Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Πληρη πρακτικα των συζητησεων
Πέμπτη 23 Οκτωβρίου 2008 - ΣτρασβούργοΈκδοση ΕΕ
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (Γραπτές απαντήσεις)
ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ (Η Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης φέρει την αποκλειστική ευθύνη των παρακάτω απαντήσεων)
ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ (Η Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης φέρει την αποκλειστική ευθύνη των παρακάτω απαντήσεων)
Ερώτηση αρ. 13 του κ. Gay Mitchell (H-0732/08)
 Θέμα: Διασπάθιση κοινοτικών πιστώσεων
 

Οι αρχές της Βουλγαρίας και κυρίως ο γενικός εισαγγελέας Bοris Velcheν παραδέχθηκαν πρόσφατα ότι η συνεργασία με την OLAF όσον αφορά τις έρευνες για απάτη και διασπάθιση κοινοτικών πιστώσεων στην εν λόγω χώρα πρέπει να βελτιωθεί και να καταστεί ταχύτερη.

Με ποιό τρόπο προτίθεται το Συμβούλιο να εξασφαλίσει ότι αυτή η σκόπιμη συνεργασία θα υλοποιηθεί πράγματι;

Με ποιό τρόπο προτίθεται το Συμβούλιο να καταστήσει απόλυτα σαφές σε σημερινά και μελλοντικά κράτη μέλη ότι η διαφθορά δεν έχει θέση στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ειδικότερα όσον αφορά τη δαπάνη και τη διανομή των χρημάτων του ευρωπαίου φορολογούμενου;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση αποδίδει ύψιστη σπουδαιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς. Απόδειξη αυτού είναι η Ευρωπαϊκή Σύμβαση της 16ης Μαΐου 1997 σχετικά με την καταπολέμηση της δωροδοκίας στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών μελών(1) και η Απόφαση-πλαίσιο αριθ. 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα(2). Επιπλέον, υπάρχουν διάφορα νομικά μέσα κατοχύρωσης της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας, όπως, μεταξύ άλλων, η Σύμβαση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων(3) και η απόφαση για την ίδρυση της ευρωπαϊκής υπηρεσίας καταπολέμησης της απάτης (OLAF). Η απόφαση του Συμβουλίου για τη δημιουργία δικτύου σημείων επαφής κατά της διαφθοράς βρίσκεται επίσης σε προχωρημένο στάδιο οριστικοποίησης(4).

Εντός αυτού του πλαισίου, το Συμβούλιο θεωρεί ύψιστης σημασίας τα κράτη μέλη να διαχειρίζονται τις πιστώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης τηρώντας στο έπακρο τους ισχύοντες κοινοτικούς κανόνες. Προς τούτο, το Συμβούλιο λαμβάνει τακτικά εκθέσεις και προτάσεις από την Επιτροπή, τις οποίες μελετά πολύ προσεκτικά. Συνεπώς, το Συμβούλιο δίνει μεγάλη έμφαση στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της ευρωπαϊκής υπηρεσίας καταπολέμησης της απάτης (OLAF) και των κρατών μελών.

Το 2005, το Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του «προτρέπει την OLAF και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την συνεργασία τους προκειμένου να επιταθεί ο συντονισμός των δραστηριοτήτων τους στον τομέα της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και της καταπολέμησης της απάτης, φρονεί ότι θα είναι χρήσιμο προς τούτο να βελτιωθούν οι διαδικασίες ανταλλαγής πληροφοριών και προσυπογράφει την άποψη του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη δυνατότητα δημιουργίας μιας ειδικής δομής, σκοπός της οποίας θα είναι ο συντονισμός των επιχειρήσεων και η παροχή αρωγής για αυτές».

Πέραν αυτών, πρέπει να έχουμε κατά νου ότι ο τρόπος λειτουργίας της OLAF, περιλαμβανομένων των πρακτικών λεπτομερειών της συνεργασίας της με τα κράτη μέλη, αποτελεί ζήτημα το οποίο έγκειται στη διοικητική ανεξαρτησία της Υπηρεσίας.

Όσον αφορά ειδικότερα το ζήτημα της διαχείρισης των κοινοτικών πιστώσεων στη Βουλγαρία, η Επιτροπή συνέταξε πρόσφατα μια έκθεση πάνω στο ζήτημα την οποία υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο(5). Η έκθεση αυτή βρίσκεται στο στάδιο μελέτης από τα αρμόδια όργανα του Συμβουλίου.

Τέλος, στα συμπεράσματά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2008(6), το Συμβούλιο διαπίστωσε ότι ο μηχανισμός συνεργασίας και ελέγχου αποτελεί κατάλληλο εργαλείο και ότι παραμένει ενεργός εν αναμονή των επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων στο πλαίσιό του.

Το Συμβούλιο θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί με ενδιαφέρον την εξέλιξη της υπόθεσης αυτής.

 
 

(1) ΕΕ C 195 της 25.06.1997, σ.  2
(2) ΕΕ L 192 της 31.07.2003, σ.  54
(3) ΕΕ C 316 της 27.11.1995, σ.  49
(4) Εγγρ. 11231/07
(5) Εγγρ. 12244/08 FIN 299 BUDGET 27 PECOS 17 FSTR 18 AGRISTR 18 AGRIFIN 64 COVEME 6 (COM(2008) 496 τελικό της 23ης Ιουλίου 2008).
(6) Εγγρ. 12678/08

 

Ερώτηση αρ. 14 της κ. Silvia-Adriana Ţicău (H-0734/08)
 Θέμα: Δημιουργία ζωνών ανάπαυσης και ασφαλών χώρων στάθμευσης για τους οδηγούς που πραγματοποιούν μεταφορές εμπορευμάτων
 

Σε ενδοκοινοτικό επίπεδο, 72,2% του συνόλου των μεταφορών εμπορευμάτων πραγματοποιείται οδικώς. Οι ευρωπαϊκές οδικές μεταφορές αφορούν περίπου 600.000 επιχειρήσεις και προσφέρουν απασχόληση σε 4,5 εκατ. άτομα. Είναι ως εκ τούτου σημαντικές για την οικονομική ανάπτυξη της Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, η ασφάλεια της οδικής κυκλοφορίας και η βελτίωση των κοινωνικών συνθηκών των οδηγών καθίστανται εξαιρετικά σημαντικοί παράγοντες. Οι ευρωπαϊκές ρυθμίσεις επιβάλουν το σεβασμό ορισμένων διατάξεων σχετικά με το χρόνο οδήγησης, τη διάρκεια της εργασίας και τον χρόνο ανάπαυσης των οδηγών. Όμως ο αριθμός ασφαλών χώρων στάθμευσης είναι ανεπαρκής. Σύμφωνα με στατιστικές που εκπονήθηκαν από την υπηρεσία κοινοποίησης συμβάντων, η Ευρωπαϊκή Ένωση καταγράφει κάθε χρόνο ζημιές ύψους 8,2 δισ. ευρώ λόγω κλοπών των μεταφερόμενων εμπορευμάτων, όπου 70% των συμβάντων τα οποία αναφέρθηκαν έγιναν όταν το όχημα ήταν ακινητοποιημένο.

Μπορεί το Συμβούλιο να αναφέρει τα μέτρα και τα κοινοτικά σχέδια τα οποία εξετάζει προκειμένου να δημιουργήσει ασφαλείς χώρους στάθμευσης, κυρίως στη Ρουμανία και τη Βουλγαρία, και ποιές είναι οι επιπτώσεις σε επίπεδο προϋπολογισμού της Ένωσης;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Η κατασκευή χώρων στάθμευσης έγκειται κατ' αρχήν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών και ως εκ τούτου δεν υφίστανται κοινοτικά μέτρα σχετικά με το ζήτημα. (1)Ωστόσο, όσον αφορά το κεφάλαιο της «οδικής ασφάλειας», το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν πρόσφατα, σε πρώτη ανάγνωση, μια οδηγία σχετικά με τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών(2). Το Συμβούλιο ενέκρινε επισήμως την οδηγία στις 10 Οκτωβρίου.

Στην οδηγία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τονίζουν τη σημασία επαρκών χώρων στάθμευσης «όχι μόνο για την πρόληψη του εγκλήματος αλλά και για λόγους οδικής ασφάλειας». Οι χώροι στάθμευσης επιτρέπουν στους οδηγούς να αναπαύονται και να συνεχίζουν το ταξίδι τους έχοντας πλήρη συγκέντρωση. Η ύπαρξη επαρκών χώρων στάθμευσης πρέπει επομένως να αποτελεί συστατικό στοιχείο της διαχείρισης της ασφάλειας των οδικών υποδομών.

Ως παράρτημα στην οδηγία παρατίθεται διάταξη η οποία ορίζει τα κριτήρια δημιουργίας ασφαλών χώρων στάθμευσης. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να εφαρμόζουν τα παραπάνω κριτήρια, ιδιαίτερα όσον αφορά την κατασκευή επαρκών ασφαλών χώρων στάθμευσης, με σκοπό τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας.

 
 

(1)
(2) Εγγρ. PE-CONS 3652/08

 

Ερώτηση αρ. 15 του κ. Colm Burke (H-0736/08)
 Θέμα: Επισιτιστική ασφάλεια στην Αιθιοπία
 

Η επισιτιστική ασφάλεια στην Αιθιοπία έχει επιδεινωθεί σε ανησυχητικά επίπεδα ως επακόλουθο συνθηκών ξηρασίας σε όλη την χώρα, σύμφωνα με στοιχεία του ΟΗΕ. Σύμφωνα με δήλωση της Υπηρεσίας των Ηνωμένων Εθνών για τον Συντονισμό Ανθρωπιστικών Υποθέσεων (OCHA), περίπου 4,6 εκατομμύρια άτομα στην Αιθιοπία έχουν απόλυτη ανάγκη επισιτιστικής βοήθειας λόγω της αλληλεπίδρασης της ξηρασίας και των υψηλών τιμών των τροφίμων.

Μπορεί να παράσχει πληροφορίες το Συμβούλιο όσον αφορά το ύψος της ενίσχυσης που χορηγείται προς το παρόν στην Αιθιοπία από την ΕΕ και τα κράτη μέλη, και μπορεί, άραγε, να αυξηθεί η επισιτιστική βοήθεια λαμβάνοντας ειδικότερα υπόψη τις σημερινές συνθήκες ξηρασίας στην χώρα αυτή;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Κύριε Burke, ενθυμούμαι ότι κατά την περασμένη περίοδο συνόδου, είχατε εκφράσει τη στήριξή σας σε μια φιλόδοξη πολιτική αναπτυξιακής βοήθειας. Η Προεδρία του Συμβουλίου συμμερίζεται τις ανησυχίες σας όσον αφορά το συγκεκριμένο ζήτημα της επισιτιστικής ασφάλειας στην Αιθιοπία. Αναφερθήκατε σε μια δήλωση της Υπηρεσίας των Ηνωμένων Εθνών για τον Συντονισμό Ανθρωπιστικών Υποθέσεων (OCHA), σύμφωνα με την οποία περίπου 4,6 εκατομμύρια άτομα στην Αιθιοπία έχουν ανάγκη επισιτιστικής βοήθειας. Από τότε, δυστυχώς, η κατάσταση έχει επιδεινωθεί. Πράγματι, στις 17 Σεπτεμβρίου, η αιθιοπική κυβέρνηση αναθεώρησε τα παραπάνω στοιχεία και πλέον εκτιμά ότι πάνω από 12 εκατομμύρια άτομα επλήγησαν από την ξηρασία, ένα φαινόμενο του οποίου οι συνέπειες υπήρξαν σοβαρότερες από την απότομη αύξηση της τιμής των τροφίμων. Ο αριθμός των ατόμων που βρίσκονται υπό την άμεση απειλή λιμού και υποσιτισμού φθάνει σήμερα τα 6,4 εκατομμύρια.

Εν όψει αυτής της κατάστασης, η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιδρά σε δύο επίπεδα:

Πρώτον, μέσω επείγουσας επισιτιστικής βοήθειας. Λαμβάνονται μέτρα έκτακτης ανάγκης προκειμένου να αντιμετωπιστούν βραχυπρόθεσμα οι ανάγκες των πιο ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού.

Κατόπιν, μακροπρόθεσμα, η πολιτική ανάπτυξης της ΕΕ έχει θέσει σε εφαρμογή προγράμματα που εγγυώνται την επισιτιστική ασφάλεια και επιτρέπουν στη χώρα να καλύψει μακροπρόθεσμα την ανάγκη επισιτιστικής βοήθειας.

Όσον αφορά την επείγουσα επισιτιστική βοήθεια, αυτή χορηγείται υπό μορφή δωρεάς προς τους εταίρους, μέσω π.χ. του Παγκοσμίου Προγράμματος Τροφής (WFP). Θα ήθελα να σημειώσω ότι οι πέντε από τους 10 μεγαλύτερους χορηγούς του WFP το 2008 για την αντιμετώπιση της κρίσης στο κέρας της Αφρικής, προέρχονταν από την ΕΕ. Για παράδειγμα, το 2008, η Ευρωπαϊκή Ένωση διέθεσε μέσω του WFP 28,7 εκατομμύρια ευρώ ως επισιτιστική βοήθεια στην Αιθιοπία.

Πέραν της βοήθειας της ΕΕ μέσω του WFP, πολλά κράτη μέλη χορηγούν επισιτιστική βοήθεια στην Αιθιοπία μέσω άλλων μηχανισμών, όπως είναι το Κεντρικό Ταμείο Έκτακτης Ανθρωπιστικής Βοήθειας (CERF) ή το Ταμείο της Υπηρεσίας των Ηνωμένων Εθνών για τον Συντονισμό Ανθρωπιστικών Υποθέσεων στην Αιθιοπία.

Γενικότερα, υπάρχει σχέδιο επίτασης της χορήγησης βοήθειας στην περιοχή, με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να έχει ανακοινώσει στις 16 Οκτωβρίου τη χορήγηση 15 επιπλέον εκατομμυρίων βοήθεια έκτακτης ανάγκης σε πέντε χώρες του κέρατος της Αφρικής, οι οποίες υποφέρουν από τη ξηρασία και την άνοδο των τιμών των τροφίμων.

Συνολικά, πάνω από 10 εκατομμύρια άνθρωποι θα ωφεληθούν από τη νέα κατανομή πόρων. Από αυτά, τα 4,6 εκατομμύρια ζουν στην Αιθιοπία ενώ τα υπόλοιπα στη Σομαλία, την Κένυα, την Ουγκάντα και το Τζιμπουτί. Έως σήμερα, το 2008, η Επιτροπή έχει διαθέσει 134,5 εκατ. ευρώ ανθρωπιστικής βοήθειας στο Κέρας της Αφρικής -εκτός της βοήθειας στο Σουδάν- εκ των οποίων τα 64 εκατ. ευρώ χορηγούνται ως επισιτιστική βοήθεια. Ωστόσο, δεδομένου του ότι αρμόδια για τη διανομή της ευρωπαϊκής επισιτιστικής βοήθειας είναι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αυτή θα μπορούσε να σας πληροφορήσει λεπτομερέστερα πάνω στο ζήτημα.

Όπως μπορείτε να δείτε, η βοήθεια που χορηγείται από την ΕΕ, μαζί με αυτή που δίδεται από τα κράτη μέλη σε διμερή βάση ή μέσα στα πλαίσια πολυμερών οργάνων, αποδεικνύει την αποφασιστικότητα της ΕΕ να αντιμετωπίσει την ανθρωπιστική κατάσταση στην Αιθιοπία.

 

Ερώτηση αρ. 16 του κ. Aloyzas Sakalas (H-0737/08)
 Θέμα: Λόγοι για τη διατήρηση της Οργάνωσης των Μουτζαχεντίν του Λαού του Ιράν (PMOI) στη λίστα των τρομοκρατικών οργανώσεων του Συμβουλίου
 

Από το 2003, η Οργάνωσης των Μουτζαχεντίν του Λαού του Ιράν (PMOI) περιλαμβάνεται στη λίστα των τρομοκρατικών οργανώσεων του Συμβουλίου. Η απόφαση αυτή ελήφθη με βάση την απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου να περιλάβει την PMOI στη λίστα των απαγορευμένων οργανώσεων από το Ηνωμένο Βασίλειο.

Η PMOI άσκησε προσφυγή κατά της απόφασης της αρμόδιας αρχής στο Ηνωμένο Βασίλειο. Μετά τις αποφάσεις της Επιτροπής Εφέσεων των Απαγορευμένων Οργανώσεων και του Εφετείου, η PMOI αφαιρέθηκε τον Ιούνιο του 2008 από τη λίστα των απαγορευμένων οργανώσεων στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Συνεπώς, από τις 24 Ιουνίου 2008, η απόφαση του Συμβουλίου δεν βασίζεται πλέον σε καμία απόφαση δικαστικής αρχής ή ισοδύναμης αρμόδιας αρχής. Ωστόσο, κατά την επανεξέταση της λίστας των τρομοκρατικών οργανώσεων στις 15 Ιουλίου 2008, το Συμβούλιο δεν αποφάσισε να αφαιρέσει την PMOI. Για ποιος λόγους αποφάσισε το Συμβούλιο να διατηρήσει την PMOI στη λίστα των τρομοκρατικών οργανώσεων;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Οι προηγούμενες αποφάσεις του Συμβουλίου να συμπεριλάβουν και αργότερα να διατηρήσουν την Οργάνωση των Μουτζαχεντίν του Λαού του Ιράν (PMOI) στη λίστα των τρομοκρατικών οργανώσεων βασίστηκε στο γεγονός ότι περιλαμβανόταν στη λίστα των τρομοκρατικών οργανώσεων του Ηνωμένου Βασιλείου.

Από τη στιγμή που η κυβέρνηση του Η.Β πήρε στις 24 Ιουνίου την απόφαση να αφαιρέσει την PMOI από τη λίστα της, τέθηκε το ζήτημα του εάν η οργάνωση πρέπει να αφαιρεθεί και από την ευρωπαϊκή λίστα.

Ωστόσο, το Συμβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη και άλλα στοιχεία, κατέληξε, στις 15 Ιουλίου, στο συμπέρασμα ότι εξακολουθούσαν να συντρέχουν λόγοι για τη διατήρηση της PMOI στην ευρωπαϊκή λίστα, σύμφωνα με τα κριτήρια της Κοινής θέσης 2001/931/ΚΕΠΠΑ.

Θα ήθελα να τονίσω ότι η οργάνωση ενημερώθηκε για τη απόφαση του Συμβουλίου καθώς και για τους λόγους της συμπερίληψής της στη λίστα. Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, η PMOI ενημερώθηκε ότι είχε το δικαίωμα να ζητήσει επανεξέταση της απόφασης και να ασκήσει έφεση ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Η PMOI έκανε ακριβώς αυτό και αποφάσισε να ασκήσει έφεση κατά της απόφασης ενώπιον του Πρωτοδικείου, την 21η Ιουλίου. Η υπόθεση βρίσκεται στο στάδιο της εξέτασης και το Συμβούλιο δεν δύναται να σχολιάσει επί της διαδικασίας.

 

Ερώτηση αρ. 17 της κ. Sarah Ludford (H-0738/08)
 Θέμα: Διασυνοριακή επιβολή ποινών για παραβάσεις οδικής κυκλοφορίας
 

Λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους της ΕΕ για τη δημιουργία ενός χώρου ελεύθερης κυκλοφορίας, κοινής δικαιοσύνης και κοινών περιβαλλοντικών στόχων, συμφωνεί το Συμβούλιο ότι είναι λογικό στους οδηγούς οι οποίοι δεν τηρούν τους τοπικούς, περιφερειακούς ή εθνικούς νόμους οδικής κυκλοφορίας εντός της ΕΕ, για παράδειγμα μη καταβολή του τέλους για τη χρήση οδών, παραβίαση των χαμηλών εκπομπών αερίων ή της πράσινης ζώνης, οδήγηση ή στάθμευση σε λωρίδα που προορίζεται για λεωφορεία ή τραμ, να τους επιβάλλεται ποινή οποιοδήποτε και αν είναι το κράτος μέλος του οποίου είναι υπήκοοι ή στο οποίο κατοικούν; Τί πράττει το Συμβούλιο για την προώθηση αυτού του στόχου της πλήρους επιβολής ποινών;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Το ζήτημα των παραβάσεων των κανόνων οδικής κυκλοφορίας από Ευρωπαίους πολίτες εντός της ΕΕ αλλά εκτός της χώρας καταγωγής τους, αποτελεί προτεραιότητα της Γαλλικής Προεδρίας, όσον αφορά τις μεταφορές.

Η Προεδρία επιδιώκει να χρησιμοποιήσει ως βάση την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή τον Απρίλιο του 2008. Αυτή η πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, έχει ως στόχο τη διευκόλυνση της διασυνοριακής επιβολής ποινών για ορισμένα είδη παραβάσεων που περιλαμβάνονται στους νόμους οδικής ασφάλειας των κρατών μελών (μη χρήση ζώνης ασφαλείας, υπερβολική ταχύτητα, οδήγηση υπό την επήρεια οινοπνεύματος, παράβαση του κόκκινου σηματοδότη)(1). Ειδικότερα, προτείνει τη σύσταση ενός πανευρωπαϊκού δικτύου ανταλλαγής ηλεκτρονικών δεδομένων με σκοπό την ταυτοποίηση του κατόχου ενός οχήματος, ούτως ώστε οι αρχές του κράτους μέλους όπου έγινε η παράβαση, να είναι σε θέση να στέλνουν κλήση στον κάτοχο του οχήματος, ανεξαρτήτως του κράτους μέλους όπου αυτός βρίσκεται. Στην πραγματικότητα, το γεγονός ότι ορισμένοι από τους παραβάτες δεν κατοικούν στο κράτος μέλος όπου καταγράφηκε η παράβαση, περιπλέκει ή εμποδίζει την έρευνα, δίωξη και επιτυχή επιβολή ποινών.

Κατά τη σύσκεψη της 9ης Οκτωβρίου, το Συμβούλιο των Υπουργών Μεταφορών είχε την ευκαιρία να διεξάγει μια αρχική ανταλλαγή απόψεων σχετικά με το ζήτημα. Από εκεί προέκυψε μια ευρεία συναίνεση ως προς την ανάγκη ταχείας ολοκλήρωσης της συζήτησης επί της πρότασης. Κάτι τέτοιο θα μας επέτρεπε να επιτύχουμε τους στόχους της Λευκής Βίβλου για την Οδική Ασφάλεια (μειώνοντας στο μισό τα μοιραία ατυχήματα στους δρόμους της Ευρώπης έως το 2010).

Επιπλέον, το Συμβούλιο έχει ήδη εγκρίνει, στο πλαίσιο του Τίτλου VI της ΣΕΕ, αρκετές πράξεις στοχευμένες στη βελτίωση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των αστυνομικών και δικαστικών αρχών των κρατών μελών, στις οποίες περιλαμβάνονται δημόσιες δράσεις κατά των οδικών παραβάσεων, όπως π.χ.:

Η απόφαση-πλαίσιο 2005/214/ΔΕΥ σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης επί χρηματικών ποινών(2). Σκοπός της απόφασης αυτής είναι να εξασφαλιστεί ότι οι χρηματικές ποινές που επιβάλλονται σε ένα κράτος μέλος εκτελούνται στο κράτος μέλος όπου το πρόσωπο εναντίον του οποίου έχει απαγγελθεί η καταδικαστική απόφαση διαθέτει περιουσιακά στοιχεία ή εισόδημα ή έχει τη συνήθη διαμονή του.

Η σύμβαση σχετικά με τις αποφάσεις έκπτωσης από το δικαίωμα οδήγησης (1998)(3),

Η σύμβαση για την αμοιβαία συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2000)(4),

Η απόφαση-πλαίσιο 2006/960/ΔΕΥ για την απλούστευση της ανταλλαγής πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών(5),

Η απόφαση σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος (2008)(6) και η απόφαση εφαρμογής της(7).

Η απόφαση αυτή περιλαμβάνει, ειδικότερα, διατάξεις σχετικά με την εξαυτοματισμένη διασυνοριακή επαλήθευση των δεδομένων σχετικά με τις άδειες κυκλοφορίας οχημάτων.

 
 

(1) Εγγρ. 7984/08 COM (2008) 151.
(2) ΕΕ L 76 της 22.3.2005, σ. 16.
(3) ΕΕ C 216 της 10.7.1998, σ. 2.
(4) ΕΕ C 197 της 12.7.2000, σ. 3.
(5) ΕΕ L 386 της 29.12.2006, σ. 89.
(6) ΕΕ L 210 της 6.8.2008, σ. 1.
(7) ΕΕ L 210 της 6.8.2008, σ. 12.

 

Ερώτηση αρ. 19 του κ. Koenraad Dillen (H-0743/08)
  Θέμα: Άρνηση χορήγησης βίζας για συμμετοχή σε αποστολή παρατήρησης εκλογών στη Ρουάντα
 

Για τις εκλογές της Δευτέρας 15ης Σεπτεμβρίου στη Ρουάντα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απέστειλε αντιπροσωπεία παρατηρητών, η οποία αποτελείται από πολιτικούς διαφόρων περιοχών και εθνικοτήτων, σύμφωνα με το σύστημα d'Hοndt. Εγώ ο ίδιος, ευρωβουλευτής που ανήκει στους μη εγγεγραμμένους, ήμουν από τα μέλη της συγκεκριμένης αντιπροσωπείας. Πέρυσι ήμουν παρών στην ετήσια σύνοδο Ευρωπαϊκής Ένωσης - ΑΚΕ στο Kigali και είχα λάβει σχετική βίζα. Ωστόσο χωρίς απολύτως να το δικαιολογεί - παρά τις επανειλημμένες πιέσεις - η πρεσβεία στη Ρουάντα στις Βρυξέλλες αρνήθηκε να μου χορηγήσει βίζα, με αποτέλεσμα η αποστολή να αναχωρήσει με ένα μέλος λιγότερο. Με αυτή την πράξη η κυβέρνηση της Ρουάντα απέδειξε ότι η ίδια θέλει να αποφασίζει ποιος επιτρέπεται να είναι μέλος μιας αποστολής παρατηρητών για τις εκλογές και, ως εκ τούτου υπονομεύει την αξιοπιστία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως ανεξάρτητου πολιτικού οργανισμού.

Πώς κρίνει το Συμβούλιο τη στάση των αρχών της Ρουάντα; ´Εχει το Συμβούλιο ζητήσει να πληροφορηθεί για ποιο λόγο η Ρουάντα δεν ήθελε να χορηγήσει βίζα σ´ ένα μέλος αυτής της αντιπροσωπείας; Ποια μέτρα θα πάρει το Συμβούλιο στο μέλλον έναντι των αρχών της Ρουάντα για να αποτρέψει μια τέτοια αυθαιρεσία;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Το Συμβούλιο εκφράζει τη λύπη του για την άρνηση της Πρεσβείας της Ρουάντα στις Βρυξέλλες να σας χορηγήσει βίζα καθώς και για την ανικανότητά της να εξηγήσει τους λόγους της άρνησης. Η Προεδρία του Συμβουλίου και ο επικεφαλής της Αντιπροσωπίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη χώρα, υπέβαλαν διάβημα στις αρχές της Ρουάντα στο Kigali για την άρνηση έκδοσης βίζα σε ορισμένους από τους εκλογικούς παρατηρητές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αν και το διάβημα είχε ως αποτέλεσμα την ουσιαστική βελτίωση της κατάστασης, δυστυχώς δεν λειτούργησε θετικά στην περίπτωσή σας.

Κατά τις τακτικές επαφές του με τη Ρουάντα, το Συμβούλιο θα συνεχίσει να τονίζει την ανεξαρτησία της ΕΕ και των ενεργειών της, η οποία αποδυναμώνεται από την άρνηση έκδοσης βίζα στα διορισμένα μέλη των αποστολών της ΕΕ στη Ρουάντα εντός του πλαισίου των σχέσεων μεταξύ ΕΕ και Ρουάντα.

Προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοια προβλήματα με τις αποστολές παρατήρησης εκλογών της ΕΕ, το Συμβούλιο έχει ζητήσει από την Επιτροπή να εξετάσει δυνατές λύσεις. Ένα βήμα θα ήταν η εισαγωγή ρήτρας μη διάκρισης των παρατηρητών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα μνημόνια συμφωνίας με τα κράτη που έχουν ζητήσει την αποστολή ομάδας παρατήρησης.

 

Ερώτηση αρ. 20 του κ. Δημήτριου Παπαδημούλη (H-0747/08)
 Θέμα: Προστασία των δικαιωμάτων των παλαιστινίων κρατουμένων σε ισραηλινές φυλακές
 

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πρόσφατο ψήφισμά του (P6_TA(2008)0404) σχετικά με την κατάσταση των παλαιστινίων κρατουμένων σε ισραηλινές φυλακές τόνισε ότι: «περισσότεροι από 11 000 Παλαιστίνιοι, μεταξύ των οποίων εκατοντάδες γυναίκες και παιδιά, κρατούνται σε ισραηλινές φυλακές», εξέφρασε «τη βαθιά ανησυχία του για την κατάσταση των παλαιστινίων γυναικών και των ευπαθών κρατουμένων, οι οποίες, όπως αναφέρεται, υπόκεινται σε κακή μεταχείριση και δεν έχουν πρόσβαση στην ιατρική περίθαλψη» και κάλεσε το Ισραήλ «να εγγυηθεί την τήρηση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τις συνθήκες κράτησης, να προσαγάγει σε δίκη όλους τους κρατούμενους, να θέσει τέρμα στη χρήση των "διαταγών διοικητικής κράτησης" και να εφαρμόσει επαρκή μέτρα για τους ανηλίκους και για τα δικαιώματα επίσκεψης των κρατουμένων, σε απόλυτη συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα, συμπεριλαμβανομένης της Σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού και της Σύμβασης του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων…».

Ποιες ενέργειες έχει ήδη αναλάβει το Συμβούλιο για την προστασία των δικαιωμάτων των παλαιστινίων κρατουμένων στις ισραηλινές φυλακές και ιδιαιτέρως των παιδιών, καθώς και ποιες προτίθεται να αναλάβει για να ανταποκριθεί στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Καθώς έχουμε ήδη συζητήσει μαζί το ζήτημα αυτό κατά την περίοδο συνόδου του περασμένου Ιουλίου, θα ήθελα να σας διαβεβαιώσω, για μια ακόμα φορά, ότι η ΕΕ είναι πολύ ενεργή όσον αφορά το συγκεκριμένο ζήτημα. Σε όλα τα επίπεδα, η ΕΕ επαναλαμβάνει στο Ισραήλ τις σοβαρές ανησυχίες της σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Αυτό γίνεται σε κάθε διμερή συνάντηση υψηλού επιπέδου και κατά τη διεξαγωγή πολιτικού διαλόγου.

Στις παραπάνω συναντήσεις εξετάζονται όλα τα ζητήματα:

− ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένης της ελευθερίας θρησκείας ή πίστεως,

− η επέκταση των οικισμών,

− το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και

− η διοικητική κράτηση, περιλαμβανομένων ατομικών περιπτώσεων -το οποίο είναι το ζήτημα που έθιξε ο αξιότιμος κ. βουλευτής.

