FÖRSLAG TILL RESOLUTION
13.11.2006
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Pasqualina Napoletano, Véronique De Keyser och Hannes Swoboda
för PSE-gruppen
om situationen i Gaza
B6‑0591/2006
Europaparlamentets resolution om situationen i Gaza
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Mellanöstern, särskilt resolutionerna av den 2 februari 2006 om resultaten av valet till det palestinska lagstiftande rådet och situationen i östra Jerusalem, den 1 juni 2006 om den humanitära krisen i de palestinska territorierna och EU:s roll och den 7 september 2006 om situationen i Mellanöstern,
– med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner 242 och 338,
– med beaktande av kvartettens ”färdplan för fred” av den 30 april 2003,
– med beaktande av slutsatserna från rådets (yttre förbindelser) möten den 15 september 2006 och den 17 oktober 2006,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den israeliska militäroperationen i Gaza har förorsakat mer än 300 dödsfall sedan juni 2006, däribland många civila. Den israeliska attacken på Beit Hanun den 8 november 2006 dödade 19 palestinier, de flesta av dem kvinnor och barn.
B. Våldsamheterna som har blossat upp på nytt förvärrar ytterligare den humanitära situationen i Gaza till följd av att offentliga anläggningar och privatbostäder förintats, människorna inte haft tillgång till vatten, mat och elektricitet, sjukhus, kliniker och skolor inte fungerat och jordbruksmark förstörts.
C. Attacker som riktas direkt mot civila mål, oproportionerliga eller urskillningslösa attacker mot civilbefolkningen är ett flagrant brott mot de grundläggande rättigheterna enligt definitionerna i internationell rätt och Genèvekonventionerna.
D. Den nya våldscirkeln hotar de ansträngningar som den palestinska myndighetens president gjort för att bilda en ny palestinsk regering som skulle samla hela folket.
E Det internationella samfundet och EU ger ett betydelsefullt stöd, särskilt genom den tillfälliga internationella mekanismen, till ansträngningarna att lösa den humanitära krisen i Gaza och på Västbanken, men detta stöd kan inte täcka alla behov.
F. En stats rätt att försvara sig själv kan inte berättigas med oproportionerlig eller urskillningslös kraftanvändning. Den internationella humanitära rätten förbjuder strikt alla angrepp mot civilbefolkningen.
1. Europaparlamentet fördömer den israeliska militärens operationer i Beit Hanun och i norra Gaza samt de beväpnade palestinska gruppernas raketangrepp.
2. Europaparlamentet uppmanar Israels regering att omedelbart avbryta de militära operationerna i Gaza. Parlamentet uppmanar de beväpnade palestinska grupperna att omedelbart upphöra med raketangreppen mot israeliskt territorium. Parlamentet upprepar än en gång att det inte finns någon militär lösning på konflikten mellan Israel och Palestina.
3. Europaparlamentet är djupt oroad över de eventuella allvarliga konsekvenserna av den nuvarande krisen, även ytterligare militär- och terroristattacker, som skulle underminera den sårbara politiska situationen i området som helhet.
4. Europaparlamentet beklagar att Förenta staterna genom sitt veto blockerade ett resolutionsförslag om situationen i Gaza i FN:s säkerhetsråd samt att det internationella samfundet inte har någon stark och klar ståndpunkt om den nuvarande krisen.
5. Europaparlamentet uppmanar rådet och EU:s medlemsstater att anta en gemensam ståndpunkt i enlighet med artikel 15 i EU-fördraget för att göra en lämplig utvärdering av den nuvarande situationen och stödja ett allvarligt försök att stoppa våldet och få alla berörda parter till förhandlingsbordet.
6. Europaparlamentet uppmanar kvartetten (FN, EU, Förenta staterna och Ryssland) att vidta brådskande åtgärder så att förhandlingarna med och mellan de berörda parterna återupptas och samtliga delar av färdplanen genomförs fullt ut. Europaparlamentet förklarar än en gång att en rättvis och hållbar lösning på konflikten endast är möjlig om två demokratiska, självbestämmande och livskraftiga stater inrättas som skulle leva fredligt sida vid sida inom säkra och erkända gränser.
7. Europaparlamentet upprepar än en gång att närvaron av en multinationell styrka i Libanon kunde ses som en modell för Gaza och Västbanken för att skydda civilbefolkningen på båda sidorna.
8. Europaparlamentet uppmanar rådet att snarast sammankalla associeringsrådet för EU och Israel för att presentera EU:s ståndpunkt efter de israeliska militära operationerna i Gaza, särskilt när det gäller den fulla respekten för artikel 2 i associeringsavtalet.
9. Europaparlamentet är djupt oroad över att det i den israeliska regeringen finns ett parti som har ett politiskt program som baserar sig på israeliska medborgares etniska tillhörighet, något som parlamentet betraktar som oacceptabelt.
10. Europaparlamentet betonar att de mänskliga rättigheterna måste respekteras till fullo och att brotten mot den internationella humanitära rätten måste upphöra omgående i Gaza och på Västbanken.
11. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att tillsammans med det internationella samfundet även i fortsättningen garantera det viktigaste humanitära biståndet till det palestinska folket. Parlamentet kräver att den tillfälliga internationella mekanismen skall stärkas och ges mer tid och resurser. Parlamentet uppmanar givare att utnyttja mekanismen till fullo.
12. Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till den israeliska regeringen om att utan dröjsmål återuppta överföringarna av innehållna palestinska skatte- och tullinkomster. Parlamentet anser att det är oerhört viktigt att överenskommelsen om förflyttningar och tillträde genomförs fullt ut. Parlamentet fördömer att Rafah, Karni och andra gränsövergångar stängts.
13. Europaparlamentet upprepar än en gång sin uppmaning om att palestinska ministrar och lagstiftare i israeliska fängelser och kidnappade israeliska soldater skall friges omedelbart.
14. Europaparlamentet välkomnar den överenskommelse som den palestinska myndighetens president nådde i syfte att främja en nationell dialog mellan de palestinska parterna och utnämnandet av en ny palestinsk premiärminister som skall forma en ny palestinsk regering som skulle kunna agera som förhandlingspartner i det internationella samfundet. Parlamentet anser i detta sammanhang att det ekonomiska stödet till den palestinska myndigheten skall återinföras.
15. Europaparlamentet kräver att det palestinska civila samhället, särskilt kvinnoorganisationer, till fullo skall medverka i den interna politiska dialogen.
16. Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att göra alla tänkbara insatser för att sammankalla en internationell fredskonferens – som Madridkonferensen 1991 – för att komma fram till en heltäckande, varaktig och genomförbar lösning på problemen i området, mot bakgrund av de relevanta resolutionerna från FN:s säkerhetsråd. Denna lösning bör inbegripa Israels rätt att leva inom säkra och erkända gränser jämsides med palestiniernas rätt till en livskraftig stat inom de ockuperade områdena.
17. Europaparlamentet betraktar det i detta sammanhang som avgörande att Arabförbundet involveras. Parlamentet anser att den s.k. Beirutplanen från 2002, som antagits av Arabförbundets medlemsländer, och Genèveinitiativet är viktiga bidrag till förhandlingarna som vederbörligen bör beaktas.
18. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, den höga representanten för GUSP, medlemsstaternas regeringar och parlament, FN:s generalsekreterare, den palestinska myndighetens president, det palestinska lagstiftande rådet, Knesset och Israels regering, Förenta staternas och Rysslands regeringar och Arabförbundets generalsekreterare.