Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - National governments manage 80% of the money involved in European programmes and projects, and it is hard to identify any which are entirely problem free. They need to shoulder their full responsibilities in programme delivery. The report calls for the Council to report back to Parliament on progress before the next discharge procedure begins at the end of this year. Simplification and real performance must be at the heart of the new programmes, so that from January 2014 we will have used the lessons the past – 2012 included – to make European funding work harder for people and businesses in our regions and to help develop the innovation and competitiveness Europe needs more than ever.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente relatório começando por regozijar-me com as novas regras para o período de programação de 2014-2020, aprovadas por processo legislativo ordinário, incluindo medidas como designações de autoridades de auditoria e de certificação, acreditações de autoridades de auditoria, fiscalização e aprovação de contas pelos auditores, correções financeiras e correções financeiras líquidas, controlo proporcional e condições ex ante, que visam contribuir mais eficazmente para a redução do nível de erro. Deste modo, apoio, a este respeito, a crescente orientação para resultados e a concentração temática da política de coesão, que devem assegurar o alto valor acrescentado das operações cofinanciadas. Regozijo-me ainda com a definição de deficiência grave e com o aumento previsto do nível das correções por deficiências sucessivas. Registo também com satisfação que, no novo período de programação de 2014-2020, podem e devem ser aplicadas correções financeiras líquidas na execução da política de coesão, em caso de deficiências substanciais na execução da política de coesão, continuando essas correções a ser a norma no setor agrícola.

  Marta Andreasen (ECR), in writing. - I voted against the discharge of the 2012 Commission budget because the Court of Auditors has not cleared the budget for the nineteenth year in a row. In addition, this year the level of errors in the budget is 4.8% or EUR[nbsp ]6.2 billion. As a responsible politician and an accountant it is impossible for me to approve this discharge

  Zoltán Bagó (PPE), írásban. - Az Európai Számvevőszék elkészítette a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentését, melyet ismertetett az Európai Parlament plénuma előtt. Az Európai Bizottság zárszámadásának előadója a néppárti Markus Pieper volt, jelentése több úgynevezett fenntartást is tartalmaz. Ezeknek egy része a bizottsági főigazgatók éves jelentéseiben is szerepel, valamint saját fenntartásokat is megfogalmazott a német előadó. A jelentés tartalmazza azt is, hogy az újonnan felálló Bizottság érintett tagjai parlamenti meghallgatásukkor vállaljanak garanciát a hozzájuk tartozó szakterületeket érintő fenntartások orvoslására. A jelentés erős kritikával illeti azt a nyolc tagállamot, melyek az uniós költségvetést érintő hibák és szabálytalanságok 90%-ért felelnek. Végül az Európai Bizottság zárszámadásának megadását támogatta az Európai Parlament plénuma is.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea Raportului deoarece resursele financiare în Uniune rămân limitate, iar disciplina bugetară și alocarea eficientă a fondurilor trebuie să fie tratate cu cea mai mare seriozitate. Descărcarea de gestiune a Comisiei este cea mai importantă, deoarece o mare parte din cheltuirea bugetului Uniunii e de responsabilitatea sa, împreună cu a statelor membre. După ce am citit Raportul Uniunii Europene privind combaterea corupției, am constatat că nu există nicio evaluare a corupției la nivelul instituțiilor europene. Într-o interpelare adresată Comisiei am ridicat această problemă. Răspunsul nu m-a lămurit, Comisia afirmând că va reveni asupra problemei în viitoarele rapoarte privind combaterea corupției. Sugerez viitorului Parlament European să insiste asupra unei astfel de evaluări la nivelul instituțiilor comunitare.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - La relazione contiene espliciti riferimenti alle politiche a favore dei Rom. Per questo non ho inteso concedere il discarico.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - Ritengo la Commissione una delle istituzioni fondamentali della nostra Unione europea. Il ruolo che esercita sulla vita dei cittadini europei può essere enorme, sia nel bene che nel male. Per questo motivo una sana gestione dei suoi conti annuali, di come sono spesi e investiti i soldi a sua disposizione deve essere garantita e assolutamente trasparente. Voto a favore di questa relazione, affinché siano concessi i discarichi alla Commissione e alle agenzie esecutive, poiché ritengo che il lavoro svolto dalla Corte dei conti sia apprezzabile e incisivo e che il fatto che i conti annuali, sotto tutti gli aspetti rilevanti, presentino fedelmente la posizione finanziaria dell'Unione, i risultati delle sue operazioni, i flussi di cassa e le variazioni dell'attivo netto per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2012 non possa che essere positivo. Molto ancora c'è da fare al fine di migliorare a livello complessivo la gestione dei conti della Commissione e delle agenzie esecutive, soprattutto per quanto riguarda i settori che più hanno ripercussioni ogni giorno sulle nostre vite. Ritengo in questo senso che le osservazioni presentate dal relatore siano ben poste e motivate.

  Tamás Deutsch (PPE), írásban. - Az Európai Számvevőszék elkészítette a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentését, melyet ismertetett az Európai Parlament plénuma előtt, majd a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban is. A jelentés bemutatását követően a 2012. évi zárszámadási eljárás keretében az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága elvégezte az Európai Unió általános költségvetésének az Európai Bizottság költségvetése végrehajtására vonatkozó pénzügyi ellenőrzését. Az Európai Bizottság zárszámadásának előadója a néppárti Markus Pieper volt, jelentése több úgynevezett fenntartást is tartalmaz. Ezeknek egy része a bizottsági főigazgatók éves jelentéseiben is szerepel, valamint saját fenntartásokat is megfogalmazott a német előadó. A jelentés tartalmazza azt is, hogy az újonnan felálló Bizottság érintett tagjai parlamenti meghallgatásukkor vállaljanak garanciát a hozzájuk tartozó szakterületeket érintő fenntartások orvoslására. A jelentés erős kritikával illeti azt a 8 tagállamot, melyek az uniós költségvetést érintő hibák és szabálytalanságok 90%-ért felelnek. Az Európai Bizottság zárszámadásának megadását támogatta a szakbizottság és az Európai Parlament plénuma is.

  Göran Färm, Olle Ludvigsson, Marita Ulvskog och Åsa Westlund (S&D), skriftlig. - Årsrapporten från EU:s revisionsrätt visade för tredje året i rad en ökning av den totala felprocenten vid implementeringen av EU:s budget. Detta är mycket bekymmersamt.

Det är EU-kommissionen som ytterst ansvarar för användningen av EU:s pengar. Ändå riktar sig revisionsrättens kritik inte främst mot kommissionen, utan mot medlemsstaterna. Felen uppstår nämligen i huvudsak på de av EU:s politikområden som är föremål för "delad förvaltning" mellan EU och medlemsländerna (d.v.s. områden med medfinansiering, framförallt strukturfonderna) och i medlemsländernas egna förvaltningssystem. De största utgiftsområdena i EU:s budget – regional- och jordbrukspolitiken – står för den största andelen i den totala ökningen av fel. Även om det är EU-kommissionen som är ytterst ansvarig, anser vi därför inte att det finns skäl att helt neka kommissionen ansvarsfrihet för 2012. Vi valde därför att lägga ned våra röster i denna del och vill uppmuntra kommissionen att i rådet initiera en diskussion mellan medlemsländerna för att komma fram till åtgärder som kan minska andelen fel.

Vi vill slutligen också påpeka att den av EU:s revisorer uppskattade felprocenten oftast inte handlar om slöseri eller oegentligheter. Framförallt handlar det om rena misstag hos stödmottagarna, till exempel felaktigt ifyllda formulär. I samtliga fall där det upptäcks att EU-medel betalats ut felaktigt, begär kommissionen att dessa betalas tillbaka.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. - No meu entender, as funções da CE e suas agências de execução tornam-se dia após dia mais importantes no processo de integração europeia e no processo de tomada de decisão. Desta forma voto favoravelmente esta quitação.

  Eduard-Raul Hellvig (ALDE), în scris. - Pe lângă o serie de observații relevante cu privire la modul în care Comisia Europeană a implementat bugetul anului 2012 și recomandările pentru ameliorarea gestiunii și scăderii ratei erorilor, acest raport conține și paragrafe referitoare la impactul situației din România și Bulgaria asupra implementării fondurilor europene. Referitor la România, cu toate că țara este într-adevăr supusă Mecanismului de Cooperare și Verificare cu scopul de a combate corupția și a garanta independența sistemului judiciar, cred că este deplasat să afirmăm că, din această cauză, este aproape imposibilă cheltuirea fondurilor europene conform prevederilor legale. Fără a pretinde că nu au existat probleme de implementare și fără a ignora celelalte aspect pozitive, nu pot totuși să susțin un raport care pare să dea un verdict negativ și aproape definitiv României în ceea ce privește fondurile europene. România mai are încă multe de făcut, însă am în continuare speranța în capacitatea țării mele de a progresa în sensul unei utilizări mai corecte și la scară mai largă a fondurilor europene.

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport de mon collègue Markus Pieper sur la décharge 2012 de la Commission européenne et de ses agences exécutives. Par ce vote nous certifions que les fonds alloués pour l'année 2012 ont été correctement utilisés. Le rapport a été adopté à une très large majorité, ce dont je me félicite.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Le pouvoir de décharge budgétaire du Parlement devrait lui permettre de faire respecter par l'ensemble des institutions et agences européennes les engagements budgétaires pris. Or la Commission comme le Conseil ne tiennent quasiment aucun compte des votes du Parlement, y compris quand il refuse la décharge. Le budget 2012 ayant encore une fois été exécuté de manière particulièrement chaotique, toute décharge donnée pour cet exercice pose problème.

En effet, cette année-là, la Commission et le Conseil ont réussi à mettre en réserve et reporter 1 milliard d'excédents alors que l'UE avait accumulé 16 milliards d'impayés. Cette application sauvage de l'austérité est inadmissible et absurde. Regroupés sous la section III et représentant 95 % du budget européen, les crédits gérés par la Commission et ses 6 agences exécutives ont été touchés de plein fouet en 2012 par cette austérité et ces méthodes antidémocratiques. Ce rapport leur donne pourtant décharge alors même que la Cour des comptes a refusé de certifier positivement les paiements liés à ce budget. Il est incroyable que de telles méthodes soient mises en œuvre par ceux-là même qui font la leçon à toutes les nations. La légalité comme la régularité de cette exécution budgétaire sont donc en cause, je vote contre.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - En el presente informe he votado en contra de la Decisión del Parlamento de aprobar la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto de las agencias ejecutivas, pero a favor de la consiguiente Resolución. El presente informe aprueba la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2012, decisión con respecto a la que he votado en contra al considerar que la Comisión ha gestionado dichos fondos de forma que se ha beneficiado a las empresas privadas y erosionado los intereses de los Estados miembros que han sido azotados por las políticas de austeridad impulsadas por la misma. He votado a favor de la Resolución debido a que incluye numerosas y detalladas críticas y observaciones a la citada gestión que deberán ser seguidas por la Comisión.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - I have voted in favour of this report, which discusses a new form of budget discharge and will help develop innovation and competitiveness for Europe.

  Andreas Mölzer (NI), schriftlich. - Der Bericht betreffend den Entlastungen für die Ausführungen des Gesamthaushaltsplans der EU für 2012 hinsichtlich der Kommission und Exekutivagenturen zeigt, mit welcher Sorglosigkeit in Krisenzeiten mit dem vorhanden Sparpotential innerhalb der europäischen Institutionen umgegangen wurde. In Zeiten der Krise mussten nicht nur Regierungen sparen, sondern es hätte auch die EU Kommission dieses Sparpotential besser nutzen können und den Gürtel, im Rahmen des Haushaltsplanes 2012 enger schnallen müssen, um auch eine Vorbildwirkung zu zeigen. Aufgrund dieser Tatsachen habe ich dagegen gestimmt.

  Gilles Pargneaux (S&D), par écrit. – J’ai voté pour ce rapport qui accorde la décharge à la Commission sur l'exécution du budget général de l'Union européenne pour l'exercice 2012 ainsi qu’aux directeurs des agences exécutives "Éducation, audiovisuel et culture", "Compétitivité et l'innovation", "Consommateurs, santé et alimentation", "Conseil européen de la recherche", "Innovation et réseaux" et "Recherche" sur l'exécution de leur budgets respectifs pour l'exercice 2012.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - Por nada ter a opor a que seja dada quitação à Comissão pela execução do orçamento geral da União Europeia para o exercício de 2012, votei favoravelmente o presente relatório.

  Aldo Patriciello (PPE), per iscritto. - Considerando la proposta di risoluzione del Parlamento europeo recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2012, sezione III - Commissione e agenzie esecutive, ho espresso il mio voto favorevole alla proposta.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Slažem se s izvješćem oko postigunća Komisije, ali i oko stvari na kojima treba dodatno poraditi - prvenstveno po pitanju redovitog i pravovremenog informiranja Parlamenta o svojem djelovanju.

Kao član Odbora za vanjske poslove slažem se s mišljenjem Odbora, pogotovo po pitanju prihvaćanja principa dobre uprave i transparentnosti prilikom upravljanja resursima Europske unije. Također, spomenuo bih da je 2012. godina bila presudna i za Republiku Hrvatsku - to je bila zadnja godina prije pristupanja Europskoj uniji te je Hrvatska tada morala blisko surađivati s Komisijom kako bi uskladila nacionalno zakonodavstvo.

Donijeli smo izvješće o praćenju pripremljenosti Hrvatske za članstvo u EU-u kao i sveobuhvatno izvješće o praćenju, a na zahtjev Komisije u uskoj suradnji donijeli smo i akcijski plan za provedbu njihovih preporuka. Za kraj iskazao bih svoje mišljenje kako se nadam da će politika Komisije osim pitanja tržišta i monetarne politike ubuduće više uključiti i socijalnu politiku te politiku zapošljavanja kao odgovor na buduće izazove.

  Γεώργιος Σταυρακάκης (S&D), γραπτώς. – Υπερψήφισα την έκθεση χορήγησης απαλλαγής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τους εκτελεστικούς οργανισμούς για το οικονομικό έτος 2012. Όλοι οι τομείς επιχειρησιακών δαπανών περιείχαν ουσιώδη σφάλματα το 2012. Τούτο σημαίνει ότι σε όλους τους τομείς πολιτικής πρέπει να καταβάλουμε περισσότερες προσπάθειες για να μπορέσουμε να φτάσουμε στον στόχο μας που δεν μπορεί να είναι άλλος από το μηδενικό ποσοστό σφάλματος. Θα πρέπει να υπάρξει καλύτερη ποιότητα των δαπανών και αυτό μπορεί να επιτευχθεί με την εφαρμογή πιο αποτελεσματικών συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου, τόσο από τα κράτη μέλη όσο και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σε αυτή την κατεύθυνση εξάλλου κινούνται οι κανονισμοί της προγραμματικής περιόδου 2014-2020, την οποία ήδη διανύουμε, σε τομείς πολιτικής όπως η Πολιτική Συνοχής, για την οποία όλοι ευελπιστούμε ότι η περαιτέρω απλοποίηση, η διαφάνεια, η λογοδοσία και οι εκ των προτέρων και εκ των υστέρων έλεγχοι θα συμβάλλουν στη βελτίωση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Čak za provedbu 80% sredstava fondova Europske unije zadužene su nacionalne ili regionalne vlasti država članica, no krajnja odgovornost za nadziranje potrošnje dostupnih sredstava dodijeljena je Europskoj komisiji. Poljoprivreda i regionalna politika područja su u kojima su stope pogrešaka već treću godinu zaredom porasle. Stoga se slažem s tekstom izvješća u kojemu se naglašava potreba stvaranja nacionalnih deklaracija kako bi se unaprijedilo praćenje zakonitosti i pouzdanosti financijskih transakcija.

Kao preduvjet za buduća razduženja budžeta, potrebno je sklopiti bilateralne sporazume između onih država članica koje su time najviše pogođene i tijela koje je zaduženo za nadzor - Komisije. Također smatram da Komisija mora uložiti još više napora u smislu nadzora transparentnog trošenja sredstava s ciljem da se sredstva alociraju za što su osigurana.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. - I will continue to vote against granting discharge for any part of the EU budget until the budget as a whole receives a positive statement of assurance from the Court of Auditors. Therefore I voted against granting discharge.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Je me suis prononcé en faveur de cette décharge. Nous nous sommes basés sur différents éléments pour valider les chiffres, à savoir l'avis de la Cour des comptes, la note du Conseil, les articles ad hoc du traité de l'Union européenne, les rapports sur l'entité. Nous avons suivi le rapporteur et décharge a été octroyée. Il appartient à présent au président de transmettre notre décision.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru decizia Parlamentului privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2012, secțiunea III – Comisia și agențiile executive. Am votat pentru amendamentele 29, 2, 3, 30, 32, 33, 41 și 42. Am votat pentru amendamentul 16 depus de Grupul S&D și împotriva textului original al paragrafului 296, care prevede că Bulgaria ar trebui să primească mai puține fonduri europene.

Curtea de Conturi a întocmit pentru exercițiul financiar 2012 Declarația de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. De asemenea, Consiliul a recomandat la 18 februarie 2014 descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012. Prin urmare, Parlamentul acordă Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2012 și își prezintă observațiile în rezoluția care face parte integrantă din deciziile sale privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2012, secțiunea III – Comisia și agențiile executive și în Rezoluția sa din 3 aprilie 2014 referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2012.