Όσον αφορά το συγκεκριμένο ζήτημα των παιδιών, η τρίτη συνάντηση της άτυπης ομάδας εργασίας ΕΕ-Ισραήλ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η οποία έλαβε χώρα στις 30 Απριλίου 2008, έδωσε μεγαλύτερη έμφαση σε μια σειρά ζητημάτων, όπως η κατάσταση των μειονοτήτων, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των παιδιών. Με την ευκαιρία αυτή, η ΕΕ επανέλαβε την ανάγκη κατάλληλης παρακολούθησης των παραπάνω ζητημάτων.

Γενικότερα, η ΕΕ πιστεύει ότι η διατήρηση της επικοινωνίας μέσω κάθε διπλωματικής και πολιτικής οδού είναι ζωτικής σημασίας. Η ΕΕ πάντοτε έδινε μεγάλη έμφαση στο διάλογο. Ο διάλογος που αφορά το σεβασμό του διεθνούς και του ανθρωπιστικού δικαίου και ο οποίος διεξάγεται σύμφωνα με τις διατάξεις των συνθηκών που έχουν συναφθεί με το Ισραήλ, αποτελεί την αποτελεσματικότερη μέθοδο μετάδοσης των απόψεων και μηνυμάτων της ΕΕ για όλα τα ζητήματα ανησυχίας.

Στις 16 Ιουνίου πραγματοποιήθηκε η όγδοη συνάντηση του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ, η οποία είχε ως θέμα της την αναβάθμιση των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και του Ισραήλ. Εντός του πλαισίου αυτού, ο διάλογος ΕΕ-Ισραήλ σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, αποτελεί σημαντικό στοιχείο της διαδικασίας, από τη στιγμή μάλιστα που η ΕΕ προτείνει τη σύσταση υποεπιτροπής ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα πλαίσια της Συμφωνίας Σύνδεσης. Η υποεπιτροπή αυτή θα αντικαταστήσει την υφιστάμενη άτυπη ομάδα εργασίας. Το Κοινοβούλιο χαιρέτισε την πρωτοβουλία αυτή, αποδεικνύοντας ότι συμφωνεί με την προσέγγιση αυτή της κατάστασης.

 

Ερώτηση αρ. 21 του κ. Heaton-Harris (H-0749/08)
 Θέμα: Χρηματοδότηση της ΕΕ
 

Προτίθεται να απαντήσει η Προεδρία του Συμβουλίου για ποιον λόγο είναι απαραίτητη η Συνθήκη της Λισσαβώνας; Στο σχέδιο προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2009 φαίνεται ότι η Επιτροπή εξακολουθεί να χρηματοδοτεί τα νέα μέτρα που περιέχονται στην μη επικυρωμένη συνθήκη παρά το γεγονός ότι δεν υφίσταται νομική βάση. Εφόσον λοιπόν αυτό είναι δυνατό, γιατί να απαιτείται στην πράξη η Συνθήκη;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Δεν έγκειται στο Συμβούλιο να σχολιάσει τη Συνθήκη της Λισσαβώνας, η οποία υπεγράφη από τα κράτη μέλη αλλά η διαδικασία επικύρωσής της δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί.

Εφιστούμε, ωστόσο, την προσοχή του αξιότιμου κ. βουλευτή στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης και 20ης Ιουνίου 8(1), σύμφωνα με τα οποία, ο σκοπός της Συνθήκης της Λισσαβώνας είναι να βοηθήσει ώστε να καταστεί η Ένωση αποτελεσματικότερη και δημοκρατικότερη.

 
 

(1) εγγρ. 11018/08

 

Ερώτηση αρ. 22 του κ. Nirj Deva (H-0751/08)
 Θέμα: Παρατηρήσεις που διατύπωσε ο Giscard d'Estaing σχετικά με τη Συνθήκη της Λισσαβόνας
 

Συμφωνεί η Προεδρία του Συμβουλίου με τις παρατηρήσεις που διατύπωσε ο Giscard d'Estaing ότι οι χώρες που δεν επιθυμούν να εγκρίνουν τη Συνθήκη της Λισσαβόνας θα μπορούσαν απλώς να έχουν μία άλλης μορφής ιδιότητα μέλους στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο οδηγεί στην ούτως αποκαλουμένη "Ευρώπη των δύο ταχυτήτων";

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Δεν έγκειται στο Συμβούλιο να σχολιάσει δηλώσεις πολιτικών προσωπικοτήτων.

 

Ερώτηση αρ. 23 του κ. Martin Callanan (H-0753/08)
 Θέμα: Συνθήκη της Λισαβόνας
 

Θα μπορούσε η προεδρία του Συμβουλίου να απαντήσει εάν πιστεύει ότι οι κάτοικοι άλλων κρατών μελών της ΕΕ - για παράδειγμα της Γαλλίας - θα είχαν απορρίψει τη Συνθήκη της Λισαβόνας σε δημοψήφισμα, εφόσον είχε πραγματοποιηθεί αυτό;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ότι τα κράτη μέλη επικυρώνουν τις τροποποιήσεις των Συνθηκών σύμφωνα με τους αντίστοιχους συνταγματικούς κανόνες τους. Εφόσον η επικύρωση διεξάγεται μέσω δημοψηφίσματος, έγκειται στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να αποδεχτεί τα αποτελέσματα του δημοψηφίσματος αυτού.

Το Συμβούλιο δεν μπορεί να προβεί σε προβλέψεις σχετικά με την ερώτηση που υπέβαλε ο αξιότιμος κ. βουλευτής.

 

Ερώτηση αρ. 25 του κ. Αθανασίου Παφίλη (H-0758/08)
 Θέμα: Άσκηση "ΕΥΡΩΠΗ-ΙΙ/2008" στην Ελλάδα
 

Oλοκληρώθηκε την περασμένη εβδομάδα στην Ελλάδα, στην περιοχή Aσκός - Προφήτης της Θεσσαλονίκης, στρατιωτική άσκηση της υπό ελληνική διοίκηση "Oμάδας Mάχης" (Hellbrοck) του λεγόμενου ευρωστρατού, με την επωνυμία "ΕΥΡΩΠH-ΙΙ/2008", στο σενάριο της οποίας περιλαμβανόταν -όπως αποκαλύφθηκε και από φωτογραφίες που δημοσιεύτηκαν στον ελληνικό τύπο- η αντιμετώπιση από το στρατό διαδηλωτών που κρατούσαν πανό με το σύνθημα "ΕU gο hοme" (EE έξω από εδώ) !

Ερωτάται το Συμβούλιο πώς τοποθετείται απέναντι σε τέτοιου είδους ασκήσεις στρατιωτικών δυνάμεων της ΕΕ; Θεωρεί ως δικαίωμα κάθε λαού, εντός ή εκτός ΕΕ, να εκφράζει δημόσια τις απόψεις του, στις οποίες περιλαμβάνεται, φυσικά, η αντίθεση στην πολιτική της και η αμφισβήτηση της κυριαρχίας της;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Το Συμβούλιο θα ήθελε να σημειώσει ότι αφενός η διεξαγωγή τέτοιου είδους ασκήσεων αποτελεί εθνική αρμοδιότητα και ότι αφετέρου το Eurocorps δεν αποτελεί όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

Ερώτηση αρ. 26 της κ. Marie Anne Isler Béguin (H-0760/08)
 Θέμα: Η συνέχεια που δόθηκε στην από 12 Ιουλίου 2005 απόφαση του δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
 

Ως συνέπεια της μη τήρησης της ευρωπαϊκής νομοθεσίας σχετικά με το μέγεθος των αλιευόμενων ιχθύων, το δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, με απόφαση της 12ης Ιουλίου 2005, καταδίκασε τη Γαλλία στην καταβολή προστίμου 20 εκατομμυρίων ευρώ και σε εξαμηνιαία χρηματική ποινή της τάξης των 57,8 εκατομμυρίων ευρώ.

Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο πότε ακριβώς συμμορφώθηκε η Γαλλία στην ως άνω δικαστική απόφαση; Σε συνάρτηση με την ημερομηνία αυτή, μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο το λεπτομερές ποσό του προστίμου και των χρηματικών ποινών που κατέβαλε η Γαλλία;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Κυρία Isler Béguin, δεν θεωρώ σωστό να σας απαντήσω υπό την ιδιότητα του ασκούντος την Προεδρία του Συμβουλίου, καθώς το Συμβούλιο δεν είναι αρμόδιο για την παρακολούθηση της εφαρμογής των αποφάσεων του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από τα κράτη μέλη. Σαν Υπουργός της Γαλλίας, ωστόσο, μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι η Γαλλία έχει συμμορφωθεί πλήρως με την εν λόγω δικαστική απόφαση.

 

Ερώτηση αρ. 27 της κ. Ilda Figueiredo (H-0762/08)
 Θέμα: Δικαιώματα των πέντε κουβανών πατριωτών που κρατούνται σε φυλακές των ΗΠΑ
 

Ως γνωστόν, οι ΗΠΑ κρατούν σε αμερικανικές φυλακές, πέντε κουβανούς πατριώτες - τους Gerardο Hernández, René Gοnzalez, Ramón Labañinο, Fernandο Gοnzález και του Antοniο Guerrerο - εδώ και περίπου δέκα χρόνια (από τις 12.9.1998). Πρόκειται για πέντε Κουβανούς πολίτες που δεν έκαναν τίποτε άλλο από το να έχουν υπερασπισθεί τη χώρα και το λαό τους και έχουν επανειλημμένα γίνει αντικείμενο παράνομης συμπεριφοράς.

Εξακολουθούν εν τω μεταξύ να παραβιάζονται τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα, και συγκεκριμένα το δικαίωμα επίσκεψης συγγενών. Υπενθυμίζεται ακόμη ότι δεν επετράπη να τους επισκεφθούν ορισμένοι βουλευτές του ΕΚ, μεταξύ των οποίων και η υποφαινόμενη.

Σε ποιες ενέργειες σκοπεύει να προβεί το Συμβούλιο προκειμένου να κάνει γνωστή στην κυβέρνηση των ΗΠΑ τη θέση του όσον αφορά την παραβίαση των πλέον στοιχειωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την προβολή αυστηρών εμποδίων και περιορισμών στο δικαίωμα επίσκεψης συγγενών των πέντε κρατουμένων;

Έχει ήδη διαβιβασθεί στην κυβέρνηση των ΗΠΑ η θέση του Συμβουλίου όσον αφορά την απαγόρευση επίσκεψης στους πέντε Κουβανούς πατριώτες, απαγόρευση την οποία αντιμετώπισαν οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μεταξύ των οποίων και η υποφαινόμενη;

 
 

Ερώτηση αρ. 28 του κ. Γεωργίου Τούσσα (H-0773/08)
 Θέμα: Άμεση απελευθέρωση των πέντε κουβανών πατριωτών
 

Συμπληρώνονται ήδη δέκα χρόνια από την σύλληψη στις HΠA των πέντε κουβανών πατριωτών Γκεράρντο Χερνάντεζ, Αντόνιο Γκερέρο, Ραμόν Λαμπανίνο, Φερνάντο Γκονζάλεζ και Ρενέ Γκονζάλεζ - με χαλκευμένες, ανυπόστατες κατηγορίες - που συνεχίζουν να κρατούνται στις φυλακές των HΠA, κατά παράβαση βασικών κανόνων δικαίου, κάτω από βάναυσες συνθήκες κράτησης, με απαγόρευση επίσκεψης ακόμη και στους συγγενείς τους, καθώς και σε επιτροπή ευρωβουλευτών η οποία επίσημα είχε ζητήσει να τους επισκεφθεί.

Οι ΗΠΑ παραβιάζουν βασικά ανθρώπινα δικαιώματα των πέντε φυλακισμένων, αλλά και γενικότερα θεμελιώδεις αρχές του διεθνούς και ανθρωπιστικού δικαίου.

Καταδικάζει το Συμβούλιο τη συνεχιζόμενη παράνομη φυλάκιση των πέντε Κουβανών;

Ποια είναι η θέση του Συμβουλίου στις εκκλήσεις εθνικών κοινοβουλίων, διεθνών και εθνικών μαζικών φορέων για την άμεση απελευθέρωση των πέντε φυλακισμένων κουβανών πατριωτών;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση επαναλαμβάνει την αντίθεσή της σε κάθε αυθαίρετη κράτηση και λυπάται για κάθε κατάσταση η οποία δεν εγγυάται το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Το Συμβούλιο γνωρίζει ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών δεν έχουν επιτρέψει σε συγγενείς των κρατουμένων, ή άλλους, περιλαμβανομένων μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, να έρθουν σε επαφή με τους πέντε Κουβανούς υπηκόους οι οποίοι κρατούνται, κατηγορούμενοι από τις αρχές των ΗΠΑ για κατασκοπία. Ωστόσο, σύμφωνα με την Ομάδα Εργασίας για την Αυθαίρετη Κράτηση των Ηνωμένων Εθνών, στους περισσότερους εκ των συγγενών των κρατουμένων, έχουν χορηγηθεί βίζες προκειμένου να επισκεφτούν τα μέλη της οικογένειάς τους.

 

Ερώτηση αρ. 30 του κ. Syed Kamall (H-0767/08)
 Θέμα: Αγορές
 

Συμμερίζεται η Προεδρία του Συμβουλίου την άποψη ότι το ελεύθερο εμπόριο είναι καλό και ότι η κυβερνητική παρέμβαση στις αγορές - ακόμη και σε επίπεδο ΕΕ - είναι κακή; Πέραν τούτου, συμφωνεί το Συμβούλιο με την άποψη ότι μια από τις μεγαλύτερες ατέλειες της Συνθήκης της Λισαβόνας είναι το ότι δεν επιβεβαιώνει την αρχή αυτή;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Όπως και ο αξιότιμος κ. βουλευτής, το Συμβούλιο πιστεύει στην οικονομία της αγοράς. Αυτή βρίσκεται στο επίκεντρο της κοινοτικής προσέγγισης, όπως μας υπενθυμίζει άλλωστε το Άρθρο 4 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το οποίο προβλέπει το σεβασμό της αρχής της ανοικτής οικονομίας της αγοράς με ελεύθερο ανταγωνισμό.

Η τρέχουσα οικονομική κρίση μας υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η αγορά μπορεί να παρουσιάσει ατέλειας εφόσον δεν υπόκειται σε πειθαρχία και κανόνες. Δεν πρόκειται για ιδεολογικό επιχείρημα αλλά για μια διαπίστωση: υπάρχουν περιπτώσεις όπου η δημόσια παρέμβαση είναι αναγκαία προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή και υπεύθυνη λειτουργία της αγοράς που ενθαρρύνει την ανάπτυξη.

Όσον αφορά τη Συνθήκη της Λισαβόνας, πρέπει να έχουμε κατά νου ότι ακόμη δεν έχει τεθεί σε ισχύ και ότι η ερμηνεία της δεν έγκειται στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου.

 

Ερώτηση αρ. 31 του κ. Mikel Irujo Amezaga (H-0768/08)
 Θέμα: Μαύρες λίστες του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002
 

Η Απόφαση της 3ης Σεπτεμβρίου του 2008 (συνεκδικαζόμενες υποθέσεις C-402/05 P και C-415/05 P) προέβη σε ακύρωση, όσον αφορά τον κύριο Kadi και το Διεθνές Ίδρυμα Al Barakaat, του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ.. 881/2002(1).

Η απόφαση ανέφερε ότι "οι διαδικασίες που εφαρμόζονται οφείλουν να προσφέρουν επίσης την κατάλληλη ευκαιρία στο εμπλεκόμενο άτομο να επεξηγήσει τη θέση του στις αρμόδιες αρχές", δυνατότητα που δεν δόθηκε στην προκειμένη περίπτωση.

Μπορεί το Συμβούλιο να εγγυηθεί ότι η συμπερίληψη νομικών προσώπων, ομάδων ή οργανώσεων στο Παράρτημα του προαναφερθέντος Κανονισμού συνεπάγεται και τον αυστηρό σεβασμό στα βασικά δικαιώματα πολιτών και οργανισμών;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Κατ' αρχάς, θα ήθελα να απορρίψω τον χαρακτηρισμό «μαύρη λίστα» για ευρωπαϊκές ρυθμίσεις οι οποίες στοχεύουν στην επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά προσώπων ή οντοτήτων που ανήκουν ή συνδέονται με την Al-Qaida ή τους Ταλιμπάν και οι οποίες μεταφέρουν τις σχετικές αποφάσεις της Επιτροπής 1267 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Ο μηχανισμός αυτός προβλέπει ορισμένους περιορισμούς, πρωταρχικός στόχος των οποίων είναι η πρόληψη τρομοκρατικών ενεργειών. Οι λίστες είναι ευρέως γνωστές και δημόσιες, όπως, άλλωστε, είναι και τα αντίστοιχα μέτρα.

Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του την απόφαση του Δικαστηρίου της 3ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τις συνεκδικαζόμενες υποθέσεις του κ. Kadi και του Ιδρύματος Al Barakaat. Προκειμένου να διασφαλιστεί ο σεβασμός των δικαιωμάτων υπεράσπισης, στον οποίο έκανε αναφορά το Δικαστήριο, οι πληροφορίες σχετικά με τους λόγους συμπερίληψης στην ευρωπαϊκή λίστα για την επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά προσώπων ή οντοτήτων που ανήκουν ή συνδέονται με την Al-Qaida ή τους Ταλιμπάν, θα κοινοποιείται στα εμπλεκόμενα μέρη. Σε απάντηση, ο κ. Kadi και το Ίδρυμα Al Barakaat θα είναι σε θέση να προβάλουν τα σχόλιά τους.

Το Συμβούλιο εξετάζει επίσης τις αλλαγές που μπορούν να γίνουν στη διαδικασία μεταφοράς στην Ευρώπη των αποφάσεων των Ηνωμένων Εθνών για την επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά προσώπων ή οντοτήτων που ανήκουν ή συνδέονται με την Al-Qaida ή τους Ταλιμπάν. Σε κάθε περίπτωση, το Συμβούλιο θα διασφαλίσει ότι τα μέτρα που απαιτούνται για την εκτέλεση της απόφασης θα ληφθούν εντός του κατάλληλου χρονικού πλαισίου.

 
 

(1)ΕΕ L 139 της 29.5.2002, σ. 9.

 

Ερώτηση αρ. 32 του κ. Bernd Posselt (H-0771/08)
 Θέμα: Χρονοδιάγραμμα για την αποστολή EULEX
 

Στην απάντησή του στην προφορική μου ερώτηση H-0647/08(1), το Συμβούλιο υποστήριξε την άποψη ότι με την εγκατάσταση της αποστολής EULEX θα βελτιωνόταν αισθητά η κατάσταση στο βόρειο Κοσσυφοπέδιο. Για ποιο λόγο καθυστερεί τόσο πολύ η ανάπτυξη της αποστολής EULEX σε όλες τις περιοχές του Κοσσυφοπεδίου, και ποιο χρονοδιάγραμμα προβλέπεται έως τα τέλη του έτους; Πότε πρόκειται, κατά την κρίση του Συμβουλίου να αναπτυχθεί πλήρως η EULEX και να είναι σε θέση να αντικαταστήσει, είτε εξ ολοκλήρου είτε εν μέρει, την UNMIK;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Η ανάπτυξη της EULEX έχει καθυστερήσει λόγω της διαδικασίας αναδιαμόρφωσης της UNMIK, η οποία αποφασίστηκε μόλις τον Ιούνιο του 2008. Επιπλέον, η ανάπτυξη της αποστολής εξαρτάται επίσης από την μεταβίβαση των εγκαταστάσεων και του εξοπλισμού της UNMIK. Η κατ' αρχήν συμφωνία μεταβίβασης δεν επετεύχθη παρά στις 18 Αυγούστου και η εκτέλεσή της πραγματοποιείται με εξαιρετικά αργούς ρυθμούς λόγω των περίπλοκων διοικητικών διαδικασιών, τόσο από πλευράς Ηνωμένων Εθνών όσο και από πλευράς ΕΕ.

Στις 21 Σεπτεμβρίου, το Συμβούλιο αποφάσισε να επανεκκινήσει τη διαδικασία ανάπτυξης, αποστέλλοντας 100 περίπου άτομα εβδομαδιαίως. Στα τέλη Οκτωβρίου θα σταλεί αίτημα ανάπτυξης ενσωματωμένων αστυνομικών μονάδων (IPUs) για ενσωμάτωσή τους στην αποστολή ως τα τέλη Νοεμβρίου. Τέλος, το προσωπικό που έχει επιλεχθεί για τη στελέχωση της EULEX, το οποίο αυτή τη στιγμή εργάζεται για τη UNMIK, θα μετατεθεί στην αποστολή στα τέλη Νοεμβρίου.

Σήμερα, απομένουν 300 κενές θέσεις προς πλήρωση. Την εβδομάδα αυτή, ζητήθηκε, και πάλι, από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τα υπόλοιπα 5 συνεισφέροντα κράτη, να θέσουν ως προτεραιότητα την εισφορά τους στην αποστολή ούτως ώστε να καλυφθούν τα υφιστάμενα κενά. Επιπλέον, το Συμβούλιο αποφάσισε να προσκαλέσει ένα ακόμα κράτος εκτός ΕΕ, τον Καναδά, να λάβει μέρος στην αποστολή.

Εφόσον η ανάπτυξη πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το πρόγραμμα και οι διαδικασίες αγοράς και μεταβίβασης του απαραίτητου εξοπλισμού ολοκληρωθούν εγκαίρως, όπως επιθυμεί το Συμβούλιο, η αποστολή θα μπορέσει να έχει επιχειρησιακή ικανότητα από τις αρχές Δεκεμβρίου και θα είναι ικανή να αναλάβει τα καθήκοντά της σύμφωνα με την εντολή που της έχει δοθεί.

 
 

(1)Γραπτή απάντηση στις 23.9.2008.

 

Ερώτηση αρ. 33 του κ. Gianluca Susta (H-0775/08)
 Θέμα: Υπόθεση υποδήματα
 

Στην Ιταλία, κατά την τελευταία εβδομάδα του Σεπτεμβρίου, οι τελωνειακές αρχές (Guardia di Finanza) κατέσχεσαν 1.700.000 υποδήματα. Τα υποδήματα που κατασχέθηκαν έφεραν πλαστά εμπορικά σήματα, και 84.000 από αυτά είχαν χαραγμένη την παραπλανητική ένδειξη "Made in Italy". Σε πολλά βρέθηκε σε ανησυχητικό ποσοστό η καρκινογόνος ουσία εξασθενές χρώμιο.

Ποια είναι η γνώμη του Συμβουλίου για το εν λόγω επεισόδιο και ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει προκειμένου να αποτρέψει την επανάληψη παρόμοιων περιστατικών; Προτίθεται το Συμβούλιο να ζητήσει από την Επιτροπή να κινεί συχνότερα τις διαδικασίες αντιντάμπινγκ κατά της Κίνας; Θεωρεί το Συμβούλιο ότι οφείλει να ενισχύσει τα ποιοτικά πρότυπα των προϊόντων μέσω της έγκρισης της πρότασης της Επιτροπής (COM(2005)0661) του Δεκεμβρίου 2005 περί κανονισμού σχετικά με την υποχρεωτική χρήση του σήματος καταγωγής στα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες; Θεωρεί το Συμβούλιο ότι πρέπει να καλέσει την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετικές προτάσεις και/ή να καταστήσει αυστηρότερες τις ισχύουσες ρυθμίσεις σχετικά με την ιχνηλασιμότητα και τα υγειονομικά πρότυπα κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων, υποδημάτων, καλλυντικών, προϊόντων χρυσοχοΐας και άλλων παρόμοιων κατασκευασμάτων χωρών εκτός της ΕΕ;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Η παραποίηση αποτελεί πραγματική μάστιγα η οποία υπονομεύει την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών. Δεδομένων των ανησυχητικών διαστάσεων του φαινομένου, η Γαλλική Προεδρία ανέλαβε πρωτοβουλία, υπό τη μορφή ψηφίσματος για ένα ολοκληρωμένο ευρωπαϊκό σχέδιο καταπολέμησης της παραποίησης και της πειρατείας, το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ανταγωνισμού της 25ης Σεπτεμβρίου. Σύμφωνα με αυτό, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα ιδρύσει ένα ευρωπαϊκό παρατηρητήριο για την παραποίηση και την πειρατεία, βασισμένο στις ήδη υπάρχουσες δομές της Επιτροπής. Θα δοθεί περισσότερη ώθηση στον τομέα της ενημέρωσης και της ευαισθητοποίησης των καταναλωτών και θα συναφθούν εταιρικές σχέσεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα για την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των επαγγελματιών.

Η καταπολέμηση της παραποίησης είναι ζωτικής σημασίας για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεών μας. Επομένως, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη διαπραγματεύονται μια πολυμερή εμπορική συμφωνία καταπολέμησης της παραποίησης (ACTA, Εμπορική συμφωνία καταπολέμησης της παραποίησης) με σημαντικούς εταίρους, περιλαμβανομένων κυρίως των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ιαπωνίας. Το παραπάνω σχέδιο συμφωνίας, το οποίο θα ενισχύσει την υφιστάμενη διεθνή συνεργασία, έχει ως στόχο του να περιλάβει, μακροχρόνια, και τα σημαντικότερα αναπτυσσόμενα κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας. Κάθε διμερής συμφωνία της ΕΕ με τρίτα κράτη περιλαμβάνει ρήτρες σχετικές με την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Η διεθνής συνεργασία εντείνεται και στα πλαίσια του ΠΟΕ ή της G8. Ήδη έχουμε σημειώσει επιτυχίες με τις σημαντικές κατασχέσεις που πραγματοποίησαν οι τελωνιακές αρχές των ΗΠΑ και το έργο αυτό πρέπει να συνεχιστεί.

Όσον αφορά την Κίνα, τα πράγματα επίσης βελτιώνονται. Οι Κινέζοι έχουν προβεί σε αναθεώρηση των νομικών και κανονιστικών διατάξεών τους και έχουν θεσπίσει ελέγχους στις εξαγωγές. Αν και η Κίνα έχει ακόμα πολύ δρόμο μπροστά της όσον αφορά τα ζητήματα αυτά, για τα οποία εμείς θα επαγρυπνούμε, οφείλουμε, ωστόσο, να συγχαρούμε τις προσπάθειες που είναι πρόθυμη να καταβάλει προκειμένου να θεσπίσει και να εφαρμόσει τη σχετική νομοθεσία. Στο πλαίσιο αυτό, ανακοινώνουμε ότι θα χαιρετίσουμε την έγκριση του κοινού τελωνιακού σχεδίου δράσης ΕΕ-Κίνας, κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής ΕΕ-Κίνας, την 1η Δεκεμβρίου 2008.

Όσον αφορά τις διαδικασίες αντιντάμπινγκ, όπως γνωρίζετε, η εφαρμογή παρόμοιων διαδικασιών απαιτεί κατά πρώτο και κύριο λόγο την υποβολή καταγγελίας από τη θιγόμενη κοινοτική βιομηχανία. Κατόπιν, έγκειται στην Επιτροπή να διεξάγει έρευνα και να ελέγξει την ύπαρξη ντάμπινγκ. Συνεπώς, ο αριθμός των ερευνών εξαρτάται από τον αριθμό των καταγγελιών και οι επιχειρήσεις πρέπει να διαθέτουν καλύτερη πληροφόρηση ως προς αυτό το σημείο. Είναι λυπηρό, όπως οι ίδιες οι επιχειρήσεις τόνισαν κατά τη διάρκεια μιας πρόσφατης σχετικής μελέτης που διεξήχθη στην Ευρώπη, το ότι οι υφιστάμενες διαδικασίες είναι γραφειοκρατικές, χρονοβόρες και συχνά διφορούμενες. Δεν πρέπει να αποθαρρύνουμε τις επιχειρήσεις, οι οποίες θεωρούν ότι ζημιώνονται από πρακτικές αθέμιτου ανταγωνισμού, από το να στρέφονται στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα προκειμένου να αποκατασταθούν οι κανόνες του υγιούς ανταγωνισμού. Για να τις ενθαρρύνουμε πρέπει οπωσδήποτε να τις βοηθήσουμε, να απλοποιήσουμε τα στάδια, να εκλογικεύσουμε και να επιταχύνουμε τις διαδικασίες, κρατώντας, παράλληλα, σκληρή στάση απέναντι στο ντάμπιγκ, από όπου και αν προέρχεται.

Όσον αφορά τα σήματα καταγωγής στα εισαγόμενα προϊόντα, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα δεν διαθέτει προς το παρόν νομοθεσία σχετικά με τα σήματα καταγωγής των βιομηχανικών προϊόντων που προέρχονται από τρίτες χώρες (ενδείξεις 'made in') Κατά τη διαβούλευση που οργάνωσε η Επιτροπή το 2004, κάποια κράτη μέλη και πολλοί ενδιαφερόμενοι φορείς (βιομηχανίες, συνδικαλιστικές οργανώσεις, καταναλωτές και άλλοι) εξέφρασαν την ανησυχία τους για τον αυξανόμενο αριθμό παραπλανητικών και/ή ψευδών ενδείξεων προέλευσης των εισαγόμενων προϊόντων και ζήτησαν τη θέσπιση κανόνων για την υποχρεωτική αναγραφή της προέλευσης των ευρωπαϊκών και/ή εισαγόμενων προϊόντων. Η πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή το 2005, κατέστησε δυνατό τον προσδιορισμό της προέλευσης ενός προϊόντος, εν μέρει τουλάχιστον, μέσω τελωνειακών κανόνων. Όπως γνωρίζετε, ωστόσο, δεν έχουν ακόμη ικανοποιηθεί οι πολιτικές και νομικές απαιτήσεις που θα επέτρεπαν την έγκριση της παραπάνω πρότασης. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να συνεχίσουμε να εξετάζουμε το ζήτημα, παρόμοια σχέδια απαιτούν συναίνεση. Επίσης, πρέπει να τονίσω ότι το Συμβούλιο έχει λάβει υπόψη του τη διακήρυξη σχετικά με τα σήματα καταγωγής, η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Νοέμβριο του 2007(1).

Όσον αφορά τις νομικές ρυθμίσεις σχετικά με την ιχνηλασιμότητα και τα υγειονομικά πρότυπα, αρμόδια για την υποβολή προτάσεων σε αυτόν τον τομέα είναι η Επιτροπή.

 
 

(1)Διακήρυξη 0075/2007

 

Ερώτηση αρ. 34 της κ. Ρόδης Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (H-0778/08)
 Θέμα: Ιατρικοί έλεγχοι κατά την είσοδο και διαμονή μεταναστών σε έδαφος της ΕΕ
 

Σύμφωνα με την έκθεση «Υγεία και Μετανάστευση στην ΕΕ» της Πορτογαλικής Προεδρίας (2ο εξάμηνο 2007), οι μετανάστες και οι πρόσφυγες που φτάνουν στην ΕΕ εμφανίζουν σε υψηλότερο ποσοστό ασθένειες, μεταδοτικές ή μη, που είτε τις φέρουν μαζί τους από τις χώρες προέλευσης, είτε τις αναπτύσσουν αργότερα λόγω της ξαφνικής αλλαγής περιβάλλοντος ή των δυσμενών συνθηκών ζωής στις χώρες υποδοχής.

Με βάση τα δεδομένα αυτά καθώς και τα από Δεκεμβρίου 2007 συμπεράσματα του Συμβουλίου και με αφορμή την ανησυχία των τοπικών πληθυσμών για τη δημόσια υγεία σε περιοχές που δέχονται κύματα λαθρομετανάστευσης. Ερωτάται το Συμβούλιο: Ποιες από τις προτάσεις της Πορτογαλικής Προεδρίας εφαρμόστηκαν; Ποιες είναι υπό εξέταση; Ποια η κατάσταση στις χώρες της ΕΕ σήμερα και ποιες δράσεις αναπτύσσονται ή σχεδιάζονται στην ΕΕ σχετικά με το θέμα των ελέγχων και της αντιμετώπισης ασθενειών κατά, αλλά και μετά, την είσοδό τους στις χώρες υποδοχής; Τι προβλέπεται ή σχεδιάζεται για την προστασία της υγείας όσων εργάζονται σε χώρους φιλοξενίας μεταναστών;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Το Συμβούλιο έχει αναγνωρίσει τη σημασία του ζητήματος που έθεσε η αξιότιμη κ. βουλευτής στα συμπεράσματά του της 6ης Δεκεμβρίου 2007(1) σχετικά με την υγεία και την μετανάστευση. Στα εν λόγω συμπεράσματα, το Συμβούλιο κάλεσε τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την πρόσβαση των μεταναστών στην υγειονομική περίθαλψη και να διασφαλίσουν το ότι αυτή γίνεται σύμφωνα με τα ισχύοντα κοινοτικά, διεθνή και εθνικά πρότυπα.

Στα ίδια συμπεράσματα, το Συμβούλιο επισημαίνει ότι το Άρθρο 152 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας προβλέπει ότι η Κοινότητα εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου, υπό την επιφύλαξη ότι η δράση της Κοινότητας στον τομέα της δημόσιας υγείας σέβεται πλήρως τις αρμοδιότητες των κρατών μελών στην οργάνωση και παροχή των υπηρεσιών υγείας και της ιατρικής περίθαλψης και επομένως η δράση αυτή δεν μπορεί παρά να συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές.

Συνεπώς, δεν υπάρχουν σχέδια για μια ευρωπαϊκή στρατηγική υγειονομικών ελέγχων στους μετανάστες κατά την είσοδό τους, αφού το ζήτημα αυτό έγκειται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο δεν υπήρξε ποτέ συγκεκριμένη κοινοτική νομική ρύθμιση για την προστασία της υγείας όσων εργάζονται σε κέντρα υποδοχής μεταναστών και προσφύγων. Πέραν τούτου, η οδηγία 89/391/ΕΟΚ(2), και ιδίως το Άρθρο 6 της παραπάνω οδηγίας, επιβάλει στους εργοδότες τη γενική υποχρέωση εκτίμησης κάθε κινδύνου στον οποίο ενδέχεται να εκτίθενται οι εργαζόμενοι και τη λήψη κάθε απαραίτητου μέτρου για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας τους.

Επιπλέον, το Συμβούλιο έχει λάβει υπόψη του, ιδίως κατά τις πρόσφατες εργασίες του, το ζήτημα της υγείας των μεταναστών και της πρόσβασής τους στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη. Η οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα κοινά πρότυπα και διαδικασίες στα κράτη μέλη για την επιστροφή υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν παράνομα στο έδαφός τους η οποία εγκρίθηκε στις 18 Ιουνίου του τρέχοντος έτους, προβλέπει:

– υποχρέωση να λαμβάνεται υπόψη η «κατάσταση της υγείας του ενδιαφερόμενου υπηκόου τρίτης χώρας» (Άρθρο 5) κατά την εκτέλεση της οδηγίας,

– υποχρέωση των κρατών μελών να παρέχουν στους μετανάστες που αναμένουν την επιστροφή τους «υγειονομική φροντίδα έκτακτης ανάγκης και βασική θεραπεία» (Άρθρο 14), ιδίως όταν βρίσκονται υπό κράτηση (Άρθρο 16).

Εξάλλου, η πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα σε κράτος μέλος, η οποία αυτή τη στιγμή βρίσκεται στο στάδιο της διαπραγμάτευσης, περιλαμβάνει το ασφαλές και μη επιβλαβές για την υγεία εργασιακό περιβάλλον μεταξύ των δικαιωμάτων που υπήκοοι τρίτων χωρών και ευρωπαίοι πολίτες πρέπει να απολαμβάνουν σε ίσο βαθμό (Άρθρο 12).

 
 

(1)Εγγρ. 15609/07.
(2)Οδηγία 89/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία.

 

Ερώτηση αρ. 35 του κ. Pedro Guerreiro (H-0781/08)
 Θέμα: Η προστασία της παραγωγής και της απασχόλησης στον τομέα κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης στις διάφορες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης
 

Έχοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Κίνα συμφώνησαν σχετικά με σύστημα κοινής επιτήρησης των εισαγωγών για τις εξαγωγές ορισμένων κατηγοριών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών ένδυσης από την χώρα αυτή προς τις χώρες που απαρτίζουν την ΕΕ και καθώς η 31η Δεκεμβρίου 2008 ευρίσκεται προ των πυλών, ερωτώ το Συμβούλιο με ποιο τρόπο σχεδιάζει να αποσοβήσει, μετά το 2008, την κατάσταση του 2005, που χαρακτηριζόταν από την κατά γεωμετρική πρόοδο αύξηση των εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών ένδυσης κινεζικής προέλευσης;

Προτίθεται να προτείνει παράταση του συστήματος κοινής επιτήρησης μετά την 31η Δεκεμβρίου 2008; Σε ποιο στάδιο ευρίσκεται η πρόταση κανονισμού σχετικά με την ένδειξη "κατασκευάστηκε στ. ...";

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Το Συμβούλιο έχει πλήρη επίγνωση του ότι πλησιάζουμε στο τέλος της περιόδου ισχύος του μνημονίου κατανόησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Υπουργείου Εμπορίου της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σχετικά με τις εξαγωγές ορισμένων προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης. Το ίδιο ισχύει και για τον κανονισμό αριθ. 1217/2007 της Επιτροπής, σύμφωνα με τον οποίο καθιερώνεται σύστημα διπλού ελέγχου για την εξαγωγή ορισμένων κινεζικών προϊόντων στην Κοινότητα κατά το 2008.

Γενικότερα, αρμόδια για την υποβολή προτάσεων προς το Συμβούλιο σχετικά με θέματα κοινής εμπορικής πολιτικής, είναι η Επιτροπή. Το Συμβούλιο δεν έχει μέχρι στιγμής λάβει πρόταση της Επιτροπής σχετικά με το ζήτημα. Επίσης, έως σήμερα, οι ενδιαφερόμενες ευρωπαϊκές βιομηχανίες δεν έχουν υποβάλει σχετικά αιτήματα.

Όσον αφορά τα σήματα καταγωγής στα εισαγόμενα προϊόντα, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα δεν διαθέτει προς το παρόν νομοθεσία σχετικά με τα σήματα καταγωγής των βιομηχανικών προϊόντων που προέρχονται από τρίτες χώρες (ενδείξεις 'made in')

Κατά τη διαβούλευση που οργάνωσε η Επιτροπή το 2004, κάποια κράτη μέλη και πολλά ενδιαφερόμενα μέρη (βιομηχανίες, συνδικαλιστικές οργανώσεις, καταναλωτές και άλλα όργανα) εξέφρασαν την ανησυχία τους για τον αυξανόμενο αριθμό παραπλανητικών και/ή ψευδών ενδείξεων προέλευσης των εισαγόμενων προϊόντων και ζήτησαν τη θέσπιση κανόνων για την υποχρεωτική αναγραφή της προέλευσης των ευρωπαϊκών και/ή εισαγόμενων προϊόντων. Η πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή το 2005, κατέστησε δυνατό τον προσδιορισμό της προέλευσης ενός προϊόντος, εν μέρει τουλάχιστον, μέσω τελωνειακών κανόνων.

Όπως γνωρίζετε, ωστόσο, δεν έχουν ακόμη ικανοποιηθεί οι πολιτικές και νομικές απαιτήσεις που θα επέτρεπαν την έγκριση της παραπάνω πρότασης. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να συνεχίσουμε να εξετάζουμε το ζήτημα, διότι ένα τέτοιο σχέδιο απαιτεί συναίνεση. Επίσης, πρέπει να τονίσω ότι το Συμβούλιο έχει λάβει υπόψη του τη διακήρυξη σχετικά με τα σήματα καταγωγής, η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Νοέμβριο του 2007(1).

 
 

(1)Διακήρυξη 0075/2007

 

Ερώτηση αρ. 36 του κ. Ryszard Czarnecki (H-0788/08)
 Θέμα: Η οικονομική κρίση στην Ευρώπη
 

Προτίθεται άραγε το Συμβούλιο να λάβει θέση σχετικά με την ενδεχομένως πολύ σοβαρή οικονομική κρίση που απειλεί την Ευρώπη, και, εάν ναι, ποιά θα είναι η θέση αυτή;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Προτεραιότητά μας είναι, βεβαίως, η αντιμετώπιση της χρηματοοικονομικής κρίσης. Όλα τα θεσμικά όργανα -το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Επιτροπή, η Κεντρική Τράπεζα- έχουμε αναλάβει τις ευθύνες μας.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο μόλις εξέφρασε ομόφωνα τη στήριξή του προς το σχέδιο και τις αρχές που εγκρίθηκαν κατά τη σύνοδο των Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων των χωρών της ευρωζώνης, στις 12 Οκτωβρίου στο Παρίσι. Τα 27 κράτη μέλη διαθέτουν πλέον ένα ξεκάθαρο σχέδιο αντίδρασης και μια σαφή αιτιολογημένη βάση αντιμετώπισης της χρηματοοικονομικής κρίσης. Βραχυπρόθεσμα, η προτεραιότητα ήταν η εξής: να καταστήσουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση ικανή να αναλάβει συντονισμένη και συνεπή δράση.

Φυσικά, δεν αγνοούμε τον αντίκτυπο της κρίσης στην οικονομία και τους κινδύνους που εγκυμονεί για τους ρυθμούς ανάπτυξης. Κατά την άτυπη σύνοδο της Νίκαιας το Σεπτέμβριο και κατόπιν στο Συμβούλιο της 7ης Οκτωβρίου, οι υπουργοί οικονομικών όρισαν τα αρχικά στοιχεία μιας συντονισμένης αντίδρασης στην οικονομική επιβράδυνση. Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με το ζήτημα.

Λαμβάνοντας υπόψη τους ίδιους σκοπούς, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 1ης και 16ης Οκτωβρίου, τόνισε την αποφασιστικότητά του να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να στηρίξει την ανάπτυξη και την απασχόληση. Για την επίτευξη των παραπάνω, η Επιτροπή έλαβε εντολή να υποβάλει «κατάλληλες προτάσεις έως το τέλος του έτους προκειμένου να διατηρηθεί κυρίως η διεθνής ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας».

 

Ερώτηση αρ. 37 του κ. Κωνσταντίνου Δρούτσα (H-0790/08)
 Θέμα: Να εφαρμόσει η Τουρκία το διεθνές δίκαιο
 

Ο τουρκικός στρατός προχώρησε τις τελευταίες ημέρες σε νέους αεροπορικούς βομβαρδισμούς στην περιοχή Αβασίν - Μπασιάν μέσα στο έδαφος του βόρειου Ιράκ, κλιμακώνοντας την ένταση στα σύνορα Τουρκίας - Ιράκ, καταπατώντας έτσι την αρχή του απαραβίαστου των συνόρων που κατοχυρώνεται στο διεθνές δίκαιο, με οδυνηρές συνέπειες για τους λαούς της περιοχής.

Καταδικάζει το Συμβούλιο τις νέες αυτές τουρκικές επιθέσεις στο έδαφος άλλης χώρας, οι οποίες πλήττουν την αρχή του διεθνούς δικαίου για το απαραβίαστο των συνόρων;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση παρακολουθεί την κατάσταση από κοντά. Στα συμπεράσματά του της 10ης Δεκεμβρίου 2007, το Συμβούλιο καταδίκασε κάθε τρομοκρατική επίθεση και βιαιοπραγία εντός της τουρκικής επικράτειας και εξέφρασε την αλληλεγγύη του προς τον τουρκικό λαό. Το Συμβούλιο επίσης στήριξε τις προσπάθειες της Τουρκίας να προστατεύσει τον πληθυσμό της και να καταπολεμήσει την τρομοκρατία, σεβόμενη τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και το διεθνές δίκαιο και διατηρώντας την περιφερειακή ειρήνη και σταθερότητα.

Με δήλωση που εξέδωσε στις 3 Οκτωβρίου 2008, η Προεδρία καταδίκασε σθεναρά την επίθεση του PKK κατά στρατιωτικού φυλακίου στη νοτιοανατολική Τουρκία. Επίσης, η Προεδρία επανέλαβε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζει σταθερά την Τουρκία στις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

Σε προηγούμενη δήλωσή της, η οποία εκδόθηκε στις 25 Φεβρουαρίου 2008, η Προεδρία του Συμβουλίου, αναγνωρίζοντας την ανάγκη της Τουρκίας να προστατεύσει τον πληθυσμό της από την τρομοκρατία, την καλεί να «απέχει από τη ανάληψη δυσανάλογων στρατιωτικών δράσεων, σεβόμενη την εδαφική ακεραιτότητα του Ιράκ, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου». Επίσης, καλεί την Τουρκία να «περιορίσει τις στρατιωτικές της δραστηριότητες στα πλαίσια που είναι απολύτως αναγκαία για την επίτευξη του κεντρικού σκοπού της -της προστασίας του τουρκικού πληθυσμού από την τρομοκρατία».

Επιπλέον, όσον αφορά την ανατολική και νοτιοανατολική Τουρκία, το Συμβούλιο επανέλαβε την ανάγκη ανάπτυξης και εφαρμογής μιας συνεκτικής στρατηγικής, η οποία θα εγγυάται την οικονομική, κοινωνική και πολιτισμική ανάπτυξη της περιοχής.

Η ενίσχυση του διαλόγου και της συνεργασίας μεταξύ της Τουρκίας και του Ιράκ είναι υψίστης σημασίας για την αντιμετώπιση του προβλήματος. Το Συμβούλιο έχει καλέσει την κυβέρνηση του Ιράκ και την περιφερειακή κυβέρνηση του Κουρδιστάν να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για το σεβασμό των τουρκικών συνόρων και να διασφαλίσουν ότι η ιρακινή επικράτεια δεν χρησιμοποιείται για πράξεις βίας εναντίον των γειτόνων του Ιράκ. Στις 28 Σεπτεμβρίου 2007, το Ιράκ και η Τουρκία υπέγραψαν συμφωνία συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η οποία αποτελεί το κατάλληλο μέσο στα πλαίσια του οποίου η ΕΕ ενθαρρύνει τη συνέχιση του διαλόγου και της συνεργασίας Τουρκίας-Ιράκ.

Η ΕΕ επαναλαμβάνει την ανάγκη εντατικοποίησης της συνεργασίας, έτσι ώστε η επικράτεια του Ιράκ να μην χρησιμοποιείται ως βάση για τρομοκρατικές ενέργειες εναντίον της Τουρκίας.

Δεδομένων των παραπάνω, ο αξιότιμος κ. βουλευτής μπορεί να μείνει ήσυχος ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση εκ του σύνεγγυς και να ενθαρρύνει την εξεύρεση λύσης βασισμένης στη συνεργασία Τουρκίας-Ιράκ.

 

Ερώτηση αρ. 38 του κ. Hans-Peter Martin (H-0791/08)
 Θέμα: Προπαρασκευαστικές επιτροπές του Συμβουλίου
 

Πέραν από το COREPER, το Συμβούλιο διαθέτει πάνω από 163 προπαρασκευαστικές επιτροπές. Συνολικά, 4.183 συνεδριάσεις των προπαρασκευαστικών επιτροπών διεξήχθησαν το 2007.

Οι εν λόγω συνεδριάσεις των προπαρασκευαστικών επιτροπών είναι προσβάσιμες στο κοινό ή στα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου; Η ημερομηνία και ο τόπος των εν λόγω συνεδριάσεων δημοσιοποιούνται; Υπάρχουν πρακτικά για τις εν λόγω συνεδριάσεις; Στις εν λόγω συνεδριάσεις συμμετάσχει κάθε φορά μόνο ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος; Ποια άλλα πρόσωπα συμμετέχουν σε αυτές τις συνεδριάσεις; Ποιο είναι το ανώτερο ποσοστό συμμετοχής καθώς και το αντίστοιχο κατώτερο για τις εν λόγω συνεδριάσεις το 2007; Υπάρχει κατά τις εν λόγω συνεδριάσεις διαθέσιμη ταυτόχρονη διερμηνεία;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Σημειώνω ότι η παρούσα ερώτηση συμπληρώνει μια γραπτή ερώτηση του αξιότιμου κ. βουλευτή προς το Συμβούλιο στις 30 Ιουνίου 2008, στην οποία δόθηκε λεπτομερής απάντηση(1). Πράγματι, η απάντηση αυτή ήταν που επέτρεψε στον κ. Martin να θέσει επτά συμπληρωματικές ερωτήσεις, στις οποίες θα απαντήσω σήμερα και οι οποίες αφορούν:

(1) την πρόσβαση του κοινού στις συνεδριάσεις των προπαρασκευαστικών επιτροπών του Συμβουλίου, (2) τη δημοσίευση ορισμένων πληροφοριών σχετικών με τις συνεδριάσεις αυτές, (3) την πρόσβαση στα πρακτικά (4) τον αριθμό των συμμετεχόντων και (5) την πιθανή συμμετοχή ατόμων εκτός των αντιπροσώπων των κρατών μελών, (6) τα ποσοστά συμμετοχής και (7) τη χρήση διερμηνέων στις συνεδριάσεις αυτές.

Κατ' αρχάς, θα ήθελα να σημειώσω ότι, σύμφωνα με το Άρθρο 8(1) του εσωτερικού κανονισμού και σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού, οι συσκέψεις του Συμβουλίου είναι ανοικτές στο κοινό στις περιπτώσεις που το Συμβούλιο ενεργεί ως συν-νομοθέτης μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη διαδικασία της συναπόφασης. Στις υπόλοιπες περιπτώσεις, οι εργασίες του Συμβουλίου μπορούν να είναι προσβάσιμες στο κοινό, εφόσον το Συμβούλιο το αποφασίσει. Αυτή είναι κυρίως η περίπτωση των διαβουλεύσεων του Συμβουλίου επί σημαντικών νομοθετικών προτάσεων εκτός όσων εγκρίνονται υπό τη διαδικασία συναπόφασης και των δημόσιων συζητήσεων για σημαντικά ζητήματα που επηρεάζουν τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πολιτών της.

Εκτός αυτών των περιπτώσεων, οι διαβουλεύσεις του Συμβουλίου δεν είναι ανοικτές στο κοινό. Το ίδιο ισχύει για τις εργασίες των προπαρασκευαστικών επιτροπών του Συμβουλίου (Coreper, επιτροπές και ομάδες εργασίας). Ως εκ τούτου, η συμμετοχή στις συσκέψεις και συνεδριάσεις των προπαρασκευαστικών επιτροπών του Συμβουλίου περιορίζεται στους αντιπροσώπους των κρατών μελών και των εξουσιοδοτημένων υπαλλήλων. Σύμφωνα με το Άρθρο 5 του Κανονισμού του Συμβουλίου, η Επιτροπή προσκαλείται να συμμετάσχει στις συναντήσεις του Συμβουλίου και των προπαρασκευαστικών επιτροπών του. Το ίδιο ισχύει και για την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στις περιπτώσεις που ασκεί το δικαίωμα πρωτοβουλίας της. Δεδομένων των παραπάνω, το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει διαφορετικά κατά περίπτωση και συνεπώς μπορεί να τύχει να κληθούν, κατ' εξαίρεση, αντιπρόσωποι άλλων κοινοτικών θεσμών ή οργανισμών να λάβουν μέρος στις συναντήσεις του Συμβουλίου ή των προπαρασκευαστικών επιτροπών του. Η παρουσία τους, δε, εξαρτάται από το εξεταζόμενο ζήτημα και τη σκοπιμότητα.

Η πρόσβαση στις πρακτικές πληροφορίες που αφορούν τις συναντήσεις του Συμβουλίου και των προπαρασκευαστικών επιτροπών του, είναι εύκολη καθώς δημοσιεύονται στον ιστότοπο του Συμβουλίου υπό τον τίτλο «Έγγραφα -Νομοθετική Διαφάνεια -Χρονοδιαγράμματα και ημερήσιες διατάξεις».

Όσον αφορά τα πρακτικά, ο εσωτερικός κανονισμός προβλέπει τη σύνταξη πρακτικών των συνεδριάσεων του Συμβουλίου. Παρόμοιοι κανόνες δεν προβλέπονται για τις προπαρασκευαστικές επιτροπές. Ωστόσο, οι κύριες δραστηριότητες των προπαρασκευαστικών επιτροπών του Συμβουλίου αποτυπώνονται στα έγγραφα εργασίας τα οποία διαμοιράζονται στους αντιπροσώπους των κρατών μελών και αρχειοθετούνται στο δημόσιο μητρώο των εγγράφων του Συμβουλίου.

Σχετικά με τον αριθμό των συμμετεχόντων, στις περισσότερες περιπτώσεις, ο αριθμός των αντιπροσώπων για κάθε σημείο της ημερήσιας διάταξης κυμαίνεται μεταξύ του ενός και των δύο ατόμων ανά κράτος μέλος. Σε ορισμένες συνεδριάσεις και υπό την προϋπόθεση ότι ο χώρος το επιτρέπει, ο αριθμός τους μπορεί να είναι και μεγαλύτερος.

Όσον αφορά τα ποσοστά συμμετοχής, στην πλειονότητα των περιπτώσεων, όλοι οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών και της Επιτροπής παρευρίσκονται στις συνεδριάσεις των προπαρασκευαστικών επιτροπών.

Τέλος, είμαι σε θέση να σας ενημερώσω ότι, όσον αφορά τη διερμηνεία, ισχύουν οι διατάξεις της απόφασης του ΓΓ/ΥΕ αριθ. 111/07 της 23ης Ιουλίου 2007.

 
 

(1)Γραπτή ερώτηση E-3908/08, εγγρ. 12141/08

 

Ερώτηση αρ. 39 της κ. Laima Liucija Andrikienė (H-0792/08)
 Θέμα: Ξεχωριστή θέση του προϋπολογισμού της ΕΕ για τη στρατηγική όσον αφορά τη Βαλτική Θάλασσα
 

Στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2009 ποια είναι η θέση του Συμβουλίου, σχετικά με την ύπαρξη μιας ξεχωριστής θέσεως του προϋπολογισμού για την υλοποίηση της στρατηγικής στην περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας (ξεκινώντας από το 2009 και συνεχίζοντας κατά τα επόμενα έτη) όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου P6_TA(2006)0494 της 16ης Νοεμβρίου 2006 για μία στρατηγική στην περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας για τη Βόρεια Διάσταση, όπου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητούσε την ύπαρξη μίας ίδιας θέσεως του προϋπολογισμού της ΕΕ για την εν λόγω στρατηγική;

 
  
 

(FR) Η απάντηση αυτή, η οποία συντάχθηκε από την Προεδρία και δεν δεσμεύει το Συμβούλιο ή τα κράτη μέλη, δεν διατυπώθηκε προφορικώς κατά την Ώρα των Ερωτήσεων της περιόδου συνόδου του Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο στο Στρασβούργο.

Το Συμβούλιο συμφωνεί με την αξιότιμη κ. βουλευτή όσον αφορά τη σημασία ανάπτυξης μιας στρατηγικής για τη Βαλτική Θάλασσα. Στο πλαίσιο αυτό, οφείλουμε να τονίσουμε ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 14ης Δεκεμβρίου 20007 κάλεσε την Επιτροπή να παρουσιάσει μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2009.

Το Συμβούλιο εξετάζει πάντοτε προσεκτικά τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το ίδιο θα κάνει και στο πλαίσιο της δεύτερης ανάγνωσης του προϋπολογισμού για το 2009. Εφόσον το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταθέσει τροπολογία επί του ζητήματος το οποίο έθεσε η αξιότιμη κ. βουλευτής κατά την πρώτη ανάγνωση του προϋπολογισμού του 2009, στις 23 Οκτωβρίου 2008, το Συμβούλιο θα λάβει θέση επί της τροπολογίας αυτής κατά τη δεύτερη ανάγνωση του προϋπολογισμού στις 21 Νοεμβρίου 2008.

 

ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Ερώτηση αρ. 54 της κ. Giovanna Corda (H-0718/08)
 Θέμα: Μη εφαρμογή του κανονισμού για τα δικαιώματα των επιβατών εναέριων μεταφορών
 

Παρά τις πρόσφατες πρωτοβουλίες της Επιτροπής, ιδίως δε το ενημερωτικό έγγραφο που απαντά σε συγκεκριμένες ερωτήσεις για την εφαρμογή των πλέον επίμαχων διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004(1) για τα δικαιώματα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης, ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης της πτήσης, οι αεροπορικές εταιρείες εξακολουθούν να παρακάμπτουν τον κανονισμό, χρησιμοποιώντας κατά το δοκούν τις έννοιες της "περίπτωσης ανωτέρας βίας" ή των "εξαιρετικών περιστάσεων", προκειμένου να μη λάβουν υπόψη τα νόμιμα συμφέροντα των βλαπτόμενων επιβατών.

Με δεδομένη την αποτυχία του διαλόγου και της αυτορρύθμισης των εταιρειών, προτίθεται τελικά η Επιτροπή να επιβάλει σημαντικές κυρώσεις ή να τροποποιήσει τον κανονισμό, με στόχο την προστασία και αποζημίωση των βλαπτόμενων ευρωπαίων πολιτών;

 
  
 

(FR) Η Επιτροπή, στην ανακοίνωση που εξέδωσε τον Απρίλιο του 2007(2) δήλωσε ότι θα παραχωρήσει στα ενδιαφερόμενα μέρη (εθνικούς εκτελεστικούς φορείς και αεροπορικές εταιρείες) μια λογική χρονική περίοδο προκειμένου να αποδώσουν καρπούς οι συμφωνίες που έχουν συνάψει μεταξύ τους.

Οι επικείμενες αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με μια σειρά προδικαστικών ερωτημάτων που υποβλήθηκαν κατά την εκδίκαση μιας υπόθεσης, θα ρίξουν φως σε πολλά αμφισβητούμενα σημεία του κανονισμού(3), περιλαμβανομένης της έννοιας των «εξαιρετικών περιστάσεων». Η επικείμενη απόφαση θα βοηθήσει τα ενδιαφερόμενα μέρη να βελτιώσουν τον ορισμό της έννοιας αυτής.

Η Επιτροπή διατηρεί τακτικές επαφές με τους εθνικούς εκτελεστικούς φορείς για την παρακολούθηση της εφαρμογής του κανονισμού. Η Επιτροπή δείχνει ιδιαίτερο ενδιαφέρον στον τρόπο με τον οποίο οι φορείς αυτοί ανταποκρίνονται στις καταγγελίες των επιβατών. Επιπλέον, δίνει πολύ μεγάλη προσοχή στη τήρηση των εθελοντικών συμφωνιών που συνάφθηκαν μεταξύ των εθνικών φορέων και των αεροπορικών εταιρειών στα τέλη του 2007.

Έως το τέλος του έτους, η Επιτροπή θα αναλύσει όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες(4) με σκοπό να αξιολογήσει το κατά πόσο οι παραπάνω εθελοντικές συμφωνίες κατάφεραν να θεραπεύσουν τα ελαττώματα που εντοπίστηκαν κατά την εφαρμογή του κανονισμού.

Τα υπόλοιπα όργανα θα ενημερωθούν για τα αποτελέσματα αυτής της αξιολόγησης μέσω ανακοίνωσης η οποία αναμένεται να εκδοθεί κατά το πρώτο τρίμηνο του 2009 και η οποία, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, θα αναφέρει και κάθε πρόσθετο μέτρο που πρέπει να ληφθεί.

 
 

(1)ΕΕ L 46 της 17.2.2004, σελ. 1.
(2)COM(2007)168 τελικό
(3)Υποθέσεις C-402/07 και C-432/07, η δημόσια ακρόαση των οποίων έλαβε χώρα στις 24 Σεπτεμβρίου 2008.
(4)Αυτές περιλαμβάνουν τα στοιχεία που παραχωρούνται από τα κράτη μέλη, τις πολλές καταγγελίες που επεξεργάζεται η Επιτροπή και το δίκτυο των ευρωπαϊκών κέντρων καταναλωτών, συμβάντα που αναφέρονται από τα μέλη του Κοινοβουλίου στις γραπτές ερωτήσεις τους, τα αποτελέσματα εξωτερικών μελετών που αναθέτονται από την Επιτροπή και πληροφορίες που χορηγούνται από τα ενδιαφερόμενα μέρη.

 

Ερώτηση αρ. 56 του κ. Robert Evans (H-0722/08)
 Θέμα: Επιβάτες μειωμένης κινητικότητας
 

Σε ποιες διαπραγματεύσεις προέβη η Επιτροπή με τις αρμόδιες αρχές των 27 κρατών μελών με στόχο την παρακολούθηση της προόδου και εφαρμογής της έκθεσης που αφορά τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων μειωμένης κινητικότητας κατά τις αεροπορικές τους μετακινήσεις;

Εξετάζει η Επιτροπή το ενδεχόμενο να λάβει και άλλα νομοθετικά μέτρα για την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στον τομέα των μεταφορών;

 
  
 

(FR) Τα δικαιώματα των επιβατών αποτελούν μια από της προτεραιότητες της εντολής του αρμόδιου για τις Μεταφορές Επιτρόπου. Πρόκειται για έναν τομέα όπου η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να λάβει συγκεκριμένες δράσεις με θετικό αντίκτυπο για τις ζωές των πολιτών. Αυτό ισχύει για όλα τα μέσα μεταφορών.

Όσον αφορά τις αερομεταφορές, όλες οι διατάξεις του κανονισμού σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων μειωμένης κινητικότητας, τέθηκαν σε ισχύ τον Ιούλιο του 2008. Είχε προβλεφθεί μεταβατική περίοδος για δύο χρόνια από την υιοθέτηση του κανονισμού, η οποία έχει πλέον λήξει.

Η Επιτροπή χαιρετίζει το γεγονός ότι όλοι οι πάροχοι του κλάδου, ιδίως οι αεροπορικές εταιρείες και τα ευρωπαϊκά αεροδρόμια, κατέβαλαν σοβαρές προσπάθειες για την επιτυχία του κανονισμού.

Η Επιτροπή δεν αμφιβάλει ότι το ίδιο θα κάνουν και οι εθνικές αρχές. Ήδη έχει αρχίσει η στενή παρακολούθηση των εργασιών τους μέσω τακτικών επαφών.

