Päätöslauselmaesitys - B6-0478/2006Päätöslauselmaesitys
B6-0478/2006
Euroopan parlamentti

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

4.9.2006

komission julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Willy Meyer Pleite, Ilda Figueiredo, Vincenzo Aita, Pedro Guerreiro ja Dimitrios Papadimoulis
GUE/NGL-ryhmän puolesta
Euroopan unionin metsäpaloista kesällä 2006

Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B6-0460/2006

Menettely : 2006/2614(RSP)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
B6-0478/2006
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
B6-0478/2006
Keskustelut :
Äänestykset :
Hyväksytyt tekstit :

B6‑0478/2006

Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan unionin metsäpaloista kesällä 2006

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 2, 6 ja 174 artiklan,

–  Ottaa huomioon Euroopan parlamentin 13. tammikuuta 2005 antaman päätöslauselman Buenos Airesin ilmastokonferenssin tuloksista[1], 14. huhtikuuta 2005 antaman päätöslauselman Portugalia vaivaavasta kuivuudesta[2], 12. toukokuuta 2005 antaman päätöslauselman Espanjan kuivuudesta[3], 8. syyskuuta 2005 antaman päätöslauselman kesän luonnononnettomuuksista (tulipaloista ja tulvista) Euroopassa[4] ja toukokuussa 2006 annetut päätöslauselmat luonnononnettomuuksista (tulipalot, kuivuus ja tulvat) – maatalouteen, ympäristöön ja aluekehitykseen liittyvät näkökohdat (2005/2195(INI)), (A6-0152/2006, A6-0147/2006 ja A6-0149/2006),

–  ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien ilmastonmuutosta koskevaan puiteyleissopimukseen (UNFCCC) 11. joulukuuta 1997 liitetyn Kioton pöytäkirjan, jonka Euroopan yhteisö ratifioi 31. toukokuuta 2002,

–  ottaa huomioon komission yhteisen tutkimuskeskuksen ympäristön ja kestävän kehityksen tutkimuslaitoksen julkaiseman tieteellisen raportin "Climate change and European water dimension"[5]

–  ottaa huomioon Forest Focus -asetuksen[6],

–  ottaa huomioon Euroopan komission 3. marraskuuta 1998 antaman tiedonannon Euroopan unionin metsästrategiasta (KOM(1998)0649),

–  ottaa huomioon Euroopan komission 29. syyskuuta 2004 antaman ehdotuksen Life+ ‑ohjelman tulevaisuudesta (KOM(2004)0621),

–  ottaa huomioon uuden Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (Feader),

–  ottaa huomioon komission 20. huhtikuuta 2005 antaman tiedonannon Euroopan unionin valmiudesta toimia katastrofi- ja kriisitilanteissa yhteisön ulkopuolisissa maissa (KOM(2005)0153),

–  ottaa huomioon Euroopan komission 20. huhtikuuta 2005 antaman tiedonannon yhteisön pelastuspalvelumekanismin kehittämisestä (KOM(2005)0137),

–  Ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta ja Euroopan parlamentin 3. huhtikuuta 2006 antaman päätöslauselman kyseisen asetuksen uudistamisesta (A6-0123/2006),

–  ottaa huomioon biomassaa koskevan toimintasuunnitelman (KOM(2005)0628) ja EU:n biopolttoainestrategian (KOM(2006)0034),

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että EU:ssa on vuoden aikana palanut tuhansia hehtaareja metsää etupäässä Espanjassa, Portugalissa, Kreikassa, Italiassa ja Ranskassa, mutta myös muissa EU-maissa,

B.  ottaa huomioon, että Galician autonomisessa yhteisössä Espanjassa palanut ala on 77 000 hehtaaria (Galician aluehallituksen tietojen mukaan),

C.  Ottaa huomioon, että Portugalissa on 22. elokuuta 2006 mennessä palanut yli 50 000 hehtaaria metsää aiheuttaen valtavia aineellisia vahinkoja ja monia kuolonuhreja ja että merkittävä ympäristöperintö, varsinkin Peneda-Gêresin kansallispuisto ja Serras d’Aire e Candeeirosin luonnonpuisto, ovat kärsineet tuhoa,

