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Procédure : 2011/0428(COD)
Cycle de vie en séance
Cycle relatif au document : A7-0294/2012

Textes déposés :

A7-0294/2012

Débats :

PV 21/11/2013 - 3
CRE 21/11/2013 - 3

Votes :

PV 21/11/2013 - 8.8
Explications de votes

Textes adoptés :

P7_TA(2013)0507

Compte rendu in extenso des débats
Jeudi 21 novembre 2013 - Strasbourg Edition révisée

9.9. Programme pour l'environnement et l'action pour le climat (LIFE) (A7-0294/2012 - Jutta Haug)
Vidéo des interventions
 

Mündliche Erklärungen zur Abstimmung

 
  
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  Seán Kelly (PPE). - A Uachtaráin, bhí áthas orm tacaíocht a thabhairt don Chlár seo agus vótáil do na moltaí go léir a bhí romhainn. Glacadh leis le móramh an-mhór: 568 i bhfabhar as 609; agus is maith sin.

We had a good debate on this topic this morning. This is a very good programme that has brought a lot of benefits over the last 20 years and will continue to do so in future. Some of the recommendations made by Parliament will strengthen it – in particular the emphasis on the environment and action to mitigate climate change, concentrating on areas such as water, air and soil in particular. That is something that the vast majority of citizens would like to be part of and cooperate with. We therefore have to take a bottom-up approach to get buying at local level so that all these programmes will be far more effective and beneficial in the future.

 
  
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  Dubravka Šuica (PPE). – Veseli me da je došao prijedlog i da je usuglašen između Vijeća i Komisije, također da će velika sredstva biti osigurana za očuvanje prirode, a sve je došlo nakon dogovora i nakon usvajanja višegodišnjeg financijskog okvira. Očuvanje prirode i bioraznolikost su vrlo važni te fokus na prirodu, vodu, otpad, zrak, to je sve za pozdraviti, i principi solidarnosti i napori da se osigura adekvatna geografska raspoređenost kad se biraju integrirani projekti. Želimo povećati učinkovitost Life programa, proširiti ga, to je jako dobro, pojednostaviti njegovo funkcioniranje, u svakom slučaju treba biti više povezan s prioritetima Unije. Pozdravljam program i potprograme za zaštitu okoliša i za klimatske promjene, isto tako uspostavljanje drugačijeg djelovanja a to je prije svega sinergija i osiguranje koherentnosti.

 
  
 

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

 
  
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  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. Aprovo o presente Relatório, começando por realçar que a seleção dos projetos LIFE se baseia principalmente na sua qualidade e no seu contributo para o valor acrescentado europeu, centrando-se no potencial de demonstração/transferência e no impacto ambiental/climático. A experiência dos anteriores períodos de programação LIFE demonstrou disparidades entre os Estados-Membros na utilização dos fundos LIFE disponíveis. Alguns países ou regiões têm sido capazes de preparar, repetidamente, projetos de elevada qualidade e de assegurar os respetivos fundos de contrapartida, pelo que receberam, globalmente, mais apoio através do programa LIFE. Esta situação continuou a verificar-se mesmo após a introdução do complexo sistema de dotações nacionais indicativas no LIFE+ (2007-2013). Não há dúvida de que as desigualdades gritantes na afetação de projetos têm de ser resolvidas no novo regulamento do LIFE. Acredito que a solidariedade europeia e a partilha de responsabilidades significam algo diferente: os Estados-Membros e as regiões com baixa taxa de seleção de projetos têm de ser apoiadas com vista a alcançarem uma maior qualidade nos seus projetos.

 
  
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  Roberta Angelilli (PPE), per iscritto. − La lotta al degrado ambientale e ai cambiamenti climatici rappresenta una delle massime priorità dell'Unione Europea. Nonostante gli sforzi profusi nell'ambito delle politiche ambientali e il successo ottenuto dal programma LIFE negli ultimi 20 anni, in materia di ambiente e clima l'Unione Europea resta ancora irregolare e in molti casi inadeguata. Ciò premesso ritengo, come la collega Haug, che la quota di bilancio destinata al programma LIFE sia sproporzionalmente bassa rispetto al problema che è chiamato a combattere e ai risultati che potrebbe permetterci di raggiungere. Dotare il programma LIFE di un bilancio adeguato sarebbe un segno tangibile dell'attenzione che l'Unione europea riserva alle tematiche ambientali, oltre che un passo in avanti per la ricerca di soluzioni pratiche.

 
  
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  Χαράλαμπος Αγγουράκης (GUE/NGL), γραπτώς. – Το πρόγραμμα LIFE 2014-2020 στοχεύει κυρίως στην ανάπτυξη και στη συντήρηση ενός ευρωενωσιακού δικτύου πρόθυμων προπαγανδιστών των στρατηγικών και πολιτικών της ΕΕ στον τομέα του περιβάλλοντος. Στην κατεύθυνση αυτή κινητοποιούνται - απομυζώντας ευρωενωσιακή χρηματοδότηση - ΜΚΟ, ερευνητικά και άλλα ιδρύματα, καθώς και γραφεία μελετών και τεχνικών συμβούλων. Η εμπειρία από την εφαρμογή του προγράμματος τη περίοδο 2007–2013 στη χώρα μας δείχνει ότι οι 10 δράσεις που χρηματοδοτήθηκαν με 14,9 εκ. ευρώ μοιράστηκαν σε τρεις ιδιωτικές εταιρείες, σε τρεις γνωστές και μη εξαιρετέες ΜΚΟ και σε δύο δημόσια Ερευνητικά Ιδρύματα. Καινοτομία της νέας εκδοχής του προγράμματος αποτελούν τα «ολοκληρωμένα έργα», δηλαδή σχέδια που προωθούν την ιδιωτικοποίηση τόσο της διαχείρισης των δημοτικών αποβλήτων (με κορμό την καύση) όσο και της αποκομιδής, την εκχώρηση στο κεφάλαιο των υδάτινων πόρων της χώρας, την ανάπτυξη και υποστήριξη, ακόμη και σε περίοδο κρίσης, του εμπορίου των ρύπων, την κατοχύρωση της περιβαλλοντικής ασυδοσίας των μονοπωλιακών ομίλων των ΑΠΕ, κυρίως εκείνων των ανεμογεννητριών, και τη διείσδυση των μονοπωλίων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Το πρόγραμμα προβλέπει ποσοστό κοινοτικής συμμετοχής μέχρι 80% διότι αποτελεί έναν ακόμη πυλώνα ενίσχυσης των μονοπωλιακών ομίλων.

 
  
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  Elena Oana Antonescu (PPE), în scris. − Politica Uniunii Europene în materie de mediu şi schimbări climatice a fost îmbunătăţită semficativ în ultimii ani, fapt ce se reflectă în îmbunătăţirea efectivă a stării mediului înconjurător pe teritoriul UE. Cu toate acestea, la nivel european, există în continuare numeroase provocări care trebuie soluţionate, motiv pentru care salut instituirea programului special de finanțare pentru mediu și politici climatice „LIFE”. Acesta are rolul de a acționa ca un catalizator pentru introducerea unor schimbări la nivelul elaborării și al punerii în aplicare a politicilor, prin furnizarea și diseminarea de soluții și a celor mai bune practici în vederea atingerii obiectivelor în materie de mediu și de climă. Am încredere că prin intermediul acestui program vor fi abordate cu succes şi câteva din provocările-cheie cu care se confruntă Uniunea: oprirea și inversarea tendinței de declin al biodiversității, eficientizarea utilizării resurselor, alături de abordarea preocupărilor legate de mediu și de sănătate.

 
  
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  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. − Ritengo che la relazione Haug che analizza il programma per l'ambiente e l'azione per il clima sia un testo che affronta in maniera sistematica ed equilibrata l'implementazione di tali programmi in ambito europeo. Per questo motivo ho ritenuto opportuno sostenerla col mio voto.

 
  
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  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. − Balsavau dėl šio pranešimo, kadangi juo Parlamentas išreiškė savo poziciją dėl aplinkos ir klimato politikos programos (LIFE) sukūrimo. Per pastaruosius 20 metų programa LIFE sulaukė didžiulės sėkmės kaip aplinkosaugos ir su klimato problemomis susijusių klausimų, su kuriais susiduria Europos piliečiai, priemonė. Tai nedidelė, tačiau tikslinga ir veiksminga priemonė, labai vertinama vietos, regioninių ir nacionalinių viešųjų administravimo institucijų, nevyriausybinių organizacijų, mokslinio tyrimo institutų ir MVĮ. Savo pranešimu Europos Parlamentas ragina padidinti bendrą programos biudžetą, bei numatyti didesnius ES aplinkosauginių projektų kofinansavimo rodiklius, padidinsiančius ES indėlį į bendrą finansuojamų projektų biudžetą.

 
  
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  Sebastian Valentin Bodu (PPE), în scris. − Riscurile asociate degradării mediului și schimbărilor climatice constituie unele dintre cele mai profunde provocări pe termen foarte lung cu care se confruntă în prezent Uniunea Europeană. Combaterea schimbărilor climatice și întărirea rezistenței Uniunii în fața riscurilor asociate trebuie să fie una dintre prioritățile de bază ale eforturilor noastre politice. În perioada 2007-2013 LIFE+ s-a dovedit a fi un astfel de instrument financiar specific. Fiind singurul instrument financiar separat al Uniunii care vizează aceste domenii, s-a dovedit de-a lungul anilor a fi o parte indispensabilă a efortului Uniunii de a combate schimbările climatice și degradarea mediului. În mod repetat LIFE+ a fost evaluat ca fiind un program extrem de reușit. Au fost subliniate înalta sa valoare adăugată europeană și efectul catalizator semnificativ. Continuarea programului LIFE+ în viitor, pe perioada 2014-2020, consider că este indispensabilă, fiind esențială consolidarea substanțială a programului, și în ceea ce privește susținerea financiară.

 
  
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  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté pour le Programme LIFE pour l'environnement et l'action pour le climat. LIFE est le principal mécanisme de financement de l'Union européenne dans le domaine de l'environnement. Les priorités du nouveau Programme incluent la nature et la biodiversité, l'efficacité énergétique ainsi que l'atténuation et l'adaptation au changement climatique. L'enveloppe financière affectée à la mise en œuvre du programme LIFE pour la période de 2014 à 2020 est fixée à 3 456 655 000 EUR.

 
  
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  Alain Cadec (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport Haug établissant le programme pour l'environnement et l'action pour le climat (LIFE). Par ce programme, l'Union européenne instaure un mécanisme de soutien aux projets européens promouvant la biodiversité, l'efficacité énergétique et l'adaptation au changement climatique. Ce rapport permet un équilibre entre le développement économique des entreprises européennes et la protection de l'environnement.

 
  
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  Antonio Cancian (PPE), per iscritto. − Ho votato a favore poiché la proposta mira ad accrescere l'efficacia e l'efficienza del programma LIFE e a renderlo più legato alle priorità dell'Unione. Il programma LIFE è un mezzo per affrontare le sfide ambientali e climatiche dei cittadini europei. Si tratta di uno strumento di dimensioni ridotte, ma ben orientato ed efficace. I progetti integrati sono la principale innovazione introdotta dal nuovo programma. Tali progetti ambiziosi e strutturati sono stati concepiti secondo un approccio ambientale globale e si fondano sulla sinergia tra bilancio comunitario, strumenti nazionali e fondi supplementari dei settori pubblico e privato. Il loro scopo principale è quello di favorire l'attuazione della politica ambientale e climatica promuovendo una mobilitazione coordinata, nazionale e del settore privato dei Paesi dell’Unione verso obiettivi riguardanti natura, acqua, rifiuti, aria, mitigazione dei cambiamenti climatici e settori di adattamento.

 
  
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  Maria Da Graça Carvalho (PPE), por escrito. Enquanto relatora-sombra do PPE para um parecer na comissão dos orçamentos sobre o programa LIFE, defendi a proposta apresentada pela Comissão Europeia para aumentar a taxa de cofinanciamento para projetos LIFE, para 70% dos custos elegíveis. A título excecional, a taxa de cofinanciamento máximo para projetos de regiões menos desenvolvidas é de 80% dos custos elegíveis. Além disso, os custos de IVA ainda devem ser elegíveis no caso de beneficiários do projeto que não para recuperar os custos do IVA de acordo com a regulamentação do IVA no respetivo Estado-Membro.

 
  
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  Françoise Castex (S&D), par écrit. – Je salue le compromis trouvé pour le programme LIFE 2014-2010. En votant un budget de 3,4 milliards, en hausse de 50%, le Parlement européen reconnaît la nécessité pour l'Europe de soutenir davantage les projets environnementaux. Par ailleurs, la logique européenne sera désormais pleinement à l'œuvre, puisque les projets seront retenus sur leurs qualités intrinsèques et non en fonction de leur origine nationale.

 
  
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  Minodora Cliveti (S&D), în scris. − În ultimii 20 de ani, LIFE a obținut un succes considerabil ca mijloc de abordare a provocărilor legate de mediu și climă cu care s-au confruntat cetățenii europeni. Cota LIFE din bugetul general al UE de 0,3% propusă de Comisie este disproporționat de scăzută față de provocările și oportunitățile pe care le implică tranziția către o societate sustenabilă, cu emisii reduse de carbon, eficientă în ceea ce privește utilizarea resurselor și bogată în biodiversitate. În rezoluția sa referitoare la strategia UE privind biodiversitatea, Parlamentul European și-a exprimat dezacordul față de fondurile propuse pentru noul program LIFE și a considerat că provocările abordate în cadrul planului privind biodiversitatea și conservarea naturii impun o creștere substanțială a fondurilor alocate programului LIFE. Votul de astazi în favoarea unui buget adecvat pentru Programul LIFE reprezintă un semnal puternic al faptului că UE își asumă în mod serios angajamentele în domeniul mediului și al climei. Consider că solidaritatea europeană trebuie să joace un rol important în sprijinirea statelelor membre și regiunilor care au o rată scăzută de selectare a proiectelor în încercarea de a ajunge la o calitate superioară a proiectelor de mediu și de a crește astfel rata de absorbție a fondurilor.

 
  
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  Lara Comi (PPE), per iscritto. − Ho votato a favore del Programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE). La tutela dei beni comuni ambientali e la lotta ai cambiamenti climatici rappresentano due priorità importanti per l'intera Unione Europea. Gli Stati membri e le regioni devono essere stimolati al massimo per essere in grado di utilizzare tutti i finanziamenti messi a disposizione in questo campo. L'Unione si è già dotata negli anni di una legislazione in materia ambientale molto rigorosa ed efficace. Ora è necessario sfruttare al massimo le risorse finanziarie che ammontano per questo programma a 3,46 miliardi di euro. Concordo inoltre con il sistema attraverso il quale saranno selezionati i progetti: un metodo basato sulla qualità e la trasparenza che consentirà di scegliere solo le proposte migliori. Ritengo infine importante dare spazio ai progetti cd. integrati che permettono la concessione di diversi finanziamenti europei in maniera congiunta: un ottimo strumento per i settori dell'acqua, dei rifiuti, della qualità dell'aria e della salvaguardia della natura.

 
  
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  Emer Costello (S&D), in writing. − LIFE is one of the smaller EU programmes, accounting for less than 0.3% of the total EU budget, but it is one of the most successful ones and will continue to be the only EU programme exclusively dedicated to supporting environmental and climate change projects. Since the first LIFE programme began in 1992, a total of 54 projects have been financed in Ireland, 38 focusing on environmental innovation and 16 on nature conservation, with a total investment of EUR 110 million, of which nearly half came from the EU. The agreed budget of EUR 3.1 billion for the 2014-20 programme is less than I would have liked but is approximately EUR 900 million more than the current programme. I do welcome the emphasis on climate action and resource efficiency in the new programme. The introduction of new ‘integrated projects’ using funding from more than one EU programme or other funding (either national, regional or private sector) to tackle water, waste, air quality and nature protection will also require a change in approach from national authorities and NGOs who have taken part in LIFE projects in the past and are considering doing so again.

 
  
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  Vasilica Viorica Dăncilă (S&D), în scris. − Consider că Comisia ar trebui să propună o metodă de monitorizare a succesului pe termen lung al proiectelor, în special în domeniul naturii și biodiversității.

 
  
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  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Avec le vote de ce texte, je me réjouis de la place importante qu'accorde l'Union européenne aux questions environnementales et à la lutte contre le changement climatique. Je me félicite tout particulièrement de l'ouverture du programme LIFE à l'ensemble de l'outre-mer européen, pour protéger ces territoires qui sont de véritables réservoirs de biodiversité. Ce texte encourage de façon concrète les synergies entre programmes et financements européens pour garantir un impact maximal en faveur de la biodiversité et de l'environnement.

 
  
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  Christine De Veyrac (PPE), napisan. − J'ai voté en faveur de ce texte car j'estime qu'intégrer les objectifs en matière d'environnement et d'action pour le climat dans l'ensemble des principaux instruments et des principales actions de l'UE est une stratégie pertinente pour la politique environnementale de l'Union européenne. Néanmoins, je regrette que le budget prévisionnel alloué au programme LIFE ne soit pas à la hauteur de nos espérances, et ne lui permette pas d'accomplir pleinement les objectifs qui lui ont été fixés.

 
  
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  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. − I supported this important report on the LIFE programme. It finances environment and climate projects in Wales and across the EU. In this new proposal, operating grants for environmental NGOs are also covered. I am concerned that all projects will be selected on an EU level with no Member State earmarking and I hope the Welsh Government will work closely with the Commission on this.

 
  
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  Diogo Feio (PPE), por escrito. Independentemente do pendor mais ou menos catastrofista das informações que nos vão sendo transmitidas acerca do ambiente e das alterações climáticas, é forçoso reconhecer a necessidade de atentar na preservação ambiental e de contribuir para a segurança climática. Estou em crer que o Programa para o Ambiente e a Ação Climática, fruto de um compromisso difícil mas empenhado, é animado destes propósitos e pretende dotar a União de instrumentos adequados à dimensão do desafio e que nos permitam legar aos nossos filhos, nas melhores condições possíveis, o território que amamos e recebemos dos nossos pais.

 
  
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  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. O relatório elaborado pelo colega Jutta Haug debruça-se sobre a proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece um Programa para o Ambiente e a Ação Climática (LIFE). O Programa LIFE tem alcançado um êxito considerável no que toca a enfrentar os desafios ambientais e climáticos com que os europeus se deparam. É um instrumento eficaz e bem orientado, sendo muito apreciado por administrações públicas locais, regionais e nacionais, por ONG, por instituições dedicadas à investigação e por PME. Destaco neste relatório os projetos integrados, que ao abrigo do LIFE são uma ferramenta concreta de integração. O objetivo destes projetos é apoiar, juntamente com outros fundos da UE, a implementação da legislação mais importante em matéria de ambiente. Considero que todos os projetos devem estar dotados de um significativo potencial de criação de emprego e crescimento. Os projetos integrados devem fomentar a criação de uma cooperação construtiva e duradoura entre os diferentes setores, o que melhorará a coerência da despesa da UE.

 
  
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  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. Com insuficiências e limitações, o Programa LIFE tem permitido obter resultados concretos positivos, no domínio da conservação da Natureza e da biodiversidade. O sucesso deste programa comprova a importância da sua manutenção e reforço. Propusemos um reforço significativo das dotações - atribuir ao LIFE pelo menos 1% do orçamento da UE. Com esta proposta, estamos muito longe desse objetivo. Existem ainda alguns problemas, patentes ao longo dos últimos anos, que necessitam de ser enfrentados, tais como os níveis de execução por país. Muitos projetos não se concretizam ainda devido à falta de apoio à elaboração dos projetos e às exigências de cofinanciamento. Em muitos países, o número anual de projetos selecionados tem, com frequência, ficado aquém da respetiva dotação indicativa, dificuldade que se acentuou nos últimos anos. O novo conceito de projetos integrados coloca desafios e exigências que não podem ser ignorados às administrações nacionais, sob pena de se desperdiçarem mais recursos ou de estes serem concentrados nos mesmos de sempre. Ademais, defendemos que a novos objetivos devem corresponder novos e reforçados meios. É importante que os novos objetivos no domínio climático não sejam prosseguidos à custa do enfraquecimento da conservação da Natureza e da biodiversidade – este foi e deve continuar a ser o núcleo central do Programa LIFE.

 
  
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  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne Politika a právne predpisy Únie v oblasti životného prostredia a klímy sa značnou mierou pričinili o zlepšenie stavu životného prostredia. Kontinuálne však pretrvávajú veľké problémy, ktoré mohli mať pre Európu závažné dôsledky, pokiaľ by sa neriešili. Za ostatných 20 rokov dosiahol program LIFE nemalú úspešnosť ako prostriedok na riešenie problémov súvisiacich so životným prostredím a klímou, s ktorými sa Európania stretávajú. V tejto súvislosti teda možno považovať za opodstatnenú snahu vytvoriť špecializovaný program financovania opatrení na ochranu životného prostredia a klímy stanovených programom LIFE.

 
  
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  Marek Józef Gróbarczyk (ECR), na piśmie. − Kryzys gospodarczy na świecie zweryfikował podejście najważniejszych dla gospodarki światowej państw w zakresie polityki klimatycznej. Warto przypomnieć poprzednie szczyty klimatyczne w Durbanie czy Ad-DauszeDausze, które zakończyły się kompletną klęską europejskiej polityki klimatycznej. Dzieję się tak za sprawą nieosiągalnych i hamujących rozwój gospodarczy założeń polityki klimatycznej UE. Jest to oczywiste dla pozostałych krajów świata, które nie akceptują tak restrykcyjnej polityki. Dla Komisji Europejskiej, która przygotowuje nierealne strategie, nie jest to powód do refleksji. W UE przede wszystkim rozumie to Polska, której wbrew zdrowemu rozsądkowi narzuca się szkodliwe dla gospodarki ograniczenia. Uderzy to przede wszystkim w polskich obywateli – szczególnie tych najbiedniejszych, którzy będą musieli zapłacić kolejny podatek, tym razem od powietrza. Wzywam Komisję i Radę do zahamowania tej szkodliwej polityki działającej przeciwko rozwojowi mojego kraju.

 
  
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  Sylvie Guillaume (S&D), par écrit. – J'ai apporté ma voix à l'adoption du programme pour l'environnement et l'action pour le climat (LIFE) qui sera doté de 3,457 milliards d'euros, soit 0,3% du budget européen, et permettra de faire évoluer le mode de sélection des projets présentés dans ce cadre, vers une meilleure prise en compte de la qualité des propositions. Grâce à ce programme renforcé, les autorités publiques pourront être mieux dotées de moyens pour affronter les défis à venir en matière de changement climatique et d'amélioration de l'efficacité des ressources.

 
  
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  Mikael Gustafsson (GUE/NGL), skriftlig. − LIFE är ett miljöprogram med stort ansvar som försöker att ställa om EU till att bli ett ekologiskt hållbart samhälle. Med stort ansvar och mycket att uträtta krävs en budget som motsvarar ansvaret. GUE och miljörörelsen krävde 1 % av EU:s budget men fick bara en bråkdel av summan. Jag valde dock att rösta ja till förslaget för att LIFE är ett program som behövs och som är ett fungerande EU-program för att nå hållbar utveckling.

