PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
23.10.2007
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Graham Watson, Annemie Neyts-Uyttebroeck ja Janusz Onyszkiewicz
ALDE-ryhmän puolesta
Mafrassa 26. lokakuuta 2007 pidettävän EU:n ja Venäjän 10. huippukokouksen valmisteluista
B6‑0425/2007
Euroopan parlamentin päätöslauselma Mafrassa 26. lokakuuta 2007 pidettävän EU:n ja Venäjän 10. huippukokouksen valmisteluista
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon EU:n ja Venäjän kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan vuonna 1997 ja päättyy vuonna 2007,
– ottaa huomioon EU:n ja Venäjän keskustelut ihmisoikeuksista,
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin aiemmat mietinnöt ja päätöslauselmat Venäjästä ja EU:n ja Venäjän suhteista, erityisesti toukokuussa 2005 hyväksytyn Cecilia Malmströmin mietinnön, joulukuussa 2006 hyväksytyn päätöslauselman EU:n ja Venäjän kahdeksannesta huippukokouksesta, huhtikuussa 2007 hyväksytyn päätöslauselman opposition mielenosoitusten äskettäisestä tukahduttamisesta sekä toukokuussa 2007 järjestetyn EU:n ja Venäjän huippukokouksen alla toukokuussa 2007 hyväksytyn päätöslauselman,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Euroopan unioni on edelleen sitoutunut syventämään ja kehittämään entisestään Euroopan unionin ja Venäjän suhteita,
B. ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja Venäjän nykyinen kumppanuus- ja yhteistyösopimus päättyy vuonna 2007 ja että osapuolet jatkavat yhteisiä ponnisteluja Venäjän tietyille elintarvikkeille asettaman tuontikiellon aiheuttamien esteiden poistamiseksi ja uutta kumppanuus- ja yhteistyösopimusta koskevien neuvottelujen käynnistämiseksi,
C. katsoo, että Euroopan unionilla on oltava yhtenäinen kanta suhteissa Venäjään ja sen on perustettava Venäjän-suhteensa vastavuoroisiin etuihin ja yhteisiin arvoihin,
D. ottaa huomioon, että monet ovat huolissaan Venäjän demokratian ja ihmisoikeuksien tilasta, oikeuslaitoksen riippumattomuudesta, tiedostusvälineiden lisääntyneestä valvonnasta sekä Venäjän poliisin ja oikeusviranomaisten kyvyttömyydestä löytää toimittajien murhista vastuussa olevat henkilöt, opposition tukahduttamisesta ja siitä, että viranomaiset soveltavat lakeja valikoivasti,
E. katsoo, että tulevat duuman ja presidentinvaalit ovat tärkeät Venäjän demokratian ja oikeusvaltion periaatteen kehittymisen kannalta,
1. ilmaisee tukensa Venäjän-suhteiden pragmaattiselle kehittämiselle, jonka perimmäisenä tavoitteena on luoda perusta strategiselle kumppanuudelle, joka ulottuu kauppa- ja taloussuhteita pidemmälle ja jonka yhtenä tavoitteena on lähentää toimintaa kansainvälisellä areenalla ja yhteisessä naapurustossa ja kehittää läheisiä ihmisten välisiä kontakteja EU:n ja Venäjän välillä;
2. huomauttaa, että EU:n ja Venäjän suhteiden olisi perustuttava vastavuoroisiin etuihin ja yhteisiin arvoihin, demokratian ja ihmisoikeuksien periaatteisiin ja että näillä arvoilla on oltava keskeinen osa uudessa puitesopimuksessa; pitää kuitenkin valitettavana, että Venäjän nykytilanne antaa aihetta vakaviin huoliin, jotka koskevat ihmisoikeuksien kunnioittamista, demokratiaa, ilmaisuvapautta sekä kansalaisyhteiskunnan ja yksilöiden oikeuksia vastustaa viranomaisia ja pitää niitä vastuullisina toiminnastaan sekä opposition oikeutta osallistua täysipainoisesti todelliseen demokraattiseen menettelyyn;
3. painottaa, että autoritaariset pyrkimykset ovat osa huolestuttavaa suuntausta, joka uhkaa Venäjän demokraattista kehitystä ja Venäjän johtajien legitiimiyttä sekä maan sisällä että sen ulkopuolella; huomauttaa, että tällainen kehitys on vahingollista Euroopan unionin ja Venäjän suhteiden kehittymiselle ja heikentää Venäjän kansainvälistä asemaa aikana, jolloin Venäjän talouden kasvu, Euroopan unionin ja Venäjän keskinäinen riippuvuus ja monet globaalit haasteet edellyttävät todellista kumppanuutta;
4. korostaa, että Euroopan unionin jäsenvaltioiden keskinäinen yhtenäisyys ja solidaarisuus on tärkeää EU:n ja Venäjän suhteissa;
5. toteaa, että vaikka neuvottelut uudesta sopimuksesta olisi aloitettava mahdollisimman pian, Euroopan parlamentti seuraa edelleen demokratian ja ihmisoikeuksien sekä tiedotusvälineiden vapauden ja kokoontumisvapauden kehittymistä Venäjällä sekä opposition mahdollisuuksia osallistua täysipainoisesti todelliseen demokraattiseen menettelyyn; ottaa huomioon, että näissä kysymyksissä tapahtuvaan kehitykseen kiinnitetään huomiota koko neuvotteluprosessin ajan;
6. huomauttaa, että energiayhteistyön on perustuttava energiaperuskirjan periaatteisiin ja että nämä on sisällytettävä EU:n ja Venäjän uuteen puitesopimukseen, jotta voidaan varmistaa avoimuus ja oikeudenmukaiset yhteiset investointiehdot, yhdenvertainen pääsy markkinoille ja sääntöihin perustuvat markkinat; painottaa, että myös tällä alalla tarvitaan EU:n yhtenäistä lähestymistapaa ja että esimerkiksi rakenteilla oleva Itämeren maakaasuputki ei ole vain Venäjän ja Saksan kahdenvälinen asia;
7. toistaa tukevansa Venäjän WTO-jäsenyyttä, koska se antaa Venäjälle mahdollisuuden mukautua sääntöihin perustuviin globaaleihin markkinoihin; kehottaa Venäjää noudattamaan sopimuksia, jotka se on tehnyt EU:n kanssa WTO:hon liittymistä valmisteltaessa, kuten sopimusta puutavaran viennin verotuksesta tai muista kauppaa koskevista kysymyksistä, sekä ponnistelemaan viimeisten WTO:n jäsenyyden tiellä olevien esteiden poistamiseksi;
8. kehottaa neuvostoa ja komissiota jälleen kaksinkertaistamaan ponnistelunsa EU:n ja Venäjän rajanylitystä koskevien ongelmien ratkaisemiseksi ja kehottaa osallistumaan käytännön hankkeisiin sekä käyttämään täysimääräisesti uutta naapuruus- ja kumppanuusvälinettä ja Interreg-varoja rajatylittävään yhteistyöhön;
9. korostaa, että Venäjän asema YK:n turvallisuusneuvoston pysyvänä jäsenenä, sen kuuluminen G8-maihin ja sitoutuminen monenvälisiin suhteisiin edellyttää, että Venäjä pyrkii rakentavasti löytämään ratkaisuja kansainvälisiin kysymyksiin, joista voidaan mainita esimerkkeinä ydinaseiden leviäminen, Lähi-idän konflikti ja Kosovon tilanne;
10. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Venäjän federaation hallitukselle ja parlamentille.