D.  ottaa huomioon, että vuoden alusta tuli on tuhonnut Portugalissa 9 068 hehtaaria metsää ja 22 kansallispuistoa tai suojelualuetta, mukaan lukien 3 871 hehtaaria Peneda-Gerêsin kansallispuistossa ja 3 636 hehtaaria Serras d'Aire e Candeeirosin luonnonpuistossa,

E.  ottaa huomioon, että Kreikassa erityisesti Halkidikian ja Lakonian alueilla maastopalot ovat hävittäneet tuhansia hehtaareja metsää, kymmeniä taloja ja lisäksi eläimiä ja kasvillisuutta; ottaa huomioon, että maastopalojen lukumäärän ja laajuuden kasvu johtuu usein rikoksista, joiden tarkoituksena on muuttaa metsäalueiden käyttötarkoitusta, sekä ehkäisy- ja sammutustoimien puuttumisesta,

F.  ottaa huomioon, että monissa jäsenvaltioissa on menetetty ihmishenkiä,

G.  ottaa huomioon metsäpalojen Euroopan unionissa aiheuttamat tuhojen laajuuden, kuten tuhansien metsähehtaarien ja muun kasvillisuuden, viini- ja vihannestarhojen, talojen ja infrastruktuurin tuhoutumisen sekä monien eläinlajien laajamittaisen tuhoutumisen,

H.  ottaa huomioon, että monet maastopalot johtuvat kuivuudesta ja kuluneen kesän kuumuudesta, mutta syynä on myös maaltamuutto, metsien huono hoito, väärien puulajien istuttaminen ja suuressa osassa rikollinen toiminta esimerkiksi Espanjan Galiciassa ja Kreikan Halkidikiassa,

I.  ottaa huomioon maastopalojen aiheuttamat taloudelliset ja sosiaaliset vahingot paikalliselle ja maaseudun taloudelle sekä tuotantotoiminnalle ja matkailulle,

J.  katsoo, että unionin jäsenvaltioiden metsät ovat osa yhteistä eurooppalaista luonnonperintöä ja että maaseudun kehittämispolitiikka ei riitä ongelmien ratkaisemiseen; pitää yllättävänä, että uusi Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (Feader) ei rahoita maanviljelijöille myönnettävää tukea palonkatkaisulinjojen rakentamiseen eikä muihin passiivisiin toimiin, joita tarvitaan maastopaloriskien minimoimiseen,

K.  katsoo, että kokemukset Galiciasta vuonna 2006 osoittavat jälleen kerran, että Iberian niemimaan metsäalueiden välittömässä läheisyydessä asuvien, työskentelevien ja liikkuvien riskit ovat lisääntymässä ja että metsien ympäröimiä maaseutukeskuksia varten olisi laadittava erityisiä suojelusuunnitelmia,

L.  ottaa huomioon, että parempi yhteistyö alueellisten, kansallisten ja ylikansallisten välineiden koordinoinnissa auttaisi lieventämään suurten luonnononnettomuuksien ja metsäpalojen vaikutuksia,

M.  katsoo, että ennaltaehkäisevä metsänhoito antaa runsaasti pysyviä työpaikkoja, joilla on suora yhteys maaseudun tapojen ja elämänmuotojen säilyttämiseen,

N.  ottaa huomioon, että vuorilla laiduntava karja on aina ollut luonnollisista syistä syttyviä maastopaloja estävä tekijä ja että karjan häviäminen tai pitäminen karjasuojissa on vahingollista maaseudulle eikä auta poistamaan tiettyjä metsäpaloja aiheuttavia epäsuoria tekijöitä,

1.  ilmaisee solidaarisuutensa menehtyneiden omaisille sekä tuhoja kärsineiden alueiden asukkaille tänä traagisena kesänä ja esittää heille surunvalittelunsa; kunnioittaa maastopalojen sammutustoimiin osallistuneiden ja oman elämänsä vaaraan asettaneiden palomiesten ja siviilien omistautumista;

2.  katsoo, että vaikka onnettomuudet ovat ulottuvuudeltaan kansallisia, ne edellyttävät myös todellista eurooppalaista sitoutumista;

3.  ilmaisee huolestuneisuutensa siitä, että luonnononnettomuuksien lukumäärä on entistä suurempi, mikä voi asiantuntijoiden mukaan johtua suurelta osaltaan ilmastonmuutoksesta, joka aiheutuu äärimmäisten sääolosuhteiden muuttumisesta ankarammiksi ja tehottomasta, taloudellisesti kestämättömästä ja sosiaalisesti vanhentuneesta ja syrjivästä metsätalouspolitiikasta, joka merkitsee ihmisasutuksen häviämistä suurilta luonnonalueilta, joiden suojelu edellyttää ihmisen läsnäoloa;

4.  neuvoo suojelemaan laaja-alaista karjanhoitoa niissä maissa, joissa sitä yhä harjoitetaan, sillä se on välttämätöntä ja kiireellistä metsäpalojen rajoittamiseksi;

5.  pyytää laatimaan erityisiä suojelusuunnitelmia niissä Välimeren maissa, joiden maaseutukeskusten ympärillä on luonnononnettomuuksille alttiita metsiä – tästä esimerkki kuluneena kesänä on Galicia, jossa liekit uhkasivat yli viittätoista kuntaa, joista eräät ovat merkittäviä (Ourense ja Santiago de Comopostela), ja yli tuhatta vuorilla eristyksissä olevaa taloa;

6.  pyytää komissiota myöntämään Portugalille erityistä yhteisön taloudellista apua, jolla tuetaan kunnostustöitä Peneda-Gêresin kansallispuistossa ja Serras d'Aire e Candeeirosin luonnonpuistossa, joiden ekologinen, maisemallinen ja taloudellinen arvo on mittaamaton;

7.  pyytää komissiota osallistumaan Halkidikian ja Lakonian vahinkojen rekisteröintitoimien rahoittamiseen ja kärsimään joutuneille korvaamiseen sekä tuhoutuneiden alueiden uudelleenmetsittämiseen;

8.  tukee rahoitusta metsäpolitiikalle, jossa otetaan käyttöön ennaltaehkäiseviä metsätalouden toimia ja istutetaan kuivuuden aiheuttamaa stressiä kestäviä puu-, pensas ja kasvilajeja maahan, joka on heikentynyt menneisyyden huonoista maatalouskäytännöistä, kuten maatalousjätteiden polttamisesta teiden, purojen ja kastelukanavien varsilla;

9.  katsoo, että monet maastopalot erityisesti Kreikassa, mutta myös muissa maissa, johtuvat rikollisista toimista, joilla pyritään tuhoamaan metsä niin, että aluetta voidaan käyttää muuhun voittoa tuottavaan tarkoitukseen;

10.  pyytää jäsenvaltioita parantamaan ja panemaan täytäntöön metsien suojelua koskevaa lainsäädäntöä ja pidättymään kaupallisista toimista, uudelleenluokitustoimista ja yksityistämisistä ja rajoittamaan siten tunkeilevaa kauppaa ja keinottelua;

11.  pyytää antamaan tarvittavia säädöksiä unionin tasolla niin, että tuhopolttajat ja muut luonnononnettomuuksien aiheuttajat saavat rangaistuksen;

12.  kehottaa jäsenvaltioita välittömiin toimiin palontorjuntavälineiden ja -henkilöstön puutteen korjaamiseksi ja järjestämään kyseiset palvelut ottaen huomioon ilmastonmuutoksen, jatkuvasti nousevat lämpötilat ja pitkät kuivuusjaksot;

13.  sitoutuu luomaan metsänhoitorahaston kaikkia Välimeren alueen metsiä varten;

14.  pyytää komissiota nopeuttamaan Euroopan kuivuuden ja aavikoitumisen seurantakeskuksen perustamista, jotta se voisi heti aloittaa tietojen keräämisen ja tehdä ehdotuksia tehokkaammiksi toimiksi;

15.  pyytää komissiota luomaan vahvempia ja integroituja rakenteita metsien suojelua ja palontorjuntaa varten, jotta ennaltaehkäiseminen ja palontorjunta saadaan tehokkaammiksi;

16.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille, alueellisille viranomaisille sekä kärsimään joutuneiden alueiden paikallisille viranomaisille.

Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö