President. − The next item is the debate on

– the oral question to the Council on the Small Business Act (SBA) review by Bendt Bendtsen, on behalf of the PPE Group, Edit Herczog, on behalf of the S&D Group, Fiona Hall, on behalf of the ALDE Group, Reinhard Bütikofer, on behalf of the Verts/ALE Group, Giles Chichester, on behalf of the ECR Group and Niki Tzavela, on behalf of the EFD Group (O-000089/2011 – B7-0301/2011),

– the oral question to the Commission on the Small Business Act (SBA) review by Bendt Bendtsen, on behalf of the PPE Group, Edit Herczog, on behalf of the S&D Group, Fiona Hall, on behalf of the ALDE Group, Reinhard Bütikofer, on behalf of the Verts/ALE Group, Giles Chichester, on behalf of the ECR Group and Niki Tzavela, on behalf of the EFD Group (O-000090/2011 – B7-0302/2011).

  Bendt Bendtsen, stiller. − Hr. formand! Den økonomiske krise har haft sin indflydelse på Europas små og mellemstore virksomheder. Hertil kommer de nye Basel-regler, som nu skal implementeres i det kommende kapitalkravsdirektiv. Det vil sandsynligvis betyde, at det bliver endnu sværere for de små og mellemstore virksomheder at skaffe kapital til den vækst, som Europa har brug for. I denne beslutning sender Europa-Parlamentet et klart signal til Kommissionen om, at det er nu, der skal tages de nødvendige beslutninger til gavn for de små og mellemstore virksomheder.

Nu er det sådan, at politikerne ikke skal drive virksomhed, men de skal være med til at skabe det grobed, hvori Europas virksomheder kan vokse. Jeg er tilfreds med, at der nu kommer en revision af SBA'en. Vi må træde i karakter i stedet for at holde skåltaler om vores europæiske virksomheder. Der er et akut behov for bedre adgang til finansiering for små og mellemstore virksomheder. Der er også behov for en styrket markedsadgang, altså en modernisering af bl.a. standardiseringen inden for EU, samt for bedre adgang for de små og mellemstore virksomheder til at levere, når det offentlige køber ind.

Endelig vil jeg nævne, at det er nødvendigt at reducere virksomhedernes administrative byrder, f.eks. i forbindelse med indberetning. Hvorfor skal små virksomhedsejere indberette mere end én gang? Én gang må være nok. Så må det offentlige selv sørge for at fordele oplysningerne bagefter. Vi skal tænke på, at når vi laver ny lovgivning i EU og får det implementeret i medlemsstaterne, så pålægger vi ofte de små og mellemstore virksomheder endnu flere byrder. Derfor er ikke nok bare at nedbringe antallet, vi skal også hver gang, vi laver lovgivning, passe på, at vi ikke bebyrder de små og mellemstore virksomheder yderligere. Alt i alt er der behov for at gøre det nemmere at drive virksomhed i Europa, og der er behov for, at vi handler nu.

  Edit Herczog, szerző. − Elnök úr, biztos úr, elnézést kérek, egy pillanatra fölnéztem a karzatra, mert abban a szerencsében van részem, hogy épp egy magyarországi látogatócsoport is itt lehet.

A kisvállalkozási csomag az elmúlt időszakban beépült az európai gondolkodásba. Az elmúlt két év gyakorlati tapasztalatai alapján itt az idő, hogy áttekintsük, frissítsük és megerősítsük a kisvállalkozási csomagot. Mi, a kérdés feltevői, a határozati javaslatban 34 pontban foglaltuk össze a legfontosabbakat. Ezek közül néhányat szeretnék kiemelni.

Nagyon fontos a végrehajtás. A tagállamok különböző hatékonysággal és elkötelezettséggel, s ennek következtében eredményesen végezték a munkájukat. Azt szeretnénk, hogy egységes adatbázis és eredménytábla mérje a sikert és a túlkapásokat.

Biztos úr! A mi elképzelésünk szerint nem a munkavállalók jogainak bármilyen sértése, hanem új munkahelyek létrehozása a cél. Az adminisztráció csökkentése nem azonos a munkavállalók jogainak csorbításával, sokkal inkább a mikro- és kisvállalkozásoknak kell lehetőséget teremteni, hogy együttműködhessenek.

A pénzügyi forrásokhoz való hozzáférés esetében nagyon fontos, hogy az európai uniós szinten rendelkezésre álló források felhasználása még sikeresebb legyen. Eddig 75%-os hatékonyságot értünk el, és mintegy ötvenezer kkv kapott így forrást. Ugyanakkor a versenyképességi programban, a CIP-ben körülbelül 300 000 kkv-t sikerült forráshoz juttatni. Ezt mindenképpen meg kell erősítenünk, meg kell őriznünk.

Nagyon fontos, hogy az intézményhálózat segítse a kis- és közepes vállalkozókat. Ezért erősíteni kell a „European Entreprise Network”-öt.

Nagyon szeretnénk megoldani, hogy folytatni lehessen az Erasmus programot a fiatal vállalkozóknak. Azt szeretnénk elérni, hogy a 23 millió kis- és közepes vállalkozás mindegyike legalább egy fő foglalkoztatását tudja még megoldani. Ezzel jelentősen hozzájárulhatnánk a munkaerő-piaci helyzet javításához. Nagyon fontos azonban, hogy a kis- és középvállalkozóknál dolgozó munkaerőforrás képzettebb legyen a mainál. Különösen fontos, hogy részt tudjon venni a zöld gazdasági program végrehajtásában és digitális képességeket szerezzen. Nekünk a legfontosabb, hogy a kis- és közepes vállalkozók közül a fiatalok ne vesztesként, hanem nyertesként tekintsenek a vállalkozói formákra.

  Fiona Hall, author. − Mr President, the Small Business Act was given a warm welcome by SMEs, but that was two years ago. It is really important that we now show small businesses that this was not just a piece of paper.

On the issue of administrative burden, the target should not be a once-off which we reach and then abandon. It is something we have to keep working on. I am particularly concerned about the situation that micro-businesses find themselves in. It is all right – or it is relatively all right – for a small business of 249 employees that has specialist administrative staff but, for a micro-business with one or two staff, over-regulation can actually make trading impossible. We should not forget that micro-businesses of less than 10 employees actually make up over 90% of all EU businesses.

Micro-businesses really need to be treated like family units and, in particular, the EU and its Member States need to work together to look at how small businesses can be given upfront support for energy efficiency improvements. Indeed, the broader question of finance for SMEs is vital.

Just before Easter, a number of MEPs from the Committee on Industry, Research and Energy went to California to see how investment works in Silicon Valley. What we discovered was that venture capital was much more available than in Europe, and that those who provided it were much more risk-taking in their approach. Californian venture capitalists expect nine out of ten investments to fail. The one in ten which succeeds pays for all the rest, but the motto is ‘fail fast’. There is much we can learn about how we could better support our own innovative small businesses in Europe. Perhaps not least, we should not stigmatise failure but rather use it as a step to success.

  Giles Chichester, author. − Mr President, there is a fundamental paradox in EU policy on small and medium-sized enterprises (SMEs). On the one hand there is almost unanimous support for their importance to the economy, to employment, wealth creation, innovation and flexibility, and their overall sheer size within the economy. If positive rhetoric could be converted into orders and cash in the bank then the Union’s SMEs would be in great shape. However, the big challenge – which is addressed in this resolution – is how to convert warm words into useful deeds without just throwing money at SMEs – money that is not available in today’s economy. On the other hand, the EU combines this positive sentiment with plenty of legislation on employment protection and environmental requirements: legislation which is well-intentioned but all of which bears most heavily on SMEs, increasing the administrative burden on small business when we should be reducing it.

There are many constructive suggestions in this resolution. I particularly like the proposal for combating the practice known in my country as ‘gold plating’, whereby national authorities add layers of regulation to European measures. My personal view, as one who worked in a small business for 25 years, is that actually, while it would be nice to reduce this burden of administration, the best we can do for small businesses is to improve access to information and to finance.

  Reinhard Bütikofer, Verfasser. − Herr Präsident! Es kommt in diesem Parlament nicht jeden Tag vor, dass Abgeordnete von sechs verschiedenen politischen Familien gemeinsam eine Anfrage einreichen und eine Diskussion veranlassen. Heute haben wir einen solchen Fall und es ist kein Zufall, dass es sich um die Rolle von kleinen und mittleren Unternehmen handelt. Es geht hier um ein auf breiter Basis getragenes, gemeinsames Anliegen.

Eine der Fragen, die wir stellen, ist: Was tut die Kommission, um finanziell besonders erfolgreiche Instrumente auch in Zukunft für die kleinen und mittleren Unternehmen weiter zu stärken? Eines dieser erfolgreichen Instrumente ist das Programm für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation, das CIP. Wie soll es aussehen, wenn jetzt das Gemeinsame Strategische Rahmenprogramm entwickelt wird? Welche Chancen werden die kleinen und mittleren Unternehmen in diesem Zusammenhang haben?

Sicherlich wird es nicht möglich sein, das Konzept der Innovation so weit zu strecken, so breit zu fassen, dass alle Aktivitäten und alle kleinen und mittleren Unternehmen darunter fallen. Aber wir dürfen auch nicht den Fehler machen, nur noch solche kleinen und mittleren Unternehmen in ihrer Wettbewerbsfähigkeit zu unterstützen, die wir als besonders innovativ identifiziert haben. Deswegen, glaube ich, kommt es sehr darauf an, dass im Gemeinsamen Strategischen Rahmenprogramm die richtigen Entscheidungen getroffen werden.

Ich will ausdrücklich darauf hinweisen, dass das auch die Frage betrifft, nach welchen Kriterien Vereinfachung und Entbürokratisierung verfolgt wird. Das CIP ist jetzt schon wesentlich unbürokratischer als das 7. Forschungsrahmenprogramm. Und im Hinblick auf kleine und mittlere Unternehmen wäre die Orientierung an den Standards des 7. Forschungsrahmenprogramms keine vernünftige Perspektive. Lassen Sie uns also einen praktischen Weg finden, um das, was gut für die kleinen und mittleren Unternehmen war, insbesondere in Programmen wie CIP weiterzuführen, damit es bei einer Reorganisation nicht unter die Räder kommt!

  Niki Tzavela, author. − Mr President, I would like to congratulate my colleagues on their contribution to this very useful resolution and to state that I agree with all that has been said so far. Nevertheless, I have made some amendments on a couple of issues, which I feel could be constructive and useful contributions to the final text.

Firstly, there is no mention in the text of the effects of illegal trade on small businesses. Unfortunately in this day and age, illegal trade is a reality and a phenomenon which is growing in all Member States. To put it simply, illegal trade is one of the biggest obstacles to the emergence and growth of Europe’s small businesses.

My second comment concerns the Commission’s ‘second chance’ initiative for small and medium-sized enterprises (SMEs). In these times of economic difficulty especially, it is important to support SMEs and help them to develop.

This leads me to my last point. I think it is regrettable that few of our innovative SMEs grow into larger companies and that there are fewer young, R&D-intensive, innovative firms in the EU than in the USA. Significant shortages in innovation-related skills prevent SMEs from adopting innovative smart business models and new technologies. This is an issue we must address, and we must cultivate in Europe the risk-taking spirit that exists in the USA among the young generation of Americans.

  Enikő Győri, a Tanács soros elnöke. − Elnök úr, biztos úr, tisztelt képviselők! Hálás vagyok a Parlamentnek, amiért érdeklődést mutat a kisvállalkozói intézkedéscsomag iránt, és ezzel alkalmat kínál különösen arra, hogy megvitassuk milyen lépéseket tegyünk az intézkedéscsomag felülvizsgálata kapcsán felvetett különböző kezdeményezések terén.

A kisvállalkozói intézkedéscsomag nagyon fontos eszköz, amely segít abban, hogy a kis- és középvállalkozások számára kedvezőbb üzleti környezetet teremtsünk. A kis- és középvállalkozások nagymértékben járulnak hozzá az európai gazdasághoz, hiszen a vállalkozások túlnyomó többsége ebbe a csoportba tartozik, Európa szerte több mint 90 millió embernek adva munkát. Éppen ezért a kis- és középvállalkozásokra vonatkozó szakpolitika és ezen belül is a kisvállalkozói intézkedéscsomag maradéktalan végrehajtása kiemelt prioritású feladatot jelent a magyar elnökség számára. Versenyképességi stratégiánk sikere attól függ, hogy szakpolitikai kezdeményezéseink miként érintik a kis- és középvállalkozásokat. A jövőbeni növekedés egyik záloga, hogy Európában magas szinten versenyképes, innovatív kis- és középvállalkozások működjenek. Következésképpen a Tanács nagy örömmel üdvözli a kisvállalkozói intézkedéscsomag felülvizsgálatáról szóló bizottsági közleményt, amelyet 2011. február 23-án tettek közzé. Közleményében a Bizottság több kiemelt területen is különböző új kezdeményezéseket javasol a további fellépés érdekében. Ezek a kezdeményezések a kis- és középvállalkozások szövetségeivel és az érintett hatóságokkal folytatott széleskörű konzultációk eredményeként születtek, így kellőképpen szem előtt tartják mind maguknak a vállalkozásoknak mind pedig más érdekelt feleknek az érdekeit.

A versenyképességi miniszterek a 2011. április 13-án, Magyarországon, Gödöllőn tartott informális találkozójukon megvitatták a Bizottság közleményét. Ezen a megbeszélésen a miniszterek teljes mértékben támogatták az elnökségnek azt a véleményét, hogy a négy legfőbb, prioritásként kezelendő kérdést a következők jelentik: intelligens szabályozás, finanszírozás, nemzetközivé válás és irányítás. További munkára van szükség ahhoz, hogy e kérdésekben előrelépést érjünk el. Az elnökségnek ugyanakkor eltökélt szándéka, hogy a Versenyképességi Tanács 2011. május 31-én sorra kerülő ülésén, amely a kisvállalkozói intézkedéscsomag félidei felülvizsgálatával is foglalkozik majd, fenntartsa a folyamat lendületét. Az elnökség szeretné elérni, hogy az említett ülésen a Tanács olyan következtetéseket fogadjon el, amelyekben különösen is érvényesül a gondolkozz előbb kicsiben elve, vagyis az az elv, amelyre a Bizottság közleménye is épül.

Ami az európai zártkörű társaság statútumát illeti, arra az Európai Bizottság elsőként egy 2008-as tanácsi rendelettervezetben tett javaslatot. A javaslat mögött az az elképzelés áll, hogy a kis- és középvállalkozások számára az egységes piacon belül meg kell könnyíteni az üzleti tevékenység folytatását. Ennek pedig a költségek csökkenését és fokozott gazdasági növekedést kell eredményeznie. A Tanácson belül a javaslat bizonyos szempontjait, elemeit illetően néhány aggály merült föl. A svéd és a belga elnökségek figyelemre méltó erőfeszítései ellenére a tagállamoknak máig nem sikerült megállapodásra jutniuk. Biztosíthatom a tisztelt képviselőket arról, hogy a magyar elnökség arra törekszik, hogy megtalálja az előrelépés módját e javaslat különösen is problematikus kérdései tekintetében és továbbra is meg fog tenni mindent annak érdekében, hogy sikerre vigye az ügyet.

  Olli Rehn, Member of the Commission. − Mr President, many thanks to the honourable Members for this important oral question and your debate. I will respond to the question on behalf of my colleague, Vice-President Antonio Tajani.

In fact, small and medium-sized enterprises account for 99% of all European enterprises and generate most of the value-added of the real economy and create two-thirds of the jobs in the private sector. The EU is relying on SMEs and is creating the conditions under which they can develop and grow in order to create jobs in competitive markets. SMEs need less red tape, easier access to finance green markets and skills that match the needs of the real economy. These are the principles behind our SME policy as presented in the review of the Small Business Act for Europe. I will outline five avenues of work in the frame of your five questions in the oral question in my response on behalf of the Commission.

In the review, the Commission invites the Member States to systematically assess the impact of the legislation on SMEs by using the SME test. The European Parliament and the Commission are working together on a study of the application of the SME test in the Member States and at European level. The Commission will use this test as a basis for planning additional measures to support implementation and the exchange of best practice. We are also currently completing a study on the problems associated with licensing and official authorisation, company transfer and bankruptcy procedures in the Member States. The study will enable the Commission, and in particular the Member States, to plan appropriate measures for applying the ‘think small first’ principle to administrative services. This will be made possible in particular by expanding online administration and the one-stop shop in line with the recommendations made in the review.

Secondly, a new system of governance will be introduced. The Commission has invited the Member States to appoint a SME representative – ‘Ms or Mr SME’ – to monitor the implementation of the SBA at national level. The national representatives will be members of a consultative group for the SBA which will help to assess and disseminate information concerning the measures taken to support SMEs. They will meet for the first time at the SBA Conference in Budapest on 24 and 25 May this year.

Thirdly, SMEs are intended to be the main beneficiaries of the European programme to reduce the administrative burden. The Commission has submitted to the Council and the EP proposals for reducing administrative costs very substantially – by up to over 30% when they are implemented – while the proposals already adopted will reduce administrative costs by 22%.

The Commission is relying on the Parliament to ensure that our proposals are adopted as soon as possible. Certain proposals, such as the review of the Fourth Accounting Directive, will benefit SMEs in particular. When it has been adopted by the Council and Parliament, the review of the Fourth Accounting Directive will enable Member States to exempt very small enterprises from certain accounting obligations.

Fourthly, the SBA has also created a framework to enable SMEs to take up the challenge of energy efficiency by improving their energy management and seizing the opportunities presented by the environmental market. The action plan to encourage eco-innovation will also be implemented, paying particular attention to SMEs by promoting networking, low carbon technologies and efficient management of the use of resources. We will also continue developing action specifically devoted to environment and energy experts within the Enterprise Europe network.

Finally, as part of the flagship initiative on the Agenda for new skills and jobs, the Commission will assess future skills needs in micro- and craft-type enterprises. An initial study on identification of future skills requirements in micro- and craft-type enterprises up to 2020 has just been published. It identifies the actions which need to be taken to meet future skills requirements, promote them more effectively and include them more systematically in training programmes for both micro-enterprises and craft-type enterprises.

  Pilar del Castillo Vera, en nombre del Grupo PPE. – Señor Presidente, señores representantes de la Comisión y del Consejo, nos encontramos hoy, en este Parlamento, debatiendo una propuesta de resolución conjunta sobre la revisión de la «Small Business Act» que la Comisión presentó en el mes de febrero.

Las pequeñas y medianas empresas se pueden definir de muchas maneras en relación con la economía, pero son algo así como el modo en torno al que se articula, en general, cualquier sistema económico –en este caso, las economías europeas–. Si son fuertes, la economía irá bien, y si son débiles, la economía irá mal. Las pequeñas y medianas empresas son las que generan empleo, las que generan crecimiento y, por tanto, las que generan prosperidad para la sociedad.

Yo me voy a referir a tres aspectos que me parecen fundamentales para conseguir tener una red de empresas fuertes.

En primer lugar, la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación, el desarrollo de la administración electrónica o el desarrollo de tecnologías como la cloud computing (computación en nube), que ahorran dinero, ahorran costes y ahorran esfuerzo y, por tanto, benefician la competitividad de las pequeñas y medianas empresas.

En segundo lugar, la innovación, fundamental en este sector también. Por eso, las empresas emergentes del sector empresarial pequeño y mediano tienen que ser fuertemente incentivadas.

En tercer lugar, que las pequeñas y medianas empresas puedan participar plenamente en el mercado interior, tanto en lo que se refiere a la licitación pública transfronteriza como en todos los demás aspectos que tiene el mercado interior y que pueden beneficiar extraordinariamente –y no lo están haciendo ahora– a las pequeñas y medianas empresas en su competitividad.

Y, por último, detrás de todo esto, está el valor de emprender, un valor social que, o es fuerte, o toda esta red será una red débil y, en ello, los gobiernos tienen mucho que hacer y la Unión Europea también, fundamentalmente a través de un instrumento: la educación.

  Teresa Riera Madurell, en nombre del Grupo S&D. – Señor Presidente, ciertamente, las PYME tienen la ventaja de ser flexibles y ágiles y de estar próximas al cliente, lo que les permite tomar decisiones de una forma mucho más rápida. Se trata de cualidades muy importantes en épocas de crisis, cuando la rapidez en la capacidad de respuesta es vital.

Por otra parte, como bien sabemos, conforman más del 90 % de nuestro tejido empresarial y son un valioso modelo que debemos mantener, porque los efectos de que una gran empresa quiebre o se deslocalice son mucho más devastadores, sobre todo en términos de empleo.

Por ello, y muy especialmente desde los poderes públicos, no podemos permitirnos poner palos en sus ruedas. Por ello aprobamos la «Small Business Act» y, por ello también, ejercicios como este son cruciales para seguir los progresos de los Estados miembros en la aplicación de las medidas políticas y legislativas que hemos acordado.

Queridos colegas, las PYME europeas necesitan urgentemente que se traslade la firme voluntad política recogida en la «Small Business Act» de mejorar su acceso a la contratación pública a medidas operativas concretas y reales.

Nos felicitamos por las medidas que han emprendido algunos Estados miembros, tales como la división de las licitaciones en lotes o la mejora del acceso electrónico a la información, a partir de sitios web centralizados y páginas web interactivas, pero pensamos que no es suficiente.

Desde esta Cámara debemos insistir en que los responsables de la contratación pública de las diferentes administraciones incorporen en los pliegos de condiciones disposiciones que permitan una discriminación positiva de las PYME y eliminen aquellas cláusulas contractuales que obstaculicen su participación.

  Jürgen Creutzmann, im Namen der ALDE-Fraktion. – Herr Präsident, Herr Kommissar Rehn! Der gemeinsame Antrag zur Überprüfung des Small Business Act zeigt, dass sicherlich noch viel zu tun bleibt, bis in Europa tatsächlich freie Fahrt für den Mittelstand besteht, besonders auf nationaler Ebene. Ich freue mich aber, dass es in der Europäischen Union in den letzten Jahren zumindest gelungen ist, fast alle Gesetzesvorhaben des Small Business Act zu verwirklichen. Zuletzt trat im März die neue Richtlinie zur Bekämpfung des Zahlungsverzugs im Geschäftsverkehr in Kraft, die einen wichtigen Beitrag zur Verbesserung der Zahlungsmoral in Europa leistet. Nun haben die Mitgliedstaaten zwei Jahre Zeit, um diese Richtlinie umzusetzen. Ich möchte die Bitte äußern und fordere dazu auf, dass man versucht, diesen Zeitraum zu verkürzen, gerade in den Mitgliedstaaten, wo dies kein so großes Problem schaffen würde, indem man die Umsetzung nicht auf zwei Jahre hinauszögert, sondern möglichst in einem Jahr schafft.

Beim Statut der europäischen Privatgesellschaften konnten sich die Mitgliedstaaten bisher nicht einigen. Ich begrüße es deshalb sehr, dass die ungarische Ratspräsidentschaft dies weiterverfolgt und einen Schwerpunkt ihrer Arbeit darauf legt. Gerade diese Gesellschaftsform könnte es den kleinen und mittleren Unternehmen ermöglichen, sehr viele Kosten zu sparen – ich denke nur an das Rechnungswesen oder an die Gründung und die laufende Rechtsberatung. Deswegen freut es mich – ich wiederhole es –, dass die ungarische Ratspräsidentschaft dort einen Schwerpunkt setzt.

Was eben die Kollegin angesprochen hat, ist auch ganz wichtig: das öffentliche Auftragswesen. Hier können wir für die kleinen und mittleren Unternehmen noch sehr viel tun. Wir haben sehr viele bürokratische Regelungen, und es fällt gerade in kleinen und mittleren Unternehmen immer schwer, sich an diesen öffentlichen Auftragsvergaben zu beteiligen. Dort müssen wir mehr Transparenz schaffen. Wir müssen dann auch versuchen, die Möglichkeiten zu nutzen, die wir mit den modernen Medien – Stichwort Internet – haben.

  Kay Swinburne, on behalf of the ECR Group. – Mr President, the Small Business Act is precisely what we, as politicians and legislators, should be focusing on as we look for ways of fostering new growth and re-energising our economies.

SMEs make up more than 98% of the businesses in my rural constituency of Wales. As public sector jobs in the UK as a whole are becoming less certain, and more of my constituents are, I hope, going to be either setting up or working for small businesses, I fully support and endorse the ambitious targets for reducing the administrative burden on SMEs, and goals such as the SME test for all legislation. Coupled with the ‘one in, one out’ policy for regulation that my own government is operating, these measures should begin to achieve our objective.

But now is the time to be bold, to be more ambitious and to achieve more. I have seen so much creativity in Wales, as it develops into a hub of activity for new businesses in the highly profitable global gaming world and a centre for cultural excellence with regard to film and programme production, yet I find myself asking questions about how to foster and encourage this development. Big projects like the European patent and the Digital Agenda need to deliver for these small businesses, providing jobs and a future for people in Wales and the whole of the EU.

  Derek Roland Clark, on behalf of the EFD Group. – Mr President, this review’s 10 principles include helping SMEs to benefit from opportunities of the single market, but the euro zone is collapsing so how can it provide more opportunities? It also wants SMEs to benefit from the growth in markets. What growth? In September 2009 I asked Commissioner Andor what specific measures he would introduce to assist SMEs, following my similar request of him when he spoke to the Committee on Employment and Social Affairs on taking up the portfolio. I got no answers then, but now it seems I have some.

The review’s five guidelines to reduce pressure on SMEs include simplifying the rules on VAT and reducing the rates, and a directive on late payments, but that that is just tinkering with existing rules and regulations. The first principle of the review – creating a right envionrment – should not mean proposing new rules such as European private companies and state aids. It should mean ripping rules out by the hundred. After all, Commission President Barroso said in this House in July last year ‘red tape is strangling SMEs’.

  Tadeusz Zwiefka (PPE). - Prawo zbyt skomplikowane, prawo nieczytelne, zbyt rygorystyczne, nienadążające za zmianami oczywiście nie służy rozwojowi ani postępowi, dlatego też jako koordynator Komisji Prawnej chciałbym zwrócić szczególną uwagę na znaczenie, jakie w procesie legislacyjnym ma przestrzeganie zasady włączania do oceny wpływu, zarówno ex ante, jak i post ante, testu małych i średnich przedsiębiorstw, który już na etapie stanowienia prawa pozwala na wskazanie i eliminowanie przeszkód, jakie nowe przepisy mogą stanowić dla sektora, który jest przecież kołem zamachowym europejskiej gospodarki.

Podobnie założenie „think small first” czy zasada „only once” albo ograniczanie nadmiernie rygorystycznego przekładania wymogów dyrektyw unijnych na przepisy krajowe, oczywiście przez organy państw członkowskich, prowadzą do widocznego zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Zarówno prace grupy Stoibera, jak i przedstawiony przez Komisję Europejską przegląd Small Business Act potwierdzają, że często utrudnienia administracyjne i zbyt duże obciążenia związane z działaniami kontrolnymi powodują zahamowanie, a czasami nawet uniemożliwienie dalszego rozwoju małych firm, które mają potencjał, by generować nowe miejsca pracy.

Dlatego też za zasadne uznaję pytanie, czy dostępna jest już obiecana przez Komisję analiza dotycząca redukcji obciążeń administracyjnych do poziomu 25%. Zgadzam się także z wnioskami, że tymi zasadami przy tworzeniu nowych lub rewidowaniu istniejących już przepisów prawnych powinny kierować się zarówno instytucje Unii Europejskiej, jak i państwa członkowskie. Niepokojącym jest fakt, iż wdrażanie Small Business Act napotyka w państwach członkowskich na wiele przeszkód, choć – jak pokazują przykłady niektórych krajów – implementacja tych zasad daje pozytywne efekty.

Na końcu chciałbym także zwrócić uwagę na znaczenie trwających już prac nad europejskim prawem umów oraz rozpoczynające się w Komisji Prawnej prace nad utworzeniem europejskiego systemu ochron patentowej. Dobra regulacja w tej sferze z pewnością da bezpośredni impuls do rozwoju innowacyjności, szczególnie w obszarze działania i rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D). - La sfârşitul lunii martie 2011, rata şomajului în Uniunea Europeană era de 9,5%, iar la nivelul zonei euro de 9,9%. Şi mai îngrijorător este faptul că, în cazul tinerilor, rata şomajului este aproape dublă faţă de rata şomajului pentru întreaga populaţie. Îmbunătăţirea mediului de afaceri şi a accesului la finanţare, precum şi facilitatea accesului IMM-urilor la fondurile structurale, vor încuraja dezvoltarea spiritului antreprenorial. IMM-urile au nevoie de stabilitate legislativă şi fiscală. Modificarea repetată a legislaţiei în domeniul fiscal sau schimbarea în mod repetat a condiţiilor de accesare a diferitelor tipuri de fonduri îngreunează activitatea acestora. De asemenea, mai ales în perioadele de criză, IMM-urile sunt afectate de întârzierea cu care instituţiile publice îşi achită facturile. Toate acestea afectează previziunile IMM-urilor privind realizarea planurilor lor de afaceri, le afectează activitatea şi, mai ales, capacitatea de inovare.

În perioada 2006 - 2008, IMM-urile au reuşit să obţină doar 33% din valoarea totală a contractelor de achiziţii publice. Având în vedere că achiziţiile publice reprezintă 17% din PIB-ul Uniunii Europene, considerăm că participarea IMM-urilor la piaţa de achiziţii publice trebuie să crească. De aceea, solicităm Comisiei şi statelor membre să ia măsurile necesare pentru ca, până în 2015, cel puţin 50% din achiziţiile publice să fie realizate prin mijloace electronice, aşa cum s-au angajat guvernele statelor membre la Manchester în 2005.

Atrag atenţia asupra faptului că piaţa unică în domeniul serviciilor nu este încă funcţională şi acest lucru afectează în mod negativ activitatea IMM-urilor din Uniunea Europeană. În 2008, Comisia prezenta, în cadrul planului european de redresare economică, programul prin care Banca Europeană de Investiţii participa cu un pachet global de 30 de miliarde de euro pentru împrumuturi destinate IMM-urilor. BEI urma să suplimenteze cu 1 miliard de euro anual împrumuturile destinate societăţilor mijlocii. Aş dori să întreb Comisia care este stadiul implementării acestui program, dacă are în vedere suplimentarea finanţării şi dacă aceste finanţări sunt distribuite în mod echitabil pentru toate statele membre.

  Mara Bizzotto (EFD). - Signor Presidente, tre milioni di posti di lavoro perduti a fronte di svariati milioni di euro investiti in politiche di sostegno. Questo è il disastroso bilancio, in termini d'impatto sulle PMI, del trionfale progetto di Lisbona prima e della strategia "fotocopia" Europa 2020 poi, sulla quale si sta decidendo addirittura di concentrare risorse del prossimo quadro finanziario pluriennale 2014-2020.

Non posso dunque che ribadire quello che migliaia di cittadini e contribuenti europei si domandano: a cosa serve l'Europa se non è in grado di risolvere i problemi economici del continente e non può parlare a una sola voce in tema di politica estera e sperpera denaro? Auspico che quanto detto più volte dal Commissario Tajani si realizzi. Spero che la revisione del codice delle PMI sia davvero capace di semplificare la burocrazia, assicurare accesso e recupero del credito e agevolare l'internalizzazione.

Con la direttiva sul ritardo del pagamento è stato raggiunto un traguardo concreto e reale, frutto però della volontà politica e non dell'europropaganda. Se i costi dell'ennesima strategia finanzieranno ancora solo chiacchiere, invito le Istituzioni europee a fare ammenda nei confronti delle decine di piccoli imprenditori che, nella mia regione, il Veneto, si sono tolti la vita prima di veder fallire la loro piccola impresa.

  Krišjānis Kariņš (PPE). - Priekšsēdētāja kungs! Komisār! Ģimenēs vecāki ļoti bieži pievērš uzmanību tam bērnam, kas visskaļāk kliedz, kaut gan īstenībā uzmanība būtu jāpievērš pavisam citam bērnam. Tāpat politiķi un prese visbiežāk pievērš uzmanību lielajiem uzņēmumiem, kuriem ir daudz naudas, kuriem ir liela balss, kaut gan drīzāk būtu jāpievērš uzmanība citiem, tas ir, maziem uzņēmumiem. Lielie uzņēmumi mums Eiropā ir kā lieli koki, bet šie lielie koki neveido visu uzņēmumu mežu. Pāris skaitļu. Pāri par 90% uzņēmumiem visā Eiropā ir mazie un vidējie, nevis lielie. No strādājošiem apmēram ¾ daļas strādā tieši mazajos un vidējos uzņēmumos, kuri saražo tikpat daudz no Eiropas iekšzemes kopprodukta. Ir pienācis laiks mums mainīt savu uzmanību no lieliem uzņēmumiem, kuri ir skaļi, es negribu teikt – kā bērni, bet kuri ir skaļi, un pievērst uzmanību tiem klusākiem, kuri tomēr vairākums tieši strādā ar mazajiem. Un šajā sakarā, komisāra kungs, es aicinu jūs stingrāk pievērst uzmanību uz jūsu pašu Komisijas apņemšanos samazināt administratīvo slogu maziem un vidējiem uzņēmumiem. Jūs šo varat darīt, vērtējot savu likumdošanu, neieviešot normas, kuras sadārdzina administratīvo slogu. Atbalstot mazos un vidējos uzņēmumus, mēs ātrāk veicināsim ekonomikas izaugsmi visā Eiropas Savienībā. Paldies par uzmanību!

  Zigmantas Balčytis (S&D). - 2008 m. priimtas Smulkaus verslo aktas turėjo suteikti postūmį jo vystymui ir verslo sąlygų gerinimui Europoje. Nemažai padaryta gerinant jo aplinką bei supaprastinant administracinius reikalavimus, pvz., priimta Elektroninių sąskaitų faktūrų direktyva ar Direktyva dėl pavėluotų mokėjimų. Tačiau to nepakanka. Šiandieną matome, kad rezultatai nėra tokie, kokių tikėjosi smulkusis verslas.

Pagrindiniai prioritetai, kaip finansavimas, verslo aplinkos gerinimo reguliavimo sistemų paprastumas, nėra įgyvendinami sistemingai ir nuosekliai. O verslo aplinka valstybėse narėse labai skiriasi. Iki šiol išlikę skirtingi vartotojų teisių apsaugos teisiniai režimai mažina vartotojų pasitikėjimą bendra rinka ir neskatina įmonių plėtoti savo veiklą kitose valstybėse narėse. Iš esmės tai užkerta kelią sukurti smulkiam verslui draugiškesnę ir palankią vidaus rinką Europos Sąjungoje.

Ekonomikos ir finansų krizė skaudžiausiai palietė būtent smulkųjį verslą. Matome bankrutuojančias arba didelę įsiskolinimo naštą turinčias įmones. Buvome numatę priemones joms pagelbėti, tačiau jos, deja, ne visada pasiteisino. Komisijos sukurta mikrofinansinė priemonė „Progress“ iš tiesų buvo labai tinkamas žingsnis siekiant krizės metu suteikti smulkiam verslui galimybes gauti finansavimą. Tačiau, kaip rodo atlikti įvairūs tyrimai, kai kuriose valstybėse narėse nacionaliniai bankai, užuot teikę paskolas verslui, dar labiau sugriežtino paskolų teikimo sąlygas.

Europos investicijų bankas, kuris administravo šias paskolas du metus, apskritai neturėjo duomenų apie šios priemonės įgyvendinimą. Kyla klausimas kam apskritai reikalingas toks tarpininkas? Išvada aiški, kad atsakomybė už tokių svarbių iniciatyvų įgyvendinimo priežiūrą valstybėse narėse ateityje turėtų imtis Komisija.

Tikiuosi kad ši Smulkaus verslo akto peržiūra leis geriau suprasti ir įvertinti kur turėtume dėti daugiau pastangų, kad galėtume praktiškai sukurti geriau veikiančią smulkaus verslo aplinką.

Kalbėtojas sutiko atsakyti į pakėlus mėlynąją kortelę užduodamą klausimą (darbo tvarkos taisyklių 149 straipsnio 8 dalis).

  Paul Rübig (PPE). - Herr Präsident! Ich wollte Herrn Balčytis fragen, was er von dem Programm Erasmus for Young Entrepreneurs hält, weil er erwähnt hat, dass hier die finanzielle Situation gerade in der Krise sehr prekär geworden ist. Ich habe gehört, dass die Kommission dieses Programm einschränken will. Glauben Sie nicht, dass es sinnvoller wäre, gerade angesichts der Finanzkrise dafür zu sorgen, dass die kleinen und mittleren Unternehmer hier eine Chance bekommen, neue Geschäftsfelder kennenzulernen?

  Zigmantas Balčytis (S&D). - Labai ačiū už klausimą. Iš tikrųjų tai, kaip mes planuojame pertvarkyti savo visuomenę, ir kas ateityje turės užsiimti pačiais pagrindiniais ne tik tai smulkaus, bet ir stambaus verslo klausimais, yra esminis prioritetinis mūsų ateities klausimas.

Taip pat jūsų paminėta „Erasmus“ programa yra labai svarbi, ir manau, kad tiek Komisija, tiek Taryba ir Europos Parlamentas ateityje turėtų dėti daug daugiau pastangų, kad tokios programos nenukentėtų ir kad ateityje mes turėtume žmonių, geriau paruoštų žmonių, kurie įgyvendintų daugelį mūsų čia šiandieną išsakytų teorinių norų. Juk teoriją kažkas turi įgyvendinti praktikoje. Aš visiškai su jumis sutinku, kad Parlamentas neturėtų pritarti tokių programų mažinimui ateityje.

  Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz (PPE). - Prowadzone obecnie prace nad przeglądem Small Business Act powinny w szczególny sposób skupić się na ustanowieniu statutu europejskiej spółki prywatnej, tym samym usprawniając transgraniczne działanie podmiotów gospodarczych na rynku unijnym. Chociaż czas zakładania firmy spadł w ostatnich miesiącach, według analizy przeprowadzonej przez Komisję Europejską ponad połowa państw członkowskich wciąż nie spełnia wymogu dotyczącego możliwości założenia firmy w ciągu trzech dni. Ponadto większość krajów członkowskich nadal nie dokonuje ocen wpływu przyszłych inicjatyw legislacyjnych i administracyjnych na MŚP. Również nie stosują w pełni zasady only once.

Na przestrzeni ostatnich dwóch lat bez zmian pozostała lista państw, w których w ciągu roku można ostatecznie zamknąć działalność gospodarczą. Sugeruję zatem jeszcze większe zaangażowanie Komisji Europejskiej w starania nad wdrożeniem przez państwa członkowskie tych postanowień. Dodatkowo uważam, że dalsze działania w ramach Small Business Act powinny obejmować także poprawę dostępności finansowania, dostępu do rynków kapitału podwyższonego ryzyka, rozwój pojedynczych punktów kontaktowych w państwach członkowskich dla ułatwienia procedur administracyjnych.

Warto zwrócić uwagę, że dla osiągnięcia celu 75% zatrudnienia, zgodnie ze Strategią 2020, niezbędne jest wspieranie MŚP, które ze względu na kryzys gospodarczy zamiast generować miejsca pracy ponoszą szereg dodatkowych kosztów.

  Elena Băsescu (PPE). - Pentru a îmbunătăţi mediul de reglementare propice nevoii IMM-urilor, „Small Business Act” trebuie aliniat la priorităţile „Strategiei Europa 2020”. Astfel, se impune implementarea integrală şi rapidă a acţiunilor prezentate, în special a principiului „gândeşte mai întâi la scară mică”. Consider că o atenţie deosebită trebuie acordată finanţării la scară largă a companiilor inovatoare. Conform evaluării Comisiei, România este un exemplu de bune practici în aplicarea principiului „promovarea antreprenoriatului prin programul start business”. Programul are un buget de 21,2 milioane de euro şi vizează dezvoltarea abilităţilor de management în rândul tinerilor.

Am înregistrat progrese şi în implementarea principiului „acces la finanţare pentru IMM-uri”. Guvernul sprijină înfiinţarea şi dezvoltarea a cel puţin 1100 de IMM-uri pentru tineret.

  George Sabin Cutaş (S&D). - Încep prin a saluta propunerile Comisiei Europene de revizuire a „Small Business Act” pentru Europa. Practic, în comunicarea sa din 23 februarie 2011, Comisia Europeană remarcă progresele deloc de neglijat care au fost realizate de la adoptarea în iunie 2008 a „Small Business Act”, dar atenţionează asupra provocărilor restante. Astfel, IMM-urile au în continuare probleme de extindere a activităţilor, de ameliorare a capacităţii de inovare, de acces la pieţe, de obţinere de finanţări şi se confruntă cu o birocraţie excesivă. De cele mai multe ori, în momentul transpunerii directivelor în legislaţia naţională, practic se depăşesc cerinţele birocratice stabilite de Uniunea Europeană. Pentru asigurarea unei mai mari transparenţe, ar trebui ca fiecare stat membru să realizeze tabele comparative între măsurile birocratice la nivel naţional şi cele cerute de directivele europene. De asemenea, este necesară o evaluare a impactului pe care noile propuneri legislative europene le-ar putea avea asupra IMM-urilor.

  Jaroslav Paška (EFD). - Od prijatia iniciatívy Small Business Act už uplynulo viac ako dva roky, a preto je správne, že Komisia vo februári vydala oznámenie o preskúmaní tejto iniciatívy. Ukazuje sa, že naše úsilie presadiť priaznivejšie legislatívne prostredie pre malé a stredné podniky sa zatiaľ dostatočne neprejavilo v samotnom podnikateľskom prostredí. Aj preto Komisia na základe diskusií s predstaviteľmi organizácií reprezentujúcich malé a stredné podniky pripravila ďalšie opatrenia, ktorými by sme mohli prispieť k zlepšeniu ich situácie.

Predovšetkým sa, podľa môjho názoru, musíme viac sústrediť na implementáciu nových pravidiel do národnej legislatívy. Skúsenosti z mojej krajiny mi totiž ukazujú, že národný administratívny obor je neuveriteľne rezistentný a veľmi húževnato odoláva všetkým zmenám, ktoré by obmedzili jeho schopnosť šikanovať drobných podnikateľov. Preto, myslím si, musíme trpezlivo a dôsledne pokračovať v zjednodušovaní pravidiel pre malé a stredné podniky a veriť, že naše úsilie čoskoro prinesie očakávaný výsledok.

  Franz Obermayr (NI). - Herr Präsident! Besonders positiv ist die Erleichterung von Firmengründungen durch den Small Business Act zu verzeichnen, sowohl was den zeitlichen als auch was den finanziellen Aufwand betrifft. Ich begrüße auch die Verpflichtung der öffentlichen Hand, Rechnungen binnen 30 Tagen zu begleichen.

Dennoch bleiben einige bürokratische Hürden bestehen – wie etwa beim Cashflow. Hier muss überprüft werden, inwieweit die Basel-Kriterien KMU in ernsthafte Kreditklemmen bringen können. Was den grenzüberschreitenden Bereich betrifft, sollte die europäische Privatgesellschaft endlich auf den Weg gebracht werden. Vom Kosten-Nutzen-Faktor her könnte diese Gesellschaftsform in Zukunft bedeutungsvoller werden als die europäische Aktiengesellschaft. Ich denke hier an europaweite Tochtergesellschaften und Sitzverlegungen.

Abschließend möchte ich festhalten: Der Ansatz, KMU den Zugang zu China und weiteren asiatischen Märkten zu erleichtern, sollte weiterverfolgt werden.

  Ildikó Gáll-Pelcz (PPE). - Egyetértek a felülvizsgálat azon megállapításával, mely szerint további intézkedésekre van szükség. Fontosnak tartom, hogy az Uniónak nagyobb rálátása legyen arra, hogy hogyan hajtják végre a tagállami kormányok az intézkedéscsomagot. Az időközi értékelés azért is fontos, mert a kkv-k problémái már-már állandósulni látszanak – így a forrásszerzés nehézségei, az adminisztratív terhek nagysága, a túlszabályozás, és a piacra jutás nehézségei.

Jónak tartom azt az elképzelést is, hogy a kisvállalkozások európai zártkörű társaságként regisztráltathassák magukat, ezzel is csökkentve az adminisztratív terheket. Ugyanakkor rendkívül időszerű kérdés az intelligens szabályozás megvalósítása. Benne kiemelten fontos a „csak egyszer elv” Európa-szerte történő elterjesztése, valamint annak a vizsgálata, hogy rendeltetésszerű-e egy-egy szakpolitikai terület szabályozási kerete, és ha nem, mi az, amin változtatni szükséges.

  Seán Kelly (PPE). - Mr President, it is a fact that, if every SME created one extra job, unemployment would finish in Europe. That is not actually an impossible task. Instead, however, many of them are shedding jobs, partly due to the recession, but also due to a preponderance of regulation and red tape. This certainly needs to be tackled urgently.

I am pleased to say that our new government yesterday announced measures to help SMEs which were broadly welcomed by the business community today – measures relating to VAT, PRSI, travel tax and internships. At European level, it is essential that we tackle fraud in particular. The black market economy is thriving and needs to be tackled on a European-wide basis. We also need to encourage businesses to avail themselves of the opportunities in e-commerce and establish a European-wide patent. If we do this, we can actually end unemployment and also help the creation of many new businesses.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE). - Signor Presidente, onorevoli colleghi, la revisione dello Small business act è una grande opportunità se parte dalla comprensione di quanto prezioso sia il patrimonio rappresentato dalle piccole e medie imprese. Nel tessuto italiano, le piccole e medie imprese rappresentano una parte principale ed essenziale del mercato produttivo.

Nel Mezzogiorno d'Italia, nella mia terra, lo sono ancora di più, perché tutto il tessuto produttivo è articolato in imprese medie o piccole. Intere aree industriali pullulavano, negli anni passati, di piccole aziende che garantivano migliaia di posti di lavoro. Oggi gran parte di quelle aziende sono fallite o chiuse anche a causa della concorrenza sleale, come ben sanno gli studenti di Barletta che sono qui presenti oggi.

Occorre dunque che dall'Europa giunga un segnale forte ed efficace, che garantisca meno burocrazia, meno oneri, maggiore trasparenza, meno ritardi dei pagamenti e assicuri quella necessaria stabilità di cui le piccole e medie imprese hanno grande esigenza e bisogno.

  Olli Rehn, Member of the Commission. − Mr President, many thanks to the honourable Members for a very serious and substantive discussion. The Commission is aware that more needs to be done; this has been underlined by several Members, and I fully agree that the well-being of small and medium-sized enterprises is crucial for Europe’s recovery, for growth and for employment.

When our SMEs do well, the European economy does well. I can assure you that the implementation of the ‘think small first’ principle and the actions proposed in the Small Business Act are a foremost priority for the Commission. I want to thank you for your support in this regard.

The Commission is looking forward to working closely with all relevant players, especially the European Parliament, to ensure effective implementation of the Small Business Act at European level and at national level, in the Member States. The European SME Week in October will be a good opportunity to work together to raise awareness of SME policy and the needs of SMEs everywhere in the European Union. We are organising this event together with the Parliament and the Commission.

  Enikő Győri, a Tanács soros elnöke. − Cselekvés itt és most! – mondta Bendtsen képviselőúr, és én mélyen osztom álláspontját. A kis- és középvállalkozások – hallottuk – az Európai Unió fő foglalkoztatói, fő munkaadói is, és a gazdasági válság után különösen fontos annak áttekintése, fölülvizsgálata, vajon hogyan segíthetjük őket a talpraállásban? A magyar elnökség a munka alapú gazdaságban és társadalomba hisz és ebben a kis-és középvállalkozásokat fő partnerei között tartja számon. 2008 óta drámai módon megváltozott a gazdasági környezet, tehát valóban szükség van a felülvizsgálatra. Üdvözöljük a magunk részéről is azt a hatpárti egyetértést, amelyről Bütikofer képviselőúr megemlékezett, és köszönjük azt is, hogy több hozzászóló is visszaigazolta a magyar elnökség erőfeszítéseit, illetve azt, hogy a magyar elnökség valóban prioritásként kezeli ezt az ügyet.

Engedjék meg, hogy néhány konkrétumra is fölhívjam a figyelmüket. Miután figyelmesen meghallgattuk a képviselőket, örömmel jelenthetjük, hogy valóban az elvekben teljes az egyetértés. A kis- és középvállalkozások jelentik az európai gazdasági növekedés és foglalkoztatás gerincét, ezért a kis- és középvállalkozások versenyképességének növelése a Tanács számára is prioritás. Ennek érdekében, ezt tükrözendő a Versenyképességi Tanács már említett 2001. május 30–31-i ülésén tanácsi következtetéseket készül elfogadni, erre vonatkozó tervezetet nyújt be az elnökség a Tanácsnak. Ennek fő elemei válaszokat kívánnak majd adni a kis- és középvállalkozási intézkedéscsomag felülvizsgálatának eredményeként azonosított problémákra. Melyek ezek? A hitelekhez történő jobb hozzájutás, a piacra jutás mind európai, mind globális szinten. Ezek a piacra jutás feltételeinek a javítása és az igazgatási terhek enyhítése.

Fontosnak tarja a Tanács – és itt fontosnak tarjuk örömmel megállapítani –, hogy a késedelmes fizetésekről szóló irányelv, amely ugye elfogadást nyert, minél előbb át legyen ültetve. Erre törekszik a Tanács, erre bátorítja a tagállamokat, mert ez nagy terhet venne le a kis- és középvállalkozások válláról, likviditásukat nagyban növelné. Ugyancsak örömmel jelenthetem, hogy a Tanács közel áll a megállapodáshoz a vállalkozásalapítás terheinek csökkentésére vonatkozó bizottsági célokról. Ennek lényege, hogy legfeljebb három nap alatt, legfeljebb 100 euró költségen lehessen vállalkozást alapítani és az engedélyek egy hónap alatt beszerezhetők legyenek.

Még két konkrét ügyről szeretnék említést tenni. Az európai szabadalom ügye az egyik. A megerősített együttműködéshez immár 23 tagállam csatlakozott, és a Tanácsban már az alaprendeletet tárgyaljuk. Úgy értékeljük, hogy ez komoly áttörés az EU versenyképessége és különösen kis- és középvállalkozások versenyképessége szempontjából. Creutzmann képviselőúr rákérdezett az európai zártkörű részvénytársaság ügyére és kérte, hogy prioritásként kezeljük. Komoly előrehaladást sikerül elérnünk. Már csak a tagállamoknak egy igen-igen szűk köre nem csatlakozott a konszenzushoz. A kis- és középvállalkozások szempontjából valóban fordulópontot jelentene ennek elfogadása, tehát nagy erőkkel munkálkodunk rajta, és bízunk abban is, hogy a képviselők képesek a saját csatornáikon egyfajta politikai nyomást, ösztönzést gyakorolni annak érdekében, hogy a kellő többség előálljon. A Jogi Bizottság jeles képviselőivel szövetségesként többször is beszéltünk erről.

Végezetül hadd említsem meg az összefüggést az Európa 2020 stratégiával. Itt azt tartjuk fontosnak, hogy a stratégiában megjelölt célokat olyan jogszabályokká és olyan cselekvésekké, intézkedésekké fordítsuk le, amelyek a kis- és középvállalkozások helyzetét javítják, de persze a tagállamoknak is el kell végezniük saját házi feladataikat. Az európai keret önmagában nem elég, így például szükség van az adórendszerek egyszerűsítésére, úgy véljük, és kis- és középvállalkozás baráttá tételére. Több tagállam is ennek szellemében jár el. Köztük van az elnökséget adó Magyarország is.

  President. − The debate is closed⁽¹⁾.

The vote will take place on Thursday, 12 May 2011.

Written statements (Rule 149)

  Cristian Silviu Buşoi (ALDE) , în scris. – Salut Comunicarea Comisiei privind revizuirea SBA, aceasta abordând în mare parte problemele cu care se confruntă IMM-urile și la care politicile europene și naționale vor trebui să aducă un răspuns.

„Actul pentru piața unică” a pus un accent puternic pe sprijinirea IMM-urilor și o mare parte din măsurile sugerate, cum ar fi revizuirea directivelor contabile, reducerea birocrației, îmbunătățirea accesului la piețele de capital și la piețele de achiziții publice etc., se regăsesc în această comunicare.

Una din marile probleme ale IMM-urilor este accesul insuficient la finanțare, ceea ce reprezintă un obstacol pentru inovație, dar și pentru creșterea acestor întreprinderi. Mai ales pentru IMM-urile inovatoare, e nevoie de un acces mai larg la finanțare informală, la finanțare prin participații și la capitalul de risc, acesta fiind o sursă primordială de finanțare pentru întreprinderile debutante.

De asemenea, IMM-urile pot fi sprijinite și prin măsuri de stimul fiscal la nivel național, mai ales în primele luni de activitate.

În fine, consider că e esențial pentru IMM-uri ca directiva privind plățile întârziate să fie implementată corect. De asemenea, pentru a ajuta IMM-urile să dezvolte activități transfrontaliere, va trebui facilitată recuperarea creanțelor transfrontaliere și adoptat fără întârziere statutul societății private europene.

  Nessa Childers (S&D) , in writing. – The Irish Government’s Jobs Initiative has correctly concentrated on the jobs-rich sector of tourism; while the EU’s Small Business Act has the potential to complement this in the area of SMEs over the coming years. The purpose of the SBA has been to reduce the administrative burden of doing business and improve access to finance for SMEs. Commissioner Rehn reported this evening that it has succeeded in reducing the cost of doing business by 22% in some areas and will continue to concentrate on this initiative. The principal message of the Small Business Act is to ‘Think Small First’ – to concentrate business legislation across the EU on small and medium-sized enterprises – and the EU has committed tonight to continue the focus on this area. To this end, it is important that entrepreneurs in Ireland are fully informed on how to make best use of the Small Business Act.

  Jan Kozłowski (PPE) , na piśmie. – Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa odgrywają centralną i najważniejszą rolę w rozwoju europejskiej gospodarki, są głównym źródłem zatrudnienia oraz mają zasadniczy wpływ na rozwój europejskiej konkurencyjności i innowacyjności. Możemy z pełną odpowiedzialnością powiedzieć, iż nie uda się nam osiągnąć celów strategii Europa 2020 bez wspierania małych i średnich przedsiębiorstw oraz ułatwiania ich pełnego korzystania z jednolitego rynku. Rozwiązania przewidziane w Small Business Act, takie jak zmniejszenie barier biurokratycznych, poprawa dostępu do źródeł finansowania, czy ułatwienia w wejściu na rynek stanowią szczególnie istotne i w moim przekonaniu skuteczne działania zmierzające do stworzenia możliwie najlepszych warunków rozwoju MŚP. Zagrożeniem dla efektywności tych rozwiązań mogą być jednak problemy z ich wdrożeniem na poziomie państw członkowskich. Dlatego też liczę na to, iż państwa członkowskie, które nie dokonały jeszcze pełnej implementacji tych działań dołożą wszelkich starań, by jak najszybciej zakończyć ten proces.

  Marian-Jean Marinescu (PPE) , în scris. – IMM-urile întâmpină dificultăți la accesul la finanțare și pe piață. Viitorul MFF trebuie să prevadă măsuri pentru a rezolva aceste dificultăţi. Este nevoie de un sprijin sporit pentru programele și instrumentele financiare care funcționează deja cu succes, dar care s-au dovedit insuficiente, precum Programul pentru Competitivitate și Inovare. Este necesară o ameliorare a accesului la sprijin financiar pentru întreprinderile inovatoare debutante, sub forma unor finanțări pentru lansare. Crearea unui fond european pentru capital de risc, precum şi extinderea produselor permanente de partajare a riscului propuse de Banca Europeană de Investiții prin Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor, vor fi de asemenea benefice pentru IMM-uri. Referitor la accesul pe piață al IMM-urilor, cer Comisiei să propună un plan pentru a asigura introducerea pe piață și comercializarea produselor inovatoare. De asemenea, este necesar un set de măsuri pentru a susţine IMM-urile în privința punerii în aplicare a noului plan privind eficiența energetică.

  Νικόλαος Σαλαβράκος (EFD) , γραπτώς. – Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω αυτήν την πρωτοβουλία του Κοινοβουλίου διότι μέσω μιας ευρείας συναίνεσης μεταξύ των πολιτικών ομάδων να ξεκινήσει μια συζήτηση για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις διαφαίνεται ο καθοριστικός τους ρόλος ως μοχλού ανάπτυξης της ΕΕ. Λόγω της οικονομικής συγκυρίας, γίνεται ακόμα πιο δύσκολο για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις να αντλήσουν κεφάλαια. Είναι επείγουσα η ανάγκη να βελτιωθεί η πρόσβασή τους στις αγορές, στην χρηματοδότηση και στην πληροφόρηση. Πρέπει να περιορίσουμε τον διοικητικό φόρτο μέσω της απλούστευσης του κανονιστικού περιβάλλοντος. Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είναι σημαντικό να καταπολεμηθεί η μαύρη οικονομία της αγοράς και να παρασχεθούν κίνητρα στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Πρόσφατα η Επιτροπή ανακοίνωσε για το 2012 δώδεκα δράσεις για την αναζωογόνηση της ενιαίας αγοράς, μεταξύ των οποίων και μέτρα για την χρηματοδότηση των ΜΜΕ και την κινητικότητα των εργαζομένων, μέτρα που θεωρώ ότι κινούνται προς την σωστή κατεύθυνση. Μέσω της ολοκληρωμένης χρησιμοποίησης της ενιαίας αγοράς και της εκμετάλλευσης των πλεονεκτημάτων που διαθέτει μπορεί να ενισχυθεί η ανάπτυξη και η ευημερία σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να δοθεί νέα ώθηση στις επιχειρήσεις. Μέτρα όπως το ευρωπαϊκό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας και η ευρωπαϊκή επαγγελματική ταυτότητα πρέπει να ενισχυθούν και να εφαρμοστούν ευρέως για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης.

  Dominique Vlasto (PPE) , par écrit. – Les petites et moyennes entreprises européennes constituent le poumon de notre activité économique. Leur développement, leur modernisation et leur compétitivité doivent être au cœur de notre stratégie économique. J'accueille donc favorablement la révision du "Small Business Act" proposée par la Commission, qui vise à libérer le potentiel de croissance des PME. Il reste, en effet, encore beaucoup à accomplir pour simplifier l'environnement règlementaire et les démarches administratives qui pèsent trop lourdement sur l'activité et le dynamisme de nos entreprises.

Par ailleurs, je soutiens la création d'un statut de société privée européenne. Cela aiderait nos PME à tirer pleinement profit du marché unique européen en leur permettant d'exercer leurs activités transfrontalières sans avoir à remplir des obligations souvent onéreuses et décourageantes. J'invite donc le Conseil à se prononcer rapidement sur cette initiative.

Nous devons enfin prêter main forte aux PME innovantes en leur facilitant l'accès à des financements diversifiés. Cela passe notamment par une simplification significative de l'utilisation des crédits européens, qui manquent encore de souplesse. Ces crédits existent et ils doivent être, à mon sens, mobilisés pour soutenir plus efficacement le développement de l'économie réelle, de l'innovation et de l'emploi.