να παίξει μπάλα».
(DE) Στο τέλος της ημέρας, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να υποθέσετε ότι, μόλις ορισμένα κράτη εγκρίνουν αυτά τα πρότυπα, θα τα επιβάλετε σε υποχρεωτική βάση σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τέτοια είναι η στρατηγική αυτού του οργανισμού. Η PricewaterhouseCoopers έχει ήδη δηλώσει ότι το αντιμετωπίζει αυτό ως επιχειρηματικό μοντέλο. Για αυτόν τον λόγο, χρειαζόμαστε τη δική μας ευρωπαϊκή δέσμη προτύπων για τις ΜΜΕ: μπορούμε να βασιστούμε στο ΔΠΧΠ εάν προσφέρεται, αλλά εάν όχι, τότε θα αναπτύξουμε τα δικά μας πρότυπα. Είναι αρμοδιότητα της Επιτροπής να διασφαλίσει ότι δεν θα μας επιβληθούν πρότυπα από την πίσω πόρτα, τα οποία κανείς δεν επιθυμεί αλλά θα καταστούν στη συνέχεια γενικώς δεσμευτικά.
Πρόεδρος. - Η συζήτηση έληξε.
Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί σήμερα, στις 12.00.
Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)
(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 11.55 και συνεχίζεται στις 12.00)
ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. WALLIS Αντιπροέδρου
7. Ώρα των ψηφοφοριών
Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις ψηφοφορίες.
(Για τα αποτελέσματα και λοιπές λεπτομέρειες της ψηφοφορίας: βλ. συνοπτικά πρακτικά.)
Véronique De Keyser (PSE). - (FR) Κυρία Πρόεδρε, ήθελα να θέσω υπόψη σας ότι η κάρτα μου δεν λειτουργεί, επειδή μόλις εισήγαγα μια κάρτα που νόμιζα ότι είχα χάσει στο γραφείο και εμφανίζεται ως άκυρη. Συνεπώς είμαι εδώ, θέλω να ψηφίσω, έχω την κάρτα μου, αλλά δεν λειτουργεί πλέον. Δεν γνωρίζω τι πρέπει να κάνω, αλλά θα ήθελα αυτό να καταγραφεί στα συνοπτικά πρακτικά.
Πρόεδρος. − Θα στείλουμε έναν τεχνικό ούτως ώστε να μπορέσετε να συμμετάσχετε στην ψηφοφορία.
Θα ήθελα απλώς να επισημάνω πριν αρχίσουμε την ψηφοφορία ότι δεν θα διαβάσω τα αριθμητικά αποτελέσματα των ψηφοφοριών δι’ ονομαστικής κλήσεως: θα σας λέω απλώς εάν εγκρίνονται ή απορρίπτονται.
7.1. Ετήσια πολιτική στρατηγική για το 2009 (ψηφοφορία)
− Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 24:
Μάριος Ματσάκης (ALDE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, πολύ σύντομα, πριν από δύο ημέρες εγκρίναμε μια δράση πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με τη δωρεά οργάνων και τη μεταμόσχευση. Νόμιζα ότι αυτό ήταν αρκετά σημαντικό ώστε να συμπεριληφθεί στην παρούσα πρόταση ψηφίσματος με κατάλληλη σύντομη αναφορά όπως επισημαίνεται στα έγγραφα ψηφοφορίας.
(Το Σώμα απορρίπτει την προφορική τροπολογία)
– Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 37:
Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) . – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ζητώ να συμπεριληφθούν οι λέξεις «ανεξάρτητη εκτίμηση του αντικτύπου» μετά τη φράση «βελτίωση της νομοθεσίας». Αυτή ήταν η διατύπωση στο αρχικό σχέδιο αλλά, για λόγους τους οποίους δεν γνωρίζω, φαίνεται ότι έχει εγκαταλειφθεί. Από όσο μπορώ να προσδιορίσω, η προφορική τροπολογία έχει την έγκριση των άλλων Ομάδων.
(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)
7.2. Δημοσιονομικό πλαίσιο και προτεραιότητες του προϋπολογισμού για το 2009 (Τμήμα III) (Α6-0084/2008, Jutta Haug) (ψηφοφορία)
7.3. Ναυάγιο του New Flame και οι συνέπειές του για τον κόλπο του Algésiras (ψηφοφορία)
– Πριν από την ψηφοφορία:
Zbigniew Zaleski (PPE-DE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, σε σχέση με τις παρατηρήσεις σας όσον αφορά την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων των ψηφοφοριών δι’ ονομαστικής κλήσεως, επιτρέψτε μου να εκφράσω την ευγνωμοσύνη μου σε όλους αυτούς που προεδρεύουν στις ψηφοφορίες στο παρόν Κοινοβούλιο. Εξ ονόματος όλων μας θα ήθελα να συγχαρώ τον κ. Vidal-Quadras για τη μεταφορά της υπόδειξης που έκανα προχθές. Σας ευχαριστώ πολύ που συμφωνείτε να μεριμνήσετε για την ομαλή της εξέλιξη.
– Πριν από την ψηφοφορία επί της τροπολογίας 6:
Gerardo Galeote (PPE-DE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, συμφωνώ με τον συντάκτη της τροπολογίας και προτείνω ότι, όπου το κείμενο αναφέρεται στις περιφερειακές αρχές της Ανδαλουσίας, θα πρέπει να προστεθούν οι λέξεις «και τοπικές» ούτως ώστε η φράση να διαμορφωθεί ως «περιφερειακές και τοπικές αρχές της Ανδαλουσίας».
(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)
7.4. Σύνοδος Κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής (ψηφοφορία)
– Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 16:
Emilio Menéndez del Valle (PSE). - (ES) Κυρία Πρόεδρε, στο τέλος της παραγράφου 16, μετά την τελευταία γραμμή, η οποία έχει ως εξής «αύξηση των παγκοσμίων απειλών», προτείνω να προστεθεί το εξής: «αλλά και από την εμφάνιση σοβαρών και εκτεταμένων οικονομικών κρίσεων, στην ελάφρυνση ή επίλυση των οποίων συντελεί σημαντικά η περιφερειακή ολοκλήρωση».
(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)
– Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 22, πρώτη περίπτωση:
Gabriela Creţu (PSE). - (RO) Θα ήθελα να δεχτείτε την εισαγωγή στο κείμενο της παραγράφου 22, μετά την πρώτη γραμμή, όπου αναφέρεται η επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετηρίδας, της ακόλουθης τροπολογίας (θα την διαβάσω στα αγγλικά):
«και θα περιλαμβάνουν τη διάσταση του φύλου ώστε να ενισχύσουν τις γυναίκες και να υπερασπίσουν τα δικαιώματά τους»
(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)
7.5. Κατάσταση στη Βιρμανία (ψηφοφορία)
7.6. Ευρωπαϊκή στρατηγική στον τομέα της βιοποικιλότητας (COP 9) και της βιοασφάλειας (COP-MOP 4) (ψηφοφορία)
7.7. Προς τη μεταρρύθμιση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (A6-0104/2008, Cristiana Muscardini) (ψηφοφορία)
− Πριν από την ψηφοφορία:
Luigi Cocilovo (ALDE). - (IT) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να ρωτήσω, εξ ονόματος της Ομάδας της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη, εάν είναι δυνατή μια ξεχωριστή ψηφοφορία για την παράγραφο 42.
Harlem Désir (PSE). - (FR) Κυρία Πρόεδρε, με εκπλήσσει αυτό το τελευταίο αίτημα από την Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη, το οποίο δεν συνάδει με τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ των Oμάδων στην Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου όταν ψήφισε την έκθεση.
Θα πρέπει, συνεπώς, να αντιτεθούμε στο αίτημα. Πιστεύουμε ότι, στην πραγματικότητα, η πρόταση σε αυτήν την παράγραφο να δοθεί η δυνατότητα στις φτωχότερες μικρές αναπτυσσόμενες χώρες να λάβουν τα έσοδα των προστίμων που επιβάλλονται στις μεγάλες αναπτυσσόμενες χώρες από τον ΠΟΕ είναι ένα αίτημα που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να στηρίξει.
Πρόεδρος. − Σας ευχαριστώ για αυτό. Επρόκειτο να πω ότι το αίτημα ελήφθη προφανώς μετά την προθεσμία και η επόμενη ερώτησή μου ήταν να ρωτήσω το Κοινοβούλιο εάν είναι πρόθυμο να δεχτεί αυτήν την ξεχωριστή ψηφοφορία.
Είναι σαφές τώρα, ωστόσο, ότι αυτό δεν θα συμβεί.
7.8. Συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών με το Συμβούλιο Συνεργασίας του Κόλπου (ψηφοφορία)
7.9. Πράσινη Βίβλος για τα αγορακεντρικά μέσα για το περιβάλλον και την εξυπηρέτηση αντίστοιχων πολιτικών επιδιώξεων (A6-0040/2008, Anne Ferreira) (ψηφοφορία)
7.10. Τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (ΔΠΧΠ) και η διακυβέρνηση του Συμβουλίου Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (ΣΔΛΠ) (A6-0032/2008, Alexander Radwan) (ψηφοφορία)
− Πριν από την ψηφοφορία επί της τροπολογίας 8:
Sharon Bowles (ALDE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, αυτή είναι μια αρκετά απλή τροπολογία. Αφορά τη διαγραφή της λέξης «νομιμότητα» στη φράση «πιθανόν δεν έχουν αρκετή διαφάνεια, νομιμότητα και δημοκρατική λογοδοσία» και αντιστοιχεί σε παρεμφερή διαγραφή του εισηγητή της τροπολογίας 1.
(Το Σώμα απορρίπτει την προφορική τροπολογία)
8. Αιτιολογήσεις ψήφου
Προφορικές αιτιολογήσεις ψήφου
- Ετήσια στρατηγική πολιτικής της Επιτροπής για το 2009 (RC-B6-0144/2008)
Christopher Heaton-Harris (PPE-DE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, απείχα σε αυτό το συγκεκριμένο θέμα επειδή πιστεύω ότι η Επιτροπή έχει πάρα πολλά να κάνει και δεν χρειάζεται πραγματικά να αναθεωρήσει πού οδεύει πολιτικά ή από άποψη πολιτικής. Θα έπρεπε να μιλάει πολύ περισσότερο για απορρύθμιση, όχι για το πώς μπορούμε να προχωρήσουμε με μια κοινή μεταναστευτική πολιτική.
Πολλές μικρές επιχειρήσεις στην περιοχή που εκπροσωπώ θα ήθελαν να δουν λιγότερη ρύθμιση προερχόμενη από αυτόν τον χώρο. Στην πραγματικότητα, πολλοί άνθρωποι θα επιθυμούσαν καλύτερη εφαρμογή της ρύθμισης που προέρχεται από αυτόν τον χώρο σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Τέλος, υπάρχουν πολλοί στην περιφέρειά μου που εκφράζουν την ανησυχία τους ότι η Επιτροπή δεν κάνει αυτό που πρέπει να κάνει. Επί παραδείγματι, μπορεί η Επιτροπή επί του παρόντος να αρχειοθετεί περιπτώσεις επί παραβάσει κατά διαφόρων κρατών μελών, όσον αφορά τα τυχερά παίγνια, προκειμένου να το αποκρύψει αυτό από το ευρύτερο κοινό για κάποια χρόνια. Αυτό είναι κάτι σχετικά με το οποίο η Επιτροπή θα πρέπει να προχωρήσει τώρα.
Bernard Wojciechowski (IND/DEM). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, οι προτεραιότητες της Επιτροπής για το 2009 είναι η αυξημένη απασχόληση, η κλιματική αλλαγή και η αειφόρος Ευρώπη. Η απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση χρήζει ιδιαίτερης προσοχής.
Η Συνθήκη του Άμστερνταμ εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 1997 κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής του Λουξεμβούργου. Αυτό δημιούργησε τη βάση για τη διαμόρφωση μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση. Λόγω του προβλήματος της ανεργίας στα κράτη μέλη, όπου 17 εκατομμύρια άνθρωποι ήταν εκτός εργασίας τότε, αυτό το θέμα κατέστη προτεραιότητα. Εννέα χρόνια αργότερα, το 2006, στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση, το 64,3% των ανθρώπων εργάσιμης ηλικίας ήταν άνεργοι. Η Δανία είχε το υψηλότερο ποσοστό απασχόλησης, η Πολωνία το χαμηλότερο. Ένα σύνολο 7,9% των ανθρώπων εργάσιμης ηλικίας ήταν άνεργοι. Συγκριτικά, η ανεργία στις ΗΠΑ ήταν 4,6%. Τον τελευταίο χρόνο, 24 κράτη μέλη κατέγραψαν πτώση της ανεργίας και 3 κατέγραψαν αύξηση. Οι μεγαλύτερες μειώσεις διαπιστώθηκαν στην Πολωνία, τη Βουλγαρία και τη Λετονία και η μεγαλύτερη αύξηση της ανεργίας στην Εσθονία.
Η έκθεση της κ. Haug δείχνει ακριβώς πόσο σημαντικός είναι ο ρόλος που διαδραματίζουν τα κράτη μέλη στην πολιτική απασχόλησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Kathy Sinnott (IND/DEM). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, σε αυτήν την ψηφοφορία και επίσης στην ψηφοφορία για το πετρέλαιο του Κόλπου, εξαναγκάστηκα και πάλι να απόσχω ή να καταψηφίσω, απλώς επειδή η ψηφοφορία προεξοφλεί ήδη τη Συνθήκη της Λισαβόνας.
Αυτό το θεωρώ πολύ αλαζονικό και ασεβές έναντι των κοινοβουλίων που δεν την έχουν επικυρώσει ακόμη, και ιδίως έναντι των Ιρλανδών που ακόμη διεξάγουν δημοψήφισμα.
Θα ήθελα να καλέσω το Κοινοβούλιο και τους ανθρώπους που συντάσσουν αυτές τις προτάσεις ψηφίσματος να αποφύγουν, στη βιασύνη τους, να θεωρήσουν ως δεδομένη μια συνθήκη η οποία μπορεί να επικυρωθεί ή όχι. Για χάρη της δημοκρατίας, θα πρέπει να συγκρατηθούν.
- Σύνοδος Κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής (RC-B6-0147/2008)
Bernard Wojciechowski (IND/DEM). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, υποστηρίζω πλήρως το εγκριθέν ψήφισμα που εκπονήθηκε από τον κ. Salafranca Sánchez-Neyra και άλλους. Υπάρχουν αυτοί που περιορίζονται στα λόγια και αυτοί που τα αποδεικνύουν εμπράκτως.
Η Ευρώπη θα πρέπει να ενισχύσει τη σχέση της με τη Λατινική Αμερική. Θα δρέψουμε τα οφέλη αυτής της σχέσης για τις μελλοντικές γενιές, κάτι που δεν μπορούμε να πούμε για το πρόγραμμα Galileo.
Σε τελική ανάλυση –και όπως επισημαίνει το ψήφισμα– η εταιρική σχέση Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής έχει συνολικό πληθυσμό πάνω από ένα δισεκατομμύριο άτομα, που απαρτίζουν το ένα τρίτο των κρατών μελών του ΟΗΕ και αντιστοιχούν σε περισσότερο από ένα τέταρτο του παγκόσμιου εμπορίου.
Zdzisław Zbigniew Podkański (UEN). - (PL) Κυρία Πρόεδρε, ο σκοπός για τον οποίο δημιουργήθηκε ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου ήταν η επίτευξη ελεύθερου και πολυμερούς εμπορίου. Αναγνωρίστηκε ότι μια ανοικτή αγορά βάσει των αρχών της φιλίας και της εντιμότητας αποτελεί το κλειδί για σταθερή οικονομική ανάπτυξη και μείωση της παγκόσμιας φτώχειας.
Ωστόσο, για πολλούς ανθρώπους, ο ΠΟΕ εξακολουθεί να αποτελεί ένα είδος γρίφου. Αυτό οφείλεται στην έλλειψη διαφάνειας στις δραστηριότητές του και στη δημοσιοποίηση ανάρμοστων πληροφοριών. Οι παρούσες μειωμένες ομάδες εργασίας G4 και G6 θεωρούνται συχνά ως συναντήσεις των εκπροσώπων των μεγάλων χωρών που επιβάλλουν ή που επιθυμούν να επιβάλλουν, τη βούλησή τους σε άλλα μέλη.
Ένα ακόμη πρόβλημα είναι η έλλειψη τεχνικής και νομικής βοήθειας από τον ΠΟΕ προς τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες που δεν αποκομίζουν οικονομικά οφέλη από την αυξημένη ελευθέρωση της αγοράς.
Χώρες όπως η Ινδία, η Κίνα ή η Βραζιλία αντιμετωπίζονται ως αναπτυσσόμενες χώρες, με αποτέλεσμα να μπορούν να επωφεληθούν από ευνοϊκότερες συνθήκες και διάφορες υποχρεώσεις. Πιστεύω ότι αυτό είναι ένα λάθος της πολιτικής του ΠΟΕ. Ο ΠΟΕ δεν λαμβάνει υπόψη την τεράστια δυναμική αυτών των χωρών και των πόρων τους. Οι χώρες επωφελούνται αυτού του γεγονότος και συχνά χρησιμοποιούν ντάμπινγκ τιμών στις εμπορικές τους σχέσεις, γεγονός το οποίο είναι επιβλαβές για τις άλλες χώρες. Θα έπρεπε να υπάρχει σαφέστερη διάκριση των αναπτυσσόμενων χωρών, η οποία θα λαμβάνει υπόψη παράγοντες όπως η οικονομική ισχύς, η οικονομική ανάπτυξη, η αύξηση του ΑΕγχΠ και η αύξηση των εξαγωγών.
Syed Kamall (PPE-DE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, συμφωνούμε όλοι για την ανάγκη μεταρρύθμισης του ΠΟΕ. Η καλύτερη, όμως, μεταρρύθμιση για τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου θα αφορούσαν τη στάση των διαπραγματευόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Καλώ τους συναδέλφους μου να στηρίξουν τη διακομματική παγκόσμια εκστρατεία που ζητεί πραγματικό εμπόριο και της οποίας είμαι συνπρόεδρος με τον Abdi Abdirahim Haithar της Ανατολικο-Αφρικανικής Νομοθετικής Συνέλευσης. Ζητούμε πέντε πράγματα. Ας καταργήσουμε τις γεωργικές επιδοτήσεις· ας καταργήσουμε τους γεωργικούς δασμούς· ας ελευθερώσουμε τους κανόνες προέλευσης· ας δώσουμε περισσότερη έμφαση στη βοήθεια για το εμπόριο, για πράγματα όπως η υποδομή αντί η άμεση δημοσιονομική στήριξη σε διεφθαρμένες κυβερνήσεις. Και ας παρέχουμε κίνητρα σε χώρες με χαμηλό εισόδημα προκειμένου να άρουν τους φραγμούς μεταξύ τους ούτως ώστε να μπορούν να δημιουργήσουν πλούτο –οι επιχειρηματίες μπορούν να δημιουργήσουν πλούτο– και ούτως ώστε να μπορούν να συμμετάσχουν στο παγκόσμιο εμπορικό σύστημα.
Bernard Wojciechowski (IND/DEM). - (PL) Κυρία Πρόεδρε, οι Ευρωπαίοι εκτιμούν το φυσικό περιβάλλον. Οι δημοσκοπήσεις του Ευρωβαρόμετρου δείχνουν ότι πάνω από 70% των ανθρώπων επιθυμούν οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων να δώσουν την ίδια βαρύτητα στην περιβαλλοντική πολιτική όπως δίνουν στην οικονομία και τα κοινωνικά θέματα.
Η κλιματική αλλαγή συνεχίζεται. Τα τελευταία 100 χρόνια οι μέσες θερμοκρασίες στην Ευρώπη έχουν αυξηθεί κατά 0,095°C και τον επόμενο αιώνα θα μπορούσαν να αυξηθούν κατά 2° ή ακόμη και 6°C. Ο ΟΟΣΑ εκτιμά ότι το 6,4% των παιδικών θανάτων και ασθενειών στην Ευρώπη προκαλούνται από την περιβαλλοντική ρύπανση.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να επιτύχει τους στόχους της όσον αφορά τη μείωση της ρύπανσης, όπως ορίζονται στο Πρωτόκολλο του Κυότο
(Η Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)
Πρόεδρος. − Λυπάμαι, αλλά μιλάτε πολύ γρήγορα για τους διερμηνείς.
Bernard Wojciechowski (IND/DEM). - (PL) ... μέσω της εισαγωγής κατευθυντήριων γραμμών για την εμπορία δικαιωμάτων εκπομπής στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και άλλα μέσα, συμπεριλαμβανομένου του ευρωπαϊκού προγράμματος για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Πιστεύω ότι η έκθεση της κ. Ferreira θα ενθαρρύνει περαιτέρω τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση στον τομέα της περιβαλλοντικής προστασίας.
Christofer Fjellner (PPE-DE). - (SV) Θα ήθελα να εκφράσω τη δυσαρέσκειά μου όσον αφορά το γεγονός ότι δεν είχαμε την ευκαιρία να καταψηφίσουμε την πρόταση για προσωπικές κάρτες CO2, άλλως ειπείν τις προσωπικές κάρτες όπου αναμένεται να μετράμε την ατομική συμβολή στο φαινόμενο του θερμοκηπίου. Αυτό είναι απλώς λάθος. Καταφέρεται εναντίον της ανθρώπινης τόλμης και εξέλιξης και αποστέλλει εξαιρετικά παράξενα μηνύματα: μην αναπνέετε, μην ασκείστε, ιδίως μην λαχανιάζετε και προς Θεού, μην πέρδεστε!
Ποιες θα πρέπει να είναι οι κυρώσεις για αυτούς που εκπέμπουν πάρα πολύ διοξείδιο του άνθρακα ή συμβάλλουν πάρα πολύ στο φαινόμενο του θερμοκηπίου; Θα πρέπει να τους απαγορεύσουμε να αναπνέουν εντελώς; Όχι, αυτές οι ανόητες ιδέες υπονομεύουν την αξιοπιστία μας και παρεκτρέπουν την έμφαση από τα ορθά, αποτελεσματικά μέτρα, ήτοι την εμπορία δικαιωμάτων εκπομπής, την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» και άλλες μεθόδους που όντως λειτουργούν.
Με εκπλήσσει το γεγονός ότι δεν έχουν διαμαρτυρηθεί περισσότεροι άνθρωποι για αυτήν την πρόταση και ότι φαίνεται να έχει περάσει απαρατήρητη. Λυπάμαι πολύ εάν αυτή η ομιλία είχε ως αποτέλεσμα την εκπομπή περισσότερου διοξειδίου του άνθρακα από όσο ουσιαστικά δικαιούμαι. Λυπάμαι για αυτό.
Bernard Wojciechowski (IND/DEM). - (PL) Υπερψήφισα το ψήφισμα για τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Παρακολούθησης. Τα ΔΠΧΠ διευκολύνουν τη σύγκριση των οικονομικών εκθέσεων εταιρειών που εργάζονται στον ίδιο ή ακόμη και σε διαφορετικούς, τομείς. Πιστεύω ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ερευνήσει εάν θα υπάρξει κάποιο όφελος, και εάν ναι, τι είδους όφελος, από την εισαγωγή των Διεθνών Προτύπων Χρηματοοικονομικής Παρακολούθησης σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου
- Ετήσια στρατηγική πολιτικής της Επιτροπής για το 2009 (RC B6-0144/2008)
Giles Chichester (PPE-DE), γραπτώς. − (EN) Οι βρετανοί συντηρητικοί στηρίζουν την έμφαση που δίνει το ψήφισμα αυτό στη βελτίωση της νομοθεσίας, στη μείωση του διοικητικού φόρτου, στην ανανεωμένη έμφαση στην επίτευξη της στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, και στην περαιτέρω πρόοδο προς τη στήριξη της ενιαίας αγοράς. Στηρίξαμε επίσης τις αναφορές στις ανεξάρτητες εκτιμήσεις επιπτώσεων σε σχέση με τη νομοθεσία, μια πάγια πολιτική των συντηρητικών βουλευτών του ΕΚ.
Δεν μπορούμε, ωστόσο, να στηρίξουμε, μεταξύ άλλων, τις αναφορές στην κοινή μεταναστευτική πολιτική ή στην κοινή πολιτική ασύλου, τυχόν προσπάθειες να μειωθεί η ελευθερία των κρατών μελών να ενεργούν στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, τη δημιουργία μιας «Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης» ή τυχόν προσπάθειες για την αμυντική ικανότητα της ΕΕ.
Γι’ αυτούς τους λόγους, απείχαμε από την τελική ψηφοφορία.
Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Η πρόταση ψηφίσματος περιέχει αρκετές ασάφειες. Είμαστε υπέρ της ανάπτυξης μιας εσωτερικής αγοράς, αλλά η δήλωση ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λυπάται για την έλλειψη απτής εναρμόνισης σε αυτόν τον τομέα μπορεί να ερμηνευθεί με αρκετούς τρόπους. Ένας από αυτούς είναι ότι θα πρέπει να εισαχθούν περισσότερο εναρμονισμένες, λεπτομερείς ρυθμίσεις, κάτι που δεν στηρίζουμε.
Καθώς η πρόταση απορρίπτει επίσης όλες τις απόπειρες επανακρατικοποίησης της πολιτικής συνοχής και στηρίζει μια κοινή μεταναστευτική πολιτική και την ανάπτυξη μιας κοινής πολιτικής για το NATO, επιλέξαμε να καταψηφίσουμε την κοινή πρόταση ψηφίσματος.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Σε μια ΕΕ η οποία χαρακτηρίζεται από την επιδείνωση των κοινωνικών και οικονομικών συνθηκών των εργαζομένων της και του πληθυσμού στο σύνολό του, και στην οποία η συγκέντρωση του πλούτου, οι ανισότητες και η φτώχεια συνεχίζουν να αυξάνονται, είναι σημαντικό ότι ούτε η Επιτροπή ούτε η πλειοψηφία του παρόντος Κοινοβουλίου θεωρούν τον αγώνα εναντίον αυτής της απαράδεκτης κατάστασης ως μείζονα προτεραιότητα. Επιπροσθέτως, δεν θα μπορούσε να είναι διαφορετικά, δεδομένου ότι ο στόχος των πολιτικών της ΕΕ είναι ακριβώς η προώθηση αυτής της κατάστασης.
Οι εν λόγω προτεραιότητες στοχεύουν στην επέκταση των νεοφιλελεύθερων πολιτικών και επικεντρώνονται σε περισσότερα μέτρα για την προώθηση της συνολικής εφαρμογής της ενιαίας αγοράς (δηλαδή, της ελευθέρωσης των αγορών των υπηρεσιών, των αγαθών και της εργασίας, με την εφαρμογή της ευελισφάλειας) και του διεθνούς εμπορίου, σύμφωνα με την επίσπευση της ομοσπονδιακής και της στρατιωτικής ατζέντας (η οποία περιλαμβάνει αναθεώρηση της στρατηγικής της και της στρατηγικής του ΝΑΤΟ) και βάσει της ανεπικύρωτης (!) Συνθήκης της Λισαβόνας.
Τέλος, σε ένα έτος κατά το οποίο θα διεξαχθούν εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, παροτρυνόμαστε και καλούμαστε να ενισχύσουμε την προπαγάνδα και την αινιγματικότητα των πολιτικών της ΕΕ. Αυτοί που είναι υπέρ του να ακολουθηθεί μια τέτοια γραμμή, απέρριψαν την τροπολογία που υπέβαλε η Ομάδα μας καταγγέλλοντας τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου που νομιμοποιούν το ντάμπινγκ των μισθών και περιορίζουν τα συνδικαλιστικά δικαιώματα.
Małgorzata Handzlik (PPE-DE), γραπτώς. − (PL) Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ετήσια στρατηγική πολιτικής για το 2009 αναφέρθηκε θετικά σε πολλά θέματα που περιέχονται στο έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να υπογραμμιστεί η αλληλεξάρτηση μεταξύ της οικονομικής προόδου, της κοινωνικής προόδου και της περιβαλλοντικής προστασίας, οι οποίες είναι όλες σημαντικές για τη δημιουργία βιώσιμων οικονομιών. Ως μέλος της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, επικροτώ ιδιαίτερα τη στήριξη πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στην τόνωση των δυνατοτήτων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Δεν θα πρέπει να παραβλέψουμε το θέμα της δέουσας εφαρμογής των οδηγιών που έχουν ζωτική σημασία για την εσωτερική αγορά, ιδίως της οδηγίας για τις υπηρεσίες και της οδηγίας για την καταναλωτική πίστη. Οι κανονισμοί πρέπει να μεταφερθούν δεόντως στην εθνική νομοθεσία σε όλα τα κράτη μέλη, προκειμένου να υπάρχουν πραγματικά οφέλη από την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Δεν θα πρέπει, ωστόσο, να λησμονούμε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαδραματίζει καίριο ρόλο μέσω της παρακολούθησης, της υποβολής εκθέσεων και επίσης της στήριξης των κρατών μελών στις προσπάθειές τους να επιτύχουν αυτόν τον στόχο.
Στο ψήφισμα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σημείωσε τις επιπτώσεις των τελευταίων αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στις υποθέσεις Viking, Laval και Rüffert και την ανάγκη περαιτέρω συζήτησης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Υπολογίζω στη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εδώ και σε εποικοδομητικές συζητήσεις με τους εκπροσώπους της.
Συμφωνώ ότι το 2009 θα αποτελέσει έτος ορόσημο για τη λειτουργία των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Είμαι αισιόδοξη, ωστόσο, ότι αυτό το γεγονός δεν θα παρεμποδίσει την εφαρμογή των βασικών στόχων του έτους.
Dan Jørgensen, Poul Nyrup Rasmussen, Christel Schaldemose και Britta Thomsen (PSE), γραπτώς − (DA) Η Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφάσισε να καταψηφίσει την τροπολογία που πρότεινε η Ομάδα των Πρασίνων/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία σχετικά με την άνευ όρων κατάργηση του στόχου του 10% βιοκαυσίμων έως το 2020.
Δεν θα προβούμε σε συμβιβασμούς σε σχέση με τη βιωσιμότητα, είτε από κοινωνική είτε περιβαλλοντική άποψη, και συνεπώς επιμένουμε ότι η εκπλήρωση του στόχου του 10% παραμένει μια υποχρέωση και ότι αυτό μπορεί να γίνει με βιώσιμο τρόπο.
Είμαστε προετοιμασμένοι να αναθεωρήσουμε τον στόχο εάν καταστεί προφανές ότι δεν μπορεί να επιτευχθεί με βιώσιμο τρόπο. Ωστόσο, πιστεύουμε ότι η ετήσια στρατηγική πολιτικής είναι το κατάλληλο πλαίσιο για τη λήψη αυτής της απόφασης, μέσω διαπραγματεύσεων σχετικά με τη δέσμη της ΕΕ για την κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
Silvia-Adriana Ţicău (PSE), γραπτώς. – (RO) Ψήφισα υπέρ των τροπολογιών 1, 2, 3 και 4 που υπέβαλε η Σοσιαλιστική Ομάδα για την πρόταση κοινού ψηφίσματος σχετικά με την ετήσια στρατηγική πολιτικής της Επιτροπής για το 2009. Ζήτησαν από την Επιτροπή να επιλύσει το πολιτικό αδιέξοδο της οδηγίας για τον χρόνο εργασίας, της οδηγίας για τις εταιρείες προσωρινής απασχόλησης και της οδηγίας για τη μεταβιβασιμότητα των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων. Αυτές αποτελούν ζωτικές πτυχές της ευρωπαϊκής κοινωνικής πολιτικής και πολιτικής απασχόλησης. Αυτές οι τροπολογίες ζητούν από την Επιτροπή να συμμορφωθεί προς τη δέσμευσή της να υποβάλει νομοθετική πρόταση σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές διασυνοριακών συλλογικών συμβάσεων που θα επέτρεπαν στα κράτη μέλη να βελτιώσουν αυτές τις προδιαγραφές, ιδίως μέσω συλλογικών διαπραγματεύσεων.
Εκφράζω τη λύπη μου για το γεγονός ότι αυτές οι τροπολογίες δεν απέκτησαν την απαιτούμενη πλειοψηφία. Συνεπώς, καταψήφισα το απορρέον κείμενο δεδομένου ότι δεν λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες της κοινωνικής Ευρώπης.
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (PSE), γραπτώς. − (PL) To 2008 είναι το έτος επικύρωσης της Συνθήκης της Λισαβόνας, η οποία πρόκειται να τεθεί σε ισχύ το 2009. Θα δώσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση νέες εξουσίες και θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στον κοινοτικό προϋπολογισμό.
Το νεοσυσταθέν Κοινοβούλιο και η Επιτροπή θα πρέπει να αντιμετωπίσουν μια εντελώς νέα δημοσιονομική διαδικασία, στην οποία θα υπόκειται ο προϋπολογισμός του 2010. Για αυτόν τον λόγο, είναι εξαιρετικά σημαντικό να υπάρξει σαφής συμφωνία σχετικά με τις αλλαγές των σχετικών δημοσιονομικών και νομοθετικών μέσων έως τα τέλη του τρέχοντος έτους, προκειμένου να διασφαλιστεί ένα διαφανές πλαίσιο για το 2010. Επιπροσθέτως, πρέπει να εντείνουμε τις προετοιμασίες για μια αναθεώρηση ευρέος φάσματος όλων των πτυχών των ευρωπαϊκών δαπανών, προκειμένου να δώσουμε τη δυνατότητα στην Επιτροπή να υποβάλει μια έκθεση έως το τέλος του τρέχοντος έτους.
Η αρχή της αλληλεγγύης πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για τον επόμενο χρόνο, θα πρέπει όμως να εξασφαλιστούν τα οικονομικά προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή της. Αυτό που με ανησυχεί είναι ότι, δεδομένου του διαθέσιμου περιθωρίου ελιγμών μεταξύ των ανώτατων ορίων που προβλέπονται από τα πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια, οι ήδη υφιστάμενες προτεραιότητες της Επιτροπής και οι νέες προτεραιότητες που έχει ορίσει δεν μπορούν να επιτευχθούν ταυτόχρονα στην πράξη χωρίς τις προηγούμενες δοκιμασίες.
Για αυτόν τον λόγο, η αρχική πρόταση για τον προϋπολογισμό θα πρέπει να δίνει ρεαλιστική εικόνα όλων των απαιτήσεων για το επόμενο έτος, λαμβάνοντας υπόψη την απαίτηση του Κοινοβουλίου να δαπανούνται όλα τα ποσά που διατίθενται σε πιλοτικά προγράμματα κοινής ωφελείας για τους πολίτες της Ευρώπης.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Ας θυμόμαστε ότι, παράλληλα με τη συζήτηση για τον κοινοτικό προϋπολογισμό του 2009, υπάρχει μία ακόμη συζήτηση για την αναθεώρηση του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ, όπως προβλέπεται στη Διοργανική Συμφωνία. Η ακριβής μορφή αυτής της αναθεώρησης δεν έχει καθοριστεί ακόμη, αλλά εκφράζουμε την ανησυχία μας για ορισμένους από τους στόχους που έχουν ήδη ανακοινωθεί για αυτήν.
Επιπροσθέτως, το Συμβούλιο έχει ήδη ανακοινώσει την πρόθεση του να θεσπίσει ένα ρεαλιστικό και αυστηρό επίπεδο πληρωμών και ότι το επίπεδο της υποχρέωσής του και των πιστώσεων πληρωμών πρέπει να αναλυθούν προσεκτικά σε σχέση με την ικανότητα της Κοινότητας να τις απορροφήσει, γεγονός το οποίο υποδεικνύει ότι είναι πιθανές περαιτέρω περικοπές στις θέσεις της διαρθρωτικής πολιτικής και της συνοχής, στις οποίες αντιτιθέμεθα. Είμαστε διαφορετικής άποψης και πιστεύουμε ότι θα πρέπει να διεξαχθεί ενδελεχής ανάλυση της αδυναμίας δαπάνης του πλήρους διατιθέμενου ποσού σε αυτές τις γραμμές του προϋπολογισμού, και ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα προκειμένου να διασφαλιστεί η αυστηρή τους εφαρμογή.
Εν τω μεταξύ, η πρόταση επιμένει στην αύξηση των πιστώσεων για εξωτερική δράση, ούτως ώστε να παρασχεθούν πόροι συμβατοί με τις φιλοδοξίες της ΕΕ. Η απόρριψη της προτεινόμενης τροπολογίας μας έχει φωτίσει το τι ακριβώς σημαίνει αυτό. Είμαστε κάθετα αντίθετοι στο αίτημα του Συμβουλίου για πρόσθετες ευρωπαϊκές πιστώσεις του προϋπολογισμού σε στρατιωτικές δαπάνες ως τμήμα της ευρωπαϊκής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας.
Janusz Lewandowski (PPE-DE), γραπτώς. − (PL) Κυρία Πρόεδρε, ο προϋπολογισμός του 2009 πρέπει να λάβει υπόψη του τις ειδικές περιστάσεις που επηρεάζουν το επόμενο έτος.
Πρώτα από όλα, οι δημοσιονομικές επιπτώσεις της αναμενόμενης έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, καθώς και οι ευρωπαϊκές εκλογές και ο σχηματισμός του νέου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα αποτελέσουν πρόκληση για τη συνέχιση των νομοθετικών και δημοσιονομικών δραστηριοτήτων της ΕΕ. Ταυτόχρονα, φέτος είναι το έτος κατά το οποίο οι δημοσιονομικές προοπτικές για την περίοδο 2007-2013 πρόκειται να εφαρμοστούν πλήρως, μετά από δύο χρόνια «αύξησης ταχύτητας», κατά τα οποία σημειώθηκαν καθυστερήσεις στη νομοθεσία και, κατά συνέπεια, καθυστέρηση στην έναρξη των μακροπρόθεσμων προγραμμάτων.
Η έμφαση που δίνεται στη χρηματοδότηση καινοτόμων πολιτικών, καθώς και στις φιλοδοξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εξωτερική πολιτική είναι πλήρως κατανοητές. Αυτό δεν μπορεί, ωστόσο, να συμβεί σε βάρος της πολιτικής συνοχής, η οποία είναι άκρως σημαντική επί του παρόντος λόγω των διαφορών στην ανάπτυξη μεταξύ των διαφόρων χωρών και περιφερειών. Το τμήμα 3 της έκθεσης, το οποίο πραγματεύεται την αρχή της αλληλεγγύης, περιγράφει πώς μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα διαρθρωτικά ταμεία καταλλήλως και με διαφάνεια. Αυτό προσλαμβάνει ιδιαίτερη σημασία στο πλαίσιο της αναθεώρησης του σχεδιαζόμενου προϋπολογισμού για το 2008-2009, που έχει επιπτώσεις στα οικονομικά της ΕΕ μετά το 2013. Αυτό είναι ένα ακόμη σημαντικό θέμα δημοσιονομικής πολιτικής για το 2009.
David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Επικροτώ το περιεχόμενο της έκθεσης του κ. Haug σχετικά με το πλαίσιο και τις προτεραιότητες του προϋπολογισμού για το 2009 - Προϋπολογισμός 2009: Τμήμα ΙΙΙ – Επιτροπή. Η έκθεση προβλέπει κατευθυντήριες γραμμές οι οποίες θα διευκολύνουν τη μετάβαση από την ισχύουσα στη νέα διαδικασία που προκύπτει από τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Ψήφισα υπέρ της παρούσας έκθεσης.
Brian Simpson (PSE), γραπτώς. − (EN) Παρά το γεγονός ότι θα ψηφίσω υπέρ της κοινής πρότασης ψηφίσματος, πρέπει να πω ότι πρόκειται για ένα τυπικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το οποίο δεν προέκυψε από ανησυχία για το περιβάλλον ή τη ναυτική ασφάλεια, αλλά επειδή οι ισπανοί συντηρητικοί πολιτικοί εξακολουθούν ακόμη απεγνωσμένα να αξιώνουν την επιστροφή του Γιβραλτάρ και να φέρνουν σε αμηχανία την κυβέρνησή τους.
Είναι ένα κείμενο που προσπαθεί να είναι τα πάντα για όλους και πλατειάζει για ασήμαντα πράγματα, αφιερώνει όμως ελάχιστο τμήμα στο σημαντικό θέμα της θαλάσσιας ασφάλειας.
Στα αγγλικά φαίνεται κακογραμμένο και η παράγραφος 12 δεν έχει νόημα και αποτελεί πρακτικό αδύνατο, λόγος για τον οποίο αυτή η παράγραφος δεν μπορεί να ληφθεί σοβαρά υπόψη ακόμη και εάν την κατανοείτε.
Αυτό που είναι σημαντικό είναι ότι το πετρέλαιο έχει αφαιρεθεί από το πλοίο, ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα και οι αρχές του Γιβραλτάρ και της Ισπανίας ενήργησαν γρήγορα και ορθά όταν συνέβη η καταστροφή και ότι πρέπει να διασφαλίσουμε πως θα εξεταστεί το συνολικό θέμα της θαλάσσιας ασφάλειας. Όλα αυτά θα μπορούσαν να διατυπωθούν σε δύο σελίδες πολύ αποτελεσματικότερα από ό,τι στις τέσσερις σελίδες ακατάσχετης φλυαρίας με την οποία είμαστε αντιμέτωποι.
(Η παρέμβαση συντομεύτηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 163, παράγραφος 1, του Κανονισμού)
- Σύνοδος Κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης- Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής (RC-B6-0147/2008)
Edite Estrela (PSE), γραπτώς. − (PT) (EL) Ψήφισα υπέρ της πρότασης κοινού ψηφίσματος σχετικά με τη σύνοδο κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής, επειδή πιστεύω ότι η σύνοδος κορυφής της Λίμα θα παρέχει μια εξαιρετική ευκαιρία για την εδραίωση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των δύο περιφερειών και θα εντείνει τις προσπάθειες προς την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετηρίδας έως το 2015, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, της προστασίας και εγγύησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των γυναικών, την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και τη μείωση της φτώχειας.
Συμμερίζομαι την αυξανόμενη πεποίθηση για τη σημασία της δημιουργίας ενός παρατηρητηρίου για τη μετανάστευση, το οποίο θα μας επέτρεπε να αυξήσουμε την κατανόησή μας για τη μετανάστευση μεταξύ της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η κοινή δράση είναι απαραίτητη για την προστασία του περιβάλλοντος, της βιοποικιλότητας και των δασών, και για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, της απερήμωσης και της λειψυδρίας.
Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Συμμεριζόμαστε σε μεγάλο βαθμό αυτήν την πρόταση ψηφίσματος, όμως ορισμένα από τα περιεχόμενα περιλαμβάνουν θέματα που δεν αφορούν το παρόν Κοινοβούλιο, αλλά αντίθετα θα έπρεπε να αποτελούν ευθύνη των κρατών μελών και πιθανώς του Συμβουλίου των Υπουργών Εξωτερικών.
Όπως πάντα, κατατέθηκαν άσχετες τροπολογίες από διάφορες Ομάδες για διάφορα σημαντικά θέματα αρχής, όπως το κατά πόσον το MRTA θα πρέπει να συμπεριληφθεί στον κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων της ΕΕ, και σχετικά με απόπειρες εφαρμογής μιας ειρηνευτικής διαδικασίας στην Κολομβία.
Αυτά είναι σημαντικά θέματα, αλλά είναι τέτοιας σημασίας που δεν πρέπει να αποφασίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αλλά από τους ιθύνοντες των κρατών μελών.
Για αυτόν τον λόγο, καταψηφίσαμε την έκθεση.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Παρά τον προσεκτικό σχεδιασμό του παρόντος ψηφίσματος, είναι δύσκολο να συγκαλυφθεί η υποβόσκουσα επιθυμία μια σφαιρική διπεριφερειακή εταιρική σχέση και η ευρω-λατινοαμερικανική ζώνη σφαιρικής διαπεριφερειακής εταιρικής σχέσης να αποτελέσουν το έμβρυο μιας μελλοντικής ζώνης ελευθέρων συναλλαγών (με ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών και κεφαλαίων), που θα επιτρέπει στην ΕΕ να προωθήσει τη λατινοαμερικανική ολοκλήρωση καθ’ εικόνα και καθ’ ομοίωση και να ανταποκριθεί στις φιλοδοξίες των μειζόνων χρηματοπιστωτικών και οικονομικών ομάδων (βλ. τους στόχους των συμφωνιών σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών και περιφερειών της Λατινικής Αμερικής, όπως το Μεξικό και η Χιλή).
Ορισμένοι από εμάς πιστεύουν ότι η εξαντλητική επανάληψη του ψηφίσματος όσον αφορά το ποιες ευελπιστεί ότι θα γίνουν κοινές αρχές, αξίες και συμφέροντα αποτελεί απλώς μια απόπειρα προώθησης νεοαποικιακών βλέψεων και παρεμβολής από τις δυνάμεις της ΕΕ στη Λατινική Αμερική.
Είμαστε πλήρως αντίθετοι στην πρόθεση της ΕΕ να διευκολύνει την οικειοποίηση από διεθνικές εταιρείες του συσσωρευμένου πλούτου της περιοχής, των φυσικών πόρων και της βιοποικιλότητας, η οποία θα εκμεταλλευτεί τους εργαζομένους, θα προωθήσει την ανεργία, θα καταστρέψει εκατομμύρια μικρών αγροτών, θα καταστρέψει το περιβάλλον, θα παρεμποδίσει την πρόοδο και θα στερήσει τα δικαιώματα και την κυριαρχία των λαών.
Jens Holm, Kartika Tamara Liotard και Eva-Britt Svensson (GUE/NGL), γραπτώς. − (EN) Εκφράζουμε τη λύπη μας για το γεγονός ότι το κείμενο για την αναπαραγωγική υγεία, το οποίο αποτελούσε τμήμα του ψηφίσματος της Συνομοσπονδιακής Ομάδας της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς, διαγράφηκε στη συμβιβαστική πρόταση όλων των πολιτικών ομάδων. Το διαγραμμένο κείμενο έχει ως εξής:
«ζητεί δημόσιες πολιτικές που να προσφέρουν υποδομές, εξοπλισμούς και δημόσιες (κοινωφελείς) υπηρεσίες που με τη σειρά τους θα εγγυώνται στις γυναίκες γενική πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική διαπαιδαγώγηση, συμπεριλαμβανομένου σε ό,τι αφορά τον έλεγχο της γονιμότητας, και θα στηρίζουν τη μητρότητα και την πατρότητα, ώστε οι γυναίκες να μπορούν να κάνουν οικογενειακό προγραμματισμό και να προγραμματίζουν και την υπόλοιπη ζωή τους, με όλες τις προϋποθέσεις για μια μεγαλύτερη συμμετοχή τους σε κλίμα ισότητας ».
David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Η συνεργασία σε αυτόν τον τομέα προϋποθέτει διάλογο που να προωθεί, μεταξύ άλλων, την κοινωνική συνοχή και τη συνεργασία στην καταπολέμηση της αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη. Η ανάγκη για έναν διεξοδικότερο διάλογο σε αυτούς τους τομείς αντικατοπτρίζεται στην ψήφο μου.
Brian Simpson (PSE), γραπτώς. − (EN) Χαιρετίζω αυτήν την ευκαιρία που μας δίνεται από τη σύνοδο κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής, ούτως ώστε να διεξαγάγουμε μια συζήτηση σχετικά με την κατάσταση στη Λατινική Αμερική και, μάλιστα, σχετικά με τη σχέση που έχει η ΕΕ με αυτό το μέρος του κόσμου.
Θα στηρίξω την κοινή πρόταση ψηφίσματος, αλλά θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι πρέπει να διασφαλίσουμε την ανεύρεση μιας πολιτικής λύσης στα προβλήματα εντός και περιφερειακά της Κολομβίας, σύμφωνα με τη θέση των Ηνωμένων Εθνών.
Γνωρίζουμε ότι υπάρχουν δυσκολίες για τις χώρες αυτής της περιοχής, και εμείς στην Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να τις βοηθήσουμε ενεργά να υπερπηδήσουν τα προβλήματά τους, ιδίως σε σχέση με τα ναρκωτικά και το έγκλημα, και να εδραιώσουμε τις δημοκρατικές αρχές στις κυβερνήσεις και τα θεσμικά τους όργανα.
Charles Tannock (PPE-DE), γραπτώς. − (EN) Οι βρετανοί Συντηρητικοί ψήφισαν υπέρ του παρόντος ψηφίσματος σήμερα, αλλά επιθυμούν να καταστεί σαφές ότι η αναφορά για την οποία διατηρούν επιφυλάξεις –καθολική στήριξη του καταστατικού της Ρώμης και του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και η αναφορά στον «αγώνα κατά της θανατικής ποινής» στην παράγραφο 11 του ψηφίσματος– πραγματεύεται ένα ζήτημα που είναι θέμα συνείδησης για κάθε συντηρητικό βουλευτή του ΕΚ.
David Martin (PSE), γραπτώς. − (ΕΝ) Η κατάσταση στη Βιρμανία απαιτεί μια ενιαία και σαφή θέση από την ΕΕ. Ευρύτερες και περισσότερο στοχοθετημένες κυρώσεις αποτελούν ένα σημαντικό τμήμα της εν λόγω θέσης και ένα παγκόσμιο εμπάργκο όπλων και η απελευθέρωση των πολιτικών κρατουμένων, συμπεριλαμβανομένης της Aung San Suu Kyi, θα είναι ευπρόσδεκτα. Εντούτοις, η ΕΕ δεν θα πρέπει να ασκεί πίεση μόνο στη Βιρμανία αλλά και στις χώρες του ASEAN, προκειμένου να λάβουν μέτρα για τον αποκλεισμό της Βιρμανίας από τους ευνοϊκούς κανόνες εμπορίου που παρέχει ο ASEAN.
Duarte Freitas (PPE-DE), γραπτώς. − (PT) Η μείωση της βιοποικιλότητας αποτελεί μία από τις μεγάλες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η κοινωνία σήμερα και καθίσταται ακόμη περισσότερο ανησυχητική στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής.
Η ανησυχία σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στη μείωση της βιοποικιλότητας υπερβαίνει την απλή προστασία των απειλούμενων με εξαφάνιση ειδών. Η μείωση της βιοποικιλότητας καθιστά τα οικοσυστήματα λιγότερο παραγωγικά και λιγότερο αποτελεσματικά στις υπηρεσίες που παρέχουν στους ανθρώπινους πληθυσμούς.
Επί παραδείγματι, τα εδάφη με εξαντλημένη βιοποικιλότητα είναι σε πολύ δυσχερέστερη θέση να ρυθμίσουν τον άνθρακα, επιτείνοντας τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής ακόμη περισσότερο.
Στηρίζω συνεπώς το παρόν ψήφισμα, με την ελπίδα ότι η ΕΕ θα συνεχίσει να υιοθετεί φιλόδοξη θέση στο πλαίσιο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιοποικιλότητα.
Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Η Λίστα του Ιουνίου υποστηρίζει το διεθνές έργο για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και της βιοασφάλειας. Ο φυσικός κόσμος παρέχει πλούτη που οι άνθρωποι μόλις άρχισαν να ανακαλύπτουν και είναι απαραίτητο αυτός ο θησαυρός μελλοντικών ευκαιριών να παραμείνει και για τις επερχόμενες γενιές. Στηρίζουμε, συνεπώς, το σημερινό ψήφισμα.
Ωστόσο, είναι σημαντικό το έργο της ΕΕ για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας να επιτρέπει ευελιξία και οι ευρωπαϊκές οδηγίες και η νομοθεσία να προσαρμόζονται στις εθνικές διαφορές. Τα κράτη μέλη μας έχουν διάφορα περιβάλλοντα και, συνεπώς, απαιτούν διαφορετικά είδη προστασίας.
Luca Romagnoli (NI), γραπτώς. − (IT) Η έκθεση του Miroslav Ouzký σχετικά με την ευρωπαϊκή στρατηγική στον τομέα της βιοποικιλότητας (COP 9) και την πρόληψη των βιοτεχνολογικών κινδύνων (COP-MOP 4) αμφισβητεί την προστασία της βιοποικιλότητας και τη δίκαιη κατανομή των οφελών που απορρέουν από τη χρήση των εν λόγω πόρων.
Θα ήθελα να επικεντρωθώ ιδιαίτερα στο θέμα της βιοποικιλότητας και να υπογραμμίσω ότι οι διάφορες μοντέρνες τεχνικές γενετικής μηχανικής πρέπει να αναπτύσσονται και να χρησιμοποιούνται για ενδογονιδιακούς και όχι για διαγονιδιακούς σκοπούς, προκειμένου να προσομοιώνονται διαδικασίες που είναι όσο το δυνατόν φυσικές.
Συμφωνώ ότι είναι σημαντικό να ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα κατά της βιοπειρατείας προσαρτώντας το σήμα ΕΚ σε ορισμένα από αυτά τα προϊόντα, και συνεπώς να διασφαλιστεί ότι είναι σύμμορφα με τις κοινοτικές οδηγίες που ισχύουν για αυτά.
Bruno Gollnisch (NI), γραπτώς. – (FR) Αυτή η έκθεση δεν προτείνει τίποτα περισσότερο ή τίποτα λιγότερο από τον μετασχηματισμό του ΠΟΕ σε ένα νέο κέντρο παγκόσμιας διακυβέρνησης, με μια γραμματεία με ισχυρότερο ρόλο, προνόμια βάσει του μοντέλου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (προσωπικό, δικαίωμα πρωτοβουλίας και ούτω καθεξής), μια κοινοβουλευτική συνέλευση, κλπ., όλα συντονισμένα με άλλους φορείς που επιθυμούν να ελέγχουν τον κόσμο.
Παραδόξως, επιδιώκει να δικαιολογήσει τη συναίνεση, δηλαδή την ομοφωνία, η οποία, παραθέτω, «η οποία εγγυάται, σε αντίθεση με την πλειοψηφία (ή τη στάθμιση των ψήφων), την ισότητα όλων των μελών». Στην πραγματικότητα, αυτή η ισότητα καταπατείται στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Εξίσου παραδόξως, ζητεί οι εμπορικές διαπραγματεύσεις και η επίλυση των διαφορών να περιλαμβάνουν σαφώς κοινωνικούς, περιβαλλοντικούς και ανθρωπιστικούς προβληματισμούς, ενώ οι αιτήσεις ένταξης θα εξετάζονται μόνο από εμπορικής άποψης! Ένα είδος εκ των υστέρων αιτιολόγησης της μαζικής έγκρισης από το παρόν Κοινοβούλιο της ένταξης της Κίνας στον ΠΟΕ, τη στιγμή που διαμαρτύρεται τώρα για κοινωνικό ντάμπινγκ από την εν λόγω χώρα, για να μην θίξουμε τις επανειλημμένες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Παρά το γεγονός ότι περιέχει διάφορα θετικά σημεία, επί παραδείγματι την ανάγκη για μεγαλύτερο συντονισμό των δραστηριοτήτων μεταξύ των ΠΟΕ, ΔΟΕ, ΠΗΕΠ, ΠΑΗΕ, ΠΟΥ και ΔΗΕΕΑ, η έκθεση επιδιώκει να υποβαθμίσει την ελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου, την οποία δεν επικρίνει καθόλου.
Η απαλή προσέγγιση αποσκοπεί μόνο στην εξουδετέρωση των επικρίσεων και τη συγκάλυψη των ρόλων αυτών που, όπως οι Σοσιαλδημοκράτες, προσπαθούν να εξεύρουν έναν τρόπο εξόδου από την κρίση που αντιμετωπίζει το καπιταλιστικό σύστημα.
Επιβεβαιώνει τη στήριξή της, αν και υπό μετριοπαθείς όρους, για την ελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου, αποκρύπτοντας τις επιπτώσεις της. Η ελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου έχει προωθήσει το άνοιγμα των αγορών μεταξύ χωρών με τεράστιες ανισότητες σε επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης, προς ικανοποίηση και όφελος των μεγάλων χρηματοπιστωτικών και οικονομικών ομίλων, δηλαδή την ΕΕ.
Η έκθεση προσπαθεί σκληρά να αποκρύψει την έγκρισή της όσον αφορά την ελευθέρωση του εμπορίου, και τον ρόλο της στην επίθεση που καθοδηγείται από τη νεοφιλελεύθερη καπιταλιστική παγκοσμιοποίηση, η οποία ισχυρίζεται ότι θα διασφαλίσει την οικονομική ανάπτυξη και πρόοδο των λαών.
Τίποτα δεν θα μπορούσε να απέχει περισσότερο από την αλήθεια. Αυτό που είδαμε και συνεχίζουμε να βλέπουμε είναι μια αύξηση των ανισοτήτων στον κόσμο, μια τάση που θα καταστεί μεγαλύτερη εάν συνεχιστούν οι τρέχουσες νεοφιλελεύθερες πολιτικές. Η αύξηση της τιμής των τροφίμων το δείχνει αυτό.
Καταψήφισα, συνεπώς, την έκθεση.
David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Επικροτώ την έκθεση του κ. Muscardini «προς τη μεταρρύθμιση του ΠΟΕ». Τομείς όπως το σύστημα εκπροσώπησης, ο μηχανισμός επίλυσης των διαφορών του οργανισμού και η γενική νομιμότητα και διαφάνειά του απαιτούν όλα προσοχή. Στην πραγματικότητα, η ανάλυση που παρέχεται στην έκθεση συνεισφέρει σημαντικά στη συζήτηση σχετικά με αυτά τα θέματα. Επιπροσθέτως, απαιτείται επίσης αυξημένη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, των αναπτυσσόμενων χωρών και των οργανισμών των Ηνωμένων Εθνών και η διαβούλευση μαζί τους σχετικά με αυτήν τη συζήτηση. Αυτές οι απόψεις αντικατοπτρίστηκαν στην ψήφο μου.
Zdzisław Zbigniew Podkański (UEN), γραπτώς. – (PL) Ο σκοπός για τον οποίο ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου δημιουργήθηκε ήταν η επίτευξη ελεύθερων και πολυμερών συναλλαγών. Αναγνωρίστηκε ότι μια ανοικτή αγορά η οποία βασίζεται σε φιλικές και έντιμες συμπεριφορές ήταν το κλειδί για τη σταθερή οικονομική ανάπτυξη και τη μείωση της παγκόσμιας φτώχειας.
Ωστόσο, για πολλούς ανθρώπους, ο ΠΟΕ εξακολουθεί να είναι ένα είδος γρίφου. Αυτό οφείλεται στην έλλειψη διαφάνειας στις δραστηριότητές του και στη δημοσιοποίηση ανάρμοστων πληροφοριών. Οι παρούσες μειωμένες ομάδες εργασίας G4 και G6 θεωρούνται συχνά ως συναντήσεις των εκπροσώπων των μεγάλων χωρών που επιβάλλουν, ή επιθυμούν να επιβάλουν, τις ιδέες τους σε άλλα μέλη.
Ένα ακόμη πρόβλημα είναι η έλλειψη τεχνικής και νομικής συνδρομής από τον ΠΟΕ προς τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες που δεν αποκομίζουν κανένα οικονομικό όφελος από την αυξημένη ελευθέρωση της αγοράς.
Χώρες όπως η Ινδία, η Κίνα ή η Βραζιλία αντιμετωπίζονται ως αναπτυσσόμενες χώρες, με αποτέλεσμα να μπορούν να ωφεληθούν από περισσότερο ευνοϊκούς όρους και διάφορους δεσμούς. Πιστεύω ότι αυτό είναι λάθος της πολιτικής του ΠΟΕ. Ο ΠΟΕ δεν λαμβάνει υπόψη την τεράστια δυναμική αυτών των χωρών και των πόρων τους. Οι χώρες επωφελούνται του γεγονότος και συχνά χρησιμοποιούν ντάμπινγκ τιμών στις εμπορικές τους σχέσεις, κάτι που είναι επιζήμιο για τις άλλες χώρες. Θα έπρεπε να υπάρχει σαφέστερη διάκριση των αναπτυσσόμενων χωρών, η οποία να λαμβάνει υπόψη παράγοντες όπως η οικονομική ισχύς, η οικονομική ανάπτυξη, η αύξηση του ΑΕγχΠ και η αύξηση των εξαγωγών.
Luca Romagnoli (NI), γραπτώς. − (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ψηφίζω υπέρ της έκθεσης της κ. Muscardini σχετικά με τη μεταρρύθμιση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Η μεταρρύθμιση του πολυμερούς συστήματος εμπορίου και, ιδίως του έργου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, είναι απαραίτητη εδώ και καιρό, ιδιαίτερα από την άποψη του σημερινού μεγέθους του οργανισμού ο οποίος αριθμεί τώρα 151 μέλη.
Θα ήθελα επίσης να υπογραμμίσω την επείγουσα ανάγκη μεταρρύθμισης σε σχέση με τις αναπτυσσόμενες χώρες. Επί του παρόντος, χώρες το εμπόριο των οποίων τώρα ευημερεί, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας και της Ινδίας, χαίρουν προνομιακής και ευνοϊκής μεταχείρισης, καθώς εξακολουθούν να θεωρούνται «αναπτυσσόμενες» χώρες σε σύγκριση με τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες. Συμφωνώ με την υπόδειξη προσδιορισμού ομάδων αναπτυσσόμενων χωρών που θα είναι σαφέστερες, περισσότερο συγκρίσιμες και περισσότερο συνεπείς προς τις πραγματικές οικονομικές συνθήκες της εν λόγω χώρας.
- Συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών με το Συμβούλιο Συνεργασίας του Κόλπου (B6-0142/2008)
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Ένα πραγματικό «εγχειρίδιο» για συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών …
Το κείμενο βρίθει επιπόλαιων αναφορών στη μείωση, την εξάλειψη και την ελευθέρωση μη δασμολογικών φραγμών, σε ανησυχίες σχετικά με την πιθανή στρέβλωση του ανταγωνισμού που προκαλείται από τις κρατικές επιδοτήσεις, στη σημασία της αύξησης της ελευθέρωσης των υπηρεσιών και των επενδύσεων, καθώς και των ανταγωνιστικών προσφορών , και εκφράζει επίσης περισσότερο ή λιγότερο ρητή στήριξη για τη Συνθήκη της Λισαβόνας.
Το ψήφισμα είναι τόσο νεοφιλελεύθερο που παρακίνησε τους Σοσιαλδημοκράτες να προσπαθήσουν να εξωραΐσουν τη συναίνεσή τους με το περιεχόμενό τους, μέσω της παρουσίασης μιας σειράς τροπολογιών που στοχεύουν να το μετριάσουν – ο λεγόμενος καπιταλισμός με ανθρώπινο πρόσωπο.
Για μία ακόμη φορά, μπορούμε να διαπιστώσουμε ότι αυτές οι συνθήκες ελευθέρων συναλλαγών επιχειρούν να σπρώξουν από το παράθυρο ό,τι δεν μπόρεσαν να σπρώξουν από την πόρτα. Θεσπίζοντας αυτόν τον τύπο συμφωνίας με τις περιφέρειες και τις χώρες του κόσμου, η ΕΕ επιχειρεί σταδιακά να προωθήσει την ελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου συνεχίζοντας παράλληλα τις διαπραγματεύσεις εντός του ΠΟΕ.
Απορρίπτουμε σθεναρά τις συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών (ασχέτως του βαθμού μυστηρίου που τους έχει προσδοθεί). Πιστεύουμε ότι οι άνθρωποι πρέπει να οργανωθούν, να ενωθούν και να αγωνιστούν για να τεθεί ένα τέρμα στις νεοφιλελεύθερες πολιτικές, που είχαν τόσο επιβλαβείς επιπτώσεις στους εργαζομένους και τους ανθρώπους.
David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Η προφορική ερώτηση του κ. Markov προς την Επιτροπή σχετικά με τη συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου πρέπει να υποστηριχθεί. Μια συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου θα πρέπει να περιέχει διατάξεις για εργατικούς και περιβαλλοντικούς κανόνες και ανθρώπινα δικαιώματα. Χωρίς τέτοιες διατάξεις, διακυβεύεται ο κοινωνικός ιστός των συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών. Οι εκκλήσεις για ανανέωση της εντολής πρέπει να εισακουστούν εάν η ΕΕ ευελπιστεί να διατηρήσει την αξιοπιστία της όσον αφορά την υπεράσπιση μιας κοινωνικά υπεύθυνης οικονομικής πολιτικής σε ολόκληρο τον κόσμο. Ψήφισα σύμφωνα με τις δεδηλωμένες απόψεις μου σχετικά με αυτό το θέμα.
Jan Andersson, Göran Färm, Inger Segelström και Åsa Westlund (PSE), γραπτώς. − (SV) Εμείς, οι σουηδοί Σοσιαλδημοκράτες, επιλέξαμε να ψηφίσουμε υπέρ της εν λόγω έκθεσης.
Θεωρούμε ότι πρέπει να καταρτιστούν οικονομικά μέσα σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την αντιμετώπιση των πολυάριθμων προκλήσεων που υπάρχουν στον τομέα του περιβάλλοντος και του κλίματος. Η έκθεση υπογραμμίζει επίσης την αρχή της επικουρικότητας.
Ωστόσο, επιλέγουμε να μην υποστηρίξουμε το κείμενο σχετικά με τα ειδικά μέτρα για χαμηλόμισθα νοικοκυριά.
Υπάρχουν απλούστερα και καλύτερα γενικά μέτρα για την αντιστάθμιση των κοινωνικών επιπτώσεων των μέσων περιβαλλοντικής πολιτικής.
Επιλέγουμε επίσης να καταψηφίσουμε τις τροπολογίες 2 και 3. Αυτές καλύπτουν σημαντικούς τομείς όπως η απόδοση των κινητήρων καύσης και η χρήση των παρασιτοκτόνων.
Θεωρούμε, ωστόσο, ότι αυτό γίνεται καλύτερα μέσω του συνεχιζόμενου έργου του Κοινοβουλίου για τη μείωση των επιπτώσεων των αυτοκινήτων στο κλίμα και τη ρύθμιση της χρήσης των παρασιτοκτόνων.
John Bowis (PPE-DE), γραπτώς. − (EN) Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών επικροτεί την έκθεση σχετικά με την Πράσινη Βίβλο για αγορακεντρικά μέσα για το περιβάλλον και την εξυπηρέτηση αντίστοιχων πολιτικών επιδιώξεων. Πιστεύουμε ότι περιέχει πολλά καλά και εποικοδομητικά στοιχεία που χρησιμεύουν στην υπογράμμιση της σημασίας των αγορακεντρικών μέσων για την ανάπτυξη και εφαρμογή της περιβαλλοντικής πολιτικής. Για αυτόν τον λόγο, ψηφίσαμε υπέρ της έκθεσης.
Ωστόσο, η Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ θα ήθελε να επιστήσει την προσοχή στο γεγονός ότι καταψήφισε το δεύτερο τμήμα της παραγράφου 26, το οποίο καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, πριν από το τέλος του 2008, νομοθετική πρόταση σχετικά με τη θέσπιση ελάχιστης κοινής φορολογίας επί του CO2. Πιστεύουμε ακράδαντα ότι αυτό αντίκειται στην αρχή της επικουρικότητας· εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορίσουν τη φορολογική πολιτική. Η Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ τονίζει επίσης ότι η έννοια είναι ασύμβατη με τη συνεχιζόμενη ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού ευρωπαϊκού συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής.
Η Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ τονίζει περαιτέρω ότι, ενώ δεν ζητήθηκε ξεχωριστή ψηφοφορία για την παράγραφο 42 της έκθεσης, η αντίθεσή μας βάσει αυτών των ίδιων αρχών επεκτείνεται στην έννοια ενός πανευρωπαϊκού φόρου επί της κηροζίνης και φόρους επί των εκπομπών NOx.
Charlotte Cederschiöld, Christofer Fjellner, Gunnar Hökmark και Anna Ibrisagic (PPE-DE), γραπτώς. − (SV) Υποστηρίζουμε την έκθεση (A6-0040/2008) σχετικά με την Πράσινη Βίβλο για αγορακεντρικά μέσα και την εξυπηρέτηση αντίστοιχων πολιτικών επιδιώξεων, καθώς πραγματεύεται πολλούς από τους μηχανισμούς που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την προστασία ή τη βελτίωση του περιβάλλοντος, π.χ. την εμπορία δικαιωμάτων εκπομπής, την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» και τη μεταρρύθμιση των επιδοτήσεων που είναι επιβλαβείς για το περιβάλλον.
Ωστόσο, απορρίπτουμε την ιδέα θέσπισης μιας «κάρτας CO2» για ιδιώτες και ΜΜΕ, στην οποία θα καταγράφεται η κατανάλωση τους σε ενέργεια και το επίπεδο εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Πρώτον, θεωρούμε ότι οι πρακτικές δυσκολίες αποτελούν αυτές καθαυτές ένα εμπόδιο. Θεωρούμε επίσης ότι η πρόταση αντίκειται στο απόρρητο της ιδιωτικής ζωής και την ελευθερία, ιδίως καθώς δεν δίνεται αιτιολογία για τον λόγο για τον οποίο αυτά τα δεδομένα πρέπει να συλλέγονται ή για ποιο λόγο θα χρησιμοποιηθούν.
Απορρίπτουμε επίσης την πρόταση της επιβολής δασμών επί του CO2. Ελεύθερο εμπόριο σημαίνει ότι οι πόροι της γης χρησιμοποιούνται όσο το δυνατόν αποδοτικότερα. Οι διεθνείς συνθήκες θα πρέπει να δώσουν έμφαση στο περιβάλλον.
Edite Estrela (PSE), γραπτώς. − (PT) Ψήφισα υπέρ της έκθεσης της Anne Ferreira σχετικά με την Πράσινη Βίβλο για αγορακεντρικά μέσα για το περιβάλλον και την εξυπηρέτηση αντίστοιχων πολιτικών επιδιώξεων, επειδή συμφωνώ ότι η χρήση αυτών των μέσων είναι ζωτικής σημασίας για την επιδίωξη εφικτών και αποτελεσματικών περιβαλλοντικών πολιτικών. Μέτρα τα οποία βελτιώνουν τη λειτουργία των αγορών, όπως η χρήση της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει», η οποία επιτρέπει την κοστολόγηση των οικονομικών δραστηριοτήτων που προκαλούν περιβαλλοντική ζημία, αποτελούν μια μορφή κρατικής παρέμβασης που θα πρέπει να ενθαρρυνθεί, όπως έδειξε η εμπειρία στον τομέα της περιβαλλοντικής προστασίας.
Duarte Freitas (PPE-DE), γραπτώς. − (PT) Στηρίζω την έκθεση της Anne Ferreira, επειδή πιστεύω ότι η χρήση αγορακεντρικών μέσων όπως η φορολογία, οι επιδοτήσεις και η εμπορία δικαιωμάτων εκπομπής, για σκοπούς περιβαλλοντικής πολιτικής, αποτελεί σημαντικό μέσο, αν και όχι το μόνο μέσο, για την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης.
Παρόλο που συμφωνώ εν γένει με την εν λόγω έκθεση, πιστεύω ότι θα ήταν πρόωρο να θεσπιστεί ένας ενιαίος ευρωπαϊκός φόρος επί του CO2, επειδή θα ήταν πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί παράλληλα με το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Επιπλέον, δεν συμφωνώ ότι οι υφιστάμενοι κοινοτικοί κανόνες περί περιβαλλοντικής προστασίας θα πρέπει να αντικατασταθούν από αγορακεντρικά μέσα τα οποία, λόγω ακριβώς του χαρακτήρα τους, δεν παρέχουν εναλλακτική λύση αντί της ρύθμισης.
Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Τα περιβαλλοντικά θέματα αποτελούν έναν από τους πιο σημαντικούς τομείς ευρωπαϊκής συνεργασίας. Η διασυνοριακή περιβαλλοντική ρύπανση στην Ευρώπη δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί σε επίπεδο εθνικού κράτους. Αυτό δίνει στην ΕΕ έναν προφανή ρόλο σε τέτοιους τομείς.
Είναι, ωστόσο, πολύ ανησυχητικό ότι η έκθεση χρησιμοποιεί αναίσχυντα θέματα για το κλίμα ως επιχειρήματα για την αύξηση της πολιτικής εξουσίας της ΕΕ και των άνοιγμα των θυρών στη γραφειοκρατία και τον προστατευτισμό. Υπάρχουν πολλά παραδείγματα, και όλα είναι εσφαλμένα. Η έκθεση ζητεί κοινή φορολογία, επανεξέταση της έννοιας του ελεύθερου ανταγωνισμού και εισαγωγή των αποκαλούμενων τελωνειακών φορολογικών ρυθμίσεων, άλλως ειπείν των δασμών.
Πρέπει να επιτραπεί στα ίδια τα κράτη μέλη να καθορίσουν τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζουν την περιβαλλοντική πολιτική. Στο πλαίσιο του ανταγωνισμού μεταξύ χωρών και εταιρειών για την εξεύρεση αποτελεσματικών λύσεων σε περιβαλλοντικά προβλήματα μπορεί να ανθήσει η δημιουργικότητα, και όχι υποβάλλοντας την ύπαρξή μας στον έλεγχο της γραφειοκρατίας.
Συνεπώς, καταψηφίσαμε την έκθεση.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Η εν λόγω έκθεση συνεχίζει μια πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και θεσπίζει μια σειρά κατευθυντήριων γραμμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη δημιουργία αγορακεντρικών μέσων για περιβαλλοντικούς και συναφείς σκοπούς, μια προοπτική την οποία αντιμετωπίζουμε με τις σοβαρότερες επιφυλάξεις και ανησυχίες.
Στοχεύει στη μείωση της ρύπανσης και την προστασία του περιβάλλοντος μέσω της χρήσης αγορακεντρικών μέσων και την εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει», το κόστος της οποίας, σε τελική ανάλυση, θα βαρύνει τους καταναλωτές, γενικά οικογένειες που ήδη πληρώνουν τους περισσότερους περιβαλλοντικούς φόρους.
Η έκθεση αναφέρεται στην πληρωμή των φόρων επί της κατανάλωσης νερού που περιλαμβάνουν το κόστος χρήσης των υδάτινων πόρων και το περιβαλλοντικό κόστος. Γνωρίζουμε ότι υπάρχει ήδη στήριξη για την αντικατάσταση του φόρου εισοδήματος από φόρους που βασίζονται στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» σε επιμέρους χώρες και ότι ορισμένοι το βλέπουν επίσης αυτό ως έναν μελλοντικό ευρωπαϊκό φόρο.
Επιπλέον των μέτρων στον τομέα της φορολογίας, εισάγει επίσης ένα σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής CO2 το οποίο διέπεται από τα μείζονα οικονομικά συμφέροντα και θα προωθήσει την οικονομική κερδοσκοπία.
Συνεπώς, ψήφισα κατά.
Linda McAvan (PSE), γραπτώς. − (ΕΝ) Οι βουλευτές του Εργατικού Κόμματος του ΕΚ στηρίζουν αγορακεντρικά μέσα για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος, όπως το ευρωπαϊκό σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής. Επικροτούμε θερμά την Πράσινη Βίβλο και την έκθεση. Ωστόσο, υπάρχει ένας αριθμός τομέων όπου διατηρούμε επιφυλάξεις. Αυτές περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων:
- την παράγραφο 47: ευρωπαϊκό σήμα τέλους κυκλοφορίας. Κατανοούμε ότι η Επιτροπή θα υποβάλει νομοθετική πρόταση για το ευρωπαϊκό σήμα τέλους κυκλοφορίας στο μέλλον και θα διατηρήσουμε τη θέση μας έως τότε.
- την παράγραφο 50: οδηγία για την ενεργειακή φορολογία. Ορισμένες παρεκκλίσεις όσον αφορά τους φόρους επί των ορυκτών καυσίμων για οικιακή κατανάλωση έχουν στόχους κοινωνικής πολιτικής που πρέπει να τηρούνται.
Olle Schmidt (ALDE), γραπτώς. − (SV) Ως σουηδός Φιλελεύθερος έχω μια ουσιαστικά σκεπτικιστική προσέγγιση έναντι των κοινών ευρωπαϊκών φόρων. Ωστόσο, αυτό δεν ισχύει όσον αφορά τους περιβαλλοντικούς φόρους. Εντούτοις, πρέπει να είμαστε προσεκτικοί κατά τον καθορισμό του συνδυασμού των μέσων που θα είναι ιδιαίτερα αποτελεσματικός. Πιστεύω ακράδαντα στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής και δεν είμαι καταρχήν κατά ενός φόρου επί του διοξειδίου του άνθρακα. Ωστόσο, πρέπει να εξεταστεί πολύ προσεκτικά η μεταξύ τους στάθμιση και, καθώς οι προτάσεις αντιπαραβλήθηκαν, θεωρώ σκόπιμο να πάρω θέση.
Η έκθεση της κ. Ferreira ήταν ένας ανάμικτος σάκος. Το μεγαλύτερο μέρος της ήταν θετικό, εντούτοις, και συνεπώς δεν χρειάστηκε να σκεφτώ για πολύ πριν ψηφίσω υπέρ, παρόλο που δεν ήταν τα πάντα ικανοποιητικά. Η παράγραφος 66, η οποία δεν επελέγη για ξεχωριστή ψηφοφορία, αφορούσε, επί παραδείγματι την εισαγωγή μιας «κάρτας CO2» για ιδιώτες και ΜΜΕ. Είναι αλήθεια ότι οι πολιτικές αφορούν την επιθυμία για κάτι. Εντούτοις, στην ιδανική περίπτωση θα έπρεπε στην πραγματικότητα να είναι και εφικτές.
Thomas Ulmer (PPE-DE), γραπτώς. − (DE) Καταψηφίζω την παρούσα έκθεση επειδή τα προτεινόμενα μέσα αποπνέουν περισσότερο τη σχεδιαζόμενη οικονομία αντί την οικονομία της αγοράς. Δεν συμμερίζομαι την επικρατούσα αντίληψη του σε τι συνίσταται μια οικονομία αγοράς.
Bruno Gollnisch (NI), γραπτώς. – (FR) Τα θέματα που ετέθησαν στην έκθεση του κ. Radwan φαίνονται άκρως τεχνικά, αλλά είναι πολύ σημαντικά.
Οι δημόσιες αρχές θα πρέπει να έχουν, ασφαλώς, λόγο στον καθορισμό των λογιστικών προτύπων, επειδή αυτά έχουν τέτοιο αντίκτυπο σε όλους τους παράγοντες της οικονομίας και ακόμη και στα εθνικά φορολογικά έσοδα. Δεν είναι σωστό για έναν ιδιωτικό φορέα να ορίζεται εκ των πραγμάτων ως πραγματικός νομοθέτης, χωρίς πολιτικό έλεγχο, ιδίως καθώς η τεχνική νομιμότητα του ΣΔΛΠ αμφισβητείται ολοένα περισσότερο μέσω της προσέγγισής της στα εμπλεκόμενα θέματα, τα οποία είναι περισσότερο ρητορικά από ό,τι επαγγελματικά. Παρά το γεγονός αυτό, η γεωγραφική και επαγγελματική του σύνθεση δεν ικανοποιεί όλες τις επιθυμίες. Ναι, νέα πρότυπα θα πρέπει να εγκριθούν μόνο εάν είναι χρήσιμα και απαραίτητα, μετά από προσεκτική ανάλυση κόστους-ωφέλειας. Ναι, ο ρόλος του ΣΔΛΠ θα πρέπει να περιορίζεται σε εταιρείες που είναι εισηγμένες στο χρηματιστήριο και δεν θα πρέπει να περιλαμβάνει ΜΜΕ.
Όσον αφορά την αρχή της «εύλογης αξίας», ευνοεί μια βραχυπρόθεσμη προσέγγιση και καθιστά τα χρηματοοικονομικά αποτελέσματα τον κυρίαρχο παράγοντα στη διαχείριση της εταιρείας. Αυξάνει την οικονομοποίηση της οικονομίας και τη μεταβλητότητα των αγορών. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αρνηθεί να εφαρμόσει αυτό το πρότυπο. Ωστόσο, η θέση του εισηγητή σε αυτό το θέμα δεν είναι τόσο σαφής. Απέχουμε, συνεπώς, από την έκθεσή του.
Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Από τον Ιανουάριο του 2005, οι ευρωπαϊκές εισηγμένες εταιρείες υποχρεώθηκαν να χρησιμοποιήσουν διεθνή λογιστικά πρότυπα για τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις τους.
Αυτά τα πρότυπα αναπτύχθηκαν από έναν ιδιωτικό οργανισμό (το Ίδρυμα της Επιτροπής Διεθνών Λογιστικών Προτύπων και το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (ΙΕΔΛΠ/ΣΔΛΠ)) ο οποίος χρηματοδοτείται από ιδιωτικούς πόρους (κυρίως εταιρείες στον ίδιο τομέα) και δεν υπόκειται σε δημόσιο έλεγχο.
Παρόλο που η παρούσα έκθεση περιλαμβάνει πτυχές για τις οποίες έχουμε επιφυλάξεις, προτείνει ορισμένα μέτρα για την αντιμετώπιση της κατάστασης και είναι προσεκτική σχετικά με το ενδεχόμενο εφαρμογής αυτού του τύπου διεθνών λογιστικών προτύπων σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Εντούτοις, είναι σημαντικό να καταστεί σαφές ότι δεν είναι δυνατόν να θεραπευθεί ο ασθενής με κατευναστικά μέτρα που αποσκοπούν στην ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων της οικονομικής κερδοσκοπίας και την πρόληψη εμφάνισης καταστάσεων που μπορούν να οδηγήσουν σε κατάρρευση του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος, ως τρόπου διαιώνισης της αυξανόμενης ελευθέρωσης των κινήσεων κεφαλαίων.
Πρέπει να αντιμετωπίσουμε τη ρίζα του προβλήματος: τον αυξανόμενο έλεγχο της οικονομίας από τα κεφάλαια χρηματοδότησης και το αυξανόμενο επίπεδο οικονομικής κερδοσκοπίας, με την επακόλουθη διαφυγή παραγωγικών επενδύσεων. Πρέπει να θέσουμε τα χρηματοπιστωτικά συστήματα στην υπηρεσία της προόδου των λαών και των χωρών τους, και όχι στην υπηρεσία του μεγάλου κεφαλαίου!
Małgorzata Handzlik (PPE-DE), γραπτώς. − (PL) Τα παγκόσμια λογιστικά πρότυπα υψηλής ποιότητας είναι άκρως σημαντικά για τη σταθερότητα στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Παρακολούθησης (ΔΠΧΠ) θα διευκολύνουν, αναμφίβολα, τη σύγκριση των οικονομικών εκθέσεων των εταιρειών και, ως αποτέλεσμα, θα δώσουν τη δυνατότητα στους επενδυτές να λάβουν καλύτερες αποφάσεις.
Θα ήθελα, ωστόσο, να επισημάνω ότι οι απαιτήσεις που διέπουν τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις διαφέρουν από τις απαιτήσεις των επενδυτών στις κεφαλαιαγορές.
Για αυτόν τον λόγο, συμφωνώ με τον εισηγητή ότι τα ΔΠΧΠ που προτείνονται από το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (ΣΔΛΠ) για τις ΜΜΕ είναι πολύ σύνθετα. Θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι θα είμαι σταθερά αντίθετος σε λύσεις που, αντί να διευκολύνουν τα πράγματα, προκαλούν πρόσθετα προβλήματα για τις εταιρείες. Η πρόταση ΣΔΛΠ εκπονήθηκε έχοντας κατά νου αρκετά μεγάλες ΜΜΕ (άνω των 50 εργαζομένων). Σε αυτό το σημείο, θα ήθελα να αναφέρω ορισμένα δεδομένα που δημοσιεύτηκαν πρόσφατα από τη EUROSTAT, σύμφωνα με τα οποία εταιρείες που απασχολούν λιγότερους από 50 εργαζομένους αποτελούν το 98,7% του συνόλου των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και μόλις το 1,1%, περίπου 210 000 εταιρείες, είναι ΜΜΕ με πάνω από 50 εργαζομένους.
Θα ήθελα να επισημάνω ότι δεν αντιτίθεμαι σε αυτή καθαυτή την ιδέα των ΔΠΧΠ για μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Πιστεύω, εντούτοις, ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να διεξάγει ενδελεχή έρευνα για τα οφέλη που μπορούν να αποκομίσουν οι ΜΜΕ υιοθετώντας τα ΔΠΧΠ. Θα παρακολουθήσω τη συνεχιζόμενη συζήτηση σχετικά με αυτό το θέμα με μεγάλο ενδιαφέρον.
Peter Skinner (PSE), γραπτώς. − (EN) Η δημόσια εποπτεία φορέων όπως το ΙΕΔΛΠ/ΣΔΛΠ αποτελεί αμφιλεγόμενο θέμα. Το έργο προς τη σύγκλιση όπως συμφωνήθηκε στα ΔΠΧΠ μπορεί να αποφέρει αυξανόμενα οφέλη για εταιρείες που εργάζονται σε διεθνή βάση. Πολλά εκατομμύρια ευρώ μπορούν να εξοικονομηθούν αποφεύγοντας τη διπλογραφική λογιστική. Ωστόσο, ο χαρακτήρας αυτών των συμφωνιών που εφαρμόζονται μέσω μιας αδιαφανούς και αποστασιοποιημένης διαδικασίας θέτει εν αμφιβόλω τον δημόσιο έλεγχο αυτής της διαδικασίας.
Οι ΜΜΕ επίσης χρήζουν της δέουσας προσοχής, και λιγότερα στοιχεία είναι γνωστά όσον αφορά τη μεταχείρισή τους σε σχέση με τις μεγάλες εταιρείες.
Επιπροσθέτως, η αρχή της εύλογης αξίας είναι μια αρχή η οποία δεν πρέπει να διαβρωθεί από εναλλακτικές λύσεις και ερμηνείες πέραν αυτών που είναι ευλόγως αποδεκτές.
Πρόεδρος. − Οι αιτιολογήσεις ψήφου έληξαν.
9. Διορθώσεις και προθέσεις ψήφου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 12.55 και συνεχίζεται στις 15.00)
ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ONESTA Αντιπροέδρου
10. Έγκριση των Συνοπτικών Πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
11. Ανακοίνωση κοινών θέσεων του Συμβουλίου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
12. Συζήτηση σχετικά με τις περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου (συζήτηση)
12.1. Ζιμπάμπουε
Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει έξι προτάσεις ψηφίσματος σχετικά με τη Ζιμπάμπουε(1).
Erik Meijer, συντάκτης. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, ο πρόεδρος της Ζιμπάμπουε κ. Μουγκάμπε ήταν κάποτε ο ήρωας του αγώνα για την απελευθέρωση. Χάρη σε αυτόν, η πρώην Νότια Ροδεσία έδωσε τη θέση της στο νέο κράτος της Ζιμπάμπουε, το οποίο έδωσε δημοκρατική φωνή στον μαύρο πληθυσμό που αποτελούσε την πλειονότητα, μετά το τέλος της βρετανικής αποικιοκρατίας και παρά την αντίδραση της πολιτικής του απαρτχάιντ της οποίας ηγούνταν οι λευκοί, που εξεγέρθηκε ενάντια σε αυτήν την αποικιοκρατική αρχή.
Για πολλά χρόνια ο Μουγκάμπε ήταν ένας εξαιρετικά μετριοπαθής ηγέτης. Δεν ακολούθησε την επιτακτική ανάγκη για ανακατανομή της ιδιοκτησίας γης. Υπήρξε ακραίος μόνο όσον αφορά την εναντίωσή του στους ομοφυλόφιλους. Μόνο όταν κινδύνευσε να χάσει την εξουσία, θυμήθηκε τις πρότερες υποσχέσεις του σχετικά με τη μεταρρύθμιση της εγγείου ιδιοκτησίας. Έκτοτε, οι απερίσκεπτες πράξεις του έχουν καταστρέψει συθέμελα την οικονομία της χώρας του. Η ανακατανομή της γεωργικής γης δεν ακολούθησε ένα πρότερο σχέδιο, αλλά έγινε εντελώς αυθαίρετα, ενώ οι πιο φανατικοί υποστηρικτές του ιδιοποιήθηκαν τη γη.
Ακόμη χειρότερος είναι ο τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίζει τους πολιτικούς αντιπάλους του. Δέχονται επίμονες απειλές και επιθέσεις, αλλά έως τώρα έχουν καταφέρει να επιβιώσουν. Την τελευταία φορά που διεξήχθησαν εκλογές, υπήρχε ήδη η υποψία ότι έγινε νοθεία των αποτελεσμάτων. Αυτήν τη φορά, η αντιπολίτευση κέρδισε τις βουλευτικές εκλογές, αλλά φαίνεται ότι η προτεινόμενη εκ νέου καταμέτρηση των ψήφων έχει ως στόχο να τους στερήσει τη νίκη τους. Το αποτέλεσμα των προεδρικών εκλογών κρατείται μυστικό ήδη για έναν ολόκληρο μήνα, και έτσι το εύρος της ήττας του Μουγκάμπε παραμένει άγνωστο.
Τις τελευταίες ημέρες, δήλωσε με ενθουσιασμό ότι δεν πρόκειται ποτέ να αλλάξει τίποτα στη χώρα του. Μπορεί να τηρήσει αυτήν την υπόσχεση μόνο διά της βίας και της καταπίεσης. Θα το κάνει χρησιμοποιώντας τεράστιες ποσότητες εισαγόμενων κινέζικων όπλων. Δεδομένων των περιστάσεων, είναι λογικό ο υπόλοιπος κόσμος να προβληματίζεται με αυτήν την εμφύλια σύγκρουση. Η στήριξη των προσφύγων, η στήριξη της αντιπολίτευσης και η άσκηση πιέσεων στο κυβερνών κόμμα αποτελούν σημαντικούς τρόπους επίτευξης όσων ο ίδιος ο Μουγκάμπε πάντοτε δήλωνε ότι επιθυμεί, ήτοι την πολιτική εξουσία για την πλειοψηφία.
Geoffrey Van Orden, συντάκτης. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να εκφράσω την απογοήτευσή μου για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν εκπροσωπείται σε αυτήν τη σημαντική συζήτηση.
Έχει παρέλθει σχεδόν ένας μήνας από τη διεξαγωγή των εκλογών στη Ζιμπάμπουε. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι αυτές τις εκλογές κέρδισε το Κίνημα για τη Δημοκρατική Αλλαγή. Ο Μουγκάμπε και τα πρωτοπαλίκαρά του δεν θα έπρεπε πλέον να έχουν αξιώματα, αλλά δεν έχουμε ουσιαστικά ακούσει τίποτα σχετικά με τα εκλογικά αποτελέσματα εκτός του ότι οι υποστηρικτές του Μουγκάμπε αντιδρούν και πάλι με βία και προσπαθούν απεγνωσμένα να καθορίσουν το εκλογικό αποτέλεσμα.
Εδώ και χρόνια, αντιμετωπίζουμε τη Ζιμπάμπουε ως το μεγάλο όνειδος της Αφρικής, μια μαρτυρία για τις επιπτώσεις της τυραννίας, της διαφθοράς και της εκμετάλλευσης από το απεχθές καθεστώς ενός ανδρός. Ο Μουγκάμπε έχει καταστρέψει μια χώρα που κάποτε ευημερούσε. Ωστόσο, αυτήν την περίοδο, όλα αυτά τα χρόνια, άλλοι αφρικανοί ηγέτες έχουν παραμείνει απαθείς και είτε δεν έχουν πράξει τίποτα είτε έχουν επευφημήσει τον τύραννο όποτε είχαν την ευκαιρία. Τι ντροπή! Και τι μεγάλο σκάνδαλο. Και τι μεγάλη τραγωδία – όχι μόνο για τον λαό της Ζιμπάμπουε, αλλά για την Αφρική.
Διότι όλα αυτά τα χρόνια, βασικό ρόλο στη μοίρα της Ζιμπάμπουε έχει διαδραματίσει η Νότια Αφρική, ωστόσο ο Τάμπο Μπέκι δεν έχει απλώς αποτύχει να εκπληρώσει ως όφειλε τις ευθύνες του ως μεσολαβητής, αλλά συντάχθηκε καταφανώς με τον Μουγκάμπε. Ο κόσμος παρακολούθησε άφωνος τον Μπέκι να ανακοινώνει πριν από λίγες ημέρες ότι δεν υπάρχει κρίση στη Ζιμπάμπουε, αλλά απλώς μια φυσιολογική εκλογική πολιτική κατάσταση.
Ενώ η ΕΕ έχει τουλάχιστον επιβάλει στοχευμένες κυρώσεις στο καθεστώς Μουγκάμπε, παρέκκλινε της πορείας της ώστε κανείς να μην τις λάβει σοβαρά υπόψη, ακόμη και καλώντας τον Μουγκάμπε, στον οποίο έχει απαγορευτεί να ταξιδέψει σε χώρες της ΕΕ, στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικής που πραγματοποιήθηκε στη Λισαβόνα τον περασμένο Δεκέμβριο για εντελώς λάθος λόγους. Πόσες διπλωματικές ή οικονομικές προσπάθειες έχουν πραγματικά καταβληθεί προκειμένου να πεισθούν άλλες αφρικανικές χώρες να πράξουν τα δέοντα σχετικά με τη Ζιμπάμπουε; Η απάντηση είναι «πολύ λίγες».
Λοιπόν, υπάρχει ακόμη χρόνος για να πράξουμε το σωστό. Ο Jacob Zuma, ο ηγέτης του Αφρικανικού Εθνικού Κογκρέσου, ζήτησε τώρα την ανάληψη δράσης για τη Ζιμπάμπουε. Στη σημερινή πρόταση ψηφίσματός μας, καλούμε άτομα με καλή θέληση από το κυβερνών κόμμα Zanu-PF στη Ζιμπάμπουε να αντιμετωπίσουν την αλήθεια και να αναγνωρίσουν ότι πραγματοποιούνται αλλαγές.
Είναι τώρα καιρός να ακουστεί η φωνή μας. Ας επιφέρουμε αυτήν τη δημοκρατική αλλαγή που επιτέλους απαιτείται για χάρη του λαού της Ζιμπάμπουε.
Bogusław Rogalski, συντάκτης. − (PL) Κύριε Πρόεδρε, τόσο η πολιτική κατάσταση όσο και η εσωτερική ασφάλεια στη Ζιμπάμπουε γνώρισαν μια ξαφνική επιδείνωση μετά τις βουλευτικές και προεδρικές εκλογές που διεξήχθησαν τον Μάρτιο στην εν λόγω χώρα. Το ίδιο το γεγονός ότι τα αποτελέσματα των εκλογών δεν έχουν ακόμη ανακοινωθεί καταδεικνύει την κατάρρευση του κράτους δικαίου και, επίσης, αποδεικνύει τον απολυταρχικό χαρακτήρα της εξουσίας σε αυτό το αφρικανικό κράτος.
Σήμερα, στην Αφρική, η ίδια η δημοκρατία απειλείται σοβαρά. Το καθεστώς χρησιμοποίησε και πάλι βία σε βάρος της αντιπολίτευσης και των δημοκρατικών φιλοδοξιών των κατοίκων της Ζιμπάμπουε. Για τον λόγο αυτόν, απαιτείται αποφασιστική αντίδραση εκ μέρους της ΕΕ και αυτή πρέπει να περιλαμβάνει το Κοινοβούλιό μας. Θα πρέπει να αντιδράσουμε σε αυτήν την κατάσταση, αλλά θα πρέπει επίσης να καταδικάσουμε τη δράση της Κίνας, η οποία, με την αποστολή ενός φορτηγού πλοίου γεμάτου όπλα στην αφρικανική ακτή, προσπαθεί να στηρίξει το καθεστώς Μουγκάμπε.
Για τον λόγο αυτόν, με χαρά υποστηρίζω τη ρήτρα της κοινής πρότασης ψηφίσματός μας που καλεί την Κίνα να σταματήσει να στέλνει όπλα στη Ζιμπάμπουε. Μόνο με αυτόν τον τρόπο θα καταστεί δυνατή η μείωση του αριθμού των θυμάτων της κρατικής τρομοκράτησης την οποία υφίστανται οι πολίτες της εν λόγω χώρας.
Μάριος Ματσάκης, συντάκτης. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, μετά από πολλά χρόνια βρετανικής αποικιοκρατίας και την περίοδο της δικτατορίας του απαρτχάιντ από τον Ian Smith, η τότε Ροδεσία, και τώρα Ζιμπάμπουε, οδηγήθηκε στην ανεξαρτησία της από μια ομάδα αγωνιστών για την ελευθερία, μεταξύ των οποίων και ο κ. Μουγκάμπε.
Κανείς δεν μπορεί να αρνηθεί τη συμβολή αυτών των ανθρώπων στην επίτευξη της ελευθερίας για τη Ζιμπάμπουε αλλά, όπως συμβαίνει συχνά, η υπερβολική και μακρόχρονη εξουσία, παράλληλα με τον καιροσκοπισμό και την ανεξέλεγκτη όρεξη για προσωπικό υλικό όφελος, σύντομα διέφθειραν το αλτρουιστικό πνεύμα της ελευθερίας και της δημοκρατίας και μετέτρεψαν το κυβερνών καθεστώς του Μουγκάμπε σε μια καταπιεστική κυβέρνηση που δεν διαθέτει κανένα όραμα προόδου και προβαίνει σε υπερβολικές απολυταρχικές εκδηλώσεις. Το αποτέλεσμα είναι η διεθνής απομόνωση της Ζιμπάμπουε και η συνεχής ολίσθηση του κράτους στη δυστυχία της φτώχειας και της διαφθοράς.
Στις πρόσφατες εκλογές ο λαός της Ζιμπάμπουε επέδειξε την επιθυμία του για μια πολυπόθητη αλλαγή, αλλά το καθεστώς Μουγκάμπε δεν επιθυμεί να εγκαταλείψει την εξουσία και διατρέχει τώρα σοβαρό κίνδυνο να οδηγήσει τη χώρα στην αναρχία και τον εμφύλιο πόλεμο.
Με αυτήν την πρόταση ψηφίσματος αποστέλλουμε το μήνυμα ότι η επιθυμία του λαού της Ζιμπάμπουε, η οποία εκφράστηκε μέσω της εκλογικής διαδικασίας, πρέπει να γίνει σεβαστή. Εξασφαλίζουμε επίσης ότι όσοι στην Αφρική υποστηρίζουν πως πραγματικά νοιάζονται για την κατάσταση στη Ζιμπάμπουε θα αναλάβουν πλήρως τις ευθύνες τους, θα αντιμετωπίσουν την πραγματικότητα της κατάστασης, ´θα αξιολογήσουν τον Μουγκάμπε, όχι όπως ήταν πριν από πολλά χρόνια αλλά όπως είναι σήμερα, και θα ενεργήσουν αποφασιστικά για να επιφέρουν τη δημοκρατική μετάβαση στη Ζιμπάμπουε.
Raül Romeva i Rueda, συντάκτης. − (ES) Κύριε Πρόεδρε, υπό το πρίσμα των γεγονότων, έχω την αίσθηση ότι αξίζει σίγουρα να προβληματιστούμε για την κατάσταση στη Ζιμπάμπουε κατά τη διάρκεια αυτής της έκτακτης συνεδρίασης. Συνεπώς, συμφωνώ και εγώ, πώς θα μπορούσα να μην συμφωνήσω, με όσους έχουν ήδη καταδικάσει τη βία εκ μέρους των κυβερνητικών δυνάμεων σε βάρος των ομάδων της αντιπολίτευσης, των δημοσιογράφων και των υποστηρικτών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Επίσης, ελπίζω ότι αυτό το ψήφισμα θα βοηθήσει τουλάχιστον στη στήριξη όσων προσπαθούν εντός και εκτός της χώρας να αποκαταστήσουν τη δημοκρατική διαδικασία επί της κατάστασης.
Ωστόσο, υπάρχει ένα συγκεκριμένο σημείο στο οποίο θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή και αφορά την περίφημη υπόθεση του κινεζικού σκάφους An Yue Jiang, το οποίο μετέφερε 77 τόνους όπλων και πυρομαχικών με προορισμό τη Ζιμπάμπουε και το οποίο αναγκάστηκε να εγκαταλείψει το λιμάνι του Ντούρμπαν στη Νότια Αφρική κατόπιν άρνησης των λιμενεργατών να ξεφορτώσουν το φορτίο και αφού υπήρξε δικαστική απόφαση ότι τα όπλα δεν μπορούσαν να μεταφερθούν μέσω της Νοτίου Αφρικής.
Σύμφωνα με τις πληροφορίες μου, το σκάφος αναζητά τώρα άλλο λιμάνι για την εκφόρτωση του φορτίου του, μολονότι φαίνεται ότι, ενόψει της αντίθεσης στην περιοχή για την αποδοχή του φορτίου, το σκάφος ενδέχεται να επιστρέψει στην Κίνα χωρίς να ολοκληρώσει την αποστολή του.
Για άλλη μία φορά, είναι σαφές ότι το σκάφος δεν έπρεπε να πάρει ποτέ άδεια απόπλου και ότι όλες οι κυβερνήσεις πρέπει να συμφωνήσουν για τη σύνταξη μιας διεθνούς συνθήκης σχετικά με τις μεταφορές όπλων όσο το δυνατόν συντομότερα διότι, δυστυχώς, υπάρχουν πολλά μέρη στον κόσμο όπως η Ζιμπάμπουε, στα οποία δεν πρέπει ποτέ να επιτρέπεται να λαμβάνουν όπλα ή πυρομαχικά οποιασδήποτε περιγραφής.
Ας λειτουργήσει αυτό το παράδειγμα ως κίνητρο για τη διαπραγμάτευση μιας ισχυρής και νομικά δεσμευτικής συνθήκης για το εμπόριο όπλων, την οποία τόσες πολλές ΜΚΟ του δικτύου IANSA (Διεθνές Δίκτυο Δράσης για τα Όπλα Μικρού Διαμετρήματος) ζητούν εδώ και χρόνια, όπως κάνει και το Κοινοβούλιο.
Urszula Gacek, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, σύντομα θα έχει παρέλθει ένας μήνας από τις προεδρικές εκλογές που διενεργήθηκαν στη Ζιμπάμπουε. Σίγουρα, ο χρόνος αυτός είναι αρκετός για την καταμέτρηση των ψήφων και την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων. Επί του παρόντος, η εκ νέου καταμέτρηση συνεχίζεται σε 23 εκλογικές περιφέρειες μετά από αίτημα του κυβερνώντος κόμματος Zanu-PF. Υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τον τρόπο που αποθηκεύτηκαν οι κάλπες και δεν μπορούμε να αποκλείσουμε το ενδεχόμενο επέμβασης στα ψηφοδέλτια κατά τη διαδικασία της εκ νέου καταμέτρησης. Σύμφωνα με τις δημοσκοπήσεις, είναι απαραίτητος ένας δεύτερος γύρος της προεδρικής αναμέτρησης. Εάν ο κ. Μουγκάμπε ανακοινώσει τώρα τη νίκη του, αυτή πρέπει να αμφισβητηθεί. Ας ελπίσουμε ότι πράγματι θα πραγματοποιηθεί και δεύτερος γύρος.
Εντούτοις, η διεθνής κοινότητα πρέπει να συνεχίσει να ασκεί πιέσεις προκειμένου να εξασφαλίσει ότι αυτός ο γύρος θα είναι όσο το δυνατόν πιο ελεύθερος και δίκαιος. Πρέπει να επιτραπεί η είσοδος στη χώρα σε παρατηρητές των εκλογών και ξένους δημοσιογράφους. Μακροπρόθεσμα, θα χρειαστούν μεταρρυθμίσεις –συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας μιας ανεξάρτητης εκλογικής επιτροπής– προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι μια τέτοια φάρσα δεν θα μπορέσει ποτέ ξανά να αποκαλεστεί «δημοκρατική εκλογή».
Katrin Saks, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, το σύνταγμα της Ζιμπάμπουε δηλώνει ότι «κανείς δεν επιτρέπεται να υφίσταται βασανιστήρια ή απάνθρωπη και εξευτελιστική τιμωρία ή άλλη παρόμοια μεταχείριση».
Οι παραβιάσεις του εθνικού και του διεθνούς δικαίου είναι τόσες πολλές ώστε απλά δεν υπάρχει χρόνος ούτε καν για την καταμέτρησή τους. Θα ήθελα να απευθυνθώ στα εξής δύο άτομα: στον Γενικό Επιθεωρητή της αστυνομίας, Augustine Chihuri, και στον διοικητή του στρατού Constantine Chiwenga. Τα βασανιστήρια και άλλου είδους βάναυση, απάνθρωπη ή υποτιμητική μεταχείριση ή τιμωρία απαγορεύονται ρητά από το διεθνές δίκαιο: για παράδειγμα, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Αφρικανικού Χάρτη για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και των Λαών και το άρθρο 7 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Αστικά και Πολιτικά Δικαιώματα. Η Ζιμπάμπουε είναι ένα κρατικό κόμμα των δύο αυτών οργάνων.
Σας καλώ να θέσετε άμεσα τέλος στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τους αξιωματικούς της αστυνομίας και τους στρατιώτες, και σας παροτρύνω να εξασφαλίσετε ότι όλοι οι ισχυρισμοί για συμμετοχή της αστυνομίας και του στρατού σε καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των βίαιων επιθέσεων σε άτομα, θα ερευνώνται άμεσα, ανεξάρτητα και αμερόληπτα.
Janusz Onyszkiewicz, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η δικτατορική κυβέρνηση του κ. Μουγκάμπε έχει μετατρέψει τη Ζιμπάμπουε από μια χώρα με ανθηρή οικονομία σε πλήρη καταστροφή. Ο πληθωρισμός φτάνει το 100 000% ετησίως. Το ΑΕΠ έχει μειωθεί κατά το ένα τρίτο τα τελευταία έτη και το διάταγμα για μείωση των τιμών κατά 50% είχε ως αποτέλεσμα να είναι τα μαγαζιά άδεια. Πρόσφατα εθνικοποιήθηκαν όλες οι εταιρείες της χώρας. Επιπλέον, το προσδόκιμο ζωής στη Ζιμπάμπουε είναι από τα χαμηλότερα στον κόσμο: 37 έτη για τους άνδρες και 34 για τις γυναίκες. Το ένα τέταρτο του πληθυσμού έχει μολυνθεί από τον ιό HIV και σχεδόν το 80% ζει κάτω από το όριο της φτώχειας.
Εάν επιθυμούμε να γίνουν ειρηνικές αλλαγές στη Ζιμπάμπουε –και η αλλαγή είναι εξαιρετικά σημαντική– τότε πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι θα γίνουν μέσω εκλογών και όχι μέσω αιματηρών διαδηλώσεων και επανάστασης.
Ewa Tomaszewska, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, στις 29 Μαρτίου 2008, διεξήχθησαν προεδρικές και τοπικές εκλογές στη Ζιμπάμπουε. Ωστόσο, δεν έχουν ακόμη ανακοινωθεί τα αποτελέσματα.
Η παρεμπόδιση της ανακοίνωσης των αποτελεσμάτων των προεδρικών εκλογών και η παράλληλη καταστολή της αντιπολίτευσης είναι απαράδεκτες μορφές κατάπνιξης των δημοκρατικών φιλοδοξιών του λαού της Ζιμπάμπουε. Το γεγονός ότι στις 14 Απριλίου 2008 το Ανώτατο Δικαστήριο της Ζιμπάμπουε απέρριψε επείγον αίτημα της αντιπολίτευσης, του Κινήματος για τη Δημοκρατική Αλλαγή, προκειμένου η εκλογική επιτροπή να ανακοινώσει τα αποτελέσματα των εκλογών, αποδεικνύει την εξάρτηση της δικαιοσύνης από αυτόν που επί του παρόντος ασκεί το προεδρικό αξίωμα, τον Ρόμπερτ Μουγκάμπε, ο οποίος φοβάται ότι θα χάσει την εξουσία.
Καταδικάζουμε απερίφραστα τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τη χρήση βίας σε βάρος της αντιπολίτευσης.
Η παροχή όπλων στην εν λόγω χώρα τη συγκεκριμένη στιγμή ισοδυναμεί με ενθάρρυνση ενός εμφυλίου πολέμου και αξίζει εξίσου να την καταδικάσουμε. Για τον λόγο αυτόν, επίσης, οφείλουμε ιδιαίτερη ευγνωμοσύνη στους λιμενεργάτες της Νοτίου Αφρικής, οι οποίοι αρνήθηκαν να ξεφορτώσουν τα όπλα που έστειλε η Κίνα στις δυνάμεις ασφαλείας της Ζιμπάμπουε.
Koenraad Dillen (NI). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, πόσες φορές έχει συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξή μας η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ζιμπάμπουε ως θέμα που χρήζει επείγουσας συζήτησης; Πόσες φορές σταθήκαμε εδώ επικρίνοντας τον τρόπο με τον οποίο ο Μουγκάμπε καταπιέζει τον λαό του ανίκανοι να πράξουμε οτιδήποτε; Δεν επιτυγχάνουμε πάντα ομοφωνία για όλα, αλλά όσον αφορά τη Ζιμπάμπουε υπάρχει ένα είδος συναίνεσης.
Το επονείδιστο θέαμα των πρόσφατων εκλογών αποδεικνύει για μία ακόμη φορά ότι αυτός ο αδίστακτος δικτάτορας δεν δίνει δεκάρα για τη δημοκρατία. Η πολιτική των εθνικών εκκαθαρίσεων σε βάρος των λευκών κτηματιών συνεχίζεται αδιάπτωτα. Ο Μουγκάμπε περιφρονεί την αντιπολίτευση, τη διεθνή κοινότητα και τον ίδιο τον λαό του. Οι πιο αδύναμοι στη Ζιμπάμπουε είναι αυτοί που πρώτοι υποφέρουν, αλλά το γνωρίζουμε αυτό εδώ και χρόνια.
Εντούτοις, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα έστρωσε το κόκκινο χαλί για αυτόν τον άνθρωπο τον περασμένο Δεκέμβριο στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικής στη Λισαβόνα. Μόνο ο βρετανός πρωθυπουργός Γκόρντον Μπράουν έμεινε αμετακίνητος στη θέση του και μποϊκοτάρισε αυτήν την ανήθικη μικρή συγκέντρωση. Όλοι το γνωρίζουμε, αλλά αυτή είναι η ουσία της αξιοθρήνητης κατάστασης. Ο Μουγκάμπε γνωρίζει ότι έχει υποστήριξη. Γνωρίζει ότι τον στηρίζουν πολλοί συνάδελφοί του αρχηγοί κρατών, ή καλύτερα συνάδελφοι δικτάτορες στην Αφρική, οι οποίοι απορρίπτουν οποιαδήποτε κριτική της εγκληματικής πολιτικής του ως «νεο-αποικιοκρατία». Ο ρόλος της Νοτίου Αφρικής είναι ιδιαίτερα επίβουλος εδώ. Έως ότου η Αφρικανική Ένωση τον καταδικάσει απερίφραστα, ο Μουγκάμπε θα συνεχίσει ατιμώρητος.
Ο Μουγκάμπε γνωρίζει ότι έχει επίσης την υποστήριξη της Κίνας, η οποία θέλει να αναλάβει τον ρόλο της Ευρώπης στην Αφρική και το πράττει λέγοντας σε διεφθαρμένους αρχηγούς κρατών ότι η Κίνα δεν θα τους φέρει σε δύσκολη θέση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη χρηστή διακυβέρνηση. Το κινεζικό καθεστώς αποκαλύπτει το πραγματικό του πρόσωπο όχι μόνο στο Θιβέτ, αλλά επίσης στο Νταρφούρ και τη Ζιμπάμπουε. Αυτή είναι η ουσία της σημερινής συζήτησης και πρέπει να καταδικάσουμε και να επισημάνουμε με μεγαλύτερο σθένος αυτήν την κοινά επίμεμπτη στάση της Κίνας και της Αφρικής.
José Ribeiro e Castro (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, τα γεγονότα στη Ζιμπάμπουε θα ήταν γελοία εάν δεν ήταν τόσο δραματικά και, στην πραγματικότητα, θα μπορούσαν να γίνουν αρκετά τραγικά.
Ποιος είναι ο στόχος των εκλογών; Στόχος είναι η δημοκρατική εκλογή κυβέρνησης. Αυτό σημαίνει ότι η διαδικασία της ψηφοφορίας πρέπει να είναι ελεύθερη και δίκαιη, οι ψήφοι πρέπει να καταμετρούνται, τα αποτελέσματα πρέπει να δημοσιεύονται και η επιλογή του λαού πρέπει να γίνεται σεβαστή. Αυτό δεν συμβαίνει στη Ζιμπάμπουε του Μουγκάμπε.
Η μη δημοσίευση των αποτελεσμάτων και η εκ νέου καταμέτρηση με τον τρόπο που διατάχθηκε είναι εντελώς παράλογες. Η διεθνής κοινότητα πρέπει να παρακολουθήσει προσεκτικά την κατάσταση. Πρέπει να ακούσουμε τις προειδοποιήσεις των θρησκευτικών ηγετών, οι οποίοι απευθύνονται στο αίσθημα ευθύνης που διαθέτουμε, καθώς φοβούνται ότι το αποτέλεσμα θα μπορούσε να είναι μια πολύ βίαιη κρίση με διαστάσεις γενοκτονίας. Αυτό αποτελεί επίσης δοκιμασία για τα διεθνή όργανα και πρέπει να ασκήσει σε αυτά πιέσεις – την Κοινότητα για την Ανάπτυξη της Νότιας Αφρικής, την Αφρικανική Ένωση και τα Ηνωμένα Έθνη.
Τέλος, όσον αφορά το κινεζικό σκάφος: υπάρχουν αναφορές ότι ίσως επιστρέφει στην Κίνα, όπως μας ενημέρωσε την Τρίτη ο Επίτροπος Michel. Ωστόσο, χρειαζόμαστε επιβεβαίωση, και παροτρύνω την Επιτροπή να ασκήσει πιέσεις στην Κίνα – πρέπει να είναι πολιτική απόφαση και όχι απλώς απόφαση της ναυτιλιακής εταιρείας.
Bernd Posselt (PPE-DE) . – (DE) Κύριε Πρόεδρε, στην παλαιά Ροδεσία υπήρχε κάποτε μια τουριστική αφίσα που παρότρυνε τον κόσμο: «Ελάτε στη Ροδεσία και δείτε τα ερείπια της Ζιμπάμπουε». Αργότερα, το σύνθημα αυτό αντιστράφηκε και έγινε διφορούμενο αστείο: «Ελάτε στη Ζιμπάμπουε και δείτε να ερείπια της Ροδεσίας». Σήμερα, η αφίσα θα μπορούσε κάλλιστα να γράφει: «Ελάτε στη Ζιμπάμπουε και δείτε τα ερείπια της Ζιμπάμπουε» – κάνοντας αναφορά όχι στη διάσημη λιθοδομία, αλλά στις κατεστραμμένες ελπίδες για ευημερία και δημοκρατία.
Πιστεύω ότι η ΕΕ έχει καθήκον να χρησιμοποιήσει την παρούσα κατάσταση –στην οποία, παρά τη χειραγώγηση διαφόρων μορφών, το σθένος της αντιπολίτευσης της Ζιμπάμπουε έχει, τελικά, κερδίσει μια μεγάλη νίκη– προκειμένου να προαγάγει τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου σε αυτό το σημαντικό αφρικανικό κράτος. Ο λαός του έχει υποφέρει πολύ. Πρέπει, ωστόσο, να βρούμε τρόπους να τον στηρίξουμε οι οποίοι δεν θα μπορούν να ερμηνευθούν ως νεο-αποικιοκρατία. Έτσι, είναι σημαντικό αυτό που κάνουμε να έχει επίσης την υποστήριξη των γειτονικών χωρών και του ίδιου του λαού της Ζιμπάμπουε.
Για τον λόγο αυτόν, χαιρετίζω τα πρώτα θετικά βήματα εκ μέρους του Αφρικανικού Εθνικού Κογκρέσου – μολονότι πρέπει να κάνει ακόμη περισσότερα! Γι’ αυτό χαιρετίζω ιδιαίτερα το γενναίο παράδειγμα που έδωσαν οι λιμενεργάτες. Πρέπει να δηλώσουμε ξεκάθαρα ότι είναι κοινό καθήκον της ΕΕ, της Αφρικανικής Ένωσης και των διαφόρων δυνάμεων της νότιας Αφρικής να εξασφαλίσουν ότι θα εκμεταλλευτούν σωστά την ευκαιρία που δημιουργήθηκε τώρα, μετά τις εκλογές. Ο κ. Μουγκάμπε έχει ήδη τη θέση του στην ιστορία· κάθε μέρα που περνά απλώς την κάνει λίγο πιο εντυπωσιακή.
Zita Pleštinská (PPE-DE). - (SK) Οι φόβοι της αντιπολίτευσης ότι ο Ρόμπερτ Μουγκάμπε θα αποφάσιζε να χρησιμοποιήσει βία για να καλύψει την ήττα του κυβερνώντος κόμματός του στις εκλογές της 29ης Μαρτίου επαληθεύτηκαν: 36 διαδηλωτές συνελήφθησαν κατά τη διάρκεια ειρηνικής πορείας διαμαρτυρίας για την καθυστέρηση της ανακοίνωσης των εκλογικών αποτελεσμάτων.
Το ενδιαφέρον της Κίνας για το πετρέλαιο της Αφρικής αποτελεί ένα ακόμη πρόβλημα που αντιμετωπίζει η χώρα, η οποία διέρχεται μια βαθειά οικονομική κρίση, με εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους να φεύγουν αναζητώντας αλλού μια καλύτερη ζωή. Με αντάλλαγμα όπλα, η Κίνα στηρίζει τη διαφθορά και ένα δικτατορικό καθεστώς, και είναι ένας από τους μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους, και παρόχους βοήθειας, του καθεστώτος Μουγκάμπε.
Συμφωνώ με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη Ζιμπάμπουε, το οποίο στηρίζει την αντιπολίτευση, καταδικάζει τις συχνές εκδηλώσεις ρατσισμού από τους υποστηρικτές του Ρόμπερτ Μουγκάμπε και καλεί την Κίνα να επανορθώσει.
Tunne Kelam (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, ο λαός της Ζιμπάμπουε αξίζει δικαιοσύνη και κράτος δικαίου. Οι εκλογές του περασμένου μήνα δηλώνουν το πιθανό τέλος της τυραννίας. Φρονώ ότι το γεγονός πως η κυβέρνηση του Μουγκάμπε έχει καθυστερήσει να αναγνωρίσει τα αποτελέσματα και προσπαθεί να καταμετρήσει εκ νέου τις ψήφους δηλώνει –και αποδεικνύει– ότι αισθάνεται ηττημένη.
Ανησυχώ ιδιαίτερα για τη διαδεδομένη χρήση βίας εν τω μεταξύ, η οποία στρέφεται ενάντια στους υποτιθέμενους υποστηρικτές της αντιπολίτευσης – άνθρωποι έχουν δαρθεί και δολοφονηθεί απλά και μόνο διότι οι απόψεις τους διέφεραν από τις θέσεις της κυβέρνησης. Θα ήθελα επίσης να αναφέρω το γεγονός ότι αυτό το καθεστώς δεν μπορεί να επιβιώσει χωρίς υποστήριξη από το εξωτερικό, και έτσι ο κινεζικός παράγοντας είναι πολύ συμβολικός – τα πλοία με όπλα που καταφθάνουν στα λιμάνια της Αφρικής.
Πρόεδρος. - Θεωρητικά, ο χρόνος ομιλίας «δεν πρέπει να υπερβαίνει τα δύο λεπτά», σύμφωνα με τον Κανονισμό, αλλά υπάρχει και τρίτος ομιλητής και είμαι πρόθυμος να του επιτρέψω να μιλήσει.
Zbigniew Zaleski (PPE-DE). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να προσθέσω κάποια πράγματα σε όσα είπαν οι συνάδελφοι βουλευτές σήμερα σχετικά με το θέμα της Ζιμπάμπουε το οποίο είναι ένα θέμα που δεν μπορούμε να αγνοήσουμε. Η Ευρώπη έχει επενδύσει και συνεχίζει να επενδύει σημαντικά ποσά στην Αφρική έχοντας την καλή πρόθεση να εδραιώσει εκεί τη δημοκρατία και να βελτιώσει τις συνθήκες διαβίωσης του μέσου ανθρώπου. Το παράδειγμα του Μουγκάμπε και της Ζιμπάμπουε θα μπορούσε να διαφθείρει να άλλους επίδοξους γραφειοκράτες στην Αφρική και, ακόμη και στα μέρη όπου υπάρχει δημοκρατία, αλλά η αντιπολίτευση εξοπλίζεται με όπλα από την Κίνα ή από άλλους εκπροσώπους του σοσιαλιστικού κόσμου, κάτι τέτοιο αποτελεί απειλή για αυτές τις δημοκρατίες και είναι καθήκον μας να τις υπερασπιστούμε. Για τον λόγο αυτόν, δεν μπορούμε απλώς να αφήσουμε τη Ζιμπάμπουε να μείνει ατιμώρητη και πιστεύω ότι αυτές οι φωνές είναι σωστές και θα πρέπει να ακουστούν σε ολόκληρη την Αφρική.
Ανδρούλα Βασιλείου, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, παρακολούθησα με ενδιαφέρον τη συζήτηση στο Σώμα και χαιρετίζω το ψήφισμα για το οποίο θα διεξαχθεί σε λίγο ψηφοφορία.
Καταρχάς, θα ήθελα να υπενθυμίσω τη συνεχή δέσμευση της Επιτροπής απέναντι στον λαό της Ζιμπάμπουε. Υπό αυτήν την έννοια, θα ήθελα επίσης να τονίσω ότι η ΕΕ παραμένει ο πιο σημαντικός χορηγός για τη Ζιμπάμπουε και είμαστε πρόθυμοι να συνεχίσουμε να διαδραματίζουμε αυτόν τον ρόλο.
Η κατάσταση στη Ζιμπάμπουε, κυρίως μετά τις εκλογές της 29ης Μαρτίου, προκαλεί μεγάλο προβληματισμό και, όπως και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τα γεγονότα. Συνεργαζόμαστε στενά με τα κράτη μέλη, τόσο στη Ζιμπάμπουε όσο και εδώ στην Ευρώπη, προκειμένου να συντονίσουμε τη δράση σε επίπεδο ΕΕ.
Πιστεύουμε ότι οι κάτοικοι της Ζιμπάμπουε και των γειτονικών κρατών είναι οι βασικοί παράγοντες για την εξεύρεση λύσης σε αυτήν την κρίση και, ως εκ τούτου, ενθαρρύνουμε τους περιφερειακούς ομοτίμους της Ζιμπάμπουε να διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο. Συνεπώς, η Επιτροπή στηρίζει τις συνεχείς περιφερειακές προσπάθειες και τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής της Κοινότητας για την Ανάπτυξη της Νότιας Αφρικής (SADC), η οποία πραγματοποιήθηκε στις 13 Απριλίου στη Λουσάκα, ζητώντας τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων των προεδρικών εκλογών και, σε περίπτωση επανάληψης των εκλογών, απευθύνοντας έκκληση προς την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να εγγυηθεί ένα ασφαλές περιβάλλον.
Επίσης, χαιρετίζουμε την αναδιοργάνωση από τη SADC μιας αποστολής παρατήρησης των εκλογών για την κάλυψη της συνεχιζόμενης εκλογικής διαδικασίας άμεσα και μέχρι την ολοκλήρωσή της, ενώ λυπούμαστε για το γεγονός ότι η ΕΕ δεν προσκλήθηκε να αποστείλει δικής της αποστολή παρατήρησης των εκλογών.
Στο πλαίσιο της συμμετοχής του στη σύνοδο κορυφής της SADC για τη φτώχεια, η οποία πραγματοποιήθηκε στον Μαυρίκιο τις 19 Απριλίου, ο Επίτροπος Michel άδραξε την ευκαιρία και συνάντησε τους περισσότερους προέδρους ή πρωθυπουργούς από τα κράτη μέλη της SADC προκειμένου να συζητήσουν για την κρίση στη Ζιμπάμπουε. Τους ευχαρίστησε για τις προσπάθειές τους και τους ενθάρρυνε να αυξήσουν τη δέσμευσή τους για την εξεύρεση αποδεκτών λύσεων.
Θα ήθελα να επιβεβαιώσω τη βούληση της Επιτροπής να συνεχίσει να εκμεταλλεύεται οποιαδήποτε ευκαιρία για διάλογο, προκειμένου να βρεθεί μια λύση για την κρίση στη Ζιμπάμπουε. Εν τω μεταξύ, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συνεχίζουν να παρέχουν πρωτοφανή επίπεδα ανθρωπιστικής βοήθειας στον λαό της Ζιμπάμπουε.
Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση έξι προτάσεων ψηφίσματος σχετικά με την υπόθεση Khadijeh Moghaddam(1).
Paulo Casaca, συντάκτης. − (PT) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, μία από τις πιο σκοτεινές πτυχές του θεοκρατικού καθεστώτος του Ιράν είναι ο μισογυνισμός του. Μετά την ισλαμική επανάσταση του 1979, οι ιρανικές αρχές έχουν εξαλείψει διαδοχικά τα πιο σημαντικά δικαιώματα των γυναικών. Ο λιθοβολισμός, ο ακρωτηριασμός και η καταπάτηση της ιδιωτικής ζωής και των πιο βασικών δικαιωμάτων είναι τώρα ο κανόνας. Η κοινωνία αντιδρά με όλο και μεγαλύτερη σαφήνεια και δυναμική σε αυτήν την κατάσταση.
Σε αυτό το πλαίσιο, το κίνημα για τη συγκέντρωση ενός εκατομμυρίου υπογραφών που άρχισε να οργανώνεται πριν από δύο σχεδόν χρόνια στο Ιράν είναι μία από τις πιο σημαντικές εκδηλώσεις της επιθυμίας της ιρανικής κοινωνίας των πολιτών να επιδείξει την αντίθεσή της στο καθεστώς που ασκεί την εξουσία.
Τα τελευταία δύο έτη, γίναμε μάρτυρες περίπου 100 ποινών κάθειρξης και άλλων κυρώσεων σε βάρος ανθρώπων που έχουν υπογράψει το αίτημα του κινήματος. Σήμερα, μετά την υποβολή της πρότασής μας, ενημερωθήκαμε από διάφορες οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ότι τρεις ακτιβίστριες αυτού του κινήματος –οι Nashrin Afzali, Nahid Jafari και Zeynab Peyghambarzadeh– καταδικάστηκαν σε προσωρινή φυλάκιση και μαστίγωση. Πρόκειται για ανυπόφορη κατάσταση και απευθύνω έκκληση σε όλους τους συναδέλφους βουλευτές να αποκηρύξουν την κατάσταση και να εκφράσουν τη στήριξή τους προς τις γυναίκες του Ιράν.
Erik Meijer, συντάκτης. − (NL) Κύριε Πρόεδρε, το Ιράν είναι μια χώρα όπου αντέχουν να ζήσουν μόνο όσοι είναι προετοιμασμένοι να τρομοκρατηθούν από τον στρατό και τους συντηρητικούς θεολόγους. Η ελευθερία, η δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν έχουν εδώ κανένα νόημα. Διενεργούν εκλογές, αλλά οι υποψήφιοι πρέπει να έχουν τη στήριξη του συντηρητικού κλήρου, και έτσι οι σχισματικοί αποκλείονται εξ ορισμού. Πολλοί Ιρανοί εγκατέλειψαν το καθεστώς του τρόμου που επικρατεί στη χώρα τους και πολλοί από αυτούς δεν θα ήταν πλέον ζωντανοί εάν δεν το είχαν κάνει. Θα πρέπει να βρούμε χώρο για αυτούς τους πρόσφυγες στην Ευρώπη, αντί να τους στέλνουμε πίσω ή να τους αντιμετωπίζουμε ως τρομοκράτες.
Ταυτόχρονα, δεν μπορούμε να αρνηθούμε ότι ένα τμήμα του ιρανικού πληθυσμού εγκρίνει την εκτέλεση των ομοφυλόφιλων, τις διακρίσεις σε βάρος των γυναικών και την καταπίεση των εθνοτικών μειονοτήτων. Αυτό το τμήμα αισθάνθηκε απέχθεια για τη δυτική παρακμή που επικρατούσε στη χώρα κατά τη διάρκεια της δυναστείας των Παχλαβί, οι οποίοι εξορίστηκαν στα τέλη της δεκαετίας του ’70, αφού προηγουμένως είχαν μετατρέψει το Ιράν σε προέκταση της Αμερικής και της Ευρώπης. Ούτε τότε γίνονταν λόγος για δημοκρατία, και οι αντίπαλοι του καθεστώτος διώκονταν ή εξορίζονταν. Τα λάθη της Δύσης ευθύνονται σε μεγάλο βαθμό για το σημερινό καθεστώς του τρόπου που ήρθε στην εξουσία. Εάν το Ιράν είχε πραγματικά την ευκαιρία να γίνει ένα σύγχρονο έθνος υπό την πρωθυπουργία του κ. Μοσαντέκ στις αρχές της δεκαετίας του ’50, δεν θα αποτελούσε ποτέ πρόσφορο έδαφος για τους σημερινούς ηγέτες.
Υπάρχουν κινήματα για αλλαγή στο Ιράν, αλλά υφίστανται γενικευμένη παρενόχληση. Η κ. Khadijeh Moghaddam συνελήφθη στις 8 Απριλίου και κατηγορήθηκε για «διάδοση προπαγάνδας κατά του κράτους, δυσφήμιση της κοινής γνώμης και πράξεις σε βάρος της εθνικής ασφάλειας». Έχει απελευθερωθεί, αλλά οι αυστηροί περιορισμοί για τις γυναίκες απλά εξακολουθούν να υφίστανται. Πρέπει να επιδείξουμε αλληλεγγύη στους καταπιεσμένους.
Eija-Riitta Korhola, συντάκτρια. − (FI) Κύριε Πρόεδρε, όπως είναι προφανές από το ψήφισμα, χρησιμοποιούνται στο Ιράν εξαναγκαστικά μέτρα με στόχο τη φίμωση όσων υπερασπίζονται τα δικαιώματα των γυναικών εκεί. Συλλαμβάνονται, ανακρίνονται και καταδικάζονται σε φυλάκιση. Ορισμένοι απειλούνται ακόμη και με λιθοβολισμό. Το έργο των ΜΚΟ έχει γίνει πολύ δύσκολο και υπάρχουν περιορισμοί στην ελευθερία του λόγου και του συνέρχεσθαι. Επιπλέον, στις αρχές Ιανουαρίου, έκλεισε το περιοδικό Zanan, το οποίο μιλούσε για ισότητα.
Είναι επίσης ανησυχητικό ότι το Ιράν δεν έχει ακόμη επικυρώσει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την κατάργηση κάθε μορφής διακρίσεων έναντι των γυναικών. Ο ιρανός νομικός ανθρωπίνων δικαιωμάτων, Mehrangiz Kar, είπε ότι το νομικό σύστημα του Ιράν συνάδει με τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των γυναικών, διότι το σύνταγμά του δεν μπορεί να παραβεί τον νόμο της Σαρία. Οι περισσότερες μουσουλμανικές χώρες, ωστόσο, έχουν επικυρώσει τη σύμβαση.
Προκύπτει το ερώτημα εάν όσοι λαμβάνουν αποφάσεις και οι αρχές του Ιράν πιστεύουν ότι οι πολιτικά ενεργές γυναίκες, οι οποίες επικρίνουν το σύστημα, αποτελούν πραγματική απειλή για την ιρανική κοινωνία. Αυτές οι επίμονες και θαρραλέες γυναίκες αποτελούν μια τεράστια δύναμη αλλαγής. Είναι σημαντικό η ΕΕ να επιδείξει την υποστήριξή της σε αυτές τις Ιρανές, οι οποίες αγωνίζονται για τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα.
Ewa Tomaszewska, συντάκτρια. − (PL) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχουν σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, ιδιαίτερα η απειλή θανάτου διά λιθοβολισμού σχεδόν δέκα γυναικών – αναφέρομαι εδώ στις Iran, Khayrieh, Kobra N, Fatemeh, Ashraf Kalhori, Shamameh Ghorbani, Leyla Ghomi, Hajar και στις αδελφές Zohreh και Azar Kabiriniat, καθώς και σε άλλους ανθρώπους. Η χρήση της θανατικής ποινής για τα παιδιά και για όσους μιλούν για τα δικαιώματα των γυναικών απαιτεί τη σθεναρή αντίδραση του δημοκρατικού κόσμου. Η σύλληψη όσων συμμετέχουν στην εκστρατεία «ένα εκατομμύριο υπογραφές» αποδεικνύει ότι η κοινωνία παρεμποδίζεται από το να ασκεί το δικαίωμά της να εκφέρει τη γνώμη της επί σημαντικών θεμάτων.
Αυτές οι δράσεις πρέπει να καταδικάζονται. Τα όργανα της ΕΕ θα πρέπει να παρακολουθούν την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν. Θα επιθυμούσαμε την αποστολή μιας ομάδας παρατηρητών στο Ιράν και τη σύνταξη από αυτούς μιας λεπτομερούς αναφοράς που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα μπορέσει να εξετάσει, ούτως ώστε να μπορέσει να καθορίσει τη θέση του και να κάνει προτάσεις για τη λήψη μέτρων τα οποία θα μπορούσαν να βοηθήσουν στη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν.
Μάριος Ματσάκης, συντάκτης. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, όσο και αν προσπαθεί κάποιος να έχει κατανόηση σχετικά τις διαφορές στην κοινωνία, τον τρόπο ζωής και τις συνθήκες που επικρατούν σε ένα βαθιά μουσουλμανικό κράτος όπως το Ιράν, δεν μπορεί παρά να αισθανθεί σοκαρισμένος και θυμωμένος για τη χυδαία μη δημοκρατική και βάναυση αντιμετώπιση των γυναικών σε αυτήν τη χώρα.
Ορισμένα παραδείγματα περιλαμβάνουν τον αποκλεισμό των γυναικών από τα περισσότερα ανώτατα κρατικά αξιώματα και τον διορισμό τους ως δικαστές, τα διακριτικά δικαιώματα των γυναικών στον γάμο, στο διαζύγιο, στην κηδεμονία των παιδιών και στην κληρονομιά, το γεγονός ότι οι αποδείξεις που παρουσιάζονται στα δικαστήρια από τις γυναίκες έχουν τη μισή μόνο βαρύτητα από αυτές που παρουσιάζονται από τους άνδρες, η νόμιμη ηλικία γάμου των γυναικών που είναι τα 13 μόλις έτη και η καταδίκη των γυναικών σε αυστηρές και ατιμωτικές ποινές, ακόμη και σε θάνατο, με πρωτόγονα και βάρβαρα μέσα, ακόμη και για θεωρούμενα εγκλήματα όπως μια εξωσυζυγική σχέση.
Αντί να καταβάλλονται προσπάθειες από το κυβερνών καθεστώς του Ιράν για τη βελτίωση της κατάστασης, γίνονται επί του παρόντος προσπάθειες για επιδείνωση της κατάστασης. Ένα παράδειγμα αποτελεί το σχέδιο νόμου για την προστασία της οικογένειας, το οποίο επί του παρόντος εξετάζεται και έχει ως στόχο την περαιτέρω νομιμοποίηση της πολυγαμίας, του προσωρινού γάμου και του μονομερούς δικαιώματος των ανδρών να χωρίζουν αυθαίρετα και να παίρνουν την κηδεμονία των παιδιών. Επιπλέον, οι ιρανικές αρχές πραγματοποιούν μια όλο και μεγαλύτερη εκστρατεία καταστολής των ακτιβιστριών και των υπερασπιστών των δικαιωμάτων των γυναικών γενικότερα.
Καλούμε το ιρανικό καθεστώς να προσπαθήσει να απελευθερωθεί από τον θρησκευτικό φανατισμό και τις από καιρό παρωχημένες, αποτυχημένες πολιτικές φιλοσοφίες και, χρησιμοποιώντας την κοινή λογική, να προσπαθήσει να φέρουν τη χώρα και πάλι στον 21ο αιώνα, αντί να την βυθίζει όλο και περισσότερο στα σκοτεινά χρόνια του ακραίου μουσουλμανικού απολυταρχισμού του παρελθόντος.
Raül Romeva i Rueda, συντάκτης. − (ES) Κύριε Πρόεδρε, πληροφορήθηκα για την υπόθεση της Mokarrameh Ebrahimi λόγω της διεθνούς εκστρατείας που διεξήγαγε την περίοδο εκείνη η Διεθνής Αμνηστία και της εκστρατείας Stop Stoning Forever, με στόχο απελευθέρωση αυτής της γυναίκας, η οποία είχε καταδικαστεί σε θάνατο διά λιθοβολισμού διότι είχε εξωσυζυγική σχέση.
Τα καλά νέα είναι ότι, τουλάχιστον εν μέρει, χάρη σε αυτήν την εκστρατεία, η Ebrahimi ελευθερώθηκε στις 17 Μαρτίου 2008, αφού προηγουμένως είχε περάσει έντεκα χρόνια στη φυλακή. Τα κακά νέα είναι ότι ο σύντροφός της ήταν λιγότερο τυχερός και εκτελέστηκε διά λιθοβολισμού πριν από έναν χρόνο, ενώ τουλάχιστον δέκα ακόμη γυναίκες και δύο άνδρες απειλούνται με θάνατο διά λιθοβολισμού στο Ιράν αυτήν τη στιγμή.
Δυστυχώς, δεν πρόκειται για μεμονωμένο περιστατικό σε μια χώρα όπου οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των γυναικών, έχουν φτάσει σε ανησυχητικά επίπεδα. Οι εκτελέσεις διπλασιάστηκαν το 2007, κάνοντας το Ιράν τη χώρα με τις περισσότερες κατά κεφαλή εκτελέσεις μετά τη Σαουδική Αραβία και, από κοινού με την Υεμένη, είναι οι τρεις χώρες με τις περισσότερες εκτελέσεις ανθρώπων κάτω των 18 ετών.
Μετά την έναρξη της εκστρατείας Stop Stoning Forever, τον Οκτώβριο του 2006, έξι άτομα διέφυγαν της εκτέλεσης διά λιθοβολισμού, σε άλλους έχει δοθεί αναστολή και πολλές περιπτώσεις επανεξετάζονται.
Ωστόσο, θα πρέπει να επισημάνω ότι όσοι τολμούν να υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Ιράν υφίστανται πολλές διώξεις και καταστολή.
Η Ισλαμική Συμβουλευτική Συνέλευση αναθεωρεί επί του παρόντος τον ιρανικό ποινικό κώδικα, αλλά, ακόμη και έτσι, η θανατική καταδίκη διά λιθοβολισμού θα αντικατασταθεί, στην καλύτερη περίπτωση, με άλλες μεθόδους εκτέλεσης ή μαστίγωσης.
Bernd Posselt, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, αυτό το επιβλητικό κτήριο εδώ στο Στρασβούργο έχει το όνομα της Louise Weiss, η οποία ήρθε σε σύγκρουση με την αστυνομία και τα δικαστήρια στη δημοκρατικά διαφωτισμένη Γαλλία του μεσοπολέμου, διότι διεξήγαγε εκστρατεία υπέρ του δικαιώματος ψήφου των γυναικών.
Δεν μπορούμε, βεβαίως, να συγκρίνουμε αυτήν την κατάσταση με την απολυταρχική δικτατορία του Ιράν, αλλά η μνήμη θα πρέπει να διδάξει σε εμάς τους Ευρωπαίους λίγη ταπεινότητα. Το καθεστώς του Ιράν είναι ένα απαράδεκτο, απολυταρχικό καθεστώς, αλλά το Ιράν είναι μια μεγάλη, πολύπλευρη χώρα, όπου οι μεταρρυθμιστικές δυνάμεις συνεχώς συγκεντρώνουν δύναμη. Οι υποκινητές αυτής της αναφοράς, ανήκουν στα μεταρρυθμιστικά κινήματα στα οποία πρέπει να παράσχουμε με έμφαση την υποστήριξή μας και τα οποία έχουν τώρα διευρυνθεί σε τέτοιο βαθμό ώστε περιλαμβάνουν ακόμη και μέλη της οικογένειας Χομεϊνί.
Υπάρχουν ήδη περισσότερες γυναίκες στην πολιτική, στη διοίκηση και στον ακαδημαϊκό κόσμο του Ιράν από ό,τι στις περισσότερες άλλες ισλαμικές ή ασιατικές χώρες. Αυτό μπορεί να μην συμβαδίζει με την στερεότυπη άποψη που επικρατεί, αλλά είναι γεγονός.
Πρέπει να βασιστούμε σε αυτήν την πλειονότητα στο Ιράν, προκειμένου να επιφέρουμε την οριστική πτώση του απαράδεκτου, απολυταρχικού καθεστώς που επικρατεί εκεί. Αυτή είναι μια τεράστια πρόκληση για εμάς τους Ευρωπαίους. Συνεπώς, είμαι ευγνώμων στον συνάδελφό μου, Albert Dess, διότι με βοήθησε τη Δευτέρα να διατηρήσω αυτό το σημαντικό θέμα στην ημερήσια διάταξη – καθώς, κυρίες και κύριοι, πρέπει να καταστήσουμε το Ιράν μία από τις προτεραιότητές μας στο πλαίσιο του έργου του Κοινοβουλίου για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων!
Marianne Mikko, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (ET) Κυρίες και κύριοι, η κατάσταση των γυναικών στο Ιράν είναι σοβαρή. Η θρησκεία συχνά χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Είναι ταπεινωτικό να μαθαίνουμε ότι ακόμη και σήμερα οι γυναίκες μπορεί να τιμωρούνται με μαστίγωμα ή ακόμη και με θανατική ποινή. Είναι σημαντικό το Ιράν να υπογράψει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την κατάργηση κάθε μορφής διακρίσεων έναντι των γυναικών όσο το δυνατόν συντομότερα. Αυτό το σημαντικό έγγραφο έχει ήδη υπογραφεί από 185 χώρες. Το Ιράν, ωστόσο, αποτελεί πραγματικά μια «κηλίδα» στην περιοχή, διότι όλες οι χώρες που συνορεύουν με αυτό έχουν ήδη αποδεχθεί τη σύμβαση.
Χαιρετίζω θερμά την απελευθέρωση της αγωνίστριας για την καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των γυναικών, Khadijeh Moghaddam. Όμως, ας είμαστε ειλικρινείς, χρειάστηκε να περάσει εννέα ολόκληρες ημέρες κρατούμενη σε κελί. Η εκστρατεία για τη συγκέντρωση ενός εκατομμυρίου υπογραφών που αυτή ξεκίνησε αποτέλεσε ένα αποτελεσματικό βήμα για την επίτευξη των δικαιωμάτων των γυναικών. Είναι απαράδεκτο να φυλακίζονται γυναίκες επειδή αγωνίζονται για ίσα δικαιώματα. Η βία κατά των γυναικών στο Ιράν πρέπει να σταματήσει· οι γυναίκες πρέπει να έχουν λόγο σε όλα τα θέματα. Το Ιράν δεν μπορεί να αυτοχαρακτηριστεί ως εξαίρεση στην παγκόσμια σκηνή.
Janusz Onyszkiewicz (ALDE). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, σήμερα πραγματοποιήθηκε συνάντηση μεταξύ της κ. Rajavi, αρχηγού του Εθνικού Αντιστασιακού Συμβουλίου του Ιράν, και γάλλων πολιτικών και εκπροσώπων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Στην παρουσίασή της, η κ. Rajavi δήλωσε με σαφήνεια πόσο σημαντικά είναι τα δικαιώματα των γυναικών για τη δημοκρατική ιρανική αντιπολίτευση, αποδεικνύοντας για μία ακόμη φορά ότι η αντιπολίτευση μας δίνει ελπίδα ότι θα υπάρξει αλλαγή στο Ιράν. Αυτό που χρειάζεται είναι να λάβουμε ορισμένα μέτρα.
Το πρώτο βήμα είναι η συμμόρφωση με δικαστικές αποφάσεις σύμφωνα με τις οποίες οι ιρανοί Μουτζαχεντίν θα πρέπει να διαγραφούν από τον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων. Το δεύτερο βήμα, το οποίο είναι ίσως ακόμη πιο σημαντικό, είναι να αναγνωρίσουμε τελικά το Εθνικό Αντιστασιακό Συμβούλιο του Ιράν ως τον εκπρόσωπο του δημοκρατικού Ιράν, και εδώ πρέπει να εναποθέσουμε τις ελπίδες μας για ειρηνική αλλαγή.
Carlo Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, πρέπει να ενδώσω στον πειρασμό να αναφέρω ένα παράδειγμα, και μάλιστα, κατά τη γνώμη μου, ένα πολύ απτό παράδειγμα, αυτό της αξιοπιστίας των ιρανικών αρχών διακυβέρνησης.
Ειπώθηκε ότι ο ειλικρινά δικός σας Carlo Fatuzzo, ο οποίος στέκεται τώρα ενώπιόν σας, είναι υποστηρικτής των αντι-ιρανών τρομοκρατών, επαναλαμβάνω, αντι-ιρανών, προς μεγάλη ικανοποίησή μου βεβαίως, σε μια δημόσια και επίσημη συνάντηση μεταξύ του ιρανού υπουργού Εξωτερικών και μιας αντιπροσωπείας της Επιτροπής από την αντιπροσωπεία ΕΕ-Ιράν. Αυτό συνέβη πριν από πέντε χρόνια, επαναλαμβάνω, πριν από πέντε χρόνια. Αφήνω σε εσάς, κύριε Πρόεδρε, και στους πολυάριθμους συναδέλφους μου να αξιολογήσετε την απειλή που αποτελώ για το καθεστώς του Ιράν. Τόσο αξιόπιστοι είναι οι υπουργοί και οι ηγέτες του Ιράν.
Tunne Kelam (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, για σχεδόν 30 χρόνια, η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν αποτελεί μείζονα απειλή για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία. Οι γυναίκες υπήρξαν ο πρώτος στόχος αυτού του εξτρεμιστικού κλάδου του Ισλάμ. Τα δικαιώματά τους καταπατούνται από το καθεστώς των μουλάδων. Ακόμη και νέα κορίτσια δεν αποτελούν εξαίρεση, και ένα εννιάχρονο κορίτσι αντιμετωπίζεται ως ενήλικας και τιμωρείται με μαστίγωμα, εκτέλεση, ακόμη και λιθοβολισμό.
Ωστόσο, πολλές γυναίκες δεν έχουν συμμορφωθεί με το καθεστώς. Είναι ενθαρρυντικό να βλέπουμε ότι την ηγεσία του κύριου δημοκρατικού κινήματος της αντιπολίτευσης, του Εθνικού Αντιστασιακού Συμβουλίου, έχει μια γυναίκα όπως η κ. Maryam Rajavi. Τα ψηφίσματα είναι καλά, αλλά δεν αρκούν. Πρέπει να στηρίξουμε αυτές τις γυναίκες με τις πράξεις μας.
Armando Veneto (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να υπενθυμίσω στο Σώμα ότι όταν ήμουν βουλευτής του ιταλικού κοινοβουλίου, είχα ουσιαστικές σχέσεις με την ιρανική αντίσταση και ήμουν υπέρ της αποφασιστικής δράσης για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τα οποία υπερασπίζονταν οι εκπρόσωποί της.
Έλαβα την περίοδο εκείνη μια συγκαλυμμένη επίπληξη από την κυβέρνηση, διότι μου είπαν ότι οι ξεκάθαρες και σαφείς θέσεις δεν θα μπορούσαν να εξυπηρετήσουν τη realpolitik. Το λέω αυτό διότι η συγκεκριμένη συζήτηση θα πρέπει τελικά να εξετάσει ένα ουσιαστικό σημείο: ενώ εμείς στο Σώμα αποδίδουμε μεγάλη σημασία στην ανθρωπιστική δέσμευση της Ευρώπης συνολικά και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, συγκεκριμένες πιέσεις που έχουν να κάνουν με το πετρέλαιο, τα ίδια συμφέροντα και τον καιροσκοπισμό αντιβαίνουν σε αυτήν τη δέσμευση. Αυτό πρέπει να καταπολεμήσουμε!
Ανδρούλα Βασιλείου, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία των βουλευτών σχετικά την κ. Khadijeh Moghaddam και τις περιπτώσεις των γυναικών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που παρενοχλούνται από τις ιρανικές αρχές.
Η κ. Moghaddam είναι επικεφαλής της εκστρατείας «Ένα εκατομμύριο υπογραφές», η οποία ασκεί πιέσεις για την αλλαγή των ιρανικών νόμων που αντιβαίνουν στις αρχές της ισότητας των φύλων και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Χαιρετίζουμε τα νέα για την απελευθέρωση της κ. Modghaddam, μολονότι η εγγύηση ήταν υψηλή. Ωστόσο, πρέπει να υπογραμμίσουμε το γεγονός ότι δύο ακόμη μέλη της εκστρατείας για τη συγκέντρωση υπογραφών, η κ. Hana Abdi και η κ. Ronak Safazadeh, κρατούνται από το φθινόπωρο του 2007.
Επιπλέον, λυπούμαστε για την πρόσφατη καταδίκη τεσσάρων ακόμη μελών της εκστρατείας για εικαζόμενη δράση κατά της εθνικής ασφάλειας, μετά τη συμμετοχή τους σε συλλαλητήριο έξω από δικαστήριο της Τεχεράνης πριν από δύο χρόνια: της κ. Zeynab Peyghambarzadeh σε δύο χρόνια φυλάκιση με αναστολή και των κκ. Nashrin Afzali, Nahid Jafari και Minoo Mortazi σε έξι μήνες φυλάκιση με αναστολή και 10 μαστιγώματα. Καταδικάζουμε σθεναρά αυτές τις ποινές, οι οποίες μπορούν να ειδωθούν μόνο ως μέρος της συνεχιζόμενης προσπάθειας εκφοβισμού και ταπείνωσης αυτών των γυναικών που συμμετέχουν σε μια ειρηνική εκστρατεία.
Η εκστρατεία για τα δικαιώματα των γυναικών και την ισότητα είναι πολύ σπουδαία και σημαντική για το Ιράν. Κάθε μία από αυτές τις γενναίες γυναίκες αξίζει την πλήρη υποστήριξή μας. Καλώ τις ιρανικές αρχές να απελευθερώσουν άνευ όρων την κ. Abdi και την κ. Safazadeh και να αποσύρουν όλες τις κατηγορίες σε βάρος τους και σε βάρος όσων συμμετέχουν μαζί τους στην εκστρατεία για τα δικαιώματα των γυναικών.
Αλίμονο, πολλοί ακόμη υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κινδυνεύουν στο Ιράν. Καλώ ιδιαίτερα τις αρχές να απελευθερώσουν άνευ όρων τον κ. Mansour Ossanlou και τον κ. Emadedin Baghi και να θέσουν τέλος στην παρενόχληση, τον εκφοβισμό και τις πολιτικές διώξεις των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Η Επιτροπή επαναλαμβάνει την ανησυχία της για το κλείσιμο, πριν από δύο μήνες, του ανεξάρτητου γυναικείου περιοδικού Zanan. Η Επιτροπή απευθύνει έκκληση στις ιρανικές αρχές να επιτρέψουν την επανακυκλοφορία του Zanan. Η ΕΕ θα εξετάσει τη στάση του Ιράν απέναντι στο Zanan, καθώς και απέναντι στην εκστρατεία των γυναικών για ίσα δικαιώματα, ως ένδειξη της βούλησής του να συμμετάσχει σοβαρά στη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Καλούμε την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν να συμμορφωθεί πλήρως με τις υποχρεώσεις της στο πλαίσιο των διεθνών συμβάσεων, κυρίως της Διεθνούς Σύμβασης για τα Αστικά και Πολιτικά Δικαιώματα. Υπενθυμίζουμε επίσης ότι, κατά την υποψηφιότητά του στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, το Ιράν επιβεβαίωσε ότι μελετούσε το ενδεχόμενο προσχώρησής του στη σύμβαση για την κατάργηση κάθε μορφής διακρίσεων έναντι των γυναικών.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θέσει ζητήματα σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των γυναικών και της προαγωγής της ισότητας των φύλων, στις ιρανικές αρχές και θα συνεχίσει να το πράττει. Χωρίς τη συστηματική βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, οι σχέσεις μας με το Ιράν δεν μπορούν να εξελιχθούν σωστά.
Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση σχετικά με έξι προτάσεις ψηφίσματος σχετικά με το Τσαντ(1).
Erik Meijer, συντάκτης. − (NL) Κύριε Πρόεδρε, η αποικιοκρατία στα πρώην εδάφη της γαλλικής Δυτικής Αφρικής και της γαλλικής Κεντρικής Αφρικής τελείωσε μεταξύ του 1958 και του 1960. Αυτό δεν ήταν αποτέλεσμα μιας παρατεταμένης σύγκρουσης και της συνεπαγόμενης ανάδυσης μιας συλλογικής εθνικής συνείδησης, αλλά ήταν περισσότερο ένας τρόπος πρόληψης της ανάπτυξης απελευθερωτικών κινημάτων. Ήταν περισσότερο μια διαδικασία από πάνω προς τα κάτω, και όχι μια διαδικασία από κάτω προς τα πάνω. Οι γαλλικές υπεράκτιες κτήσεις έγιναν πρώτα αυτόνομα εδάφη και, στη συνέχεια, ανεξάρτητα κράτη.
Με εξαίρεση τη Γουινέα (Κόνακρι), η γαλλική επιρροή, ωστόσο, παρέμεινε πάντα μεγαλύτερη σε αυτά τα κράτη σε σύγκριση με άλλες πρώην αποικίες. Στο μεγάλο ερημοποιημένο κράτος του Τσαντ εξακολουθεί να υπάρχει γαλλική στρατιωτική παρουσία και αυτό έχει σίγουρα διαδραματίσει κάποιο ρόλο στο ποιος επιτράπηκε να κυβερνήσει τη χώρα και ποιος όχι. Αυτή η ισχυρή ευρωπαϊκή επιρροή δεν οδήγησε στην ανάπτυξη των ευρωπαϊκών προτύπων της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις εν λόγω χώρες. Τα κράτη και τα εθνικά τους σύνορα δεν είναι αποτέλεσμα εγχώριων κινημάτων τα οποία διαμόρφωσαν ένα ανεξάρτητο κράτος, αλλά είναι απλώς αποτέλεσμα του αποικιακού παρελθόντος.
Αυτό σημαίνει ότι οι εθνοτικές διαφορές μπορούν να οδηγήσουν σε εθνοτικές αντιπαραθέσεις. Σε χώρες όπως αυτές, κάτι τέτοιο σημαίνει συνεχή αγώνα για εξουσία, για το ποιοι είναι πολίτες πρώτης και ποιοι είναι πολίτες δεύτερης κατηγορίας. Η εθνοτική και γεωγραφική πολυμορφία συχνά δεν αντικατοπτρίζεται, ή αντικατοπτρίζεται πολύ λίγο, στη σύνθεση της κυβέρνησης. Τα προβλήματα που αυτό προκαλεί δεν μπορούν, κατά την άποψη της Ομάδας μου, απλά να επιλυθούν με την εκεί παρουσία ενός νέου σώματος ευρωπαϊκών στρατευμάτων. Πάντα υπήρχε εκεί στρατιωτική παρουσία, κάτι που περισσότερο επιδείνωσε παρά βελτίωσε την παρούσα κατάσταση. Η απάντηση δεν είναι η σταθεροποίηση της παρούσας κατάστασης, η οποία ωφελεί μόνο τους σημερινούς ηγέτες, αλλά η δημιουργία προϋποθέσεων για αλλαγή από κάτω προς τα πάνω.
Filip Kaczmarek, συντάκτης. − (PL) Κύριε Πρόεδρε, στο σχέδιο ψηφίσματος κάνουμε αναφορά στη Συμφωνία του Κοτονού και, συγκεκριμένα, στο τμήμα που αφορά την ανθρωπιστική βοήθεια.
Πρέπει, ωστόσο, να σας υπενθυμίσω ένα ατυχές περιστατικό κατά τη διάρκεια της τελευταίας Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ στη Λιουμπλιάνα, η οποία πραγματοποιήθηκε πριν από έναν μήνα. Η πλευρά των χωρών ΑΚΕ απέρριψε το συμβιβαστικό ψήφισμα της συνέλευσης σχετικά με το Τσαντ. Επιπλέον, αυτοί που προώθησαν την απόρριψη του εν λόγω ψηφίσματος ήταν αντιπρόσωποι χωρών που γειτνιάζουν με το Τσαντ, μολονότι οι προβληματισμοί τους είχαν ληφθεί υπόψη στο συμβιβαστικό κείμενο. Ήταν δύσκολο να κατανοήσουμε τον λόγο για τον οποίο οι εταίροι μας από την Αφρική αποφάσισαν να απορρίψουν αυτό το ψήφισμα.
Ελπίζω ότι το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο θα εγκρίνουμε σε λίγα λεπτά, θα καλύψει το κενό που δημιούργησε η απουσία του πολυαναμενόμενου ψηφίσματος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ. Φρονώ ότι μπορούμε όλοι να συμφωνήσουμε με τη δήλωση του προέδρου του Τσαντ κ. Ιντρίς Ντεμπί ότι η φροντίδα 300 000 σουδανών προσφύγων και 170 000 εσωτερικών προσφύγων στο Τσαντ είναι πολύ βαρύ φορτίο. Η ευρωπαϊκή κοινωνία το γνωρίζει αυτό, και γι’ αυτό 14 κράτη της ΕΕ αποφάσισαν να εκτελέσουν εντολή του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και ξεκίνησαν την αποστολή 4 000 στρατιωτών στο Τσαντ.
Μας ικανοποιεί το γεγονός ότι η ΕΕ έχει αναλάβει την ευθύνη και επέδειξε αλληλεγγύη με αυτόν τον τρόπο, μολονότι το πεδίο εφαρμογής αυτής της αλληλεγγύης θα μπορούσε να είναι ευρύτερο. Οι περισσότερες από τις 14 χώρες που αποφάσισαν να συμμετάσχουν στην αποστολή, συμπεριλαμβανομένων, για να αναφέρω μόνο λίγες, της Ιρλανδίας, της Φινλανδίας, της Ρουμανίας και της Πολωνίας, δεν έχουν ιστορικούς ή οικονομικούς δεσμούς με το Τσαντ. Οι χώρες αυτές, αποστέλλοντας βοήθεια στο Τσαντ, δεν επέδειξαν μόνο αλληλεγγύη, αλλά επίσης ανιδιοτέλεια στην επιθυμία τους να βοηθήσουν ανυπεράσπιστους αμάχους, θύματα της σύγκρουσης στο Νταρφούρ και της εσωτερικής πάλης στο Τσαντ, πρόσφυγες σε στρατόπεδα στα σύνορα του Τσαντ με το Σουδάν και προσωπικό ανθρωπιστικών αποστολών που εργάζονται στην περιοχή.
Ελπίζω ότι αυτή η αποστολή θα είναι αποτελεσματική όσον αφορά την επίλυση της διαμάχης και θα βοηθήσει τον λαό του Τσαντ και του Σουδάν, και ευχόμαστε στον λαό του Τσαντ επιτυχείς, ελεύθερες, δημοκρατικές και διαφανείς εκλογές το 2009.
Ewa Tomaszewska, συντάκτρια. − (PL) Κύριε Πρόεδρε, από τις 3 Φεβρουαρίου 2008, δεν υπήρξε καμία πληροφορία για την τύχη του Ibni Oumar Mahamat Saleh, του εκπροσώπου του Συνασπισμού των Πολιτικών Κομμάτων για την Υπεράσπιση του Συντάγματος.
Βασανιστήρια, φυλακίσεις και διάφορα είδη καταστολής χρησιμοποιούνται συστηματικά κατά της αντιπολίτευσης. Υπάρχουν περιορισμοί στην ελευθερία του λόγου, και το δικαίωμα της ελεύθερης δίκης είναι επίσης περιορισμένο. Οι δυνάμεις ασφαλείας, καθώς και ένοπλες ομάδες από το Σουδάν απειλούν αμάχους και επιτίθενται σε ανθρωπιστικές οργανώσεις, κυρίως στο ανατολικό τμήμα του Τσαντ.
Στο Τσαντ υπάρχουν πάνω από 250 000 πρόσφυγες από το Σουδάν και σχεδόν 57 000 πρόσφυγες από την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, καθώς και πρόσφυγες από το Νταρφούρ. Τα αποτελέσματα της σύγκρουσης στο Νταρφούρ είναι εμφανή στα εδάφη του Τσαντ. Η ένοπλη σύγκρουση συνοδεύεται από ανθρωπιστική καταστροφή: δεν υπάρχουν αρκετά τρόφιμα για τους πρόσφυγες, υπάρχουν ξαφνικές αυξήσεις των τιμών των τροφίμων, μετά βίας το 20% των παιδιών πηγαίνει στο σχολείο, τα παιδιά εξαναγκάζονται να στρατευθούν στις ένοπλες δυνάμεις, και η βία κατά των παιδιών εξαπλώνεται όλο και περισσότερο, κυρίως οι σεξουαλικές επιθέσεις κατά των κοριτσιών.
Είναι σημαντικό να δώσουμε στους πρόσφυγες τη δυνατότητα να επιστρέψουν στα σπίτια τους. Είναι σημαντικό να σταματήσει όχι μόνο η ένοπλη σύγκρουση στο Τσαντ, αλλά επίσης οι επιπτώσεις από την κρίση στο Νταρφούρ. Μόνο ένα ψήφισμα για τις ένοπλες συγκρούσεις θα μπορέσει πιθανόν να δώσει την ευκαιρία για την παροχή βοήθειας σε 4,5 εκατ. ανθρώπους στο Νταρφούρ και το ανατολικό Τσαντ. Μόνο το τέλος του πολέμου μπορεί να καταστήσει δυνατή τη μείωση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Εικόνες σκελετωμένων γυναικών που κάθονται έξω από τα καμένα σπίτια τους με πεινασμένα παιδιά στα χέρια τους, εικόνες που ήταν συνηθισμένες στην Πολωνία και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες κατά τη διάρκεια του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου, αποτελούν τώρα καθημερινή πραγματικότητα στο Τσαντ και το Σουδάν. Η Ευρώπη κατάφερε να αναδυθεί από αυτές τις τραγικές συνθήκες. Ας ελπίσουμε ότι ο λαός του Τσαντ και του Σουδάν θα ανακτήσει την ελπίδα του. Ας σταματήσουμε τις περαιτέρω ένοπλες συγκρούσεις με μια ειρηνευτική αποστολή.
Μάριος Ματσάκης, συντάκτης. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, το Τσαντ, το πέμπτο μεγαλύτερο έθνος στην Αφρική, έχει μια πολυτάραχη μετα-αποικιακή ιστορία. Οι εμφύλιες συγκρούσεις, οι διαμάχες των ανταρτών, τα στρατιωτικά πραξικοπήματα, οι θρησκευτικοί και εθνοτικοί διαχωρισμοί, σε συνδυασμό με ένα εχθρικό, ημι-ερημοποιημένο περιβάλλον και μια προβληματική περιφερειακή γειτονιά, έχουν οδηγήσει σε σχεδόν συνεχή αναβρασμό στη χώρα. Συνεπώς –και παρά το γεγονός ότι το Τσαντ είναι πλούσιο σε χρυσό, ουράνιο και πετρέλαιο– το Τσαντ είναι ένα κράτος που υποφέρει από ακραία φτώχεια και, κατά συνέπεια, κακές υγειονομικές και κοινωνικές συνθήκες.
Το σημερινό κυβερνών καθεστώς, υπό την ηγεσία του προέδρου Ντεμπί, το οποίο ανέλαβε την εξουσία μετά από πραξικόπημα το 1990 και έχει πολυάριθμες αμφίβολες εκλογικές νίκες έκτοτε, έχει εμπλακεί, σύμφωνα με αναφορές, σε αρκετές πράξεις ακραίας καταστολής και διώξεων κατά των πολιτικών της αντιπολίτευσης, των ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και των δημοσιογράφων. Έχουν τεκμηριωθεί αυθαίρετες συλλήψεις και κρατήσεις, βασανιστήρια και εξωδικαστικές δολοφονίες.
Ας ελπίσουμε ότι αυτή η πρόταση ψηφίσματος θα στείλει ένα σαφές μήνυμα στον κ. Ντεμπί, καθώς και σε όλα τα υπόλοιπα κόμματα που εμπλέκονται σε αυτό το πολυτάραχο μέρος του κόσμου, ότι ήρθε η ώρα για εθνική συμφιλίωση, για ενίσχυση των δημοκρατικών διαδικασιών και για σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ταυτόχρονα, αυτό το ψήφισμα έχει ως στόχο να προσπαθήσει να εξασφαλίσει στον λαό του Τσαντ ότι η ΕΕ στέκεται στο πλευρό του όταν την χρειάζονται και ότι θα συνεχίσει να το καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να βοηθήσει στην επίτευξη της ειρήνης και της ευημερίας για όλους τους πολίτες της χώρας τους.
Marie Anne Isler Béguin, συντάκτρια. − (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, σύμφωνα με συνεπείς μαρτυρίες, ο Omar Mohamed Saleh συνελήφθη στο σπίτι του από ένοπλους ένστολους άνδρες στις 3 Φεβρουαρίου 2008.
Έκτοτε, δεν υπήρξε επίσημη ενημέρωση και η οικογένεια και οι πολιτικοί του σύντροφοι φοβούνται ότι μετά τη σύλληψή του εκτελέστηκε εν ψυχρώ. Αυτή η έλλειψη ενημέρωσης δεν μπορεί να συνεχιστεί και ο πρόεδρος Ιντρίς Ντεμπί πρέπει να μεταφέρει τις πληροφορίες που έχει.
Ως εκ τούτου, καλούμε τη γαλλική κυβέρνηση συγκεκριμένα, η οποία έχει, όπως γνωρίζουμε, παράσχει βοήθεια στον πρόεδρο του Τσαντ, να λάβει όσο το δυνατόν περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την εξαφάνιση του Mohamed Saleh, για τον οποίον ανησυχούμε εξαιρετικά, και επίσης για την τύχη όλων των υπολοίπων πολιτικών κρατουμένων. Αυτό δεν μπορεί, σε καμία περίπτωση, να συγκαλύψει την τραγική κατάσταση άνω του ενός εκατομμυρίου ανθρώπων που βρίσκονται εν μέσω διασταυρούμενων πυρών.
Για τον λόγο αυτόν, είναι επιτακτική ανάγκη να ξεκινήσει διάλογος μεταξύ όλων των μερών −της κυβέρνησης του Τσαντ, της αντιπολίτευσης και των επαναστατών− στον οποίον δεσμεύτηκαν με στόχο τη διεξαγωγή ελεύθερων εκλογών το 2009, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Στόχος της αποστολής Eufor είναι η διατήρηση της ειρήνης μεταξύ του Τσαντ και του Σουδάν και η εγγύηση της ασφάλειας των ανθρωπιστικών επιχειρήσεων για την παροχή βοήθειας στους πρόσφυγες όλων των πλευρών. Η αποστολή δεν μπορεί να επιτύχει χωρίς την ενεργό συμμετοχή όλων των χωρών της ΕΕ.
Επιπλέον, καθώς η Eurofor περιλαμβάνει μεγάλο τμήμα γαλλικών δυνάμεων, είναι σημαντικός ο διαχωρισμός μεταξύ του σχεδίου «γεράκι» και των ευρωπαϊκών δυνάμεων. Είναι επίσης επιτακτική ανάγκη για εκατομμύρια πρόσφυγες, ως ένα αρχικό μέτρο έκτακτης ανάγκης, αλλά επίσης μακροπρόθεσμα για τις χώρες της Κεντρικής Αφρικής, να αποκατασταθεί η πολιτική σταθερότητα με την κατάπαυση του πυρός, την επανέναρξη του διαλόγου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Eija-Riitta Korhola, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (FI) Κύριε Πρόεδρε, το ψήφισμα επισημαίνει τους δύο τομείς της κρίσης στους οποίους η κυβέρνηση και οι διεθνείς οργανισμοί πρέπει να επικεντρώσουν την προσοχή τους. Καταρχάς, η ανθρωπιστική κρίση είναι ευρέως διαδεδομένη και εδώ και πολύ καιρό οι οργανώσεις παροχής βοήθειας που βρίσκονται εκεί στέλνουν αναφορές σχετικά με τον αυξανόμενο αριθμό εσωτερικών προσφύγων. Το χαμηλό επίπεδο ασφάλειας στα στρατόπεδα των προσφύγων, η ευρέως διαδεδομένη σεξουαλική βία και η δυσκολία παροχής επισιτιστικής βοήθειας έχουν κάνει την κατάσταση ακόμη πιο κρίσιμη. Δεύτερον, υπάρχουν μαζικοί περιορισμοί όσον αφορά την ελευθερία του λόγου και πολλοί δημοσιογράφοι αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν το Τσαντ φοβούμενοι συλλήψεις. Οι υποστηρικτές της αντιπολίτευσης απειλούνται και έχουν εξαφανιστεί. Το γεγονός αυτό συχνά παραμένει στη σκιά της ανθρωπιστικής κρίσης, μολονότι για να βελτιωθούν τα πράγματα σε αυτόν τον τομέα, θα αποτελούσε ένα σημαντικό βήμα στον δρόμο για ένα πιο σταθερό καθεστώς.
Μια πραγματική λύση απαιτεί, βεβαίως, ισχυρή πολιτική βούληση και συγκεκριμένη δράση σε μεγάλη κλίμακα. Ωστόσο, εξίσου σημαντική είναι η ανάγκη να επενδύσουμε χρόνο και προσπάθεια στα παιδιά του Τσαντ και στο μέλλον τους, προσπαθώντας σκληρά να εμποδίσουμε τη στρατολόγησή τους σε ένοπλες συμμορίες στασιαστών και επενδύοντας στη βασική τους εκπαίδευση, η οποία θα μπορούσε να περιλαμβάνει, για παράδειγμα, μελέτες για τα ανθρώπινα δικαιώματα.
Katrin Saks, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (ET) Και η δική μου ομιλία συνδέεται με την αγόρευση της προηγούμενης ομιλήτριας. Θα ήθελα και εγώ να θέσω ένα ζήτημα εξαιρετικής σημασίας για τη σημερινή ημερήσια διάταξη και αφορά ακριβώς την κατάσταση των παιδιών σε περιοχές που διέρχονται θερμές κρίσεις. Ένας μεγάλος αριθμός, εάν όχι η πλειονότητα των εκατοντάδων χιλιάδων ανθρώπων που έχουν μείνει άστεγοι είναι παιδιά. Και πώς είναι η καθημερινότητά τους; Έχουμε όλοι δει τις θλιβερές εικόνες στην οθόνη της τηλεόρασής μας.
Η ΕΕ έχει υποχρέωση να επιδείξει αλληλεγγύη σε ολόκληρο το έθνος, βεβαίως, αλλά πρέπει να προσπαθήσουμε σκληρά ώστε να επικεντρώσουμε την προσοχή μας στα παιδιά, διότι δεν μπορούν να φροντίσουν τον εαυτό τους. Είναι αποκαρδιωτικό ότι μόνο ένα στα πέντε παιδιά στο Τσαντ πηγαίνει στο σχολείο και ότι χιλιάδες χιλιάδων από αυτά φέρουν όπλα.
Στηρίζω πλήρως την έκκληση για ένα σχέδιο που θα καταστήσει τα ανθρώπινα δικαιώματα αναπόσπαστο μέρος του σχολικού προγράμματος. Είναι σημαντικό η κυβέρνηση του Τσαντ να κάνει ό,τι μπορεί προκειμένου να εμποδίσει τη στρατολόγηση παιδιών από ομάδες ανταρτών· η σπουδαιότητα του ρόλο της EUFOR θα αποδειχθεί εδώ πολύ μεγάλη, για παράδειγμα, όσον αφορά την επικοινωνία με τους ηγέτες των κοινοτήτων και την επικέντρωση της προσοχής τους στην κατάσταση των παιδιών σε αυτήν την περιοχή.
Urszula Krupa, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, το θέμα της σημερινής συζήτησης είναι οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Τσαντ. Η κατάσταση εκεί είναι δραματική όπως και στο Νταρφούρ, το Σουδάν ή την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, όπου, πέρα από τις συγκρούσεις που πυροδοτούνται από εθνοτικές, γλωσσικές ή θρησκευτικές διαφορές, υπάρχουν επίσης και άλλες συγκρούσεις συμφερόντων, οι οποίες έχουν κυρίως να κάνουν με την πολιτική και το πετρέλαιο.
Οι αφρικανικές χώρες που είναι φτωχές από οικονομική άποψη και υποανάπτυκτες, μολονότι μπορεί να είναι πλούσιες σε φυσικούς πόρους, συμπεριλαμβανομένου του αργού πετρελαίου, των πολύτιμων λίθων και των μετάλλων, δεν γίνονται απλά αρένα για το εμπόριο αυτών των πόρων και ναρκωτικών, αλλά και δεκτική αγορά για την πώληση όπλων, μία από τις βασικές αιτίες των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Σε μια ατμόσφαιρα αυξανόμενων συγκρούσεων και πολέμου, πολλοί αδίστακτοι τοπικοί και ξένοι έμποροι εκμεταλλεύονται αυτήν την κατάσταση, πλουτίζοντας οι ίδιοι με κόστος χάος, πρόσφυγες και πόνο για εκατομμύρια αθώους ανθρώπους, ακόμη και γενοκτονίες, βιασμούς και εκμετάλλευση των γυναικών και των παιδιών.
Αυτή η κατάσταση επιδεινώνεται λόγω της παθητικής στάσης της διεθνούς κοινότητας, την οποία ελέγχουν και εκμεταλλεύονται μεγάλες δυνάμεις που εξυπηρετούν τα συμφέροντά τους στην παγκόσμια σκηνή. Οι ανθρωπιστικές αποστολές διαφόρων ειδών δεν μπορούν να βοηθήσουν πολύ, και ενίοτε λειτουργούν ακόμη και αντίθετα στους αρχικούς στόχους και σκοπούς τους. Αυτή η κατάσταση φαίνεται απελπιστική, εφόσον η ζωή και η ανθρώπινη αξιοπρέπεια είναι υποδεέστερες έναντι του πρακτικού υλισμού, του φιλελευθερισμού και του αυξανόμενου πολιτισμού του θανάτου, ο οποίος ορισμένες φορές διαδίδεται ακόμη και από τις λεγόμενες ανθρωπιστικές οργανώσεις που παρέχουν εκπαίδευση στο όνομα της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας.
Για τους λόγους αυτούς, διάφορα ψηφίσματα και εκθέσεις μπορούν να βοηθήσουν στο να καθησυχάσουν τη συνείδηση των συντακτών τους, αλλά δεν θα βελτιώσουν την κατάσταση στην Αφρική, έως ότου οι αφρικανοί ηγέτες και οι μεγάλες δυνάμεις, τόσο από την Ανατολή όσο και από τη Δύση, σταματήσουν να επωφελούνται από τον πόλεμο και το αυξανόμενο μίσος στην αφρικανική ήπειρο.
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (PSE). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, παρά την υπογραφή, πριν από έναν χρόνο, μιας συμφωνίας μεταξύ όλων των πολιτικών κομμάτων στο Τσαντ σχετικά με την ενίσχυση της δημοκρατικής διαδικασίας, και παρά το μετέπειτα σύμφωνο μη επιθετικής πολιτικής με τις σουδανικές αρχές, η κατάσταση εξακολουθεί να είναι εξαιρετικά φορτισμένη. Οι κυβερνητικές δυνάμεις συγκρούονται συχνά με αντάρτες ένοπλων ομάδων από το Νταρφούρ, οι οποίοι επιτίθενται σε οχήματα μεταφοράς ανθρωπιστικής βοήθειας. Η κατάσταση εκτάκτου ανάγκης χρησιμοποιήθηκε με ατιμωρησία για τη φυλάκιση της αντιπολίτευσης και για την επιβολή βάναυσων περιορισμών στην ελευθερία του Τύπου και στην ελευθερία του λόγου.
Εξαιρετικά ανησυχητική είναι η επιδείνωση της ανθρωπιστικής κατάστασης στη χώρα όπου, λόγω της σύγκρουσης στο Νταρφούρ και των διασυνοριακών συνεπειών της, υπάρχουν πάνω από 300 000 πρόσφυγες σε 12 στρατόπεδα κατά μήκος των ανατολικών συνόρων μεταξύ του Τσαντ και του Σουδάν. Λόγω των συνεχών μαχών, διακόπτονται οι προμήθειες τροφίμων στα στρατόπεδα και οι πρόσφυγες φυτοζωούν σε εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες. Μετά τη μαζική εκτόπιση, ο άμαχος πληθυσμός γίνεται βορά στην επιθετικότητα και τις παραβιάσεις των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Υπό το πρίσμα του προφανούς αδιεξόδου όσον αφορά τη σταθεροποίηση της κατάστασης στο Τσαντ, τα διεθνή όργανα θα πρέπει να ενισχύσουν τις προσπάθειές τους προκειμένου να προαγάγουν τον διάλογο μεταξύ όλων των πλευρών της σύγκρουσης. Μόνο μια παγκόσμια συμφωνία έχει πιθανότητες να αποτρέψει μια ανθρωπιστική καταστροφή στην εν λόγω χώρα. Είναι ζωτικής σημασίας να ξεκινήσει η αποστολή ευρωπαϊκών δυνάμεων όσο το δυνατόν συντομότερα, προκειμένου να ενισχυθούν οι ανθρωπιστικές δραστηριότητες στην περιοχή και να παρασχεθεί μεγαλύτερη προστασία στον άμαχο πληθυσμό και τους πρόσφυγες.
Zbigniew Zaleski (PPE-DE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να αναφερθώ εκ νέου στο ψήφισμα της Λιουμπλιάνα, το οποίο καταψήφισαν οι αφρικανοί συνάδελφοί μας. Πραγματικά απογοητεύτηκα και λυπήθηκα. Θεωρώ και ελπίζω ότι οι αξίες για την Αφρική δεν προέρχονται από την Κίνα, με την επιθετική οικονομική της επιδρομή της οποίας γινόμαστε μάρτυρες επί του παρόντος.
Είναι αδύνατον να γνωρίζουμε πώς πρέπει να αντιμετωπίσουμε τους αφρικανούς εταίρους μας όταν αυτοί αντιμετωπίζουν έτσι το Τσαντ, αλλά ένα πράγμα είναι ξεκάθαρο: πρέπει να τους πείσουμε για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αυτή είναι η μοναδική επιλογή που έχουμε. Φαίνεται ότι θα είναι μια μακρά και δαπανηρή διαδικασία, αλλά δεν υπάρχει άλλη επιλογή.
Miroslav Mikolášik (PPE-DE). - (SK) Θα ήθελα να ακουστεί και η δική μου φωνή στη συζήτηση σχετικά με τη σύνθετη κατάσταση στην οποία βρίσκεται ο λαός του Τσαντ. Όπως γνωρίζουμε από τις τελευταίες πληροφορίες, εκτός από τους 300 000 πρόσφυγες στις ανατολικές περιοχές της χώρες, υπάρχουν 200 000 εσωτερικά εκτοπισθέντες οι οποίοι ζουν σε αυτά τα στρατόπεδα σε συνθήκες που δεν αρμόζουν σε ανθρώπους, αντιμέτωποι με μια ανθρωπιστική κρίση.
Λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη τροφίμων και φαρμάκων, τη δραματική κατάχρηση του γεγονότος ότι αυτοί οι άνθρωποι έχουν χάσει την ελευθερία τους, την εξάπλωση της χρήσης ναρκωτικών και των ασθενειών μεταξύ όσων κρατούνται σε αυτές τις συνθήκες, δεν έχουμε άλλη επιλογή από το να ζητήσουμε την υποστήριξη της δημοκρατικής διαδικασίας και την ήττα των ανταρτών με τη βοήθεια των ευρωπαϊκών δυνάμεων.
Armando Veneto (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, μολονότι επιτεύχθηκε συμφωνία για μια κοινή πρόταση ψηφίσματος, απορρίφθηκε από την αφρικανική πλευρά στη Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης στη Λιουμπλιάνα.
Το δράμα έγκειται στους λόγους που παρατέθηκαν: διότι η αντιπροσωπεία του Τσαντ δεν ήταν παρούσα, ή τουλάχιστον αυτό ειπώθηκε. Αυτό ήταν σαφώς πρόσχημα και αυτό το πρόσχημα ήταν αποφασιστικής σημασίας, αλλά εξυπηρέτησε στην απόκρυψη των πραγματικών γεγονότων, των λόγων για τους οποίους η αφρικανική πλευρά απέρριψε το ψήφισμα. Ουσιαστικά, αυτό σημαίνει ότι ο πολιτικός καιροσκοπισμός υπερίσχυσε των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της προστασίας και διασφάλισης των θεμελιωδών ελευθεριών.
Πιστεύω ότι η αξία της Ευρώπης –και της νέας ιστορίας που διαμορφώνει η Ευρώπη– είναι ότι δεν παρατηρεί απλώς, αλλά επίσης αγωνίζεται προκειμένου να εξασφαλίσει ότι δεν θα κυριαρχήσουν οι σκοπιμότητες αλλά ο ανθρώπινος παράγοντας έναντι όλων των τεχνασμάτων της πολιτικής. Κατά τη γνώμη μου, αυτό θα πρέπει να υποστηρίξουμε και να επιβεβαιώσουμε και αυτό θα πρέπει για μία ακόμη φορά να αποτελέσει ένα σχέδιο για την ίδια τη ζωή της ΕΕ.
John Bowis (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, πριν από λίγα χρόνια βρέθηκα με μια αντιπροσωπεία στο Τσαντ, μετά τον εμφύλιο πόλεμό τους και την εκδήλωση βίας, και παρατήρησα την αισιοδοξία που επικρατούσε λόγω της έλευσης του πετρελαίου και του αγωγού. Ο πλούτος αυτής της χώρας ήταν έως τότε τα δέντρα μάγκο ενός χωριού, τίποτε περισσότερο, και το πετρέλαιο αποτελούσε ευκαιρία για αυτήν τη χώρα. Η διεθνής κοινότητα επέβλεπε με τέτοιο τρόπο, ώστε ελπίζαμε ότι αυτό θα επέφερε σταθερότητα και πλούτο και ένα καλό μέλλον για τη χώρα. Τώρα επικρατεί χάος, και επικρατεί χάος εν μέρει εξαιτίας όσων προέρχονται από το εξωτερικό –το Νταρφούρ κλπ.– και, πρέπει να πω, εν μέρει εξαιτίας όσων προέρχονται από το εσωτερικό – τη διαφθορά, την κακή διακυβέρνηση και τη βία.
Κατά συνέπεια, ο λαός του Τσαντ υποφέρει, και πρέπει να παροτρύνουμε όλους –σε διεθνές, εθνικό και τοπικό επίπεδο– να συνεργαστούν ώστε να τελειώσει αυτή η κρίση και, στη συνέχεια, να οικοδομηθεί και πάλι το μέλλον.
Zuzana Roithová (PPE-DE). - (CS) Κυρίες και κύριοι, αυτήν την εβδομάδα συζητήσαμε τις σχέσεις Κίνας-Αφρικής. Η κατάσταση στο Τσαντ δεν αποτελεί παρά ένα παράδειγμα του τρόπου με τον οποίο το πετρέλαιο μπορεί να αποτελέσει λόγο για την αγορά όπλων. Εάν δεν ζητήσουμε μετ’ επιτάσεως από την Κίνα, η οποία είναι μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, να αλλάξει την εξωτερική και εμπορική πολιτική της από τη λεγόμενη πολιτική «μη όρων» σε μια πολιτική «με όρους» και να συμβαδίσει μαζί μας, θα μετανιώσουμε πικρά για την έλλειψη πόρων μας για την παροχή επαρκούς βοήθειας σε εκατοντάδες χιλιάδες πρόσφυγες και τραυματισμένους.
Ανδρούλα Βασιλείου, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, στηρίζουμε πλήρως την έκκληση των βουλευτών για την αποκατάσταση της πολιτικής διαδικασίας στο Τσαντ και για ένα διπλωματικό ψήφισμα σχετικά με την ένταση μεταξύ του Τσαντ και του Σουδάν.
Όσον αφορά την εσωτερική πολιτική διαδικασία, χαιρετίζουμε τον διορισμό του νέου πρωθυπουργού, κ. Αμπάς. Κατά τη γνώμη μας, η δήλωσή του της 18ης Απριλίου ήταν ένα πρώτο πολλά υποσχόμενο μήνυμα, το οποίο θα μπορούσε να οδηγήσει στην ομαλοποίηση των σχέσεων μεταξύ της κυβέρνησης και της μη ένοπλης αντιπολίτευσης.
Συνεπώς, ελπίζουμε ότι το σύνταγμα της νέας, ευρείας κυβέρνησης της 23ης Απριλίου, όπου τέσσερις σημαντικές υπουργικές θέσεις δόθηκαν σε κόμματα της μη ένοπλης αντιπολίτευσης που προέρχονται από τον Συνασπισμό των Πολιτικών Κομμάτων για την Υπεράσπιση του Συντάγματος (CPDC), θα ανοίξει τον δρόμο για την επανέναρξη ενός ευρύτερου διαλόγου βάσει της πολιτικής συμφωνίας της 13ης Αυγούστου 2007.
Ο Επίτροπος Michel ήταν από τους πρώτους που εξέφρασαν την ανησυχία τους για την εξαφάνιση μελών της αντιπολίτευσης μετά το επιχειρούμενο πραξικόπημα στις αρχές Φεβρουαρίου και ζήτησαν την άμεση απελευθέρωση όσων ηγετών της αντιπολίτευσης κρατούνταν υπό επιτήρηση από τις αρχές του Τσαντ. Όπως πολλοί από τους σημερινούς ομιλητές, εξακολουθούμε να δίνουμε έμφαση στην ανάγκη να χυθεί άπλετο φως όσον αφορά την κατάσταση του κ. Ibni Saleh, εκπροσώπου του CPDC.
Σε αυτό το πλαίσιο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μέσω του ρόλου της ως διεθνής παρατηρητής στην Εθνική Επιτροπή Ερευνών, επιδιώκει σαφήνεια σχετικά με αυτές τις εξαφανίσεις, η οποία θα βοηθήσει στη δημιουργία εμπιστοσύνης στην πολιτική διαδικασία.
Όσον αφορά την πολιτική διαδικασία, μέσω του 10ου ευρωπαϊκού ταμείου ανάπτυξης και του μηχανισμού σταθερότητας αναπτύσσουμε την ικανότητα του Τσαντ να διενεργήσει βουλευτικές εκλογές στα τέλη του 2009, όπως προβλέπει η συμφωνία της 13ης Αυγούστου 2007. Αυτή περιλαμβάνει τη στήριξη των εκλογικών προετοιμασιών και τη διεξαγωγή εθνικής απογραφής. Το Τσαντ έχει επίσης συμπεριληφθεί ως μια χώρα που θα παρακολουθηθεί ενόψει μιας πιθανής αποστολής παρατήρησης των εκλογών της ΕΕ το 2009, εάν εκπληρωθούν όλες οι προϋποθέσεις για μια τέτοια αποστολή.
Όσον αφορά τις σχέσεις μεταξύ του Τσαντ και του Σουδάν, το θέμα των ομάδων ανταρτών μπορεί μόνο να θεωρηθεί ως μέρος της ευρύτερης κατάστασης, και παίρνουμε κουράγιο από την πρόσφατη συνεδρίαση στο Λίμπρεβιλ της Ομάδας Επαφών που δημιουργήθηκε στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Ντακάρ μεταξύ του Τσαντ και του Σουδάν. Πιστεύουμε ότι τέτοιου είδους συνεχείς διπλωματικές προσπάθειες είναι σημαντικές προκειμένου να κατευναστούν οι δύο χώρες.
Η ανθρωπιστική μας βοήθεια στο ανατολικό Τσαντ συνεχίζεται (κατά μέσο όρο 30 εκατ. ευρώ ετησίως), και οι ανάγκες καλύπτονται επαρκώς. Ωστόσο, προκειμένου να αυξηθεί η ανθρωπιστική βοήθεια και η ασφάλεια των στρατοπέδων των προσφύγων και των εσωτερικά εκτοπισθέντων ατόμων ως αποτέλεσμα της αποστολής EUFOR/MINURCAT, το συνοδευτικό πρόγραμμα για τη σταθεροποίηση στα ανατολικά του Τσαντ θα ενισχύσει τις προϋποθέσεις σε περιοχές στις οποίες ίσως επιλέξουν να επιστρέψουν τα εσωτερικά εκτοπισθέντα άτομα και οι πρόσφυγες στο ανατολικό Τσαντ και στη βόρεια Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην πρόσβαση σε πόσιμο νερό και στην επισιτιστική ασφάλεια. Στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος, θα ξεκινήσουν δράσεις πριν από την έναρξη της περιόδου των βροχών.
Με στόχο την επιτυχία της αποστολής MINURCAT, η οποία είναι σημαντική για τη διασφάλιση της μακροχρόνιας σταθερότητας και της ανάπτυξης στο Τσαντ, όπως φαίνεται στη συνεισφορά μας ύψους 10 εκατ. ευρώ στην επιχείρηση MINURCAT, είμαστε αισιόδοξοι ότι έχει ξεκινήσει η εκπαίδευση των πρώτων 77 διοικητών της ενοποιημένης αποστολής για την ασφάλεια.
Προκειμένου να βοηθήσουμε στην επίτευξη σταθερής προόδου, το 10ο ευρωπαϊκό ταμείο ανάπτυξης θα συμπεριλάβει 25 εκατ. ευρώ για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του δικαστικού τομέα, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης των αστυνομικών δυνάμεων, καθώς και 25 εκατ. ευρώ επιπλέον για τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας.
Πρόεδρος. - Η συζήτηση έληξε.
Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί μετά τις συζητήσεις.
Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)
Alessandro Battilocchio (PSE), γραπτώς. – (IT) Η κατάσταση στο Τσαντ είναι τώρα κρίσιμη. Ένοπλες ομάδες από το Σουδάν πραγματοποιούν επιδρομές στα ανατολικά της χώρας με αδιάκριτες δολοφονίες, βία και βιασμούς, κυρίως μεταξύ των ασθενέστερων ομάδων του πληθυσμού, χωρίς να υπάρχει καμία αντίδραση από την εκεί κυβέρνηση. Από την άλλη πλευρά, η προφανής δυσκολία διαχείρισης του αυξανόμενου αριθμού στρατοπέδων προσφύγων που δέχονται πρόσφυγες από την περιοχή του Νταρφούρ, οι οποίοι απειλούνται από τη σύγκρουση που έχει ξεσπάσει στη χώρα μεταξύ της κυβέρνησης και των δυνάμεων της αντιπολίτευσης οι οποίες αμφισβητούν την εγκυρότητα των εκλογών, έχει οδηγήσει τις αρχές της περιοχής στο να δηλώσουν εθνική κατάσταση εκτάκτου ανάγκης.
Το πρώτο αποτέλεσμα αυτού του μέτρου, όπως ανέφερε η Διεθνής Αμνηστία, ήταν η δημιουργία μιας ειδικής επιτροπής για τη λογοκρισία των εφημερίδων και των ραδιοφωνικών σταθμών που, παράλληλα με μια σειρά συλλήψεων δημοσιογράφων και πολιτικών αντιπάλων, οδήγησε στην εξαφάνιση του εκπροσώπου του Κόμματος για την Υπεράσπιση του Συντάγματος.
Αυτή η κλιμάκωση της βίας πρέπει οπωσδήποτε να σταματήσει. Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα έχουν το καθήκον, τους πόρους και την ευθύνη να διασφαλίσουν και να υπερασπιστούν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε ολόκληρο τον κόσμο, κυρίως σε συγκεκριμένες περιοχές όπως το Τσαντ, όπου οι πολίτες ήδη υφίστανται μια ανθρωπιστική κρίση και επιθέσεις από το εξωτερικό.
(Για τα αποτελέσματα των ψηφοφοριών και των λοιπών σχετικών λεπτομερειών, βλ. συνοπτικά πρακτικά)
13.1. Ζιμπάμπουε (ψηφοφορία)
– Πριν από την ψηφοφορία:
Manuel Medina Ortega (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, όσον αφορά την ψηφοφορία για τη Ζιμπάμπουε, βρίσκομαι εδώ, αλλά δεν θα συμμετάσχω στην ψηφοφορία. Θα ήθελα να γραφεί στα πρακτικά ότι ο λόγος για τον οποίο δεν συμμετέχω είναι διότι, αν και παρευρίσκομαι, αποφάσισα να μην το κάνω. Ωστόσο, θα ήθελα να φαίνεται στα πρακτικά ότι ήμουν παρών στην Ολομέλεια.
Πρόεδρος. - Η παρουσία σας καταγράφηκε.
13.2. Ιράν: η υπόθεση Khadijeh Moghaddam (ψηφοφορία)
13.3. Τσαντ (ψηφοφορία)
14. Διορθώσεις και προθέσεις ψήφου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
15. Σύνθεση των επιτροπών και αντιπροσωπειών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
16. Αποφάσεις σχετικά με ορισμένα έγγραφα: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
17. Γραπτές δηλώσεις που εγγράφονται στο πρωτόκολλο (άρθρο 116 του Κανονισμού): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
18. Διαβίβαση των κειμένων που εγκρίθηκαν κατά τη σημερινή συνεδρίαση: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
19. Χρονοδιάγραμμα των προσεχών συνεδριάσεων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά
20. Διακοπή της συνόδου
Πρόεδρος. - Κηρύσσω τη διακοπή της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
(Η συνεδρίαση λήγει στις 16.25)
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (Γραπτές απαντήσεις)
ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ (Η παρούσα Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης φέρει την αποκλειστική ευθύνη για τις απαντήσεις αυτές)
Ερώτηση αρ. 10 του κ. Higgins (H-0169/08)
Θέμα: Παράνομα ναρκωτικά
Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο ποια είναι η θέση του σχετικά με την ανάγκη περαιτέρω δράσεων για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που συνδέονται με το λαθρεμπόριο ναρκωτικών; Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο ποια είναι τα σχέδιά του για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων στο χώρο της πρόληψης και της θεραπείας;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Οι δράσεις προτεραιότητας για τη μείωση της προσφοράς ορίζονται στη στρατηγική της ΕΕ για τα ναρκωτικά για την περίοδο 2005-2012 και στο επακόλουθο σχέδιο δράσης για τα ναρκωτικά 2005-2008. Οι δράσεις αυτές περιλαμβάνουν:
– ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου σε επίπεδο ΕΕ και μεταξύ των κρατών μελών,
– πρόληψη και τιμωρία των εισαγωγών και εξαγωγών ναρκωτικών, μεταξύ άλλων και προς τις επικράτειες των υπολοίπων κρατών μελών,
– ενίσχυση της επιβολής του νόμου, των ποινικών ερευνών και της συνεργασίας στο πεδίο της εγκληματολογίας, και
– ενίσχυση των προσπαθειών των αρχών επιβολής του νόμου που απευθύνονται σε χώρες που δεν ανήκουν στην ΕΕ, συγκεκριμένα σε χώρες παραγωγούς και περιφέρειες που βρίσκονται επί των οδών διακίνησης ναρκωτικών.
Μεγάλη σημασία έχουν επίσης οι προσπάθειες της Προεδρίας της ΕΕ να καταλήξει σε συμφωνία επί ενός ψηφίσματος του Συμβουλίου για την Europol το οποίο θα αυξήσει τις αρμοδιότητες και την προσαρμοστικότητα αυτού του οργανισμού και θα παράσχει κοινοτική χρηματοδότηση.
Το Κέντρο Θαλάσσιων Αναλύσεων και Επιχειρήσεων για τα Ναρκωτικά (το οποίο αναφέρεται ως MAOC-N), το οποίο δημιουργήθηκε το περασμένο φθινόπωρο στη Λισαβόνα (και περιλαμβάνει επτά κράτη μέλη), έχει ήδη προβεί σε ορισμένες σημαντικές κατασχέσεις.
Για να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά η αγορά συνθετικών ναρκωτικών της ΕΕ, η ΕΕ χρησιμοποιεί μια νέα διαδικασία για την ανταλλαγή πληροφοριών, την εκτίμηση του κινδύνου και τον έλεγχο νέων ψυχοτρόπων ουσιών. Η ΕΕ χρησιμοποίησε πρόσφατα αυτήν τη διαδικασία σε σχέση με τη νέα ψυχοτρόπο ουσία 1-βενζυλπιπεραζίνη για την οποία το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση για τη θέσπιση μηχανισμών ελέγχου και ποινικών κυρώσεων κατά της νέας ψυχοτρόπου ουσίας 1-βενζυλπιπεραζίνης (BZP) στα κράτη μέλη της ΕΕ τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους.
Στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων έχει θεσπιστεί συνεργασία με τις χώρες παραγωγούς, συγκεκριμένα μέσω του σχεδίου δράσης για το Αφγανιστάν και του Μηχανισμού Συντονισμού και Συνεργασίας για τα Ναρκωτικά μεταξύ της ΕΕ και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής.
Κατά τη διάρκεια της σλοβενικής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ υπήρξε συνάντηση υψηλού επιπέδου μεταξύ της ΕΕ και των ΛΑΚ κατά την οποία εγκρίθηκε η δήλωση του Χόφμπουργκ, η οποία περιγράφει την περαιτέρω συνεργασία της ΕΕ με τις χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής.
Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται επίσης στη βαλκανική οδό. Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να αναφερθεί το σχέδιο δράσης για τα Δυτικά Βαλκάνια. Πρόκειται για ένα σημαντικό μέσο που βοηθά τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων σε σχέση με τα ναρκωτικά και την ίδια στιγμή παρέχει ορισμένο βαθμό προστασίας από τη διακίνηση ναρκωτικών κατά μήκος της βαλκανικής οδού.
Η Δυτική Αφρική έχει καταστεί νέα περιοχή προτεραιότητας. Στην πεντηκοστή πρώτη σύνοδο της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά στη Βιέννη, η σλοβενική Προεδρία, κατόπιν της σύνταξης ενός κειμένου για την οριζόντια ομάδα εργασίας για τα ναρκωτικά, πρότεινε, εξ ονόματος της ΕΕ, να εγκριθεί ψήφισμα για τη Δυτική Αφρική. Το ψήφισμα αυτό θα καταστήσει δυνατή τη μείωση της ροής της κοκαΐνης προς την ΕΕ μέσω των χωρών της Δυτικής Αφρικής.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη είναι οι μεγαλύτεροι χορηγοί βοήθειας στον κόσμο. Στις σχέσεις τους με τις χώρες παραγωγούς συνεχίζουν ειδικότερα να εστιάζονται στην εναλλακτική ανάπτυξη, να ανταλλάσσουν πληροφορίες και να ενισχύουν τους θεσμούς.
Όσον αφορά την πρόληψη και τη θεραπεία, η στρατηγική για την περίοδο 2005-2012 προέβλεπε μια προσέγγιση μείωσης της ζήτησης βάσει:
– της παρεμπόδισης των ανθρώπων να αρχίσουν τη χρήση ναρκωτικών,
– της παρεμπόδισης των πειραματικών χρηστών να γίνουν τακτικοί χρήστες,
– της έγκαιρης παρέμβασης για επικίνδυνα πρότυπα κατανάλωσης και
– της παροχής προγραμμάτων θεραπείας και αποκατάστασης και προγραμμάτων κοινωνικής ένταξης.
Το σχέδιο δράσης της ΕΕ για το 2005-2008 ορίζει 20 σημεία δράσης. Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας στη Λισαβόνα έχει θεμελιώδη σημασία από αυτήν την άποψη.
Στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης, το Συμβούλιο συζήτησε το 2007 την παραγωγή και διασυνοριακή διακίνηση της ηρωίνης, της κοκαΐνης και της κάνναβης και την ανταλλαγή πληροφοριών για τα ναρκωτικά, τα ναρκωτικά στις φυλακές και τα ναρκωτικά στον δρόμο. Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση βασισμένη σε στοιχεία προτάθηκε για όλα τα παραπάνω.
Οι υπηρεσίες της Επιτροπής αξιολογούν επί του παρόντος την εφαρμογή του σχεδίου δράσης 2005-2008, το οποίο θα αποτελέσει τη βάση για την κατάρτιση του σχεδίου δράσης την περίοδο 2008-2012.
Ερώτηση αρ. 11 της κ. McGuinness (H-0171/08)
Θέμα: Η νέα θέση Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
Μπορεί το Συμβούλιο να προβεί σε μια δήλωση σχετικά με τη νέα θέση Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου όπως προβλέπεται από τη μεταρρυθμιστική συνθήκη; Ποιο ρόλο θα έχει ο Πρόεδρος; Με ποιον τρόπο θα γίνεται η επιλογή του, εάν και όταν κυρωθεί η μεταρρυθμιστική συνθήκη και από τα 27 κράτη μέλη; Ποιες εξουσίες θα έχει ο Πρόεδρος;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Όσον αφορά τις ερωτήσεις που έθεσε η κ. McGuinness, το Συμβούλιο δεν μπορεί να κάνει κανένα άλλο σχόλιο παρά να αναφερθεί στις σχετικές διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας. Για παράδειγμα, το άρθρο 15 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ενοποιημένη έκδοση των ιδρυτικών συνθηκών), όπως τροποποιήθηκε από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, δηλώνει, μεταξύ άλλων, τα εξής: Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προεδρεύει και διευθύνει τις εργασίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, μεριμνά για την προετοιμασία και τη συνέχεια των εργασιών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σε
συνεργασία με τον πρόεδρο της Επιτροπής και βάσει των εργασιών του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων. Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου καταβάλλει προσπάθειες για να διευκολύνει τη συνοχή και τη συναίνεση στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και παρουσιάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση μετά από κάθε σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ασκεί, υπό την ιδιότητά του αυτή και στο επίπεδό του, την εξωτερική εκπροσώπηση της Ένωσης σε θέματα που άπτονται της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας.
Ερώτηση αρ. 12 του κ. Mitchell (H-0173/08)
Θέμα: Αναπτυξιακή Πολιτική στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της ΕΕ
Η Συνθήκη της Λισαβόνας προβλέπει ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατος εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας «μεριμνά για τη συνοχή της εξωτερικής δράσης της Ένωσης»· Η Συνθήκη αναφέρει ρητώς μεταξύ των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης «την προώθηση, στις αναπτυσσόμενες χώρες, της αειφόρου ανάπτυξης από οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική άποψη, με πρωταρχικό στόχο την εξάλειψη της φτώχειας». Μπορεί το Συμβούλιο να αναφέρει με ποιο τρόπο θα διασφαλιστεί η σημασία της αναπτυξιακής πολιτικής ως βασικού στόχου της εξωτερικής δράσης της ΕΕ;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Καμία απόφαση δεν έχει ληφθεί μέχρι στιγμής όσον αφορά την εφαρμογή της Συνθήκης της Λισαβόνας, η οποία δεν έχει τεθεί ακόμη σε ισχύ. Κατά συνέπεια, το Συμβούλιο δεν έχει υιοθετήσει ακόμη άποψη για αυτό το θέμα.
Ερώτηση αρ. 13 του κ. Crowley (H-0176/08)
Θέμα: Ενεργειακή ασφάλεια
Μπορεί το Συμβούλιο να προβεί σε μια σφαιρική δήλωση που θα περιγράφει τις πρωτοβουλίες τις οποίες υλοποιεί κατά το τρέχον έτος ώστε να προστατεύσει την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο συμφωνεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι η αξιοπιστία του ενεργειακού εφοδιασμού για την Ευρώπη έχει μεγάλη σημασία. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαίωσε με σαφήνεια το γεγονός αυτό στις αποφάσεις του το 2006 και το 2007. Συνεπώς, η διασφάλιση και ενίσχυση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού, μαζί με τον ανταγωνισμό και την αειφόρο ανάπτυξη, αποτελεί επίσης έναν από τους πρωταρχικούς στόχους της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής της Κοινότητας, όπως επαναβεβαιώθηκε στις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου 2007. Επίσης, η σημασία της αύξησης της ενεργειακής ασφάλειας της ΕΕ και των κρατών μελών της καθορίστηκε επίσης από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου του τρέχοντος έτους. Είναι σημαντικό να τονίσουμε ότι η δράση για την αλλαγή του κλίματος και την ενέργεια, η περαιτέρω ελευθέρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας και οι νέες ενεργειακές τεχνολογίες συμβάλλουν σημαντικά σε αυτόν τον στόχο.
Ωστόσο, πρέπει να συνεχίσουμε αποφασιστικά να αναπτύσσουμε την εξωτερική διάσταση της ενεργειακής πολιτικής για την Ευρώπη για την περίοδο 2007-2009. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου, συνεπώς, χαιρέτισε την πρόοδο που σημειώθηκε σε αυτόν τον τομέα. Η πρόοδος στην εφαρμογή και η ανάγκη για περαιτέρω δράση όσον αφορά την εξωτερική διάσταση της ενεργειακής πολιτικής θα εκτιμηθούν πλήρως βάσει της στρατηγικής επισκόπησης της ενεργειακής πολιτικής, η οποία θα παρουσιαστεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2008. Αυτή η στρατηγική επισκόπηση θα είναι αφιερωμένη ειδικότερα στην αξιοπιστία του εφοδιασμού (μεταξύ άλλων σε σχέση με τις διασυνδέσεις) και στην εξωτερική ενεργειακή πολιτική. Η στρατηγική επισκόπηση, την οποία το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα επιβεβαιώσει την άνοιξη του 2009, θα αποτελέσει τη βάση για ένα νέο σχέδιο δράσης για την ενέργεια μετά το 2010.
Τα κύρια στοιχεία της εσωτερικής και εξωτερικής ενεργειακής πολιτικής της Κοινότητας, τα οποία θα συμβάλουν άμεσα και έμμεσα στη μεγαλύτερη αξιοπιστία του εφοδιασμού, είναι:
– Εσωτερικά:
Περισσότερα νομοθετικά μέσα, όπως οι οδηγίες για τα αποθέματα πετρελαίου, την ασφάλεια του εφοδιασμού φυσικού αερίου και την ασφάλεια του εφοδιασμού ηλεκτρικής ενέργειας.
Ενίσχυση του ενεργειακού δικτύου της Κοινότητας: ο στόχος της κοινοτικής ενεργειακής πολιτικής είναι να δημιουργήσει ένα ισχυρότερο και καλύτερα συνδεδεμένο ενεργειακό δίκτυο και καλύτερη διαχείριση δικτύου και σχεδιασμό υποδομών και να επιταχύνει την ενσωμάτωση νέων ενεργειακών σταθμών στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας· όλα αυτά βοηθούν στην αύξηση της ικανότητας του δικτύου να αντιμετωπίζει τους κλυδωνισμούς, όπως οι διακοπές στον εφοδιασμό, τα ατυχήματα και οι μεταβλητές ροές από ανανεώσιμους πόρους.
Μεγαλύτερη χρήση των ανανεώσιμων πόρων (δεσμευτικός στόχος ποσοστού 20% της χρησιμοποίησης ενέργειας στην ΕΕ μέχρι το 2020 και χρήση των βιοκαυσίμων ως καυσίμων για τις μεταφορές σε ποσοστό 10% μέχρι το 2020).
Μεγαλύτερη ενεργειακή αποδοτικότητα. Η μειωμένη χρήση ενέργειας θα μειώσει την εξάρτηση από τρίτες χώρες όσον αφορά τον ενεργειακό εφοδιασμό· ως εκ τούτου, ο στόχος της Κοινότητας είναι να αυξήσει την ενεργειακή αποδοτικότητα με τη βοήθεια των μέσων που έχει στη διάθεσή της (νομοθεσία, έρευνα και ανάπτυξη και εκστρατεία προώθησης).
Σε σχέση με το διευρωπαϊκό δίκτυο ενέργειας (ΔΕΔ), το Συμβούλιο θα ήθελε να επιστήσει την προσοχή του βουλευτή στον περυσινό διορισμό συντονιστών για τέσσερα έργα προτεραιότητας ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος –περιλαμβανομένου του αγωγού φυσικού αερίου Nabucco, μέσω του οποίου η Κεντρική Ευρώπη θα προμηθεύεται αέριο από την περιοχή της Κασπίας– οι οποίοι θα προωθήσουν την υλοποίηση αυτών των έργων που είναι πολύ σημαντικά για τον αξιόπιστο ενεργειακό εφοδιασμό και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ενέργειας.
– Εξωτερικά:
Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδιώκει ενεργά μεγαλύτερη ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού μέσω της πολυμορφίας των ενεργειακών πόρων, των προμηθευτών και των οδών εφοδιασμού· επιπροσθέτως των προαναφερόμενων έργων ΔΕΔ ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, αυτό γίνεται επίσης μέσω:
τακτικού διαλόγου για την ενέργεια και συνεργασίας με μεγάλες χώρες παραγωγής και οργανισμούς, όπως η Ρωσία, το Αζερμπαϊτζάν, η Νορβηγία και ο OPEC, καθώς και με μεγάλες χώρες κατανάλωσης και διέλευσης όπως οι ΗΠΑ, η Βραζιλία, η Κίνα, η Ινδία και η Ουκρανία·
εταιρικών σχέσεων για την ενέργεια, για παράδειγμα με την Αφρική, που θεσπίστηκε τον Δεκέμβριο του 2007, και την Αίγυπτο·
στενής συνεργασίας με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας, της περιοχής της Κασπίας και της Μαύρης Θάλασσας στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής συνεργασίας για την ενέργεια (η πέμπτη υπουργική διάσκεψη πραγματοποιήθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2007 στην Κύπρο) κλπ. και ενεργού συμμετοχής σε δομές όπως η Ενεργειακή Κοινότητα και ο Ενεργειακός Χάρτης.
Ερώτηση αρ. 15 του κ. Ó Neachtain (H-0182/08)
Θέμα: Παύση της γενοκτονίας στην περιοχή Darfur στο Σουδάν
Μπορεί το Συμβούλιο να προβεί σε εμπεριστατωμένη δήλωση σχετικά με τις νέες πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει για να συμβάλει στον τερματισμό της γενοκτονίας που γίνεται στην περιοχή Darfur στο Σουδάν;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
To 2008 είναι επιτακτική η ανάγκη να επιταχυνθεί η πρόοδος όσον αφορά την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας, και από αυτήν την άποψη η καταπολέμηση του HIV/AIDS παραμένει προτεραιότητα του Συμβουλίου. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη είναι απολύτως δεσμευμένα στην εφαρμογή του «ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση του AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης μέσω εξωτερικής δράσης», το οποίο υιοθέτησαν το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη τον Μάιο του 2005.
Στα συμπεράσματά του για τα ζητήματα που έχουν ανακύψει πρόσφατα όσον αφορά το HIV/AIDS, της 23ης Απριλίου 2007(1), το Συμβούλιο ενθάρρυνε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την εκπλήρωση των υφιστάμενων δεσμεύσεων στο πλαίσιο του «ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση του AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης μέσω εξωτερικής δράσης» και κάλεσε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποβάλουν έκθεση για την πρόοδο που έχει σημειωθεί, μεταξύ άλλων για τα ζητήματα που έχουν ανακύψει σε σχέση με τον ιό HIV/AIDS, στο πλαίσιο της κοινής παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης το 2008 και το 2010.
Εν προκειμένω το Συμβούλιο θα αξιολογήσει την τρέχουσα κατάσταση της εφαρμογής του προγράμματος δράσης του 2005(2) και των μέτρων που έχουν υιοθετηθεί σε αυτόν τον τομέα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη.
Στην «Ετήσια Έκθεση για την αναπτυξιακή πολιτική της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και την εφαρμογή της εξωτερικής βοήθειας» της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, η Επιτροπή παραθέτει κάθε χρόνο πληροφορίες συγκεκριμένα για τη διαθεσιμότητα των κοινοτικών πόρων για την εφαρμογή του προγράμματος δράσης. Η ετήσια έκθεση του 2007 για την κοινοτική εξωτερική βοήθεια το 2006(3)περιέχει πληροφορίες που δείχνουν ότι, σε σχέση με τη μείωση της φτώχειας, η Ευρωπαϊκή Ένωση συμμετέχει όλο και περισσότερο στην καταπολέμηση των ασθενειών που συνδέονται με τη φτώχεια, συγκεκριμένα μέσω της εφαρμογής του ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης. Αναπτύσσεται μεγάλη ποικιλία μέσων και διαύλων χρηματοδότησης, κυρίως μέσω διμερών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από τον κοινοτικό προϋπολογισμό και μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, και ισοδυναμούν με περίπου 245 εκατ. ευρώ ετησίως, εξαιρουμένης της στήριξης του γενικού προϋπολογισμού.(4)
Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη είναι ενεργοί δωρητές του «Παγκόσμιου Ταμείου για την καταπολέμηση του AIDS, της φυματίωσης και της ελονοσίας (GFATM)» από την ίδρυσή του το 2001-2002. Η ΕΕ διαδραματίζει επίσης κρίσιμο και ορατό ρόλο στην ανάπτυξη μιας νέας και καινοτόμου μεθόδου διεθνούς χρηματοδότησης, η οποία τονίζει τη σταθερή προσήλωσή της στην καταπολέμηση αυτών των τριών ασθενειών. Η ΕΕ μαζί με τα κράτη μέλη της έχουν γίνει οι μεγαλύτεροι δωρητές στο GFATM, εφόσον παρείχαν το 53% των εισφορών σε χρήμα την περίοδο 2003-2006. Η ΕΕ είναι εξαιρετικά σημαντικός εταίρος για την ανάπτυξη, και, ως εκ τούτου, η πολιτική της στήριξη έχει κρίσιμη σημασία για την επιτυχή ανάπτυξη και λειτουργία του GFATM, για παράδειγμα στις προσπάθειες να παρασχεθούν προβλέψιμες οικονομικές ροές σε σχέση με τη διαδικασία ανασύστασης.
Η ΕΕ εφαρμόζει επί του παρόντος ένα ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την καταπολέμηση της σοβαρής έλλειψης ανθρωπίνων πόρων στον τομέα της υγείας στις αναπτυσσόμενες χώρες (2007-2013), στο οποίο η Αφρική αποτελεί γεωγραφικό στόχο προτεραιότητας. Μια έκθεση προόδου της Επιτροπής αναμένεται σύντομα.
Το HIV/AIDS έχει πλήξει σκληρά την Αφρική. Η συμφωνία εταιρικής σχέσης του Κοτονού μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και της ΕΚ εφαρμόζεται στην πλειονότητα των αφρικανικών χωρών. Η προώθηση της καταπολέμησης του ιού HIV/AIDS, η προστασία της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, και τα δικαιώματα των γυναικών σύμφωνα με το πρόγραμμα δράσης της Διεθνούς Διάσκεψης για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη (ICPD) συγκαταλέγονται στους τομείς στήριξης σε σχέση με τη στρατηγική συνεργασίας(5) στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης του Κοτονού και οι δραστηριότητες σε αυτόν τον τομέα χρηματοδοτούνται κανονικά από το ΕΤΑ.
Ο Μηχανισμός Χρηματοδότησης της Αναπτυξιακής Συνεργασίας (DCI)(6), τον οποίο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν στις 18 Δεκεμβρίου 2006, περιλαμβάνει την αντιμετώπιση των ασθενειών που οφείλονται στη φτώχεια και, ειδικότερα, του HIV/AIDS μέσω γεωγραφικών προγραμμάτων. Το πρόγραμμα του Μηχανισμού Χρηματοδότησης της Αναπτυξιακής Συνεργασίας «Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό» περιλαμβάνει στο τμήμα «Καλή υγεία για όλους» την καταπολέμηση των ασθενειών που οφείλονται στη φτώχεια, με εστίαση στις κυριότερες μεταδοτικές νόσους, μεταξύ των οποίων το HIV/AIDS. Ποσό δημοσιονομικής αναφοράς ύψους 1 060 εκατ. ευρώ έχει διατεθεί για την περίοδο 2007-2013. Η αντιμετώπιση της πανδημίας του HIV/AIDS και των επιπτώσεών της στην κοινωνία της Νότιας Αφρικής είναι ένας από τους στόχους της βοήθειας της ΕΕ για τη Νότια Αφρική σε σχέση με τον Μηχανισμό Χρηματοδότησης της Αναπτυξιακής Συνεργασίας· ποσό δημοσιονομικής αναφοράς ύψους 980 εκατ. ευρώ έχει διατεθεί για το γεωγραφικό πρόγραμμα για την περίοδο 2007-2013.
Η καταπολέμηση του HIV/AIDS με ιδιαίτερη έμφαση στην Αφρική είναι και παραμένει η σημαντικότερη προτεραιότητα της ΕΕ, τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό. Το Συμβούλιο διατύπωσε με σαφήνεια αυτήν την προτεραιότητα στη δήλωση της ΕΕ «Τήρηση της υπόσχεσης για την εξάλειψη του HIV/AIDS» την Παγκόσμια Ημέρα κατά του AIDS, την 1η Δεκεμβρίου 2007, όπως έκανε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 21ης και 22ας Ιουνίου 2007.(7)
Τέλος ένας από τους τέσσερις κύριους στόχους της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αφρικής,(8) η οποία εγκρίθηκε στη σύνοδο κορυφής της Λισαβόνας στις 9 Δεκεμβρίου 2007, είναι «να διασφαλίσει ότι όλοι οι Αναπτυξιακοί Στόχοι της Χιλιετίας θα επιτευχθούν σε όλες τις αφρικανικές χώρες μέχρι το 2015» και το HIV/AIDS είναι μεταξύ των παγκοσμίων προκλήσεων και των ζητημάτων κοινού ενδιαφέροντος που θα αντιμετωπιστούν από κοινού σε αυτή τη μακροπρόθεσμη στρατηγική εταιρική σχέση. Από αυτήν την άποψη σχεδιάζεται ευρύ φάσμα στόχων, όπως:
- βελτιωμένη πρόσβαση σε υπηρεσίες πρόληψης, θεραπείας, περίθαλψης και στήριξης, περιλαμβανομένου του HIV/AIDS,
- αυξημένοι οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι,
- βελτιωμένη πρόσβαση σε ποιοτικά φάρμακα και βασικά αγαθά σε προσιτές τιμές και
- αυξημένη ικανότητα των αφρικανικών χωρών να εκπαιδεύουν και να διατηρούν εργαζόμενους στον τομέα της υγείας.
Εν κατακλείδι, το 2008 θα είναι ένα έτος μέτρων εφαρμογής των πολιτικών και των μέσων για την καταπολέμηση του HIV/AIDS και εκφράζεται η ελπίδα ότι η θετική εξέλιξη από την άποψη των προσπαθειών και των εξελίξεων που παρατηρήσαμε το 2006 και που σύμφωνα με τις πληροφορίες παρατηρήθηκε επίσης το 2007 θα συνεχιστεί το 2008.
Αρχές για τη συνεισφορά της ΕΕ στο Παγκόσμιο Ταμείο για την καταπολέμηση του AIDS, της φυματίωσης και της ελονοσίας ενόψει της διαδικασίας ανασύστασης του 2006/2007· έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, SEC(2005) 374, σελ. 6
Θέμα: Οι κυβερνήσεις των κρατών μελών και το δημοψήφισμα για τη Συνθήκη της Λισαβόνας
Έχουν οι κυβερνήσεις των κρατών μελών καταλήξει σε κάποια πολιτική συμφωνία για να αποφευχθεί η διεξαγωγή δημοψηφίσματος σε όσο το δυνατό περισσότερα κράτη;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Τα κράτη μέλη επικυρώνουν διεθνείς συμφωνίες με βάση τις συνταγματικές απαιτήσεις τους.
Ερώτηση αρ. 17 του κ. Heaton-Harris (H-0187/08)
Θέμα: Ο αθλητισμός στη Συνθήκη της Λισαβόνας
Επιθυμώ να ερωτήσω το Συμβούλιο, εάν η προσθήκη της λέξεως «αθλητισμός» στο άρθρο 165 της Συνθήκης θα δώσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση νομική αρμοδιότητα στον τομέα του αθλητισμού, και ποιο ήταν το κίνητρο όσον αφορά τη συμπερίληψη του αθλητισμού στη Συνθήκη;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το άρθρο 165 της ενοποιημένης απόδοσης των ιδρυτικών συνθηκών, όπως τροποποιήθηκαν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, βρίσκεται στον τίτλο XII, Παιδεία, Επαγγελματική Εκπαίδευση, Nεολαία και Αθλητισμός. Αποτελεί μία από τις εσωτερικές πολιτικές και δράσεις της Ένωσης. Το άρθρο 165 δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι η Ένωση συμβάλλει στην προώθηση των ευρωπαϊκών επιδιώξεων στον χώρο του αθλητισμού, λαμβάνοντας υπόψη παράλληλα τις ιδιαιτερότητές του, τις δομές του που βασίζονται στον εθελοντισμό καθώς και τον κοινωνικό και εκπαιδευτικό του ρόλο. Ωστόσο, η ερώτηση του βουλευτού δεν εμπίπτει στη σφαίρα αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου, καθώς αυτό δεν συμμετείχε στη διακυβερνητική διάσκεψη που κατήρτισε τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Επίσης, η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν έχει τεθεί ακόμη σε ισχύ. Όταν συμβεί αυτό, τα ζητήματα που αφορούν την ερμηνεία της Συνθήκης θα επιλύονται από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Ερώτηση αρ. 18 της κ. Ludford (H-0189/08)
Θέμα: Εκτελεστική απόφαση Prüm και βάση δεδομένων NDNAD του ΗΒ
Σε αντίθεση προς τα περισσότερα άλλα κράτη μέλη, η βάση δεδομένων της αστυνομίας και η NDNAD (εθνική βάση δεδομένων DNA) του ΗΒ περιλαμβάνουν τα δακτυλικά αποτυπώματα και το DNA όχι μόνον των ατόμων που έχουν καταδικασθεί, αλλά και όσων συνελήφθησαν, ακόμη και για πλημμελήματα, χωρίς να απαγγελθεί τελικώς κατηγορία καθώς και όσων αθωώθηκαν. Το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης 'Prüm' (έγγραφο του Συμβουλίου 14611/07) δεν περιγράφει το είδος και την ποιότητα των δεδομένων που θα ανταλλάσσονται με τα λοιπά κράτη μέλη.
Μπορεί να με διαβεβαιώσει το Συμβούλιο ότι θα τροποποιηθεί η πρωτοβουλία ώστε να περιοριστούν οι κατηγορίες των ατόμων τα δεδομένα των οποίων θα ανταλλάσσονται και να κοινοποιείται το διαφορετικό καθεστώς τους σε άλλα κράτη μέλη στα πλαίσια σύγκρισης ή έρευνας, ως συνέστησε ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (έγγραφο του Συμβουλίου 5056/08);
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο θεωρεί ότι ένας από τους βασικούς λόγους για την επιτυχία και την ταχεία υλοποίηση των μηχανισμών ανταλλαγής δεδομένων που θεσπίζονται με τη Συνθήκη Prüm, η οποία θα περιγραφεί στην απόφαση του Συμβουλίου για την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας (βλ. απόφαση Prüm),(1) και στην εκτελεστική απόφασή της, είναι το γεγονός ότι η απόφαση δεν επηρεάζει την εθνική νομοθεσία και τις εθνικές δομές. Το άρθρο 2 της απόφασης αυτής ορίζει με σαφήνεια ότι εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίζουν για την επεξεργασία των δεδομένων που αποθηκεύονται στη βάση δεδομένων του δεοξυριβονουκλεϊκού οξέος (DNA). Κάθε κράτος μέλος αποφασίζει επίσης ποια μέρη της βάσης δεδομένων του DNA θα καταστήσει διαθέσιμα στα άλλα κράτη μέλη για σκοπούς έρευνας και σύγκρισης. Αυτές οι πληροφορίες δημοσιεύονται σε εγχειρίδιο που συντάσσεται και συμπληρώνεται από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.
Ως εκ τούτου, δεν εναπόκειται στο Συμβούλιο να προσδιορίσει το είδος των ατόμων τα δεδομένα των οποίων πρέπει ή θα μπορούσαν να ανταλλάσσονται.
Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου αποφασίζουν ποια δεδομένα θα χρησιμοποιηθούν και/ή θα καταστούν διαθέσιμα για σκοπούς έρευνας και σύγκρισης σύμφωνα με την απόφαση Prüm.
Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι τα δεδομένα που ανταλλάσσονται βάσει της απόφασης Prüm είναι πολύ περιορισμένα και οι πληροφορίες για τα είδη των ατόμων που αφορούν αυτά τα δεδομένα, και για το καθεστώς τους, μπορούν να ανταλλάσσονται μόνο, όταν διαπιστωθεί μια αντιστοίχηση.
Λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 11 της Συνθήκης της Λισαβόνας σχετικά με την αρχή της συμμετοχικής δημοκρατίας, δεν αναγνωρίζει το Συμβούλιο ότι οι υπογραφές ενός εκατομμυρίου ατόμων μπορούν να ασκήσουν κάποια επιρροή;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν έχει τεθεί ακόμη σε ισχύ. Εν πάση περιπτώσει, οι διαδικασίες για την επικύρωση της συνθήκης ορίζονται από την εθνική νομοθεσία και, ως εκ τούτου, υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών. Κατά συνέπεια, το Συμβούλιο δεν είναι αρμόδιο να εκφράσει άποψη επί αυτού του θέματος.
Ερώτηση αρ. 20 του κ. Bonde (H-0194/08)
Θέμα: Συνθήκη της Λισαβόνας
Έχουν άραγε οιαδήποτε νομική ισχύ εκφράσεις όπως «όσο το δυνατόν πιο ανοικτά» και «όσο πλησιέστερα στον πολίτη είναι δυνατόν»;
Είναι άραγε το γεγονός ότι η διακυβερνητική διάσκεψη για τη Συνθήκη της Λισαβόνας διεξήχθη κεκλεισμένων των θυρών αντίθετο προς τις σχετικές διατάξεις της Συνθήκης της Νίκαιας;
Αντιβαίνει άραγε προς τον δημοκρατικό κανόνα της Συνθήκης της Νίκαιας η πολιτική συμφωνία μεταξύ των κρατών μελών για την μη διεξαγωγή δημοψηφισμάτων;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Η ερώτηση του βουλευτού δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου, καθώς το Συμβούλιο δεν συμμετείχε στη διακυβερνητική διάσκεψη που κατήρτισε τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Επίσης, η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν έχει τεθεί ακόμη σε ισχύ. Όταν συμβεί αυτό, τα ζητήματα που αφορούν την ερμηνεία της Συνθήκης θα επιλύονται από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Ερώτηση αρ. 21 του κ. Callanan (H-0196/08)
Θέμα: Συνθήκη της Λισαβόνας, συντονισμένη δράση στα διεθνή φόρουμ
Υποχρεούνται η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο να συμμορφώνονται με τις αποφάσεις της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις και στη λήψη αποφάσεων εντός του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, των διασκέψεων της G8 κ.α.;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Η ερώτηση του βουλευτού δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου, καθώς το Συμβούλιο δεν συμμετείχε στη διακυβερνητική διάσκεψη που κατήρτισε τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Επίσης, η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν έχει τεθεί (ακόμη) σε ισχύ.
Ερώτηση αρ. 22 του κ. Deva (H-0198/08)
Θέμα: Διαστημική πολιτική στη Συνθήκη της Λισαβόνας
Ερωτάται το Συμβούλιο εάν η έρευνα και η τεχνολογική ανάπτυξη που περιέχονται στο άρθρο 179 της Συνθήκης θα μπορούσαν να περιλάβουν τη στρατιωτική χρήση του διαστήματος και εάν οι κοινές επιχειρήσεις που περιέχονται στο άρθρο 187 της Συνθήκης θα μπορούσαν να υλοποιηθούν στον τομέα της στρατιωτικής χρήσης του διαστήματος.
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το άρθρο 179 της ενοποιημένης έκδοσης των ιδρυτικών συνθηκών, όπως τροποποιήθηκαν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, ανήκει στον τίτλο «Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη και Διάστημα». Δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι η Ένωση έχει ως στόχο να ενισχύσει τις επιστημονικές και τεχνολογικές της βάσεις, με τη δημιουργία ευρωπαϊκού χώρου έρευνας. Η ερώτηση που έθεσε ο αξιότιμος βουλευτής και σχετίζεται με το εν λόγω άρθρο δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου, καθώς η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν έχει τεθεί ακόμη σε ισχύ. Όταν συμβεί αυτό, τα ζητήματα που αφορούν την ερμηνεία των άρθρων θα επιλύονται από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Το άρθρο 187 της ενοποιημένης έκδοσης των ιδρυτικών συνθηκών, όπως τροποποιήθηκαν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, ορίζει ότι η Ένωση μπορεί να υλοποιεί κοινές επιχειρήσεις ή οποιαδήποτε άλλη διάρθρωση. Αυτές οι κοινές επιχειρήσεις ή διάρθρωση επιτρέπουν την αποτελεσματικότερη εκτέλεση των κοινοτικών προγραμμάτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης. Ωστόσο, η ερώτηση που έθεσε ο αξιότιμος βουλευτής και σχετίζεται με το εν λόγω άρθρο δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου, καθώς η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν έχει τεθεί ακόμη σε ισχύ. Όταν συμβεί αυτό, τα ζητήματα που αφορούν την ερμηνεία των άρθρων θα επιλύονται από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Ερώτηση αρ. 23 του κ. Lundgren (H-0200/08)
Θέμα: Συνθήκη της Λισαβόνας
Το άρθρο 136 αφορά το συντονισμό και την παρακολούθηση της δημοσιονομικής πειθαρχίας των χωρών του ευρώ και βασικές κατευθύνσεις της οικονομικής πολιτικής. Θεωρεί άραγε το Συμβούλιο ότι, βάσει του άρθρου αυτού και βάσει της Συνθήκης της Λισσαβόνας γενικά, η Σουηδία είναι υποχρεωμένη να συμμετάσχει στη συνεργασία στο πλαίσιο του ευρώ όταν και εφόσον πληροί τις προϋποθέσεις; Ποια μέτρα μπορούν να ληφθούν για τις χώρες του ευρώ, που δεν μπορούν να ληφθούν για τις χώρες που δεν συμμετέχουν στο ευρώ;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Η ερώτηση του βουλευτού δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου, καθώς το Συμβούλιο δεν συμμετείχε στη διακυβερνητική διάσκεψη που κατήρτισε τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Επίσης, η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν έχει τεθεί ακόμη σε ισχύ. Όταν συμβεί αυτό, τα ζητήματα που αφορούν την ερμηνεία των άρθρων θα επιλύονται από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Ερώτηση αρ. 24 του κ. Kamall (H-0203/08)
Θέμα: Διεθνείς συμφωνίες στο πλαίσιο της Συνθήκης της Λισαβόνας
Θα μπορούσε το Συμβούλιο να απαριθμήσει τους τομείς όπου η Ένωση δεν θα μπορεί να συνάπτει διεθνείς συμφωνίες σε περίπτωση κύρωσης της Συνθήκης της Λισαβόνας;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Η ερώτηση αφορά την ερμηνεία των διατάξεων της Συνθήκης της Λισαβόνας, που τροποποιεί τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο βουλευτής θα γνωρίζει ασφαλώς ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας έχει υποβληθεί στα κράτη μέλη προς επικύρωση.
Το ζήτημα δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Προεδρίας, καθώς η Συνθήκη της Λισαβόνας δεν έχει τεθεί σε ισχύ· όταν τεθεί σε ισχύ, τα ζητήματα που αφορούν την ερμηνεία των διατάξεων της θα επιλύονται από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Ερώτηση αρ. 25 του κ. David Martin (H-0210/08)
Θέμα: Ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου
Κατά την άποψη του Συμβουλίου, ποιο μήνυμα στέλνει η ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου σε άλλα αποσχιστικά κινήματα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Στις 18 Φεβρουαρίου 2008 το Συμβούλιο ενέκρινε το ακόλουθο συμπέρασμα: «Το Συμβούλιο επαναλαμβάνει την προσήλωση της ΕΕ στις αρχές του Χάρτη των ΗΕ και της τελικής πράξης του Ελσίνκι, συν τοις άλλοις στις αρχές της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας, καθώς και σε όλες τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ. Το Συμβούλιο τονίζει την πεποίθησή του ότι δεδομένης της σύγκρουσης της δεκαετίας του ’90 και της παρατεταμένης περιόδου διεθνούς διοίκησης δυνάμει της απόφασης 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας, το Κοσσυφοπέδιο αποτελεί μια sui generis περίπτωση που δεν θέτει εν αμφιβόλω αυτές τις αρχές και αποφάσεις».
Το γεγονός ότι η περίπτωση του Κοσσυφοπεδίου είναι μοναδική τονίζεται από την απόφαση 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ μετά την ανθρωπιστική τραγωδία κατά τη διάρκεια της οποίας περίπου 800 000 από τους κατοίκους του Κοσσυφοπεδίου αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τις εστίες τους, και η περιφερειακή σταθερότητα τέθηκε σε κίνδυνο. Η απόφαση αυτή εισήγαγε την προσωρινή διοίκηση των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο και προβλέπει μια πολιτική διαδικασία για τον καθορισμό του μελλοντικού καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου. Βάσει έκθεσης του πρεσβευτή Kai Eide, η οποία παρουσιάστηκε στο Συμβούλιο Ασφαλείας στις 7 Οκτωβρίου 2005, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών σύστησε να γίνει μία αρχή στη διαδικασία καθορισμού του καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου σύμφωνα με την απόφαση 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και διόρισε ειδικό απεσταλμένο για τη διεκπεραίωση αυτής της διαδικασίας. Η διαδικασία αποσκοπεί στην επίτευξη αποτελεσματικής συνεργασίας των Σέρβων Κοσοβάρων και άλλων εθνικοτήτων και κοινοτήτων στο Κοσσυφοπέδιο.
Εφόσον το Κοσσυφοπέδιο αποτελεί μοναδική περίπτωση, δεν θεωρείται ότι συνιστά προηγούμενο για άλλες καταστάσεις – περιλαμβανομένων καταστάσεων στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ερώτηση αρ. 26 του κ. Frank Vanhecke (H-0213/08)
Θέμα: Ανεξιθρησκία στην Αλγερία
Στην Αλγερία, χριστιανοί επίσκοποι καταγγέλλουν στο Υπουργείο Θρησκευτικών Θεμάτων τόσο τις απελάσεις όσο και τις καταδίκες που ολοένα και περισσότερο υφίστανται οι χριστιανοί στην Αλγερία μετά την έγκριση του νόμου του Φεβρουαρίου του 2006, ο οποίος ρυθμίζει το καθεστώς της θρησκείας των μειονοτήτων. Διάφορες διατάξεις του εν λόγω νόμου συνεπάγονται κατάφωρη παραβίαση της ανεξιθρησκίας. Για παράδειγμα, προβλέπεται πενταετής φυλάκιση και πρόστιμο ύψους 10.000 περίπου ευρώ για εκείνον που «επιχειρεί, με τη χρήση παραπλανητικών μέσων, να προσηλυτίσει μουσουλμάνο σε άλλη θρησκεία».
Παραβιάζουν οι εν λόγω διατάξεις τη ρήτρα του «ουσιώδους στοιχείου» του άρθρου 2 της συμφωνίας σύνδεσης της 22ας Απριλίου 2002; Σχεδιάζει το Συμβούλιο να έρθει σε επαφή με εκπροσώπους της χριστιανικής μειοψηφίας στην Αλγερία; Ποια μέτρα θα λάβει το Συμβούλιο στο πλαίσιο του άρθρου 104, παράγραφος 2, και στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, όπως προβλέπεται από τη συμφωνία;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Όσον αφορά τη θρησκευτική ελευθερία και την ελευθερία συνειδήσεως, το Συμβούλιο σημειώνει με ενδιαφέρον ότι υπήρξαν πρόσφατες περιπτώσεις διακρίσεων.
Το Συμβούλιο εκφράζει τη θλίψη του για το γεγονός ότι οι ευκαιρίες για τα μέλη των μη μουσουλμανικών θρησκειών είναι πολύ περιορισμένες, και εξέφρασε την ανησυχία του για αυτό στη συνεδρίαση του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Αλγερίας στις 10 Μαρτίου, κατά την οποία το Συμβούλιο κάλεσε την Αλγερία να θέσει σε εφαρμογή όλα τα αναγκαία μέτρα για την αποφυγή των διακρίσεων και την ενθάρρυνση της ανοχής σε σχέση με τον πολιτισμό, την έκφραση θρησκευτικών και άλλων πεποιθήσεων, μειονοτήτων και σεξουαλικού προσανατολισμού και να τιμήσει τις διεθνείς της υποχρεώσεις.
Ερώτηση αρ. 27 του κ. Dăianu (H-0215/08)
Θέμα: Φοροδιαφυγή
Η Γερμανία, οι πολίτες της και οι έντιμοι πολιτικοί της, έχουν δίκιο που εξοργίζονται από τις αποκαλύψεις, σύμφωνα με τις οποίες κορυφαίοι τοπικοί επιχειρηματίες καταχράστηκαν χρηματικά ποσά από κρατικά ταμεία, χρησιμοποιώντας παράνομα τους ευρωπαϊκούς φορολογικούς παραδείσους. Ωστόσο, θα μπορούσε κανείς να ισχυριστεί ότι το παραπάνω φαινόμενο συναντάται, σε μεγαλύτερο ή μικρότερο βαθμό, σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Ένας τρόπος αντιμετώπισης του προβλήματος είναι η προσπάθεια να κλείσουν όλα τα «παραθυράκια», συμπεριλαμβανομένου του ισχύοντος καθεστώτος των φορολογικών παραδείσων. Ωστόσο εδώ, διακυβεύονται πολύ περισσότερα. Τίθεται ζήτημα κοινωνικής ευθύνης των ανθρώπων που βρίσκονται στην κορυφή της οικονομικής και καμιά φορά και της πολιτικής εξουσίας, οι οποίοι, όταν συμπεριφέρονται έτσι απρεπώς, με τόσο σκανδαλώδη τρόπο, όχι μόνο δυσφημίζονται, αλλά καταφέρουν και σοβαρά πλήγματα στη λειτουργία των θεσμών μας.
Πώς προτίθεται το Συμβούλιο να διευρύνει το φάσμα της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής στους τομείς της ηθικής ευθύνης και της ανάγκης να αποτραπεί η υπονόμευση της εμπιστοσύνης των πολιτών μας στους δημοκρατικούς θεσμούς; Μπορούμε να ζητούμε γενικά από τους πολίτες να υφίστανται οδυνηρές μεταρρυθμίσεις, όπου είναι απαραίτητες, την ίδια στιγμή που κάποιοι που βρίσκονται σε πολύ καλύτερη θέση αψηφούν θεμελιώδεις αρχές ευπρέπειας και αγωγής του πολίτη;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Τα κράτη μέλη είναι αρμόδια για θέματα φορολογίας. Ελλείψει εναρμόνισης σε αυτόν τον τομέα, τα κράτη μέλη μπορούν να λάβουν μέτρα και να εκπονούν διατάξεις βάσει εθνικών στόχων και απαιτήσεων. Πρέπει να ασκούν αυτήν την εξουσία, ωστόσο, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο.
Ο αξιότιμος βουλευτής γνωρίζει αναμφίβολα ότι το Συμβούλιο μπορεί να λάβει αποφάσεις για την εναρμόνιση μόνο κατόπιν προτάσεων της Επιτροπής. Δεν υπάρχει επί του παρόντος πρόταση για το είδος των μέτρων που υποδεικνύει ο αξιότιμος βουλευτής.
Η απόφαση σχετικά με το αν πρόκειται να ληφθούν μέτρα για να επιτευχθούν οι στόχοι που αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής εναπόκειται στα κράτη μέλη.
Ερώτηση αρ. 28 του κ. Παπαδημούλη (H-0220/08)
Θέμα: Ευρωπαϊκή προοπτική της Σερβίας
Στην πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ευρωπαϊκή προοπτική των Δυτικών Βαλκανίων (COM(2008)0127) αναφέρεται ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεσμεύεται να υπογράψει την Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (SAA) με την Σερβία, μόλις επιτευχθούν τα απαραίτητα βήματα.
Ερωτάται το Συμβούλιο: Ποια είναι αυτά τα βήματα; Ποιο το χρονοδιάγραμμα για την υπογραφή της Συμφωνίας;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Κατά την έναρξη των διαπραγματεύσεων για μια συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΣΣΣ) τον Οκτώβριο του 2005, το Συμβούλιο και η Επιτροπή αποφάσισαν ότι η ΣΣΣ θα υπογραφεί μετά την από κοινού εξέταση της προόδου που έχει πραγματοποιηθεί σε τρεις τομείς:
– ανάπτυξη του νομοθετικού πλαισίου και της διοικητικής ικανότητας, ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή μιας ΣΣΣ,
- η πραγματική εφαρμογή του Συνταγματικού Χάρτη της Κρατικής Ένωσης Σερβίας και Μαυροβουνίου και
- η πλήρης συνεργασία με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία.
Η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση προς το Συμβούλιο για τα ζητήματα αυτά.
Σχετικά με το πρώτο σημείο, δεν υπάρχουν πραγματικές δυσκολίες. Στην τελευταία έκθεση προόδου του Νοεμβρίου 2007, η Επιτροπή επεσήμαινε την πρόοδο που έχει συντελεσθεί όσον αφορά τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, η οποία, εν γένει, είναι ευθυγραμμισμένη με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Η Σερβία επέδειξε καλή διοικητική ικανότητα στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τη ΣΣΣ. Λαμβάνοντας υπόψη τη θεσμική ικανότητα της Σερβίας, το Συμβούλιο, στα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων του Δεκεμβρίου, εξέφρασε την αισιοδοξία του ότι η Σερβία έχει την ικανότητα να επιταχύνει τις προετοιμασίες για την προσχώρησή της στην ΕΕ.
Το δεύτερο σημείο δεν έχει πλέον λόγο ύπαρξης, δεδομένου ότι η Κρατική Ένωση Σερβίας και Μαυροβουνίου έπαψε να υφίσταται. Σε ό,τι αφορά το τρίτο σημείο, το Συμβούλιο έχει τονίσει επανειλημμένως, στα συμπεράσματά του, πόσο σημαντική είναι η πλήρης συνεργασία της Σερβίας με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία. Η υπογραφή της ΣΣΣ συνδέεται με την ικανοποιητική διευθέτηση αυτού του ζητήματος. Η προσεχής έκθεση του Γενικού Εισαγγελέα Serge Brammertz θα παράσχει ένα σημαντικό δείκτη, προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσο πληρείται αυτό το κριτήριο.
Ερώτηση αρ. 29 του κ. Newton Dunn (H-0222/08)
Θέμα: Μελέτη που ζητήθηκε από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, αλλά την οποία αρνήθηκε να πραγματοποιήσει η Επιτροπή
Στον προϋπολογισμό του 2008, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο ζήτησαν από κοινού από την Επιτροπή να πραγματοποιήσει μια μελέτη σχετικά με τη σκοπιμότητα και τα εμπόδια όσον αφορά τη δημιουργία μιας ομοσπονδιακής αστυνομικής δύναμης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο της θέσεως ΧΧ 01 02 11 04 και τα δύο θεσμικά όργανα εψήφισαν πιστώσεις για τη διεξαγωγή της μελέτης.
Ποια είναι η άποψη του Συμβουλίου για το γεγονός ότι η μη εκλεγμένη Επιτροπή αψηφά τη θέληση των εκλεγμένων κυβερνήσεων και των εκλεγμένων βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αρνούμενη να πραγματοποιήσει αυτή τη μελέτη;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Η μελέτη που αναφέρει ο κ. Newton Dunn δεν συζητήθηκε από το Συμβούλιο.
Ερώτηση αρ. 30 του κ. França (H-0224/08)
Θέμα: Hλεκτρονική Δικαιοσύνη
Κατά τη συνεδρίαση των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 1 και 2 Οκτωβρίου 2007, τα κράτη μέλη συμφώνησαν ως προς το ότι η Δικαιοσύνη πρέπει να εκσυγχρονιστεί και να χρησιμοποιεί τα ηλεκτρονικά μέσα προκειμένου να καταστεί ταχεία, αποτελεσματική, λιγότερο δαπανηρή και να βρίσκεται πλησιέστερα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η ηλεκτρονική επικοινωνία στον δικαστικό τομέα («E-Justice») περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα της Γερμανικής, της Πορτογαλικής και της Σλοβενικής Προεδρίας και αποτέλεσε μία από τις προτεραιότητες της Πορτογαλικής Προεδρίας η οποία ανέπτυξε το πρότυπο της δικτυακής πύλης της E-Justice.
Λαμβάνοντας υπόψη τη σπουδαιότητα της E-Justice για τη Δικαιοσύνη και για τη συνεργασία σε αυτόν τον τομέα δραστηριοτήτων της ΕΕ, ερωτώ σε ποιο στάδιο ευρίσκεται σήμερα το πρότυπο της δικτυακής πύλης της E-Justice, ποιες υπηρεσίες πρόκειται να προσφέρει και πότε αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί.
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο επιθυμεί να διαβεβαιώσει τον αξιότιμο βουλευτή ότι η ηλεκτρονική δικαιοσύνη αποτελεί κύριο καθήκον προτεραιότητας, σκοπός του οποίου είναι να δημιουργήσει μια ευρωπαϊκή τεχνολογική πλατφόρμα στον τομέα της απονομής δικαιοσύνης που χρησιμεύει για την παροχή πρόσβασης σε όλα τα παρόντα και μελλοντικά εθνικά, κοινοτικά και ενδεχομένως ακόμη και διεθνή ηλεκτρονικά συστήματα.
Το Συμβούλιο εξετάζει το πεδίο εφαρμογής του συστήματος ηλεκτρονικής δικαιοσύνης και το ακριβές περιεχόμενο της πύλης. Ανεξαρτήτως του αποτελέσματος αυτής της εξέτασης, η μελλοντική πύλη της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης θα αποσκοπεί στην παροχή στο ευρύ κοινό και στους δικηγόρους ενιαίας πρόσβασης σε νομικές πληροφορίες, δικαστικές αρχές, μητρώα, βάσεις δεδομένων και άλλες διαθέσιμες υπηρεσίες, διευκολύνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο το καθημερινό τους έργο στο μέτρο που αυτό σχετίζεται με τα ευρωπαϊκά δικαστικά θέματα.
Το Συμβούλιο έχει ήδη συζητήσει το χρονοδιάγραμμα έναρξης λειτουργίας της πύλης για το κοινό. Η Επιτροπή έχει εξαγγείλει ανακοίνωση, την οποία το Συμβούλιο θα λάβει υπόψη κατά τις μελλοντικές συζητήσεις του. Πρέπει να τονιστεί ότι τα κράτη μέλη πρέπει να ελέγξουν και να δοκιμάσουν την πύλη για ενδεχόμενα τεχνικά ή οργανωτικά προβλήματα και να διασφαλίσουν ότι θα λειτουργεί αποτελεσματικά, προτού καταστεί προσβάσιμη στο κοινό. Πρέπει επίσης να επιβεβαιώσουν ότι η πύλη θα ωφελήσει στην πραγματικότητα τους ανθρώπους στην καθημερινή τους ζωή.
Ερώτηση αρ. 31 του κ. Chmielewski (H-0236/08)
Θέμα: Τεχνολογίες υδρογόνου και κυψέλες καυσίμου
Κατά τη διάρκεια της συνεργασίας μου με εμπειρογνώμονες στον τομέα του κανονισμού του Συμβουλίου για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο», παρατήρησα μια γνωμοδότηση η οποία φάνηκε τόσο αξιοσημείωτη που αποφάσισα να επιστήσω σ’ αυτήν την προσοχή του Συμβουλίου. Ο συντάκτης της γνωμοδότησης είναι γνωστή προσωπικότητα στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας. Στο συγκεκριμένο έγγραφο οι τεχνολογίες υδρογόνου και οι κυψέλες καυσίμου παρουσιάζονται σαν πανάκεια για όλα τα προβλήματα που αφορούν την ενέργεια και την προστασία του περιβάλλοντος. Εν τούτοις, το υδρογόνο είναι απλώς φορέας ενεργείας. Για να παραχθεί αυτός ο φορέας πρέπει να χρησιμοποιηθούν άλλες ενεργειακές πηγές, με διαφόρους βαθμούς αποτελεσματικότητας αναλόγως με την εφαρμοζόμενη τεχνολογία: από μερικά ποσοστά (με απλή ηλεκτρόλυση σε θερμοκρασία δωματίου) έως 80% κατ’ ανώτατο όριο ( με θερμοχημική αποσύνθεση νερού σε υψηλή θερμοκρασία). Εάν χρησιμοποιούμε μεθάνιο ή φυσικό αέριο θα πρέπει ή να το αγοράζουμε κάπου ή να το παράγουμε.
Επιπλέον, η τεχνολογία αποθήκευσης υδρογόνου ή μεταφοράς του αποτελεί το επόμενο δύσκολο πρόβλημα που ανακύπτει σε περίπτωση χρησιμοποίησης αυτού του ενεργειακού φορέα.
Ποια είναι η άποψη των εμπειρογνωμόνων του Συμβουλίου σχετικώς;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο διαβεβαιώνει τον αξιότιμο βουλευτή ότι γνωρίζει καλά τις πολύπλοκες τεχνικές προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν σε σχέση με την εκτεταμένη χρήση υδρογόνου και κυψελών καυσίμου στο ευρωπαϊκό σύστημα μεταφορών. Αυτό αντικατοπτρίζεται στη γενική εισαγωγή της πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο», στην οποία το Συμβούλιο δηλώνει ότι η πρόκληση που θέτουν οι κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο είναι ιδιαίτερα πολύπλοκη και μεγάλης κλίμακας, ενώ παράλληλα είναι ιδιαίτερα υψηλός ο βαθμός διασποράς των σχετικών τεχνικών δεξιοτήτων (έγγραφο 6935/08, αιτιολογική σκέψη 9 στη σελίδα 4). Το καθήκον των εμπειρογνωμόνων στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης είναι, συνεπώς, να αξιολογήσουν το τεχνολογικό και οικονομικό δυναμικό των κυψελών καυσίμου και του υδρογόνου, να προσδιορίσουν θεωρητικά υποσχόμενες τεχνολογικές εξελίξεις και να εξετάσουν τις συνδεδεμένες τεχνολογικές και οικονομικές προκλήσεις πριν ληφθεί απόφαση για τη χρήση τους βάσει εμπεριστατωμένων και σοβαρών επιστημονικών στοιχείων. Τα επιστημονικά έγγραφα τείνουν ενίοτε να παρουσιάζουν τις πιθανές εφαρμογές μιας νέας τεχνολογίας ως πανάκεια. Σε ορισμένες περιπτώσεις, τέτοιου είδους έγγραφα απαριθμούν απλώς όλες τις δυνητικές χρήσεις της εν λόγω τεχνολογίας που απαιτούν περαιτέρω μελέτη. Τα πορίσματα μιας ολοκληρωμένης μελέτης ενδέχεται να αποκαλύψουν ότι λίγες ή καμία από τις δυνητικά πολλά υποσχόμενες εφαρμογές είναι πιθανό να αποδειχθούν επιτυχείς στην πράξη. Αυτός, ωστόσο, είναι ο τρόπος με τον οποίο επιτυγχάνεται κανονικά επιστημονική πρόοδος.
Ερώτηση αρ. 32 της κ. Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (H-0238/08)
Θέμα: Το μέλλον των ευρωπαϊκών οργανισμών στη θεσμική δομή της ΕΕ
Με αφορμή τη δημοσίευση της πρόσφατης ανακοίνωσης της Επιτροπής για το μέλλον των ευρωπαϊκών οργανισμών(1) ποια θεωρεί το Συμβούλιο πως είναι η σημασία των αποκεντρωμένων οργανισμών για τη θεσμική παρουσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο έδαφος των κρατών μελών; Με ποια κριτήρια αξιολογεί το Συμβούλιο την επίτευξη της αποστολής τους καθώς και των συγκεκριμένων στόχων τους, όπως αυτοί προβλέπονται στις ιδρυτικές πράξεις των οργανισμών; Ποια είναι η άποψή του για την πρόταση της Επιτροπής για την ίδρυση μιας Ευρωπαϊκής Αρχής για την Αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, πρόταση η οποία σύμφωνα με την εν λόγω ανακοίνωση εξακολουθεί να ισχύει; Θεωρεί την προτεινόμενη νομική βάση επαρκή για την ίδρυση της αρχής;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη εγκρίνει τη θέση του για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το μέλλον των ευρωπαϊκών οργανισμών στην οποία αναφέρεται η βουλευτής.
Μερικές πράξεις για την ίδρυση οργανισμών προβλέπουν την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των οργανισμών και των μεθόδων εργασίας τους ή περιέχουν ρήτρα αναθεώρησης. Ο κανονισμός αριθ. 881/2004 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων, π.χ., προβλέπει αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του οργανισμού αυτού και των μεθόδων εργασίας του. Η αξιολόγηση πραγματοποιείται από την Επιτροπή, η οποία, εάν είναι αναγκαίο, υποβάλει πρόταση για αναθεώρηση του εν λόγω κανονισμού. Ο κανονισμός για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων προβλέπει ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση των πεπραγμένων της, η οποία θα ανατίθεται από την Αρχή σε συνεργασία με την Επιτροπή κάθε έξι χρόνια. Το Συμβούλιο δεν συμμετέχει στην αναθεώρηση αυτή, εκτός εάν ακολουθήσει νομοθετική πρόταση για αναθεώρηση της ιδρυτικής πράξης της Αρχής.
Ωστόσο, στις 18 Απριλίου 2007, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, τα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, ενέκριναν κοινή δήλωση για τους κοινοτικούς οργανισμούς, με την οποία καλούν την Επιτροπή:
– να υποβάλλει ετήσια δημοσιονομική επισκόπηση που θα καλύπτει όλους τους υφιστάμενους και μελλοντικούς κοινοτικούς οργανισμούς, η οποία θα περιλαμβάνει δημοσιονομικά στοιχεία σχετικά με τις βασικές πράξεις, τους κύριους δημοσιονομικούς δείκτες και τον αριθμό των υπαλλήλων, καθώς επίσης τον λόγο των επιχειρησιακών δαπανών προς τις διοικητικές.
– να πραγματοποιήσει εμπεριστατωμένη ανάλυση κόστους/οφέλους και να τηρεί αυστηρά και να προωθεί τη διαδικασία που προβλέπεται στην παρ. 47 της διοργανικής συμφωνίας·
– να αξιολογεί τακτικά τους υπάρχοντες κοινοτικούς οργανισμούς, με ιδιαίτερη έμφαση στη σχέση κόστους/οφέλους τους·
– να καθιερώσει τις ρήτρες αναθεώρησης που προβλέπονται στους κανονισμούς των ειδικών οργανισμών.
Το Συμβούλιο μελετά επί του παρόντος τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και το πλαίσιο για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και δεν έχει ακόμη εγκρίνει θέση για την πρόταση της Επιτροπής όσον αφορά την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αρχής για την Αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών.
Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο "European Agencies - The way forward", 11.3.2008, COM(2008)0135.
Ερώτηση αρ. 33 του κ. Johan Van Hecke (H-0242/08)
Θέμα: Έλλειψη ενδιαφέροντος για τη Σομαλία
Η Σομαλία πλήττεται από τη βία, τον κλιμακούμενο πληθωρισμό και τη συνεχή ξηρασία. Η επισιτιστική βοήθεια είναι μηδαμινή για τους εκατοντάδες χιλιάδες πρόσφυγες. Μόνο το 2007, 700.000 κάτοικοι της πρωτεύουσας Mogadishu την εγκατέλειψαν για να γλιτώσουν από τις βίαιες συγκρούσεις μεταξύ ισλαμικών παραστρατιωτικών δυνάμεων και κυβερνητικών στρατευμάτων που υποστηρίζονται από την Αιθιοπία. Η Σομαλία θεωρείται το δυσκολότερο μέρος στον κόσμο για την άσκηση δράσης εκ μέρους ανθρωπιστικών οργανώσεων. Σύμφωνα με ορισμένους αξιωματούχους του ΟΗΕ η κατάσταση στη Σομαλία είναι ίσως δυσκολότερη από ό,τι στο Νταρφούρ.
Το Συμβούλιο έχει ήδη δηλώσει ότι δεν έχει συζητήσει την απαγωγή συνεργατών των Γιατρών χωρίς σύνορα στις αρχές του 2008 στη Σομαλία. Στις αρχές Απριλίου απήχθηκαν δύο συνεργάτες του ΟΗΕ. Πόσοι ακόμη συνεργάτες για την παροχή βοήθειας πρέπει να εξαφανιστούν πριν πεισθεί το Συμβούλιο να συμπεριλάβει το θέμα στης Σομαλίας στην ατζέντα του; Η διεθνής κοινότητα δεν θα πρέπει να κλείσει τα μάτια στην τραγική κατάσταση που επικρατεί στη Σομαλία.
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο συμμερίζεται την άποψη ότι η διεθνής κοινότητα δεν πρέπει να κλείσει τα μάτια στις συνθήκες που επικρατούν στη Σομαλία. Το ζήτημα της Σομαλίας εξακολουθεί, συνεπώς, να κατέχει υψηλή θέση στην ατζέντα του Συμβουλίου.
Ο ύπατος εκπρόσωπος της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, Χαβιέ Σολάνα, συναντήθηκε τον Φεβρουάριο του 2008 με τον Nur Hassan Hussein, τον νέο πρωθυπουργό της Μεταβατικής Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης.
Η Τρόικα της ΕΕ επισκέφθηκε τη Mogadishu στις 25 Μαρτίου 2008 και συνομίλησε με τον Πρόεδρο και τον πρωθυπουργό, τους αρχηγούς της φυλής Hawiye, εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και τον διοικητή της αποστολής της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία. Οι στόχοι της επίσκεψης της Τρόικα ήταν:
- να σηματοδοτήσει τη στήριξη της ΕΕ στη νέα κυβέρνηση και στα σχέδιά της για πρόγραμμα μέτρων προτεραιότητας,
- να διακηρύξει την πλήρη στήριξη της ΕΕ για την αποτελεσματική στρατηγική συμφιλίωσης μεταξύ της Μεταβατικής Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης σε όλα τα επίπεδα, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η μεταβατική περίοδος θα ολοκληρωθεί αισίως,
- να εκφράσει την επιθυμία της ΕΕ για καλύτερο συντονισμό στο πλαίσιο των δομών ηγεσίας στους θεσμούς της Μεταβατικής Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης και
- να διατηρήσει τον ρόλο της ΕΕ ως παράγοντα που ενεργεί υπέρ μόνιμης πολιτικής λύσης για τη Σομαλία και συντονίζει τις δραστηριότητές του με εκείνες της διεθνούς κοινότητας υπό την αιγίδα του ΟΗΕ.
Το Συμβούλιο έχει τονίσει σε πολλές περιπτώσεις τη σημασία του ηγετικού ρόλου του ΟΗΕ στην παροχή διεθνούς στήριξης για την πολιτική διαδικασία στη Σομαλία και της ανάγκης να αποφευχθούν πρωτοβουλίες που επιδιώκουν αντίθετους σκοπούς. Έχει επίσης εκφράσει τη στήριξή του για την αποστολή της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM).
Επιπλέον, το Συμβούλιο έχει δηλώσει ότι η ΕΕ πρέπει να στηρίζει ενεργά μέτρα σχεδιασμένα για την προώθηση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να καλλιεργεί αίσθημα ευθύνης και να εξαλείψει την κουλτούρα ανομίας στη Σομαλία.
Ερώτηση αρ. 34 του κ. Posselt (H-0245/08)
Θέμα: Αυτοκινητόδρομος Spielfeld-Maribor-Zagreb
Γνωρίζει το Συμβούλιο το χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση της κατασκευής της σύνδεσης με αυτοκινητόδρομο της περιοχής Steiermark (Spielfeld-Strass) μέσω της Σλοβενίας (Maribor/Marburg) με την Κροατία, και πώς αξιολογεί την πρόοδο αυτών των εργασιών που είναι πολύ σημαντικές, όχι μόνο για τη Βαυαρία, την Αυστρία, τη Σλοβενία και την Κροατία αλλά και για ολόκληρη την Ευρώπη;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο επιθυμεί να ενημερώσει τον αξιότιμο βουλευτή ότι αυτό το θέμα υπάγεται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, επομένως δεν έχει συζητηθεί από το Συμβούλιο. Καθώς η συζήτηση του θέματος αυτού δεν υπάγεται στην αρμοδιότητά του, το Συμβούλιο δεν μπορεί να εκφράσει άποψη επ’ αυτού.
Ερώτηση αρ. 35 του κ. Howitt (H-0248/08)
Θέμα: Η ανανέωση του κανονισμού για το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) και το καθεστώς για τις επωφελούμενες χώρες
Πότε προβλέπει το Συμβούλιο να αποφασίσει για την ανανέωση του κανονισμού (ΕΚ) αρ. 980/2005(1) σχετικά με το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) και τις εμπορικές παραχωρήσεις, και ποιο χρονοδιάγραμμα και μηχανισμούς θα χρησιμοποιήσει το Συμβούλιο κατά την αξιολόγηση εάν οι επωφελούμενες χώρες, πράγματι επικυρώνουν και εφαρμόζουν τις συμβάσεις για τα ανθρώπινα και εργατικά δικαιώματα που είναι απαραίτητες ώστε αυτές να έχουν δικαίωμα στις εμπορικές προτιμήσεις;
Σε τι διαβουλεύσεις έχει ή προτίθεται να προβεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά το εν λόγω θέμα, και πότε; Ποιες ενδείξεις θα χρησιμοποιήσει το Συμβούλιο στην αξιολόγηση των επιπτώσεων για το εμπόριο που προκύπτει από τις εμπορικές προτιμήσεις κατά τη στάθμιση της αποφάσεως του, και προτίθεται το Συμβούλιο να ζητήσει περαιτέρω έρευνα για το εν λόγω θέμα κατά την ενδιάμεση περίοδο;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) και το ειδικό καθεστώς κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση (ΣΓΠ+) υιοθετήθηκαν υπό τη μορφή πολυετών κανονισμών εφαρμογής. Ο πρώτος εξ αυτών, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 980/2005 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2005 για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων, αναμένεται να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2008.
Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, το Συμβούλιο εξετάζει επί του παρόντος πρόταση κανονισμού που θα καλύπτει την περίοδο από την 1 Ιανουαρίου 2009 ως τις 31 Δεκεμβρίου 2011. Η πρόταση παρουσιάστηκε επίσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο εξέφρασε τη θέση του.
Όπως πράττει με κάθε νομοθετική πρόταση, το Συμβούλιο θα ακολουθήσει τις διαδικασίες που ορίζονται στις Συνθήκες κατά τη διαδικασία έγκρισης του προτεινόμενου κανονισμού. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, θα σεβαστεί τη θεσμική ισορροπία που απορρέει από αυτές τις Συνθήκες.
Θέμα: Εκφοβισμός σε βάρος κροάτη νεολαίου αγωνιστή
Πριν από λίγες ημέρες, οι αρχές της Κροατίας, χώρας υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ, προέβησαν σε πράξεις εκφοβισμού: έρευνας κατ’ οίκον και ανάκρισης του νεολαίου Vinco Draca, μέλους της οργάνωσης «S.O.S. Ένωση Νεολαίας της Κροατίας», με την αιτιολογία ότι είχε στην κατοχή του αφίσες του Διεθνούς Καραβανιού Αλληλεγγύης, που διοργάνωσε η Π.Ο.Δ.Ν. από τις 3-6.4.2008, σε βαλκανικές πρωτεύουσες, με τη συμμετοχή πολλών κομμουνιστικών και αντιιμπεριαλιστικών οργανώσεων νεολαίας. Ως λόγο, για την ωμή καταπάτηση στοιχειωδών δημοκρατικών δικαιωμάτων, οι κροατικές αρχές επικαλέστηκαν την επίσκεψη του αμερικανού προέδρου Μπους στην Κροατία.
Καταδικάζει το Συμβούλιο τέτοιου είδους ενέργειες που στοχεύουν να τρομοκρατήσουν και να εμποδίσουν την πολιτική δράση της προοδευτικής νεολαίας και καταπατούν βάναυσα τα θεμελιώδη δημοκρατικά δικαιώματα των νέων;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο δεν γνωρίζει τις λεπτομέρειες και περιστάσεις της περίπτωσης του Vinco Drača, στην οποία αναφέρεται η ερώτηση.
Ωστόσο, επιθυμεί να διαβεβαιώσει τη βουλευτή ότι η τοποθέτηση της ΕΕ όσον αφορά τον σεβασμό των βασικών αρχών της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι απόλυτα σαφής, καθώς και η δέσμευσή του στις αρχές αυτές. Ως χώρα που διαπραγματεύεται την προσχώρησή της στην ΕΕ, η Κροατία οφείλει να εκπληρώσει τα πολιτικά κριτήρια που καθορίστηκαν στη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στην Κοπεγχάγη, ήτοι τη σταθερότητα των θεσμών που διασφαλίζουν τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία των μειονοτήτων.
Όσον αφορά τις απαιτήσεις του πλαισίου διαπραγμάτευσης, αναμένεται επίσης ότι η Κροατία θα συνεχίσει τη μεταρρυθμιστική διαδικασία και θα προβεί σε περαιτέρω βελτιώσεις αναφορικά με τις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, και του κράτους δικαίου, στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση.
Όλα αυτά τα θέματα εξετάζονται κατά τις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (η προσεχής συνεδρίαση θα διεξαχθεί στο Λουξεμβούργο στις 28 Απριλίου) και στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης σχετικά με το οικείο κεφάλαιο, ήτοι τα δικαστικά και θεμελιώδη δικαιώματα. Εξάλλου, τα αρμόδια όργανα του Συμβουλίου παρακολουθούν τα θέματα αυτά και την εφαρμογή της αναθεωρημένης εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση.
Συνεπώς το Συμβούλιο μπορεί να διαβεβαιώσει τη βουλευτή ότι θα συνεχίσει να δίδει ιδιαίτερη προσοχή στο ζήτημα των θεμελιωδών δικαιωμάτων και να διασφαλίζει ότι αυτά λαμβάνονται υπόψη σε όλα τα σχετικά επίπεδα.
Ερώτηση αρ. 37 του κ. Lambert (H-0252/08)
Θέμα: «Γυναίκες αναψυχής»: σεξουαλική δουλεία για τον Ιαπωνικό Αυτοκρατορικό Στρατό πριν και κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου
Στις 13 Δεκεμβρίου του 2007, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ένα ψήφισμα (Ρ6_ΤΑ(2007)0632) με το οποίο, μεταξύ άλλων, καλούσε την ιαπωνική κυβέρνηση να δεχθεί επισήμως την ιστορική και νομική ευθύνη για την αιχμαλωσία, υπό συνθήκες δουλείας, των «γυναικών αναψυχής» και να διαψεύσει δημοσίως τους ισχυρισμούς ότι ουδέποτε συνέβησαν τέτοια εγκλήματα. Η αναγνώριση και η προσφορά αποζημιώσεων για εγκλήματα που συνέβησαν στο παρελθόν στην Ιαπωνία θα έστελνε ένα πολύ αναγκαίο και σήμερα μήνυμα, αν λάβουμε υπόψη ότι η σεξουαλική βία κατά των γυναικών χρησιμοποιείται ακόμη ως πολεμικό όπλο στα θέατρα συρράξεων.
Σε συνέχεια του ψηφίσματος αυτού του περασμένου Δεκεμβρίου, αλλά και των δηλώσεων προθέσεων, τόσο της σλοβενικής, όσο και της προσεχούς γαλλικής Προεδρίας, να συμπεριλάβουν τα δικαιώματα των γυναικών σε ένοπλες συρράξεις, σε ποιες ενέργειες έχει προβεί το Συμβούλιο, στην κατεύθυνση του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου; Σχεδιάζει το Συμβούλιο να καλέσει, κατά την προσεχή Σύνοδο Κορυφής ΕΕ-Ιαπωνίας, την ιαπωνική κυβέρνηση να ζητήσει συγνώμη και να αναγνωρίσει ότι αυτά που υπέφεραν οι «γυναίκες αναψυχής» συνιστούν έγκλημα στη βάση της διεθνούς νομοθεσίας; Τι σχεδιάζει να πράξει το Συμβούλιο, ώστε να προωθήσει το ζήτημα αυτό και μέσω άλλων σημαντικών συναντήσεων στο προσεχές μέλλον;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο έχει ενημερωθεί για το ψήφισμα που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 13 Δεκεμβρίου 2007 σχετικά με τη δικαιοσύνη για τις «γυναίκες αναψυχής» (σεξουαλική δουλεία πριν και κατά τη διάρκεια του Β´ Παγκοσμίου Πολέμου).
Η ΕΕ δίδει ιδιαίτερη σημασία στα δικαιώματα των γυναικών και στο ζήτημα της βίας κατά των γυναικών.
Σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και με τις ηθικές και συνταγματικές αρχές που είναι κοινές σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η ΕΕ έχει καλέσει κατ’ επανάληψη χώρες που δεν ανήκουν στην Κοινότητα να τιμήσουν τις εγκριθείσες από όργανα των Ηνωμένων Εθνών αποφάσεις και να αρχίσουν να εφαρμόζουν νόμους και μέτρα σχεδιασμένα να διασφαλίσουν τον ύψιστο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών των γυναικών.
Σε αυτό το πλαίσιο, επισημαίνουμε ότι η δήλωση της Βιέννης και το πρόγραμμα δράσης όπως εγκρίθηκε από την Παγκόσμια διάσκεψη για τα ανθρώπινα δικαιώματα το 1993 δήλωναν ότι οι γυναίκες πρέπει να απολαμβάνουν πλήρως και ισομερώς τα ανθρώπινα δικαιώματα, ότι αυτό αποτελεί στόχο προτεραιότητας της διεθνούς κοινότητας, και ότι οι κυβερνήσεις και ο ΟΗΕ πρέπει να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειές τους για να το επιτύχουν.
Η ΕΕ και η Ιαπωνία συζητούν τακτικά τα ζητήματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις υπουργικές διασκέψεις της Τρόικας της ΕΕ και της Ιαπωνίας.
Το ζήτημα της προστασίας των γυναικών που έχουν πληγεί από ένοπλες συγκρούσεις ενδιαφέρει επίσης τη σλοβενική Προεδρία.
Η ΕΕ θα συνεχίσει να αφιερώνει ιδιαίτερη προσοχή σε αυτό το θέμα.
Ερώτηση αρ. 38 της κ. Ţicău (H-0253/08)
Θέμα: Καθεστώς προόδου της στρατηγικής αναθεώρησης της ενεργειακής πολιτικής
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου 2008 επέσυρε την προσοχή στη σπουδαιότητα της αύξησης της ενεργειακής ασφάλειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ το προηγούμενο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου 2007 είχε δηλώσει ότι το έργο Nabucco έχει ευρωπαϊκό ενδιαφέρον στο πλαίσιο της διαφοροποίησης των ενεργειακών πηγών και της ενεργειακής ασφάλειας της Ένωσης. Μπορεί το Συμβούλιο να δώσει πληροφορίες για την κατάσταση των πραγμάτων όσον αφορά την στρατηγική αναθεώρηση της ενεργειακής πολιτικής, βασικά θέματα της οποίας θα είναι η ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, η διασυνδεσιμότητα, και η εξωτερική πολιτική της Ένωσης στον ενεργειακό τομέα, όπως ανακοινώθηκε τον Μάρτιο από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Όπως λέει η αξιότιμη βουλευτής, στις συνεδριάσεις του τον Μάρτιο του 2007 και τον Μάρτιο του 2008 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναφέρθηκε στη σημασία της ενεργειακής ασφάλειας στην ΕΕ, η οποία αντικατοπτρίζεται στο σχέδιο δράσης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (2007-2009) – Ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη. Σύμφωνα με τα συμπεράσματα που εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Μάρτιο του 2008, η επόμενη επισκόπηση της ενεργειακής πολιτικής πρόκειται να πραγματοποιηθεί τον Νοέμβριο του 2008. Όπως γνωρίζει αναμφίβολα η αξιότιμη βουλευτής, η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για αυτήν την επισκόπηση. Λεπτομερείς πληροφορίες για την τρέχουσα κατάσταση θα παρασχεθούν, συνεπώς, από την Επιτροπή.
Ερώτηση αρ. 39 του κ. Guerreiro (H-0255/08)
Θέμα: Σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Κούβα
Έχοντας υπόψη τις κυρώσεις που αποφάσισε η Ευρωπαϊκή Ένωση το 2003 –που, ωστόσο, δεν εφαρμόστηκαν– και την κοινή της θέση του 1996 έναντι της Κούβας, που προβάλλει ως στόχο την προώθηση πολιτικών αλλαγών, σε μία στάση επιδεικτικής ανάμειξης στα εσωτερικά αυτής της κυρίαρχης χώρας, ερωτώ το Συμβούλιο ποιες πρωτοβουλίες λαμβάνει τώρα η Ευρωπαϊκή Ένωση για να ομαλοποιήσει τις σχέσεις της με την Κούβα και, ιδίως, για να άρει τα εμπόδια που σκοπίμως δημιουργήθηκαν για να δυσχεραίνουν τις σχέσεις αυτές, όπως οι κυρώσεις και η κοινή θέση έναντι της χώρας αυτής.
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Τα μέτρα στα οποία αναφέρεται ο κ. Guerreiro υιοθετήθηκαν από το Συμβούλιο το 2003. Το Συμβούλιο έλαβε αυτά τα μέτρα ως απάντηση στις ποινές φυλάκισης που επιβλήθηκαν σε 75 μέλη της ειρηνικής αντιπολίτευσης τα οποία διενεργούσαν εκστρατεία υπέρ της ελευθερίας έκφρασης. Η Κούβα, από την πλευρά της, αποφάσισε να παγώσει τις σχέσεις με τις αρχές των κρατών μελών οι πρεσβείες των οποίων είχαν προσκαλέσει μέλη της ειρηνικής αντιπολίτευσης στις εορταστικές εκδηλώσεις για εθνικές εορτές. Το 2005, η Ευρωπαϊκή Ένωση ανακάλεσε μονομερώς τα μέτρα που θεσπίστηκαν το 2003 σε μια προσπάθεια να ομαλοποιήσει εκ νέου τις σχέσεις ΕΕ-Κούβας.
Όπως δηλώνεται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Ιουνίου 2007, η ΕΕ αναγνωρίζει το δικαίωμα των Κουβανών να αποφασίζουν για το μέλλον τους. Η Ένωση παραμένει πρόθυμη να συμβάλει ενεργά, μέσω της αναπτυξιακής συνεργασίας αλλά και με άλλους τρόπους, στη μελλοντική ανάπτυξη όλων των τμημάτων της κουβανικής κοινωνίας.
Η ΕΕ θα συνεχίσει να υπενθυμίζει στις κουβανικές αρχές την υποχρέωσή τους να προάγουν τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών των κουβανών υπηκόων, ιδίως ενόψει της ένταξης της Κούβας στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ.
Το Συμβούλιο θα εξετάσει περαιτέρω τις δυνατότητες για την επανέναρξη περιεκτικού και ανοικτού διαλόγου με τις κουβανικές αρχές, όπως προτείνεται στα συμπεράσματα που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων του Ιουνίου 2007, μολονότι εναπόκειται τώρα στην Κούβα να δεχθεί την πρόταση για πολιτικό διάλογο και την πρόκληση σε συνεδρίαση στις Βρυξέλλες.
Ερώτηση αρ. 40 της κ. Andrikienė (H-0257/08)
Θέμα: Στρατηγική πρόληψης του καρκίνου
Η προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει αναδείξει την πρόληψη του καρκίνου σε στόχο προτεραιότητας. Σύμφωνα με τους ειδικούς, η καταστροφή που συνέβη στο Τσερνομπίλ στις 26 Απριλίου 1986 είναι υπεύθυνη για τη σημαντική αύξηση του αριθμού των καρκίνων. Αυτή τη στιγμή, οι συνέπειες της καταστροφής αυτής εξακολουθούν να γίνονται αισθητές, όχι μόνο στην Ουκρανία και τη Λευκορωσία, αλλά και σε άλλες χώρες της περιοχής, οι οποίες είναι μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα στην Πολωνία, τη Λετονία και τη Λιθουανία. Οι εμπειρογνώμονες διαπιστώνουν συσχέτιση ανάμεσα στην καταστροφή του Τσερνομπίλ και στον αυξανόμενο αριθμό καρκίνων και καρδιαγγειακών ασθενειών, καθώς και σε προβλήματα στειρότητας σε νεαρά ζευγάρια, κτλ.
Ποια μέτρα προτίθεται να πάρει το Συμβούλιο για να συμβάλει στον αντικαρκινικό αγώνα, τον οποίο θεωρεί προτεραιότητα; Προβλέπεται κάποιο πρόγραμμα δράσης για την επίλυση των προβλημάτων αυτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Υπάρχει στρατηγική στο θέμα της πρόληψης του καρκίνου;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο ευχαριστεί την αξιότιμη βουλευτή για το ενδιαφέρον της για αυτό το σημαντικό θέμα. Η καταπολέμηση του καρκίνου αποτελεί βασική προτεραιότητα της σλοβενικής Προεδρίας στον τομέα της δημόσιας υγείας. Μετά το πρόσφατο συνέδριο με τίτλο «Η επιβάρυνση του καρκίνου - Πώς μπορεί να μειωθεί;» η οποία διεξήχθη στο Brdo pri Kranju της Σλοβενίας στις 7 και 8 Φεβρουαρίου 2008, η Προεδρία θα υποβάλει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου προς έγκριση στη συνεδρίαση του Συμβουλίου στις 10 Ιουνίου 2008.
Η Προεδρία θα προτείνει να ζητήσει το Συμβούλιο από την Επιτροπή να παρουσιάσει ένα ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά του καρκίνου βασισμένο στις θεμελιώδεις αρχές και τους στρατηγικούς στόχους που καθορίζονται στη Λευκή Βίβλο με τίτλο «Μαζί για την υγεία: Στρατηγική προσέγγιση της ΕΕ για την περίοδο 2008-2013»(1)· το σχέδιο δράσης πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές μιας ολιστικής και διεπιστημονικής προσέγγισης για τον έλεγχο του καρκίνου, περιλαμβανομένης της πρόληψης του καρκίνου, της έγκαιρης ανίχνευσης, της διάγνωσης, της θεραπείας, της αποκατάστασης και της παρηγορητικής αγωγής.
Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τα κράτη μέλη καταβάλλουν άοκνες προσπάθειες στον τομέα της πρόληψης και του ελέγχου του καρκίνου βάσει των διαθέσιμων επιστημονικών στοιχείων και μέσω πρωτοβουλιών και μέτρων που αποσκοπούν στην προώθηση της δημόσιας υγείας και την πρόληψη της ασθένειας μέσω της ενθάρρυνσης υγιεινών τρόπων ζωής. Αυτές οι προσπάθειες εστιάζονται στη μείωση της κατανάλωσης καπνού, στην προώθηση της υγιεινής διατροφής και της σωματικής άσκησης, στη μείωση της επικίνδυνης και βλαβερής κατανάλωσης αλκοόλ, στον προσυμπτωματικό έλεγχο για την έγκαιρη διάγνωση, στη μείωση του αντίκτυπου των φυσικών, χημικών και βιολογικών καρκινογόνων στον χώρο εργασίας και στο περιβάλλον και στη διασφάλιση της ασφάλειας των τροφίμων με στόχο την ελαχιστοποίηση του κινδύνου ανάπτυξης καρκίνου.
Η πρόληψη παραμένει η πλέον αποτελεσματική μακροπρόθεσμη στρατηγική για τη μείωση της διαρκώς αυξανόμενης επιβάρυνσης του καρκίνου. Μια συνεκτική προσέγγιση στην προώθηση της δημόσιας υγείας και η πρωτογενής πρόληψη με τη βοήθεια κατάλληλων μέτρων σε διάφορους νομοθετικούς τομείς και διάφορα πεδία δραστηριότητας θα συνέβαλλε στην πρόληψη του καρκίνου.
Ερώτηση αρ. 41 του κ. Ryszard Czarnecki (H-0259/08)
Θέμα: Κατασταλτικά μέτρα κατά δημοσιογράφων και των ανεξαρτήτων μέσων μαζικής ενημέρωσης στη Λευκορωσία
Σε τι ενέργειες δύναται να προβεί το Συμβούλιο για να αντιδράσει στα κατασταλτικά μέτρα που λαμβάνονται κατά δημοσιογράφων και των ανεξάρτητων μέσων μαζικής ενημέρωσης στη Λευκορωσία;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το Συμβούλιο παρακολούθησε με μεγάλο ενδιαφέρον τα γεγονότα της 27ης Μαρτίου, όταν η αστυνομία της Λευκορωσίας έκανε έφοδο στις εγκαταστάσεις του ευρωπαϊκού ραδιοφωνικού σταθμού της Λευκορωσίας Radio Racyja και του Belsat TV και συνέλαβε και ανέκρινε αρκετούς ανεξάρτητους δημοσιογράφους από το ειδησεογραφικό πρακτορείο Belapan. Στις 28 Μαρτίου η Προεδρία εξέδωσε δήλωση εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην οποία εξέφρασε τη βαθιά απογοήτευσή της για τα τελευταία συμβάντα στη Λευκορωσία. Σημείωσε επίσης ότι, από τις 27 Μαρτίου και μετά, άλλη μία ανησυχητική σειρά επιδρομών είχε πραγματοποιηθεί σε ολόκληρη τη χώρα και κατέληξε στη σύλληψη λευκορώσων δημοσιογράφων που είχαν επαφές με ξένα μέσα μαζικής ενημέρωσης.
Ερώτηση αρ. 42 του κ. Hans-Peter Martin (H-0261/08)
Θέμα: Κανονιστικό πλαίσιο των ρυθμιστικών οργανισμών
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε το έτος 2005 ένα σχέδιο για διοργανική συμφωνία όσον αφορά τους ρυθμιστικούς οργανισμούς. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης.3.2008 –CΟΜ(2008)0135– η εν λόγω πρόταση αποσύρθηκε. Ως αιτιολογία αναφέρεται, μεταξύ άλλων, στην ανακοίνωση ότι οι διαπραγματεύσεις επί του σχεδίου διεκόπησαν κατά τη διάρκεια του 2006, επειδή το Συμβούλιο δεν ήταν διατεθειμένο να ασχοληθεί με το εν λόγω θέμα, και υπήρχαν αμφιβολίες για την ανάγκη μιας διοργανικής συμφωνίας.
Με ποια αιτιολόγηση απέρριψε το Συμβούλιο τις διαπραγματεύσεις για τη διοργανική συμφωνία;
Πώς αξιολογεί το Συμβούλιο το περιεχόμενο της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 11ης.3.2008;
Τι θα έπρεπε να συμβεί σύμφωνα με την άποψη του Συμβουλίου, για να επιτευχθεί μια πρόσφορη λύση και για τα τρία θεσμικά όργανα όσον αφορά το κανονιστικό πλαίσιο των ρυθμιστικών οργανισμών ήδη αυτό το έτος;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Το 2005 το Συμβούλιο ξεκίνησε την εξέταση του σχεδίου της Επιτροπής για μια διοργανική συμφωνία όσον αφορά τη λειτουργία των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών.(1) Η συζήτηση ολοκληρώθηκε τον Απρίλιο του 2007. Μια επιστολή με ημερομηνία 22 Ιουνίου 2007 προς τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συνόψιζε τα αποτελέσματα των συζητήσεων του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Η επιστολή ανέφερε ότι το Συμβούλιο είχε συμφωνήσει ότι οι αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, της βελτίωσης της νομοθεσίας, της ευθύνης, της διαφάνειας, του επαγγελματισμού και της αξιολόγησης των οργανισμών βάσει αναλύσεων κόστους-οφέλους και εκτιμήσεων επιπτώσεων έπρεπε να λαμβάνονται υπόψη κατά τη σύσταση των ρυθμιστικών οργανισμών. Εντούτοις, υπήρξε ανεπαρκής στήριξη στο εσωτερικό του Συμβουλίου για την υιοθέτηση ενός νομικά δεσμευτικού μέσου ή διοργανικής συμφωνίας για τη θέσπιση ενός γενικού κανονιστικού πλαισίου για τους ρυθμιστικούς οργανισμούς.
Στην ίδια επιστολή, το Συμβούλιο εξέφραζε επίσης την προθυμία του να εξετάσει, μαζί με το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή, προβλήματα που σχετίζονται με τη σύσταση και τη λειτουργία των ρυθμιστικών οργανισμών. Αυτό πρόκειται να συμβεί όχι μόνο ως εξέταση κατά περίπτωση δυνάμει της κατάλληλης νομικής βάσης, αλλά πρόκειται επίσης να πραγματοποιηθεί βάσει άλλων υφιστάμενων νομικών μέσων, όπως εκείνα που διέπουν τη δημοσιονομική διαδικασία, καθώς και σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συμβουλίου.
Όσον αφορά τη δεύτερη ερώτηση του αξιότιμου βουλευτή, το Συμβούλιο θα εξετάσει εν ευθέτω χρόνω την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Μαρτίου 2008 με τίτλο «Ευρωπαϊκοί Οργανισμοί – Πορεία προς το μέλλον».(2)
Θέμα: «Aντιπυραυλική ασπίδα» των ΗΠΑ στο έδαφος της Πολωνίας και της Τσεχίας
Η πρόσφατη Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ, στις 4.4.2008, αποφάσισε την εγκατάσταση του συστήματος «αντιπυραυλικής ασπίδας» των ΗΠΑ, στο έδαφος της Πολωνίας και της Τσεχίας και την επέκτασή του με τη συμμετοχή και άλλων κρατών μελών της ΕΕ. Η τυχοδιωκτική αυτή ενέργεια ΗΠΑ-ΝΑΤΟ ανοίγει νέα κούρσα εξοπλισμών, οξύνει τους ιμπεριαλιστικούς ανταγωνισμούς και αντιπαραθέσεις στην περιοχή και εγκυμονεί μεγάλους κινδύνους για τους λαούς ολόκληρης της Ευρώπης με απρόβλεπτες συνέπειες.
Τα επιθετικά αυτά σχέδια έχουν συναντήσει την μαζική αντίδραση του πολωνικού και τσέχικου λαού και την αποφασιστική καταδίκη του ευρωπαϊκού και διεθνούς αντιιμπεριαλιστικού και φιλειρηνικού κινήματος.
Καταδικάζει το Συμβούλιο την απόφαση των ΝΑΤΟ-ΗΠΑ, για την υλοποίηση του άκρως επικίνδυνου αυτού σχεδίου, παρά την αντίδραση και τις κινητοποιήσεις του πολωνικού, του τσέχικου και γενικά των ευρωπαϊκών λαών στο σύνολό τους;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Η συζήτηση για την αντιπυραυλική άμυνα πραγματοποιείται σε τρία επίπεδα: i) σε διμερείς συνομιλίες μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και των δύο ενδιαφερομένων χωρών (Πολωνία και Τσεχική Δημοκρατία)· ii) σε διμερείς συνομιλίες μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας· και iii) στο πλαίσιο συζητήσεων με το ΝΑΤΟ (περιλαμβανομένων συζητήσεων στο Συμβούλιο ΝΑΤΟ-Ρωσίας). Το ΝΑΤΟ παραμένει το θεμέλιο της συλλογικής άμυνας των μελών του και, συνεπώς, αποτελεί το πιο σημαντικό φόρουμ για τη συζήτηση των σχεδίων των ΗΠΑ για αντιπυραυλική άμυνα στην Ευρώπη.
Σε ό,τι αφορά την Ευρωπαϊκή Ένωση, η ερώτηση εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.
Ερώτηση αρ. 44 του κ. Παφίλη (H-0265/08)
Θέμα: Απαράδεκτη απαγόρευση της Κομμουνιστικής Νεολαίας της Τσεχίας (KSM)
Η απόφαση της κυβέρνησης της Τσεχίας, τον Οκτώβρη του 2006, να απαγορεύσει τη λειτουργία της Κομμουνιστικής Ένωσης Νεολαίας Τσεχίας (KSM) και η πρόσφατη επικύρωση της απόφασης αυτής από τις δικαστικές αρχές της χώρας, παραβιάζει κατάφωρα τα θεμελιώδη δικαιώματα της ελεύθερης έκφρασης και διακίνησης των ιδεών, καθώς και της ελεύθερης σύστασης πολιτικών οργανισμών. Απαράδεκτο και επικίνδυνο είναι το επιχείρημα στο οποίο στηρίζεται η απαγόρευση αυτή, ότι η ΚΕΝ Τσεχίας «τάσσεται υπέρ της κοινωνικοποίησης των μέσων παραγωγής», γεγονός που αποδεικνύει ότι η απαράδεκτη αυτή απόφαση εντάσσεται στη γενικότερη αντικομμουνιστική εκστρατεία που βρίσκεται σε εξέλιξη στην Ε.Ε., με στόχο την δίωξη και την ποινικοποίηση της κομμουνιστικής ιδεολογίας και της αντιιμπεριαλιστικής δράσης.
Καταδικάζει το Συμβούλιο τις πολιτικές διώξεις, απαγορεύσεις και την ποινικοποίηση της πολιτικής δράσης σε βάρος της ΚΕΝ Τσεχίας, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν μάλιστα σε μία περίοδο έντονης λαϊκής κινητοποίησης και αντίδρασης στην εγκατάσταση αμερικανικού αντιπυραυλικού συστήματος στην Ευρώπη;
(SL) Η παρούσα απάντηση, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει ούτε το Συμβούλιο ούτε τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Απρίλιο του 2008 στο Στρασβούργο.
Η ερώτηση την οποία θέτει ο Αθανάσιος Παφίλης υπάγεται στην εθνική δικαιοδοσία κάθε κράτους μέλους. Το Συμβούλιο δεν μπορεί να διατυπώσει θέση επ’ αυτού.
ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Ερώτηση αρ. 51 της κ. Ludford (H-0190/08)
Θέμα: Ισότητα μεταχείρισης στον τομέα της απασχόλησης
Σε ποιο συμπέρασμα κατέληξε η Επιτροπή όσον αφορά εάν οι ρυθμίσεις σχετικά με την ισότητα μεταχείρισης στον τομέα της απασχόλησης του Ηνωμένου Βασιλείου (προσανατολισμός βάσει του φύλου) έχουν μεταφέρει ορθά την οδηγία 2000/78/ΕΚ(1), κυρίως σε ότι αφορά τις εξαιρέσεις για θρησκευτικούς οργανισμούς, την επάρκεια προστασίας για ετεροφυλόφιλους οι οποίοι ισχυρίζονται ότι υφίσταται διάκριση βασισμένη σε «ομοφυλική συμπεριφορά», και την εφαρμογή «ενός τεστ αιτιώδους συμπεριφοράς» μεταξύ της εικαζόμενης διάκρισης και του σεξουαλικού προσανατολισμού του ατόμου;
(EN) Η Επιτροπή αναλύει επί του παρόντος τη μεταφορά της οδηγίας 2000/78/ΕΚ(2) από το Ηνωμένο Βασίλειο. Το Ηνωμένο Βασίλειο έχει μεταφέρει την οδηγία αυτή συγκεκριμένα μέσω των κανονισμών για την ισότητα στην απασχόληση (σεξουαλικός προσανατολισμός) του 2003. Ενώ είναι ακόμη πολύ νωρίς για να δώσει οριστική εκτίμηση της συμμόρφωσης αυτών των διατάξεων με την οδηγία 2000/78/ΕΚ, η Επιτροπή θα ήθελε να σχολιάσει τα σημεία που εγείρονται στην ερώτηση.
Σύμφωνα με το άρθρο 4, παρ. 1 της οδηγίας 2000/78/ΕΚ, η διαφορετική μεταχείριση είναι δυνατόν να δικαιολογηθεί, όταν ένα συγκεκριμένο χαρακτηριστικό αποτελεί ουσιαστική και καθοριστική επαγγελματική προϋπόθεση. Αυτή η δυνατότητα υπάρχει μόνο σε σχέση με τον χαρακτήρα της εν λόγω επαγγελματικής δραστηριότητας.
Σύμφωνα με τους κανονισμούς για την ισότητα στην απασχόληση (σεξουαλικός προσανατολισμός) του 2003, η Επιτροπή σημειώνει ότι ένας εργοδότης μπορεί να θέσει μια απαίτηση που συνδέεται με τον σεξουαλικό προσανατολισμό όσον αφορά την απασχόληση για μια οργανωμένη θρησκεία, αν ο στόχος είναι η συμμόρφωση με τα δόγματα της θρησκείας ή, προκειμένου να μην προκαλούνται οι βαθιά εδραιωμένες θρησκευτικές πεποιθήσεις σημαντικού αριθμού οπαδών της θρησκείας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι διατάξεις αυτές θα μπορούσαν να θεωρηθούν συμβατές με την οδηγία, εφόσον υπάρχει ουσιαστική και καθοριστική επαγγελματική προϋπόθεση η οποία εκπληρώνει θεμιτό στόχο και εφαρμόζεται με ανάλογο τρόπο.
Όσον αφορά την προστασία των ετεροφυλόφιλων ατόμων από τις διακρίσεις, πρέπει να σημειωθεί ότι η απαγόρευση των διακρίσεων λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού εφαρμόζεται με παρόμοιο τρόπο για τα ομοφυλόφιλα και ετεροφυλόφιλα άτομα. Ένα ετεροφυλόφιλο άτομο θα προστατεύεται, συνεπώς, από τις πιθανές διακρίσεις με τον ίδιο τρόπο που προστατεύεται ένα ομοφυλόφιλο άτομο.
Το «τεστ αιτιώδους συμπεριφοράς» σε περιπτώσεις διακρίσεων θεσπίζεται στο άρθρο 2 της οδηγίας, το οποίο ορίζει τις διακρίσεις. Άμεση διάκριση λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού συντρέχει, όταν ένα πρόσωπο υφίσταται μεταχείριση λιγότερο ευνοϊκή από αυτήν την οποία υφίσταται σε ανάλογη κατάσταση ένα άλλο πρόσωπο λόγω του σεξουαλικού προσανατολισμού του/της. Έμμεση διάκριση συντρέχει, όταν ένας ουδέτερος κανόνας ή πρακτική έχει δυσανάλογο αντίκτυπο σε άτομα ενός ορισμένου σεξουαλικού προσανατολισμού, εκτός εάν ο επιδιωκόμενος στόχος είναι θεμιτός και τα μέσα για την επίτευξη του στόχου αυτου είναι αναλογικά. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι το άρθρο 10 της οδηγίας επιτρέπει την αντιστροφή του βάρους της απόδειξης όπου το πρόσωπο που θεωρεί εαυτό ζημιωθέν μπορεί να δημιουργήσει τεκμήριο διακρίσεως: σε αυτήν την περίπτωση, θα εναπόκειται στον εναγόμενο να αποδείξει ότι δεν υπήρξε παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης.
Θέμα: Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ίσες ευκαιρίες
Ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, όπως ερμηνεύεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, θα είναι εφαρμοστέος και δεσμευτικός για τη νομοθεσία του ΗΒ, ιδίως όσον αφορά την περί απασχολήσεως νομοθεσία;
(EN) Το άρθρο 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως τροποποιήθηκε από τη Συνθήκη της Λισαβόνας που υπεγράφη στις 13 Δεκεμβρίου 2007, προβλέπει ότι ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 7ης Δεκεμβρίου 2000, όπως διακηρύχθηκε πανηγυρικά στις 12 Δεκεμβρίου 2007, στο Στρασβούργο, έχει το ίδιο νομικό κύρος με τις Συνθήκες.
Σύμφωνα με το άρθρο 51, παρ. 1 του Χάρτη, οι διατάξεις του απευθύνονται στα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, καθώς και στα κράτη μέλη μόνο, όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης.
Το πρωτόκολλο αριθ. 7 της Συνθήκης ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, διευκρινίζει την εφαρμογή του Χάρτη σε σχέση με τους νόμους και τη διοικητική δράση της Πολωνίας και του Ηνωμένου Βασιλείου και τον αγώγιμο χαρακτήρα του εντός των εν λόγω κρατών μελών.
Δηλώνει, συγκεκριμένα, ότι ο Χάρτης δεν διευρύνει την ευχέρεια του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή οποιουδήποτε δικαστηρίου της Πολωνίας ή του Ηνωμένου Βασιλείου, να κρίνει ότι οι νόμοι, οι κανονισμοί ή οι διοικητικές διατάξεις, πρακτικές ή δράση της Πολωνίας ή του Ηνωμένου Βασιλείου δεν συνάδουν με τα θεμελιώδη δικαιώματα, ελευθερίες και αρχές που επιβεβαιώνει. Προσθέτει, επίσης, ότι ουδέν στον Τίτλο IV (που αφορά την αλληλεγγύη, περιλαμβανομένων ορισμένων κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων) του Χάρτη παράγει αγώγιμα δικαιώματα τα οποία εφαρμόζονται στην Πολωνία ή στο Ηνωμένο Βασίλειο, εκτός εάν η Πολωνία ή το Ηνωμένο Βασίλειο προβλέπουν τέτοια δικαιώματα στην εθνική τους νομοθεσία.
Ερώτηση αρ. 53 του κ. Deva (H-0199/08)
Θέμα: Απασχόληση
Ερωτάται η Επιτροπή ποιοι είναι οι νομικοί ορισμοί και ποιες οι νομικές συνέπειες των όρων «κατάλληλη κοινωνική προστασία» και «διαρκής υψηλή απασχόληση» που περιέχονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας.
(FR) Οι όροι «κατάλληλη κοινωνική προστασία» και «διαρκής υψηλή απασχόληση» σχετίζονται με τους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν στο πλαίσιο της τρέχουσας κοινωνικής πολιτικής, εφόσον αναφέρονται στο άρθρο 136 της παρούσας Συνθήκης ΕΚ. Η Συνθήκη της Λισαβόνας επιβεβαίωσε αυτούς τους στόχους, καθώς το άρθρο 136 της Συνθήκης ΕΚ δεν έχει τροποποιηθεί. Επιπλέον, η Επιτροπή σημειώνει ότι το άρθρο 2 της Συνθήκης ΕΕ τροποποιήθηκε από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, η οποία αντικαθιστά τη διατύπωση «Η Ένωση θέτει ως στόχους: να προωθήσει την οικονομική και κοινωνική πρόοδο και ένα υψηλό επίπεδο απασχόλησης» με το «Η Ένωση ... εργάζεται για την αειφόρο ανάπτυξη της Ευρώπης με γνώμονα ... την άκρως ανταγωνιστική κοινωνική οικονομία της αγοράς, με στόχο την πλήρη απασχόληση».
Η Επιτροπή επιθυμεί να ενημερώσει τον αξιότιμο βουλευτή ότι τα κοινοτικά θεσμικά όργανα δεν έχουν παράγει ακόμη τελικό νομικό ορισμό αυτών των στόχων.
Για την επίτευξη αυτών των στόχων, μεταξύ άλλων, η Κοινότητα στηρίζει και συμπληρώνει τις δράσεις των κρατών μελών σε σειρά τομέων που απαριθμούνται στο άρθρο 137 της Συνθήκης ΕΚ, όπως η κοινωνική ασφάλιση και η κοινωνική προστασία, καθώς και αρκετές μορφές προστασίας των εργαζομένων.
Ερώτηση αρ. 54 του κ. Lundgren (H-0201/08)
Θέμα: Η Συνθήκη της Λισαβόνας
Συνεπάγονται άραγε, κατά την άποψη της Επιτροπής, τα άρθρα 145-148 ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ μπορούν να θεσπίζουν νομικώς δεσμευτικούς κανόνες στον τομέα της πολιτικής για την απασχόληση; Ποια τμήματα της πολιτικής για την απασχόληση που καθορίζεται σε εθνικό επίπεδο δεν καλύπτονται από διατάξεις της ΕΕ και από τις αρμοδιότητες του Δικαστηρίου της ΕΕ; Έχουν άραγε νομική ισχύ διατυπώσεις στο άρθρο 151, όπως «εναρμόνιση με παράλληλη διατήρηση της προόδου», «κατάλληλη κοινωνική προστασία» και «υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης»; Πώς προσδιορίζει η Επιτροπή την έννοια «υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης»;
(FR) Μετά την επικύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας, τα άρθρα 145-148, στα οποία αναφέρεται ο αξιότιμος βουλευτής, θα είναι τα άρθρα που σχετίζονται με την πολιτική απασχόλησης, η οποία αποτελεί μία από τις πολιτικές που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα άρθρα αυτά είναι στην πραγματικότητα τα άρθρα 125-128 της παρούσας Συνθήκης ΕΚ και δεν έχουν τροποποιηθεί από τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα δεν θα είναι, συνεπώς, σε θέση να υιοθετήσουν δεσμευτικά μέτρα απασχόλησης όπως πράττουν επί του παρόντος. Συνεπώς, η ευρωπαϊκή συνεργασία για την απασχόληση προέρχεται από την ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση, που βασίζεται στην ανοικτή μέθοδο συντονισμού, στην οποία το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφωνούν επί των γενικών γραμμών και των κοινών στόχων και για τη δυνατότητα υιοθέτησης ειδικών συστάσεων.
Η Επιτροπή ενημερώνει τον αξιότιμο βουλευτή ότι το άρθρο 151 της Συνθήκης της Λισαβόνας αναπαράγει την ακριβή διατύπωση του παρόντος άρθρου 136 της Συνθήκης ΕΚ, καθώς και τους στόχους του. Σύμφωνα με αυτά που ισχύουν σήμερα, η επίτευξη αυτών των στόχων θα απαιτήσει τη στήριξη και τη συμπλήρωση από την Κοινότητα των δράσεων των κρατών μελών σε σειρά τομέων που απαριθμούνται στο άρθρο 137 της Συνθήκης ΕΚ, όπως η κοινωνική ασφάλιση και η κοινωνική προστασία, καθώς και αρκετές μορφές προστασίας των εργαζομένων.
Η Επιτροπή υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι ούτε τα κοινοτικά θεσμικά όργανα ούτε το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχουν παράγει νομικό ορισμό του «υψηλού και διαρκούς επιπέδου απασχόλησης».
Ερώτηση αρ. 55 του κ. Posselt (H-0206/08)
Θέμα: Επίδομα ανατροφής τέκνων και δημογραφία
Ασχολήθηκε η Επιτροπή, όπως είχε ανακοινώσει σε παλαιότερη απάντησή της, με τις επιπτώσεις που έχει το επίδομα ανατροφής τέκνων στη δημογραφική ανάπτυξη των χωρών όπου υπάρχει (π.χ. στη Νορβηγία), και ήλθε σε επαφή με τις αρμόδιες ΜΚΟ;
(EN) Η Επιτροπή σημειώνει ότι οι δημογράφοι τείνουν να είναι πολύ επιφυλακτικοί, όταν πρόκειται να αποδώσουν δημογραφικά φαινόμενα, όπως η μεταβολή του αριθμού των γεννήσεων, σε κάποιο ειδικό μέτρο κοινωνικής πολιτικής. Τα σχετικά υψηλά ποσοστά γεννήσεων στη Νορβηγία είναι πιθανό να απορρέουν από σειρά διαφορετικών κοινωνικο-οικονομικών και πολιτιστικών παραγόντων. Ενώ η Επιτροπή δεν έχει διεξαγάγει αξιολογήσεις συγκεκριμένων μέτρων, έχει καταλήξει στο συμπέρασμα, βάσει ποικίλων διαθέσιμων στοιχείων, ότι η οικογενειακή στήριξη που προάγει τον καλύτερο συνδυασμό εργασίας, ιδιωτικής και επαγγελματικής ζωής είναι πολύ πιθανό να μειώνει το χάσμα μεταξύ του επιθυμητού και του πραγματικού αριθμού παιδιών που αποκτούν οι άνθρωποι.
Το νορβηγικό σύστημα γονικού επιδόματος προάγει τον συνδυασμό της εργασιακής και της οικογενειακής ζωής προσφέροντας υψηλό επίπεδο παροχών (80%-100% των προηγούμενων απολαβών μέχρι το όριο των 50 000 ευρώ περίπου ετησίως) για σύντομη περίοδο 44 ή 54 εβδομάδων (για τη μακρύτερη περίοδο εφαρμόζεται ο χαμηλότερος συντελεστής του 80% των προηγούμενων απολαβών). Ο πατέρας μπορεί να πάρει έξι εβδομάδες γονικής άδειας μετ’ αποδοχών που δεν μπορούν να ληφθούν από τη μητέρα. Επομένως, το σύστημα ενθαρρύνει την ταχεία επιστροφή στην αγορά εργασίας και, ιδίως προσφέροντας την πλήρη αναπλήρωση των διαφυγόντων κερδών ως ένα μεγάλο ανώτατο όριο, δημιουργεί τις συνθήκες για τους πατέρες με υψηλότερα κέρδη από τις συζύγους τους να λάβουν γονική άδεια(1).
Προκειμένου να στηρίξει τα κράτη μέλη που επιθυμούν να εκσυγχρονίσουν τις πολιτικές τους για την οικογένεια, και ιδιαίτερα να βελτιώσουν την ισορροπία εργασίας-οικογενειακής ζωής, η Επιτροπή έχει λάβει σειρά πρωτοβουλιών που εστιάζονται κατά κύριο λόγο στον συνδυασμό και σε στενούς δεσμούς με τη στρατηγική της Λισαβόνας και την πολιτική ισότητας των φύλων, μεταξύ των οποίων οι ακόλουθες:
Τον Μάιο του 2007 η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση με τίτλο «Προώθηση της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών»(2) η οποία περιλαμβάνει επισκόπηση των πολιτικών στήριξης της οικογένειας και ανταποκρίνεται στη έκκληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για μια Ευρωπαϊκή Συμμαχία για τις οικογένειες, μια ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την ανταλλαγή πληροφοριών, ορθών πρακτικών και ερευνητικών αποτελεσμάτων στον τομέα των πολιτικών για την οικογένεια·
Η Επιτροπή δρομολόγησε διαβούλευση των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων σύμφωνα με το άρθρο 138, παρ. 3 της Συνθήκης ΕΚ σχετικά με το θέμα του συνδυασμού ιδιωτικής, οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής και με την πιθανή αναθεώρηση της οδηγίας 96/34/ΕΚ(3) για τη γονική άδεια. Η διαδικασία διαβούλευσης έχει προχωρήσει στο δεύτερο στάδιο και, αναλόγως με τα τελικά αποτελέσματα, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να υποβάλει προτάσεις για τη συμπλήρωση της υφιστάμενης νομοθεσίας στον τομέα του συνδυασμού της οικογενειακής και της επαγγελματικής ζωής·
Τον Ιούνιο του 2007 η Επιτροπή δημιούργησε νέα ομάδα κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων για δημογραφικά θέματα η οποία απαρτίζεται από εκπροσώπους και από τα 27 κράτη μέλη. Το 2008, η ομάδα εμπειρογνωμόνων αποφάσισε να εστιαστεί στην αξιολόγηση των οικογενειακών πολιτικών και των πολιτικών στο πεδίο της ενεργού γήρανσης·
Διάφορα σχέδια που χρηματοδοτούνται από τα ευρωπαϊκά προγράμματα πλαίσιο για την έρευνα και μελέτες για θέματα σχετιζόμενα με την οικογένεια θα αυξήσουν τις γνώσεις για τη δημογραφία και τις πολιτικές για την οικογένεια. Η Επιτροπή στηρίζει επίσης τον ΟΟΣΑ, προκειμένου να επιταχύνει την ανάπτυξη της νέας βάσης δεδομένων του σχετικά με οικογενειακούς δείκτες·
Η Επιτροπή θα συνεχίσει τη σειρά των διετών φόρουμ και εκθέσεων για τη δημογραφία. Το επόμενο φόρουμ για τη δημογραφία πρόκειται να πραγματοποιηθεί στις Βρυξέλλες στις 24 και 25 Νοεμβρίου 2008, και η δεύτερη έκθεση σχετικά με τη δημογραφία θα δημοσιευτεί εγκαίρως για το φόρουμ. Τόσο το φόρουμ όσο και η έκθεση θα ασχοληθούν με τις πολιτικές για τον συνδυασμό οικογενειακού και επαγγελματικού βίου.
Η Επιτροπή είναι σε επαφή με ποικίλους μη κυβερνητικούς οργανισμούς (ΜΚΟ) όσον αφορά τα συναφή με την οικογένεια θέματα. Ειδικότερα, συναντήσεις και σεμινάρια, στα οποία προσκλήθηκαν εκπρόσωποι ΜΚΟ, πραγματοποιήθηκαν σε συνδυασμό με τις συνεδριάσεις της ομάδας κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων για θέματα δημογραφίας. Ένα από αυτά τα σεμινάρια, που πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο του 2007, εστιάστηκε στη φροντίδα των παιδιών, και ένα άλλο σεμινάριο για τις πολιτικές για την οικογένεια προβλέπεται για τον Ιούνιο του 2008. Επίσης, η δικτυακή πύλη της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας για τις οικογένειες θα παράσχει ένα βήμα για επαφές και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των σχετικών οργανώσεων.
Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με αυτό το σύστημα γονικών αδειών καθώς και με συστήματα σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, βλ. MISSOC (συγκριτικοί πίνακες για την κοινωνική προστασία) στη διεύθυνση http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/missoc_en.htm
Οδηγία 96/34/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Ιουνίου 1996 σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για τη γονική άδεια, που συνήφθη από την UNICE, τη CEEP και τη CES, ΕΕ L 145 της 19.6.1996.
Ερώτηση αρ. 56 της κ. Willmott (H-0209/08)
Θέμα: Άσκηση βίας από τρίτους (από άλλα άτομα)
Σε πρόσφατη μελέτη της βρετανικής ένωσης εργαζομένων "Union of Shop, Distributive and Allied Workers (USDAW)" σχετικά με τις εμπειρίες υπαλλήλων καταστημάτων όσον αφορά την άσκηση βίας και την κακομεταχείριση στην εργασία περιγράφονται με φρικτές λεπτομέρειες περιπτώσεις τρομερής εκμετάλλευσης, απειλών, παρενοχλήσεων και βίας από τους ίδιους τους πελάτες που προσπαθούν να εξυπηρετήσουν(1).
Επιπλέον, οι επίσημες βρετανικές στατιστικές για την εγκληματικότητα αποδεικνύουν ότι σε 12μηνη περίοδο οι βρετανοί εργαζόμενοι έχουν υποστεί περίπου 339.000 απειλές για άσκηση βίας και 317.000 επιθέσεις με πρόκληση σωματικής βλάβης.
Υπό την ιδιότητά μου ως εισηγήτριας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την Στρατηγική για την Υγεία και την Ασφάλεια στην Εργασία (P6_TA(2008)0009), πολλές ομάδες μου έχουν εκθέσει το ζήτημα αυτό. Έχω επίγνωση του γεγονότος ότι η Ευρωπαϊκή συμφωνία-πλαίσιο για την παρενόχληση και την βία στην εργασία, που είχε υπογραφεί στις 26 Απριλίου 2007, αναφέρεται στη βία που ασκείται από τρίτους, όπως είναι οι πελάτες, οι ασθενείς και οι μαθητές. Ωστόσο, το ζήτημα αυτό δεν περιλαμβάνεται στις διατάξεις της.
Υποστηρίζει η Επιτροπή ενεργά την σύναψη πολυτομεακής συμφωνίας σχετικά με το θέμα αυτό, και προτίθεται να υποβάλει προτάσεις σε περίπτωση που δεν θα είναι εφικτή η σύναψη μιας τέτοιου είδους συμφωνίας;
(FR) Κατόπιν της διαβούλευσης που δρομολόγησε η Επιτροπή το 2005 στο πλαίσιο του άρθρου 138 της Συνθήκης ΕΚ, στις 26 Απριλίου 2007, οι κοινωνικοί εταίροι συνήψαν μια ανεξάρτητη συμφωνία για την παρενόχληση και τη βία στην εργασία. Η Επιτροπή παραπέμπει την αξιότιμη βουλευτή στην απάντηση της γραπτής ερώτησης E-1130/08 του κ. De Rossa, η οποία περιγράφει τον σκοπό και το περιεχόμενο της συμφωνίας.
Ειδικότερα, η εισαγωγή της συμφωνίας αναγνωρίζει όλες τις πιθανές μορφές παρενόχλησης και βίας που μπορεί να συμβούν στον χώρο εργασίας. Η βία από «τρίτα μέρη» όπως πελάτες, ασθενείς, μαθητές σχολείου κλπ. αναφέρεται ρητά και καλύπτεται από τη συμφωνία, αλλά δεν αποτελεί αντικείμενο ειδικών διατάξεων.
Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες της αξιότιμης βουλευτού όσον αφορά την ανάγκη να ληφθούν υπόψη όλες οι μορφές βίας, περιλαμβανομένης της βίας από τρίτα μέρη. Αυτή η μορφή βίας απαιτεί συχνά διαφορετική ανταπόκριση που μπορεί να είναι εκτός του πεδίου αρμοδιότητας της εταιρείας. Κατόπιν αιτήματος αρκετών οργανώσεων κοινωνικών εταίρων σε ορισμένους τομείς που πλήττονται από προβλήματα βίας από τρίτους στην εργασία, όπως η ιδιωτική ασφάλεια, τα νοσοκομεία και το εμπόριο, η Επιτροπή διοργάνωσε στις Βρυξέλλες στις 14 Μαρτίου 2008 ένα πολυτομεακό σεμινάριο για τη βία από τρίτους. Οι κοινωνικοί εταίροι σε αυτούς τους τομείς εξέφρασαν από κοινού την πρόθεση να εξεταστούν οι δυνατότητες προσθηκών στη διεπαγγελματική συμφωνία, προκειμένου να καταστεί πιο ειδική, τομεακή και/ή πολυτομεακή. Το σεμινάριο είναι το πρώτο στάδιο αυτής της διαδικασίας, το οποίο ενδέχεται να οδηγήσει στην έναρξη πολυτομεακών διαπραγματεύσεων.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η ανεξάρτητη συμφωνία για την παρενόχληση και τη βία στην εργασία έχει πολύ θετική συμβολή στην πρόληψη όλων των μορφών βίας και παρενόχλησης στην εργασία, και ότι θα ήταν ενδεδειγμένο να περιμένουμε τα αποτελέσματα από την εφαρμογή της και οιεσδήποτε τομεακές προσθήκες, προτού εκτιμήσουμε την ανάγκη για άλλες κοινοτικές πρωτοβουλίες σε αυτόν τον τομέα.
Το κρυσταλλικό πυρίτιο είναι βασικό συστατικό στοιχείο του εδάφους, της άμμου, του γρανίτη και πολλών άλλων ορυκτών. Ο πυριτόλιθος αποτελεί την πλέον κοινή μορφή του κρυσταλλικού πυριτίου. Προκαλεί πυριτίαση, μία ασθένεια που οδηγεί βραδέως και βαθμιαίως σε αναπηρία. Προκαλεί επίσης καρκίνο του πνεύμονα και, σύμφωνα με αποδεικτικά στοιχεία, χρόνια πνευμονική απόφραξη.
Ο ΠΟΥ κατατάσσει ήδη το κρυσταλλικό πυρίτιο στην κατηγορία 1 των καρκινογόνων ουσιών, στην οποία 3,2 εκατομμύρια εργαζόμενοι εκτίθενται για πάνω από το 75% του χρόνου εργασίας. Επιπλέον, 2,7% των θανάτων από καρκίνο του πνεύμονα και των βρόγχων οφείλεται στο κρυσταλλικό πυρίτιο (πηγή: Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Επαγγελματική Ασφάλεια και Υγεία).
Θα ήθελα το κρυσταλλικό πυρίτιο να συμπεριληφθεί σε μία αναθεωρημένη οδηγία για τις καρκινογόνες ουσίες και το SCOEL (scientific committee on occupational exposure limits) να καθορίσει, το συντομότερο δυνατό, δεσμευτικό όριο έκθεσης στην εν λόγω ουσία.
Συμμερίζεται η Επιτροπή την επιθυμία μου; Εάν ναι, μπορεί να καθορίσει χρονοδιάγραμμα για την επίτευξη αυτού του αιτήματος; Αν όχι, μπορεί να αναφέρει πώς προτίθεται να εξασφαλίσει επαρκώς την προστασία 3,2 εκατομμυρίων εργαζομένων, όπως αναφέρεται ανωτέρω;
(EN) Η κύρια επίπτωση της εισπνοής σκόνης πυριτίου είναι η πυριτίαση. Επιδημιολογικές μελέτες αποκαλύπτουν, επιπλέον, σύνδεση μεταξύ της έκθεσης στο κρυσταλλικό πυρίτιο και της αυξημένης πιθανότητας ανάπτυξης καρκίνου των πνευμόνων. Ως αποτέλεσμα, το κρυσταλλικό πυρίτιο έχει καταταχθεί από το Διεθνές Κέντρο Έρευνας για τον καρκίνο, που αποτελεί μέρος της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας, στην κατηγορία 1 των καρκινογόνων ουσιών. Η ΕΕ δεν έχει κατατάξει ακόμη το κρυσταλλικό πυρίτιο ως καρκινογόνο ουσία.
Υπάρχουν επαρκή επιστημονικά στοιχεία που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι ο σχετικός κίνδυνος για καρκίνο του πνεύμονα είναι αυξημένος για τα άτομα που πάσχουν από πυριτίαση, αλλά όχι, προφανώς, για τους εργαζομένους που δεν πάσχουν από πυριτίαση και εκτίθενται σε σκόνη πυριτίου στα λατομεία ή στη βιομηχανία των κεραμικών. Το πρώτο βήμα για τη μείωση των κινδύνων για καρκίνο είναι, συνεπώς, η πρόληψη της πυριτίασης. Η πλήρης εφαρμογή και επιβολή της στρατηγικής πρόληψης που ορίζεται στην οδηγία 98/24/ΕΚ(1) θα είναι αποτελεσματική όσον αφορά την πρόληψη της εκδήλωσης της πυριτίασης και θα εξασφαλίσει την προστασία 3,2 εκατ. εργαζόμενων που είναι εκτεθειμένοι στο κρυσταλλικό πυρίτιο.
Η επιστημονική επιτροπή για τα όρια έκθεσης κατά τη διάρκεια της εργασίας έχει συζητήσει εκτενώς το αναπνεύσιμο κρυσταλλικό πυρίτιο και έχει εκδώσει σύσταση προς την Επιτροπή(2). Καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, μολονότι δεν μπορεί να προσδιοριστεί σαφές ανώτατο όριο για την ανάπτυξη της πυριτίασης, το όριο έκθεσης κατά τη διάρκεια της εργασίας πρέπει να καθοριστεί κάτω από το 0,05 mg/m3 αναπνεύσιμης σκόνης πυριτίου.
Η Επιτροπή συμφωνεί ότι οι εργαζόμενοι που εκτίθενται σε αναπνεύσιμο κρυσταλλικό πυρίτιο πρέπει να προστατεύονται επαρκώς. Θα αξιολογήσει τις επιπτώσεις της πρακτικής εφαρμογής της οδηγίας 98/24/ΕΚ από την άποψη της μείωσης των επιπέδων έκθεσης στη σκόνη κρυσταλλικού πυριτίου και, ειδικότερα, τα αποτελέσματα που προέκυψαν από την εφαρμογή της συμφωνίας πολυτομεακού κοινωνικού διαλόγου σχετικά με την «Προστασία της υγείας των εργαζομένων μέσω της ορθής διαχείρισης και χρήσης του κρυσταλλικού πυριτικού και των προϊόντων που το περιέχουν»(3). Αν αυτό αποδειχθεί αναγκαίο, η Επιτροπή δεν θα διστάσει να παρουσιάσει περαιτέρω πρωτοβουλίες, μεταξύ άλλων για τον καθορισμό ενός δεσμευτικού ορίου έκθεσης, προκειμένου να ενισχύσει την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους έκθεσης σε αναπνεύσιμο κρυσταλλικό πυρίτιο.
Οδηγία 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου της 7ης Απριλίου 1998 για την προστασία της υγείας και ασφαλείας των εργαζομένων κατά την εργασία από κινδύνους οφειλομένους σε χημικούς παράγοντες (14η ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16, παρ. 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ) (ΕΕ L 131 της 5.5.1998, σελ. 11).
Θέμα: Μέτρα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της φτώχειας των εργαζομένων (working poor) στην Ευρώπη
Έχοντας υπόψη την «Κοινή έκθεση για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη 2008» (7274/08 SOC 151) του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 8% των πολιτών της ΕΕ παρά το γεγονός ότι εργάζονται απειλούνται από την φτώχεια. Το γεγονός αυτό καταδεικνύει ότι η απασχόληση δεν συνιστά πάντα εγγύηση για την αποφυγή της φτώχειας, αλλά και του κοινωνικού αποκλεισμού. Με δεδομένο ότι η προσπάθειές μας σήμερα βάσει της Στρατηγικής της Λισαβόνας επικεντρώνονται στην ανάπτυξη και την απασχόληση, ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του φαινομένου αυτού της φτώχειας (work poverty) που αγγίζει ένα σημαντικό ποσοστό των εργαζόμενων; Ποια είναι αντίστοιχα ποσοστά των εργαζόμενων φτωχών (working poor) ανά κράτος μέλος;
(EN) Οι προσπάθειες σε επίπεδο ΕΕ για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού καταβάλλονται κυρίως στο πλαίσιο της ανοικτής μεθόδου συντονισμού. Κάθε χρόνο η κοινή έκθεση για την κοινωνική προστασία και τον κοινωνικό αποκλεισμό ενημερώνει το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τις εξελίξεις στον αγώνα κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού(1). Το Συμβούλιο μόλις ενέκρινε την κοινή έκθεση για το 2008.
Η ανάλυση στην τελευταία κοινή έκθεση δείχνει ότι υπάρχουν ανησυχητικές ενδείξεις για διαρκή ανεργία στα νοικοκυριά της ΕΕ: περίπου 10% των παιδιών και το ίδιο ποσοστό ενηλίκων ηλικίας μεταξύ 18 και 59 ετών (εκτός των σπουδαστών) ζουν σε νοικοκυριά όπου κανείς δεν εργάζεται. Το ποσοστό αυτό δεν έχει βελτιωθεί κατά τα τελευταία έξι χρόνια. Ένας άλλος σημαντικός παράγοντας είναι οι «εργαζόμενοι φτωχοί»: το 8% του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας εμπίπτει σε αυτήν την κατηγορία, και ένα φτωχό άτομο στα τέσσερα είναι εργαζόμενο (στοιχεία Eurostat, έτος εισοδήματος 2005).
Η βελτίωση της κατάστασης των ατόμων στο περιθώριο της αγοράς εργασίας, περιλαμβανομένων των φτωχών εργαζομένων, με την κάλυψη των βασικών τους αναγκών αποτελεί συνεπώς σημαντική πρόκληση για την Ευρώπη. Περίοδοι οικονομικής ανάπτυξης που τονώνουν τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης προσφέρουν καταρχήν μια ευκαιρία για πολλούς ανθρώπους στα άκρα της αγοράς εργασίας να βρουν (καλύτερη) εργασία. Αλλά πρέπει να τεθούν οι σωστές προϋποθέσεις, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι θα μπορέσουν πράγματι να επωφεληθούν από αυτές τις ευκαιρίες.
Η στρατηγική της Λισαβόνας, με τη στήριξη των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών για την ανάπτυξη και την απασχόληση (και ιδιαιτέρως η κατευθυντήρια γραμμή 19), προβλέπει ένα πλαίσιο εντός του οποίου θα αναπτύξουν τα κράτη μέλη πολιτικές απασχόλησης που θα καλύπτουν κυρίως τις ανάγκες ατόμων στα όρια της αγοράς εργασίας. Το 2006 η Επιτροπή πραγματοποίησε δημόσια διαβούλευση σχετικά με το πεδίο ευρωπαϊκής δράσης στο θέμα της ενεργητικής ένταξης και του ελάχιστου εισοδήματος. Η έννοια της ενεργητικής ένταξης βασίζεται σε τρεις πυλώνες πολιτικής: επαφή με την αγορά εργασίας μέσω ευκαιριών απασχόλησης ή επαγγελματικής κατάρτισης· στήριξη εισοδήματος σε επίπεδο επαρκές για τη διασφάλιση αξιοπρεπούς διαβίωσης· και καλύτερη πρόσβαση στις βασικές υπηρεσίες.
Βάσει της ανάλυσης των απαντήσεων της διαβούλευσης(2), η Επιτροπή αποφάσισε να ξεκινήσει τη δεύτερη φάση της διαβούλευσης στην οποία ανήγγειλε την πρόθεσή της να εκδώσει σύσταση για κοινές αρχές ως προς την εφαρμογή της προσέγγισης της ενεργητικής ένταξης.
Το ποσοστό των εργαζομένων φτωχών κυμαίνεται μεταξύ 3% και 14% στην ΕΕ. Ανέρχεται σε:
- 3% στην Τσεχική Δημοκρατία·
- 4% στη Φινλανδία και το Βέλγιο·
- 5% στη Σουηδία, τη Δανία, τη Γερμανία, τη Σλοβενία και τη Μάλτα·
- 6% στη Γαλλία, την Ιρλανδία και τις Κάτω Χώρες·
- 7% στην Κύπρο, την Εσθονία και την Αυστρία·
- 8% στο Ηνωμένο Βασίλειο·
- 9% στη Σλοβακία, τη Λετονία, το Λουξεμβούργο και την Ιταλία·
- 10% στην Ουγγαρία, τη Λιθουανία και την Ισπανία·
Οι στόχοι της ανοικτής μεθόδου συντονισμού, οι εθνικές εκθέσεις και οι έως τώρα κοινές εκθέσεις ευρίσκονται στο: http://ec.europa.eu/employment_social/social_inclusion
Το 2006 η Ευρωπαϊκή Ένωση ασχολήθηκε με ένα θέμα που μπορεί να τιτλοφορηθεί και ως τουρισμός για λόγους υγείας σε χώρες της ΕΕ. Επρόκειτο για το κατά πόσο μπορεί να εξασφαλιστεί ότι ένας πολίτης της ΕΕ, ο οποίος δεν τυγχάνει της αναγκαίας περιθάλψεως στο ίδιο του το κράτος, μπορεί να υποβληθεί στην περίθαλψη που του προσφέρει άλλη χώρα της ΕΕ. Προτάθηκε να καλύπτονται οι δαπάνες περίθαλψης σε μια τέτοια περίπτωση από το σύστημα υπηρεσιών υγείας του κράτους μέλους την υπηκοότητα του οποίου έχει ο ασθενής. Δυστυχώς η επεξεργασία σχεδίων σχετικά με τον τουρισμό για λόγους υγείας σε χώρες της ΕΕ αναβλήθηκε το Δεκέμβριο του 2007 επ’ αόριστον.
Ποια μέτρα λαμβάνονται από την Επιτροπή εν όψει της αυξήσεως των διασυνοριακών μετακινήσεων μετά τη διεύρυνση της ζώνης Σένγκεν, για να επιταχυνθούν η εξέταση των σχεδίων σχετικά με τον τουρισμό για λόγους υγείας σε χώρες της ΕΕ και η θέσπιση σαφούς διαδικασίας για την περίθαλψη στη χώρα υποδοχής;
(FR) Η ερώτηση που θέτει ο αξιότιμος βουλευτής αφορά τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη. Όσον αφορά την πληρωμή για υγειονομική περίθαλψη σε άλλο κράτος μέλος, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο οι δαπάνες της θεραπείας σε άλλο κράτος μέλος μπορούν ήδη να αποδίδονται στους ασθενείς.
Σύμφωνα με τον κανονισμό 1408/71 περί συντονισμού των συστημάτων κοινωνικής ασφαλίσεως, ο ασφαλισμένος χρησιμοποιεί την ασφάλεια υγείας του, και η θεραπεία πληρώνεται βάσει των τιμών του κράτους στο οποίο παρέχεται η θεραπεία, με, αν χρειαστεί, ένα συμπλήρωμα που καλύπτει τη διαφορά σε περίπτωση που το ποσοστό απόδοσης δαπανών για τη θεραπεία είναι πιο ευνοϊκό στο κράτος μέλος της διαμονής του από το κράτος μέλος στο οποίο λαμβάνει τη θεραπεία. Η εθνικότητα του ατόμου δεν παίζει ρόλο. Το εν λόγω σύστημα καλύπτει τη θεραπεία που απαιτείται κατά τη διάρκεια μιας διαμονής, με τη χρήση της ευρωπαϊκής κάρτας ασφάλισης ασθενείας, και τη μη έκτακτη θεραπεία για την οποία οι αρμόδιες αρχές έχουν επιτρέψει στον ασθενή να αναζητήσει θεραπεία σε άλλο κράτος μέλος. Το Δικαστήριο έχει διασαφηνίσει τις συνθήκες στις οποίες τέτοια έγκριση δεν μπορεί να απορριφθεί. Οι κανόνες εξηγούνται στην ιστοσελίδα της Επιτροπής σε όλες τις επίσημες γλώσσες.
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έχει αποφανθεί ότι, με την εφαρμογή των αρχών της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών υγείας, οι ασθενείς δικαιούνται την απόδοση των δαπανών για την ιατρική περίθαλψη που έλαβαν σε άλλο κράτος μέλος. Στην περίπτωση της εξωνοσοκομειακής περίθαλψης, οι ασθενείς μπορούν να λάβουν επιστροφή των δαπανών χωρίς να προηγηθεί έγκριση. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η επιστροφή των δαπανών βασίζεται στις χρεώσεις του κράτους στο σύστημα υγείας του οποίου ανήκει ο ασθενής. Για τη νοσοκομειακή περίθαλψη, το Δικαστήριο έχει συμφωνήσει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να συνεχίσουν να ζητούν προηγούμενη έγκριση χάριν της δημόσιας υγείας, προκειμένου οι υπηρεσίες να μπορούν να σχεδιάζονται σε εθνική κλίμακα. Σε αυτήν την περίπτωση, το Δικαστήριο δήλωσε ότι οιαδήποτε έγκριση χορηγείται σύμφωνα με τον κανονισμό 1408/71/ΕΟΚ για τη θεραπεία σε άλλο κράτος μέλος θα απαιτούσε την εφαρμογή των μηχανισμών συντονισμού στο πλαίσιο του κανονισμού 1408/71/ΕΟΚ.
Τα δικαιώματα που φέρνουν στο φως οι αποφάσεις του Δικαστηρίου στις διάφορες περιπτώσεις είναι σαφή, αλλά οι ασθενείς πρέπει να ενημερωθούν καλύτερα για αυτά. Όπως επιβεβαίωσε και η δημόσια διαβούλευση που διοργανώθηκε από την Επιτροπή το 2006, υπάρχει η ανάγκη διασαφήνισης της κατάστασης με τους μηχανισμούς που εγγυώνται τα δικαιώματα επιστροφής των δαπανών υγειονομικής περίθαλψης που παρέχεται σε άλλο κράτος μέλος, και η αποτελεσματικότητα και ασφάλεια της διασυνοριακής υγειονομικής περίθαλψης.
Προκειμένου να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, τον Ιούνιο του 2008 θα υποβληθεί στην Επιτροπή προς έγκριση πρόταση οδηγίας για την άσκηση των δικαιωμάτων των ασθενών σε σχέση με τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη.
Ερώτηση αρ. 60 της κ. Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (H-0239/08)
Θέμα: Μεταρρύθμιση των ασφαλιστικών συστημάτων στην Ευρώπη
Στην Ελλάδα πρόσφατα υπερψηφίστηκε το νομοσχέδιο για τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος. Με την αφορμή αυτή αλλά και παρόμοιες μεταρρυθμίσεις σε άλλα κράτη μέλη, έχει συγκεντρώσει η Επιτροπή σχετικά συγκριτικά στοιχεία και μελέτες; Τι αποτελέσματα είχε η μέχρι τώρα εφαρμογή τους και σε ποια συμπεράσματα έχει καταλήξει η Επιτροπή που θα ήταν χρήσιμα για τις υπόλοιπες χώρες όπου δρομολογούνται τέτοιες εξελίξεις; Έχει σκοπό να αναδείξει τις βέλτιστες πρακτικές που έχουν ήδη αποκρυσταλλωθεί από την εμπειρία των μεταρρυθμίσεων αυτών; Ποια είναι η άποψή της για την αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης ανδρών και γυναικών; Πώς κρίνει την κατεύθυνση και τις επιλογές της πρόσφατης ασφαλιστικής μεταρρύθμισης στην Ελλάδα; Ποια πρόσθετα μέτρα κοινωνικής πολιτικής, ιδίως για τη συμφιλίωση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής, θεωρεί αναγκαία για την επιτυχία των μεταρρυθμίσεων αυτών;
(EN) Η Επιτροπή καλεί την αξιότιμη βουλευτή να ανατρέξει στην απάντηση που δόθηκε στην ερώτηση Η-0160/08 της κ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
Όσον αφορά τις διαφορές μεταξύ των φύλων, στην Επιτροπή δεν έχει κοινοποιηθεί το νομοσχέδιο για τη μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης της Ελλάδας και δεν μπορεί ως εκ τούτου να προβεί σε καμία αξιολόγηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης ή του θέματος της συμφιλίωσης επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής.
Ωστόσο, βρίσκεται σε εξέλιξη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ελλάδας, και το θέμα της διαφοράς των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης μεταξύ των ανδρών και των γυναικών στον δημόσιο τομέα παραπέμφθηκε στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από την Επιτροπή στις 27 Ιουνίου 2007.
Όσον αφορά το τελευταίο σημείο της ερώτησης, από την αξιολόγηση της Επιτροπής στην ετήσια έκθεση εφαρμογής προκύπτει ότι η Ελλάδα έχει αναλάβει δράση για να προωθήσει την απασχολησιμότητα των γυναικών και να συμφιλιώσει την επαγγελματική και την οικογενειακή ζωή, περιλαμβανομένων στοχευμένων δράσεων κατάρτισης και παροχής συμβουλών· ωστόσο, η θέση των ηλικιωμένων γυναικών παραμένει δύσκολη και επισημαίνει την ανάγκη για επανεστίαση της προσοχής. Εξάλλου, το χάσμα μεταξύ των φύλων όσον αφορά την απασχόληση και την ανεργία παραμένει σημαντικό, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για συνέχιση των προσπαθειών.
Ερώτηση αρ. 61 του κ. Howitt (H-0240/08)
Θέμα: Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες
Πότε προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσει την πρόταση απόφασής της όσον αφορά τη προσχώρηση στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες;
Τι διαβουλεύσεις έχει και προτίθεται να πραγματοποιήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με άτομα με αναπηρίες και με τις οργανώσεις που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Αναπηρίας, πριν δημοσιεύσει την πρότασή της;
Μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι θα συστήσει την κύρωση και την υπογραφή του προαιρετικού πρωτοκόλλου στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες;
Μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι έχει ή προτίθεται να πραγματοποιήσει μια ανάλυση της ισχύουσας νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό να αναγνωρίσει που χρειάζονται αλλαγές ώστε να συμμορφωθεί με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών καθώς και το χρονοδιάγραμμα εντός του οποίου αναμένει να περατώσει αυτή την εργασία;
Σε ποιες ρυθμίσεις αναμένεται να προβεί η Επιτροπή σε σχέση με τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τη Σύμβαση της ίδιας της Ευρωπαϊκής Ένωσης;
(EN) Η Επιτροπή εκπονεί επί του παρόντος πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες και του προαιρετικού πρωτοκόλλου της. Η Επιτροπή αναμένεται να εγκρίνει την πρόταση τον Μάιο του 2008.
Η Επιτροπή διαβουλεύεται σε τακτά χρονικά διαστήματα με τα κράτη μέλη και τις οργανώσεις που εκπροσωπούν τα άτομα με αναπηρίες, περιλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Φόρουμ των Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες, μέσω της ομάδας υψηλού επιπέδου της ΕΕ για τα άτομα με αναπηρία. Στην τελευταία συνεδρίασή της, για παράδειγμα, εξετάστηκαν απαντήσεις σε εκτεταμένο ερωτηματολόγιο για την πρόοδο στην επικύρωση/σύναψη και εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών. Οι διαβουλεύσεις αυτές θα συνεχιστούν.
Στις 27 Φεβρουαρίου 2007 η Επιτροπή παρουσίασε πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και του προαιρετικού πρωτοκόλλου της (COM(2007)77). Το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση στις 20 Μαρτίου 2007 με την οποία εξουσιοδοτείται η Κοινότητα να υπογράψει τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και εξέδωσε δήλωση για το προαιρετικό πρωτόκολλο (Παράρτημα ΙΙ της απόφασης) σύμφωνα με την οποία το Συμβούλιο θα επανεξετάσει το συντομότερο δυνατό το ζήτημα της υπογραφής από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα του προαιρετικού πρωτοκόλλου της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το Συμβούλιο είναι τώρα σε θέση να λάβει τελική απόφαση για το πώς θα προχωρήσει με το προαιρετικό πρωτόκολλο.
Όπως απαιτείται από το άρθρο 44, παρ. 1 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών και το άρθρο 12 του προαιρετικού πρωτοκόλλου, τη στιγμή της επίσημης επιβεβαίωσης η Ευρωπαϊκή Κοινότητα πρέπει να δηλώσει τον βαθμό της αρμοδιότητάς της όσον αφορά τα θέματα που ρυθμίζει η Σύμβαση. Η αναλυτική εξέταση της κοινοτικής νομοθεσίας έχει πραγματοποιηθεί εν τω μεταξύ.
Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία περιέχει διατάξεις που εμπίπτουν τόσο στην κοινοτική σφαίρα αρμοδιότητας όσο και σε εκείνη των κρατών μελών. Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη πρέπει να ορίσουν από κοινού ακριβείς μηχανισμούς για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τη Σύμβαση σε τομείς κοινής αρμοδιότητας. Ο χαρακτήρας αυτών των μηχανισμών θα περιγραφεί στην πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου όσον αφορά τη σύναψη της Σύμβασης.
Ερώτηση αρ. 69 του κ. Chmielewski (H-0244/08)
Θέμα: Παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία
Οι προσπάθειες για τη δημιουργία κατάλληλης νομοθετικής βάσης για την εξάλειψη (τον περιορισμό) της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας απαιτούν τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων. Η τελευταία πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την επιβολή ενιαίων κυρώσεων για παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία έχει οδηγήσει σε αντιπαραθέσεις μεταξύ των αλιέων.
Δεν θα ήταν σκόπιμο να εξεταστεί η προσαρμογή του συστήματος κυρώσεων βάσει της αλιευτικής ικανότητας του εκάστοτε σκάφους, δεδομένου ότι το εισοδηματικό επίπεδο του χειριστή του σχετίζεται άμεσα με αυτήν;
(EN) Η Επιτροπή είναι πεπιεσμένη ότι είναι αναγκαίο να εναρμονιστούν οι διοικητικές κυρώσεις, προκειμένου να καταπολεμηθεί αποτελεσματική η παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία.
Η πρόταση στοχεύει στην (i) ενίσχυση της ικανότητας των κρατών μελών να διασφαλίσουν ότι, σε μια ενιαία αγορά, οι φορείς εκμετάλλευσης δεν θα επωφελούνται από διαφορετικά συστήματα κυρώσεων σε εθνικό επίπεδο προς ζημία της κοινής πολιτικής και (ii) να αναλάβει προσωρινά μέτρα για την αποτροπή της συνέχισης της δραστηριότητας παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας που έχει εντοπιστεί.
Εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να διασφαλίσει ότι το κοινοτικό δίκαιο εφαρμόζεται δεόντως και τα κράτη μέλη δύνανται να ρυθμίζουν το δικό τους σύστημα κυρώσεων κατά τον πλέον ενδεδειγμένο, σύμφωνα με την άποψή τους, τρόπο, εφόσον οι κυρώσεις έχουν αποτρεπτικό αποτέλεσμα σύμφωνα με την πρόταση.
Η πρόταση για την παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία θα εναρμονίσει τα επίπεδα των διοικητικών κυρώσεων που θα εφαρμοστούν από τα κράτη μέλη σε περίπτωση σοβαρής παραβίασης από τους φορείς που διεξάγουν δραστηριότητες παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας.
Η Επιτροπή πιστεύει ότι τα επίπεδα κυρώσεων πρέπει να εναρμονιστούν, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οιοδήποτε οικονομικό όφελος θα εξουδετερώνεται από τις επιβαλλόμενες κυρώσεις. Οι φορείς θα διακόψουν την παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία μόνο, όταν οι διοικητικές κυρώσεις φτάσουν σε ένα επίπεδο που δεν θεωρείται πλέον μέρος των κανονικών λειτουργικών δαπανών.
Ερώτηση αρ. 74 του κ. Burke (H-0168/08)
Θέμα: Ανιχνευσιμότητα των τροφίμων
Η ανιχνευσιμότητα των τροφίμων αποτελεί κεντρικό σημείο της πολιτικής ασφάλειας των τροφίμων για την ΕΕ και οι καταναλωτές στην ΕΕ αναμένουν σαφή ενημέρωση στον τομέα αυτό.
Μου επιστήθηκε η προσοχή ότι στο δικό μου κράτος μέλος, υφίστανται περιπτώσεις όπου προϊόντα τροφίμων διατίθενται στο εμπόριο κατά τρόπο ο οποίος οδηγεί σε λανθασμένη εντύπωση όσον αφορά την πηγή των πρώτων υλών.
Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν είναι ενήμερη για αυτά τα προβλήματα και εάν έχει την πρόθεση να λάβει μέτρα για να ενισχύσει την ανιχνευσιμότητα των τροφίμων;
(EN) Η ανιχνευσιμότητα των τροφίμων και η ενημέρωση για τα τρόφιμα αποτελούν διακριτά μέσα με διαφορετικούς στόχους.
Όσον αφορά την ανιχνευσιμότητα, αποτελεί εργαλείο της διαχείρισης κινδύνου που χρησιμοποιείται για να βοηθήσει στον περιορισμό ενός προβλήματος ασφάλειας των τροφίμων, επιτρέποντας στις αρχές ελέγχου να εντοπίσουν την προέλευση τροφίμων που θεωρούνται μη ασφαλή στην τροφική αλυσίδα. Οι πληροφορίες για τα τρόφιμα που απευθύνονται στους καταναλωτές έχουν σχεδιαστεί έτσι, ώστε να δίνουν τη δυνατότητα στον αγοραστή να προβαίνει σε μια επιλογή μετά από ενημέρωση και να μην παραπλανούνται όσον αφορά τα χαρακτηριστικά των τροφίμων.
Συνεπώς, στις περιπτώσεις όπου η καταγωγή, η προέλευση ή η πηγή ενός τροφίμου αναγράφεται στην ετικέτα του, αυτό δεν συμβαίνει στο πλαίσιο της ανιχνευσιμότητας. Η νομοθεσία της ΕΕ για τη σήμανση δηλώνει ότι οι πληροφορίες είναι υποχρεωτικές μόνο σε περιπτώσεις όπου η παράλειψή τους θα μπορούσε να παραπλανήσει τον αγοραστή.
Η προσφάτως εγκριθείσα πρόταση της Επιτροπής για έναν κανονισμό σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές ορίζει ειδικούς όρους που πρέπει να πληρούνται όπου παρέχονται τέτοιου είδους πληροφορίες, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν θα είναι δυνατή η παραπλάνηση των καταναλωτών. Η πρόταση αυτή εξετάζεται επί του παρόντος από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
Ερώτηση αρ. 75 της κ. McGuinness (H-0172/08)
Θέμα: Οι προδιαγραφές της ΕΕ στον τομέα της παραγωγής τροφίμων
Η ΕΕ υπερηφανεύεται για την σημασία που αποδίδει σε θέματα ασφάλειας των τροφίμων και για το εφαρμοζόμενο καθεστώς πλήρους ανιχνευσιμότητας των τροφίμων κατά τη διαδικασία παραγωγής τους εντός της ΕΕ, προς όφελος των καταναλωτών.
Εντούτοις, μολονότι το σύστημα αυτό εφαρμόζεται παντού στην ΕΕ, υπάρχει σοβαρό πρόβλημα με τις προδιαγραφές παραγωγής των εισαγομένων προϊόντων διατροφής – πρόβλημα που αποκαλύφθηκε με την υπόθεση της εισαγωγής βοείου κρέατος από τη Βραζιλία.
Επιπλέον, πολλές πρακτικές που θα απαγορευθούν στην ΕΕ, όπως η απαγόρευση μετά το 2012, της παραγωγής αυγών από όρνιθες που μεγαλώνουν σε διευθετημένους κλωβούς, θα συνεχίσουν να επιτρέπονται σε χώρες εκτός της ΕΕ από τις οποίες εισάγουμε προϊόντα.
Μπορεί η Επιτροπή να σχολιάσει αυτό το σημαντικό θέμα και να αναφέρει με ποιο τρόπο σκοπεύει να αντιμετωπίσει την έλλειψη συνοχής σε θέματα πολιτικής και προδιαγραφών;
Σχετικά με την απαγόρευση του συστήματος εκτροφής ωοπαραγωγών ορνίθων σε διευθετημένους κλωβούς, ποια μέτρα σχεδιάζει η Επιτροπή για να αποτρέψει τη μεταφορά του τομέα εντατικών συστημάτων ωοπαραγωγής της ΕΕ, εκτός των συνόρων της ΕΕ μετά το 2012; Εάν αυτό το πιθανό σενάριο πραγματοποιηθεί στην πράξη, το απαγορευμένο εντός της ΕΕ σύστημα διευθετημένων κλωβών θα μεταφερθεί εκτός της ΕΕ και θα εισάγουμε μεγάλη ποσότητα προϊόντων αβγών (αφυδατωμένα αβγά) για τη βιομηχανία τροφίμων, που θα προέρχονται από διευθετημένους κλωβούς, χωρίς οι καταναλωτές να το γνωρίζουν.
(EN) Όσον αφορά την καλή διαβίωση των ζώων και τα ζητήματα του εμπορίου, δεν υπάρχουν δεσμευτικές πολυμερείς συμφωνίες σε ισχύ που να αφορούν άμεσα το θέμα αυτό, και η συμφωνία για τα μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) δεν αναφέρεται με σαφήνεια στην καλή διαβίωση των ζώων.
Πρόκειται για σημαντικό θέμα ανησυχίας για την Επιτροπή. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή ανέπτυξε το 2002 μια ειδική στρατηγική για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων στην ανταγωνιστικότητα των ευρωπαίων παραγωγών που απορρέουν από τα συστήματα καλής διαβίωσης των ζώων για τα πτηνά σε κλουβί. Έχουν ήδη αναληφθεί αρκετές πρωτοβουλίες για την προώθηση της καλής διαβίωσης των ζώων ως ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, όπως δηλώνεται στο σχέδιο δράσης για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων 2006-2010.
Διμερείς συμφωνίες με τη Χιλή και τον Καναδά περιλαμβάνουν ήδη ένα κεφάλαιο για την καλή διαβίωση των ζώων. Επίσης, μια συμφωνία συνεργασίας με τη Νέα Ζηλανδία υπεγράφη το 2007. Αυξανόμενος αριθμός εμπορικών εταίρων παρακολουθούν σήμερα με ενδιαφέρον τις εξελίξεις και αξιολογούν τις δυνατότητες συνεργασίας με την ΕΕ για αυτό το θέμα που είναι ολοένα και πιο σημαντικό, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες.
Μια έρευνα του ευρωβαρόμετρου του 2006 δήλωνε ότι το 86% των καταναλωτών πιστεύουν ότι οι εισαγωγές πρέπει να πραγματοποιούνται υπό τους ίδιους όρους καλής διαβίωσης των ζώων που ισχύσουν και στην ΕΕ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αξιολογεί επί του παρόντος τις επιλογές για ένα σύστημα σήμανσης της καλής διαβίωσης των ζώων και σκοπεύει να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το 2009. Ένα τέτοιο σύστημα πρέπει να είναι συμβατό με τον ΠΟΕ και θα επιτρέπει στους παραγωγούς της ΕΕ να προβάλουν στους καταναλωτές τις υψηλές προδιαγραφές για την καλή διαβίωση των ζώων που ισχύουν στην Κοινότητα. Οι καταναλωτές με τη σειρά τους επιμένουν όλο και περισσότερο σε τέτοιου είδους υψηλότερες προδιαγραφές στις αποφάσεις αγοράς τους.
Η απαγόρευση των συστημάτων μη διευθετημένων κλωβών εγκρίθηκε από το Συμβούλιο το 1996(1), απαγορεύοντας νέες εγκαταστάσεις από το 2003 και δίνοντας περισσότερο από 10 έτη στον ευρωπαϊκό τομέα πτηνοτροφίας για να προσαρμοστεί στα εναλλακτικά συστήματα. Ήδη κάποιοι από τους ευρωπαίους παραγωγούς έχουν μετακινηθεί σε εναλλακτικά συστήματα(2) παραγωγής. Η Επιτροπή θεωρεί ότι εναπόκειται σε κάθε έναν παραγωγό να κάνει τη δική του επιλογή εν προκειμένω και στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την οδηγία.
Οι διαθέσιμες πληροφορίες δείχνουν ότι οι καταναλωτές ανησυχούν όλο και περισσότερο για τις ηθικές πτυχές και τις πτυχές της αειφόρου ανάπτυξης της παραγωγής τροφίμων στην Ευρώπη, περιλαμβανομένων των επεξεργασμένων προϊόντων τροφίμων, μολονότι γενικά δεν γνωρίζουν τα τρέχοντα πρότυπα εκτροφής και τις πραγματικές προδιαγραφές. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να μελετά τις βέλτιστες δυνατές επιλογές, προκειμένου να στηρίξει τους παραγωγούς που εκπληρώνουν αυτές τις προσδοκίες.
Σύμφωνα με πρόσφατες μελέτες της ΓΔ Γεωργίας, το 2006, το ακόλουθο ποσοστό της ωοπαραγωγής προήλθε από εναλλακτικά συστήματα στα ακόλουθα κράτη μέλη: Γερμανία 32,4%, Κάτω Χώρες 52,6%, Ηνωμένο Βασίλειο 36,2%, Ιρλανδία 34,1%, Γαλλία 18,8% και Ιταλία 12%
Ερώτηση αρ. 76 του κ. Mitchell (H-0174/08)
Θέμα: Ψυχική υγεία και πρόληψη αυτοκτονιών
Μπορεί η Επιτροπή να σχολιάσει τι προτίθεται να επιτύχει κατά τη διάσκεψη υψηλού επιπέδου για τη ψυχική υγεία που θα πραγματοποιηθεί τον Ιούνιο του 2008. Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει τι σχέδια έχει επί του παρόντος ώστε να συμπληρώσει τις πολιτικές των κρατών μελών σε ότι αφορά τη ψυχική υγεία και ειδικότερα τις αυτοκτονίες. Τα ποσοστά αυτοκτονιών είναι ιδιαίτερα ανησυχητικά: στην Ιρλανδία αποτελεί μια από τις πλέον κοινές αιτίες θανάτου μεταξύ των ανδρών ηλικίας κάτω των 35 ετών.
(EN) Η διάσκεψη υψηλού επιπέδου με θέμα την ψυχική υγεία που θα πραγματοποιηθεί στις 13 Ιουνίου 2008 θα υπογραμμίσει ότι η ψυχική υγεία του πληθυσμού στηρίζει τη δημόσια υγεία στην ΕΕ. Συμβάλλει επίσης στην επιτυχημένη εκπαίδευση και εργασία, και στην κοινωνική συνοχή.
Ωστόσο, οι ψυχικές διαταραχές ανήκουν στις πιο διαδεδομένες και σοβαρές ασθένειες στην Ευρώπη. Σε ακραίες περιπτώσεις, μπορούν να οδηγήσουν σε αυτοκτονία.
Τα τελευταία χρόνια, τα επίπεδα των αυτοκτονιών μειώθηκαν ελαφρώς από 11,9 περιπτώσεις ανά 100 000 άτομα το 2000 σε 10,6 περιπτώσεις το 2006.
Όμως η κατάσταση εξακολουθεί να μην είναι ικανοποιητική, δεδομένου ότι η ΕΕ επιδιώκει να εξασφαλίσει υψηλό επίπεδο προστασίας της δημόσιας υγείας στις κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητές της:
- η αυτοκτονία εξακολουθεί να προκαλεί περισσότερους θανάτους στην ΕΕ από ό,τι τα τροχαία ατυχήματα·
- η διεύρυνση αύξησε τις ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών. Σε αρκετά από αυτά, τα ποσοστά αυτοκτονίας συγκαταλέγονται μεταξύ των υψηλότερων στον κόσμο.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου 2006 επιβεβαίωσε την ανάγκη για δράση: κατέστησε «τη βελτίωση της ψυχικής υγείας και την αντιμετώπιση των κινδύνων της αυτοκτονίας» στόχο της ανανεωμένης ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αειφόρο ανάπτυξη.
Η διάσκεψη υψηλού επιπέδου θα καλέσει, συνεπώς, τις κυβερνήσεις να συμμετέχουν σε μια ανταλλαγή, ώστε να προσδιορίσουν πώς μπορούν να μειώσουν με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο τα επίπεδα των αυτοκτονιών και της κατάθλιψης, που αποτελεί έναν από τους βασικούς παράγοντες κινδύνου. Ο σκοπός είναι η υιοθέτηση ενός συμφώνου ψυχικής υγείας που θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως βάση για μελλοντικές δράσεις στην προώθηση της καλής ψυχικής υγείας, της πρόληψης των ψυχικών προβλημάτων στους νέους, τους ηλικιωμένους και τις μειονότητες καθώς της καταπολέμησης του κοινωνικού αποκλεισμού και των διακρίσεων κατά των ανθρώπων με ψυχικά προβλήματα.
Οι εταίροι στον τομέα της υγείας, στις περιφέρειες και στις κοινότητες, στα σχολεία και στους χώρους εργασίας θα κληθούν να συμμετάσχουν στις προσπάθειες.
Ως αποτέλεσμα, μια θεματική διάσκεψη θα μπορούσε σε ένα επόμενο βήμα να θεσπίσει κοινά αποδεκτές αρχές και ένα σχέδιο δράσης για την πρόληψη των αυτοκτονιών και της κατάθλιψης.
Ερώτηση αρ. 77 του κ. Kamall (H-0204/08)
Θέμα: Η υγεία στη Συνθήκη της Λισαβόνας
Ερωτάται η Επιτροπή εάν, σύμφωνα με τα όσα αναφέρει η Συνθήκη της Λισαβόνας για την υγεία, θα εκπονήσει η Επιτροπή ή τα κράτη μέλη συστηματικό κατάλογο των διαφόρων τομέων του θέματος της υγείας, δηλώνοντας για τον καθένα την έκταση των αρμοδιοτήτων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του εάν καλύπτεται από τη Συνθήκη και εάν υπόκειται στον έλεγχο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.
(EN) Η Συνθήκη της Λισαβόνας επιβεβαιώνει την αύξηση του ενδιαφέροντος για τα θέματα υγείας στον σημερινό κόσμο. Διατηρεί τις τρέχουσες αρμοδιότητες στην υγεία και δεν επεκτείνει τις νομοθετικές εξουσίες της ΕΕ, ενώ παράλληλα ενισχύει το πεδίο για τη στήριξη δράσεων για τη δημόσια υγεία σε επίπεδο ΕΕ.
Η Επιτροπή θα ήθελε να υπογραμμίσει μερικούς μόνο από τους νεωτερισμούς που θα φέρει η Συνθήκη της Λισαβόνας για τους πολίτες της ΕΕ στον τομέα της υγείας:
- Η «ευημερία» των λαών της ΕΕ προστίθεται ως γενικός στόχος της Ένωσης.
- Ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων αποκτά δεσμευτική νομική ισχύ, περιλαμβανομένου του δικαιώματος στην υγειονομική περίθαλψη.
- Εισάγεται μια ενισχυμένη βάση για μέτρα κινήτρων όσον αφορά την παρακολούθηση, την έγκαιρη προειδοποίηση για σοβαρές διασυνοριακές απειλές για την υγεία και την καταπολέμησή τους, περιλαμβανομένων μέτρων για τον καπνό και την κατανάλωση οινοπνεύματος.
Πρόθεση της Επιτροπής είναι να συνεχίσει να αναπτύσσει την ευρωπαϊκή πολιτική για την υγεία λαμβάνοντας υπόψη τα νέα στοιχεία που εισάγει η Συνθήκη της Λισαβόνας. Η νέα στρατηγική για την υγεία για την περίοδο 2008-2013 περιγράφει τους τομείς και παρέχει μια μεθοδολογία στις περιπτώσεις όπου η Επιτροπή βλέπει την ανάγκη ανάληψης ευρείας δράσης από την ΕΕ για την παροχή οφελών για την υγεία.
Το κείμενο της στρατηγικής για την υγεία είναι διαθέσιμο στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών στην ακόλουθη διεύθυνση:
Έχουν υπάρξει αναφορές σε ολόκληρη την Ευρώπη σχετικά με άλογα τα οποία μεταφέρονται προς σφαγή κάτω από κακές συνθήκες διαβίωσης και συνωστισμένα για πολλές ώρες.
Ποια μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλίσει ότι όλα τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τον κανονισμό (ΕΚ) αρ. 1/2005(1) για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες; Επίσης, πότε σκοπεύει η Επιτροπή να εκπονήσει προτάσεις για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που αφορούν τη διάρκεια του ταξιδιού και την πυκνότητα των ζώων κατά τη μεταφορά;
(EN) Η Επιτροπή γνωρίζει τις αναφορές από τις οργανώσεις καλής διαβίωσης των ζώων σχετικά με τα προβλήματα για τα άλογα που μεταφέρονται προς σφαγή.
Η ορθή εφαρμογή του κανονισμού για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα για την Επιτροπή.
Τα κράτη μέλη έχουν την πρωταρχική ευθύνη να θέσουν σε εφαρμογή τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ.
Από τη θέση σε ισχύ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 οι εμπειρογνώμονες της Επιτροπής έχουν πραγματοποιήσει αποστολές σε κράτη μέλη για να ελέγξουν αν οι αρμόδιες αρχές έχουν θεσπίσει τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ.
Συγκεκριμένα, ειδικές αποστολές για τη μεταφορά των αλόγων διεξήχθησαν στο 2007 στη Ρουμανία, την Πολωνία, τη Λιθουανία και την Ιταλία όπου λαμβάνει χώρα σημαντικό μερίδιο του εμπορίου αλόγων, ενώ για το 2008 προβλέπονται αποστολές παρακολούθησης.
Η Επιτροπή κίνησε επίσης διαδικασίες κατά των κρατών μελών που δεν έχουν λάβει μέτρα για την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων.
Επίσης, αρκετά νέα μέσα για τη βελτίωση της εφαρμογής θεσπίστηκαν από τον νέο κανονισμό το 2007 όπως η χρήση συστήματος πλοήγησης για τα μεγάλα ταξίδια.
Το εργαλείο αυτό θα βελτιώσει τους ελέγχους και θα καταστήσει δυνατές τις στοχευμένες δράσεις. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή είχε παρουσιάσει στη Μόνιμη Επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση εναρμονισμένων προτύπων για τα συστήματα πλοήγησης τον Δεκέμβριο του 2007. Η Επιτροπή αναμένει ότι τα πρότυπα θα υιοθετηθούν πριν από το καλοκαίρι του 2008.
Η Επιτροπή προετοιμάζει εκτίμηση επιπτώσεων, προκειμένου να εξετάσει τη δυνατότητα υποβολής πριν από το τέλος της θητείας της πρότασης για τη διάρκεια του ταξιδιού και την πυκνότητα φόρτωσης η οποία θα λαμβάνει υπόψη τα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία.
Θέμα: Επιδημιολογικές μελέτες για την ακτινοβολία από κεραίες κινητής τηλεφωνίας
Ως αποτέλεσμα της ανάπτυξης και χρήσης της κινητής τηλεφωνίας σε μεγάλη κλίμακα, αυξάνεται όλο και περισσότερο ο αριθμός των κεραιών, πολλές από τις οποίες βρίσκονται κοντά σε κατοικίες. Σε πολλά κράτη μέλη εκφράζονται ανησυχίες σχετικά με την έκθεση στην ακτινοβολία από αυτές τις κεραίες, για την οποία μερικές μελέτες υποστηρίζουν ότι θα μπορούσε να είναι επιβλαβής για την υγεία. Οι τακτικές επιδημιολογικές μελέτες θα συνέβαλλαν αισθητά στο να διασκεδαστούν οι ανησυχίες τμήματος του πληθυσμού σε σχέση με την επίδραση των κεραιών κινητής τηλεφωνίας στην ανθρώπινη υγεία, όπως άλλωστε και η θέσπιση κανόνων για τη μείωση αυτής της επίδρασης. Προτίθεται η Επιτροπή να διενεργήσει τέτοια μελέτη;
(EN) Η Επιτροπή γνωρίζει καλά τις ανησυχίες των πολιτών σχετικά με την έκθεση σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία από την κινητή τηλεφωνία, και ειδικότερα από τους σταθμούς βάσης («κεραίες»). Ωστόσο, είναι γενικά αποδεκτό στην επιστημονική κοινότητα ότι το μεγαλύτερο μέρος έκθεσης των πολιτών από την κινητή τηλεφωνία προέρχεται από τη χρήση των τηλεφωνικών συσκευών και όχι από τους σταθμούς βάσης.
Η Επιτροπή έχει ήδη στηρίξει την έρευνα για τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία από την κινητή τηλεφωνία στο πλαίσιο των προγραμμάτων πλαίσιο για την έρευνα, και εξακολουθεί να το πράττει. Μία επιδημιολογική μελέτη που αξίζει να αναφερθεί είναι το σχέδιο INTERPHONE, το οποίο αναμένεται να παράγει τα τελικά του αποτελέσματα σε λίγους μήνες.
Ελλείψει αρμοδιότητας της ΕΕ να νομοθετεί σε αυτό το θέμα, το Συμβούλιο ενέκρινε το 1999, βάσει των βέλτιστων διαθέσιμων επιστημονικών στοιχείων, τη σύσταση 1999/519/ΕΚ περί του περιορισμού της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία (0 Hz-300 GHz). Έκτοτε, η Επιτροπή παρακολουθεί την εφαρμογή της ανά τακτά χρονικά διαστήματα και έχει διαβουλευθεί επανειλημμένα με τις επιστημονικές επιτροπές της για να δει αν πρέπει να προσαρμοστεί ενόψει νέων επιστημονικών εξελίξεων.
Το 2007, η επιστημονική επιτροπή της ΕΕ για τους ανακύπτοντες και τους πρόσφατα εντοπιζόμενους κινδύνους για την υγεία (SCENIHR) επιβεβαίωσε ότι, για τα πεδία των ραδιοσυχνοτήτων, μέχρι στιγμής δεν έχει αποδειχθεί καμία επίπτωση για την υγεία αναφορικά με επίπεδα έκθεσης κάτω των ορίων που θεσπίζοναι από τη Διεθνή Επιτροπή Προστασίας από μη Ιοντίζουσες Ακτινοβολίες (ICNIRP) και προτείνονται από τη σύσταση του Συμβουλίου.
Επιπλέον, η Επιτροπή χρηματοδοτεί μέσω του έκτου προγράμματος πλαίσιο ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου στο πλαίσιο του έργου EMF-NET. Η ομάδα αυτή έχει αξιολογήσει όλα τα στοιχεία που ήταν γνωστά μέχρι το 2006 σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους που ενέχουν οι κεραίες για την υγεία. Το κύριο πόρισμά της ήταν ότι «τα υφιστάμενα στοιχεία δείχνουν ότι δεν υπάρχει γενικός κίνδυνος για την υγεία οφειλόμενος στην έκθεση σε ραδιοσυχνότητα και μικροκύματα (αυτές είναι οι συχνότητες που χρησιμοποιούν οι κεραίες των τηλεπικοινωνιών)».
Προκειμένου να ενισχύσει μελλοντικές γνωμοδοτήσεις, η SCENIHR έχει προτείνει την ακόλουθη έρευνα για την περιοχή των ραδιοσυχνοτήτων:
- Μια μακροπρόθεσμη μελέτη ομάδας πληθυσμού για να υπερκεραστούν οι περιορισμοί που εντοπίζονται στις υπάρχουσες επιδημιολογικές μελέτες·
- Μια ειδική μελέτη για τις επιπτώσεις της έκθεσης σε ραδιοσυχνότητες στην υγεία των παιδιών·
- Μια μελέτη για την κατανομή της έκθεσης στον πληθυσμό είναι σήμερα δυνατή μέσω της έλευσης των προσωπικών δοσιμέτρων·
- Η επανάληψη αρκετών πειραματικών μελετών με τη χρήση δοσιμέτρων υψηλής ποιότητας.
Η Επιτροπή συνεχίζει να προωθεί την έρευνα σε αυτόν τον τομέα. Η πιο πρόσφατη πρόσκληση υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του θεματικού προγράμματος για το Περιβάλλον του έβδομου προγράμματος πλαίσιο για την έρευνα περιέχει ένα θέμα για τις επιπτώσεις της έκθεσης σε ραδιοσυχνότητες στην υγεία των παιδιών και των εφήβων.
Ερώτηση αρ. 80 του κ. Ryszard Czarnecki (H-0260/08)
Θέμα: Σπογγώδης εγκεφαλοπάθεια βοοειδών
Με αφορμή το θάνατο δύο ανθρώπων στην Ισπανία από σπογγώδη εγκεφαλοπάθεια, τι πιθανότητες πιστεύει η Επιτροπή ότι υπάρχουν να εξαπλωθεί η ασθένεια στην Ισπανία και άλλα κράτη μέλη και σε τι ενέργειες προτίθεται να προβεί όσον αφορά αυτό το ζήτημα;
(EN) Η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία του αξιότιμου βουλευτή όσον αφορά τους δύο θανάτους από παραλλαγή της ασθένειας Creutzfeldt-Jakob που εντοπίστηκε στην Ισπανία.
Μολονότι αυτές οι περιπτώσεις είναι τραγικές και ατυχείς, δεν υπάρχει επί του παρόντος ανάγκη να ληφθούν πρόσθετα μέτρα διαχείρισης του κινδύνου πέρα από τα πολύ αυστηρά μέτρα που είναι ήδη σε ισχύ.
Όσον αφορά τη σπογγώδη εγκεφαλοπάθεια των βοοειδών, στην Ισπανία έχει παρατηρηθεί μείωση των κρουσμάτων, και δεν υπάρχουν στοιχεία τα οποία να δείχνουν ότι η κατάσταση δεν βρίσκεται υπό έλεγχο.
Οι διατάξεις της τρέχουσας νομοθεσίας της ΕΕ έχουν τηρηθεί, και οι δύο περιπτώσεις κοινοποιήθηκαν αμέσως στις αρχές έγκαιρης προειδοποίησης και αντίδρασης στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή.
Η Επιτροπή εξακολουθεί να παρακολουθεί τις επιδημιολογικές τάσεις της παραλλαγής της ασθένειας Creutzfeldt-Jakob μέσω του σχεδίου EURO-CJD στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού προγράμματος για τη δημόσια υγεία, σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων.
Τον Απρίλιο του 2008 201 κρούσματα της παραλλαγής της ασθένειας Creutzfeldt-Jakob είχαν αναφερθεί από 7 κράτη μέλη.
Από την αρχή της επιδημίας μέχρι σήμερα το Ηνωμένο Βασίλειο έχει αναφέρει 166 κρούσματα, περιλαμβανομένων 3 κρουσμάτων που προκλήθηκαν από μετάγγιση αίματος· η Γαλλία 23· η Ιρλανδία 4· η Ιταλία 1· οι Κάτω Χώρες 2· η Πορτογαλία 2 και η Ισπανία 3. Η χρονολογική εξέλιξη επιβεβαιώνει ότι ο αριθμός των κρουσμάτων βαίνει μειούμενος από το 1999.
Τρία κρούσματα της παραλλαγής της νόσου Creutzfeldt-Jakob έχουν συνδεθεί με μετάγγιση αίματος. Ο σύνδεσμος αυτός έχει αποκλειστεί σε αυτούς τους δύο θανάτους στην Ισπανία. Εντούτοις, το θέμα του αίματος πρέπει να παραμείνει μέλημα για το μέλλον.
Οι δύο οδηγίες για το αίμα, τους ιστούς και τα κύτταρα απαιτούν τον αποκλεισμό από τη δωρεά κάθε ατόμου που θα μπορούσε να είναι πιθανός φορέας μετάδοσης της παραλλαγής της νόσου Creutzfeldt-Jakob.
Ερώτηση αρ. 81 του κ. Παπαστάμκου (H-0156/08)
Θέμα: Ευρωπαϊκή νομοθεσία καλλυντικών και προστασία της δημοσίας υγείας
Ποιοι λόγοι οδηγούν στις συχνές τροποποιήσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας περί καλλυντικών; Πόσες τροποποιήσεις έχουν συντελεσθεί μέχρι τώρα; Αντανακλά το ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο σαφήνεια και ασφάλεια δικαίου; Ποιες προδιαγραφές επιβάλλει η ευρωπαϊκή κοινοτική νομοθεσία με όρους ασφάλειας της παραγωγής καλλυντικών και προστασίας της υγείας;
(EN) Πρέπει να γίνει διάκριση ανάμεσα σε δύο είδη τροποποιήσεων της οδηγίας περί καλλυντικών. Αφενός, υπάρχουν τροποποιήσεις στο σώμα της οδηγίας, που αποβλέπουν στην τροποποίηση ή εισαγωγή νέων άρθρων στην οδηγία και, αφετέρου, προσαρμογές των παραρτημάτων της οδηγίας, οι οποίες βασίζονται στην τεχνική πρόοδο και σε νέες επιστημονικές γνώσεις. Στις αρχές του 2008, η οδηγία περί καλλυντικών, η οποία εκδόθηκε το 1976, είχε ήδη τροποποιηθεί επτά φορές ενώ είχε προσαρμοστεί 48 φορές. Οι συχνές προσαρμογές είναι αποτέλεσμα διοικητικών αποφάσεων τροποποίησης των παραρτημάτων, ώστε να υλοποιηθούν γνωμοδοτήσεις της επιστημονικής επιτροπής καταναλωτικών προϊόντων.
Η οδηγία περί καλλυντικών βασίζεται στην αρχή ότι ο υπεύθυνος για την κυκλοφορία του καλλυντικού προϊόντος στην κοινοτική αγορά φέρει και την ευθύνη για την ασφάλεια του προϊόντος. Προς τούτο, το πρόσωπο αυτό πρέπει να καθιστά διαθέσιμες στις αρμόδιες αρχές, μέσω ενός «φακέλου πληροφοριών προϊόντος», πληροφορίες που να αποδεικνύουν την ασφάλεια του προϊόντος. Ειδικότερα, η εκτίμηση της ασφάλειας του τελικού προϊόντος για την ανθρώπινη υγεία, λαμβάνοντας υπόψη τα γενικά τοξικολογικά χαρακτηριστικά των συστατικών, τη χημική τους δομή και το επίπεδο έκθεσης, πρέπει να γίνεται διαθέσιμη σε αυτόν τον «φάκελο πληροφοριών προϊόντος», ο οποίος ελέγχεται σε βάση ad hoc από τις αρμόδιες αρχές.
Η αρχή της ευθύνης του κατασκευαστή συμπληρώνεται από λεπτομερή ρύθμιση των επιλεγμένων επιμέρους συστατικών των καλλυντικών. Πράγματι, η οδηγία περί καλλυντικών εκθέτει κατάλογο ουσιών που δεν είναι δυνατόν να συμπεριληφθούν στη σύνθεση καλλυντικών προϊόντων (Παράρτημα ΙΙ), καθώς και κατάλογο ουσιών που δεν επιτρέπεται να περιέχουν τα καλλυντικά προϊόντα εκτός των περιορισμών και των προϋποθέσεων που τίθενται (Παράρτημα ΙΙΙ). Επίσης, η οδηγία εμπεριέχει «θετικούς καταλόγους» για τις χρωστικές (Παράρτημα ΙV), τα συντηρητικά (Παράρτημα VΙ) και τα φίλτρα υπεριώδους ακτινοβολίας (Παράρτημα VΙΙ). Σχετικά με αυτές τις ομάδες συστατικών, μόνο οι ουσίες που περιλαμβάνονται στο αντίστοιχο παράρτημα επιτρέπονται προς χρήση σε κοσμητικά στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η προσαρμογή των παραρτημάτων αυτών απαιτεί την προηγούμενη διαβούλευση της επιστημονικής επιτροπής καταναλωτικών προϊόντων, ώστε να εξασφαλιστεί ότι ο κανονισμός λαμβάνει υπόψη την τρέχουσα κατάσταση των επιστημονικών γνώσεων.
Οι τροποποιήσεις που έγιναν μέσα σε περίοδο που υπερβαίνει τα 30 χρόνια έχουν οδηγήσει σε ασυνεπή ορολογία και σε διατάξεις οι οποίες παρουσιάζονται σε εσφαλμένο πλαίσιο. Τούτο επιδεινώθηκε από το γεγονός ότι η οδηγία περί καλλυντικών δεν περιέχει καταλόγους ορισμών και ποτέ δεν έχει κωδικοποιηθεί (δηλαδή ποτέ δεν έχουν ενσωματωθεί επίσημα όλες οι τροπολογίες σε ένα ενιαίο νομοθετικό κείμενο). Απαιτήθηκαν διευκρινίσεις ιδίως όσον αφορά την έννοια του «πρόσωπου υπεύθυνου για την τοποθέτηση του καλλυντικού προϊόντος στην αγορά». Τέλος, από τους ενδιαφερόμενους τονίστηκε η ανάγκη για πιο συνεκτικούς όρους στα παραρτήματα, κάτι το οποίο είναι σε μεγάλο βαθμό επιστημονικό και τεχνικό εγχείρημα.
Για τους λόγους αυτούς και με στόχο να απλουστευθεί σημαντικά η νομοθεσία περί καλλυντικών της Κοινότητας, η Επιτροπή ενέκρινε στις 5 Φεβρουαρίου 2008 πρόταση για την αναδιαμόρφωση της ρύθμισης περί καλλυντικών προϊόντων. Εκτός αυτού, η πρόταση προσαρμόζει τη νομοθεσία με βάση την καινοτομία και τις εξελίξεις, ώστε να εξασφαλίζεται η ασφάλεια των καλλυντικών προϊόντων. Η έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την εν λόγω πρόταση περιέχει λεπτομερέστερες εξηγήσεις του τρέχοντος συστήματος και του ιστορικού της αναδιαμόρφωσης(1).
Θέμα: Μη συνταγογραφούμενα φάρμακα (over the counter) και ευρωπαϊκή πολιτική φαρμάκου
Το καθεστώς των Μη Συνταγογραφούμενων Φαρμάκων (ΜΗΣΥΦΑ/Over-the-Counter) ποικίλλει ανάμεσα στα κράτη μέλη της ΕΕ. Τα κριτήρια κατάταξης διαφόρων φαρμακευτικών προϊόντων στην κατηγορία αυτή διαφέρουν, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει ένα ενιαίο σύστημα χαρακτηρισμού των φαρμάκων ως ΜΗΣΥΦΑ.
Τα ΜΗΣΥΦΑ χρησιμοποιούνται από μεγάλο αριθμό ευρωπαίων πολιτών, επιτρέπεται η διαφήμισή τους στο γραπτό και ηλεκτρονικό Τύπο και συμβάλλουν στην περιστολή των φαρμακευτικών δαπανών, αφού δεν υπάρχει αποζημίωση για αυτά από τα κοινωνικοασφαλιστικά συστήματα.
Πραγματοποιείται κάποια μελέτη για το θέμα της κατάρτισης ενός ενιαίου καταλόγου ΜΗΣΥΦΑ, με ισχύ σε όλα τα κράτη μέλη, ώστε να αποφεύγεται η σύγχυση που προκαλείται στους πολίτες από την ύπαρξη πληθώρας καταλόγων ΜΗΣΥΦΑ;
Υπάρχει στις προθέσεις της Επιτροπής η σκέψη μιας ευρωπαϊκής ενημερωτικής εκστρατείας, σχετικά με την ορθή χρήση των ΜΗΣΥΦΑ, δεδομένου ότι σε πολλά κράτη μέλη τα εν λόγω προϊόντα διατίθενται και σε σημεία εκτός φαρμακείου, χωρίς την παροχή υπεύθυνης πληροφόρησης από το φαρμακοποιό για τη σωστή χρήση τους, με αποτέλεσμα να τίθεται σε πιθανό κίνδυνο η υγεία τους;
(EN) Τα κριτήρια για την κατάταξη των φαρμακευτικών προϊόντων σε συνταγογραφούμενα ή μη συνταγογραφούμενα έχουν εναρμονιστεί στην κοινοτική νομοθεσία. Η οδηγία 2001/83/ΕΚ προσδιορίζει τις περιστάσεις στις οποίες τα φαρμακευτικά προϊόντα υπόκεινται σε ιατρική συνταγή. Από την άποψη αυτή προβλέπεται ότι ένα φαρμακευτικό προϊόν υπόκειται σε ιατρική συνταγή, εάν, όταν χρησιμοποιείται χωρίς ιατρική συνταγή, χρησιμοποιείται συχνά και σε πολύ μεγάλο βαθμό εσφαλμένα ή, ακόμη και όταν χρησιμοποιείται ορθά, είναι πιθανό να παρουσιάζει άμεσο ή έμμεσο κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία. Η οδηγία προβλέπει επίσης τη δυνατότητα να προβλέπονται, σε επίπεδο κρατών μελών, ορισμένες υπό κατηγορίες φαρμακευτικών προϊόντων που υπόκεινται σε ειδική ιατρική συνταγογράφηση.
Για φαρμακευτικά προϊόντα που έχουν λάβει έγκριση από την Επιτροπή, το καθεστώς προμήθειας προσδιορίζεται σε αυτήν την έγκριση και ισχύει για ολόκληρη την Ένωση. Για εθνικώς εγκεκριμένα ιατρικά προϊόντα απόκειται στις αρμόδιες αρχές κάθε κράτους μέλους να κατατάσσουν τα φαρμακευτικά προϊόντα όταν χορηγούν έγκριση κυκλοφορίας της αγοράς σύμφωνα με τα υφιστάμενα κριτήρια του κοινοτικού δικαίου. Οι αποφάσεις για το καθεστώς συνταγογράφησης ενδέχεται να ποικίλλουν από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Η πρόταση της Επιτροπής για εναρμόνιση του καθεστώτος προμήθειας των εθνικά εγκεκριμένων προϊόντων δεν έγινε δεκτή από τον νομοθέτη κατά την τελευταία αναθεώρηση της οδηγίας 2001/83/ΕΚ.
Δεδομένου ότι μόνο οι εθνικές αρχές έχουν συνολική γνώση για τα ιατρικά προϊόντα που είναι εγκεκριμένα στα αντίστοιχα κράτη μέλη, η Επιτροπή δεν διαθέτει τις απαραίτητες πληροφορίες, ώστε να συντάξει ενιαίο εναρμονισμένο κατάλογο των μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 55 του κανονισμού (ΕΚ) αρ. 726/2004, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων καταρτίζει βάση δεδομένων για τα φαρμακευτικά προϊόντα η οποία είναι προσπελάσιμη από το ευρύ κοινό(1). Όπως προβλέπεται στον κανονισμό, προτεραιότητα δίνεται στα ιατρικά προϊόντα που έχουν κοινοτική έγκριση, αλλά η βάση δεδομένων θα επεκταθεί στη συνέχεια, ώστε να συμπεριλάβει όλα τα προϊόντα που κυκλοφορούν στην αγορά στην Κοινότητα.
Η λιανική διανομή φαρμακευτικών προϊόντων δεν διέπεται από το κοινοτικό δίκαιο. Απόκειται σε κάθε κράτος μέλος να αποφασίσει πού διατίθενται μη συνταγογραφούμενα φάρμακα, γεγονός που έχει οδηγήσει σε πολλά διαφορετικά συστήματα λιανικής πώλησης, όπως σωστά παρατηρεί ο αξιότιμος βουλευτής. Το κοινοτικό δίκαιο προβλέπει ωστόσο υποχρεωτικά φυλλάδια μέσα στη συσκευασία κάθε φαρμακευτικού προϊόντος έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η πλήρης ενημέρωση του ασθενούς ανεξάρτητα από το σύστημα λιανικής πώλησης. Το φυλλάδιο πρέπει αντανακλά τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων με ομάδες-στόχους ασθενών, ώστε να εξασφαλιστεί ότι είναι ευανάγνωστο, σαφές και εύχρηστο. Εκτός αυτού, για τα μη συνταγογραφούμενα φαρμακευτικά προϊόντα, οδηγίες χρήσης πρέπει να εμφανίζονται και επάνω στη σήμανση. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το πλαίσιο αυτό λειτουργεί αποτελεσματικά· κατά συνέπεια δεν κρίνεται σκόπιμη εκστρατεία σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Εάν ο αξιότιμος βουλευτής διαθέτει λεπτομερέστερες πληροφορίες, η Επιτροπή ευχαρίστως θα τις εξετάσει, ώστε να αποφασίσει, από κοινού με τα κράτη μέλη, κατά πόσο απαιτείται περαιτέρω δράση.
Στο άρθρο 1, παράγραφος 24 που αφορά το Κεφάλαιο 1 - Άρθρο 10α, παρ. 2 (Βάση και στόχοι) αναφέρεται ότι η Ένωση πρέπει να έχει ως στόχο: «την προώθηση, στις αναπτυσσόμενες χώρες, της αειφόρου ανάπτυξης από οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική άποψη, με πρωταρχικό στόχο την εξάλειψη της φτώχειας».
Θεωρεί άραγε η Επιτροπή ότι η διατύπωση αυτή έχει σημασία για την νομιμότητα των μέτρων που λαμβάνονται κατά των εισαγωγών από αναπτυσσόμενες χώρες, των άνισων συμφωνιών εταιρικής σχέσης με τις αναπτυσσόμενες χώρες (ΣΟΕΣ) και των αλιευτικών συμφωνιών που η ΕΕ συνάπτει με αναπτυσσόμενες χώρες;
(EN) Ενώ η παρ. 2 του άρθρου 10Α της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση αναφέρεται στους στόχους, που περιλαμβάνουν για πρώτη φορά την εξάλειψη της φτώχειας ως πρωταρχικό στόχο, η παρ. 3 ορίζει ότι οι στόχοι αυτοί θα επιδιώκονται στην εφαρμογή της εξωτερικής δράσης της Ένωσης στους διάφορους τομείς, και ότι η Ένωση μεριμνά για τη συνοχή μεταξύ των διαφόρων τομέων της εξωτερικής της δράσης και μεταξύ αυτών και των άλλων πολιτικών της. Συνεπώς, η Συνθήκη της Λισαβόνας δίνει, αν και όταν επικυρωθεί, μια στέρεη νομική βάση στη συνοχή των αναπτυξιακών πολιτικών, αρχή που αποτελεί ήδη νομική υποχρέωση στο πλαίσιο της τρέχουσας Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (Τίτλος XX για τη συνεργασία για την ανάπτυξη).
Η ΕΕ μέσω της έννοιας για τη συνοχή των αναπτυξιακών πολιτικών στοχεύει στη δημιουργία συνεργειών μεταξύ των σχετικών εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών και των αναπτυξιακών στόχων. Το 2005 η ΕΕ ανέλαβε δεσμεύσεις αναφορικά με τη συνοχή των αναπτυξιακών πολιτικών σε 12 τομείς πολιτικής(1). Αυτές οι δεσμεύσεις επιβεβαιώθηκαν στο ύψιστο πολιτικό επίπεδο στην Ευρωπαϊκή Κοινή Αντίληψη για την Ανάπτυξη(2). Η ΕΕ δίδει ιδιαίτερη προσοχή στην ενίσχυση της συνοχής των πολιτικών της με τους αναπτυξιακούς στόχους, περιλαμβανομένων των τομέων της αλιείας και του εμπορίου.
Με την εμπορική πολιτική της η ΕΕ έχει εδραιώσει ένα καθεστώς πρόσβασης στην αγορά που είναι αρκετά ευνοϊκό για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Ο μέσος εισαγωγικός δασμός του μάλλον ευνοούμενου κράτους είναι 6,9% συνολικά (4% για τα μη γεωργικά προϊόντα και 18,6% για τα γεωργικά προϊόντα)(3). Στο πλαίσιο του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι εξαγωγές από τις αναπτυσσόμενες χώρες απολαύσουν μηδενικό δασμό ή λαμβάνουν μείωση 3,5 εκατοστιαίων μονάδων επί αυτού του συντελεστή (βλ. ακολούθως παρ. για το ΣΓΠ). Τα αγαθά από τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ) και η μεγάλη πλειονότητα των χωρών ΑΚΕ απολαμβάνουν πρόσβαση άνευ δασμών και ποσοστώσεων στην αγορά της ΕΕ στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Όλα εκτός από όπλα» ή στο πλαίσιο των ενδιάμεσων συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) που βελτιώνουν επίσης τους κανόνες προέλευσης.
Ωστόσο, για να διευκολυνθεί η στενότερη ενσωμάτωση των αναπτυσσόμενων χωρών στην παγκόσμια οικονομία, είναι σημαντικό όχι μόνο να μειωθούν οι φραγμοί πρόσβασης στην αγορά, αλλά επίσης να αντιμετωπιστεί σειρά άλλων παραγόντων, περιλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την ανταγωνιστικότητα μεμονωμένων αναπτυσσόμενων χωρών και την ικανότητα προσφοράς.
Η εμπορική πολιτική της ΕΕ είναι πολυδιάστατη – πολυμερής, περιφερειακή/διμερής και αυτόνομη. Σε καθεμιά από αυτές τις διαστάσεις, περιλαμβάνει στοιχεία που ανταποκρίνονται στις ιδιαίτερες ανάγκες των αναπτυσσόμενων χωρών και στηρίζουν την περαιτέρω ανάπτυξη και την επωφελή ενσωμάτωσή τους στο παγκόσμιο εμπορικό σύστημα, μέσω της επίτευξης, μεταξύ άλλων, βελτιωμένων επιδόσεων στην αγορά της ΕΕ.
Η ΕΕ συμμετέχει επίσης πολύ ενεργά στην παροχή βοήθειας για το εμπόριο στις αναπτυσσόμενες χώρες για να τις στηρίξει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων της ολοκλήρωσης τόσο σε περιφερειακό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο. Σε αυτό το πλαίσιο, η περιφερειακή ολοκλήρωση είναι ένας πολύ σημαντικός τρόπος βελτίωσης της θέσης των αναπτυσσόμενων χωρών και της ικανότητάς τους να ανταγωνίζονται στις διεθνείς αγορές, δημιουργώντας μεγαλύτερες περιφερειακές αγορές και βελτιώνοντας το γενικό επιχειρηματικό περιβάλλον.
Οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης με τις χώρες ΑΚΕ δημιουργήθηκαν ως μακροπρόθεσμες εταιρικές σχέσεις βασισμένες σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην ανάπτυξη. Είναι ένα εργαλείο για τη στήριξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης και της αειφόρου ανάπτυξης και, ως εκ τούτου, θα συμβάλουν στην ενίσχυση της συνοχής των πολιτικών. Οι πλήρεις περιφερειακές συμφωνίες, οι διαπραγματεύσεις για τις οποίες θα βασίζονται στις ενδιάμεσες συμφωνίες θα εξυπηρετούν τα ειδικά συμφέροντα και τις καταστάσεις των περιφερειών. Η ολοκληρωμένη ΣΟΕΣ που συνήφθη με την Καραϊβική αποτελεί παράδειγμα μιας ισορροπημένης και φιλικής προς την ανάπτυξη συμφωνίας. Οι εμπορικές διατάξεις της εκμεταλλεύονται, προς όφελος των χωρών της Καραϊβικής, την ασυμμετρία και την ευελιξία που προσφέρει το διεθνές εμπορικό δίκαιο. Ακόμη πιο σημαντικό είναι το γεγονός ότι οι διατάξεις αυτές είναι ενσωματωμένες σε ένα ευρύτερο πλαίσιο ανάπτυξης που περιλαμβάνει ισχυρά κοινωνικά και περιβαλλοντικά κεφάλαια και λεπτομερείς διατάξεις για την αναπτυξιακή συνεργασία.
Μετά τη μεταρρύθμιση της αλιευτικής πολιτικής του 2002, η ΕΕ έχει αναλάβει να αντικαταστήσει όλες τις υφιστάμενες αλιευτικές συμφωνίες με μια νέα γενιά συμφωνιών αλιευτικής σύμπραξης έως το 2008. Ο στόχος αυτής της νέας γενιάς συμφωνιών δεν είναι πλέον μόνο η διασφάλιση τη πρόσβασης για τον ευρωπαϊκό στόλο, αλλά επίσης η στήριξη της αλιευτικής πολιτικής της χώρας εταίρου με σκοπό την καθιέρωση υπεύθυνης και βιώσιμης αλιείας. Ένα ποσοστό της οικονομικής συνεισφοράς που συνδέεται με τις συμφωνίες προορίζεται για αυτόν τον σκοπό.
Κοινή δήλωση του Συμβουλίου και των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών συνερχομένων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Η ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη», Δεκέμβριος 2005 (ΕΕ 2006/C46/01)
Αναθεώρηση της εμπορικής πολιτικής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων του 2007 στο πλαίσιο του ΠΟΕ.
Ερώτηση αρ. 84 του κ. Higgins (H-0170/08)
Θέμα: Υγιεινές τροφές στα σχολεία
Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποια προγράμματα υποστηρίζει για την προαγωγή της υγιεινής διατροφής στα σχολεία, τόσο στην πρωτοβάθμια όσο και στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση;
(EN) Τους τελευταίους μήνες διάφοροι ενδιαφερόμενοι και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης έχουν επικεντρωθεί ιδιαίτερα στην υγιεινή διατροφή στα σχολεία. Η Επιτροπή με χαρά θα επωφεληθεί της παρούσης ευκαιρίας για να ενημερώσει τον αξιότιμο βουλευτή σχετικά με το τρέχον κοινοτικό πρόγραμμα που εφαρμόζεται στα εκπαιδευτικά ιδρύματα, και για πιθανά μελλοντικά προγράμματα.
Το πρόγραμμα για τη διανομή γάλακτος στα σχολεία:
Το πρόγραμμα για τη διανομή γάλακτος στα σχολεία αποσκοπεί στην παροχή υγιεινών γαλακτοκομικών προϊόντων στους μαθητές στα νηπιαγωγεία και στα δημοτικά σχολεία (επίσης και στα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, αν το επιλέξει το κράτος μέλος) σε μειωμένη τιμή σε σύγκριση με τις κανονικές εμπορικές τιμές. Η μείωση επιτυγχάνεται μέσω επιδότησης που χορηγείται από την Κοινότητα. Το 2007, η επιδότηση αυξήθηκε σε 18,15 ευρώ ανά 100 κιλά γάλακτος, ανεξαρτήτως της περιεκτικότητας του γάλακτος σε λιπαρά.
Το πρόγραμμα για τη διανομή γάλακτος στα σχολεία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο δεδομένου του κοινωνικού και του προσανατολισμένου στην υγεία χαρακτήρα του. Παρέχοντας ποιοτικά προϊόντα που περιέχουν σημαντικές βιταμίνες και μέταλλα, το πρόγραμμα ενθαρρύνει έναν υγιεινό τρόπο διατροφής, ενώ παράλληλα διασφαλίζει ενδεδειγμένη διατροφική εκπαίδευση και δημιουργεί θετικό μακροπρόθεσμο αντίκτυπο στην κατανάλωση γεωργικών προϊόντων.
Η Επιτροπή γνωρίζει ότι, προκειμένου να αυξηθεί το ποσοστό επιτυχίας του προγράμματος για τη διανομή γάλακτος στα σχολεία, οι διατάξεις εφαρμογής πρέπει να είναι όσο το δυνατόν απλούστερες.
Επί του παρόντος, οι υπηρεσίες της Επιτροπής επανεξετάζουν το πρόγραμμα για τη διανομή γάλακτος στα σχολεία προκειμένου να απλοποιήσει τη διαχείρισή του και να διευρύνει τον κατάλογο των δικαιούχων και των επιλέξιμων προϊόντων. Οι προτεινόμενες αλλαγές στο σύστημα θα παρουσιαστούν σύντομα στην εμπλεκόμενη επιτροπή διαχείρισης, προκειμένου, μόλις εγκριθούν, να εφαρμοστούν από την έναρξη του νέου σχολικού έτους.
Το πιθανό πρόγραμμα προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία:
Όταν ενέκρινε τη μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον τομέα των οπωροκηπευτικών, το Συμβούλιο εξέδωσε την ακόλουθη δήλωση: «Υπό το πρίσμα της δραματικής αύξησης της παχυσαρκίας των μαθητών, η οποία υπογραμμίστηκε στην προσφάτως δημοσιευθείσα Λευκή Βίβλο της Επιτροπής, το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για ένα πρόγραμμα προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία το συντομότερο δυνατό βάσει εκτίμησης επιπτώσεων των οφελών, της πρακτικότητας και των εμπλεκόμενων διοικητικών δαπανών».
Σύμφωνα προς τη δέσμευση της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας, η παρουσίαση πρότασης για «πρόγραμμα προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία» θα εξαρτηθεί από τα συμπεράσματα εκτίμησης επιπτώσεων που θα αποδεικνύει ότι το πρόγραμμα θα έχει προστιθέμενη αξία σε ευρωπαϊκό επίπεδο και θα αναλύει τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των διαφόρων επιλογών. Το έργο αυτό πλαισιώθηκε από διυπηρεσιακή ομάδα αποτελούμενη από εκπροσώπους της Επιτροπής, προκειμένου να βοηθήσει στη συγκέντρωση του αναγκαίου φάσματος εμπειρογνωμοσύνης για αυτή την αξιολόγηση και να διευκολύνει την προετοιμασία της πρότασης.
Μέχρι στιγμής, η διυπηρεσιακή ομάδα επεξεργάστηκε τέσσερις εναλλακτικές για ένα ευρωπαϊκό «πρόγραμμα προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία», το οποίο υποβλήθηκε σε δημόσια διαβούλευση από τις 18 Δεκεμβρίου 2007 ως τις 29 Φεβρουαρίου 2008. Η Επιτροπή εξακολουθεί τώρα να εργάζεται για έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων, η οποία θα περιλαμβάνει και θα ενσωματώνει τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης. Η Επιτροπή προβλέπεται να εγκρίνει πρόταση τον Ιούλιο του 2008.
Ερώτηση αρ. 85 του κ. Aylward (H-0181/08)
Θέμα: Περίοδος παρέκκλισης 12 ημερών για τον τομέα τουριστικών λεωφορείων στην Ευρώπη
Η κατάργηση της περιόδου παρέκκλισης 12 ημερών για τον διεθνή τομέα τουριστικών λεωφορείων στην Ευρώπη τον Απρίλιο του 2006 δημιούργησε μεγάλη κρίση στην αντίστοιχη ευρωπαϊκή αγορά.
Οι τουριστικοί πράκτορες που χρησιμοποιούν τέτοια λεωφορεία αναφέρουν ότι, από τότε και στο εξής, τα έξοδά τους έχουν αυξηθεί κατά 20-25%, λόγω κατάργησης της παρέκκλισης, ενώ υπάρχουν και αρνητικές συνέπειες για την καλή διαβίωση των οδηγών.
Πότε σκοπεύει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καθιερώσει και πάλι την περίοδο παρέκκλισης 12 ημερών για τον τομέα τουριστικών λεωφορείων που δραστηριοποιείται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αρ. 561/2006(1);
(EN) Οι νέοι κανόνες σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 561/2006(2)για τις κοινωνικές διατάξεις στον τομέα των οδικών μεταφορών, οι οποίες συμφωνήθηκαν από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατόπιν συνδιαλλαγής, αποβλέπουν στη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού, στην ενίσχυση της οδικής ασφάλειας, στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας για τους οδηγούς και στη διεξαγωγή αποτελεσματικότερων και ενιαίων ελέγχων σε ολόκληρη την Κοινότητα. Η κατάργηση της περιόδου παρέκκλισης 12 ημερών για τους φορείς εκμετάλλευσης τουριστικών λεωφορείων πρέπει να αντιμετωπιστεί σε αυτό το γενικό πλαίσιο.
Τούτου λεχθέντος, η Επιτροπή παρακολουθεί την αγορά των επιβατικών οδικών μεταφορών, περιλαμβανομένου του αντίκτυπου του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006 στην οδική ασφάλεια, στον κλάδο των τουριστικών λεωφορείων, στις κοινωνικές συνθήκες των οδηγών και σε άλλες συναφείς εξελίξεις μέσω διαφόρων πηγών πληροφοριών, μεταξύ των οποίων εκθέσεις από τα κράτη μέλη, επαφές με τον κλάδο και εκπροσώπους των εργαζομένων, και μελέτες. Ειδικότερα, η Επιτροπή ξεκίνησε μελέτη για τις έκτακτες διεθνείς μεταφορές, η οποία θα εξετάσει επίσης τον αντίκτυπο της κατάργησης της περιόδου παρέκκλισης 12 ημερών στον κλάδο. Τα αποτέλεσμα της μελέτης αναμένεται να είναι διαθέσιμα προς το τέλος του 2008.
Η Επιτροπή έχει σημειώσει τις τροποποιήσεις που εισήγαγε η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού του Κοινοβουλίου στην έκθεση Ticău σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για αναδιατύπωση της οδηγίας για τους κοινούς κανόνες όσον αφορά τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την άσκηση του επαγγέλματος οδικού μεταφορέα(3). Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί προσεκτικά τη νομοθετική διαδικασία καθώς και τον κοινωνικό διάλογο που έχει ξεκινήσει για αυτό το θέμα.
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 561/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2006 για την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα των οδικών μεταφορών και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 και (ΕΚ) αριθ. 2135/98 του Συμβουλίου καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 του Συμβουλίου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) – Δήλωση, ΕΕ L 102 της 11.4.2006.
Πιστεύει η Επιτροπή ότι δεν είναι ισότιμη η αντιμετώπιση των Ευρωπαίων πολιτών όσον αφορά τη Συνθήκη της Λισαβόνας; Οι Ιρλανδοί θα έχουν την ευκαιρία να εκφραστούν σε δημοψήφισμα για τη Συνθήκη, ενώ οι πολίτες άλλων κρατών μελών, όπως του Ηνωμένου Βασιλείου, δεν θα έχουν αυτή τη δυνατότητα.
Πιστεύει η Επιτροπή ότι θα πρέπει να δοθεί στους πολίτες των άλλων κρατών μελών η ίση ευκαιρία να ασκήσουν το δημοκρατικό δικαίωμα της ψήφου όσον αφορά τη Συνθήκη;
(EN) Η Επιτροπή υπενθυμίζει στον αξιότιμο βουλευτή ότι, σύμφωνα με το άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η επικύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας εναπόκειται στα κράτη μέλη και πρέπει να ολοκληρωθεί σύμφωνα με τους οικείους συνταγματικούς τους κανόνες. Η Επιτροπή δεν έχει ούτε την εξουσία ούτε την πρόθεση να παρέμβει στην επιλογή της διαδικασίας επικύρωσης και στις επακόλουθες εξελίξεις σε οποιοδήποτε από τα κράτη μέλη.
Ερώτηση αρ. 87 του κ. Holm (H-0193/08)
Θέμα: Στόχοι και μέτρα στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών
Όσον αφορά το άρθρο 169 της Συνθήκης της Λισαβόνας σχετικά με στόχους και μέτρα στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει τι σημαίνει πραγματικά ένα «υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών»; Πρόκειται για το ανώτατο επίπεδο σε μια συγκεκριμένη χώρα, για ένα επίπεδο στο ανώτατο τεταρτημόριο ή για επίπεδο άνω του μέσου όρου, και δεν θα πρέπει να θεωρείται η προστασία των καταναλωτών πρωταρχικό ζήτημα που προέχει άλλων διατάξεων;
(EN) Το άρθρο 169 της Συνθήκης της Λισαβόνας δεν διαφέρει από το άρθρο 153 της παρούσας Συνθήκης ΕΚ.
Τόσο το άρθρο 153 στην παρούσα Συνθήκη ΕΚ όσο και το άρθρο 169 στη Συνθήκη της Λισαβόνας προβλέπουν υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών σε ολόκληρη την ΕΕ.
Η θέση της Επιτροπής σχετικά με τη σημασία του «υψηλού επιπέδου προστασίας των καταναλωτών» αναλύεται λεπτομερώς στη στρατηγική για την πολιτική καταναλωτών 2007-2013, η οποία εγκρίθηκε στις 13 Μαρτίου 2007(1).
Αυτό καθιστά σαφές ότι το επίπεδο της προστασίας των καταναλωτών δεν καθορίζεται με μηχανικό τρόπο (τεταρτημόρια, χώρες, μέσοι όροι) αλλά υπό το πρίσμα του τι είναι ενδεδειγμένο, προκειμένου να διασφαλιστεί η κατάλληλη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς τόσο για τους καταναλωτές όσο και για τις επιχειρήσεις. Συνεπώς, οι κύριοι στόχοι της στρατηγικής είναι:
Η ενδυνάμωση των καταναλωτών της ΕΕ
Η ενίσχυση της ευημερίας των καταναλωτών της ΕΕ σε ό,τι αφορά τις τιμές, την επιλογή, την ποιότητα, την ποικιλία, τη δυνατότητα προσιτών τιμών και την ασφάλεια.
Η αποτελεσματική προστασία των καταναλωτών από σοβαρούς κινδύνους και απειλές που δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν από μόνοι τους.
Για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι η στρατηγική προσδιορίζει πέντε προτεραιότητες:
Καλύτερη παρακολούθηση των καταναλωτικών αγορών και των εθνικών πολιτικών για τους καταναλωτές
Καλύτερη ρύθμιση της προστασίας των καταναλωτών
Καλύτερη επιβολή της νομοθεσίας και έννομη προστασία
Καλύτερα ενημερωμένοι και εκπαιδευμένοι καταναλωτές
Οι καταναλωτές στο επίκεντρο των υπόλοιπων πολιτικών και ρυθμίσεων της ΕΕ
Στο πλαίσιο των Συνθηκών η προστασία των καταναλωτών δεν συνιστά κυρίαρχο ζήτημα που έχει το προβάδισμα έναντι των άλλων θεμάτων. Ωστόσο, η διάσταση της προστασίας των καταναλωτών πρέπει να ενσωματωθεί δεόντως σε όλες τις συναφείς κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες.
Έχουν άραγε οιαδήποτε νομική ισχύ εκφράσεις όπως «όσο το δυνατόν πιο ανοικτά» και «όσο πλησιέστερα στον πολίτη είναι δυνατόν»;
Είναι άραγε το γεγονός ότι η διακυβερνητική διάσκεψη για τη Συνθήκη της Λισαβόνας διεξήχθη κεκλεισμένων των θυρών αντίθετο προς τις σχετικές διατάξεις της Συνθήκης της Νίκαιας;
Αντιβαίνει άραγε προς τον δημοκρατικό κανόνα της Συνθήκης της Νίκαιας η πολιτική συμφωνία μεταξύ των κρατών μελών για την μη διεξαγωγή δημοψηφισμάτων;
(FR) Το άρθρο 1 της παρούσας Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση δηλώνει ήδη ότι «οι αποφάσεις λαμβάνονται όσο το δυνατόν πιο ανοικτά και όσο το δυνατόν εγγύτερα στους πολίτες». Τα αποτελέσματα αυτού λαμβάνουν διάφορες μορφές, περιλαμβανομένων των διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα μέρη πριν από την έγκριση των προτάσεων της Επιτροπής, εκ των προτέρων μελετών του αντίκτυπου των προτάσεων, του ρόλου του Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη στην ευρωπαϊκή διαδικασία λήψης αποφάσεων και της εφαρμογής της αρχής της επικουρικότητας.
Οι υφιστάμενες συνθήκες αναθεωρήθηκαν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται για αυτόν τον σκοπό στο άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Επίσης σύμφωνα με το άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη μέλη έχουν αποκλειστική αρμοδιότητα για τις ρυθμίσεις επικύρωσης στα κράτη μέλη.
Ερώτηση αρ. 89 του κ. Dillen (H-0207/08)
Θέμα: Ελευθερία του τύπου στη Νότια Αφρική
Το Δεκέμβριο του 2007, το Αφρικανικό Εθνικό Κογκρέσο (ANC) ενέκρινε ψήφισμα στο συνέδριο του κόμματος για την ίδρυση δικαστηρίου σχετικά με θέματα μαζικών μέσων ενημέρωσης. Το εν λόγω δικαστήριο θεωρείται ως κρατικό θεσμικό όργανο που λογοδοτεί μόνο στο Κοινοβούλιο.
Πολλοί ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι φοβούνται ότι αυτό το όργανο πρόκειται να υπονομεύσει το σύστημα της αυτορύθμισης, εγγενές στοιχείο στα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Η αυτορύθμιση στα μέσα ενημέρωσης αποτελεί ένα από τα σπουδαιότερα κριτήρια για να διαπιστώνεται αν μία χώρα είναι όντως δημοκρατική. Αυτή η αρχή υποστηρίζεται επίσης από την Επιτροπή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Οργανισμού της Αφρικανικής Ενότητας. Εν συντομία, η ελευθερία του τύπου κινδυνεύει σε μία χώρα όπου ένας κρατικός φορέας ελέγχει τα γραπτά των δημοσιογράφων.
Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής σχετικά με την εν λόγω πρόταση; Πρόκειται η Επιτροπή να εγείρει το εν λόγω θέμα και να επισημάνει δεόντως στη Νότια Αφρική τις υποχρεώσεις της σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις δημοκρατικές αρχές;
(EN) Η Επιτροπή παρακολουθεί ενεργά το θέμα της ελευθερίας έκφρασης στη Νότια Αφρική και έχει ορισμένες ανησυχίες όσον αφορά πρόσφατα γεγονότα όπως η έρευνα για τον εκδότη των Sunday Times κ. Makhanya, η περίπτωση της κατάρτισης μαύρης λίστας δημοσιογράφων και πολιτικών αναλυτών από τον Ραδιοφωνικό Οργανισμό Νοτίου Αφρικής, η προτεινόμενη τροποποίηση του νόμου για τον κινηματογράφο και τις εκδόσεις και, πρόσφατα, η επιχειρούμενη προσφορά εξαγοράς της εταιρείας μέσων μαζικής ενημέρωσης Johncom από την Koni Media Holdings.
Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης το ψήφισμα που εγκρίθηκε στο 52ο Εθνικό Συνέδριο του Αφρικανικού Εθνικού Κογκρέσου τον περασμένο Δεκέμβριο, και ειδικότερα τη σύσταση «ότι πρέπει να διερευνηθεί η ίδρυση Εφετείου σχετικά με θέματα μαζικών μέσων ενημέρωσης». Εφόσον πρόκειται για σύσταση του κόμματος να διερευνηθεί η σύσταση, η Επιτροπή δεν βλέπει κάποιον λόγο για να παρέμβει σε αυτό το στάδιο.
Γενικά, η Επιτροπή είναι της άποψης ότι η κατάσταση των μέσων μαζικής ενημέρωσης στη Νότια Αφρική παραμένει ικανοποιητική. Ο Τύπος και τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα λειτουργούν σε ελεύθερο περιβάλλον και τα δικαστήρια υπερασπίζονται δυναμικά την ελευθερία της έκφρασης.
Η συμφωνία για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία μεταξύ της Νοτίου Αφρικής και της ΕΕ προβλέπει τον σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως ουσιώδες στοιχείο της συμφωνίας (άρθρο 2) και ως θέμα για πολιτικό διάλογο (άρθρο 4). Ο πολιτικός διάλογος σήμερα λαμβάνει χώρα δύο φορές τον χρόνο σε υπουργικό επίπεδο ή ακόμη και σε επίπεδο διάσκεψης κορυφής. Η Επιτροπή δεν θα διστάσει να θέσει επί τάπητος το θέμα της ελευθερίας έκφρασης, όταν κρίνει ότι αυτό είναι απαραίτητο.
Ερώτηση αρ. 90 του κ. David Martin (H-0211/08)
Θέμα: Προστατευόμενη ονομασία προέλευσης (ΠΟΠ)
Σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αρ. 510/2006(1), μπορεί να αναγνωρίζεται στο μαλλί το καθεστώς ΠΟΠ. Μπορεί να διευκρινίσει η Επιτροπή εάν θα μπορούσε να απολαύει το μαλλί του καθεστώτος αυτού μόνο στην φυσική του μορφή ή επίσης στην επεξεργασμένη ή βιομηχανοποιημένη του μορφή, ως, λ.χ., μάλλινου ενδύματος; Επίσης, θα μπορούσε η Επιτροπή να επιβεβαιώσει αν υπάρχουν προς το παρόν προϊόντα μαλλιού με καθεστώς ΠΟΠ ή αν έχουν υποβληθεί πρόσφατα αιτήσεις για την αναγνώριση του καθεστώτος ΠΟΠ σε προϊόντα μαλλιού;
(EN) Όπως αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής, το μαλλί καλύπτεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 510/2006 για τις γεωγραφικές ενδείξεις και τις ονομασίες προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων.
Η Επιτροπή θα ήθελε να διευκρινίσει ότι το μαλλί, σε αυτό το πλαίσιο, καλύπτει μόνο τις φυσικές ίνες που παράγουν τα πρόβατα ή οι αμνοί, και οι οποίες δεν είναι ούτε λαναρισμένες ή χτενισμένες. Ο ορισμός αυτός αποκλείει τις μορφές μαλλιού που έχουν υποστεί κατεργασία ή μεταποίηση, καθώς και τα ενδύματα από υφαντικές ύλες.
Σε καμία ονομασία προϊόντος από μαλλί δεν έχει χορηγηθεί προστασία μέχρι στιγμής ως προστατευόμενη ονομασία προέλευσης ή προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη, και ο λόγος είναι ότι μέχρι τώρα δεν έχει υποβληθεί στην Επιτροπή καμία αίτηση καταχώρισης.
Θέμα: Η αγωγή της Επιτροπής κατά της Φιλανδίας (υπόθεση C-10/08) για διακρίσεις στην είσπραξη του λεγόμενου μη ΦΠΑ και παραβίαση της έκτης οδηγίας περί ΦΠΑ
Η Επιτροπή κατέθεσε αγωγή κατά της Φιλανδίας (υπόθεση C-10/08) για διακρίσεις στην είσπραξη του λεγόμενου «μη ΦΠΑ» στις εισαγωγές αυτοκινήτων από ιδιώτες και παραβίαση της 6ης οδηγίας περί ΦΠΑ (77/388/ΕΟΚ(1)) λόγω της δυνατότητας αφαίρεσης του «μη ΦΠΑ», ο οποίος είναι ένας επιπρόσθετος φόρος αυτοκινήτου. Χιλιάδες εκκρεμείς διαφορές στα φιλανδικά δικαστήρια εξαρτώνται από το αποτέλεσμα της διαδικασίας που ξεκίνησε η Επιτροπή στο ΔΕΚ. Σε αυτή την ατέρμονα ιστορία τα εθνικά δικαστήρια απέρριψαν διεκδικήσεις φορολογουμένων ανάλογες με εκείνες της Επιτροπής και αρνήθηκαν να ζητήσουν προδικαστική απόφαση από το ΔΕΚ. Το Υπουργείο Οικονομικών της Φιλανδίας τώρα ανακοίνωσε ότι προτίθεται να διαπραγματευθεί με την Επιτροπή για να διευθετηθεί η διαφορά εξωδικαστικά. Προφανώς η Φιλανδία σκοπεύει να ζητήσει χρονικό περιορισμό της ισχύος της δικαστικής απόφασης και προσπαθεί έτσι να αγνοήσει κατάφωρα τις περίπου 18 000 υποθέσεις που εκκρεμούν στα εθνικά δικαστήρια.
Λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση στη Φιλανδία –αντίθετα με τη Σουηδία όπου οι σχετικοί νόμοι της ΕΕ τηρούνται– και πιστεύοντας ότι η ελεύθερη διακίνηση αγαθών βρίσκεται στον πυρήνα του λόγου ύπαρξης της ΕΕ, ερωτώ: Πώς θα διασφαλίσει η Επιτροπή ότι θα επικρατήσει ανάμεσα στους πολίτες της ΕΕ η ίση μεταχείριση και πώς θα σταματήσει την αυθαίρετη εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας επί των Φιλανδών που αγοράζουν αυτοκίνητο;
(FR) Ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, η Επιτροπή παρακολουθεί την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου και των γενικών αρχών της Συνθήκης ΕΚ. Εν προκειμένω, η Επιτροπή έχει κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά της Φινλανδίας, ιδίως σε σχέση με τον φόρο ELV, έναν φόρο που έχει επιβάλει η Φινλανδία για να αντισταθμίσει το γεγονός ότι δεν μπορεί να επιβάλει ΦΠΑ στις διακοινοτικές αγορές από μη φορολογούμενους μεταχειρισμένων οχημάτων παλαιότητας άνω των έξι μηνών ή που έχουν διανύσει τουλάχιστον 6 000 χιλιόμετρα. Η υπόθεση αυτή βρίσκεται επί του παρόντος στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο με αριθμό υπόθεσης C-10/08.
Το να λαμβάνουμε υπόψη το οικοσύστημα στο σύνολό του, αποτελεί μία από τις θεμελιώδεις αρχές της προστασίας της φύσεως και του περιβάλλοντος καθώς και μιας ανταγωνιστικής πολιτικής αλιείας. Και τα δύο απειλούνται επί του παρόντος από το πρόβλημα που αποτελεί ο κορμοράνος. Οι πληθυσμοί αυτού του πτηνού που διαβιεί σε υγρό περιβάλλον έχουν αυξηθεί σημαντικά σε διάστημα μερικών δεκαετιών στην περιοχή της Κεντρικής Ευρώπης λόγω των κοινοτικών μέτρων που προστατεύουν αυστηρά το είδος αυτό. Από το 1970, οι πληθυσμοί έχουν πολλαπλασιαστεί επί 75, πράγμα το οποίο συνεπάγεται μεγάλες απώλειες για την αλιεία. Οι βλάβες που πραγματοποιούνται από τα εν λόγω πτηνά, τα οποία τρέφονται κυρίως από ήδη απειλούμενα είδη ιχθύων, και οι γενικότερες ζημιές που προκαλούν στον ευρωπαϊκό τομέα της αλιείας είναι πλέον τέτοιου μεγέθους που δεν μπορούν να γίνουν αποδεκτές.
Η Επιτροπή γνωρίζει αυτή την κατάσταση; Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει για να την αντιμετωπίσει, ειδικότερα, σε σχέση με τις επιχειρήσεις του τομέα της αλιείας και τους «ψαρότοπους»;
(EN) Όπως με όλα τα είδη των άγριων πτηνών που ζουν εκ φύσεως στην ευρωπαϊκή επικράτεια των κρατών μελών, ο κορμοράνος, Phalacrocorax carbo, καλύπτεται από το γενικό καθεστώς προστασίας της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών(1) και ο εκ προθέσεως φόνος ή σύλληψή του, η ενόχληση, η καταστροφή των φωλιών ή η αφαίρεση των αυγών του μπορεί να επιτραπεί μόνο από κράτη μέλη σύμφωνα με το σύστημα εξαιρέσεων της οδηγίας.
Η Επιτροπή γνωρίζει ότι υπάρχουν συγκρούσεις μεταξύ των συμφερόντων της αλιείας και των κορμοράνων σε ορισμένα μέρη της Κοινότητας και έχει ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να κάνουν πλήρη χρήση των διατάξεων περί εξαιρέσεων της οδηγίας για τα πτηνά, όπου αυτό δικαιολογείται ελλείψει εναλλακτικών λύσεων, προκειμένου να αποφευχθούν σοβαρές βλάβες στην αλιεία. Αυτό το σύστημα παρεκκλίσεων χρησιμοποιείται σε διάφορα κράτη μέλη.
Ενώ μπορεί να υπάρχουν καταστάσεις όπου οι κορμοράνοι παρουσιάζουν σοβαρό κίνδυνο για απειλούμενα είδη ιχθύων, το σύστημα εξαιρέσεων εφαρμόζεται εξίσου σε αυτό το πλαίσιο, καθώς υπάρχει ρητή διάταξη στην οδηγία για τα πτηνά για χρήση των παρεκκλίσεων «για την προστασία της χλωρίδας και πανίδας».
Εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να λαμβάνει τα μέτρα που θεωρεί αναγκαία για τη διαχείριση των πληθυσμών και οιωνδήποτε συγκρούσεων προκύπτουν σε σχέση με τα συμφέροντα της αλιείας. Εντούτοις, η Επιτροπή ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών σε αυτό το θέμα και έχει δρομολογήσει σε πολλές περιπτώσεις συζητήσεις επί του θέματος με την επιτροπή για την προσαρμογή στην τεχνολογική και επιστημονική πρόοδο, η οποία έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 16 της οδηγίας (η λεγόμενη επιτροπή ORNIS).
Η Κοινότητα έχει επίσης στηρίξει πολυεθνικά σχέδια ερευνητικής συνεργασίας με στόχο τη μείωση της σύγκρουσης μεταξύ των κορμοράνων και της αλιείας σε πανευρωπαϊκή κλίμακα. Το ολοκληρωμένο έργο REDCAFE(2) υπογραμμίζει τον δυναμικό και σύνθετο χαρακτήρα αυτού του θέματος όχι μόνο από οικολογική προοπτική αλλά επίσης στο πλαίσιο των κοινωνικών, πολιτιστικών και οικονομικών πτυχών. Ένα από τα συμπεράσματα αυτού του έργου ήταν ότι οι εκκλήσεις για μια κοινή πρότυπη «λύση» στα «προβλήματα» αλιείας-κορμοράνων είναι ίσως πρόωρες και μπορεί, εν τέλει, να αποδειχθούν απρόσφορες. Το έργο που ξεκίνησε στο πλαίσιο του REDCAFE αναπτύσσεται περαιτέρω στο πλαίσιο ενός πιο πρόσφατου έργου με τον τίτλο INTERCAFE(3). Η Επιτροπή έχει ενθαρρύνει τους ερασιτέχνες και επαγγελματίες αλιείς να συμμετάσχουν πλήρως στο διεπιστημονικό φόρουμ, ώστε η εμπειρία, οι απόψεις και οι ανησυχίες τους να ληφθούν πλήρως υπόψη στο πλαίσιο όποιων επιστημονικών συμπερασμάτων και συστάσεων προκύψουν από αυτό.
REDCAFE («Reducing the conflict between Cormorants and fisheries on a pan-European scale – Μείωση της σύγκρουσης μεταξύ των κορμοράνων και της αλιείας σε πανευρωπαϊκή κλίμακα») http://ec.europa.eu/research/quality-of-life/ka5/en/projects/qlrt_1999_31387_en.htm
INTERCAFE («Interdisciplinary Initiative to Reduce pan-European Cormorant-Fisheries Conflicts - Διεπιστημονική πρωτοβουλία για τη μείωση των συγκρούσεων κορμοράνων-αλιείας σε πανευρωπαϊκή κλίμακα») http://www.intercafeproject.net/
Ερώτηση αρ. 93 του κ. Dăianu (H-0216/08)
Θέμα: Η ΚΓΠ και το έδαφος ως στρατηγικό περιουσιακό στοιχείο
Το διεθνές οικονομικό περιβάλλον συνταράσσεται από ολοένα και βαρύτερη πιστωτική κρίση, εξάρσεις προστατευτισμού και κλιμακούμενες ανησυχίες για τις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος και της εκτεταμένης βιομηχανικής ανόδου της Ασίας (συγκεκριμένα, της Κίνας και της Ινδίας) στις τιμές βασικών προϊόντων. Ο αγώνας για πόρους που σπανίζουν θα περιλαμβάνει ολοένα και περισσότερο το στοιχείο του γόνιμου εδάφους, ως στυλοβάτη της παραγωγής τροφίμων. Πράγματι, το γόνιμο γεωργικό έδαφος μετατρέπεται σε στρατηγικό περιουσιακό στοιχείο, το οποίο θα αποτελούσε ανταπάντηση στο πώς άλλες χώρες χρησιμοποιούν τις πηγές ανανεώσιμης ενέργειας ως στρατηγικά περιουσιακά στοιχεία. Δεν αποτελεί κακό οιωνό ότι αντιμετωπίζουμε ήδη μια ορατή συναλλαγή μεταξύ των τιμών των τροφίμων και της ενέργειας που παράγεται από δημητριακά; Έχοντας υπόψη αυτό το γεωοικονομικό πολιτικό υπόβαθρο, πώς οραματίζεται η Επιτροπή την Κοινή Γεωργική Πολιτική (ΚΓΠ) σε μακροπρόθεσμη βάση; Μπορεί μία μεταρρύθμιση της ΚΓΠ να οφείλεται σε κοντόφθαλμους προβληματισμούς γύρω από τη σχέση κόστους-ωφελειών και στον κίνδυνο της υπερβολικής εξάρτησης από ανασφαλείς πηγές προσφοράς τροφίμων;
(EN) Οι τιμές των γεωργικών προϊόντων αυξήθηκαν το 2006 και το 2007, και οι περισσότεροι αναλυτές συμμερίζονται την άποψη ότι η αγορά θα παραμείνει σταθερή σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα. Σε παγκόσμια κλίμακα, υπάρχει ευρεία συμφωνία όσο αφορά τους λόγους για τους οποίους η ζήτηση υπερβαίνει επί το παρόντος την προσφορά – διαταραχές της παραγωγής, αύξηση της ζήτησης βασικών ειδών, αλλαγές των διατροφικών συνηθειών, υψηλά ποσοστά παγκόσμιας οικονομικής ανάπτυξης και νέες αγορές όπως τα βιοκαύσιμα.
Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την εμπειρία του παρελθόντος, όπου υπήρχε το πρόβλημα της υπερβολικά μεγάλης προσφοράς και των υπερβολικά χαμηλών τιμών, και εξηγεί την εισαγωγή μέτρων ελέγχου της παραγωγής όπως οι ποσοστώσεις και η παύση καλλιέργειας γαιών καθώς και τη γενική ώθηση για μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ), από το 1992, προκειμένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα και να αυξηθεί ο προσανατολισμός στην αγορά με τη μετάβαση από μια πολιτική στήριξης των τιμών και της παραγωγής προς την άμεση στήριξη των παραγωγών.
Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ του 2003, οι θετικές ενδείξεις της αγοράς σε πολλούς τομείς μπορούν τώρα να μεταδοθούν πολύ καλύτερα στους ευρωπαίους αγρότες και μπορεί να αναμένει κανείς ότι θα προκαλέσουν αντίστοιχη αντίδραση της παραγωγής. Από την άλλη πλευρά, στον επερχόμενο «διαγνωστικό έλεγχο» της κοινής γεωργικής πολιτικής, η Επιτροπή είναι της άποψης ότι οι διάφορες προσαρμογές που εξετάζονται, ιδίως η κατάργηση της παύσης καλλιέργειας και η σταδιακή κατάργηση των καθεστώτων γαλακτοκομικών ποσοστώσεων, θα παράσχουν τις πρόσθετες γαίες και τις δυνατότητες προσφοράς που είναι αναγκαίες για να αντιμετωπιστεί η τρέχουσα αύξηση της ζήτησης.
Σε πιο μακροπρόθεσμο χρονικό πλαίσιο, τα θέματα προσφοράς τροφίμων και χρήσης της γης αποτελούν μόνιμο χαρακτηριστικό των συζητήσεων της Ένωσης όσον αφορά την ΚΓΠ και μπορούμε να περιμένουμε ότι θα παραμείνουν στις συζητήσεις για το μέλλον της ΚΓΠ, οι οποίες λαμβάνουν χώρα στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης αναθεώρησης του προϋπολογισμού της ΕΕ.
Ερώτηση αρ. 94 του κ. Παπαδημούλη (H-0219/08)
Θέμα: Νομική κατοχύρωση των σχέσεων ατόμων του ιδίου φύλου στην Ευρωπαϊκή Ένωση
Το ελληνικό Υπουργείο Δικαιοσύνης προωθεί σχέδιο νόμου που εισάγει «σύμφωνο ελεύθερης συμβίωσης» για ετερόφυλα ζευγάρια, χωρίς να κατοχυρώνει το δικαίωμα αυτό σε ζευγάρια του ίδιου φύλου. Το νομοσχέδιο προβλέπει ότι ετερόφυλα ζευγάρια θα μπορούν να επισημοποιούν την σχέση τους με έγγραφη συμφωνία, που θα παρέχει στα δύο μέρη σχεδόν όλα τα δικαιώματα που απορρέουν από το γάμο και θα λύνεται αυτοδίκαια με συμβολαιογραφική πράξη. Η κοινοβουλευτική συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης άσκησε κριτική στο νομοσχέδιο και ανήγγειλε δημόσια ακρόαση με θέμα την νομική αναγνώριση των σχέσεων των ομόφυλων ζευγαριών.
Λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα καθώς και το άρθρο 21 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκή Ένωσης, που απαγορεύει ρητά κάθε διάκριση λόγω γενετήσιου προσανατολισμού, ερωτάται η Επιτροπή, σε ποια κράτη μέλη οι ομοφυλοφιλικές σχέσεις είναι κατοχυρωμένες είτε με γάμο είτε με σύμφωνο συμβίωσης. Κρίνει η Επιτροπή ότι το προωθούμενο νομοσχέδιο του Υπουργείου Δικαιοσύνης ανταποκρίνεται στο άρθρο 13 της Συνθήκης, που ενθαρρύνει την εξάλειψη των διακρίσεων με βάση το γενετήσιο προσανατολισμό;
(EN) Η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητα να παρέμβει επί του συγκεκριμένου θέματος του ελληνικού νομοσχεδίου, το οποίο υπόκειται στην αρμοδιότητα του κράτους μέλους αυτού.
Ερώτηση αρ. 95 του κ. Newton Dunn (H-0223/08)
Θέμα: Καταπολέμηση της θεαματικά αυξανόμενης διασυνοριακής εγκληματικότητας
Η μη εκλεγμένη Επιτροπή αρνείται να εκτελέσει τη κοινή επιθυμία του εκλεγμένου Συμβουλίου και του εκλεγμένου Κοινοβουλίου πραγματοποιώντας μια μελέτη για την οποία έχουν διατεθεί πιστώσεις εκ μέρους τους στον προϋπολογισμό της Επιτροπής για το 2008.
Η γραπτή απάντηση της Επιτροπής στην ερώτηση Η-0135/08 (11.3.2008) προσπαθεί να την υπερασπισθεί αναφέροντας ότι η πολιτική της έχει ως στόχο να βελτιώνει τη συνεργασία μεταξύ των αντίστοιχων αστυνομικών δυνάμεων των κρατών μελών.
Χωρίς να θίξουμε το θέμα της προφανούς έλλειψης ευρύτητας πνεύματος όσον αφορά την εξέταση νέων ιδεών, ποιες αλλαγές οδηγούν την Επιτροπή να εκτιμά ότι παρόμοια συνεργασία, μέχρι σήμερα ιδιαίτερα αδύναμη έναντι της θεαματικά αυξανόμενης διασυνοριακής εγκληματικότητας, θα βελτιωθεί;
Εάν η συνεργασία δεν βελτιωθεί, πόσο χρονικό διάστημα θα αναμείνει η Επιτροπή πριν αναγνωρίσει ότι η καταπολέμηση της διασυνοριακής εγκληματικότητας απαιτεί την επιβολή του νόμου από υπηρεσίες που διαθέτουν διασυνοριακές εξουσίες;
(FR) Η Επιτροπή θεωρεί ότι η αστυνομική συνεργασία στην ΕΕ επιδεικνύει ήδη ενθαρρυντικά αποτελέσματα, μολονότι υπάρχουν, φυσικά, και άλλα περιθώρια βελτίωσης. Συνεπώς, η Europol, η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία, διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, όπως αποδεικνύει πρόσφατα η επιτυχία της επιχείρησης Koala, κατά ενός διεθνούς δικτύου παιδοφιλίας και του κλεισίματος των παράνομων τυπογραφείων που εμπλέκονται στην παραχάραξη ευρώ.
Το μελλοντικό νομικό πλαίσιό της πρέπει να βελτιώσει περαιτέρω την ποιότητα της στήριξης που παρέχει για τα κράτη μέλη, επιτρέποντας παράλληλα τον στενότερο δημοκρατικό έλεγχο των δραστηριοτήτων της με την κοινοτική χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας.
Η Eurojust, η Ευρωπαϊκή Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας, διαδραματίζει επίσης εξέχοντα ρόλο μέσω του συντονισμού των ερευνών και των ποινικών διώξεων του διασυνοριακού οργανωμένου εγκλήματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η εφαρμογή της απόφασης πλαίσιο για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών (2002/584/ΔΕΥ) πρέπει επίσης να αναφερθεί εν προκειμένω.
Επιπλέον, η ενσωμάτωση των διατάξεων της Συνθήκης Prüm στο ευρωπαϊκό δίκαιο θα διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών, ιδίως των δεδομένων για το DNA. Τα αρχικά αποτελέσματα της συνθήκης είναι πολύ θετικά· αρκετές ποινικές υποθέσεις έχουν επιλυθεί μέσω της σύγκρισης των εθνικών αρχείων δεδομένων και, καθώς το σύστημα καθίσταται ισχυρότερο, θα πρέπει σύντομα να καταστεί πιο αποτελεσματικό.
Η Επιτροπή δεν πιστεύει ότι είναι επιβεβλημένο να διεξαχθεί μελέτη, όπως συμβαίνει με τα πιλοτικά σχέδια και τις προπαρασκευαστικές δράσεις. Στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι είναι ενδεδειγμένο να αναθέσει την εκπόνηση μελέτης για αυτό που ο αξιότιμος βουλευτής αποκαλεί «ομοσπονδιακή ευρωπαϊκή αστυνομική δύναμη». Μια τέτοια αστυνομική δύναμη δεν είναι εφικτή αυτήν τη στιγμή, όταν τα κράτη μέλη συνεργάζονται διμερώς για την αντιμετώπιση του διασυνοριακού εγκλήματος με όσο το δυνατόν πιο ρεαλιστικό τρόπο. Αυτός είναι κατά κύριο λόγο ο ρόλος των κέντρων αστυνομικής και τελωνειακής συνεργασίας που έχουν ιδρύσει αρκετά κράτη μέλη στα κοινά τους σύνορα.
Ερώτηση αρ. 96 του κ. Mladenov (H-0226/08)
Θέμα: Διόδια για τη διέλευση από τη γέφυρα Ρούσε-Γκιούργκεβο μεταξύ Βουλγαρίας και Ρουμανίας
Μετά την ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην ΕΕ (1η Ιανουαρίου 2007), τα σύνορα μεταξύ των δύο κρατών είναι πλέον εσωτερικά σύνορα για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Παίζουν σημαντικό ρόλο για τη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των ανθρώπων, των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών μεταξύ των δύο κρατών μελών.
Δυστυχώς σε όλο το μήκος των ποτάμιων συνόρων μεταξύ της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας υπάρχει μόνο μία γέφυρα (η Ρούσε-Γκιούργκεβο), πράγμα που από μόνο του δυσχεραίνει τις επαφές μεταξύ των πολιτών από τις δύο πλευρές του ποταμού Δούναβη.
Ταυτόχρονα, και οι δύο χώρες εξακολουθούν να επιβάλλουν διόδια για τη διέλευση κάθε μηχανοκίνητου οχήματος από τη γέφυρα, πράγμα που δυσχεραίνει την ελεύθερη κυκλοφορία μεταξύ των δύο νέων χωρών μελών. Με πολλές του αποφάσεις το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έχει υπερασπιστεί την ελεύθερη κυκλοφορία έναντι τελών, τα οποία μπορούν στην πράξη ή εν δυνάμει να επηρεάσουν αρνητικά την εσωτερική αγορά.
Είναι εν γνώσει της Επιτροπής ότι εξακολουθούν να επιβάλλονται διόδια για τη διέλευση από τη γέφυρα του Δούναβη Ρούσε Γκιούργκεβο;
Πότε και τι πρόκειται να πράξει η Επιτροπή για την εξάλειψη αυτού του εμποδίου στην αποτελεσματική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς;
(EN) Η Επιτροπή γνωρίζει ότι τα διόδια εφαρμόζονται για τη διέλευση από τη γέφυρα του Δούναβη μεταξύ Ruse και Giurgiu.
Η αρχή της επιβολής τελών για τη χρήση των υποδομών δεν έρχεται σε σύγκρουση με τις αρχές της ελεύθερης κυκλοφορίας στο εσωτερικό της Κοινότητας. Πράγματι, η οδηγία 1999/62 περί επιβολής τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής(1) (η λεγόμενη οδηγία για την ευρωβινιέτα) δίνει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να επιβάλουν διόδια με την προϋπόθεση ότι η επιβολή τους δεν εισάγει διακρίσεις, και ότι βασίζονται στην αρχή της ανάκτησης του κόστους των υποδομών μόνο. Η οδηγία υπαγορεύει ότι η εφαρμογή και συλλογή διοδίων πρέπει να προκαλεί την ελάχιστη παρενόχληση της ροής της κυκλοφορίας, αποφεύγοντας κάθε υποχρεωτικό έλεγχο ή εξακρίβωση στα εσωτερικά σύνορα της Κοινότητας και αποφεύγοντας οιαδήποτε διάκριση μεταξύ των χρηστών των υποδομών. Τα κράτη μέλη είναι υποχρεωμένα να παρέχουν τις κατάλληλες εγκαταστάσεις στα σημεία πληρωμής των διοδίων. Στα κράτη μέλη που εφαρμόζουν σύστημα με τέλη χρήσης συνδεδεμένα με τον χρόνο (βινιέτες) για τη χρήση των υποδομών, όπως η Ρουμανία και η Βουλγαρία, επιτρέπεται ρητά να επιβάλουν διόδια για τη χρήση γεφυρών, σηράγγων και ορεινών διαβάσεων.
Οδηγία 1999/62/ΕΚ περί επιβολής τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής (ΕΕ L 187/42 της 20ής Ιουλίου 1999) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2006/38/ΕΚ, ΕΕ L 157/8 της 9ης Ιουνίου 2006.
Ερώτηση αρ. 97 του κ. Stevenson (H-0227/08)
Θέμα: Οι σχέσεις της ΕΕ με το Ιράν
Μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δηλώσει πόσα χρήματα έχουν δοθεί στις ιρανικές αρχές για «ανακούφιση από τη φτώχεια», σε ποιον δίνονται αυτά τα χρήματα και πώς παρακολουθείται το δέον της χρήσης αυτών των χρημάτων;
Μπορεί να μας κοινοποιήσει η Επιτροπή πόσοι Ιρανοί φοιτητές σπουδάζουν σε πανεπιστήμια της ΕΕ στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus Mundus, ποια πανεπιστήμια της ΕΕ συμμετέχουν και τι είδους σπουδές κάνουν αυτοί οι φοιτητές;
(EN) Η Επιτροπή δεν παρέχει επί του παρόντος άμεση βοήθεια στις ιρανικές αρχές. Ωστόσο, στο πλαίσιο των θεματικών κονδυλίων του προϋπολογισμού, σειρά δράσεων υλοποιούνται προς στήριξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών στο Ιράν. Οι δράσεις αυτές υλοποιούνται μέσω ΜΚΟ και οργανισμών των Ηνωμένων Εθνών. Τέλος, το Ιράν είναι δικαιούχος του προγράμματος Erasmus Mundus.
Όσον αφορά το πρόγραμμα Erasmus Mundus, όσον αφορά το ακαδημαϊκό έτος 2007-2008, υπάρχουν 33 ιρανοί φοιτητές εγγεγραμμένοι σε 28 προγράμματα Μάστερ του Erasmus Mundus, που δημιουργήθηκαν από 127 ευρωπαϊκά πανεπιστήμια 19 κρατών μελών της ΕΕ.
Επιπλέον, στο πλαίσιο της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για το παράθυρο εξωτερικής συνεργασίας του προγράμματος Erasmus Mundus που χρηματοδοτείται από τα χρηματοδοτικά μέσα εξωτερικής βοήθειας, 51 ιρανοί φοιτητές επιλέχθηκαν το ακαδημαϊκό έτος 2007-2008.
Τα πανεπιστήμια κρατών μελών της ΕΕ που συμμετέχουν στην επιλεγμένη εταιρική σχέση είναι: Freie Universität Berlin (Γερμανία), Universidad de Deusto (Ισπανία), Université Bordeaux 1 (Γαλλία), Erasmus University Rotterdam (Κάτω Χώρες), Uniwersytet Warszawski (Πολωνία), Universidade do Algarve (Πορτογαλία), Lunds Universitet (Σουηδία), University of Southampton (Ηνωμένο Βασίλειο).
Δεν υπάρχει ακριβής περιγραφή των προγραμμάτων που προσφέρουν τα πανεπιστήμια σε αυτούς τους φοιτητές, καθώς εξαρτάται από την αντιστοιχία μεταξύ της προσωπικής επιλογής των φοιτητών και της διαθεσιμότητας των επιστημονικών κλάδων και των προγραμμάτων σπουδών που προσφέρονται από την εταιρική σχέση στη διάρκεια του ακαδημαϊκού έτους.
Ερώτηση αρ. 98 του κ. Schmidt (H-0229/08)
Θέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στην Κούβα
Το 2003 η Ευρωπαϊκή Ένωση επέβαλε κυρώσεις στην Κούβα λόγω παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Το 2005 ήρθησαν ορισμένες από τις κυρώσεις αυτές διότι η ΕΕ απεφάσισε την έναρξη διαλόγου με την Κούβα για τα ανθρώπινα δικαιώματα.
Με την ανάληψη της εξουσίας από τον Ραούλ Κάστρο σημειώθηκαν βελτιώσεις. Τον Φεβρουάριο, η Κούβα υπέγραψε δύο συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Κατόπιν τούτου, υποστηρίζω την άποψη της Επιτροπής ότι είναι δυνατή μία θετική εξέλιξη, θεωρώ όμως ότι μέχρις ότου η Κούβα φθάσει στο σημείο να ανταποκρίνεται πλήρως στις υποχρεώσεις της στα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δεν πρέπει να άρουμε τις κυρώσεις.
Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για την βελτίωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα;
(EN) Είναι καταρχάς σημαντικό να διευκρινίσουμε ότι η ΕΕ δεν εισήγαγε ποτέ κυρώσεις εναντίον της Κούβας, αλλά διπλωματικά μέτρα που ανεστάλησαν τον Ιανουάριο του 2005(1).
Η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα. Κατά κανόνα, η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Αβάνα συντονίζει τη δράση της με τα κράτη μέλη της ΕΕ σε αυτό το πεδίο, ιδίως στο πλαίσιο του έργου της ομάδας εργασίας της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Καθώς η συνεργασία με την Επιτροπή και με τα περισσότερα κράτη μέλη διακόπηκε το 2003 από τις κουβανικές αρχές (μετά τα διπλωματικά μέτρα του 2003), η ικανότητα παρέμβασης της Επιτροπής σε αυτόν τον τομέα, καθώς και σε οποιονδήποτε άλλον τομέα της Κούβας, επί τόπου είναι επί του παρόντος πολύ περιορισμένη.
Κατά τη διάρκεια των επαφών μεταξύ της Επιτροπής και των κουβανικών αρχών, στις Βρυξέλλες και στην Αβάνα, συζητείται ευρύ φάσμα θεμάτων, περιλαμβανομένων των ζητημάτων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι τα ζητήματα αυτά θα αντιμετωπίζονταν καλύτερα στο πλαίσιο του επίσημου πολιτικού διαλόγου ΕΕ-Κούβας. Το 2007, η Κούβα θέσπισε τον διμερή διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα με την Ισπανία, αλλά έθεσε την άρση των διπλωματικών μέτρων ως όρο για τη δυνατότητα θέσπισης διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα με την ΕΕ, καθώς και τη δυνατότητα επανέναρξης της αναπτυξιακής συνεργασίας ΕΕ-Κούβας.
Πρόσκληση των αντιφρονούντων στους εορτασμούς της εθνικής επετείου· περιορισμός των επισκέψεων υψηλού επιπέδου στην Κούβα· μείωση του επιπέδου της διπλωματικής εκπροσώπησης σε πολιτιστικές εκδηλώσεις επί τόπου.
Ερώτηση αρ. 99 του κ. Frank Vanhecke (H-0230/08)
Θέμα: Η ενσωμάτωση της Τουρκίας στην κοινή εξωτερική πολιτική
Στην Έκθεση προόδου της Τουρκίας για το 2007, η Επιτροπή αναφέρει ότι η Τουρκία υποστηρίζει πλήρως την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή και ότι, εν γένει, η χώρα αυτή συμμετέχει εκ του σύνεγγυς και ενεργά στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική της ασφάλειας, γεγονός που συνιστά ένα από τα κριτήρια του κοινοτικού κεκτημένου.
Το παλαιστινιακό ζήτημα ήταν ένα από τα σημαντικότερα θέματα της τελευταίας κορυφής του Οργανισμού της Ισλαμικής Διάσκεψης (ΟΙΔ) στο Ντακάρ, στα μέσα Μαρτίου 2008. Στο πλαίσιο αυτό, ο Τούρκος γενικός γραμματέας του ΟΙΔ, κ. Ekmeleddin Ihsanagul κατηγόρησε μονόπλευρα το Ισραήλ. Κατά την άποψή του, το Ισραήλ ευθύνεται εξ ολοκλήρου για την υπονόμευση της ειρηνευτικής διαδικασίας. Επίσης, ο κ Ekmeleddin Ihsanagul κρίνει ότι θα πρέπει απαραιτήτως να τεκμηριωθούν τα «ισραηλινά εγκλήματα» και να προσαχθούν οι «εγκληματίες» ενώπιον διεθνούς δικαστηρίου.
Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή πώς ερμηνεύονται οι διαπιστώσεις της στην ως άνω έκθεση προόδου, υπό το φως των εν λόγω δηλώσεων;
(EN) Ο καθηγητής Ekmeleddin Ihsanoğlu ανέλαβε καθήκοντα ως Γενικός Γραμματέας της Ισλαμικής Διάσκεψης τον Ιανουάριο του 2005 και επανεκλέχθηκε για μια νέα θητεία τον Μάρτιο του 2008. Ο καθηγητής Ihsanoğlu είναι διεθνής αξιωματούχος, και οι απόψεις του δεν αντιπροσωπεύουν την επίσημη τουρκική θέση.
Η Τουρκία διατηρεί τις εποικοδομητικές πολιτικές της έναντι της Μέσης Ανατολής. Η Τουρκία έχει καλές σχέσεις τόσο με το Ισραήλ καθώς και με την παλαιστινιακή πλευρά. Τον Νοέμβριο του 2007, η Τουρκία φιλοξένησε τον ισραηλινό πρόεδρο Πέρες και τον παλαιστίνιο πρόεδρο Αμπάς, που εκφώνησαν αμφότεροι ομιλίες στη Μεγάλη Τουρκική Εθνοσυνέλευση.
Ερώτηση αρ. 100 του κ. Μάτση (H-0231/08)
Θέμα: Παράνομη επίσκεψη Buyukanit στη κατεχόμενη Κύπρο
Ο αρχηγός των τουρκικών ενόπλων δυνάμεων Yasar Buyukanit, πραγματοποιεί από τις 26-29 Μαρτίου, παράνομη επίσκεψη στο βόρειο κατεχόμενο από την Τουρκία έδαφος της Κυπριακής Δημοκρατίας, η οποία είναι κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πώς προτίθεται να αντιδράσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή νοουμένου ότι είναι αδιανόητο, υποψήφιο κράτος μέλος της ΕΕ να συνεχίζει να κρατά υπό κατοχή εδάφη κράτους μέλους της ΕΕ; Καταδικάζει η Επιτροπή την παράνομη επίσκεψη Buyukanit; Με ποιους πρακτικούς τρόπους στηρίζει την Κυπριακή Δημοκρατία στο πλαίσιο των αρχών της ΕΕ και της πολιτικής της αλληλεγγύης;
(EN) Η γνωστή θέση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της είναι ότι, με εξαίρεση τις περιοχές των Κυρίαρχων Βάσεων του Ηνωμένου Βασιλείου, ολόκληρη η επικράτεια της νήσου Κύπρου είναι τμήμα της Κυπριακής Δημοκρατίας. Τα κράτη μέλη της ΕΕ δεν αναγνωρίζουν τη λεγόμενη «Τουρκική Δημοκρατία της Βόρειας Κύπρου».
Η Επιτροπή με χαρά της βλέπει όχι μόνο προθυμία από όλες τις πλευρές να τεθούν κατά μέρος οι δυσκολίες του παρελθόντος αλλά και συμφωνία για την έναρξη νέας διαδικασίας διαπραγματεύσεων για μια συνολική λύση στο πρόβλημα της Κύπρου.
Είναι κοινό συμφέρον μας να δούμε την επανένωση της νήσου και το τέλος αυτής της 40ετούς σύγκρουσης σε ευρωπαϊκό έδαφος. Η διαίρεση της Κύπρου είναι απαράδεκτη μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Τα ζητήματα της ασφάλειας και της παρουσίας ξένων στρατευμάτων στο νησί, που θέτει ο αξιότιμος βουλευτής, υπογραμμίζουν την επείγουσα ανάγκη για ταχεία λύση στο κυπριακό πρόβλημα.
Η ΕΕ και η Επιτροπή στηρίζουν σθεναρά μια ανανεωμένη διαδικασία των Ηνωμένων Εθνών και θα στηρίξουν αμέριστα και τις δύο κοινότητες της νήσου, προκειμένου να πραγματοποιήσουν τους απαραίτητους δύσκολους συμβιβασμούς.
Όλοι γνωρίζουμε ότι η επίτευξη λύσης δεν θα είναι εύκολη υπόθεση. Θα απαιτήσει πολλή σκληρή εργασία και πνεύμα συμβιβασμού, αλλά η Επιτροπή έχει εμπιστοσύνη ότι τελικά, με την καθοδήγηση των Ηνωμένων Εθνών και τη στήριξη της ΕΕ, θα επιτευχθεί λύση.
Η Επιτροπή έχει επίσης εμπιστοσύνη ότι η Τουρκία θα ρίξει όλο της το βάρος για τη στήριξη μιας λύσης.
Η Επιτροπή πιστεύει ακράδαντα ότι ο φετινός χρόνος προσφέρει μια ευκαιρία η οποία δεν θα επαναληφθεί και δεν πρέπει να χαθεί.
Ερώτηση αρ. 101 του κ. Schlyter (H-0232/08)
Θέμα: Ενίσχυση για τους βοσκοτόπους
Οι τροποποιήσεις που προτείνονται στο άρθρο 8, παράγραφος 1, και στο άρθρο 2, δεύτερο εδάφιο, του κανονισμού (ΕΚ) αρ. 794/2004(1) μπορούν να έχουν για τη Σουηδία σοβαρές συνέπειες σε ό,τι αφορά τις χορτολιβαδικές εκτάσεις και τη βιοποικιλότητα τους, εφόσον η προταθείσα μέθοδος μέτρησης των δένδρων που υπάρχουν στους βοσκοτόπους δεν ανταποκρίνεται στη σουηδική παράδοση σε αυτό τον τομέα. Τα βοσκοτόπια μπορούν –και πρέπει– να λάβουν διαφορετικές μορφές στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκή Ένωσης. Πράγματι, μια υπερβολικά αυστηρή εναρμόνιση των κανονιστικών διατάξεων, ιδίως ένας κανόνας σύμφωνα με τον οποίο ο ανώτατος αριθμός δένδρων ανά εκτάριο ορίζεται υποχρεωτικά στα 50, αποβαίνει εις βάρος της βιοποικιλότητας και συμβάλλει στην αύξηση των αχρησιμοποίητων και εγκαταλελειμμένων χορτολιβαδικών εκτάσεων, στο μέτρο που συνεχώς και λιγότερες από αυτές θα μπορούν να χαρακτηρίζονται ως βοσκότοποι. Σύμφωνα με τα μέσα ενημέρωσης, η Επιτροπή σκοπεύει να ζητήσει την επιστροφή 70 εκατομμυρίων ευρώ, πράγμα που θα συνιστούσε θανάσιμο πλήγμα για τη Σουηδία η οποία φιλοδοξεί να διατηρήσει τα τοπία με πολιτιστική αξία.
Οι κοινοτικές ενισχύσεις έχουν σκοπό να προάγουν το αγροτικό τοπίο. Είναι ως εκ τούτου σκόπιμο να ευνοηθεί η μονοκαλλιέργεια σε ευρωπαϊκή κλίμακα ή προβλέπονται κάποιες διαφοροποιήσεις σύμφωνα με τη σουηδική παράδοση;
Τι έπραξε η Επιτροπή για να δοθεί λύση σε αυτό το πρόβλημα;
Τι μορφή πρέπει να έχουν οι κανόνες ώστε να είναι αποδεκτή και να διατηρηθεί η ποικιλότητα των βοσκοτόπων στην Ένωση;
(EN) Αντίθετα με τις πληροφορίες του αξιότιμου βουλευτή δεν υπάρχουν προτεινόμενες τροποποιήσεις στο άρθρο 2, δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 8, παρ. 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 796/2004. Ο τρέχων ορισμός των βοσκοτόπων έχει παραμείνει αμετάβλητος εδώ και πολλά χρόνια.
Στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) οι άμεσες ενισχύσεις στους αγρότες που καταβάλλονται με τη μορφή του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης βασίζονται στις διαθέσιμες γεωργικές εκτάσεις σε μια γεωργική εκμετάλλευση.
Προκειμένου να διαφυλάξει τα οικονομικά συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή έχει θεσπίσει κανόνες που επιτρέπουν τον προσδιορισμό των επιλέξιμων αγροτικών εκτάσεων και τον αποκλεισμό των μη επιλέξιμων περιοχών.
Η αναφερόμενη νομοθεσία ορίζει τους τύπους των επιλέξιμων γαιών για τη λήψη πληρωμών στο πλαίσιο της ΚΓΠ και ειδικότερα των εκτάσεων για κτηνοτροφικές καλλιέργειες/βοσκοτόπων στις οποίες υπάρχει μεικτή βλάστηση και χρησιμοποιούνται για οιαδήποτε γεωργική δραστηριότητα.
Για να αποφασίσει αν μια έκταση με δέντρα υπάγεται σε αυτήν την κατηγορία γαιών ή πρέπει να θεωρηθεί «δάσος» και επομένως δεν είναι επιλέξιμη για ενίσχυση, η Επιτροπή έχει καταρτίσει ήδη το 2003 και έχει διαθέσει σε όλα τα κράτη μέλη ένα έγγραφο (AGRI/60363/2003) το οποίο επισημαίνει ότι «οι περιοχές δέντρων εντός αγροτεμαχίου με πυκνότητα άνω των 50 δέντρων ανά εκτάριο θα πρέπει, κατά κανόνα, να θεωρούνται μη επιλέξιμες. Εξαιρέσεις μπορεί να προβλεφθούν για κατηγορίες δέντρων μικτής καλλιέργειας όπως οι δεντρόκηποι και για οικολογικούς/περιβαλλοντικούς λόγους. Οι ενδεχόμενες εξαιρέσεις πρέπει να καθοριστούν εκ των προτέρων από τα κράτη μέλη». Επομένως, ο κανόνας δεν είναι νέος.
Όπως μπορεί να διαπιστώσει ο αξιότιμος βουλευτής, η Επιτροπή δεν θεσπίζει έναν απόλυτο κανόνα για το σύνολο της Κοινότητας. Η Σουηδία μπορεί, συνεπώς, για οικολογικούς/περιβαλλοντικούς λόγους να ορίσει στο μέλλον για συγκεκριμένους τύπους βοσκότοπων διαφορετικό κατώτατο όριο, αν αποδειχθεί ότι ο υψηλότερος αριθμός δέντρων ανά εκτάριο δεν καθιστά τη γη ακατάλληλη για γεωργικές δραστηριότητες και, επομένως, μη επιλέξιμη για ενισχύσεις.
Το αν η γη που αναγνωρίζεται κατ’ αυτόν τον τρόπο είναι πράγματι σύμφωνη με την εφαρμοστέα κοινοτική νομοθεσία και είναι, ως εκ τούτου, επιλέξιμη για ενισχύσεις θα εκτιμηθεί στο πλαίσιο των ελέγχων σύμφωνα με τη διαδικασία εκκαθάρισης λογαριασμών.
Όσον αφορά την επιστροφή 70 εκατ. ευρώ στην οποία αναφέρεται ο αξιότιμος βουλευτής, το νούμερο αυτό δεν μπορεί να εντοπιστεί σε καμία απόφαση της Επιτροπής, και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να παράσχει λεπτομέρειες για το ζήτημα αυτό.
Θέμα: Μη συμμόρφωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με την απόφαση του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση Τ-58/05
Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει για ποιο λόγο δεν σεβάσθηκε την απόφαση του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση Τ-58/05 (Centero κατά Επιτροπής) που εξεδόθη στις 11 Ιουλίου 2007, σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή κλήθηκε να επωμισθεί τις δικές της δαπάνες και να καταβάλει το ήμισυ των δαπανών στις οποίες υποβλήθηκαν οι προσφεύγοντες;
Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει με ποια νομική βάση προσπαθεί να «διαπραγματευθεί» με τους προσφεύγοντες στην προαναφερθείσα περίπτωση και αρνείται να καταβάλει τις δικαστικές δαπάνες στις οποίες υποβλήθηκαν οι προσφεύγοντες, ύψους 23.000 ευρώ και τις οποίες διεκδικούν;
(EN) Αντίθετα με τα όσα δηλώνει η αξιότιμη βουλευτής, η Επιτροπή σέβεται πλήρως την απόφαση του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση T-58/05 και αναγνωρίζει την υποχρέωσή της να καταβάλει το ήμισυ των δαπανών των προσφευγόντων. Ωστόσο, όπως και όλες οι άλλες αποφάσεις των κοινοτικών δικαστηρίων σε ευθείες προσφυγές, η απόφαση ορίζει μόνο την αρχή για το ποιος πρέπει να καλύψει ποιες δαπάνες, αλλά δεν καθορίζει τα ποσά που πρέπει να καταβληθούν. Το άρθρο 92 του Κανονισμού του Πρωτοδικείου ορίζει μια διαδικασία σύμφωνα με την οποία το Δικαστήριο μπορεί να καθορίσει το ποσό των δαπανών, αν οι διάδικοι δεν είναι σε θέση να συμφωνήσουν για αυτά. Μόνο αν υπάρχει σχετική εντολή υπάρχει η υποχρέωση να καταβληθεί συγκεκριμένο ποσό. Αυτό όμως δεν συμβαίνει στην προκειμένη περίπτωση.
Στην προκειμένη περίπτωση, υπάρχει διαφωνία μεταξύ των διαδίκων σχετικά με το ποιο είναι εύλογο ποσό δαπανών. Η Επιτροπή δεν συμφωνεί με το ποσό που απαιτούν οι προσφεύγοντες που φαίνεται ότι υπερβαίνει κατά πολύ αυτό που θα μπορούσε να δικαιολογηθεί υπό το πρίσμα της νομολογίας για τις αποδοτέες δαπάνες στα κοινοτικά δικαστήρια. Η Επιτροπή πιστεύει ότι για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση απαιτείται η τήρηση της αρχής της σχετικής νομολογίας.
Η Επιτροπή δεν επιθυμεί, ωστόσο, να εξαναγκάσει το Πρωτοδικείο να αποφανθεί για την εν λόγω υπόθεση βάσει του άρθρου 92 του Κανονισμού του, αν αυτό μπορεί να αποφευχθεί. Έκανε, ως εκ τούτου, μια κατά την άποψή της λογική προσφορά στον συνήγορο των προσφευγόντων, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές της νομολογίας, καθώς και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της συγκεκριμένης υπόθεσης. Οι προσφεύγοντες παραμένουν φυσικά ελεύθεροι να προσφύγουν στο άρθρο 92 του Κανονισμού και να ζητήσουν από το Δικαστήριο να καθορίσει το ποσό.
Ερώτηση αρ. 103 του κ. Kuźmiuk (H-0237/08)
Θέμα: Υποστήριξη της Επιτροπής για την κατασκευή του αγωγού φυσικού αερίου του Βορρά παρά την ραγδαία αύξηση του κόστους του;
Κατά τα τέλη Μαρτίου, η ρωσική εταιρεία Gazprom γνωστοποίησε ότι το κόστος της κατασκευής των αγωγού φυσικού αερίου μεταξύ της Ρωσίας και της Γερμανίας θα ανέρθει κατ’ εκτίμηση σε 7,4 δισεκατ. ευρώ. Υπενθυμίζω ότι το 2005, όταν τέθηκε επί τάπητος η εν λόγω επένδυση, το κόστος της είχε εκτιμηθεί σε 4 δισεκατ. ευρώ, ενώ πριν από ένα εξάμηνο ήδη σε 6 δισεκατ. ευρώ. Τελικά, το κόστος της επένδυσης αυτής θα είναι οπωσδήποτε υψηλότερο ακόμα.
Για την προμήθεια φυσικού αερίου μέσω τόσο δαπανηρού αγωγού θα πληρώνουν στο μέλλον οι ευρωπαίοι καταναλωτές, κυρίως λαμβανομένης υπόψη της σχεδόν μονοπωλιακής θέσης του κυρίου ιδιοκτήτη του αγωγού, δηλ. της ρωσικής εταιρείας Gazprom.
Για ποιο λόγο υποστηρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μια τόσο δαπανηρή επένδυση και δεν ενδιαφέρεται για την υλοποίηση χερσαίων αγωγών φυσικού αερίου, όπως οι Jamal II ή Amber, που είναι κατά 50% φθηνότεροι;
(FR) Η Επιτροπή στηρίζει το έργο του αγωγού Nord Stream προς το συμφέρον όλης της Ένωσης. Πρόκειται για ένα σημαντικό έργο (55 δισ. κυβικά μέτρα φυσικού αερίου ετησίως) το οποίο θα δώσει τη δυνατότητα να ικανοποιηθούν οι αυξανόμενες ανάγκες των βιομηχανιών και των πολιτών της Ένωσης (έως το 2015 οι ανάγκες για φυσικό αέριο θα αυξηθούν κατά περισσότερο από 100 δισ. κυβικά μέτρα). Το έργο αυτό χαρακτηρίστηκε ως έργο ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στους τελευταίους προσανατολισμούς σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο τον Σεπτέμβριο του 2006(1).
Ωστόσο, η Επιτροπή δεν έχει διαθέσει οικονομική στήριξη για επενδύσεις στον Nord Stream, ο οποίος χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τους ιδιώτες μετόχους του και από δάνεια. Μόνο οι μέτοχοι μπορούν να αποφασίσουν αν το έργο είναι υπερβολικά αυστηρό και, συνεπώς, συνιστά χρηματοοικονομικό κίνδυνο για εκείνους.
Δεν είναι αλήθεια να πούμε ότι η Επιτροπή δεν ενδιαφέρεται για άλλα έργα αγωγών φυσικού αερίου. Ο Yamal II έχει το ίδιο επίπεδο προτεραιότητας με τον Nord Stream στους προσανατολισμούς σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας που εγκρίθηκαν το 2006, και ο Amber θεωρείται επίσης ότι είναι έργο κοινού ενδιαφέροντος.
Η Επιτροπή συμφώνησε να συγχρηματοδοτήσει μελέτη σκοπιμότητας για τον Yamal II και τον Amber η οποία υπεβλήθη από την πολωνική εταιρεία φυσικού αερίου PGNiG το 2005 (για το ποσό των 950 000 ευρώ). Δυστυχώς, δεν στάθηκε δυνατό να ολοκληρωθεί η μελέτη, λόγω έλλειψης ενδιαφέροντος από την πλευρά των εταιρειών φυσικού αερίου σε ορισμένες από τις ενεχόμενες χώρες.
Απόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2006 για καθορισμό προσανατολισμών σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας και την κατάργηση της απόφασης 96/391/ΕΚ και της απόφασης αριθ. 1229/2003/ΕΚ, ΕΕ L 262 της 22.9.2006.
Ερώτηση αρ. 104 του κ. Belet (H-0241/08)
Θέμα: Αθλητισμός ως μοχλός για κοινωνική ένταξη
Στη Λευκή Βίβλο για τον Αθλητισμό, η Επιτροπή εκφράζει την πεποίθησή της ότι στο πλαίσιο της πολιτικής, των δράσεων και των προγραμμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών μπορούν να αξιοποιούνται καλύτερα οι δυνατότητες που προσφέρει ο αθλητισμός για την κοινωνική ένταξη.
Η Επιτροπή αναφέρει ότι θα προτείνει στα κράτη μέλη, στο πλαίσιο του προγράμματος Progress (καθώς και των προγραμμάτων «Διά βίου μάθηση», «Νεολαία εν δράσει» και «Ευρώπη για τους πολίτες»), την παροχή ενίσχυσης για δράσεις που προωθούν την κοινωνική ένταξη μέσω του αθλητισμού και καταπολεμούν τις διακρίσεις στον αθλητισμό.
Ποιες είναι οι έως σήμερα προτάσεις της Επιτροπής προς την κατεύθυνση αυτή;
Θα οδηγήσουν άραγε οι προτάσεις αυτές σε συγκεκριμένα αποτελέσματα ως προς την παράκληση της Επιτροπής να υποβάλλονται προτάσεις; Έχουν άραγε ήδη ενισχυθεί δράσεις στο παρελθόν, που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ως παράδειγμα;
Ποιες είναι οι συγκεκριμένες ενέργειες της Επιτροπής όσον αφορά τη δέσμευση που ανέλαβε να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προωθήσουν δράσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης;
(EN) Το σχέδιο δράσης Pierre de Coubertin που προσαρτήθηκε στη Λευκή Βίβλο για τον αθλητισμό και το οποίο θα κατευθύνει τις συναφείς με τον αθλητισμό δραστηριότητες της Επιτροπής κατά τη διάρκεια των επόμενων ετών υπογραμμίζει στις προτεινόμενες δράσεις του στο πλαίσιο του κεφαλαίου Α.5 την ανάγκη για καλύτερη χρήση των ευκαιριών που προσφέρει ο αθλητισμός για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης στον και μέσω του αθλητισμού.
Προκειμένου να στεφθεί με επιτυχία η εφαρμογή της Λευκής Βίβλου, η Επιτροπή θα βασιστεί σε βελτιωμένο διαρθρωμένο διάλογο με το αθλητικό κίνημα και ενισχυμένη πολιτική συνεργασία με τα κράτη μέλη της ΕΕ.
Στο πλαίσιο της ανοικτής μεθόδου συντονισμού (ΑΜΣ) για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη, το σκέλος της κοινωνικής ένταξης υπογραμμίζει, μέσω των εθνικών στρατηγικών εκθέσεων 2006-2008 που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη, τη σημασία της συμμετοχής σε αθλητικές δραστηριότητες ως μέσο για την πρόληψη και την αντιμετώπιση του κοινωνικού αποκλεισμού των παιδιών, αφενός, και αφετέρου ως εργαλείο για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης των μεταναστών και των εθνικών μειονοτήτων. Πρέπει επίσης να επισημανθεί ότι, στο πλαίσιο της ΑΜΣ, έχει μελετηθεί σειρά δεικτών για την ευημερία των παιδιών, και η συμμετοχή σε αθλητικές δραστηριότητες περιλαμβάνεται στα στοιχεία που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη. Η ΑΜΣ θα συνεχίσει, συνεπώς, να περιλαμβάνει τον αθλητισμό ως εργαλείο και ως δείκτη, χωρίς να δημιουργεί νέες δομές ή νέες μεθόδους εργασίας.
Όσον αφορά τις πρακτικές επιπτώσεις της Λευκής Βίβλου σε ειδικά ευρωπαϊκά προγράμματα και τις προσκλήσεις τους υποβολής προτάσεων/προσφορών, η Επιτροπή θα στηρίξει την κοινωνική ένταξη στον και μέσω του αθλητισμού και των δράσεων σωματικής δραστηριότητας μέσω σειράς μέσων που είναι διαθέσιμα σε κοινοτικό επίπεδο.
Το PROGRESS είναι το πρόγραμμα απασχόλησης και κοινωνικής αλληλεγγύης της ΕΕ το οποίο ξεκίνησε το 2007 και θα εφαρμόζεται μέχρι το 2013 καλύπτοντας δράσεις κατά των διακρίσεων, την ισότητα ανδρών και γυναικών, μέτρα απασχόλησης και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού. Πρέπει να βρεθούν τρόποι στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού να αντιμετωπιστεί το ζήτημα της προσβασιμότητας σε αθλητικές δραστηριότητες καθώς και οι ειδικές ανάγκες και κατάσταση των ευάλωτων ομάδων, αλλά και να ληφθεί υπόψη ο ειδικός ρόλος που μπορεί να διαδραματίσει ο αθλητισμός για τα άτομα με αναπηρίες και η ανάγκη να διασφαλιστεί η ισότητα των φύλων στον αθλητισμό. Ένα άλλο ζήτημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί στο πρόγραμμα αυτό είναι η ανάγκη να αξιοποιηθούν καλύτερα οι δυνατότητες του αθλητισμού ως μέσο κοινωνικής ένταξης, περιλαμβανομένων των δυνατοτήτων του αθλητισμού ως παράγοντας δημιουργίας απασχόλησης, ιδίως σε μειονεκτικές περιοχές.
Η γενική πρόσκληση υποβολής προτάσεων 2008-2010 στο πλαίσιο του προγράμματος «Διά βίου μάθηση» συμπεριλάμβανε στις προτεραιότητές της τη φυσική αγωγή και τον αθλητισμό. Αυτό άνοιξε νέες ευκαιρίες χρηματοδότησης για έργα αθλητισμού και σωματικής δραστηριότητας που πρόκειται να λάβουν στήριξη. Η προώθηση της συμμετοχής σε εκπαιδευτικές ευκαιρίες μέσω του αθλητισμού αποτελεί, συνεπώς, νέο θέμα προτεραιότητας για τις σχολικές συνεργασίες που στηρίζονται από το πρόγραμμα Comenius και για θεματικά δίκτυα και κινητικότητα στο πεδίο της ανώτατης εκπαίδευσης που στηρίζονται από το πρόγραμμα Erasmus.
Το πρόγραμμα «Νεολαία εν δράσει» αναγνωρίζει τον ζωτικό ρόλο που διαδραματίζει ο αθλητισμός στη σωματική και κοινωνική ανάπτυξη των νέων. Αυτό αντικατοπτρίζεται στη διπλή εστίαση του προγράμματος στον ρόλο του αθλητισμού ως μέσου προώθησης υγιεινών τρόπων ζωής, αφενός, και της κοινωνικής ένταξης και της ιδιότητας του ενεργού πολίτη, αφετέρου. Από την έγκριση της Λευκής Βίβλου για τον αθλητισμό, η ενσωμάτωση αμφότερων των διαστάσεων έχει ενισχυθεί από την προσθήκη ειδικών ετήσιων προτεραιοτήτων στον οδηγό του προγράμματος «Νεολαία εν δράσει», που έχει το καθεστώς μόνιμης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και αποτελεί το κύριο εργαλείο για την εφαρμογή του προγράμματος. Κατά συνέπεια, το 2008 θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα για τη νεολαία τα οποία υπογραμμίζουν τον ρόλο του αθλητισμού ως εργαλείου προώθησης της ιδιότητας του ενεργού πολίτη και της κοινωνικής ένταξης ή υγιεινών τρόπων ζωής μέσω φυσικών δραστηριοτήτων μεταξύ των νέων.
Το πρόγραμμα «Ευρώπη για τους πολίτες» είναι ανοικτό για μεγάλη ποικιλία των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, περιλαμβανομένων των οργανώσεων στον τομέα του ερασιτεχνικού αθλητισμού. Από την έγκριση της Λευκής Βίβλου για τον αθλητισμό προστέθηκε ειδική ετήσια προτεραιότητα για τον αθλητισμό και την ιδιότητα του ενεργού πολίτη. Κατά συνέπεια, το 2008 θα δοθεί προτεραιότητα σε αιτήσεις που αφορούν τον ρόλο του αθλητισμού ως εργαλείου για την προώθηση της ιδιότητας του ενεργού πολίτη και της κοινωνικής ένταξης.
Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ένταξης είναι επίσης σημαντικό. Ο κύριος στόχος του είναι να στηρίξει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για να δώσουν τη δυνατότητα σε υπηκόους τρίτων χωρών διαφορετικής οικονομικής, κοινωνικής, θρησκευτικής, γλωσσικής και εθνοτικής προέλευσης να ικανοποιούν τους όρους διαμονής και να διευκολύνουν την ένταξή τους στις ευρωπαϊκές κοινωνίες. Το Ταμείο Ένταξης στοχεύει ειδικότερα στην υλοποίηση των κοινών βασικών αρχών για την ένταξη που έχουν εγκριθεί σε επίπεδο ΕΕ. Μία από τις κοινές βασικές αρχές επιβεβαιώνει ότι «η ενσωμάτωση των πολιτικών και μέτρων ένταξης σε όλες τις σχετικές πολιτικές και σε όλα τα επίπεδα της διοίκησης αποτελεί βασικό στοιχείο για τη λήψη πολιτικών αποφάσεων και την εφαρμογή τους», και ότι «η ένταξη λαμβάνει χώρα σε όλους τους τομείς της δημόσιας και ιδιωτικής ζωής. Πολυάριθμοι μη κυβερνητικοί παράγοντες επηρεάζουν την διαδικασία ένταξης των μεταναστών και μπορούν να έχουν πρόσθετη αξία. Σχετικά παραδείγματα είναι οι συνδικαλιστικές ενώσεις, οι επιχειρήσεις, οι οργανώσεις εργοδοτών, τα πολιτικά κόμματα, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, οι αθλητικοί σύλλογοι και οι πολιτιστικές, κοινωνικές και θρησκευτικές οργανώσεις. Η συνεργασία, ο συντονισμός και η επικοινωνία μεταξύ όλων αυτών των φορέων είναι σημαντικά για την αποτελεσματική πολιτική ένταξης. Η ανάμειξη τόσο των μεταναστών όσο και των άλλων ανθρώπων στην κοινωνία υποδοχής είναι επίσης απαραίτητη». Εντός του πλαισίου των προπαρασκευαστικών δράσεων (πρόγραμμα INTI) για τη σύσταση αυτού του Ταμείου, η Επιτροπή συγχρηματοδότησε το 2005 ένα έργο με τίτλο «Η ένταξη στον αθλητισμό», το οποίο συντονίζεται από τη Zeitbild, μια γερμανική οργάνωση, σε συνεργασία με πέντε άλλες οργανώσεις από την Αυστρία, το Βέλγιο, τη Γερμανία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο. Περισσότερες πληροφορίες για αυτό το έργο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: http://www.united-by-sports.net/en
Ερώτηση αρ. 105 του κ. Alvaro (H-0246/08)
Θέμα: Διάθεση πόρων της Ε.Ε. στην αιγυπτιακή εταιρία δορυφορικής τηλεόρασης Nilesat, παρά τη μετάδοση του προγράμματος του σταθμού Al-Manar
Σύμφωνα με την ιστοσελίδα της Ευρωπαϊκής Πολιτικής της Γειτονίας, η ΕΕ θα διαθέσει τα επόμενα τέσσερα χρόνια στην Αίγυπτο 558 εκατομμύρια ευρώ.
Γνωρίζει η Επιτροπή εάν με τα κονδύλια αυτά θα χρηματοδοτηθούν και σχέδια τα οποία –έμμεσα ή άμεσα– συνδέονται με την αιγυπτιακή εταιρία δορυφορικής τηλεόρασης Nilesat; Εάν ναι, θεωρεί δικαιολογημένη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μια τέτοια χρηματοδότηση, τη στιγμή που η Nilesat μεταδίδει το πρόγραμμα του ισλαμιστικού καναλιού Al-Manar, το οποίο σύμφωνα με την Επίτροπο Πληροφόρησης και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, Viviane Reding (βλ. απάντηση τις 17/5/2005 στη γραπτή ερώτηση E-0909/05), παραβιάζει την ευρωπαϊκή οδηγία «τηλεόραση χωρίς σύνορα» (97/36/EK(1));
(EN) Η Επιτροπή θα ήθελε να ευχαριστήσει τον αξιότιμο βουλευτή για την ερώτηση αναφορικά με τις ανησυχίες του ότι έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ μπορεί να συνδέονται με την αιγυπτιακή εταιρία δορυφορικής τηλεόρασης Nilesat, η οποία μεταδίδει το πρόγραμμα του σταθμού Al-Manar TV στην Ευρώπη.
Η συνεργασία στον οπτικοακουστικό τομέα, όπως προβλέπεται στο σχέδιο δράσης στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ), αφορά κατά κύριο λόγο την αναβάθμιση του κανονιστικού πλαισίου και, συνεπώς, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι στηρίζει άμεσα ή έμμεσα ανάρμοστο υλικό.
Επί του παρόντος δεν υπάρχουν έργα χρηματοδοτούμενα από την Επιτροπή στον οπτικοακουστικό τομέα στην Αίγυπτο. Η χρηματοοικονομική βοήθεια της ΕΕ στοχεύει στη στήριξη των προτεραιοτήτων που καθορίζονται στο σχέδιο δράσης της ΕΠΓ. Αυτό αντικατοπτρίζεται καθαρά στο εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα (ΕΕΠ) το οποίο προβλέπει 558 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2007-2010 για να βοηθήσει την Αίγυπτο να αντιμετωπίσει σειρά προκλήσεων της πολιτικής, οικονομικής και κοινωνικής μεταρρυθμιστικής της ατζέντας και να ενθαρρύνει περαιτέρω μεταρρυθμιστικά βήματα.
Τόσο το ΕΕΠ όσο και τα ετήσια προγράμματα δράσης που ορίζουν τα ειδικά προγράμματα σε ετήσια βάση προετοιμάζονται βάσει αυστηρών κανόνων και διαδικασιών. Πρέπει να λάβουν τη θετική γνώμη των κρατών μελών της ΕΕ και επανεξετάζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της διαδικασίας ελέγχου.
Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η λήψη του Al-Manar TV στην Ευρώπη γίνεται μέσω της αιγυπτιακής εταιρείας δορυφορικής τηλεόρασης Nilesat. Η Επιτροπή συμμερίζεται πλήρως τις ανησυχίες που εκφράζονται επί τόπου ότι το υλικό που μεταδίδεται από αυτό το κανάλι μπορεί να ισοδυναμεί με υποκίνηση σε μίσος.
Στο κοινό σχέδιο δράσης στο πλαίσιο της ΕΠΓ, η ΕΕ και η Αίγυπτος συμφώνησαν να συνεργαστούν για την καταπολέμηση της μισαλλοδοξίας, των διακρίσεων, του ρατσισμού και της ξενοφοβίας και για την προώθηση του σεβασμού των θρησκειών και των πολιτισμών.
Σε αυτό το πλαίσιο μια άλλη σημαντική προτεραιότητα δράσης είναι «η ενίσχυση του ρόλου των μέσων μαζικής ενημέρωσης στην καταπολέμηση της ξενοφοβίας και των διακρίσεων για λόγους θρησκευτικών πεποιθήσεων ή για πολιτιστικούς λόγους» και η ενθάρρυνση των μέσων μαζικής ενημέρωσης «να αναλάβουν τις ευθύνες τους από αυτήν την άποψη».
Ο κατάλληλος μηχανισμός για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που σχετίζονται με την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας με την Αίγυπτο είναι η υποεπιτροπή για πολιτικά θέματα, περιλαμβανομένων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία ελπίζουμε ότι θα συγκληθεί για πρώτη φορά στο προσεχές μέλλον.
Ο διάλογος είναι εξ ορισμού αμφίδρομη διαδικασία και θα μας επιτρέψει να συζητήσουμε ζητήματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος τόσο στην ΕΕ όσο και στη χώρα εταίρο.
Ο ελληνικός Νόμος 3655/2008 (ΦΕΚ 58 Α'/3.4.2008) σχετικά με τη «Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης και λοιπές ασφαλιστικές διατάξεις», προβλέπει στο άρθρο 149 τη δημιουργία αποθεματικού για την αντιμετώπιση μελλοντικών προβλημάτων του ασφαλιστικού συστήματος, με την ονομασία «Ασφαλιστικό κεφάλαιο αλληλεγγύης των γενεών», το οποίο θα χρησιμοποιηθεί μετά το έτος 2019. Οι πόροι του θα προέλθουν από το 10% των συνολικών ετήσιων εσόδων από αποκρατικοποιήσεις δημόσιων επιχειρήσεων και οργανισμών, το 4% των ετήσιων συνολικών εσόδων από το ΦΠΑ και το 10% των ποσών που εισπράττουν φορείς κοινωνικής ασφάλισης.
Θα συνυπολογίζει η Επιτροπή, και βάσει ποιας μεθοδολογίας, στις εκτιμήσεις της για το ύψος του ελλείμματος του ελληνικού προϋπολογισμού τα ποσά που θα συσσωρεύονται σταδιακά στο κεφάλαιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη ότι το βασικότερο και σταθερότερο έσοδό του θα είναι πόροι από το ΦΠΑ;
Γνωρίζει η Επιτροπή με ποιους τρόπους σκοπεύει να καλύψει η ελληνική κυβέρνηση το κενό εσόδων του προϋπολογισμού που θα προκύψει λόγω της απορρόφησης –για τη χρηματοδότηση του νέου ασφαλιστικού κεφαλαίου– του 4% των εσόδων από το ΦΠΑ και της δέσμευσης ποσοστού 10% από τα συνολικά ετήσια έσοδα των αποκρατικοποιήσεων;
(EN) Σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες ΕΣΛ 95(1), το ασφαλιστικό κεφάλαιο αλληλεγγύης των γενεών θα καταταγεί στον υποτομέα «Οργανισμοί Κοινωνικής Ασφάλισης» του τομέα «Δημόσιος Τομέας». Η κατάταξη αυτή συνεπάγεται ότι το ετήσιο έλλειμμα ή πλεόνασμα του ταμείου θα συνεισφέρει στο έλλειμμα ή πλεόνασμα του δημόσιου τομέα. Επιπλέον, δεδομένου ότι οι συναλλαγές μεταξύ του ταμείου και άλλων μονάδων του δημόσιου τομέα (π.χ. μεταφορές φόρου προστιθέμενης αξίας, κοινωνικές εισφορές) θα ενοποιούνται, δεν θα υπάρξει αντίκτυπος στο έλλειμμα του δημόσιου τομέα. Το αιτιολογικό αυτών των διατάξεων είναι, βασικά, ότι αυτές οι μεταφορές εσόδων παρουσιάζονται ως εσωτερικές αναπροσαρμογές στον ισολογισμό του δημόσιου τομέα, χωρίς μεταβολή του πλούτου και χωρίς ροή εισοδήματος.
Ωστόσο, ο τρόπος με τον οποίο θα επενδύσει τα κεφάλαιά του το ασφαλιστικό κεφάλαιο αλληλεγγύης των γενεών ενδέχεται να έχει αντίκτυπο στο μικτό δημόσιο χρέος(2), μετά το 2009. Εάν οι επενδύσεις κατευθυνθούν κυρίως σε περιουσιακά στοιχεία πλην κρατικών ομολόγων, το ενοποιημένο μικτό χρέος του δημόσιου τομέα ενδέχεται να αυξηθεί κατά το ποσό των επενδύσεων αυτών, σε σύγκριση με μια κατάσταση όπου οι επενδύσεις θα διοχετευτούν αποκλειστικά σε κρατικά ομόλογα.
Ο ορισμός του μικτού δημοσίου χρέους παρέχεται στο άρθρο 1, παρ. 5 του κανονισμού 3605/93 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε.
Ερώτηση αρ. 107 της κ. Jensen (H-0249/08)
Θέμα: Ο χειρισμός των αναγκαστικών προσγειώσεων αεροσκαφών Dash 8 Q400 από τον EASA
Το φθινόπωρο του 2007 συνέβησαν τρία ατυχήματα με αεροσκάφη Dash 8 Q400, στο Άαλμποργκ, στο Βίλνιους και στην Κοπεγχάγη αντίστοιχα. Μετέπειτα έρευνα της εμπλεκόμενης αεροπορικής εταιρείας αποκάλυψε ότι 16 από τα 18 αεροσκάφη Dash 8 Q400 του στόλου της παρουσίαζαν το ίδιο σχεδιαστικό σφάλμα με το αεροσκάφος που είχε πραγματοποιήσει την αναγκαστική προσγείωση στην Κοπεγχάγη. Επιπλέον, η Austria Airlines, μεταξύ άλλων, είχε προβλήματα με το σύστημα προσγείωσης σε αεροσκάφη του τύπου αυτού. Σε συνέχεια της ερώτησης H-0051/08(1), μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει:
Εφόσον ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA) έχει την εξουσία να εκδίδει οδηγίες αξιοπλοΐας στην περίπτωση σχεδιαστικών σφαλμάτων και ελαττωμάτων, δεν πρέπει να διατάξει έρευνα σε όλα τα αεροσκάφη τύπου Dash 8 Q400 της δικαιοδοσίας του;
Έχει ο EASA γενική εικόνα των διαδικασιών συντήρησης (επιθεώρηση και, εάν παραστεί ανάγκη, αντικατάσταση των φίλτρων) που χρησιμοποιούνται από αεροπορικές εταιρείες της δικαιοδοσίας του;
Διαθέτει ο EASA τα απαραίτητα όργανα για να εξασφαλίζει την αεροπορική ασφάλεια στην Ευρώπη, ή πρόκειται για έναν τομέα αντιδικιών με τις εθνικές αρχές;
(FR) Όπως ενημέρωσε η Επιτροπή την αξιότιμη βουλευτή στην απάντησή της στην προφορική ερώτηση H-0051/08, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA) έχει δημοσιεύσει οδηγίες αξιοπλοΐας που υπαγορεύουν διορθωτικά μέτρα.
Συγκεκριμένα, τον Οκτώβριο του 2007 μια οδηγία αξιοπλοΐας απαίτησε την επιθεώρηση όλων των αεροσκαφών τύπου Dash 8 Q400 που είναι καταχωρημένα σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αν η ανάλυση των αποτελεσμάτων αυτών των επιθεωρήσεων έδειχνε ότι απαιτούνταν άλλα μέτρα, ο EASA θα λάμβανε τα αναγκαία μέτρα.
Ο EASA έχει επανεξετάσει τις διαδικασίες συντήρησης σε σχέση με τα αεροσκάφη Dash 8 Q400 και τις θεωρεί ικανοποιητικές. Πρέπει, εντούτοις, να επισημανθεί ότι η έγκριση των προγραμμάτων συντήρησης κάθε επιμέρους φορέα εκμετάλλευσης είναι καθήκον των εθνικών αρχών, που υπόκεινται και οι ίδιες στις επιθεωρήσεις τυποποίησης του EASA.
Προκειμένου να επιτελέσει πλήρως τον ρόλο του, ο EASA πρέπει να είναι σε θέση να αντλήσει όλες τις σχετικές πληροφορίες αναφορικά με την ασφάλεια, ιδίως πληροφορίες από αναφορές περιστατικών και εκθέσεις έρευνας. Η Επιτροπή προωθεί τη σύναψη στενής συνεργασίας μεταξύ του EASA και των αρμόδιων εθνικών αρχών και σκοπεύει να θέσει τη συνεργασία αυτή σε επίσημες βάσεις, όταν αναθεωρηθούν οι σχετικές οδηγίες. Αυτό το είδος συνεργασίας είναι ιδιαιτέρως σημαντικό, καθώς δεν έχουν μεταβιβαστεί όλα τα καθήκοντα ασφαλείας στον EASA, και οι ευθύνες καταμερίζονται, συνεπώς, μεταξύ του EASA και των κρατών μελών.
Θέμα: Εγκατάσταση ανεμογεννητριών στο νησί στη Σκύρο
Η ελληνική κυβέρνηση σχεδιάζει την εγκατάσταση 111 ανεμογεννητριών συνολικής ισχύος 333 MW στο νησί Σκύρος του νομού Ευβοίας, στην περιοχή του Βορειοκεντρικού Αιγαίου Πελάγους, δημιουργώντας ένα από τα μεγαλύτερα πάρκα ανεμογεννητριών στον κόσμο. Η ενέργεια αυτή θα έχει ιδιαίτερα αρνητικές συνέπειες για την οικονομία του νησιού, ιδίως στην κτηνοτροφία, τη μελισσοκομία και τον τουρισμό. Επιπλέον, θα οδηγήσει σε καταστροφή το νησιωτικό τοπίο και στην εξαφάνιση του μοναδικού σκυριανού αλόγου, που προστατεύεται και βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αρ. 2078/92(1) και ζει στην περιοχή του προβλεπόμενου πάρκου που είναι επίσης χαρακτηρισμένη ως ζώνη Ειδικής Προστασίας της Ορνιθοπανίδας (ΖΕΠGR 115). Όλοι οι μαζικοί φορείς του νησιού έχουν εκφράσει την έντονη αντίθεση τους, ανταποκρινόμενοι και στην γραπτή έκκληση της μεγάλης πλειοψηφίας των κατοίκων που ζητούν από την ελληνική κυβέρνηση να ακυρώσει τις αποφάσεις της.
Γνωρίζει η Επιτροπή τα σχέδια εγκατάστασης των ανεμογεννητριών, αν αυτά συνοδεύονται από περιβαλλοντικές μελέτες και τι μέτρα σκοπεύει να λάβει για να αποτραπεί η εγκατάσταση των ανεμογεννητριών στο νησί;
(FR) Η κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία δεν απαγορεύει την κατασκευή ανεμογεννητριών σε τοποθεσία που υπάγεται στο δίκτυο Natura 2000. Το άρθρο 6, παρ. 3 και 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ(2)για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας καθορίζει σειρά επίσημων και ουσιαστικών μέτρων στα οποία υποβάλλονται τα σχέδια που είναι δυνατόν να επηρεάζουν σημαντικά προστατευόμενο τόπο, με σκοπό τη διατήρηση του τόπου και τον σεβασμό της ακεραιότητας του δικτύου.
Στην περίπτωση της Σκύρου, οι προαναφερθείσες διατάξεις ισχύουν όσον αφορά την περιοχή «Σκύρος: Όρος Κόχυλας» (GR2420006) που έχει επιλεγεί από την Ελλάδα για να περιληφθεί στον κατάλογο των προστατευόμενων περιοχών του δικτύου Natura 2000 δυνάμει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ και της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ(3) για την προστασία των αγρίων πτηνών.
Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, που έχουν επίσης διαβιβαστεί στην Επιτροπή από τοπικές ενώσεις, η διαδικασία περιβαλλοντικής αξιολόγησης και χορήγησης αδείας για το σχέδιο έχει κινηθεί σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις, στις οποίες έχουν ενσωματωθεί οι οδηγίες 85/337/ΕΟΚ(4) και 92/43/ΕΟΚ, αλλά δεν έχει περατωθεί. Το γεγονός ότι δόθηκε στην τοπική κοινότητα η δυνατότητα να εκφράσει τις απόψεις της αποδεικνύει ότι η υποχρέωση ενημέρωσης του κοινού και διαβούλευσης μαζί του έγινε σεβαστή. Εν τούτοις, η γνώμη του κοινού δεν είναι δεσμευτική.
Λαμβανομένων υπόψη των προαναφερθέντων, δεν είναι δυνατόν αυτήν τη στιγμή να διαπιστωθεί παραβίαση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ ή της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί από κοντά την κατάσταση.
Θέμα: Η πρόοδος των διεξαγόμενων διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο του ΠΟΕ
Λαμβάνοντας υπόψη τις αναθεωρημένες προτάσεις σχετικά με τη γεωργία και την πρόσβαση στην αγορά μη γεωργικών προϊόντων στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ, ερωτώ την Επιτροπή σε ποιο στάδιο βρίσκονται τώρα οι διαπραγματεύσεις; Ποιες είναι οι αναθεωρημένες προτάσεις που καταθέτει για τις διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο αυτό, ιδίως δε ως προς την γεωργία, τα μη γεωργικά προϊόντα (συμπεριλαμβανομένου του τομέα κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης) και τις υπηρεσίες;
(EN) Στα μέσα Φεβρουαρίου, οι πρόεδροι των αντίστοιχων διαπραγματευτικών ομάδων για τη γεωργία και τα βιομηχανικά προϊόντα (NAMA) εξέδωσαν νέες εκδόσεις των διαπραγματευτικών κειμένων τους. Περαιτέρω διαπραγματεύσεις έχουν διεξαχθεί στο μεταξύ και οι πρόεδροι ενδέχεται να επιλέξουν να απεικονίσουν την πρόοδο που έχει σημειωθεί εκδίδοντας νέα αναθεωρημένα κείμενα. Τα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) θα πρέπει τότε να αποφασίσουν αν υπάρχει ορθή βάση για τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων σε υπουργικό επίπεδο. Οι διαπραγματεύσεις αυτές θα πρέπει να συμφωνήσουν για τις λεγόμενες «ρυθμίσεις» για την τελική φάση των διαπραγματεύσεων. Υπάρχει κάποια πιθανότητα η υπουργική αυτή διάσκεψη να συγκληθεί τους ερχόμενους μήνες.
Στον τομέα της γεωργίας, η Επιτροπή επιδιώκει να ξεκινήσει διάλογο με τρίτες χώρες, προκειμένου να βρεθούν αμοιβαία συμφωνημένες λύσεις. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, η Επιτροπή εργάζεται αυστηρά εντός των ορίων της εντολής που έχει δοθεί από το Συμβούλιο βάσει της μεταρρύθμισης της κοινής γεωργικής πολιτικής του 2003. Μολονότι φαίνεται να υπάρχει αυξανόμενη σύγκλιση μεταξύ των διαπραγματευτικών εταίρων σχετικά με τη μεταχείριση των ευαίσθητων προϊόντων, εξακολουθούν να υπάρχουν αρκετά δύσκολα και πολιτικώς ευαίσθητα εκκρεμή ζητήματα τα οποία αφορούν κατά κύριο λόγο την πρόσβαση στην αγορά και δεν είναι ακόμη έτοιμα για υπουργική παρέμβαση.
Το διαπραγματευτικό κείμενο για την πρόσβαση στην αγορά μη γεωργικών προϊόντων (NAMA) στερούνταν σαφήνειας σχετικά με τη συμβολή των αναδυόμενων οικονομιών. Η θέση της ΕΕ είναι ότι αυτές οι αναδυόμενες οικονομίες πρέπει να συμβάλουν στη δημιουργία νέων, πραγματικών εμπορικών ευκαιριών για βιομηχανικά αγαθά, όπως ορίζεται στην εντολή του αναπτυξιακού προγράμματος της Ντόχα. Η θέση αυτή έχει καταστεί σαφής σε άλλα μέλη του ΠΟΕ. Όσον αφορά ειδικούς τομείς, η ΕΕ έχει καταθέσει πρόταση για μια τομεακή συμφωνία σχετικά με την κλωστοϋφαντουργία (σύμφωνα με την οποία το εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων πρέπει να ελευθερωθεί περαιτέρω) και θα συνεχίσει να ασκεί σκληρές πιέσεις με στόχο τους υψηλούς δασμούς στις αναπτυγμένες χώρες και στις αναδυόμενες οικονομίες.
Στον τομέα των υπηρεσιών, είναι σημαντικό η ενδεχόμενη υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ να συμφωνήσει για την ανάγκη για ένα φιλόδοξο αποτέλεσμα σε αυτόν τον τομέα. Στο περιθώριο της υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ θα διοργανωθεί ειδική συνάντηση με τις κύριες βιομηχανικές και αναδυόμενες οικονομίες, στην οποία οι χώρες αυτές θα δηλώσουν σε ποιους τομείς μπορούν να κάνουν περαιτέρω προσφορές ελευθέρωσης («πολυμερής διάσκεψη δήλωσης προθέσεων»). Τα αποτελέσματα αυτής της διάσκεψης θα τροφοδοτήσουν, ως εκ τούτου, τη γενική εκτίμηση της ΕΕ όσον αφορά την ισορροπία που είναι πιθανό να επιτευχθεί κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων συνολικά.
Κάθε διαπραγματευτικό αποτέλεσμα που ενδέχεται να προκύψει τις ερχόμενες εβδομάδες πρέπει να καλύπτει μεγάλο εύρος θεμάτων και να περιλαμβάνει ζητήματα που ενδιαφέρουν σαφώς την ΕΕ. Η φιλοδοξία στη γεωργία πρέπει να συνδυαστεί απολύτως με τους άλλους τομείς των διαπραγματεύσεων, μεταξύ των οποίων η NAMA, οι υπηρεσίες και οι κανόνες, καθώς και οι γεωγραφικές ενδείξεις. Η Επιτροπή δεν θα κάνει συμβιβασμούς στο θέμα αυτό: ένα γενικό αποτέλεσμα που δεν θα είναι ισορροπημένο δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό.
Ερώτηση αρ. 110 της κ. Andrikienė (H-0258/08)
Θέμα: Καταπολέμηση των επιπτώσεων της καταστροφής του Τσερνομπίλ στην ανθρώπινη υγεία
Η καταστροφή του Τσερνομπίλ, η οποία συνέβη στις 26 Απριλίου 1986, έχει προκαλέσει απροσμέτρητες ζημίες στο περιβάλλον και στην ανθρώπινη υγεία, ιδίως λόγω της εγκληματικής προσπάθειας απόκρυψης των πραγματικών διαστάσεων του δυστυχήματος από την σοβιετική εξουσία της εποχής. Αυτή τη στιγμή, οι συνέπειες της καταστροφής αυτής εξακολουθούν να γίνονται αισθητές, όχι μόνο στην Ουκρανία και τη Λευκορωσία, αλλά και σε άλλες χώρες της περιοχής, οι οποίες είναι μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα στην Πολωνία, τη Λετονία και τη Λιθουανία. Οι εμπειρογνώμονες διαπιστώνουν συσχέτιση ανάμεσα στην καταστροφή του Τσερνομπίλ και στον αυξανόμενο αριθμό καρκίνων και καρδιαγγειακών ασθενειών, καθώς και σε προβλήματα στειρότητας σε νεαρά ζευγάρια, κτλ.
Έχει εκπονήσει η Επιτροπή ένα πρόγραμμα δράσης για να επιλύσει αυτά τα προβλήματα στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Έχει χαραχτεί κάποια στρατηγική πρόληψης του καρκίνου που αποβλέπει να προσδιορίσει τους περιβαλλοντικούς παράγοντες και να αξιολογήσει τις συνέπειες της καταστροφής του Τσερνομπίλ στο περιβάλλον και στην ανθρώπινη υγεία; Προτίθεται η Επιτροπή να βοηθήσει την Ουκρανία και τη Λευκορωσία σε αυτό τον τομέα;
(EN) Μια ολοκληρωμένη έκθεση για τις επιπτώσεις του ατυχήματος του Τσερνομπίλ στην υγεία, περιλαμβανομένης της θνησιμότητας των εργαζομένων στην παροχή πρώτων βοηθειών, των αυξημένων κρουσμάτων καρκίνων του θυρεοειδούς, καθώς και η εκτιμώμενη πιθανή συχνότητα νέων κρουσμάτων άλλων μορφών καρκίνου και λευχαιμίας, έχει δημοσιευτεί από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ)(1).
Η έκθεση αυτή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν επιστημονικά στοιχεία που καταδεικνύουν ότι η μειωμένη γονιμότητα στον γενικό πληθυσμό μπορεί να αποτελεί άμεσο αποτέλεσμα του ατυχήματος του Τσερνομπίλ. Όσον αφορά τις καρδιαγγειακές παθήσεις λόγω έκθεσης στην ακτινοβολία, η ανωτέρω έκθεση, ενώ δεν επιβεβαιώνει αύξηση, δεν μπορεί ούτε και να αποκλείσει μικρή επίδραση. Σε μια προσπάθεια να ρίξει φως σε αυτό το θέμα, η Επιτροπή αποφάσισε να διοργανώσει επιστημονικό σεμινάριο για τις παθήσεις του κυκλοφοριακού συστήματος που προκαλούνται από την ακτινοβολία τον Νοέμβριο του 2008.
Η έκθεση του πληθυσμού της ΕΕ στην ακτινοβολία λόγω του ατυχήματος του Τσερνομπίλ αποτελεί μικρή αύξηση σε σύγκριση με την έκθεση σε ακτινοβολίες του φυσικού περιβάλλοντος. Από στατιστικής απόψεως, μπορεί να ισχυριστεί κανείς ότι η έκθεση αυτή μπορεί να οδηγήσει σε αυξημένη συχνότητα κρουσμάτων καρκίνου στον πληθυσμό, αλλά, οποιαδήποτε αύξηση (εάν συμβεί) θα ήταν μικρή σε σχέση με την αύξηση που μπορούμε να ισχυριστούμε ότι προκύπτει από τη φυσική ακτινοβολία. Επίσης, οποιαδήποτε αύξηση θα ήταν στατιστικά μη ανιχνεύσιμη σε σύγκριση με τη σχετικά υψηλή συχνότητα κρουσμάτων καρκίνου στον πληθυσμό από άλλες αιτίες.
Οι δόσεις ακτινοβολίας στον ευρωπαϊκό πληθυσμό έχουν εκτιμηθεί και τα επίπεδα της ραδιενέργειας στο περιβάλλον επανεξετάζονται συνεχώς βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 36 της Συνθήκης Ευρατόμ.
Ένα αξιόλογο πρόγραμμα έρευνας (ύψους περίπου 40 εκατ. ευρώ) για τις επιπτώσεις του ατυχήματος του Τσερνομπίλ στην υγεία και το περιβάλλον λαμβάνει στήριξη από την Επιτροπή στα προγράμματα πλαίσιο (κυρίως της Ευρατόμ) από το 1990. Μεγάλο μέρος της έρευνας διεξαγόταν κατά το πρώτο ήμισυ της δεκαετίας του 1990 σε συνεργασία με τη Λευκορωσία, τη Ρωσική Ομοσπονδία και την Ουκρανία. Σήμερα η έρευνα περιορίζεται σε λίγα βασικά ζητήματα, ειδικότερα στην αυξημένη συχνότητα κρουσμάτων καρκίνων του θυρεοειδούς στις τρεις χώρες. Γενικότερα, οι κίνδυνοι από την έκθεση σε χαμηλές δόσεις ακτινοβολίας ήταν και εξακολουθούν να είναι το κύριο επίκεντρο της έρευνας για την προστασία από την ακτινοβολία στα παλαιότερα και στα τρέχοντα προγράμματα πλαίσιο έρευνας της Ευρατόμ.
Από την άποψη της βοήθειας, η Επιτροπή έχει συνεισφέρει μέχρι στιγμής 250 εκατ. ευρώ στο σχέδιο εφαρμογής του προστατευτικού καλύμματος. Η Επιτροπή έχει συνεισφέρει επίσης 92 εκατ. ευρώ σε σχέδια επεξεργασίας και διαχείρισης των ραδιενεργών αποβλήτων και 96 εκατ. ευρώ προς στήριξη των ρυθμιστικών αρχών στην Ουκρανία, προκειμένου να διασφαλίσει το κατάλληλο πυρηνικό πλαίσιο.
Η Επιτροπή έχει δρομολογήσει πάνω από 100 σχέδια για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών, υγειονομικών και κοινωνικο-οικονομικών συνεπειών, με συνολική συνεισφορά 60 εκατ. ευρώ. Αυτά περιλαμβάνουν ιατρικές μελέτες επιπτώσεων για ασθένειες οφειλόμενες στην ακτινοβολία, μελέτες για τα οικοσυστήματα, κέντρα πληροφοριών για περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, επιδοτήσεις για τη δημιουργία πηγών απασχόλησης στην πληγείσα περιοχή, εκπαίδευση στην κουλτούρα των ακτινοβολιών, γεωργία, βελτίωση της επαγγελματικής υγειονομικής περίθαλψης, και το πρόγραμμα CORE στη Λευκορωσία, το οποίο στηρίζει μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στα ζητήματα της κοινωνικής και οικονομικής αποκατάστασης σε ένα περιβάλλον μόλυνσης από ακτινοβολία.
Τα έργα που υλοποιούνται επί του παρόντος περιλαμβάνουν ένα κοινωνικο-οικονομικό σχέδιο, ένα ιατρικό σχέδιο για τη βελτίωση της περιγεννητικής διάγνωσης και των θεραπειών στις ουκρανικές επαρχίες που έχουν πληγεί από το ατύχημα, ένα σχέδιο με τη UNICEF για τη βελτίωση της υγειονομικής περίθαλψης παιδιών και μητέρων, και συνεισφορά ύψους 2,7 εκατ. ευρώ στο σχέδιο του ΠΑΗΕ για την «Καταπολέμηση των αρνητικών επιπτώσεων της καταστροφής του Τσερνομπίλ στη Λευκορωσία».
«Έκθεση του Φόρουμ των Ηνωμένων Εθνών για το Τσερνομπίλ, επιπτώσεις του ατυχήματος του Τσερνομπίλ στην υγεία και ειδικά προγράμματα η υγειονομικής περίθαλψης», Γενεύη 2006 (διαθέσιμη στη διεύθυνση www.who.int).
Ερώτηση αρ. 111 του κ. Hans-Peter Martin (H-0262/08)
Θέμα: Δαπάνες και οφέλη των εκστρατειών προβολής των οργανισμών της ΕΕ
Η Επιτροπή οργάνωσε μια εκστρατεία προβολής με σύνθημα "Whatever you do, we work for you" (ό,τι και να κάνεις, εμείς εργαζόμαστε για εσένα), για να βελτιώσει την εικόνα των οργανισμών της ΕΕ.
Πόσο υψηλές ήσαν οι συνολικές δαπάνες και για πόσο χρονικό διάστημα διήρκεσε αυτή η εκστρατεία; Ποιοι οργανισμοί συμμετείχαν, με πόσα ευρώ στις συνολικές δαπάνες και από ποιες δραστηριότητες αποτελείτο η εκστρατεία; Υφίσταται μια ανάλυση της επιτυχίας της εκστρατείας, και εάν ναι, ποιο είναι το αποτέλεσμα;
(EN) Η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει ότι οι ρυθμιστικοί οργανισμοί είναι σώματα ανεξάρτητα από την Επιτροπή με τη δική τους νομική προσωπικότητα. Ως τέτοιος, κάθε οργανισμός εφαρμόζει τη δική του επικοινωνιακή πολιτική. Η εκστρατεία προβολής που αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής διεξήχθη αποκλειστικά από οργανισμούς και αποτελεί παράδειγμα συντονισμένης επικοινωνιακής πολιτικής, προσέγγιση την οποία ευνοεί η Επιτροπή.
Όσον αφορά τα πραγματικά στοιχεία που ζητά ο αξιότιμος βουλευτής –συνολικό κόστος, οικονομική συνεισφορά των οργανισμών, επίπεδο συμμετοχής, διάρκεια και ανάλυση της επιτυχίας– ο πλέον αρμόδιος φορέας για να τα παράσχει είναι ο οργανισμός που συντόνισε την εκστρατεία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ζήτησε από το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης να παράσχει τις απαιτούμενες πληροφορίες. Η Επιτροπή θα υποβάλει αυτά τα στοιχεία στον αξιότιμο βουλευτή το συντομότερο δυνατό.