Existujúce národné predpisy členských štátov EÚ v oblasti trhu s pyrotechnikou sa navzájom v súčasnosti veľmi líšia. Sloboda jednotlivých krajín stanoviť si vlastné pravidlá vedie k tomu, že používanie či predaj napr. určitých druhov ohňostrojov môže byť v jednom štáte povolené, kým v inom je prísne zakázané a v ďalšom je jeho nákup obmedzený vekom kupujúceho.
Nová smernica má preto zakotviť určité spoločné bezpečnostné normy, ktorých cieľom je znížiť počet úrazov vznikajúcich pri nesprávnom zaobchádzaní s pyrotechnikou. Počet takýchto úrazov odhaduje Európska komisia až do 45 000 prípadov ročne, pričom veľký počet obetí tvoria deti. Okrem zlepšenia bezpečnosti spotrebiteľov a odborníkov, zníženia počtu a závažnosti nehôd a harmonizácie bezpečnostných pravidiel vo všetkých členských štátoch je ďalším cieľom smernice zaistenie voľného pohybu pyrotechnických výrobkov v rámci EÚ.
Ďalšou súčasťou smernice je kategorizácia výrobkov, podľa ktorej má byť pyrotechnika zatriedená do nasledovných kategórií - podľa druhu použitia, podľa účelu, stupňa nebezpečnosti, a úrovne hlučnosti.
Okrem toho sa majú pre pyrotechniku zaviesť aj ďalšie kategórie, ktoré majú byť základom pre stanovenie vekovej hranice pre predaj výrobkov spotrebiteľom.
V prípade zábavnej pyrotechniky pôjde o 4 kategórie:
Výrobky z kategórie 1 (t.j. najbezpečnejšiu pyrotechniku) budú môcť kupovať spotrebitelia od 12 rokov, výrobky z kategórie 2 budú určené kupujúcim od 16 rokov veku, produkty kategórie 3 si budú môcť kúpiť ľudia starší ako 18 rokov a najnebezpečnejšie výrobky spadajúce pod kategóriu 4 budú dostupné len osobám so špecifickými odbornými znalosťami. Poslanci do pôsobnosti smernice zahrnuli aj divadelné pyrotechnické výrobky, ktoré návrh Európskej komisie nezahŕňal. Tie majú byť rozdelené do dvoch kategórií - nízko rizikové a tie, s ktorými budú môcť nakladať len oprávnené osoby.
Pre porovnanie, v súčasnosti platná legislatíva na Slovensku rozdeľuje zábavné pyrotechnické výrobky do 3 kategórií, pričom príslušná vyhláška uvádza, že produkty prvej, teda najbezpečnejšej kategórie, sa môžu predávať "osobám mladším ako 18 rokov, ak to v návode nie je zakázané". Produkty 2. a 3. kategórie sa ale predávajú len osobám starším než 18 rokov, pričom výrobky 3. kategórie môže predavač predať "len kupujúcemu, ktorý má kvalifikáciu odpaľovača ohňostrojov a táto skutočnosť musí byť preukázaná pri kúpe zaevidovaním".
Čo sa týka inej než zábavnej pyrotechniky, kategórie majú byť len 2:
Pyrotechnika 1 kategórie (t.j. predstavujúca len malé nebezpečenstvo) a pyrotechnika 2 kategórie (určená na manipuláciu jedine odborníkom).
Spravodajca správy Joel HASSA FERREIRA (PES, PT) upozornil, že trh s bezpečnostnými pyrotechnickými zariadeniami vozidiel dosahuje ročne približne 5,5 miliardy eur a trh so zábavnou pyrotechnikou 1,4 miliardy eur. Podľa údajov z roku 2004 bolo pritom až 96 % zábavnej pyrotechniky na trhu EÚ dovezených z Číny. Dovozcovia takýchto produktov preto budú povinne prebrať zodpovednosť výrobcov. Má sa tak zaistiť to, aby výrobok splnil základné bezpečnostné požiadavky EÚ a tiež to, aby sa predišlo zavádzaniu falšovaných výrobkov na trh.
Implementácia smernice
Vzhľadom na dohodu dosiahnutú s Radou sa legislatívny proces týmto prvým čítaním končí a smernica čoskoro vstúpi do platnosti publikovaním v Úradnom vestníku ES. Členské štáty budú mať následne 30 mesiacov na zosúladenie svojich predpisov s jej znením. Okrem toho budú mať 3 roky na začatie uplatňovania smernice pre pyrotechnické výrobky 1. - 3. kategórie a 6 rokov pre výrobky 4. kategórie, ako aj ďalšie pyrotechnické produkty. To má dať výrobcom dosť času na prispôsobenie sa novým pravidlám.
Vysvetlenie hlasovania
V rámci tzv. zdôvodnení hlasovania vystúpila v pléne slovenská europoslankyňa Zita PLEŠTINSKÁ (EPP-ED, SK). Vysvetlila, že správu v hlasovaní podporila, pretože Únia potrebuje jasné pravidlá trhu s pyrotechnickými výrobkami. S prispením EP sa podľa jej slov uľahčia postupy pre profesionálnych užívateľov a označovanie výrobkov ako airbagov a bezpečnostných pásov využívajúcich pyrotechnické technológie. Tento krok podľa Pleštinskej prispeje k udržaniu konkurencieschopnosti európskeho automobilového priemyslu.
Spoločná smernica pre EÚ s harmonizovanými bezpečnostnými požiadavkami v tejto oblasti podľa nej odstráni sa súčasný zložitý právny rámec, ktorý je netransparentný a znamená pre podniky značnú administratívnu záťaž. "Som presvedčená, že sme vykročili správnym krokom k voľnému pohybu pyrotechnických výrobkov s dôrazom na vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia a bezpečnosti občanov".