Το Δεκέμβριο του 2008, ο αρμόδιος για τις Μεταφορές Επίτροπος, θα ανοίξει προσωπικά την πρώτη ομάδα εργασίας με τους εθνικούς εκτελεστικούς φορείς, στις Βρυξέλλες. Σκοπός είναι να εντοπιστούν οι αρχικές δυσκολίες εφαρμογής του κανονισμού και οι καλύτερες μέθοδοι σύνθεσής τους.

Η συνάντηση αυτή θα αποτελέσει το σημείο εκκίνησης μιας γόνιμης, ελπίζουμε, διαδικασίας. Εννοείται, βεβαίως, ότι εφόσον τα προβλήματα επιμείνουν, η Επιτροπή θα αναλάβει όλες τις ευθύνες της και, εφόσον κριθεί απαραίτητο, θα χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που διαθέτει σύμφωνα με τη Συνθήκη.

Όσον αφορά τα δικαιώματα των επιβατών κατά τις σιδηροδρομικές τους μετακινήσεις, ο κανονισμός που θα τεθεί σε ισχύ την 3η Δεκεμβρίου 2009, εγγυάται, μεταξύ άλλων, τη μη διακριτική πρόσβαση στα σιδηροδρομικά μέσα μεταφοράς των επιβατών με αναπηρία και των επιβατών μειωμένης κινητικότητας.

Όσον αφορά τις θαλάσσιες και οδικές μεταφορές με λεωφορεία και πούλμαν, η Επιτροπή θα προτείνει νομοθετικά μέτρα έως το τέλος του 2008.

Τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων μειωμένης κινητικότητας, περιλαμβανομένης της αρχής της μη διάκρισης και της παροχής βοήθειας, θα αποτελέσουν σημαντικό στοιχείο αυτών των προτάσεων, οι οποίες θα καλύπτουν επίσης τα εξής ζητήματα: ένα σύστημα υποχρεώσεων για τους παρόχους, αρωγή σε περίπτωση ακύρωσης ή καθυστέρησης, χειρισμός των καταγγελιών και των μέτρων επανόρθωσης και ενημέρωση των επιβατών.

 

Ερώτηση αρ. 57 της κ. Avril Doyle (H-0726/08)
 Θέμα: Αφορολόγητα είδη και μέτρα ασφαλείας
 

Εξακολουθούν να υφίστανται αναφορές για επιβάτες που προέρχονται από τρίτες χώρες οι οποίοι διέρχονται μέσω κεντρικών αερολιμένων της ΕΕ και των οποίων οι αγορές αφορολόγητων ειδών συνεχίζουν να κατάσχονται.

Μπορεί η Επιτροπή να προχωρήσει σε ενημέρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 915/2007(1) ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 622/2003(2) που καθορίζει τα μέτρα για την εφαρμογή των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών;

 
  
 

Μετά τη θέση σε ισχύ του κανονισμού αριθ. 915/2007(3), πολλές τρίτες χώρες εξέφρασαν ενδιαφέρον για την εξασφάλιση εξαίρεσης από τους κοινοτικούς γενικούς κανόνες για τα υγρά, τα τζελ και τα αερολύματα (LAGs). Υπό ορισμένες προϋποθέσεις, ο κανονισμός επιτρέπει την χορήγηση εξαιρέσεων για LAGs που έχουν αγοραστεί από του επιβάτες στα καταστήματα αφορολόγητων ειδών αεροδρομίων τρίτων χωρών. Κατόπιν αιτήματος από τρίτες χώρες, η Επιτροπή ενημέρωσε τις χώρες αυτές σχετικά με τις προϋποθέσεις που πρέπει να τηρούνται πάραυτα.

Μέχρι στιγμής, τη διαδικασία εξαίρεσης έχουν ολοκληρώσει με επιτυχία δύο κράτη, η Σιγκαπούρη και η Κροατία. Ως εκ τούτου, τα υγρά που αγοράζονται από εφτά αεροδρόμια των δύο αυτών κρατών εξαιρούνται από κατάσχεση στα σημεία ασφάλειας των κοινοτικών αεροδρομίων (υπό την προϋπόθεση ότι το υγρό βρίσκεται σε ασφαλισμένη σακούλα και συνοδεύεται από κατάλληλη απόδειξη αγοράς από χώρο του αερολιμένα εντός των προηγούμενων 36 ωρών).

Η Επιτροπή βρίσκεται σε διάλογο με άλλες τρίτες χώρες προκειμένου να εξετάσει αν η εξαίρεση μπορεί να επεκταθεί και σε άλλα αεροδρόμια, χωρίς ωστόσο να υπονομεύεται η ασφάλεια των κοινοτικών αεροδρομίων.

Η Επιτροπή δεσμεύεται να άρει την απαγόρευση μεταφοράς υγρών στις χειραποσκευές όταν η τεχνολογία θα επιτρέψει την ανάπτυξη μηχανημάτων στα αεροδρόμια τα οποία θα μπορούν να αναλύουν με ταχύτητα το περιεχόμενο των σφραγισμένων φιαλών για την ανίχνευση εκρηκτικών υγρών. Κατόπιν διαβούλευσης με τη βιομηχανία και τα κράτη μέλη, η Επιτροπή πιστεύει ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί έως τον Απρίλιο του 2010.

Ωστόσο, έως ότου αρχίσει να χρησιμοποιείται ο παραπάνω εξοπλισμός η Επιτροπή θεωρεί ότι πρέπει να διατηρηθούν οι ισχύοντες κανόνες για τα υγρά και τις χειραποσκευές προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των πολιτών της ΕΕ και να προληφθούν τρομοκρατικές επιθέσεις με χρήση υγρών εκρηκτικών στα αεροσκάφη.

 
 

(1)ΕΕ L 200, 1.8.2007, σελ. 3.
(2)ΕΕ L 89, 5.4.2003, σελ. 9
(3)Κανονισμός (EΚ) 915/2007 της Επιτροπής της 31ης Ιουλίου 2007 ο οποίος τροποποίησε τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 622/2003 για τον καθορισμό μέτρων για την εφαρμογή των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών

 

Ερώτηση αρ. 58 του κ. Colm Burke (H-0727/08)
 Θέμα: Πορθμειακή γραμμή Swansea-Cοrk
 

Η πορθμειακή γραμμή Swansea-Cοrk παρείχε ένα σημαντικό σύνδεσμο μεταξύ των οικονομιών της Νοτίου Ιρλανδίας και της Ουαλίας. Προσέδιδε τεράστια αξία στους τομείς του τουρισμού και στις δύο περιφέρειες και είχε επίσης ως αποτέλεσμα μειωμένες εκπομπές CO2 λόγω της αφαίρεσης φορτίου από το οδικό δίκτυο.

Όμως η εν λόγω γραμμή έπαυσε να λειτουργεί το 2006, χωρίς να υφίστανται συγκεκριμένα σχέδια για την επαναλειτουργία της, λόγω των βραχυχρόνιων οικονομικών προοπτικών για τον πάροχο της υπηρεσίας.

Ερωτώ ως εκ τούτου την Επιτροπή εάν θα ήταν δυνατό, σύμφωνα με το νόμο περί κρατικής βοήθειας, η κυβέρνηση της Ιρλανδίας να επιδοτήσει την επανέναρξη της εν λόγω γραμμής για τα πρώτα 3 έτη της λειτουργίας της. Αυτό βασίζεται στην τεράστια προστιθέμενη αξία από απόψεως δημόσιας υπηρεσίας, στην ενίσχυση του τουριστικού τομέα και τη μειωμένη περιβαλλοντική επίπτωση σε σχέση με εναλλακτικές λύσεις όπως οι οδικές μεταφορές και οι αεροπορικές συνδέσεις.

 
  
 

Τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να συνάψουν δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών για τις θαλάσσιες μεταφορές, είτε εντός της επικράτειάς τους είτε μεταξύ τους, όπως στην περίπτωση που ανέφερε στην ερώτησή του ο αξιότιμος κ. βουλευτής, υπό την προϋπόθεση ότι οι συμβάσεις αυτές συμμορφώνονται προς τον κανονισμό για τις θαλάσσιες ενδομεταφορές - καμποτάζ (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3577/92 του Συμβουλίου) και να τηρούν τα τέσσερα κριτήρια που έθεσε η νομολογία στην υπόθεση Altmark. Στην περίπτωση αυτή, οι εν λόγω συμβάσεις δεν θεωρούνται κρατική ενίσχυση υπό την έννοια της Συνθήκης ΕΚ. Η επιχείρηση που καλείται να παράσχει δημόσιες υπηρεσίες, επιλέγεται σύμφωνα με μια διαδικασία σύναψης συμβάσεων, η οποία επιτρέπει να επιλεγεί ο μειοδότης που είναι σε θέση να προσφέρει τις υπηρεσίες του στην κοινότητα με το λιγότερο κόστος ή, εφόσον αυτό δεν είναι εφικτό, καθορίζεται ένα ποσό αντιστάθμισης στη βάση της ανάλυσης των δαπανών που θα πραγματοποιούσε μια τυπική επιχείρηση, με καλή διαχείριση και εξοπλισμένη με τα κατάλληλα μέσα μεταφοράς. Συχνά, οι συμβάσεις δημοσίων υπηρεσιών συνάπτονται κατόπιν ανοικτού διαγωνισμού εκτιμήσεως προσφορών έτσι ώστε να μην εμπίπτουν στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Διαφορετικά, η αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας υπόκειται στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων της Συνθήκης και, στην προκειμένη περίπτωση, στις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα των θαλασσίων μεταφορών και ιδιαίτερα, στο Τμήμα 10 αυτών, σχετικά με την ενίσχυση για την έναρξη νέων γραμμών θαλάσσιων μεταφορών μικρών αποστάσεων.

Επιπλέον, τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγήσουν ενισχύσεις σε πλοιοκτήτες για την έναρξη νέων θαλάσσιων γραμμών, εφόσον η Επιτροπή έχει ενημερωθεί και έχει εγκρίνει τη συγκεκριμένη ενίσχυση. Πράγματι, σύμφωνα με τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα των θαλασσίων μεταφορών(1), η ενίσχυση για την έναρξη νέων γραμμών μπορεί να θεωρηθεί συμβατή με την κοινή αγορά, εφόσον τηρούνται ορισμένες προϋποθέσεις.

 
 

(1)ΕΕ C 13/3 της 17.01.2004.

 

Ερώτηση αρ. 59 του κ. Jim Higgins (H-0729/08)
 Θέμα: Ευρωπαϊκός καταστατικός χάρτης για την οδική ασφάλεια
 

Ο ευρωπαϊκός καταστατικός χάρτης για την οδική ασφάλεια ήταν μια μεγάλη επιτυχία για την ΕΕ και έδειξε ότι οι τοπικές αρχές και οι επιχειρήσεις είναι έτοιμες να διαδραματίσουν το ρόλο τους στην προσπάθεια να μειωθούν οι θάνατοι που οφείλονται σε τροχαία ατυχήματα. Δεδομένου ότι τα σχέδια για τον καταστατικό χάρτη για την οδική ασφάλεια που έχουν υποβληθεί έχουν ημερομηνία λήξης το 2010, προτίθεται η Επιτροπή να συνεργασθεί και να ενθαρρύνει όσους έχουν υπογράψει τον καταστατικό χάρτη να προβούν σε επαναξιολόγηση των σχεδίων τους με σκοπό να τα επεκτείνει ως τμήμα της προσεχούς στρατηγικής για την οδική ασφάλεια;

 
  
 

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη του αξιότιμου κ. βουλευτή ότι ο ευρωπαϊκός καταστατικός χάρτης για την οδική ασφάλεια είναι μια μεγάλη επιτυχία. Έως σήμερα, τον έχουν υπογράψει 1130 μέρη και ο αριθμός αυτός αυξάνεται συνεχώς.

Κατά τη διάρκεια της πρώτης φάσης, από το 2004 έως το 2007, κύριος στόχος μας ήταν η δημιουργία μιας «Καταστατικής Κοινότητας» η οποία θα δέσμευε την κοινωνία των πολιτών σε δράσεις που θα στόχευαν στην οδική ασφάλεια. Στη φάση αυτή, πετύχαμε να λάβουμε δεσμεύσεις από όλες τις χώρες και όλους τους τομείς της κοινωνίας των πολιτών.

Κατά τη δεύτερη φάση, η οποία λήγει το 2010, κύριοι στόχοι είναι η δημιουργία ενός δικτύου ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των μελών και η προώθηση μιας συστηματικής αξιολόγησης των δράσεων που αναλαμβάνονται, προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα των δεσμεύσεων.

Η πρωτοβουλία του Χάρτη θα αξιολογηθεί, φυσικά, για ολόκληρη την περίοδο 2004-2010.

Ωστόσο, η Επιτροπή δεν σκοπεύει να δώσει τέλος στην πρωτοβουλία το 2010. Αντιθέτως, αναμένει τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, γενικά, και των υπογραφόντων μερών του Χάρτη, ειδικότερα, στη δημόσια διαβούλευση η οποία θα αρχίσει με στόχο την προετοιμασία του 4ου Ευρωπαϊκού Προγράμματος Δράσης για την Οδική Ασφάλεια.

Λαμβάνοντας υπόψη τις συνεισφορές τους και την αξιολόγηση των δράσεων του Χάρτη, η επόμενη Επιτροπή θα είναι σε θέση να εξετάσει τη συνέχεια και το νέο περιεχόμενο της πρωτοβουλίας.

 

Ερώτηση αρ. 60 της κ. Silvia-Adriana Ţicău (H-0735/08)
 Θέμα: Δημιουργία ζωνών ανάπαυσης και ασφαλών χώρων στάθμευσης για τους οδηγούς που πραγματοποιούν μεταφορές εμπορευμάτων
 

Σε ενδοκοινοτικό επίπεδο, 72,2% του συνόλου των μεταφορών εμπορευμάτων πραγματοποιείται οδικώς. Οι ευρωπαϊκές οδικές μεταφορές αφορούν περίπου 600.000 επιχειρήσεις και προσφέρουν απασχόληση σε 4,5 εκατ. άτομα. Είναι ως εκ τούτου σημαντικές για την οικονομική ανάπτυξη της Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, η ασφάλεια της οδικής κυκλοφορίας και η βελτίωση των κοινωνικών συνθηκών των οδηγών καθίστανται εξαιρετικά σημαντικοί παράγοντες. Οι ευρωπαϊκές ρυθμίσεις επιβάλουν το σεβασμό ορισμένων διατάξεων σχετικά με το χρόνο οδήγησης, τη διάρκεια της εργασίας και τον χρόνο ανάπαυσης των οδηγών. Όμως ο αριθμός ασφαλών χώρων στάθμευσης είναι ανεπαρκής. Σύμφωνα με στατιστικές που εκπονήθηκαν από την υπηρεσία κοινοποίησης συμβάντων, η Ευρωπαϊκή Ένωση καταγράφει κάθε χρόνο ζημιές ύψους 8,2 δισ. ευρώ λόγω κλοπών των μεταφερόμενων εμπορευμάτων, όπου 70% των συμβάντων τα οποία αναφέρθηκαν έγιναν όταν το όχημα ήταν ακινητοποιημένο.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τα μέτρα και τα κοινοτικά σχέδια τα οποία εξετάζει προκειμένου να δημιουργήσει ασφαλείς χώρους στάθμευσης, κυρίως στη Ρουμανία και τη Βουλγαρία, και ποιές είναι οι επιπτώσεις σε επίπεδο προϋπολογισμού της Ένωσης;

 
  
 

Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη της αξιότιμης κ. βουλευτή ότι η έλλειψη χώρων στάθμευσης και ασφαλών χώρων στάθμευσης αποτελεί πρόβλημα των ευρωπαϊκών μεταφορών και του τομέα τεχνικής υποστήριξης. Ωστόσο, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, ο τεχνικός σχεδιασμός για την ανάπτυξη των μεταφορικών υποδομών αναλαμβάνεται από τα κράτη μέλη, κυρίως στο τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο.

Δυστυχώς, ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα με συνέπεια οι επαγγελματίες οδηγοί να εξακολουθούν να συναντούν δυσκολίες στη γρήγορη εξεύρεση κατάλληλων χώρων ανάπαυσης σε ορισμένα σημεία του οδικού δικτύου.

Για την ευαισθητοποίηση των κρατών μελών και προκειμένου να προωθηθούν οι επενδύσεις για τη βελτίωση της κατάστασης, η Επιτροπή παρουσίασε το 2007, με τη βοήθεια του Κοινοβουλίου, ένα πιλοτικό πρόγραμμα ανάπτυξης πέντε ασφαλών χώρων ανάπαυσης κατά μήκος του διευρωπαϊκού δικτύου, οι οποίοι θα χρησιμεύσουν ως πρότυπο για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών. Ο πρώτος πρότυπος χώρος παραδόθηκε στους οδηγούς τον Ιούνιο του 2008 (http://www.setpos.eu). Στα πλαίσια ενός υποστηρικτικού σχεδίου, θα μελετηθούν πρότυπα σήμανσης των χώρων στάθμευσης.

Επιπλέον, η Επιτροπή έλαβε την πρωτοβουλία πρότασης μιας νέας οδηγίας σχετικά με τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών. Η οδηγία θα υποχρεώσει τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη την ύπαρξη ασφαλών χώρων στάθμευσης κατά το σχεδιασμό και την κατασκευή οδικών έργων για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου. Η οδηγία εγκρίθηκε πρόσφατα από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο(1).

Επιπλέον, τα κράτη μέλη τα οποία είναι επιλέξιμα για το Ταμείο Συνοχής και τα Διαρθρωτικά Ταμεία μπορούν να κάνουν αίτηση για αντίστοιχη κοινοτική χρηματοδότηση για τη βελτίωση των μεταφορικών υποδομών τους. Στο πλαίσιο της προετοιμασίας μιας Πράσινης Βίβλου για το μέλλον της πολιτικής διευρωπαϊκών δικτύων, η οποία αναμένεται να εγκριθεί στις αρχές του επόμενου έτους, η Επιτροπή εξετάζει τρόπους για την περαιτέρω ανάπτυξη κατάλληλων χώρων στάθμευσης.

 
 

(1)COD/2006/0182

 

Ερώτηση αρ. 61 της κ. Sarah Ludford (H-0739/08)
 Θέμα: Διασυνοριακή επιβολή ποινών για παραβάσεις οδικής κυκλοφορίας
 

Με το αυξανόμενο ενδιαφέρον των πόλεων και των περιφερειών της Ευρώπης για χρέωση της χρήσης οδών και για πράσινες ζώνες, ποια μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής επιβολής ποινών για τη μη συμμόρφωση των ξένων οδηγών σ’ αυτά τα συστήματα; Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι ένα αποτελεσματικό καθεστώς επιβολής ποινών το οποίο θα εφαρμόζεται δίκαια σε όλους τους οδηγούς είναι αναγκαίο προκειμένου να γίνουν αποδεκτά από τους πολίτες αυτά τα συστήματα;

 
  
 

Στις 19 Μαρτίου 2008, η Επιτροπή πρότεινε οδηγία για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής επιβολής του νόμου στον τομέα της οδικής ασφάλειας(1). Σκοπός της νομοθεσίας αυτής είναι η ουσιαστική μείωση του αριθμού των θυμάτων οδικών ατυχημάτων μέσω της καλύτερης εφαρμογής των κανόνων οδικής κυκλοφορίας. Στο πλαίσιο αυτό, το εύρος των διατάξεων της πρότασης περιορίζεται στα τέσσερα επικινδυνότερα αδικήματα όσον αφορά την οδική ασφάλεια: την υπερβολική ταχύτητα, την οδήγηση υπό την επήρεια οινοπνεύματος, την μη χρήση ζώνης οδήγησης και την παράβαση του κόκκινου σηματοδότη. Δεν περιλαμβάνει άλλα αδικήματα τα οποία δεν σχετίζονται με την ασφάλεια. Όσον αφορά τις «πράσινες ζώνες» και τη χρέωση της χρήσης οδών για ιδιωτικά οχήματα (ρυθμιστικά τέλη ή τέλη κυκλοφοριακής συμφόρησης, ιδίως σε αστικές περιοχές), η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητα επί αυτών των ζητημάτων και δεν υφίστανται συγκεκριμένοι κοινοί κανόνες για τις ζώνες χαμηλών εκπομπών ή τις περιβαλλοντικές ζώνες σε κοινοτικό επίπεδο. Ωστόσο, η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά τον αυξανόμενο αριθμό πρωτοβουλιών που λαμβάνονται σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. Σκοπός είναι να εξασφαλισθεί ότι η ορθή εφαρμογή των ισχυόντων κανόνων δεν θα οδηγήσει σε διακρίσεις εις βάρος των αλλοδαπών χρηστών που εισέρχονται περιστασιακά σε τέτοιες περιοχές. Το ζήτημα θα μελετηθεί στα πλαίσια του επερχόμενου σχεδίου δράσης για την αστική μετακίνηση που αναμένεται να εγκριθεί από την Επιτροπή πριν από το τέλος του 2008.

 
 

(1)COM(2008)151: Πρόταση για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής επιβολής του νόμου στον τομέα της οδικής ασφάλειας

 

Ερώτηση αρ. 62 της κ. Krzysztof Hołowczyc (H-0763/08)
 Θέμα: Αύξηση της ασφάλειας για τους χρήστες του οδικού δικτύου
 

Η αύξηση του βιοτικού επιπέδου και ο εκσυγχρονισμός των μέσων μεταφοράς οδηγούν στη θέση σε κυκλοφορία νέων τύπων οχημάτων, όπως οι τετράτροχες μοτοσυκλέτες (τα αποκαλούμενα QUAD), ο αριθμός των οποίων αυξάνεται ραγδαίως στους δρόμους της ΕΕ. Δυστυχώς, σε ορισμένα κράτη μέλη ο νόμος δεν προβλέπει κανόνες που να διέπουν την ταξινόμηση, την χρήση και τη θέση σε κυκλοφορία των QUAD. Το αποτέλεσμα είναι ότι τα οχήματα αυτά χρησιμοποιούνται από παιδιά και ενήλικες που δεν διαθέτουν τα προσόντα και την ικανότητα να τα οδηγούν. Έχουν σημειωθεί πολλά ατυχήματα στα οποία έχασαν τη ζωή τους τόσο οι οδηγοί των εν λόγω οχημάτων όσο και τρίτοι.

Ποια μέτρα μπορεί η Επιτροπή να λάβει για να διασφαλίσει την κατάλληλη τροποποίηση της νομοθεσίας που διέπει την οδική κυκλοφορία στα κράτη μέλη υπό το φως της εισαγωγής νέων τύπων οχημάτων, σύμφωνα με το άρθρο 71, παρ. 1, εδάφιο γ) της Συνθήκης ΕΕ και με τα μέτρα που αναφέρονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2003)0311) σχετικά με το Ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την οδική ασφάλεια και στη Λευκή Βίβλο (COM(2001)0370) με τίτλο "Η ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών με ορίζοντα το έτος 2010: η ώρα των επιλογών";

 
  
 

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες του αξιότιμου κ. βουλευτή σχετικά με τα αποκαλούμενα «off road quads» τα οποία μπορούν να αποδειχθούν επικίνδυνα εφόσον δεν χρησιμοποιούνται με τον κατάλληλο τρόπο.

Το πρόβλημα πρέπει να εξεταστεί από διάφορες πλευρές: την έγκριση του συγκεκριμένου τύπου οχήματος, το δικαίωμα οδήγησής του, την πρόσβαση σε δημόσιες οδούς, τον έλεγχο και την επιβολή κυρώσεων εφόσον εντοπιστούν παράνομες συμπεριφορές.

Όσον αφορά την έγκριση τύπου οχήματος, η ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία(1) μπορεί να αναθεωρηθεί. Προς το παρόν, η Επιτροπή ερευνά το πιθανό περιεχόμενο μιας τέτοιας αναθεώρησης, η οποία αναμένεται εντός του 2009. Η αναθεώρηση μπορεί να παρέχει ένα συνεκτικότερο πλαίσιο για την έγκριση του συγκεκριμένου τύπου οχήματος.

Όσον αφορά την άδεια οδήγησης, η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ δεν καλύπτει την οδήγηση των quads. Αυτό συμβαίνει λόγω της μη εναρμόνισης των εθνικών κανόνων που διέπουν τα quads. Εφόσον η νομοθεσία σχετικά με την έγκριση τύπου που μόλις αναφέραμε, αποσαφηνίσει την κατάσταση και, κυρίως, καθορίσει τα χαρακτηριστικά που επιτρέπουν την κυκλοφορία των quads στις δημόσιες οδούς, θα μπορέσει να εξεταστεί η συμπερίληψη των τελευταίων στην οδηγία για τις άδειες οδήγησης.

Όσον αφορά την πρόσβαση στις δημόσιες οδούς, την οργάνωση των ελέγχων και την επιβολή κυρώσεων για παράνομη συμπεριφορά, τα ζητήματα αυτά εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.

 
 

(1)Οδηγία 2002/24/ΕΚ της 18ης Μαρτίου 2002, για την έγκριση τύπου δικύκλων ή τρίκυκλων οχημάτων με κινητήρα, η οποία επίσης καλύπτει οχήματα τεσσάρων τροχών με κινητήρα.

 

Ερώτηση αρ. 63 του κ. Bernd Posselt (H-0772/08)
 Θέμα: Βασική σήραγγα του Μπρένερ
 

Σε ποιο στάδιο βρίσκεται ο προγραμματισμός της χρηματοδότησης για την βασική σήραγγα του Μπρένερ, και τι συνέπειες έχει η επικρατούσα κατάσταση στο χρονοδιάγραμμα κατασκευής του εν λόγω σχεδίου προτεραιότητας;

 
  
 

(FR) Ο προγραμματισμός της χρηματοδότησης για την βασική σήραγγα του Μπρένερ βρίσκεται σε τελικό και αποφασιστικό στάδιο. Τα δύο κράτη μέλη, η Αυστρία και η Ιταλία, έχουν εκφράσει την πολιτική τους δέσμευση να πραγματοποιήσουν το έργο αυτό, το οποίο αποτελεί μέρος του άξονα προτεραιότητας Βερολίνου-Παλέρμο. Η παραπάνω δέσμευση υλοποιήθηκε με την κοινή υποβολή αίτησης των δύο κρατών μελών για κοινοτική συγχρηματοδότηση μέσω του προϋπολογισμού του ΔΕΔ-Μ. Το ύψος της συγχρηματοδότησης, το οποίο αποφασίστηκε από την Επιτροπή κατόπιν διαβούλευσης με το Κοινοβούλιο, ανέρχεται σε 786 εκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2007-2013 και συνδέει σημαντικούς εθνικούς προϋπολογισμούς. Το 50% της κοινοτικής συγχρηματοδότησης θα δαπανηθεί για έρευνα και το 27% για έργα.

Η εφαρμογή του προγραμματισμός της χρηματοδότησης βαδίζει χέρι-χέρι με την πρόοδο του έργου. Μέχρι στιγμής, τα κράτη μέλη έχουν διεξάγει προκαταρκτικές μελέτες, περιλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, αναγνωριστικών μελετών κατασκευής σηράγγων. Η εργασίες που θα καταλήξουν στην έκδοση οικοδομικής άδειας για την κατασκευή της βασικής σήραγγας έχουν αρχίσει από τον Μάρτιο του 2008 και το έργο αναμένεται να ξεκινήσει στις αρχές του 2009. Έως τότε, τα δύο κράτη μέλη πρέπει να έχουν ενσωματώσει το έργο της βασικής σήραγγας του Μπρένερ στον πολυετή προγραμματισμό τους και να έχουν παράσχει εγγυήσεις για την ολοκλήρωση του έργου.

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τον διορισμένο Ευρωπαίο συντονιστή, καθηγητή Karel Van Miert, τονίζει συνεχώς την ανάγκη παροχής των απαραίτητων εγγυήσεων εκ μέρους των δύο κρατών μελών. Ο αρμόδιος για τις Μεταφορές Επίτροπος είναι προσωπικά πεπεισμένος ότι οι εγγυήσεις αυτές θα έχουν εξασφαλισθεί έως την άνοιξη του 2009. Η κατασκευή του έργου, όπως και των γραμμών πρόσβασης στη σήραγγα, έχουν σημειώσει πραγματική πρόοδο. Ο Επίτροπος επιθεώρησε προσωπικά τις εργασίες, ιδιαίτερα τις γραμμές πρόσβασης, στις αρχές του Οκτωβρίου 2009.

 

Ερώτηση αρ. 64 του κ. David Martin (H-0780/08)
 Θέμα: Έρευνα της Επιτροπής σχετικά με επιδοτήσεις που καταβλήθηκαν σε σκωτικές εταιρίες επιβατηγών-οχηματαγωγών πλοίων
 

Έχουν περιέλθει στην κατοχή της Επιτροπής όλες οι πληροφορίες που της είναι απαραίτητες προκειμένου να ολοκληρώσει ικανοποιητικά την έρευνά της σχετικά με τις επιδοτήσεις που καταβλήθηκαν στις σκωτικές εταιρίες επιβατηγών-οχηματαγωγών πλοίων NοrthLink και CallMac;

Γνωρίζει η Επιτροπή πότε θα είναι διαθέσιμα τα αποτελέσματα της έρευνας;

 
  
 

(FR) Η Επιτροπή έχει λάβει πολύ μεγάλο όγκο εγγράφων και συνεισφορών από τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου, καθώς και από πολλά ενδιαφερόμενα μέρη. Όλες οι παραπάνω πληροφορίες βρίσκονται στο στάδιο της ανάλυσης.

Η επίσημη διαδικασία έρευνας διαρκεί 18 μήνες κατά μέσο όρο. Ωστόσο, σε περιπτώσεις δύσκολων υποθέσεων, ενδέχεται να διαρκέσει περισσότερο. Εντούτοις, η Επιτροπή θα κάνει ό,τι περνά από το χέρι της προκειμένου να συντάξει την τελική της απόφαση το συντομότερο δυνατό. Η απόφαση αυτή θα αναλύσει τα αποτελέσματα της διαδικασίας έρευνας η οποία εκκινήθηκε στις 16 Απριλίου 2008. Μόλις εγκριθεί, η απόφαση θα συμπεριληφθεί σε δελτίο τύπου την ίδια ημέρα της έγκρισής της και έπειτα θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε μη εμπιστευτική έκδοση.

 

Ερώτηση αρ. 65 του κ. Μανώλη Μαυρομμάτη (H-0784/08)
 Θέμα: Αποζημίωση επιβατών σε περιπτώσεις ακύρωσης πτήσης
 

Μετά από επικοινωνία μου με τις μεγαλύτερες ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες, διαπίστωσα ότι η προβλεπόμενη αποζημίωση από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2004(1) για τα "Δικαιώματα των ευρωπαίων επιβατών" δεν δίνεται ποτέ. Και αυτό γιατί οι τρεις βασικές αιτίες ακύρωσης μιας πτήσης, δηλαδή η ακύρωση λόγω απεργίας των υπαλλήλων της εταιρείας ή του αεροδρομίου, η ακύρωση λόγω τεχνικής βλάβης του αεροσκάφους και η ακύρωση λόγω καιρικών συνθηκών, δικαιολογούνται από τις εταιρείες ως έκτακτες περιστάσεις και ως εκ τούτου εξαιρούνται από την υποχρέωση καταβολής αποζημίωσης (βάσει χιλιομετρικής απόστασης του ταξιδιού) στους επιβάτες. Επομένως, η εξαίρεση που προβλέπει η Επιτροπή στα δικαιώματα των επιβατών λειτουργεί ως δίοδος για τις εταιρείες, για την αποφυγή αποζημίωσης των επιβατών.

Θεωρεί σκόπιμο η Επιτροπή να θέσει σαφή ορισμό της "έκτακτης περίστασης" για την ακύρωση μιας πτήσης, προσδιορίζοντας με ακρίβεια πότε θα πρέπει να αποζημιώνονται οι επιβάτες; Πώς προστατεύονται εν τέλει οι επιβάτες, όταν, ακόμα και στα λεγόμενα "δικαιώματά" τους, οι εταιρείες προστατεύονται περισσότερο;

 
  
 

(FR) Στόχος του κανονισμού για τα δικαιώματα των επιβατών είναι, κατά κύριο λόγο, να προσφέρει στους επιβάτες επαρκή επιτόπια και έγκαιρη αρωγή και ενημέρωση σε περίπτωση καθυστέρησης, προκειμένου να μπορέσουν να φτάσουν όσο το δυνατό ταχύτερα και υπό τις καλύτερες συνθήκες στον προορισμό τους. Η αποζημίωση, η οποία προβλέπεται στο Άρθρο 5 του κανονισμού, δεν αφορά στην πραγματικότητα παρά έναν πολύ μικρό αριθμό επιβατών σε σχέση με τον όγκο των αεροπορικών επιβατών που αντιμετωπίζουν προβλήματα κατά το ταξίδι τους.

Ο Ευρωπαίος νομοθέτης προτίμησε να μην εντάξει στο κείμενο του κανονισμού έναν εξαντλητικό ορισμό της έννοιας της «έκτακτης περίστασης». Η Επιτροπή γνωρίζει πολύ καλά ότι αυτό προκάλεσε διαφορές ερμηνείας μεταξύ των αεροπορικών εταιρειών και των κρατών μελών.

Για το λόγο αυτό, εδώ και τουλάχιστον ένα χρόνο, η Επιτροπή έχει θέσει, μεταξύ άλλων, το ζήτημα στις αεροπορικές εταιρείες και τους ελεγκτικούς φορείς και έχει συντάξει μια σειρά ερωτημάτων και απαντήσεων αναφερόμενων στο θέμα των «έκτακτων περιστάσεων». Οι κατευθυντήριες γραμμές που προτείνει η Επιτροπή στο έγγραφο αυτό, στο οποίο οι πολίτες έχουν πρόσβαση(2), έχουν συζητηθεί με τα κράτη μέλη, τα οποία τις ενέκριναν.

Ωστόσο, το όργανο που είναι αρμόδιο για την ερμηνεία των νομοθετικών κειμένων, όταν αυτό κρίνεται απαραίτητο, δεν είναι η Επιτροπή αλλά το Δικαστήριο. Πολύ σύντομα (πιθανώς στις αρχές του 2009) αναμένεται η ετυμηγορία του Δικαστηρίου επί του ζητήματος. Έπειτα, η Επιτροπή θα αναλύσει το κατά πόσον η ερμηνεία του Δικαστηρίου επαρκεί για τον ορθό προσδιορισμό των συνθηκών που μπορούν να θεωρηθούν ως έκτακτες.

Η Επιτροπή παρακαλεί τον αξιότιμο κ. βουλευτή να της αποστείλει όλες τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή του, οι οποίες θα επιτρέψουν να αποδειχθεί η επαναλαμβανόμενη επιζήμια συμπεριφορά την οποία καταγγέλλει και η αδυναμία των κρατών μελών να εφαρμόσουν ορθά τον κανονισμό.

 
 

(1)ΕΕ L 46 της 17.2.2004, σελ. 1.
(2) www.apr.europa.eu.

 

Ερώτηση αρ. 66 του κ. Claude Moraes (H-0704/08)
 Θέμα: Επέκταση των αεροδρομίων στην ΕΕ
 

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δεσμευθεί να περιορίσει τις αρνητικές επιπτώσεις της ταχείας αύξησης της εναέριας κυκλοφορίας στο περιβάλλον καθώς και τη σύστασή της ότι θα πρέπει να υπάρξει καλύτερη χρήση του υφιστάμενου δυναμικού των αεροδρομίων, θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει τη θέση της όσον αφορά την προτεινόμενη επέκταση του αεροδρομίου Heathrow στο Ηνωμένο Βασίλειο;

Επί πλέον τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή με σκοπό να συμφιλιώσει τους προφανώς αντίθετους στόχους της μείωσης, αφενός, της ανεπάρκειας του υφιστάμενου δυναμικού των αεροδρομίων της ΕΕ και της τήρησης, αφετέρου, των αυστηρών περιβαλλοντικών στόχων, όπως αυτοί που καθορίσθηκαν από το πρωτόκολλο του Κιότο και την οδηγία για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα (2008/50/ΕΚ)(1);

 
  
 

Η απόφαση επέκτασης του Heathrow εμπίπτει στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών. Η Επιτροπή αναμένει ότι, τόσο κατά την προετοιμασία, όσο και κατά την εφαρμογή της απόφασης, θα τηρηθεί κάθε σχετική κοινοτική νομοθεσία. Αυτό σημαίνει, για παράδειγμα, τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την οδηγία 85/337/EΟΚ(2) για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, την οδηγία 2001/42/EΚ(3) για τη Στρατηγική Περιβαλλοντικής Εκτίµησης και τα περιβαλλοντικά πρότυπα, όπως καθορίζονται στις οδηγίες που ορίζουν τα σχετικά με την εκτίμηση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος (Οδηγία 1999/30/EΚ(4) που αναμένεται να αντικατασταθεί από την οδηγία 2008/50/EΚ(5)).

Όσον αφορά τις επιπτώσεις των αερομεταφορών στις κλιματικές αλλαγές, η Επιτροπή έχει εγκρίνει μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την αντιμετώπιση των εκπομπών των αεροπορικών μεταφορών. Αυτή περιλαμβάνει ένα σύστημα διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και την ένταξη των αεροπορικών δραστηριοτήτων στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας (ETS)(6).

Ο Ενιαίος Ευρωπαϊκός Ουρανός και το σχέδιο SESAR(7) θα οδηγήσουν σε αποτελεσματικότερη διαχείριση του ευρωπαϊκού συστήματος εναέριας κυκλοφορίας.

Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο ενέκριναν πρόσφατα νομοθεσία για την ένταξη του τομέα των αερομεταφορών στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας (EU ETS). Η πολιτική αυτή θα οδηγήσει σε αποτελεσματικότερη διαχείριση των εκπομπών CO2 από την αεροπορική βιομηχανία εξασφαλίζοντας τη συνεισφορά της στις προσπάθειες που γίνονται από άλλους κλάδους για την μείωση των εκπομπών.

Η αρμοδιότητα λήψης συγκεκριμένων μέτρων για την εξασφάλιση συμμόρφωσης προς τα πρότυπα ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα γύρω από τα αεροδρόμια της ΕΕ, ανήκει στα κράτη μέλη. Η Επιτροπή βοηθά τα κράτη μέλη να ανταποκριθούν στα πρότυπα, αναπτύσσοντας και εφαρμόζοντας κοινοτικά μέτρα μείωσης, στην πηγή, των εκπομπών που ρυπαίνουν τον ατμοσφαιρικό αέρα (βλ. δήλωση της Επιτροπής που συνοδεύει τη δημοσίευση της οδηγίας 2008/50 στην Επίσημη Εφημερίδα). Επιπλέον, η Επιτροπή, στα πλαίσια του 7ου Προγράμματος Πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη, προωθεί την έρευνα για τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων αεροσκαφών, οχημάτων και υποδομών μεταφορών και τη διερεύνηση των επιπτώσεων της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, περιλαμβανομένης της ρύπανσης που δημιουργείται από τις μεταφορές, στο περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία.(8)

 
 

(1) ΕΕ L 152 της 11.6.2008, σ. 1.
(2) Οδηγία 85/337/EΚ, ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σ. 40-48, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/EΚ, ΕΕ L 73 της 14.3.1997
(3) ΕΕ L 197 της 21.7.2001
(4) ΕΕ L 163 της 29.6.1999
(5) ΕΕ L 152 της 11.6.2008
(6) Πρόταση της Επιτροπής COM(2008) 221 τελικό, Κοινή θέση 2006/0304 (COD), θέση Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Νοεμβρίου 2007 P6_TA(2007)0505
(7) Ερευνητικό σχέδιο ΑΤΜ του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού  
(8) http://cordis.europa.eu/fp7/environment/home_en.html, κάντε κλικ στο 'Find a call'

 

Ερώτηση αρ. 67 του κ. Liam Aylward (H-0706/08)
 Θέμα: Νέα λεπτομερής αξιολόγηση της κοινωνικό-οικονομικής επίπτωσης των προϊόντων φυτοπροστασίας
 

Σήμερα, αντιμετωπίζουμε μια παγκόσμια ανασφάλεια στον τομέα των τροφίμων και αυξημένες δαπάνες για τα τρόφιμα. Μετά την περάτωση της πρώτης αξιολόγησης της επίπτωσης των προϊόντων φυτοπροστασίας το 2004, τα περιβαλλοντικά θέματα έχουν αλλάξει σημαντικά. Δεδομένου του γεγονότος ότι οι παγκόσμιες τιμές των τροφίμων αυξάνονται και ότι αυτό έχει επιπτώσεις για τους πολίτες της ΕΕ και τις αναπτυσσόμενες χώρες, κυρίως όσον αφορά τα προϊόντα διατροφής, μπορεί η Επιτροπή να προβεί σε μια λεπτομερή αξιολόγηση της επίπτωσης των φυτοφαρμάκων (προϊόντα φυτοπροστασίας), που θα επικεντρώνεται στα κοινωνικό-οικονομικά στοιχεία της παρούσας κοινής θέσης στο Συμβούλιο; Επίσης μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει την άποψή της σχετικά με το εάν οι τιμές των τροφίμων θα αυξηθούν ή θα μειωθούν σε περίπτωση υιοθέτησης μιας προσέγγισης που θα βασίζεται στον κίνδυνο;

 
  
 

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η αρχική της αξιολόγηση των επιπτώσεων παραμένει έγκυρη. Επίκεντρό της ήταν οι κύριες διαφορές μεταξύ του προτεινόμενου κανονισμού και της ισχύουσας νομοθεσίας: προσωρινές εγκρίσεις, αμοιβαία αναγνώριση, συγκριτική αξιολόγηση, προστασία δεδομένων και ενημέρωση περίοικων σχετικά με τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων.

Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι σκοπός της κοινής θέσης, όπως και της αρχικής της πρότασης, είναι η ενίσχυση του υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος ταυτόχρονα με τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας εντός της Κοινότητας. Περιλαμβάνει μέτρα όπως το σύστημα εγκρίσεων ανά ζώνες και η υποχρεωτική αμοιβαία αναγνώριση, απλοποιημένους κανόνες προστασίας δεδομένων, σαφείς προθεσμίες για τις διαδικασίες έγκρισης και αδειοδότησης και τη διευκόλυνση έκδοσης αδειών για χρήσεις δευτερεύουσας σημασίας. Τα μέτρα αυτά λειτουργούν προς όφελος της γεωργίας και αυξάνουν την διαθεσιμότητα των φυτοφαρμάκων στους αγρότες.

Η Επιτροπή, κατόπιν εξέτασης των επιπτώσεων των προτεινόμενων κριτηρίων, συνήγαγε ότι μπορεί να οδηγήσουν σε απόσυρση περιορισμένου αριθμού δραστικών ουσιών. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί την κατάσταση προσεκτικά.

Η Επιτροπή απορρίπτει την κριτική περί κριτηρίων αποκλεισμού, διότι ο παράγοντας της έκθεσης έχει όντως ληφθεί υπόψη: οι πολύ επικίνδυνες αυτές ουσίες μπορούν να εγκριθούν εφόσον η έκθεση σε αυτές θεωρείται αμελητέα (π.χ. κλειστό σύστημα).

Τέλος, όσον αφορά την εξέλιξη των τιμών των τροφίμων τα τελευταία χρόνια, η Επιτροπή πιστεύει ότι είναι αδύνατο να γίνει μια στατιστικά έγκυρη προβολή σχετικά με τον αντίκτυπο του μέτρου αυτού στις τιμές των τροφίμων, καθώς πολλοί άλλοι παράγοντες, όπως οι τιμές της ενέργειας και οι κλιματικές αλλαγές, πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη.

 

Ερώτηση αρ. 68 της κ. Mairead McGuinness (H-0731/08)
 Θέμα: Συζήτηση σχετικά με στρατηγικά θέματα που αφορούν τους ΓΤΟ
 

O Πρόεδρος Barrοsο κάλεσε τα κράτη μέλη να ορίσουν υψηλόβαθμους υπαλλήλους για να συμμετάσχουν στις συζητήσεις σχετικά με στρατηγικά θέματα που αφορούν τους ΓΤΟ. Τα θέματα που θα συζητηθούν στην ομάδα περιλαμβάνουν: τον τρόπο λειτουργίας των διαδικασιών έγκρισης, τις συνέπειες της έλλειψης συγχρονισμού στην αδειοδότηση γενετικά τροποποιημένων προϊόντων, και συζήτηση με το ευρύτερο κοινό σχετικά με το θέμα των ΓΤΟ. Η πρώτη συνάντηση της ομάδας υψηλού επιπέδου πραγματοποιήθηκε στις 17 Ιουλίου και έχει προγραμματισθεί μια ακόμη για το μήνα που διανύουμε.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν υπάρχει κάποια πρόβλεψη σχετικά με το πότε η ομάδα υψηλού επιπέδου αναμένεται να παρουσιάσει τα συμπεράσματά της;

Μπορεί η Επιτροπή να σχολιάσει σε τι θα διαφέρουν οι στόχοι και οι συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου από το αντίστοιχο έργο της ομάδας εργασίας για τους ΓΤΟ που έχει συγκροτήσει το Συμβούλιο Περιβάλλοντος;

 
  
 

Το 2003, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν ένα νέο κανονιστικό πλαίσιο για τη διάθεση στην αγορά των γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ). Η νομοθεσία όρισε ένα πολύ αυστηρό καθεστώς αδειοδότησης πριν από τη διάθεση στην αγορά, σύμφωνα με το οποίο μπορούν να διατεθούν στην αγορά μόνον όσοι ΓΤΟ είναι αποδεδειγμένα ασφαλείς για το περιβάλλον και την υγεία των ανθρώπων και των ζώων.

Παράλληλα, η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) υιοθέτησε αυστηρούς κανόνες ιχνηλασιμότητας και σήμανσης για τα προϊόντα ΓΤΟ. Η νομοθεσία αυτή διασφαλίζει ότι τα προϊόντα ΓΤΟ μπορούν να ανακληθούν εφόσον κρίνεται απαραίτητο και ότι οι καταναλωτές μπορούν να αποφεύγουν τα γενετικώς τροποποιημένα (ΓΤ) τρόφιμα, εφόσον το επιθυμούν. Η κοινοτική νομοθεσία περί ΓΤΟ θεωρείται ευρέως πλέον ως η πιο ολοκληρωμένη και ενδεχομένως η αυστηρότερη στον κόσμο.

Εντός του παραπάνω νομικού πλαισίου, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) παίζει σημαντικό ρόλο, καθώς είναι υπεύθυνη για την αξιολόγηση των κινδύνων των ΓΤΟ πριν από την εμπορευματοποίησή τους. Η Επιτροπή, δρώντας ως διαχειριστής κινδύνου, είναι υπεύθυνη για την έγκριση ή όχι ενός συγκεκριμένου ΓΤΟ, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τη γνώμη της EFSA όσο και άλλους εύλογους παράγοντες, όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο.

Η συζήτηση σχετικά με τους ΓΤΟ περιστρέφεται συχνά σχεδόν αποκλειστικά γύρω από το περιβάλλον και την ποιότητα των τροφίμων. Ωστόσο, το ζήτημα είναι αρκετά πιο πολύπλοκο. Αφορά επίσης την εμπορική πολιτική, την ασφάλεια των τροφίμων -ειδικότερα την ασφάλεια τροφίμων στην Ευρώπη- την έρευνα και την ανταγωνιστικότητα μιας ευρωπαϊκής βιομηχανίας βασισμένης στα βιολογικά προϊόντα. Δεν πρέπει να λησμονούμε ότι η ΕΕ έχει καταδικαστεί από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) για την αδυναμία της να εφαρμόσει τους ίδιους της τους κανόνες.

Δεδομένων των παραπάνω, η Επιτροπή οργάνωσε τον Μάιο του 2008 μια προσανατολιστική συζήτηση σχετικά με τους ΓΤΟ προκειμένου να συζητηθούν διεξοδικά όλες οι πτυχές του ζητήματος. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, η Επιτροπή σημείωσε ότι η πολιτική σχετικά με τους ΓΤΟ παραμένει ένα πολύ ευαίσθητο ζήτημα, τόσο για την Επιτροπή όσο και για τα περισσότερα κράτη μέλη. Υπήρξε γενική συμφωνία ως προς την καταλληλότητα του ισχύοντος νομικού πλαισίου, η εφαρμογή του, ωστόσο, πρέπει να βελτιωθεί.

Η Επιτροπή επανέλαβε την εμπιστοσύνη της στις υψηλού επιπέδου συμβουλευτικές υπηρεσίες της EFSA και διαβεβαίωσε ότι θα συνεχίσει να εκπληρώνει τις θεσμικές υποχρεώσεις της, σεβόμενη, παράλληλα, τις διεθνείς υποχρεώσεις της.

Η Επιτροπή συμφώνησε επίσης ότι θα ήταν χρήσιμο να διεξαχθεί μια άτυπη πολιτική συζήτηση με τα κράτη μέλη προκειμένου να καταγραφούν οι υπάρχουσες εμπειρίες και να εντοπιστούν τρόποι για τη διευκόλυνση, ή και βελτίωση, εφόσον κρίνεται απαραίτητο, της διαδικασίας λήψης αποφάσεων. Σκοπός είναι να διασαφηνιστεί η θέση της Ευρώπης όσον αφορά τους ΓΤΟ και να προσδιοριστεί το εάν και πώς μπορούν να προχωρήσουν οι συζητήσεις επί του ζητήματος.

Η ομάδα συναντήθηκε στις 17 Ιουλίου 2008 και στις 10 Οκτωβρίου 2008 και συζήτησε επί άτυπης βάσεως. Η συζήτηση έθιξε μια ευρεία σειρά πολιτικών ζητημάτων τα οποία σχετίζονταν, άμεσα ή έμμεσα, με τη σφαίρα των ΓΤΟ, όπως είναι οι τιμές τροφίμων, η ασφάλεια τροφίμων και τροφοδοσίας, ο ΠΟΕ, εμπορικές πτυχές -περιλαμβανομένου του ζητήματος της ασύγχρονης έγκρισης μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών- και η κοινή γνώμη.

Παράλληλα, υπό την αιγίδα της Γαλλικής Προεδρίας, έχει συσταθεί μια ad hoc ομάδα εργασίας για τους ΓΤΟ στα πλαίσια του Συμβουλίου Περιβάλλοντος. Βάσει των εργασιών της παραπάνω ομάδας εργασίας, στόχος της Γαλλικής Προεδρίας είναι η έγκριση συμπερασμάτων από το Συμβούλιο Περιβάλλοντος της 4ης και 5ης Δεκεμβρίου 2008. Η Προεδρία και η Επιτροπή συνεργάζονται στενά προκειμένου να εξασφαλίσουν τον καλό συντονισμό των δύο πρωτοβουλιών.

Ενώ οι εργασίες της ομάδας εργασίας του Συμβουλίου επικεντρώνονται σε συγκεκριμένα ζητήματα, τα οποία έχουν κυρίως να κάνουν με την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών κινδύνων και τη διαχείριση των κινδύνων που σχετίζονται με τους ΓΤΟ, οι συζητήσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου καλύπτουν ευρύτερα ζητήματα.

 

Ερώτηση αρ. 69 του κ. Paulo Casaca (H-0741/08)
 Θέμα: Μετάδοση τηλεοπτικών εκπομπών από τον τρομοκρατικό τηλεοπτικό σταθμό Al-Aqsa
 

Απαντώντας στην ερώτηση H-0485/08(1) σχετικά με τη μετάδοση τηλεοπτικών εκπομπών από τον τρομοκρατικό τηλεοπτικό σταθμό Al-Aqsa μέσω του ευρωπαϊκού δυναμικού δορυφορικών μεταδόσεων της γαλλικής εταιρείας Eutelsat, η Επιτροπή επεσήμανε ότι προτίθεται "να ανακινήσει το θέμα του τηλεοπτικού σταθμού Al-Aqsa στο πλαίσιο της προσεχούς συνεδρίασης με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές πριν από τις διακοπές του καλοκαιριού του 2008". Μπορεί η Επιτροπή να σκιαγραφήσει τα αποτελέσματα αυτής της συνεδρίασης και τα μέτρα που σκοπεύει να λάβει για να σταματήσει ο Al-Aqsa να μεταδίδει τηλεοπτικές εκπομπές μέσω του ευρωπαϊκού δυναμικού δορυφορικών μεταδόσεων, κατά παράβαση του άρθρου 3β της οδηγίας για την υπηρεσία οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία 2007/65/EΚ)(2);

 
  
 

Κατά τη συνάντηση της Επιτροπής με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές στις 4 Ιουλίου 2008, τέθηκε το θέμα της μετάδοσης τηλεοπτικών καναλιών τρίτων χωρών, τα οποία εκφέρουν μισαλλόδοξο λόγο. Επισημάνθηκε ότι η Ευρωπαϊκή Ραδιοτηλεοπτική Ένωση (EPRA) δεν έχει την κανονιστική εξουσία επιβολής δεσμευτικών κανόνων στα μέλη της. Προσοχή δόθηκε και στο σχέδιο δήλωσης του Μεσογειακού Δικτύου Ρυθμιστικών Αρχών (MNRA) σχετικά με τη ρύθμιση του περιεχομένου. Η δήλωση αυτή εγκρίθηκε κατά την ετήσια συνάντηση Επιτροπής-Εθνικών ρυθμιστικών αρχών, την Παρασκευή 3 Οκτωβρίου 2008 στην Ιταλία και προσεγγίζει, μεταξύ άλλων, το ζήτημα του σεβασμού των θεμελιωδών αξιών, αρχών και δικαιωμάτων, του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της διαφορετικότητας και της προστασίας του δικαίου.

Ωστόσο, δεν είναι όλες οι ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες μέλη της EPRA και του MNRA. Η διμερής συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών και τρίτων χωρών θεωρήθηκε ως ένα βήμα προόδου. Την ίδια στιγμή, η Επιτροπή επιχειρεί να βελτιώσει αυτού του είδους τη συνεργασία, καλώντας σποραδικά όλα τα μέρη σε κοινές συνεδριάσεις.

Η Επιτροπή επαναλαμβάνει ότι -εκτός από γενικούς ισχυρισμούς περί παράβασης του άρθρου 3β της οδηγίας για την υπηρεσία οπτικοακουστικών μέσων(3)– μέχρι στιγμής δεν έχει λάβει επίσημη καταγγελία σχετικά με την μετάδοση των προγραμμάτων του Al Aqsa TV. Πρέπει να τονιστεί ότι η λήψη μέτρων έναντι οποιασδήποτε ρυθμιστικής αρχής δεν είναι εφικτή, εφόσον δεν υφίστανται συγκεκριμένοι ισχυρισμοί που να περιλαμβάνουν τουλάχιστον την ημερομηνία, ώρα και φύση της παράβασης. Παρόλα αυτά, η Επιτροπή έγειρε το ζήτημα στην αρμόδια ρυθμιστική αρχή, το γαλλικό Conseil Supérieur de l'Audiovisuel (CSA). Η απάντηση αναμένεται έως το Νοέμβριο του 2008.

 
 

(1) Γραπτή απάντηση της 9ης.7.2008.
(2) ΕΕ L 332 της 18.12.2007, σελ. 27.
(3) Οδηγία 89/552/EΟΚ του Συμβουλίου όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2007/65/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων, ΕΕ L 332 της 18.12.2007.

 

Ερώτηση αρ. 70 του κ. Olle Schmidt (H-0742/08)
 Θέμα: Αύξηση της βοήθειας που παρέχεται στην Ερυθραία.
 

Από διάφορες πληροφορίες στον Τύπο προκύπτει ότι η Επιτροπή ασχολείται με την ολοκλήρωση νέας στρατηγικής για την Ερυθραία. Σύμφωνα με ορισμένες ειδήσεις η βοήθεια που παρέχεται στο πλαίσιο του προσεχούς πενταετούς προγράμματος πρόκειται να αυξηθεί από 80 εκατ. ευρώ που είναι σήμερα σε 110 εκατ. ευρώ. Εν τούτοις, υπάρχουν πολλά ερωτηματικά όσον αφορά την χρησιμοποίηση της βοήθειας. Επιπλέον, το καθεστώς της Ασμάρα παραβιάζει συνεχώς τα ανθρώπινα δικαιώματα. Π.χ. ο Σουηδός δημοσιογράφος, Dawit Isaak κρατείται στη φυλακή εδώ και επτά χρόνια. Πώς μπορεί η Επιτροπή να δικαιολογήσει αύξηση της βοήθειας που παρέχεται στη χώρα αυτή; Δεν θα έπρεπε άραγε να αξιοποιηθεί η ευκαιρία αυτή και να τεθούν απαιτήσεις για το σεβασμό των δημοκρατικών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων εκ μέρους των χωρών που επιθυμούν να λάβουν βοήθεια;

Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να επιβάλει όρους όσον αφορά την χορήγηση βοήθειας στην Ερυθραία;

 
  
 

Η Ερυθραία είναι μία από τις φτωχότερες χώρες του κόσμου με το κατά κεφαλή ΑΕΠ της να εκτιμάται στα 200 δολάρια ΗΠΑ. Σύμφωνα με το Δείκτη Ανθρώπινης Ανάπτυξης του Ταμείου Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, η Ερυθραία κατατάσσεται 157η από τις 177 χώρες για το 2008 και η πλειονότητα των κατοίκων της ζει κάτω από το όριο της φτώχειας. Επιπλέον, η Ερυθραία υποφέρει ιδιαίτερα από την κρίση των τιμών των τροφίμων. Ο κύριος στόχος της συνεργασίας της Επιτροπής με την Ερυθραία είναι η βελτίωση της κατάστασης και των συνθηκών διαβίωσης των πληθυσμών αυτών.

Δεδομένων του πληθυσμού, του κατά κεφαλή εισοδήματος, της κατάταξης σύμφωνα με το δείκτη ανθρώπινης ανάπτυξης, των δημογραφικών εξελίξεων, της ευπάθειας αλλά και των οικονομικών και κοινωνικών επιδόσεων, η κατανομή πόρων για την Ερυθραία στα πλαίσια του 10ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (EDF) είναι 122 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2008-2013. Το ποσό της κατανομής δεν αποτελεί εγγυημένο αλλά ενδεικτικό ποσό και μπορεί να αναθεωρηθεί κατά την ενδιάμεση και τελική αξιολόγηση.

Η κυβέρνηση του κράτους της Ερυθραίας και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βρίσκονται στο στάδιο οριστικοποίησης της στρατηγικής συνεργασίας και του πολυετούς Εθνικού Ενδεικτικού Προγράμματος, το οποίο θα χρηματοδοτηθεί από το 10ο EDF.

Η σχεδιαζόμενη στρατηγική του 10ου EDF, το οποίο θα επικεντρωθεί σε παρεμβάσεις που αφορούν την ασφάλεια των τροφίμων και τις υποδομές, με συμπληρωματικές δράσεις για την ενίσχυση της λογοδοσίας και της συνεργασίας με μη κρατικούς φορείς, ανταποκρίνεται στις σημαντικές αναπτυξιακές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ερυθραία.

Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ερυθραία αποτελεί σημείο σοβαρής ανησυχίας. Ο Επίτροπος αρμόδιος για την Ανάπτυξη και την Ανθρωπιστική Βοήθεια, έχει εκφράσει πολλές φορές, τόσο στο παρελθόν όσο και κατά την πιο πρόσφατη επίσκεψή του στην Ασμάρα, τον Ιούνιο του 2008, τις ανησυχίες του στον Πρόεδρο Isaias σχετικά με την κατάσταση, κυρίως όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ατομική περίπτωση του κ. Dawit Isaak. Επιπλέον, η Επιτροπή διατηρεί τακτικές επαφές με την αντιπολίτευση και τα κινήματα διασποράς της Ερυθραίας.

Από εκείνη την περίοδο, πραγματοποιήθηκε η επανέναρξη του επίσημου διαλόγου υπό το άρθρο 8 της Συνθήκης του Κοτονού και έγιναν προτάσεις για τη βελτίωση ορισμένων πτυχών των σχέσεων ΕΕ-Ερυθραίας, στις οποίες συγκαταλέγονται το πρόγραμμα συνεργασίας της Επιτροπής και η κατάσταση της διακυβέρνησης στην Ερυθραία, περιλαμβανομένου του ζητήματος των κρατουμένων συνείδησης και άλλων ζητημάτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η πολιτική της ΕΕ, βρίσκεται υπό τη συνεχή παρακολούθηση της Επιτροπής και των κρατών μελών.

Η Επιτροπή αναμένει να λάβει τα αποτελέσματα της αποστολής του Κοινοβουλίου στο Κέρας της Αφρικής, στην οποία περιλαμβάνεται και η Ερυθραία. Τα μέλη της αποστολής διερεύνησης έχουν συναντηθεί με τις υπηρεσίες της Επιτροπής για την προετοιμασία της επίσκεψής τους. Λίγο πριν από την αναχώρησή τους, τα μέλη της αποστολής θα συναντηθούν και με τον αρμόδιο για την ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια Επίτροπο.

 

Ερώτηση αρ. 71 του κ. Ari Vatanen (H-0745/08)
 Θέμα: Ασυμβατότητα της απαγόρευσης πώλησης εξ αποστάσεως οινοπνευματωδών ποτών με το άρθρο 28 της Συνθήκης ΕΚ
 

Η απαγόρευση πώλησης εξ αποστάσεως, σύμφωνα με την οποία οι παραβάτες υπόκεινται σε δίωξη, εφαρμόζεται σε πωλήσεις στις οποίες εμπλέκονται είτε ο πωλητής είτε αντιπρόσωπός του δρώντας εξ ονόματός του, στέλνοντας ή μεταφέροντας στη Φινλανδία τα αλκοολούχα ποτά τα οποία είχαν πουλήσει. Η ερμηνεία η οποία εφαρμόζεται από τη Φινλανδία βασίζεται στην αρχή ότι μόνο ο κάτοχος αδείας λιανικής πώλησης αλκοολούχων ποτών δύναται να προβεί στην παράδοση ποτών στον καταναλωτή. Όμως, σύμφωνα με την υφιστάμενη νομοθεσία, μόνο το κρατικό μονοπώλιο μπορεί να κατέχει παρόμοια άδεια.

