Stávající národní předpisy členských států EU se velmi liší. Svoboda jednotlivých zemí stanovit vlastní pravidla vede k tomu, že určité druhy ohňostrojů mohou být v jednou státě povoleny a v jiném zakázány.
Minimální bezpečnostní normy mají mj. snížit počet úrazů, jejichž četnost Evropská komise odhaduje až na 45 000 případů ročně. Kromě zlepšení bezpečnosti spotřebitelů a odborníků, snížení počtu a závažnosti nehod a harmonizace bezpečnostních pravidel ve všech členských státech je dalším cílem směrnice zajištění volného pohybu pyrotechnických výrobků v rámci EU.
Zpravodaj upozorňuje, že trh s pyrotechnickým zařízením pro bezpečnost vozidel dosahuje 5,5 miliardy eur a trh se zábavní pyrotechnikou 1,4 miliardy eur. Podle údajů z roku 2004 bylo 96 % zábavní pyrotechniky na trhu dovezeno z Číny.
Schválením zprávy Joela HASSEHO FERREIRY (PES, PT) Parlament požaduje, aby dovozci povinně přebírali odpovědnost výrobců. Má se tak zajistit, že výrobek splňuje základní bezpečnostní požadavky a že byl použit odpovídající postup posuzování shody, aby se předešlo uvádění padělaných výrobků na trh.
Další požadovanou změnou je kategorizace výrobků spadající do oblasti působnosti směrnice nejen podle druhu použití či jejich účelu a stupně jejich nebezpečnosti, ale i úrovně jejich hlučnosti. Kategoriemi se mají řídit věkové hranice pro prodej výrobků spotřebitelům a jejich použití. Parlament chce do působnosti směrnice navíc zahrnout i divadelní pyrotechnické výrobky.
Pro hlasovalo
565 poslanců, proti 22 a 6 se hlasování zdrželo.
Zařazení do kategorií
Pyrotechnické výrobky spadající do oblasti působnosti směrnice mají výrobci zařadit do kategorií podle druhu použití, účelu, stupně nebezpečnosti a hlučnosti:
Zábavní pyrotechnika
- kategorie 1: zábavní pyrotechnika, která představuje velmi malé nebezpečí a která je určena pro použití v omezených prostorách, včetně zábavní pyrotechniky určené k použití uvnitř obytných budov
- kategorie 2: zábavní pyrotechnika, která přestavuje malé nebezpečí a která je určena pro venkovní použití v omezených prostorách
- kategorie 3: zábavní pyrotechnika, která představuje středně velké nebezpečí a která je určena pro venkovní použití na velkém otevřeném prostranství
- kategorie 4: zábavní pyrotechnika, která představuje velké nebezpečí a která je určena pro použití pouze osobami s odbornými znalostmi, obecně nazývaná "zábavní pyrotechnika pro odborné použití"
Ostatní pyrotechnické výrobky
- kategorie 1: pyrotechnické výrobky jiné než zábavní pyrotechnika, které představují malé nebezpečí
- kategorie 2: pyrotechnické výrobky jiné než zábavní pyrotechnika, které jsou určeny pro manipulaci nebo použití pouze osobami s odbornými znalostmi.
Věkové hranicePyrotechnické výrobky se nesmějí prodávat či jinak poskytovat spotřebitelům, kteří nedosáhli určitého věku:
Zábavní pyrotechnika
- kategorie 1: 12 let
- kategorie 2: 16 let
- kategorie 3: 18 let
Ostatní pyrotechnické výrobky
Členské státy podle návrhu mohou věkové hranice dále zvýšit, je-li to odůvodněno ochranou veřejného pořádku nebo bezpečnosti. U osob odborně vyškolených nebo osob, které takovéto školení absolvují, mohou věkovou hranici snížit.
S výjimkou osob s odbornými znalostmi má být výrobcům a distributorům zakázáno prodávat nebo jinak poskytovat:
- zábavní pyrotechniku kategorie 4
- ostatní pyrotechnické výrobky kategorie 2
Národní zákazy
Komise navrhla, aby členské státy nesměly zakazovat, omezovat nebo bránit uvádění na trh pyrotechnických výrobků spadajících do oblasti působnosti směrnice, které vyhovují jejím požadavkům.
Kompromis Parlamentu s Radou EU nicméně stanoví, že ustanovení směrnice nicméně nevylučují opatření členských států, která jsou "oprávněná z důvodu ochrany veřejné bezpečnosti, bezpečnostních opatření a veřejného pořádku nebo ochrany životního prostředí", k zákazu nebo omezení vlastnictví a používání zábavní pyrotechniky kategorií 2 a 3, divadelních pyrotechnických výrobků a dalších pyrotechnických výrobků a/nebo jejich prodeje široké veřejnosti.