 
  
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  Romana Jordan (PPE), pisno. − Ker se udeležujem konference COP19 v Varšavi, se glasovanja o finančnem instrumentu LIFE nisem mogla udeležiti. Besedilo podpiram in pomembno je, da se novi programi začnejo izvajati čim prej. Podpiram razširitev LIFE, saj bodo poleg okoljskih financirani tudi projekti s področja podnebnih sprememb, uvaja nove t. i. "integrirane projekte", ki so namenjeni lažji mobilizaciji in sinergiji sredstev iz različnih skladov (strukturni, kohezijski, nacionalna in regionalna raven, zasebna vlaganja). Delno so ohranjene nacionalne alokacije ter višja stopnja sofinanciranja za prioritetne vrste. To je za Slovenijo izjemnega pomena, saj velik delež ozemlja pokriva posebej zaščiteno področje NATURA 2000, ki je eno izmed prioritetnih področij programa LIFE.

 
  
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  Philippe Juvin (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport de ma collègue Jutta Haug qui renouvèle pour la période 2014-2020 le programme LIFE. Ce programme est le principal mécanisme de financement de l'Union européenne dans le domaine de l'environnement. Pour la période 2014-2020, le nouveau programme a pour priorités la nature et la biodiversité, l'efficacité énergétique ainsi que l'atténuation et l'adaptation au changement climatique. Il s'appuiera sur un budget de 3,5 milliards d'euros et comprendra un certain nombre de mécanismes pour assurer une utilisation équilibrée entre les différents États membres. Je me réjouis de l'adoption de ce rapport.

 
  
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  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. − Il raggiungimento degli obiettivi della strategia Europa 2020 richiede uno sforzo operativo maggiore da parte delle istituzioni europee e nazionali. Con il presente programma (LIFE), si è posta, una volta di più, l’esigenza di raggiungere risultati tangibili nella tutela dell’ambiente e nell’azione per la riduzione dei cambiamenti climatici. Sia in ambito agricolo che industriale, il programma LIFE si pone obiettivi ambiziosi di medio e lungo termine. Ritengo che per un efficace adempimento degli stessi sia necessario uno sforzo maggiore da parte degli Stati membri e, d’altra parte, lo snellimento delle procedure burocratiche per realizzarli.

 
  
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  Agnès Le Brun (PPE), par écrit. – Le Parlement européen a renouvelé le budget du programme pour l’environnement et l’action pour le climat, dénommé LIFE, qui couvre la période 2014-2020. Ce programme encourage les investissements dans les projets environnementaux et climatiques depuis plus de 20 ans, et finance notamment le réseau européen de zones de protection naturelles Natura 2000. J’ai voté en faveur de cette nouvelle version de LIFE, qui vise à accroître l'efficacité de la politique de l’Union européenne dans le domaine de l’environnement, et à mieux l’axer vers l’action pour le climat. L’établissement de programmes de travail pluriannuels permettra d’utiliser les fonds de manière plus ciblée, en mettant la priorité sur des actions liées à la protection de la biodiversité, à l’utilisation rationnelle des ressources ou encore à l’information en matière d'environnement. Nous avons pu introduire dans le nouveau programme LIFE la possibilité de monter des "projets intégrés", qui permettront d’introduire dans d’autres politiques des objectifs liés à la protection de l’environnement et à la lutte contre le réchauffement climatique, grâce notamment à la mobilisation d'autres sources de financement européennes ou nationales. Enfin, je considère que la simplification des procédures, grâce notamment au développement d’outils électroniques, permettra de renforcer l’efficacité du programme.

 
  
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  Patrick Le Hyaric (GUE/NGL), par écrit. – Je vote contre ce rapport qui établit des restrictions budgétaires pour le programme LIFE pour une période de 7 ans.

Le programme LIFE a été un des programmes de l'UE les plus performants comme moyen d'aborder l'environnement et les défis liés au climat. LIFE a fonctionné pendant 20 ans et était très apprécié par les administrations locales, régionales et nationales publiques, les ONG, les instituts de recherche et les PME.

Le budget alloué à LIFE sera de 0,318% du budget de l'UE, c'est à dire 3.456.655.000€. Cette partie s'avère particulièrement faible par rapport aux défis et opportunités de la transition vers une société riche en biodiversité, économe en ressources et à faible émission de carbone.

 
  
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  David Martin (S&D), in writing. − I voted in favour of this report because it is part of the key budget of the EU that is dedicated to the environment. It allocates funds to environmental projects and climate programmes, which are both key parts of our strategy to fight climate change and reduce the damage we do to the environment.

 
  
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  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce texte propose un aménagement à la marge de la politique européenne en matière de protection de l'environnement, alors qu'il faudrait une véritable révolution dans le domaine. Il ne sort pas de l'illusion libérale, mais persiste dans cette voie en ne proposant aucune politique d'envergure de bifurcation écologique de nos modes de vie et de production. Il identifie bien certains points négatifs – comme les inégalités géographiques – mais ne propose rien de convaincant pour les résoudre. Et pour cause : ce texte se borne à rester scrupuleusement dans une vision libérale et sectorisée de l'écologie, alors que nous avons besoin d'une politique globale et volontariste. Il se contente aussi des résidus de budget que la Commission européenne veut bien octroyer aux questions écologiques. Il se borne enfin à contourner les Etats membres pour promouvoir une Europe des régions. Je vote contre.

 
  
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  Roberta Metsola (PPE), in writing. − I am in favour of this report because it includes a new type of project, the main purpose of which is to foster the implementation of environment and climate policies and the integration of their specific objectives into other policies.

 
  
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  Louis Michel (ALDE), par écrit. – L’environnement durable et les enjeux climatiques sont des enjeux cruciaux pour l'avenir de notre planète. De nombreux défis restent à relever. Je salue le rapport de madame Jutta Haug qui prévoit un instrument afin de financer des projets d'action environnementale et climatique menés par des agences publiques ou privées pour la période 2014-2020 à hauteur de 3,1 milliards d’euro. L’objectif du programme LIFE est la prise en compte des objectifs des politiques de l’environnement et du climat dans les autres politiques. Pour ce faire, ce programme aura de nouvelles missions, telles que mettre en place des "sous programmes" pour l’action climatique, les nouveaux projets intégrés et les défis croissants dans le domaine de l’efficacité des ressources.

 
  
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  Alexander Mirsky (S&D), in writing. − LIFE is a small but extremely successful and popular EU funding instrument. For more than 20 years it has brought investments for environment and climate action, including funds for Natura 2000, the EU-wide network of nature reserves. I supported the rapporteur.

 
  
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  Andreas Mölzer (NI), schriftlich. Das Umwelt- und Klimapolitik-Programm „LIFE“ verfolgt in erster Linie folgende Ziele: Klimaschutz, Anpassung an den Klimawandel als bereichsübergreifender Schwerpunkt der EU sowie der Verwaltungspraxis und Sensibilisierungsmaßnahmen. Das neue „LIFE-Programm“, das für den Zeitraum vom 1.1.2014 bis 31.12.2020 aufgestellt wird, soll zu einer nachhaltigen Entwicklung und zur Erreichung der Zielsetzungen und Einzelziele der Strategie Europa 2020 beitragen. Konkret soll mit diesem Programm ein Beitrag zum Übergang zu einer ressourcenschonenden, CO2-emissionsarmen und klimaresistenten Wirtschaft, zum Schutz und zur Verbesserung der Umweltqualität sowie zur Eindämmung und Umkehr des Verlusts an biologischer Vielfalt geleistet werden. Ich habe gegen den Bericht gestimmt, da ich der Ansicht bin, dass Klimaschutz, wie er in der jetzigen Form besteht, wenig Sinn macht, solange die „Global Players“ wie etwa die USA, China und Russland nicht mitziehen und ebenfalls Bereitschaft zeigen, Änderungen herbeizuführen. Zudem ist es, wie auch Studien und wissenschaftliche Berichte immer wieder zeigen, immer noch nicht erwiesen, inwieweit tatsächlich der Mensch Schuld am – ebenfalls nur angeblichen – Klimawandel hat. Aus diesen Gründen bin ich auch gegen eine Erhöhung des Finanzrahmens für das „LIFE“-Programm.

 
  
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  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE), raštu. − Tvarus aplinkos ir klimato projektų finansavimas – svarbus ES aplinkos politikos įgyvendinimo elementas. Tačiau tuo pačiu noriu atkreipti dėmesį į tai, kad ir įgyvendinant projektus, finansuojamus iš kitų šaltinių, turi būti tinkamai atsižvelgiama į aplinkos politikos integracijos principą: visi ES lėšomis įgyvendinami projektai turi atitikti tvaraus augimo principus ir nedaryti neigiamo poveikio aplinkai.

 
  
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  Younous Omarjee (GUE/NGL), par écrit. – Le programme LIFE est un instrument permettant de faire face aux défis rencontrés en termes d'environnement et de climat. Les objectifs de ce programme sont très positifs, tout comme les résultats qu'il a permis d'obtenir par le passé. Je regrette en revanche le montant très modeste qui lui sera alloué alors que les défis auxquels il s'attaque sont de plus en plus complexes. En effet, le budget total à destination du programme LIFE ne représente que 0.3% du budget total de l'Union, soit environ 3 milliards d'euros. Je considère que ce montant constitue un manque d'ambition flagrant de la part de l'UE pour s'attaquer aux véritables problèmes rencontrés en termes d'érosion de la biodiversité et de changement climatique.

Les RUP sont quasi exclues de ce programme et n'y participent que de manière dérisoire alors qu'elles sont les hubs de la biodiversité européenne. C'est injustifiable.

Pour ces raisons, j'ai décidé de voter contre ce rapport.

 
  
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  Γεώργιος Παπανικολάου (PPE), γραπτώς. – Το πρόγραμμα LIFE θεωρείται ένα από τα πλέον επιτυχημένα ευρωπαϊκά προγράμματα δράσης για το περιβάλλον. Πρέπει να σημειωθεί ότι, στα είκοσι χρόνια ύπαρξης του προγράμματος, η Ελλάδα έχει επωφεληθεί όχι μόνο από την ανάληψη και υλοποίηση στοχοθετημένων και προγραμματισμένων δράσεων αλλά και από την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών και φυσικών καταστροφών. Υπενθυμίζεται, για παράδειγμα, η συμβολή του προγράμματος στην ανάπλαση του εθνικού δρυμού της Πάρνηθας και στην αποκατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος από την καταστροφικές πυρκαγιές στην Πελοπόννησο. Παράλληλα, πρέπει να υπογραμμιστεί ο ρόλος του δικτύου Natura στην προστασία των μοναδικών ελληνικών φυσικών τοπίων και ομορφιών. Το μερίδιο του LIFE ωστόσο, επί του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ, παραμένει μικρό και ανέρχεται σε 0,3%, γεγονός που δεν δικαιολογείται από τις μεγάλες προκλήσεις που καθιστούν αναγκαία μια ολοκληρωμένη περιβαλλοντική στρατηγική στην Ευρώπη και τα κράτη μέλη. Η παρούσα έκθεση, την οποία και υπερψήφισα, προτείνει την αύξηση των πόρων που προορίζονται για το πρόγραμμα LIFE ενώ παράλληλα – και αυτό αφορά άμεσα την χώρα μας – προβλέπεται αύξηση του ποσοστού της κοινοτικής συμμετοχής (έως 75%) σε λιγότερο ανεπτυγμένες από οικονομική άποψη ευρωπαϊκές περιφέρειες.

 
  
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  Aldo Patriciello (PPE), in writing. − LIFE has been a successful and effective programme addressing challenges related to environmental issues regarding its budget share. It is reasonable to expand this programme to support the development of a sustainable, low-carbon, and resource-efficient economy in Europe. According to the proposed regulation, funding is to be devoted to increasing pooling of resources and expertise, providing the platform for development and exchange of best practices and knowledge-sharing, creating synergies across Union Funds and national funds, and increasing the visibility of environmental and climate action. I find it of great potential and voted for this proposal.

 
  
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  Maurice Ponga (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du nouveau programme européen environnemental "LIFE" doté d'une enveloppe de 3, 46 milliards d'euros pour les 7 prochaines années. Les priorités du nouveau programme LIFE sont nombreuses et incluent la nature et la biodiversité, l'efficacité énergétique ainsi que l'atténuation et l'adaptation au changement climatique. Une des avancées majeures dans ce nouveau programme est le fait que nos territoires ultramarins et notamment la Nouvelle-Calédonie, la Polynésie française et Wallis et Futuna pourront désormais participer et avoir des financements européens. Cette nouvelle possibilité s'inscrit dans la continuité de mon action parlementaire qui avait permis la création en 2011 et pour 3 ans d'une action préparatoire intitulée BEST, destinée à financer des actions de protection de la biodiversité et de valorisation des services éco-systémiques dans les régions et collectivités d'outre-mer. L'outre-mer détient plus de 80% de la biodiversité européenne, il était donc nécessaire que l'Europe protège ces richesses et les valorise dans le cadre du nouveau programme LIFE. Je suis donc très heureux de cette extension à l'ensemble de nos collectivités d'outre-mer.

 
  
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  Robert Rochefort (ALDE), par écrit. – Depuis 1992, le programme de financement européen LIFE a soutenu de nombreuses et belles initiatives en matière de protection de l'environnement. Je pense par exemple au projet Eco-Camps en Aquitaine sur l'écoconception de bâtiments dans les campings, au projet Aware de réduction de la pollution de l'eau dans le Languedoc-Roussillon, ou encore au projet Reclionbat sur la réalisation d’une installation innovante pour le recyclage de métaux lourds dans la région Midi-Pyrénées, pour ne parler que de ma circonscription. A l'heure du renouvellement des programmes de financement européen pour 2014-2020, j'ai apporté mon soutien franc à ce nouveau programme LIFE+, qui témoigne de la persistance d'une ambition européenne dans le domaine de l'environnement. Cette ambition se manifeste d'abord au niveau quantitatif, puisqu'une augmentation significative du budget est proposée, à la faveur de l'ouverture d'un sous-programme "Action pour le climat". Par ailleurs, le programme crée de nouvelles mesures comme la création de "projets intégrés", qui visent à mettre en œuvre des stratégies environnementales sur une échelle territoriale plus large et à mobiliser d’autres fonds européens, nationaux ou privés. Le succès de ces petites initiatives ne doit pas faire oublier la nécessité de mettre en place un vaste projet environnemental à l'échelle européenne.

 
  
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  Daciana Octavia Sârbu (S&D), in writing. − I voted for the LIFE programme in support of vital projects to protect the environment and to assist the implementation of EU legislation. I welcome the co-financing of projects to improve nature protection, waste management, and water and air quality, as this should lead to direct and long-lasting positive impacts on human health.

 
  
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  Czesław Adam Siekierski (PPE), na piśmie. − Program LIFE to kontynuacja programu LIFE+, którego realizacja przypadła na lata 2007–2013. Jest on jedynym funduszem koncentrującym się w całości na zagadnieniu ochrony środowiska w Unii Europejskiej, głównym instrumentem bezpośredniego finansowania wspólnotowej polityki ochrony środowiska. Program ma wspomagać działania prowadzone przez instytucje publiczne i prywatne. Nie ulega wątpliwości, że UE musi wspierać działania z zakresu różnorodności biologicznej, środowiska i efektywności wykorzystywania zasobów, jak i zarządzania w zakresie ochrony środowiska i informacji. Potrzebne są również działania na rzecz klimatu w celu łagodzenia i przystosowania do zmian klimatu, a także zarządzanie działaniami w tym zakresie oraz informacja. Wyzwaniem jest konieczność wdrażania takiej polityki ochrony środowiska oraz walki ze zmianami klimatycznymi, aby nie szkodzić przy tym gospodarce i nie obniżać europejskiej konkurencyjności. To jest moim zdaniem kluczowe zadanie programu LIFE.

 
  
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  Catherine Stihler (S&D), in writing. − I voted in favour of the programme for the environment and climate action as this would not only bring about the implementation of major EU environmental legislation but would also secure more generous co-financing rates, which I feel is important.

 
  
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  Kay Swinburne (ECR), in writing. − The struggle to meet the environmental challenges of the future is one that is not going to go away and we will have to continue to try to address these challenges. Therefore it is right that, amongst the EU’s funding programmes for 2014-2020, there is a dedicated financial instrument for the environment. I can support the overall agreement that has been reached on this LIFE Programme and I voted in favour of its adoption here today.

 
  
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  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Depuis 20 ans, LIFE a connu une réussite considérable en tant qu'instrument permettant de faire face aux défis rencontrés par les citoyens européens en matière d'environnement et de climat. Il s'agit d'un instrument de taille modeste mais bien ciblé et efficace, fort apprécié par les administrations publiques locales, régionales et nationales, par les ONG, les établissements de recherche et les PME. Les résultats obtenus par LIFE sont très satisfaisants du point de vue budgétaire également, avec un taux d'exécution systématiquement et nettement supérieur à la moyenne. Je conclurai en disant qu'un euro investi aujourd'hui, c'est 100 euros en 2050!

 
  
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  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. Dotar o Programa LIFE – Programa para o Ambiente e a Ação Climática de um orçamento adequado e de uma parcela significativa na despesa global da UE é um forte indicador de que a União Europeia encara com seriedade os seus compromissos ambientais e climáticos. Durante os últimos 20 anos, este programa alcançou um enorme êxito, sendo apreciado pelas várias administrações públicas, ONG, instituições dedicadas à investigação e por pequenas e médias empresas. Os projetos LIFE são selecionados com base na sua qualidade e no seu potencial de demonstração e no impacto ambiental. Contudo, é de salvaguardar a necessidade de haver uma solidariedade europeia no que toca aos Estados-Membros com baixa taxa de seleção de projetos, de forma a haver um equilíbrio geográfico. Estes devem ser apoiados através de formação e serviços de aconselhamento, com vista a alcançarem uma maior qualidade nos seus projetos. O programa LIFE promove a conservação da Natureza e da biodiversidade, razão pela qual votei favoravelmente a aprovação deste relatório.

 
  
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  Isabelle Thomas (S&D), par écrit. – J'ai voté en faveur du nouveau programme européen de financement des projets environnementaux, le célèbre programme Life. Cet accord, soutenu par une très large majorité du Parlement européen est le fruit de plusieurs mois de négociations avec les gouvernements. Créé en 1992, LIFE finance des projets environnementaux et de lutte contre le dérèglement climatique. Je me félicite de sa reconduction pour 7 ans et de l'augmentation de son budget à hauteur de 50%, passant ainsi de 2,2 milliards à l'heure actuelle à 3,4 milliards d'euros. Mais l'avancée la plus notable se situe dans la philosophie du programme. En effet les projets seront financés par l'Union européenne sur la base de leurs qualités et non en fonction d'une répartition par pays. Il faut également saluer la reconnaissance explicite des territoires d'outre-mer. Ils représentent à eux seuls 85% de la biodiversité en Europe, et bénéficieront de ces fonds. Je suis heureuse que les engagements pris continuent d'accorder à l'environnement l'importance qui lui est due. La valorisation des richesses environnementales européennes ne peut, en effet, se faire sans un financement à la hauteur de l'enjeu.

 
  
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  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. − Am votat pentru rezoluția referitoare la propunerea de regulament privind instituirea unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) deoarece programul va contribui la realizarea unei economii cu emisii scăzute de carbon, eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor și rezistentă la schimbările climatice. Program LIFE are doua subprograme cu cate trei domenii prioritare: -subprogramul pentru mediu cu domeniile prioritare: mediu și utilizarea eficientă a resurselor; natură și biodiversitate; guvernanță și informare în domeniul mediului. - si subprogramul pentru politici climatice cu domeniile prioritare: atenuarea schimbărilor climatice; adaptarea la schimbările climatice; guvernanță și informare în domeniul climei. Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a programului LIFE pentru perioada 2014-2020 este de 3 456 655 000 EUR în prețuri curente, defalcat după cum urmează: - 2 592 491 250 EUR se alocă subprogramului pentru mediu; - 864 163 750 EUR se alocă subprogramului pentru politici climatice. Finanțarea din partea Uniunii se realizeaza prin: subvenții;contracte de achiziții publice;contribuții la instrumentele financiare, în conformitate cu dispozițiile privind instrumentele financiare prevăzute în Regulamentul nr. 966/2012, în special la articolele 139 și 140, și conform unor cerințe cu caracter operațional pronunțat, prevăzute în acte specifice ale Uniunii; sau orice alt fel de intervenții necesare în vederea atingerii obiectivelor generale.

 
  
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  Derek Vaughan (S&D), in writing. − I was pleased to see that the final agreement for the establishment of a Programme for the environment and climate action has included an allowance for the VAT of staff costs to be eligible for funding. I am aware that this was an important issue for local authorities in the UK. I hope that the introduction of ‘integrated projects’ which converge various EU, national and private funds in support of major EU environmental legislation will improve key areas such as water, waste, air quality and nature protection. The more generous co-financing rates for these projects will also aid the protection of the environment.

 
  
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  Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), par écrit. – J'ai voté en faveur du programme européen LIFE, programme budgétaire en faveur de projets dans les domaines environnementaux et climatiques. Si la dotation globale du programme LIFE est inférieure à 1% du budget de l'UE, comme le demandait le Parlement européen, elle passe de 2,2 milliards d'euros pour la période 2007-2013 à 3,1 milliards d'euros pour la période 2014-2020, soit prés de 50% d'augmentation. Grace à la bataille du Parlement européen contre le Conseil, un nombre plus important de projets en faveur de sauvegarde de la biodiversité et de la protection de la nature pourront voir le jour grâce au soutien de l'UE. Ils seront sélectionnés sur la base de leur qualité et donc de leur potentiel à atteindre les objectifs environnementaux et climatiques. On peut s'en féliciter. Le programme introduit aussi une disposition sur les projets intégrés qui visent à améliorer et à renforcer l'intégration des objectifs environnementaux et climatiques dans les autres politiques de l'UE. Ils pourront recevoir d'autres financements européens dans le cadre de l'application des législations environnementales européennes. Malgré ces financements dérisoires face aux enjeux climatiques et à l'urgence d'agir face à certaines pollutions (eau, air), cela va dans le bon sens, ce qui n'est pas si courant actuellement.

 
  
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  Angelika Werthmann (ALDE), schriftlich. Klima- und Umweltschutz sind eines der wichtigsten Themen unserer heutigen Zeit. Besonders Netzwerke wie Natura 2000 stellen einen essenziellen Teil der Arbeit zum Schutz unseres Klimas und der Umwelt dar. Aus diesem Grund ist dem Bericht auf jeden Fall zuzustimmen, in Zukunft sollten die Mittel für diesen Bereich noch erhöht werden, um nennenswerte Ergebnisse erzielen zu können.

 
  
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  Zbigniew Ziobro (EFD), na piśmie. − Jako przeciwnik wprowadzenia drastycznych cięć emisji dwutlenku węgla i ograniczeń wydobycia oraz zużycia surowców naturalnych jako źródła energii, stwierdzam, iż działania zmierzające do ochrony m.in. lasów jako naturalnych pochłaniaczy CO2 oraz zachowania różnorodności biologicznej to krok zapobiegający degradacji środowiska. Zadowala również fakt propozycji finansowania państw rozwijających się, gdzie pokrycie kosztów wyniesie 75%. Wzajemna współpraca między państwami i udostępnianie udanych projektów to podążanie ku innowacyjności oraz szerzenie lepszych i skuteczniejszych praktyk działania.

 
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