Ο φιλανδικός νόμος και η διοικητική ερμηνεία του παραβιάζουν το άρθρο 28 της Συνθήκης ΕΚ, εάν λάβουμε υπόψη ότι αρνούνται σε πωλητές εγκατεστημένους σε ένα άλλο κράτος μέλος το δικαίωμα να δραστηριοποιούνται σε πωλήσεις εξ αποστάσεως αλκοολούχων ποτών σε καταναλωτές στη Φιλανδία;

 
  
 

Σύμφωνα με την ερώτηση, η εξ αποστάσεως πώληση αλκοολούχων ποτών από άλλα κράτη μέλη στους Φιλανδούς καταναλωτές υπόκειται σε περιορισμούς, καθώς μόνον ο κάτοχος άδειας λιανικής πώλησης δύναται να προβεί στην παράδοση αγαθών στον καταναλωτή και προφανώς μόνο το κρατικό μονοπώλιο μπορεί να λάβει παρόμοια άδεια.

Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στην υπόθεση C-170/04 Rosengren, εθνικές διατάξεις που συμβάλλουν στη σύσταση εμπορικών μονοπωλίων, απαγορεύοντας σε ιδιώτες την άμεση εισαγωγή αλκοολούχων ποτών χωρίς να τα μεταφέρουν προσωπικά, συνιστά ποσοτικό περιορισμό στις εισαγωγές υπό την έννοια του άρθρου 28 ΕΚ, οι οποίοι, στο συγκεκριμένο σύστημα του σουηδικού μονοπωλίου θεωρούνται αδικαιολόγητοι.

Σε μια άλλη υπόθεση απαγόρευσης πωλήσεως φαρμάκων δι' αλληλογραφίας (C-322/01 DocMorris), το Δικαστήριο έκρινε ότι η εθνική απαγόρευση πωλήσεων δι' αλληλογραφίας φαρμάκων, η πώληση των οποίων επιφυλάσσεται αποκλειστικά υπέρ των φαρμακείων εντός του οικείου κράτους μέλους αποτελεί μέτρο ισοδυνάμου αποτελέσματος και απαγορεύεται σύμφωνα με το άρθρο 28 της Συνθήκης ΕΚ.

Δεδομένης της παραπάνω νομολογίας, η απαγόρευση της εξ αποστάσεως πώλησης αλκοολούχων ποτών στη Φιλανδία ενδέχεται να συνιστά παράβαση του άρθρου 28 ΕΚ.

Ωστόσο, μέτρο που θεωρείται ότι αντιβαίνει το άρθρο 28 της Συνθήκης ΕΚ μπορεί να δικαιολογείται από λόγους δημόσιας ηθικής, δημόσιας τάξης, δημόσιας ασφάλειας ή προστασίας της υγείας, σύμφωνα με το άρθρο 30 της Συνθήκης ΕΚ ή τις λεγόμενες υποχρεωτικές απαιτήσεις που αναγνωρίζονται από το Δικαστήριο. Ωστόσο, τα εθνικά μέτρα για να δικαιολογηθούν πρέπει να είναι αναγκαία για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού τους και αναλογικά προς το σκοπό αυτό.

Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να αξιολογήσει πλήρως το εν λόγω μέτρο βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών.

 

Ερώτηση αρ. 72 του κ. Γεωργίου Τούσσα (H-0748/08)
 Θέμα: Το ναυάγιο του "Sea Diamοnd" εξακολουθεί να μολύνει τα νερά της Καλντέρας
 

Δεκαέξι μήνες έχουν περάσει μετά το ναυάγιο του κρουαζιερόπλοιου «Sea Diamοnd» στη Σαντορίνη και ακόμα δεν υπάρχει ούτε πόρισμα για τους λόγους που οδήγησαν στο ναυάγιο ούτε καταλογισμός ευθυνών, με ευθύνη της ελληνικής κυβέρνησης, του αρμόδιου Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας και των αρμόδιων δημόσιων διοικητικών αρχών, κατά της πλοιοκτήτριας εταιρίας «Hellenic Lοuis Cruises», που ήδη αποζημιώθηκε με 55 εκατομμύρια δολλάρια. Το κουφάρι του πλοίου εξακολουθεί να βρίσκεται στο βυθό της Καλντέρας και να μολύνει τα νερά της Σαντορίνης παρά τις έντονες διαμαρτυρίες των κατοίκων και των τοπικών αρχών και τις υποσχέσεις των αρμόδιων ελληνικών αρχών.

Πώς σκοπεύει να συμβάλει η Επιτροπή στην αποκατάσταση του θαλάσσιου περιβάλλοντος του ιστορικού αυτού νησιού, ικανοποιώντας τα αιτήματα κατοίκων και μαζικών φορέων για την ανέλκυση του πλοίου που εξακολουθεί να περιέχει πετρέλαια, λιπαντικά και άλλα τοξικά υγρά; Έχει υπάρξει αντίστοιχο αίτημα από την ελληνική κυβέρνηση;

 
  
 

Τους τελευταίους μήνες, η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά την κατάσταση που έχει δημιουργηθεί από το ναυάγιο του Sea Diamond στα ανοικτά της Σαντορίνης, προκειμένου να εξασφαλίσει την ορθή εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας. Ύστερα από εξέταση των σχετικών διατάξεων της εφαρμοστέας νομοθεσίας (π.χ. οδηγία 2004/35/EΚ(1) σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά την πρόληψη και την αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημίας , οδηγία 2000/60/EΚ(2) για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσεως στον τομέα της πολιτικής των υδάτων και οδηγία 2006/12/EΚ(3) για τα απόβλητα), η Επιτροπή κατέληξε ότι, δεδομένων των ιδιαίτερων συνθηκών, δεν ήταν δυνατό να εξακριβωθεί η παράβαση των εν λόγω διατάξεων. Πρέπει να σημειωθεί ότι έως σήμερα δεν υπάρχει κοινοτική νομοθεσία για την ανέλκυση ναυαγίων. Η απάντηση που δόθηκε στην ερώτηση E-1944/08 του κ. Παπαδημούλη(4) περιλαμβάνει περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το θέμα.

Ωστόσο, η Επιτροπή επιμένει στην ανάγκη πρόληψης σοβαρής υποβάθμισης του περιβάλλοντος. Κατόπιν αιτημάτων πληροφόρησης της Επιτροπής, η ελληνικές αρχές δήλωσαν ότι έχουν λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψης της μόλυνσης, στα οποία περιλαμβάνεται η κατάρτιση μιας μελέτης επιπτώσεων της μόλυνσης και η συνεχής παρακολούθηση της πληγείσας περιοχής. Η μελέτη του Ελληνικού Κέντρου Θαλάσσιων Ερευνών συμπέρανε ότι οι επιπτώσεις του ναυαγίου ήταν αμελητέες. Εντούτοις, το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας επιβεβαίωσε ότι η συλλογή δειγμάτων και η πραγματοποίηση μετρήσεων θα συνεχιστούν και θα ληφθούν όλα τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα, εφόσον κριθεί απαραίτητο. Παράλληλα, το Υπουργείο προχώρησε στην επιβολή των κατάλληλων ποινών.

Όσον αφορά τις ενέργειες αποκατάστασης, υπάρχει η ενδεχόμενη δυνατότητα συγχρηματοδότησης στα πλαίσια του ελληνικού Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς για την περίοδο 2007-2013, το οποίο έχει εγκριθεί από την Επιτροπή (π.χ. το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη 2007-2013» ή το Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Κρήτη και Νησιά του Αιγαίου, 2007-2013»). Ωστόσο, η επιλογή των συγκεκριμένων δράσεων που θα περιληφθούν στα προγράμματα γίνεται από τις αρχές των κρατών μελών. Η Επιτροπή απλώς επαληθεύει τα γενικά κριτήρια επιλεξιμότητας και την τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας, περιλαμβανομένης της περιβαλλοντικής. Επιπλέον, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον» της περιόδου 2000-2006 συγχρηματοδότησε την αγορά 4 σκαφών συλλογής πετρελαίου για την προστασία συγκεκριμένων προστατευόμενων περιοχών.

Σε περίπτωση θαλάσσιας ρύπανσης ή άμεσου κινδύνου εκδήλωσής της, η Ελλάδα μπορεί να ζητήσει βοήθεια από τον κοινοτικό μηχανισμό πολιτικής προστασίας (που συστάθηκε με την απόφαση 2007/779/EΚ του Συμβουλίου, Ευρατόμ(5)). Η βοήθεια αυτή μπορεί να περιλαμβάνει, εφόσον ζητηθεί από τις εθνικές αρχές, την κινητοποίηση σκαφών ναυλωμένων από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας της Ναυσιπλοΐας για την αντιμετώπιση της ρύπανσης. Έως σήμερα δεν έχουμε λάβει συγκεκριμένο αίτημα χορήγησης βοήθειας από τις ελληνικές αρχές.

Όσον αφορά το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ, πρέπει να σημειωθεί ότι το μέσο αυτό κατά κανόνα περιορίζεται σε σοβαρές φυσικές καταστροφές και ενεργοποιείται μόνον κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερόμενου κράτους, εφόσον η ζημιά ξεπεράσει ένα ορισμένο όριο, το οποίο για την Ελλάδα έχει καθοριστεί στο 0,6% του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος (ΑΕΕ) (βλ. 1.066 δισεκατομμύρια ευρώ). Δεν συντρέχει λόγος αποζημίωσης για ζημίες οι οποίες καλύπτονται από ασφάλεια ή αστική ευθύνη.

 
 

(1) ΕΕ L 143 της 30.4.2004
(2) ΕΕ L 327 της 22.12.2000
(3) ΕΕ L 114 της 27.4.2006
(4) http://www.europarl.europa.eu/QP-WEB
(5) ΕΕ L 314 της 1.12.2007

 

Ερώτηση αρ. 73 του κ. Philip Claeys (H-0754/08)
  Θέμα: Η θρησκευτική ελευθερία στην Τουρκία
 

Στις 13 Αυγούστου 2008, η Ένωση Aleνi Bektaşi καταγγελία στην Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης εναντίον της Τουρκίας σχετικά με την υποχρεωτική διδασκαλία των θρησκευτικών στα τουρκικά σχολεία. Ειδικότερα, η Τουρκία δεν έχει ακόμη εκτελέσει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 9ης Οκτωβρίου 2007, στην οποία το Δικαστήριο δήλωσε ρητώς ότι η υποχρεωτική διδασκαλία των θρησκευτικών είναι αντίθετη με το άρθρο 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου.

Πώς εκτιμά η Επιτροπή την άρνηση της Τουρκίας να εφαρμόσει αυτή την απόφαση με βάση την αρχή της θρησκευτικής ελευθερίας; Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να διασφαλίσει την εφαρμογή της ως άνω απόφασης και εντός ποιας προθεσμίας; Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή τι επίδραση έχει η άρνηση αυτή στις τρέχουσες διαπραγματεύσεις;

 
  
 

Η Επιτροπή γνωρίζει την υπόθεση στην οποία αναφέρεται ο αξιότιμος κ. βουλευτής.

Τον Οκτώβριο του 2007, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κατέληξε ότι το τουρκικό σχολικό εγχειρίδιο των θρησκευτικών δεν τηρεί τα κριτήρια της αντικειμενικότητας και του πλουραλισμού, τα οποία θεωρούνται απαραίτητα σε μια δημοκρατική κοινωνία. Επίσης κατέληξε στο ότι δεν υπήρχε κατάλληλη μέθοδος για την εξασφάλιση του σεβασμού των πεποιθήσεων των γονέων.

Κατά συνέπεια, το Δικαστήριο ζήτησε από την Τουρκία να ευθυγραμμίσει το εκπαιδευτικό της σύστημα και την εσωτερική νομοθεσία της με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα.

Η Τουρκία πρέπει να εφαρμόσει την απόφαση του Δικαστηρίου. Η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση και εγείρει το ζήτημα κατά τις συνομιλίες της με τις τουρκικές αρχές σε όλα τα επίπεδα. Επιπλέον, το ζήτημα τέθηκε και στο πλαίσιο της έκθεσης προόδου για την Τουρκία για το 2007.

Η Τουρκία πρέπει να διασφαλίσει τον πλήρη σεβασμό των δικαιωμάτων και ελευθεριών, περιλαμβανομένης της θρησκευτικής ελευθερίας, που εγγυώνται η Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και η νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Αυτό αποτελεί προϋπόθεση για την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

 

Ερώτηση αρ. 74 του κ. Κωνσταντίνου Δρούτσα (H-0756/08)
 Θέμα: Μόλυνση τάφρου 66 του Δήμου Ειρηνούπολης από τη ρίψη ανεπεξέργαστων εργοστασιακών αποβλήτων
 

Η ανεξέλεγκτη ρίψη ανεπεξέργαστων εργοστασιακών αποβλήτων στην τάφρο 66 του Δήμου Ειρηνούπολης (Ν. Ημαθίας) προκαλεί σοβαρά περιβαλλοντικά προβλήματα στην περιοχή και την υγεία των κατοίκων. Τα εργοστάσια μεταποίησης ροδάκινου των νομών Ημαθίας και Πέλλας διαθέτουν συστήματα βιολογικού καθαρισμού αλλά δεν τα λειτουργούν, προκειμένου να μειώσουν τα λειτουργικά τους έξοδα, διοχετεύοντας τα απόβλητα στην τάφρο. H αυθαιρεσία αυτή συνιστά χρόνιο περιβαλλοντικό έγκλημα: τα νεκρά ψάρια ανέρχονται σε χιλιάδες, το νερό της τάφρου μολύνεται και η δυσοσμία είναι αφόρητη. Tα νερά της τάφρου 66 χύνονται στον Αλιάκμονα, πηγή υδροδότησης της πόλης της Θεσσαλονίκης και καταλήγουν στο Δέλτα Αλιάκμονα-Αξιού (περιοχή προστατευόμενη από την Συνθήκη Ραμσάρ) επιβαρύνοντας ακόμη περισσότερο τη μόλυνση του Θερμαϊκού Κόλπου. Επιπλέον, από τα νερά αυτά γίνεται η άρδευση των χωραφιών της ευρύτερης περιοχής με αρνητικές επιπτώσεις στην κτηνοτροφία και μέσω της διατροφικής αλυσίδας στον άνθρωπο και την δημόσια υγεία.

Ερωτάται η Επιτροπή εάν σκοπεύει να λάβει μέτρα για να σταματήσει η μόλυνση της τάφρου 66 από τις βιομηχανικές αυθαιρεσίες, να αποκατασταθεί το φυσικό περιβάλλον στην περιοχή και να προστατευθεί η δημόσια υγεία;

Πώς τοποθετείται η Επιτροπή απέναντι στην συνεχιζόμενη μόλυνση της τάφρου 66 από τις βιομηχανικές αυθαιρεσίες, στην ανάγκη αποκατάστασης του φυσικού περιβάλλοντος στην περιοχή και της προστασίας της δημόσιας υγείας;

 
  
 

Η οδηγία 2008/1/ΕΚ(1) σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (οδηγία IPPC, κωδικοποιημένη έκδοση της οδηγίας 1996/61/EΚ(2)) απαριθμεί τις κατηγορίες των βιομηχανικών δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της. Ο κατάλογος περιλαμβάνει την επεξεργασία και μεταποίηση για την παραγωγή προϊόντων διατροφής από φυτική πρώτη ύλη, ημερήσιας δυναμικότητας παραγωγής τελικών προϊόντων άνω των 300 τόνων (μέση τριμηνιαία τιμή).

Σύμφωνα με τα όσα παρουσιάζονται στην ερώτηση, δεν είναι σαφές το εάν τα εργοστάσια επεξεργασίας ροδάκινων στους νομούς Ημαθίας και Πέλλας εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας IPPC.

Η Επιτροπή έχει ήδη αναλάβει δράση προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις IPPC συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της οδηγίας. Τον Μάιο του 2008, εκκινήθηκε διαδικασία παράβασης κατά εννέα κρατών μελών, περιλαμβανομένης και της Ελλάδας, σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ. Στη βάση των πληροφοριών που λάβαμε από τις ελληνικές αρχές, φαίνεται ότι τουλάχιστον τέσσερις εγκαταστάσεις παραγωγής προϊόντων διατροφής από φυτική πρώτη ύλη λειτουργούν στο νομό Ημαθίας χωρίς την απαιτούμενη άδεια. Η Επιτροπή βρίσκεται στη φάση αξιολόγησης των πληροφοριών που αφορούν τις εγκαταστάσεις στην Ελλάδα και θα λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα, περιλαμβανομένης της συνέχισης της διαδικασίας παράβασης για την ορθή εφαρμογή της οδηγίας IPPC.

Όσον αφορά τη συνολική ποιότητα των υδάτων των ποταμών, η οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα(3)υποχρεώνει τα κράτη μέλη να πετύχουν το στόχο της διασφάλισης μιας καλής ποιότητας υδάτων έως το 1015 («καλή κατάσταση»). Τα αναγκαία σχέδια και προγράμματα πρέπει να συνταχθούν έως τις 22 Δεκεμβρίου 2009.

Επιπλέον, το δέλτα Αξιού-Λουδία-Αλιάκμονα περιλαμβάνεται στο δίκτυο Natura 2000 το οποίο θεσπίστηκε κατ' εφαρμογή της οδηγίας περί φυσικών οικοτόπων 92/43/ΕΟΚ(4). Η οδηγία περί φυσικών οικοτόπων απαιτεί την αποφυγή δραστηριοτήτων που μπορούν να οδηγήσουν σε υποβάθμιση της αξίας διατήρησης των οικοτόπων.

Η Επιτροπή θα ζητήσει από τις ελληνικές αρχές περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το είδος της ρύπανσης και τα αποτελέσματα των μετρήσεων που αφορούν τις εκπομπές και την ποιότητα των υδάτων στην περιοχή γύρω από τις εν λόγω εγκαταστάσεις και τις επιπτώσεις τους στον προαναφερθέντα οικότοπο του Natura 2000.

 
 

(1) Οδηγία 2008/1/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2008 σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (κωδικοποιημένη έκδοση) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ ), ΕΕ L 24 της 29.1.2008.
(2) Οδηγία 96/61/EC του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης, ΕΕ L 257 της 10.10.1996.
(3) Οδηγία 2000/60/EΚ, ΕΕ L327 της 22.12.2000, όπως τροποποιήθηκε.
(4) ΕΕ L 10 της 14.1.1997.

 

Ερώτηση αρ. 75 του κ. Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk (H-0759/08)
 Θέμα: Εξίσωση των πληρωμών ανά εκτάριο στα παλαιότερα και τα νέα κράτη μέλη
 

Το Παράρτημα 8 της πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης για τους γεωργούς στα πλαίσια της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής της 20ής Μαΐου 2008 καθορίζει ανώτατα όρια για τους χρηματοδοτικούς πόρους που παρέχονται στα επιμέρους κράτη μέλη στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής έως το 2013 και τα επόμενα χρόνια. Κατά τη μετατροπή των ποσών που καθορίζονται στο εν λόγω παράρτημα σε εκτάρια καλλιεργούμενων γεωργικών γαιών αποκαλύπτονται τεράστιες διαφορές στις επιδοτήσεις ανά εκτάριο μεταξύ των μεμονωμένων κρατών μελών. Οι πληρωμές ανά εκτάριο ανέρχονται περίπου σε 489 ευρώ στο Βέλγιο, 388 ευρώ στη Δανία, 344 ευρώ στη Γερμανία, 263 ευρώ στη Γαλλία και 237 ευρώ στο Ηνωμένο Βασίλειο. Ωστόσο, στα νέα κράτη μέλη το ύψος των ενισχύσεων είναι αισθητά χαμηλότερο: 213 ευρώ στην Τσεχική Δημοκρατία, 227 ευρώ στην Ουγγαρία, 200 ευρώ στη Σλοβακία και μόλις 187 ευρώ στην Πολωνία.

Στην περίοδο κατά την οποία παρατηρείται ραγδαία σύγκλιση στο κόστος παραγωγής στα νέα και παλαιά κράτη μέλη και η Επιτροπή προτείνει την αποδέσμευση της χρηματοδοτικής στήριξης από την παραγωγή, δεν δικαιολογείται αντικειμενικά η διατήρηση τέτοιων διαφορών που συνιστά κατάφωρη διάκριση σε βάρος των γεωργών των νέων κρατών μελών. Εάν εξακολουθήσει να διατηρείται μια τέτοιου είδους διαφοροποίηση στο επίπεδο των ενισχύσεων επί πολλά χρόνια τούτο θα οδηγήσει στην ύπαρξη δύο κοινών γεωργικών πολιτικών.

Τί μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για να εξαλείψει τις δυσαναλογίες αυτές;

 
  
 

Το επίπεδο της αποσύνδεσης καθορίζεται στη βάση των ίδιων αρχών για κράτη μέλη της ΕΕ των 15 και για τα κράτη μέλη της ΕΕ των 12 και, ιδιαίτερα, βάσει των καθορισμένων επιπέδων αναφοράς για τις δημοσιονομικές δαπάνες και την έκταση. Για την ΕΕ των 15, σημεία αναφοράς είναι η παρελθοντική παραγωγή, η έκταση και οι ενισχύσεις της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ). Αντίθετα, στην ΕΕ των 12 τα επίπεδα ενίσχυσης είχαν συμφωνηθεί στις Συνθήκες Προσχώρησης λαμβάνοντας υπόψη διάφορους παράγοντες, όπως τα πρόσφατα επίπεδα παραγωγής και το παραγωγικό δυναμικό του κράτους μέλους.

Λόγω της χρήσης ιστορικών αναφορών για τον καθορισμό των ενισχύσεων, οι άμεσες ενισχύσεις διαφοροποιούνται όχι μόνον μεταξύ των κρατών της ΕΕ των 12 και της ΕΕ των 15 αλλά και μεταξύ όλων των κρατών μελών καθώς με μεταξύ περιοχών και μεταξύ μεμονωμένων αγροτών (αναλόγως του μοντέλου αποσύνδεσης των ενισχύσεων που έχει επιλεχθεί).

Στο «Check up» προτείνουμε να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα εσωτερικής εναρμόνισης των παραπάνω διαφορών. Ωστόσο, η εναρμόνιση μεταξύ όλων των κρατών μελών δεν θα επιτύχει όλους τους επιδιωκόμενους στόχους της αγροτικής πολιτικής. Οι άμεσες ενισχύσεις αποτελούν εργαλείο εισοδηματικής στήριξης των αγροτών και το επίπεδό τους πρέπει να αξιολογείται βάσει του γενικού οικονομικού επιπέδου και των εξελίξεων στα κράτη μέλη της ΕΕ.

Η προσέγγιση του επιπέδου των άμεσων ενισχύσεων στα 27 κράτη μέλη θα ενίσχυε, κατά μέσο όρο, τα αγροτικά εισοδήματα της ΕΕ των 12 και θα συρρίκνωνε αυτά της ΕΕ των 15. Αυτό θα οδηγούσε σε διεύρυνση των αποκλίσεων μεταξύ της εξέλιξης των αγροτικών εισοδημάτων σε σχέση με τα εισοδήματα άλλων τομέων της οικονομίας. Τα αγροτικά εισοδήματα στην ΕΕ των 12 έχουν ήδη ενισχυθεί κατά πολύ από την περίοδο προσχώρησής τους στην ΕΕ και θα ξεπεράσουν άλλα εισοδήματα για τα οποία ισχύει ενιαία καταβολή για ολόκληρη την ΕΕ. Στην ΕΕ των 15, όπου τα αγροτικά εισοδήματα υπολείπονται των εισοδημάτων άλλων τομέων της οικονομίας, η θέσπιση ενιαίας καταβολής θα διεύρυνε το χάσμα.

Επιπλέον, όταν τα επί μέρους στοιχεία των δαπανών της ΕΕ ειδωθούν υπό το φως του ποσοστού του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ) που καταλαμβάνουν, γίνεται σαφές ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ των 12 δεν μειονεκτούν έναντι εκείνων της ΕΕ των 15, όσον αφορά τις αγροτικές ενισχύσεις. Το 2007, οι άμεσες ενισχύσεις και η στήριξη της αγοράς ως ποσοστό του ΑΕΠ κυμαίνονταν περίπου στα ίδια επίπεδα τόσο για τα κράτη μέλη της ΕΕ των 12 όσο για κράτη μέλη της ΕΕ των 15. Υπολογιζόμενες ως ποσοστό του ΑΕΠ, οι δαπάνες για την ανάπτυξη της υπαίθρου και οι διαρθρωτικές δράσεις ήταν εφτά και τέσσερις φορές περισσότερες, αντιστοίχως, στα κράτη μέλη της ΕΕ των 12 έναντι εκείνων της ΕΕ των 15.

Οι παραπάνω διαπιστώσεις καταδεικνύουν ότι οι ενιαίες καταβολές των άμεσων ενισχύσεων δεν συμβαδίζουν προς το σκοπό των άμεσων ενισχύσεων, ο οποίος είναι η χορήγηση ενός επαρκούς επιπέδου εισοδηματικής στήριξης στους αγρότες, διότι θα διαστρέβλωναν τη σχέση μεταξύ των αγροτικών εισοδημάτων και των εισοδημάτων άλλων τομέων της οικονομίας, τόσο στα κράτη μέλη της ΕΕ των 12 όσο και σε εκείνα της ΕΕ των 15.

 

Ερώτηση αρ. 76 του κ. Jacky Hénin (H-0761/08)
 Θέμα: Οι απειλές στη συνοχή της ευρωζώνης
 

Οι τελευταίες εξελίξεις της υπερατλαντικής χρηματοπιστωτικής κρίσεως, και ειδικότερα η κατάρρευση του δολαρίου σε σχέση με το ευρώ, αποτελούν θανάσιμο κίνδυνο για τις βιομηχανίες υψηλής προστιθέμενης αξίας των κρατών μελών της ζώνης ευρώ. Εκατοντάδες χιλιάδες θέσεις εξειδικευμένες θέσεις απασχόλησης, και μάλιστα ιδιαίτερα εξειδικευμένες θα απολεσθούν στη ζώνη ευρώ, λόγω του νομισματικού ντάμπινγκ της ζώνης δολαρίου. Η οξύτητα και το βάθος της κρίσεως είναι τόσο σημαντική που τίθεται το θέμα της συνοχής και της διαχρονικότητας της ζώνης ευρώ. Μόνο το τεράστιο κόστος εξόδου από τη ζώνη ευρώ για ένα κράτος , διατηρεί τη συνοχή του συστήματος.

Ποιά είναι τα οικονομικά και πολιτικά μέτρα που προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να αποτρέψει τον κίνδυνο διάλυσης της ζώνης ευρώ;

 
  
 

Παρά το γεγονός ότι η ευρωζώνη έχει πληγεί από ένα συνδυασμό σοβαρών εξωτερικών σοκ, το ευρώ αποδείχτηκε μια ισχυρή ασπίδα αντιμετώπισής τους. Σε αντίθεση με ό,τι συνέβη τη δεκαετία του '70, οι επιπτώσεις των παραπάνω σοκ δεν έλαβαν μεγαλύτερες διαστάσεις εξαιτίας της αστάθειας των εσωτερικών συναλλαγματικών ισοτιμιών και επιτοκίων. Η παροχή ρευστότητας έκτακτης ανάγκης που διαχειρίστηκε η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) συνέβαλε σημαντικά στις τρέχουσες εξαιρετικές περιστάσεις. Επιπλέον, ήδη στο Συμβoύλιo ECOFIN του Οκτωβρίου, όλοι οι Υπουργοί της ΕΕ, ανταποκρινόμενοι στο κάλεσμα της Επιτροπής για ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης, όπως εκφράστηκε στην ανακοίνωσή της ΟΝΕ @10(1) εξέφρασαν την ανάγκη μιας συντονισμένης αντίδρασης στα οικονομικά σοκ. Η Επιτροπή έχει προτείνει τη διεύρυνση της μακροοικονομικής εποπτείας για τον καλύτερο εντοπισμό και παρακολούθηση αποκλίσεων στη ζώνη του ευρώ. Για παράδειγμα, αυτό μπορεί να σημαίνει την καλύτερη αξιολόγηση του ρυθμού ανταγωνιστικότητας κάθε κράτους μέλους της ευρωζώνης. Στην ίδια ανακοίνωση, η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την οικονομική διακυβέρνηση εντός της ζώνης του ευρώ, τόσο σε εσωτερικό επίπεδο όσο και διεθνώς, αξιοποιώντας καλύτερα το υφιστάμενο πλαίσιο συντονισμού της οικονομικής πολιτικής. Πιο συγκεκριμένα, δεδομένου του πρωτεύοντος ρόλου τους, οι εθνικές πολιτικές πρέπει λαμβάνουν υπόψη τις επιπτώσεις που θα επιφέρουν στις γειτονικές χώρες της ευρωζώνης.

 
 

(1) 'ΟΝΕ@10: επιτυχίες και προκλήσεις μετά από δέκα έτη λειτουργίας της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης' COM(2008) 238 (τελικό) της 7ης Μαΐου 2008.

 

Ερώτηση αρ. 77 της κ. Κατερίνας Μπατζελή (H-0764/08)
 Θέμα: Έλεγχος γεωργικών επιδοτήσεων στην Ελλάδα
 

Η Επιτροπή είχε εξαγγείλει την πρόθεσή να περικόψει τις γεωργικές επιδοτήσεις προς την Ελλάδα, λόγω των ελλείψεων που έχουν διαπιστωθεί στο ελεγκτικό σύστημα της χώρας, ενέργεια στην οποία θα προχωρούσε εφόσον η ελληνική κυβέρνηση δεν της παρείχε τα απαραίτητα εχέγγυα και αποδείξεις ότι έχει βελτιώσει τους ελεγκτικούς μηχανισμούς. Επιπλέον, πρόσφατα δημοσιεύματα αναφέρουν ότι το Ελεγκτικό Συμβούλιο διαπίστωσε λάθη και αδιαφανή διαχείριση των ενισχύσεων της ΚΑΠ και του εθνικού αποθέματος δικαιωμάτων, για τα οποία δεν ευθύνονται οι ίδιοι οι γεωργοί.

Σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι διαβουλεύσεις της Επιτροπής με την ελληνική κυβέρνηση και η υλοποίηση των δράσεων που απαιτούνται ώστε να μην απειλείται η καταβολή των επιδοτήσεων προς τους έλληνες γεωργούς;

Έχει πραγματοποιηθεί ικανοποιητική πρόοδος στη βελτίωση του ελεγκτικού συστήματος της χώρας, ώστε να μην προχωρήσει η Επιτροπή σε περικοπές των επιδοτήσεων;

Ποιες είναι οι επιπτώσεις στους γεωργούς από τις περικοπές ενισχύσεων που οφείλονται σε λάθη της διοίκησης και σε αδυναμίες του ελεγκτικού συστήματος, για τις οποίες όμως δεν ευθύνονται οι ίδιοι;

 
  
 

Οι ελληνικές αρχές δεσμεύτηκαν στα πλαίσια του σχεδίου δράσης που συντάχθηκε την άνοιξη του 2006, να θεσπίσουν ένα νέο λειτουργικό σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων (LPIS) μέχρι το τέλος του 2008.

Η ύπαρξη ενός ακριβούς LPIS είναι ουσιαστική για την εξασφάλιση της ορθής διαχείρισης και ελέγχου των στρεμματικών ενισχύσεων.

Την 16η Ιουλίου απεστάλη επιστολή στις ελληνικές αρχές σχετικά με την εκκίνηση της διαδικασίας για την αναστολή χορήγησης μέρους των στρεμματικών ενισχύσεων για μέτρα αγροτικής και ανάπτυξης και ανάπτυξης της υπαίθρου εξαιτίας των συνεχιζόμενης αδυναμίας του ελληνικού συστήματος ελέγχου, κυρίως όσον αφορά το σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων (LPIS). Οι ελληνικές αρχές απάντησαν στην επιστολή στις 28 Αυγούστου 2008.

Η αποστολή ελέγχου που πραγματοποιήθηκε το Σεπτέμβριο του 2008 έδειξε ότι παρά τη σημειούμενη πρόοδο η θέσπιση του παραπάνω βασικού στοιχείου έχει καθυστερήσει.

Στη βάση αυτή, η Επιτροπή συνεχίζει να προετοιμάζει την αναστολή των ενισχύσεων, όπως ανακοινώθηκε τον Ιούλιο του 2008.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η αναστολή αφορά τις μηνιαίες επιστροφές της Επιτροπής προς τον ελληνικό οργανισμό πληρωμών. Αυτό δεν επηρεάζει στο ελάχιστο την υποχρέωση των ελληνικών αρχών να πληρώσουν στους αγρότες τα ποσά που δικαιούνται.

 

Ερώτηση αρ. 78 της κ. Catherine Stihler (H-0766/08)
 Θέμα: Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση
 

Υπήρξαμε πρόσφατα μάρτυρες μιας άνευ προηγουμένου αναταραχής στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Κάθε μέρα ανακοινώνονταν μια έκτακτη εξέλιξη η οποία θα είχε χαρακτηρισθεί ως αδιανόητη την προηγούμενη ημέρα. Η Επενδυτική Τράπεζα Lehman Brοthers από τις ΗΠΑ πτώχευσε, ενώ ένας από τους μεγαλύτερους ασφαλιστές του κόσμου η εταιρία AIG, διεσώθη την τελευταία στιγμή. Η εξαγορά της μεγαλύτερης τράπεζας ενυπόθηκων δανείων του Ηνωμένου Βασιλείου, της ΗΒΟS, εγκρίθηκε από την κυβέρνηση για να αποτρέψει μια μαζική εκροή χρημάτων εκ μέρους των πελατών της. Οι τιμές των μετοχών κατάρρευσαν και κατόπιν ανήλθαν εκ νέου, και την ώρα της σύνταξης της παρούσας ερωτήσεως, η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών προσπαθεί να θέσει σε εφαρμογή ένα κολοσσιαίο πρόγραμμα σωτηρίας ύψους 3 τρισεκατομμυρίων δολαρίων.

Στο πλαίσιο των τομέων αρμοδιοτήτων της, ποιά μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή για να διασφαλίσει τα συμφέροντα των πολιτών της ΕΕ από την επίπτωση της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσεως;

 
  
 

Η Επιτροπή δεσμεύεται και ενεργεί για την προστασία των συμφερόντων των Ευρωπαίων πολιτών, τόσο κατά τη διάρκεια όσο και μετά το πέρας της οικονομικής κρίσης. Οι πολίτες χρειάζονται κατάλληλη καταναλωτική, επενδυτική και καταθετική προστασία, τραπεζικές αγορές που εγγυώνται εύρυθμη λειτουργία, ρευστότητα και ικανότητα χορήγησης δανείων στους καταναλωτές, τους ιδιοκτήτες ακινήτων και τις επιχειρήσεις καθώς και μια παραγωγική οικονομία βασισμένη σε αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις.

Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, η Επιτροπή έχει αναλάβει ενεργό ρόλο σε πολλά ζητήματα:

Βοήθησε στη στοιχειοθέτηση μιας σαφούς διάγνωσης για τα αίτια της κρίσης και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αποκατάσταση των αδυναμιών του χρηματοοικονομικού συστήματος. Συνέταξε έναν οδικό χάρτη, ο οποίος εγκρίθηκε από τους Υπουργούς Οικονομίας και Οικονομικών τον Οκτώβριο του 2007, για τη βελτίωση της διαφάνειας, της αξιολόγησης και των απαιτήσεων προληπτικής εποπτείας της αγοράς και την αντιμετώπιση των προβλημάτων που σχετίζονται με τη πιστοληπτική ικανότητα και άλλα ζητήματα λειτουργίας της αγοράς.

Η Επιτροπή συνεργάζεται με τα υπουργεία οικονομικών και τις εποπτικές αρχές, κυρίως μέσω της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής και των εποπτικών επιτροπών (επιτροπή ευρωπαϊκών αρχών τραπεζικής εποπτείας, επιτροπής ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών ασφαλίσεων και επαγγελματικών συντάξεων και ευρωπαϊκή επιτροπή ρυθμιστικών αρχών των αγορών κινητών αξιών) προκειμένου να εξασφαλίσει τον καλύτερο δυνατό συντονισμό των δράσεων των κρατών μελών και των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Σημαντική συνεισφορά υπήρξε το σχέδιο δράσης για την ευρωζώνη της 12ης Οκτωβρίου 2008 και η επέκτασή του σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Με τον τρόπο αυτό, τα κράτη μέλη εγγυώνται προσωρινά τη χρηματοδότηση των τραπεζών και τη λειτουργία της διατραπεζικής αγοράς, με στόχο την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στις κεφαλαιαγορές.

Η Επιτροπή έλαβε άμεσα πρωτοβουλία λήψης νομοθετικών μέτρων για τη βελτίωση του ισχύοντος ρυθμιστικού πλαισίου και συνεχίζει να συνεργάζεται με το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο για την επίτευξη συμβιβαστικών λύσεων επί των παρακάτω υπό διαπραγμάτευση πρωτοβουλιών:

– Φερεγγυότητα ΙΙ: Η Επιτροπή εργάζεται για την επίτευξη μιας συμβιβαστικής λύσης κατά τις διαπραγματεύσεις επί της πρότασης. Η οδηγία αυτή θα εκσυγχρονίσει τους κανόνες φερεγγυότητας των ασφαλιστικών εταιρειών και θα βελτιώσει την εποπτεία των διασυνοριακών ασφαλιστικών ομίλων.

– Οδηγίες περί κεφαλαιακών απαιτήσεων (CRD): Η πρόταση τροποποίησης των CRD εγκρίθηκε την 1η Οκτωβρίου 2008. Η παραπάνω πρωτοβουλία καλύπτει βασικά ζητήματα όπως τα μεγάλα χρηματοδοτικά ανοίγματα, την εποπτεία διασυνοριακών ομίλων, την ποιότητα της τραπεζικής διαχείρισης κινδύνου και κεφαλαίων και θα ενισχύσει σημαντικά το ρυθμιστικό πλαίσιο των τραπεζών και του χρηματοπιστωτικού συστήματος της ΕΕ.

– Σύστημα εγγύησης των καταθέσεων: Στις 15 Οκτωβρίου 2008, η Επιτροπή πρότεινε την αναθεώρηση των κανόνων της ΕΕ σχετικά με τα συστήματα εγγύησης των καταθέσεων υλοποιώντας τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν οι Υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ στις 7 Οκτωβρίου του 2008.

– Λογιστική: στη βάση προτάσεως της Επιτροπής, τα κράτη μέλη ενέκριναν ομόφωνα στις 15 Οκτωβρίου 2008 τις αλλαγές στη ρύθμιση λογιστικών θεμάτων, όπως η καλύτερη καθοδήγηση σχετικά με την εύλογη αξία και η εξέταση των διεθνών λογιστικών προτύπων (IAS-39) για την αναταξινόμηση των χρηματοοικονομικών μέσων από το χαρτοφυλάκιο συναλλαγών στο βιβλίο τραπεζικών εργασιών.

– Οργανισμοί αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας: Η Επιτροπή βρίσκεται στη φάση ολοκλήρωσης μιας νομοθετικής πρότασης για τις συνθήκες έγκρισης, λειτουργίας και εποπτείας των οργανισμών αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας στην ΕΕ η οποία θα τεθεί προς έγκριση από την Επιτροπή εν σώματι στις αρχές του Νοεμβρίου 2008.

– Παράγωγα: Ο αρμόδιος για θέματα εσωτερικής αγοράς Επίτροπος ανακοίνωσε την επιθυμία του να εξετάσει προσεκτικά τις αγορές παραγώγων και να θέσει σε εφαρμογή μια λύση για την εκκαθάριση των πιστωτικών παραγώγων πριν από το τέλος του χρόνου.

– Το μέλλον της ευρωπαϊκής εποπτείας: Η Επιτροπή αποφάσισε τη σύσταση μίας ομάδας υψηλού επιπέδου για τη διασυνοριακή εποπτεία στην ΕΕ, υπό την Προεδρία του κ. Jacques de Larosière. Η εντολή και η σύσταση της ομάδας θα ανακοινωθούν σύντομα.

– Τέλος, η Επιτροπή διασφαλίζει το διεθνή συντονισμό της προσπάθειας. Η Επιτροπή οργανώνει ένα συνέδριο με τους διεθνείς εταίρους με θέμα την μεταρρύθμιση του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος βάσει των αρχών της διαφάνειας, της δημοσιονομικής σταθερότητας, της υπευθυνότητας, της ακεραιότητας και της παγκόσμιας διακυβέρνησης.

 

Ερώτηση αρ. 79 του κ. Mikel Irujo Amezaga (H-0769/08)
 Θέμα: ΕΚΤ στη Ναβάρα
 

Απαντώντας στην προφορική ερώτησή μου αριθ. Η-0929/07(1) σε σχέση με παρατυπίες στη διαχείριση του ΕΚΤ από την κυβέρνηση της Ναβάρας, η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα ζητούσε συμπληρωματικές πληροφορίες από διάφορες υπηρεσίες. Έχει παραλάβει η Επιτροπή τις πληροφορίες αυτές;

Επιπλέον, έχει εξετάσει η Επιτροπή αν υπήρξε παραβίαση των άρθρων 32, 34 και 36 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999(2) και αν εφαρμόσθηκαν ή όχι οι απαιτήσεις του κανόνα αριθ. 1, παράγραφος 7, σχετικά με τις επιλέξιμες δαπάνες, του παραρτήματος στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1685/2000(3), δεδομένου ότι δεν υπήρχε, γενικά, ένας μηχανισμός επικύρωσης και ελέγχου των τιμολογίων / αποδείξεων, και ιδίως εκείνων που αφορούν έξοδα τα οποία εντάσσονταν στην κατηγορία των διαφόρων δαπανών; Έχει εξετάσει η Επιτροπή αν η περιφερειακή κυβέρνηση της Ναβάρας εφάρμοσε με αυστηρότητα το άρθρο 7, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 438/2001(4); Πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο της Ναβάρας επισήμανε πως η περιφερειακή διοίκηση δεν διέθετε οικονομικά και λογιστικά συστήματα που θα εξασφάλιζαν τον ορθό καταμερισμό και καταγραφή των δαπανών, των πληρωμών και των εσόδων σε σχέση με το ΕΚΤ.

 
  
 

Όπως αναφέρεται και στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση P-0619/08 του αξιότιμου κ. βουλευτή σχετικά με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Αυτόνομης Περιφέρειας της Ναβάρα σχετικά με τους «πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς τη Ναβάρα - Περιφέρεια επιλέξιμη για το Κοινωνικό Ταμείο 1997-2003», η Επιτροπή ζήτησε από τη διαχειριστική αρχή του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου της Ισπανίας (UAFSE) περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το περιεχόμενο της έκθεσης και τα μέτρα αποκατάστασης των παρατυπιών που εντοπίστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο της Ναβάρα.

Η Επιτροπή σημειώνει ότι η κυβέρνηση της Ναβάρα έχει αποσύρει τα ποσά που κρίθηκαν ως μη επιλέξιμα για τη συγχρηματοδότηση του ΕΚΤ σύμφωνα με τους ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν κατ' εφαρμογή του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΚ) 438/01 όπως αναφέρεται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Αυτόνομης Περιφέρειας της Ναβάρα. Επιπλέον, η UAFSE ενημέρωσε την Επιτροπή ότι η κυβέρνηση της Ναβάρα έχει ήδη λάβει μέτρα για τη βελτίωση της διαχείρισης του ΕΚΤ, σύμφωνα με τα συμπεράσματα και τις συστάσεις των πορισμάτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Αυτόνομης Περιφέρειας της Ναβάρα. Η UAFSE έχει επίσης τονίσει ότι οι επαληθεύσεις που διενεργούνται στα πλαίσια του ετήσιου σχεδίου ελέγχου της, αποδεικνύουν ότι τα μέτρα επανόρθωσης ήδη έχουν αρχίσει να εφαρμόζονται.

Εντούτοις, η Επιτροπή, προκειμένου να δια επιβεβαιώσει ότι η Ισπανία έχει λάβει τα αναγκαία μέτρα, έχει ζητήσει από την UAFSE να της αποστείλει αντίγραφο της έκθεσης σχετικά με τις επαληθεύσεις που διεξήγαγε καθώς και όλες τις εκθέσεις της Περιφερειακής Αρχής Ελέγχου του ΕΚΤ στη Ναβάρα.

Τέλος, η ευρωπαϊκή υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης (OLAF) αποφάσισε να ανοίξει υπόθεση εποπτείας. Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι αρμοδιότητα της OLAF είναι να εξασφαλίζει ότι οι οικονομικοί φορείς δεν ελέγχονται ταυτόχρονα από την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές στη βάση των ίδιων στοιχείων σύμφωνα με τους κοινοτικούς τομεακούς κανονισμούς ή την εθνική νομοθεσία και ως εκ τούτου, έχει τη δυνατότητα να ανοίγει υποθέσεις εποπτείας για την παρακολούθηση των εθνικών δράσεων.

 
 

(1) Γραπτή απάντηση της 11ης 12.2007
(2) ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σ. 1.
(3) ΕΕ L 193 της 29.7.2000, σ. 39.
(4) ΕΕ L 63 της 3.3.2001, σ. 21.

 

Ερώτηση αρ. 80 του κ. Carl Schlyter (H-0770/08)
 Θέμα: Νέα έρευνα σχετικά με τις δισφαινόλες
 

Στις 16 Σεπτεμβρίου 2008, δημοσιεύτηκαν τα αποτελέσματα μιας νέας έρευνας (μελέτη JAMA) σχετικά με τη δισφαινόλη Α που καταδεικνύουν ότι η ουσία αυτή μπορεί να προκαλέσει διαβήτη και καρδιακές βλάβες. Η δισφαινόλη Α αποτελεί μεταξύ άλλων βασικό μονομερές κατά την παραγωγή πολυανθρακικού πλαστικού και εποξειδικών ρητινών. Το πολυανθρακικό πλαστικό χρησιμοποιείται για την παρασκευή διαφόρων κοινών προϊόντων όπως μπιμπερό και φιαλών νερού. Οι εποξειδικές ρητίνες χρησιμοποιούνται μεταξύ άλλων ως υλικό επίχρισης στο εσωτερικό σχεδόν όλων των δοχείων τροφίμων και ποτών. Νέοι περιορισμοί πρόκειται να επιβληθούν άμεσα δυνάμει της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ(1) και με τη διαδικασία της συναπόφασης. Η εν λόγω οδηγία θα καταργηθεί με την οδηγία REACH την 1η Ιουνίου 2009. Θα είναι πρακτικά αδύνατο να προετοιμαστεί και να ολοκληρωθεί μια διαδικασία συναπόφασης από σήμερα έως το τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου. Συνεπώς, υπάρχει επί του παρόντος μια νομοθετική παραλυσία σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά τη δυνατότητα έγκρισης νέων περιορισμών. Προσωρινές εθνικές απαγορεύσεις θα μπορούσαν να καλύψουν το κενό.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να ζητήσει από την επιστημονική της επιτροπή να αναθεωρήσει τη γνώμη της σχετικά με τη δισφαινόλη Α με βάση τα αποτελέσματα της νέας έρευνας;

Μια εθνική απαγόρευση θα ήταν σύμφωνη με τη νομοθεσία της ΕΕ, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη την προσωρινή αδυναμία της ΕΕ να προτείνει περιορισμούς για ουσίες στις οποίες δεν έχουν επιβληθεί ακόμη περιορισμοί;

 
  
 

Η Επιτροπή γνωρίζει τα αποτελέσματα της πρόσφατης έρευνας σχετικά με τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της δισφαινόλης Α στην ανθρώπινη υγεία. Η χρήση ουσιών σε μπιμπερό και φιάλες νερού ρυθμίζεται από την οδηγία 2002/72/EΚ της Επιτροπής σχετικά με τα πλαστικά υλικά και αντικείμενα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα(2), η οποία θεσπίζει όρια ειδικής μετανάστευσης για τη δισφαινόλη A στα 0,6 mg/kg τροφίμου, βασισμένα στην αξιολόγηση κινδύνων που πραγματοποίησε η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) το 2006. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η EFSA, στη δήλωσή της, της 23ης Ιουλίου 2008, επιβεβαίωσε την ανεκτή ημερήσια δόση λαμβάνοντας υπόψη το πρόσφατο σχέδιο αξιολόγησης (Draft Screening Assessment) της καναδικής κυβέρνησης και το σχέδιο έκθεσης για το εθνικό πρόγραμμα τοξικολογίας των Ηνωμένων Πολιτειών (National Toxicology Program’s draft brief). Επιπλέον, της ζητήθηκε να αξιολογήσει τη σχετικότητα και τις επιπτώσεις των μελετών που δημοσιεύθηκαν πρόσφατα στο Περιοδικό της Αμερικανικής Ιατρικής Ένωσης(3). Προς το παρόν, η Επιτροπή θεωρεί ότι βάσει της κεκτημένης επιστημονικής γνώσης, το όριο μετανάστευσης είναι επαρκές για την προστασία των καταναλωτών από τους πιθανούς κινδύνους που ενέχει η δισφαινόλη A για την υγεία. Οι εποξειδικές ρητίνες που χρησιμοποιούνται ως υλικό επίχρισης στο εσωτερικό των δοχείων τροφίμων και ποτών καλύπτονται από την εθνική νομοθεσία.

Περιορισμοί για άλλες χρήσεις μπορούν πράγματι να εγκριθούν σύμφωνα με την οδηγία 76/769/ΕΟΚ, η οποία θα καταργηθεί και θα αντικατασταθεί από τον τίτλο VIII και το παράρτημα XVII του REACH έως την 1η Ιουνίου 2009. Προς το παρόν, η οδηγία 76/769/ΕΟΚ δεν περιέχει περιορισμούς για τη δισφαινόλη Α. Μια γενική αξιολόγηση του κινδύνου διεξάχθηκε στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 και δημοσιεύθηκε το 2003 στο δικτυακό τόπο του Ευρωπαϊκού Γραφείου Χημικών Ουσιών. Μια επικαιροποιημένη αξιολόγηση δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2008(4). Το συμπέρασμα είναι ότι, όσον αφορά τους καταναλωτές, δεν είναι αναγκαίο να ληφθούν μέτρα μείωσης του κινδύνου πέραν από όσα ήδη ισχύουν, αλλά είναι αναγκαίο να περιορισθούν οι κίνδυνοι για τους εργαζομένους στην παρασκευή δισφαινόλης Α, στην παρασκευή εποξειδικών ρητινών και σε όλα τα σενάρια επαγγελματικής έκθεσης, κατά τα οποία υπάρχει το ενδεχόμενο δερματικής επαφής με υψηλές συγκεντρώσεις δισφαινόλης Α. Εφόσον η αξιολόγηση του κινδύνου και η στρατηγική μείωσης του κινδύνου από τη δισφαινόλη Α δεν είχε καθιερωθεί επίσημα από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 793/93, ο οποίος καταργήθηκε την 1η Ιουνίου 2008, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μέσω του εισηγητή του, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 3 του REACH, πρέπει να υποβάλει όλα τα σχετικά έγγραφα, την αξιολόγηση κινδύνου και τη στρατηγική για τη μείωση των κινδύνων στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων μέχρι την 1η Δεκεμβρίου 2008.

Η Επιτροπή θα ήθελε να καταστήσει σαφές ότι δεν υφίσταται προσωρινή αδυναμία της ΕΕ να προτείνει περιορισμούς για ουσίες οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στους περιορισμούς της οδηγίας 76/769/EΟΚ. Παρά το ότι, καθόσον εκκρεμεί η κατάργηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ, είναι πλέον πολύ αργά για να ολοκληρωθεί μια διαδικασία συναπόφασης για μια πρόταση σχετικά με νέους περιορισμούς σύμφωνα με την οδηγία, οι μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 137 (1) (β) τους REACH εξασφαλίζουν την υποβολή παρόμοιας πρότασης από την Επιτροπή, εάν δεν έχει ήδη εγκριθεί έως την 1η Ιουνίοιυ 2009. Εφόσον κρίνεται απαραίτητο, αντί εθνικών κανόνων, ένα κράτος μέλος μπορεί να αρχίσει να ετοιμάζει φάκελο επιβολής περιορισμών σύμφωνα με το παράρτημα XV του REACH. Σύμφωνα με τις διαδικασίες του REACH, το κράτος μέλος θα μπορούσε να κοινοποιήσει την πρόθεσή του στον οργανισμό και να υποβάλει το φάκελο του παραρτήματος XV αμέσως μετά την έναρξη ισχύος του τίτλου VIII (1η Ιουνίου 2009), ούτως ώστε να αρχίσει η διαδικασία επιβολής περιορισμών. Δεδομένων των προθεσμιών που προβλέπουν τα άρθρα 69 έως 73 του REACH το συνολικό απαιτούμενο χρονοδιάγραμμα μπορεί να συγκριθεί με αυτό μιας πλήρους διαδικασίας συναπόφασης.

 
 

(1) ΕΕ L 262 της 27.9.1976, σ. 201.
(2) ΕΕ L 220 της 15.8.2002, όπως τροποποιήθηκε από την πιο πρόσφατη οδηγία 2008/39/EΚ, ΕΕ L 63 της 7.3.2008.
(3) Lang et al. 2008: Journal of the American Medical Association, 300, 1303-1310
(4) Οι εκθέσεις είναι διαθέσιμες στο: http://ecb.jrc.ec.europa.eu/esis/index.php?PGM=ora, αριθμός EINECS 201-245-8

 

Ερώτηση αρ. 81 του κ. Ivo Belet (H-0774/08)
 Θέμα: Απώλεια θέσεων απασχόλησης στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και ταμείο παγκοσμιοποίησης της ΕΕ
 

Τις τελευταίες εβδομάδες, σε βελγικές κλωστοϋφαντουργικές επιχειρήσεις απολύθηκαν ή μετατέθηκαν πάνω από 1000 εργαζόμενοι (Bekaert Textiel: 281, Dοmο Zwijnaarde: 150, Ralοs: 200, UCO: 351, Pradο: 182, Beaulieu: 387, …...). Η απώλεια θέσεων εργασίας οφείλεται σε συνδυασμό παραγόντων, όπως η κακή οικονομική συγκυρία και ο ανταγωνισμός χωρών με χαμηλό επίπεδο μισθών.

Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει αν, στην περίπτωση αυτή, είναι δυνατό να ζητηθεί βοήθεια από το ταμείο παγκοσμιοποίησης της ΕΕ για επανακατάρτιση, επανατοποθέτηση στην αγορά εργασίας και επαναπροσανατολισμό των πληγέντων εργαζομένων;

 
  
 

Το άρθρο 2(β) του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1927/2006(1) για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) δίνει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να κάνουν αίτηση για χρηματοδότηση από το ΕΤΠ σε περιπτώσεις τουλάχιστον 1000 απολύσεων, εντός 9 μηνών σε συγκεκριμένο τομέα, σε μία περιφέρεια ή δύο όμορες περιφέρειες (επίπεδο NUTS II).

Κατά την αίτηση χρηματοδότησης από το ΕΤΠ, τα κράτη μέλη πρέπει να αποδείξουν ότι υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των απολύσεων στον συγκεκριμένο τομέα και των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου. Αυτό μπορεί να αποδειχθεί μέσω εμπορικών στατιστικών που καταδεικνύουν ουσιαστική αύξηση εισαγωγών στην ΕΕ ή ταχεία μείωση του μεριδίου αγοράς της ΕΕ ή μετεγκατάσταση της παραγωγής σε τρίτες χώρες.

Από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για το ΕΤΠ, η Επιτροπή έχει λάβει και έχει αξιολογήσει θετικά έξι αιτήσεις για χρηματοδότηση μέσω του ΕΤΠ, οι οποίες αφορούν απολύσεις του τομέα της κλωστοϋφαντουργίας (τέσσερις από την Ιταλία, μία από την Μάλτα και μία από τη Λιθουανία).

Σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού για το ΕΤΠ, η χρηματοδοτική συνεισφορά βάσει του κανονισμού για το ΕΤΠ, χορηγείται για δραστικά μέτρα για την αγορά εργασίας τα οποία περιλαμβάνουν την κατάρτιση, επανακατάρτιση και επανατοποθέτηση των απολυθέντων εργαζομένων στην αγορά εργασίας.

 
 

(1) ΕΕ L 406 της 30.12.2006

 

Ερώτηση αρ. 82 του κ. Gianluca Susta (H-0776/08)
 Θέμα: Υπόθεση υποδήματα
 

Στην Ιταλία, κατά την τελευταία εβδομάδα του Σεπτεμβρίου, οι τελωνειακές αρχές (Guardia di Finanza) κατέσχεσαν 1.700.000 υποδήματα. Τα υποδήματα που κατασχέθηκαν έφεραν πλαστά εμπορικά σήματα, και 84.000 από αυτά είχαν χαραγμένη την παραπλανητική ένδειξη "Made in Italy". Σε πολλά βρέθηκε σε ανησυχητικό ποσοστό η καρκινογόνος ουσία εξασθενές χρώμιο.

Ποια είναι η γνώμη της Επιτροπής για το εν λόγω επεισόδιο; Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοια επεισόδια τα οποία ευνοούν συγκεκριμένες κατηγορίες εμπόρων εις βάρος των καταναλωτών;

Πόσες διαδικασίες αντιντάμπινγκ κινήθηκαν από την Επιτροπή κατά της Κίνας για κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και υποδήματα τα τελευταία δύο χρόνια;

Θεωρεί η Επιτροπή ότι πρέπει να υποβάλει προτάσεις τροποποίησης του υφιστάμενου νομικού πλαισίου, για την ενίσχυση των ποιοτικών προτύπων των προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας, υπόδησης, καλλυντικών και παρεμφερών προϊόντων που εισάγονται από τρίτες χώρες, απαιτώντας ταυτόχρονα την ιχνηλασιμότητά τους;

 
  
 

Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με την Προεδρία για τη θέσπιση ενός τελωνειακού σχεδίου δράσης για την εξασφάλιση αποτελεσματικής διασυνοριακής επιβολής των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Το συγκεκριμένο σχέδιο δράσης αποτελεί μέρος μιας συνολικότερης στρατηγικής, όπως καθορίστηκε στο ψήφισμα του Συμβουλίου για ένα συνολικό ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση της παραποίησης/απομίμησης(1).

Δεδομένου του ότι η Κίνα αποτελεί σημαντική πηγή προέλευσης παραποιημένων προϊόντων, η ενίσχυση της τελωνειακής συνεργασίας με τη συγκεκριμένη χώρα θεωρείται σημαντική. Επομένως, η Επιτροπή συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις για την υλοποίηση ενός τελωνειακού σχεδίου δράσης με την Κίνα, με σκοπό την καταπολέμηση της παραποίησης/απομίμησης και της πειρατείας.

Όσον αφορά τα μέτρα αντιντάμπινγκ, η Επιτροπή είχε επιβάλει, από τον Οκτώβριο του 2006 έως τον Οκτώβριο του 2008, διετείς οριστικούς δασμούς αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων υποδημάτων με δερμάτινο πάνω μέρος, προερχόμενων από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας και το Βιετνάμ. Την περίοδο αυτή, η Επιτροπή βρίσκεται στη φάση της τελικής αξιολόγησης των παραπάνω μέτρων αντιντάμπινγκ. Όσον αφορά τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα που προέρχονται από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, τα τελευταία δύο χρόνια δεν έχουν ενεργοποιηθεί διαδικασίες αντιντάμπινγκ.

Σχετικά με το νομικό πλαίσιο και την ασφάλεια των ουσιών που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή προϊόντων ένδυσης και υπόδησης, υφίσταται υποχρέωση σήμανσης της σύνθεσης των ινών των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των προϊόντων ένδυσης που τίθενται στην αγορά της ΕΕ καθώς και σήμανσης των υλικών που χρησιμοποιούνται στα υποδήματα(2). Επιπλέον, κάθε προϊόν κλωστοϋφαντουργίας και υπόδησης που κυκλοφορεί στην ΕΕ πρέπει να συμμορφώνεται προς τη νομοθεσία που αφορά τα χημικά και συγκεκριμένα με τις διατάξεις της οδηγίας περί περιορισμών(3), που αφορούν περιορισμούς διάθεσης στην αγορά και χρήσεως μερικών επικινδύνων ουσιών και παρασκευασμάτων. Η Επιτροπή επικοινώνησε άμεσα με τις ιταλικές αρχές προκειμένου να λάβει εμπεριστατωμένη ενημέρωση σχετικά με τα πραγματικά ποσοστά χρωμίου που εντοπίστηκαν στα κατασχεθέντα υποδήματα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ενώ το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο θεωρείται επαρκές, τόσο οι τελωνειακοί έλεγχοι πριν από τη διάθεση των προϊόντων για ελεύθερη κυκλοφορία εντός της ΕΕ, όσο και η επιτήρηση των προϊόντων που ήδη διατίθενται στην αγορά, έγκεινται στην αποκλειστική ευθύνη των κρατών μελών. Ωστόσο, η Επιτροπή διευκολύνει την προσπάθεια των κρατών μελών και στις δύο περιπτώσεις μέσω πολλών δράσεων, από τη διασφάλιση της λειτουργίας του συστήματος RAPEX (σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για την ασφάλεια των τροφίμων(4)) έως την κατάρτιση υπαλλήλων αρμόδιων για την επιβολή της νομοθεσίας και την χρηματοδότηση κοινών δράσεων επιτήρησης της αγοράς.

Όσον αφορά τα καλλυντικά, η οδηγία περί καλλυντικών(5) προβλέπει τις απαιτήσεις ασφαλείας που ισχύουν για τα καλλυντικά προϊόντα που διατίθενται στην κοινότητα, ανεξαρτήτως της προέλευσής τους. Και σε αυτόν τον τομέα, η Επιτροπή στηρίζει το συντονισμό μεταξύ των αρχών των κρατών μελών που αποβλέπει στην επιτήρηση της αγοράς και, κυρίως, στη διεξαγωγή συνοριακών ελέγχων.

 
 

(1) ΕΕ C 253 της 4.10.2008.
(2) Οδηγία 96/74/EC, ΕΕ L 32 της 3.02.1997 & διορθωτικό ΕΕ L 5 της 10.01.2006. Οδηγία 96/73/EΚ, ΕΕ L 32 της 3.02.1997. Οδηγία 73/44/ΕΟΚ, ΕΕ L 83 της 30.03.1997. Οδηγία 94/11/EΚ, ΕΕ L 100 της 19.04.1994 & διορθωτικό ΕΕ L 47 της 24.02.1996
(3) Οδηγία 76/769/ΕΟΚ, ΕΕ L 262 της 27.09.1976
(4) Οδηγία 2001/95/EΚ, ΕΕ L 11 της 15.01.2002
(5) Οδηγία 76/768/ΕΟΚ του Συμβουλίου, ΕΕ L 262 της 27.09.1976

 

Ερώτηση αρ. 83 της κ. Karin Riis-Jørgensen (H-0777/08)
 Θέμα: Κρατική εγγύηση για ιρλανδικές τράπεζες
 

Η ιρλανδική κυβέρνηση αποφάσισε αυτή την εβδομάδα να εγκρίνει, με διαδικασία κατεπείγοντος, νόμο βάσει του οποίου χορηγείται σε έξι ιρλανδικές τράπεζες κρατική εγγύηση. Δημιουργείται σαφώς η εντύπωση ότι κατ' αυτόν τον τρόπο οι τράπεζες αυτές βρίσκονται σε ευνοϊκότερη θέση σε σύγκριση με άλλες ανταγωνιστικές τράπεζες του εξωτερικού που δεν καλύπτονται από την εγγύηση. Οι πελάτες των τελευταίων στρέφονται προς τις ιρλανδικές τράπεζες, οι οποίες, υποστηριζόμενες από το κράτος, είναι σε θέση να προσφέρουν μεγαλύτερη εγγύηση στους καταθέτες.

Πρόκειται άραγε εδώ για στρέβλωση του ανταγωνισμού όταν το ιρλανδικό κράτος ευνοεί τις τράπεζες της χώρας εις βάρος των άλλων του εξωτερικού;

 
  
 

Δεδομένης της κατάστασης που επικρατεί στις χρηματοπιστωτικές αγορές, η Επιτροπή συμμερίζεται το μέλημα των κρατών μελών για χρηματοπιστωτική σταθερότητα και κατανοεί πλήρως την ανάγκη ανάληψης κατάλληλης δράσης.

Η ανάγκη αυτή αναγνωρίστηκε από το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων (ECOFIN) στις 7 Οκτωβρίου 2008, κατά τη διάρκεια του οποίου οι Υπουργοί Οικονομικών συμφώνησαν στις παρακάτω αρχές:

– Οι παρεμβάσεις πρέπει να γίνονται εγκαίρως και η στήριξη πρέπει κατά κανόνα να είναι προσωρινή,

– Πρέπει να διαφυλαχθούν τα συμφέροντα των φορολογουμένων,

– Οι υφιστάμενοι μέτοχοι πρέπει να υφίστανται τις προσήκουσες συνέπειες της παρέμβασης,

– Η κυβέρνηση πρέπει να είναι σε θέση να επιφέρει αλλαγές στη διοίκηση,

– Η διοίκηση δεν μπορεί να απολαμβάνει μη προσήκουσες προσόδους. Οι κυβερνήσεις μπορούν, μεταξύ άλλων, να έχουν την αρμοδιότητα να παρεμβαίνουν στις αμοιβές,

– Πρέπει να προστατεύονται τα νόμιμα δικαιώματα των ανταγωνιστών, κυρίως μέσω των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων,

– Πρέπει να αποφεύγονται αρνητικές δευτερογενείς συνέπειες.

Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος χωρίς να τεθεί σε κίνδυνο η εσωτερική αγορά, τα εθνικά μέτρα πρέπει να είναι κατάλληλα σχεδιασμένα, αναγκαία και αναλογικά ώστε να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις και να αποφευχθούν οι αρνητικές δευτερογενείς συνέπειες εις βάρος των ανταγωνιστών ή των υπόλοιπων κρατών μελών.

Στις 14 Οκτωβρίου 2008, η Επιτροπή εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα που λαμβάνονται για την προστασία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων στα πλαίσια της τρέχουσας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης. Αυτό θα επιτρέψει την ταχεία αξιολόγηση της συμβατότητας της νομοθεσίας περί κρατικών ενισχύσεων με τα εθνικά σχέδια ανακεφαλαιοποίησης και εγγυήσεων, καθώς και ατομικών υποθέσεων όπου εφαρμόζονται τα παραπάνω σχέδια.

Η Επιτροπή βρίσκεται σε στενή επικοινωνία με τις ιρλανδικές αρχές όσον αφορά την υπόθεση, προκειμένου να απομακρυνθεί κάθε ανησυχία για τυχόν διακρίσεις, υπέρβαση ορίων ή παράλειψη ελέγχου. Τα ιρλανδικά μέτρα ακολουθούν τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής και βρίσκονται εντός του πλαισίου της συντονισμένης ευρωπαϊκής αντίδρασης στην χρηματοπιστωτική κρίση, όπως συμφωνήθηκε από το Συμβούλιο ECOFIN της 7ης Οκτωβρίου 2008 και τη συνεδρίαση της Ευρωομάδας της 12ης Οκτωβρίου 2008 και εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 13 Οκτωβρίου 2008.

Η υπόθεση επιβεβαιώνει την αξία των προηγούμενων επαφών και του συνεχιζόμενου διαλόγου με την Επιτροπή προκειμένου να σχεδιαστούν, εξ αρχής, μέτρα τα οποία μπορούν να επιτύχουν το στόχο της διατήρησης, τόσο της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, όσο και ενός δίκαιου πεδίου ανταγωνισμού για τις υπόλοιπες τράπεζες και τα κράτη μέλη.

 

Ερώτηση αρ. 84 της κ. Ρόδης Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (H-0779/08)
 Θέμα: Ιατρικοί έλεγχοι κατά την είσοδο και διαμονή μεταναστών σε έδαφος της ΕΕ
 

Σύμφωνα με την έκθεση «Υγεία και Μετανάστευση στην ΕΕ» της Πορτογαλικής Προεδρίας (2ο εξάμηνο 2007), οι μετανάστες και οι πρόσφυγες που φτάνουν στην ΕΕ εμφανίζουν σε υψηλότερο ποσοστό ασθένειες, μεταδοτικές ή μη, που είτε τις φέρουν μαζί τους από τις χώρες προέλευσης, είτε τις αναπτύσσουν αργότερα λόγω της ξαφνικής αλλαγής περιβάλλοντος ή των δυσμενών συνθηκών ζωής στις χώρες υποδοχής.

Με βάση τα δεδομένα αυτά καθώς και τα από Δεκεμβρίου 2007 συμπεράσματα του Συμβουλίου και με αφορμή την ανησυχία των τοπικών πληθυσμών για τη δημόσια υγεία σε περιοχές που δέχονται κύματα λαθρομετανάστευσης. Ερωτάται η Επιτροπή: Ποιες από τις προτάσεις της Πορτογαλικής Προεδρίας εφαρμόστηκαν; Ποιες είναι υπό εξέταση; Ποια η κατάσταση στις χώρες της ΕΕ σήμερα και ποιες δράσεις αναπτύσσονται ή σχεδιάζονται στην ΕΕ σχετικά με το θέμα των ελέγχων και της αντιμετώπισης ασθενειών κατά, αλλά και μετά, την είσοδό τους στις χώρες υποδοχής; Τι προβλέπεται ή σχεδιάζεται για την προστασία της υγείας όσων εργάζονται σε χώρους φιλοξενίας μεταναστών;

 
  
 

(FR) Η Επιτροπή έχει εξετάσει με μεγάλη προσοχή τα σημαντικά συμπεράσματα της Πορτογαλικής Προεδρίας για την υγεία και την μετανάστευση στην ΕΕ και συνεχίζει να συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη για την παρακολούθηση της εφαρμογής τους.

Ως μέρος της αναβίωσης της κοινωνικής ατζέντας και στα πλαίσια της κοινοτικής στρατηγικής για την υγεία, η Επιτροπή ανακοίνωσε την πρόθεσή της να εκδώσει μια ανακοίνωση σχετικά με την καταπολέμηση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας, στην οποία θα λαμβάνονται σοβαρά υπόψη οι απαιτήσεις υγείας των μεταναστών και άλλων ευάλωτων ομάδων.

Όσον αφορά την είσοδο των μεταναστών, ο κώδικας σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν), προβλέπει ότι υπήκοοι τρίτων χωρών μπορούν να εισέλθουν εφόσον -μεταξύ άλλων- δεν θεωρείται ότι αποτελούν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία.

Όσον αφορά τη νόμιμη διαμονή υπηκόων τρίτων χωρών, όλες οι υφιστάμενες οδηγίες περιέχουν διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν να αρνηθούν την είσοδο υπηκόων τρίτων χωρών στην επικράτειά τους για λόγους δημόσιας υγείας. Πρέπει να σημειωθεί ότι αρμόδια για τον ορισμό της έννοιας της «δημόσιας υγείας» είναι τα κράτη μέλη.

Στην περίπτωση των αιτούντων ασύλου, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να διασφαλίζουν την παροχή κατάλληλης ιατρικής φροντίδας στα άτομα αυτά. Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση των υπηκόων τρίτων χωρών στους οποίους έχει χορηγηθεί καθεστώτος διεθνούς προστασίας. Επιπλέον, τα κράτη μέλη δικαιούνται να θέσουν απαίτηση υποβολής των αιτούντων άσυλο σε ιατρικές εξετάσεις για λόγους δημόσιας υγείας.

Όσον αφορά την παράνομη μετανάστευση, η υιοθετούμενη προσέγγιση προβλέπει την παροχή της «απαραίτητης υγειονομικής φροντίδας» (η οποία βρίσκεται κάπου ανάμεσα στην υγειονομική φροντίδα έκτακτης ανάγκης και την πλήρη πρόσβαση σε κάθε υγειονομική φροντίδα).

Τέλος, η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει στην αξιότιμη κ. βουλευτή ότι τα ζητήματα αυτά πρέπει να αντιμετωπίζονται με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και κυρίως του άρθρου 35 του Χάρη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, το οποίο προβλέπει ότι κάθε πρόσωπο δικαιούται να απολαύει ιατρικής περίθαλψης, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζουν οι εθνικές νομοθεσίες και πρακτικές.

 

Ερώτηση αρ. 85 του κ. Pedro Guerreiro (H-0782/08)
 Θέμα: Η προστασία της παραγωγής και της απασχόλησης στον τομέα κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης στις διάφορες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης
 

Έχοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Κίνα συμφώνησαν σχετικά με σύστημα κοινής επιτήρησης των εισαγωγών για τις εξαγωγές ορισμένων κατηγοριών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών ένδυσης από την χώρα αυτή προς τις χώρες που απαρτίζουν την ΕΕ και καθώς η 31η Δεκεμβρίου 2008 ευρίσκεται προ των πυλών, ερωτώ την Επιτροπή με ποιο τρόπο σχεδιάζει να αποσοβήσει, μετά το 2008, την κατάσταση του 2005, που χαρακτηριζόταν από την κατά γεωμετρική πρόοδο αύξηση των εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών ένδυσης κινεζικής προέλευσης; Προτίθεται να προτείνει παράταση του συστήματος κοινής επιτήρησης μετά την 31η Δεκεμβρίου 2008;

Κατά το 2008, ποιες ήταν οι σημαντικότερες μέχρι στιγμής αυξήσεις εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών ένδυσης στην ΕΕ, αφενός συνολικά αφετέρου κινεζικής προέλευσης; στην τελευταία αυτή περίπτωση, ποιες από τις κατηγορίες εισαχθέντων κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ειδών ένδυσης καλύπτονται από το σύστημα κοινής επιτήρησης και ποιες όχι;

 
  
 

Στόχος του συστήματος κοινής επιτήρησης ήταν η εξασφάλιση της ομαλής μετάβασης των οκτώ πιο ευαίσθητων κατηγοριών κατά το 2008. Η Επιτροπή εκτιμά ότι μέχρι στιγμής ο στόχος αυτός έχει επιτευχθεί. Η Επιτροπή, αν και ακόμη βρίσκεται στη φάση αξιολόγησης της κατάστασης, σημειώνει ότι, συνολικά, τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία δεν καταδεικνύουν ιδιαίτερες διαταραχές στην αγορά. Τα κινεζικά κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα φαίνεται πως απορροφούνται από την αγορά της ΕΕ, καθώς το συνολικό ποσοστό εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από όλους τους προμηθευτές παραμένει σταθερό. Αυτό σημαίνει ότι, όπως και στο παρελθόν, το μερίδιο της Κίνας στις εισαγωγές της ΕΕ αυξάνεται ως επακόλουθο της απελευθέρωσης των κατηγοριών.

Η Επιτροπή βρίσκεται σε στενή επικοινωνία με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, κανένα εκ των οποίων -εκτός ελαχίστων κρατών μελών- δεν έχει υποβάλει αίτημα για ανάληψη δράσης. Η βιομηχανία της ΕΕ έχει λάβει πρόσθετο χρόνο προκειμένου να προσαρμοστεί στο νέο περιβάλλον και φαίνεται ότι σε γενικές γραμμές τα καταφέρνει με επιτυχία. Προς το παρόν δεν εκτιμάται ότι η παρούσα κατάσταση χρήζει περαιτέρω συγκεκριμένων δράσεων. Από την άλλη μεριά, η Κίνα επίσης κατέστησε σαφές ότι δεν θεωρεί σκόπιμη την παράταση του συστήματος κοινής επιτήρησης μετά το 2008. Ωστόσο, τόσο η ΕΕ όσο και η Κίνα συμφωνούν στη διατήρηση της ομαλής ανάπτυξης του εμπορίου κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και προς αυτόν τον σκοπό θα πραγματοποιηθεί σύντομα συνάντηση στο πλαίσιο του Διαλόγου Κίνας-ΕΕ για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα.

Μια ανάλυση των εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων στις οκτώ κατηγορίες που υπόκεινται σε κοινή επιτήρηση(1) και στις δύο κατηγορίες που υπόκεινται σε συμφωνημένα επίπεδα ανάπτυξης που εξαιρούνται από την κοινή επιτήρηση(2), από την Κίνα και άλλους κύριους προμηθευτές το 2006 και το 2007 έδειξε ότι το μερίδιο των εισαγωγών που προέρχονται από την Κίνα αυξήθηκε κατ' αξίαν και στις 10 κατηγορίες. Το 2007 η Κίνα αποτελούσε τον μεγαλύτερο προμηθευτή τόσο κατ' αξία όσο και σε όγκο σε πέντε κατηγορίες. Το 2008 διατηρήθηκε και ενισχύθηκε το ίδιο πρότυπο μεταβολής των εμπορικών συναλλαγών, με την Κίνα να ισχυροποιεί τη θέση της ως κύριος προμηθευτής σε όλες τις κατηγορίες.

Ο αντίκτυπος αυτής της μεταβολής και αύξησης του κινεζικού παράγοντα στην εξίσωση των κλωστοϋφαντουργικών εισαγωγών της ΕΕ αμβλύνεται από το γεγονός ότι οι συνολικές εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων από τρίτες χώρες στην ΕΕ αυξήθηκαν σε πολύ πιο περιορισμένο βαθμό. Το 2008, οι μεγαλύτερες αυξήσεις εισαγωγών από την Κίνα παρατηρήθηκαν στις κατηγορίες 5, 26 και 39 των παραπάνω δέκα κατηγοριών. Οι εισαγωγές αυξήθηκαν συνολικά κυρίως στις Κατηγορίες 5 και 7.

Ο τομέας της κλωστοϋφαντουργίας βρίσκεται στην κορυφή των προτεραιοτήτων της Επιτροπής. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί τις εξελίξεις στην αγορά βάσει των διαθέσιμων στατιστικών στοιχείων για τις εισαγωγές και των τελωνειακών ελέγχων.

 
 

(1) Κατάλογος των οκτώ κατηγοριών που υπόκεινται στο σύστημα κοινής επιτήρησης: Κατηγορία 4 – μπλούζες, Κατηγορία 5 – πουλόβερ, Κατηγορία 6 – πανταλόνια, Κατηγορία 7 – πουκάμισα, Κατηγορία 20 – σεντόνια, Κατηγορία 26 – φορέματα, Κατηγορία 31 – στηθόδεσμοι, Κατηγορία 115 – λινάρι και νήμα από ραμί.
(2) Κατηγορία 2 - βαμβακερά υφάσματα και Κατηγορία 39 - τραπεζομάντιλα και πανικά κουζίνας.

 

Ερώτηση αρ. 86 του κ. Mihael Brejc (H-0783/08)
 Θέμα: Διοικητική ικανότητα
 

Κάθε έτος, η Ευρωπαϊκή Ένωση χορηγεί σημαντική οικονομική ενίσχυση σε φτωχές χώρες για να τις βοηθήσει να αναπτύξουν τις οικονομίες τους και να καταπολεμήσουν την φτώχεια, αλλά συχνά δεν γνωρίζουν πώς να την χρησιμοποιήσουν κατάλληλα. Ένας συχνός λόγος για τη μη κατάλληλη χρήση αυτών των πιστώσεων είναι η ανεπαρκής διοικητική ικανότητα στις εν λόγω χώρες. Στο πλαίσιο αυτής της βοήθειας, χορηγούνται πιστώσεις ειδικά για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας στις χώρες αποδέκτες;

 
  
 

Η ενίσχυση της ανάπτυξης διοικητικής ικανότητας των κρατών εταίρων αποτελεί σημαντικό συστατικό της ευρωπαϊκής πολιτικής συνεργασίας. Επιπλέον αποτελεί βασικό στοιχείο των διεθνών δεσμεύσεων που ελήφθησαν σχετικά με την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας στη Διακήρυξη του Παρισιού για την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας (2005) και την Υπουργική Διακήρυξη του φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας (Πρόγραμμα Δράσης της Άκρα – Σεπτέμβριος 2008).

Η αρωγή της Επιτροπής για τη βελτίωση και τον εκσυγχρονισμό της διοικητικής ικανότητας των χωρών εταίρων, η καλούμενη τεχνική βοήθεια, κινητοποιείται μέσω διαφόρων καναλιών: μέσω έργων που στοχεύουν ειδικά στην ενίσχυση της τοπικής διοίκησης, μέσω τεχνικής βοήθειας σε έργα ή (τομεακά) προγράμματα που στοχεύουν σε ευρύτερα αναπτυξιακά αποτελέσματα, όπως π.χ. στον τομέα της διακυβέρνησης ή των υποδομών, μέσω στήριξης τομεακών ή του γενικού προϋπολογισμού. Η προστιθέμενη αξία της στήριξης του προϋπολογισμού είναι ότι ταυτόχρονα με την αξιοποίηση των συστημάτων, ενισχύεται η διοικητική ικανότητα της χώρας εταίρου χωρίς να δημιουργούνται παράλληλοι δίαυλοι παροχής δημοσίων υπηρεσιών, όπως πιθανώς συμβαίνει στην περίπτωση άλλων μεθόδων αναπτυξιακής βοήθειας. Από τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας αναμένονται συγκεκριμένα αποτελέσματα: επίλυση της γραφειοκρατίας, αλλαγή της πολιτικής κινήτρων, βελτίωση της παρακολούθησης της απόδοσης, προσαρμογή της κατανομής των πόρων κτλ.

Επιπλέον, οι επιχειρήσεις στήριξης του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν πάντοτε δραστηριότητες τεχνικής βοήθειας που στοχεύουν άμεσα στην ενίσχυση της δημόσιας διοίκησης και κυρίως των αρμόδιων υπηρεσιών δημοσιονομικής διαχείρισης. Σε πολλές περιπτώσεις η κατανομή πόρων για δημιουργία υποδομών αποτελεί συστατικό στοιχείο της συνολικής επιχείρησης στήριξης του έργου/προγράμματος/προϋπολογισμού: για παράδειγμα, εκπαίδευση για τη συντήρηση οδών εντός ενός σχεδίου υποδομών, ενίσχυση των ικανοτήτων των τοπικών διοικήσεων στα πλαίσια ενός προγράμματος αποκέντρωσης, δημιουργία υποδομών στην Υπηρεσία του Γενικού Ελεγκτή κατά τη στήριξη του γενικού προϋπολογισμού.

Στα πλαίσια της συζήτησης για την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας, ο τρόπος με τον οποίο θα στηριχθεί καλύτερα η δημιουργία υποδομών, τυγχάνει αυξανόμενης σπουδαιότητας και προσοχής. Η Επιτροπή μεταβάλει τον τρόπο σχεδιασμού και εφαρμογής της παρεχόμενης τεχνικής βοήθειας η οποία συνήθως συνοδεύει τα αναπτυξιακά προγράμματα. Η βασική στρατηγική για τη μεταρρύθμιση της τεχνικής βοήθειας και των μονάδων διαχείρισης έργου για την εξωτερική βοήθεια που χορηγείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή(1)και αναπτύχθηκε από το EuropeAid τον Ιούλιο του 2008, στοχεύει στην παροχή τεχνικής βοήθειας υψηλής ποιότητας για τη στήριξη της ανάπτυξης των τοπικών και εθνικών υποδομών κατόπιν αιτήματος των χωρών εταίρων και με επίκεντρο τα βιώσιμα αποτελέσματα.

 
 

(1) http://www.cc.cec/dgintranet/europeaid/activities/adm/documents/backbone_strategy_on_tc-pius_final.pdf

 

Ερώτηση αρ. 87 της κ. Anne E. Jensen (H-0785/08)
 Θέμα: Όροι που διέπουν την παύση καθηκόντων των επιτρόπων
 

Παρατηρείται μια τάση στους επιτρόπους, προς το τέλος της θητείας τους, να παραιτούνται πριν από τη λήξη της εντολής τους. Τούτο συνέβη με τον Επίτροπο Κυπριανό, τον Επίτροπο Frattini, και προσφάτως με τον Επίτροπο Mandelsοn. Το φαινόμενο αυτό δεν μπορεί να έχει ευνοϊκή επίδραση στη συνέχεια των εργασιών της Επιτροπής.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποιοί όροι ισχύουν, όσον αφορά τη συνταξιοδότηση, το καθεστώς που διέπει την παύση καθηκόντων κλπ., όταν ένας επίτροπος παραιτείται πριν από την προβλεπόμενη προθεσμία, σε σύγκριση με τους όρους που ισχύουν όταν ο/η επίτροπος παραμένει έως το τέλος της θητείας του/της;

 
  
 

Οι εναλλαγές προσώπων σε έναν πολιτικό θεσμικό όργανο όπως είναι η Επιτροπή, δεν είναι ασυνήθιστο φαινόμενο. Η Επιτροπή επιχειρεί πάντοτε να ελαχιστοποιεί τις διαταραχές που επιφέρουν παρόμοιες αλλαγές στις εργασίες του Σώματος της Επιτροπής. Η αντικατάσταση των Επιτρόπων διέπεται από το άρθρο 215 ΣΕΚ. Επίσης καλύπτεται από τη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής.

Σχετικά με τη συνταξιοδότηση, την προσωρινή αποζημίωση και άλλες παροχές, τα δικαιώματα των μελών της Επιτροπής που αφήνουν τη θέση τους πριν από την προβλεπόμενη προθεσμία, δεν διαφέρουν σε σύγκριση με αυτά που ισχύουν για όσα μέλη ολοκληρώσουν τη θητεία τους.

Οι Επίτροποι δικαιούνται προσωρινή αποζημίωση διάρκειας τριών ετών, οικογενειακά επιδόματα, σύνταξη από την ηλικία των 65 ετών και ύστερα, σύνταξη χηρείας, κάλυψη εξόδων επαναπατρισμού, ταξιδιωτικών εξόδων και εξόδων μετακόμισης μετά την παύση των καθηκόντων τους.

Όσοι Επίτροποι έχουν απαλλαγεί των καθηκόντων τους πριν συμπληρώσουν τα 63 έτη ηλικίας, εξακολουθούν να δικαιούνται κάλυψη υπό το κοινό σύστημα υγειονομικής ασφάλισης, εφόσον δεν εργάζονται επ' αμοιβή και δεν δύνανται να καλυφθούν από κάποιο εθνικό ασφαλιστικό σύστημα. Όσοι Επίτροποι παραιτούνται πριν από τη λήξη της θητείας τους δεν καλύπτονται, κατά κανόνα, από το κοινό σύστημα υγειονομικής ασφάλισης.

 

Ερώτηση αρ. 88 του κ. Αθανασίου Παφίλη (H-0787/08)
 Θέμα: Κλήτευση Ελλήνων δικηγόρων σε ανάκριση
 

Έλληνες δικηγόροι κλητεύθηκαν πρόσφατα να καταθέσουν σε ανακριτή της Αθήνας, κατόπιν αιτήματος των γαλλικών αρχών, επειδή επαγγελματικές κάρτες τους βρέθηκαν στην κατοχή φερόμενων μελών της κουρδικής οργάνωσης PKK, που συνελήφθησαν τυχαία στη Γαλλία. H απαράδεκτη και πρωτοφανής αυτή ενέργεια, που επιχειρεί να μετατρέψει τους δικηγόρους από υπερασπιστές των διωκομένων σε συνεργάτες των διωκτικών αρχών και καταδότες αγωνιστών ή ακόμη και σε ύποπτους για "τρομοκρατικά" αδικήματα, καταδικάσθηκε ήδη ομόφωνα από το Δικηγορικό Σύλλογο της Αθήνας και άλλους μαζικούς φορείς της χώρας.

Θεωρεί η Επιτροπή σεβαστή την ελεύθερη άσκηση του δικηγορικού επαγγέλματος και την υποχρέωση επαγγελματικής εχεμύθειας; Σκοπεύει να καταργήσει τη "μαύρη λίστα" των τρομοκρατικών οργανώσεων και τη σχετική "αντιτρομοκρατική" νομοθεσία, που προσβάλλουν βάναυσα στοιχειώδεις δημοκρατικές ελευθερίες;

 
  
 

Η Επιτροπή δεσμεύεται απολύτως στο στόχο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας.

Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να συμβαδίζει με το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένου του δικαιώματος νομικής υπεράσπισης και αρωγής. Η ελεύθερη άσκηση του δικηγορικού επαγγέλματος και η υποχρέωση επαγγελματικής εχεμύθειας πρέπει να γίνονται πλήρως σεβαστές.

Όσον αφορά τις αποκαλούμενες «μαύρες λίστες», η Επιτροπή σημειώνει ότι η κοινή θέση 2002/402//ΚΕΠΠΑ σχετικά με την Al Qaida και τους Ταλιμπάν και η κοινή θέση 2001/931//ΚΕΠΠΑ σχετικά με άλλες τρομοκρατικές οργανώσεις και άτομα, έχουν εγκριθεί κατ' εφαρμογή των ψηφισμάτων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τα οποία είναι δεσμευτικά για τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 25 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

Η σχετική «αντιτρομοκρατική» νομοθεσία αφορά το πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων (Κανονισμοί (EΚ) αριθ. 881/2002 και 2580/2001) και έχουν αποτελέσει αντικείμενο της απόφασης του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με ημερομηνία 3 Σεπτεμβρίου. Η Επιτροπή εξάγει το συμπέρασμα ότι το Δικαστήριο θεωρεί απαραίτητη την πραγματοποίηση ορισμένων βελτιώσεων στη διαδικασία ανακήρυξης. Ωστόσο, δεν συμπεραίνεται ότι το πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων είναι παράνομο, εφόσον πραγματοποιηθούν οι παραπάνω βελτιώσεις.

 

Ερώτηση αρ. 89 της κ. Laima Liucija Andrikienė (H-0793/08)
 Θέμα: Προτεραιότητες της ΕΕ σε ό,τι αφορά τη Διάσκεψη Δωρητών για τη Γεωργία
 

Τι προτίθεται να επιτύχει η Επιτροπή στη Διάσκεψη Δωρητών για τη Γεωργία που θα διεξαχθεί στις Βρυξέλλες στις 22 Οκτωβρίου 2008; Ποια μέσα εκ μέρους της ΕΕ προβλέπονται για την ανακατασκευή και αποκατάσταση της Γεωργίας; Ποιες είναι οι προτεραιότητες της ΕΕ και με ποιο τρόπο προτίθεται η ΕΕ να τις υλοποιήσει; Ποιες αρμοδιότητες προβλέπονται για την Επιτροπή κατά το συντονισμό και εφαρμογή της διεθνούς οικονομικής για την αποκατάσταση και ανακατασκευή της Γεωργίας;

 
  
 

Κατόπιν εντολής του έκτακτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 1ης Σεπτεμβρίου 2008 και του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων της 15ης Σεπτεμβρίου 2008, η Επιτροπή εργάζεται προκειμένου να συνεισφέρει στην παροχή βοήθειας στη Γεωργία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προετοιμάζει ένα πακέτο οικονομικής ανάκαμψης και σταθεροποίησης και οργανώνει, σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα, τη διεθνή διάσκεψη δωρητών για τη Γεωργία, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 22 Οκτωβρίου 2008 στις Βρυξέλλες. Στη διάσκεψη δωρητών έχουν προσκληθεί τα κράτη μέλη της ΕΕ, βασικοί διεθνείς δωρητές, διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα καθώς και διεθνείς οργανισμοί και οργανισμοί των Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ). Στόχος της διάσκεψης είναι η συλλογή δεσμεύσεων για χορήγηση βοήθειας από τους δωρητές για τη στήριξη της Γεωργίας έναντι των προκλήσεων που καλείται να αντιμετωπίσει μετά τη σύρραξη του Αυγούστου 2008.

Στη διάσκεψη, η Επιτροπή θα παρουσιάσει το πρόγραμμα βοήθειάς της το οποίο φθάνει τα 500 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2008-2010. Το πακέτο αυτό αποδεικνύει τη δέσμευση της ΕΕ να ανταποκριθεί στις ανάγκες που προκάλεσε η σύρραξη.

Η Επιτροπή έχει εντοπίσει τους τομείς προτεραιότητας και εργάζεται για τον καθορισμό των προγραμμάτων, σύμφωνα με την κοινή έκθεση αξιολόγησης αναγκών της Παγκόσμιας Τράπεζας και του ΟΗΕ και του προγράμματος Flash Appeal του ΟΗΕ (το οποίο περιλαμβάνεται στην κοινή αξιολόγηση αναγκών). Οι τομείς προτεραιότητας της Επιτροπής περιλαμβάνουν την αρωγή για την κάλυψη των αμεσότερων αναγκών όπως ο επαναπατρισμός των ατόμων που έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας (IDPs), η αποκατάσταση και η οικονομική ανάκαμψη, η μακροοικονομική σταθερότητα και η δημιουργία υποδομών. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έχει έρθει σε επαφή με την κυβέρνηση της Γεωργίας και τις διεθνείς οργανώσεις παροχής βοήθειας προκειμένου να συζητήσουν και να συντονίσουν τα σχέδιά τους. Επιπλέον, η διάσκεψη των δωρητών θα δώσει την ευκαιρία να ληφθούν υπόψη τα ξεχωριστά σχέδια και προγράμματα όλων των δωρητών, τα οποία στη συνέχεια μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για μια μελλοντική και μακροχρόνια συνεργασία μεταξύ αυτών και της Επιτροπής.

 
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου