PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS

7.11.2007

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį
pateikė Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas
dėl Komisijos reglamento projekto, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1725/2003, priimantis tam tikrus tarptautinius apskaitos standartus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1606/2002 dėl 8 tarptautinio finansinės atskaitomybės standarto (TFAS) dėl veiklos segmentų paskelbimo
(C6‑0000/0000)

B6‑0437/2007

Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos reglamento projekto, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1725/2003, priimantis tam tikrus tarptautinius apskaitos standartus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1606/2002 dėl 8 tarptautinio finansinės atskaitomybės standarto (TFAS) dėl veiklos segmentų paskelbimo
(C6‑0000/0000)

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą 1606/2002[1],

–  atsižvelgdamas į Komisijos reglamento projektą, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1725/2003, priimantis tam tikrus tarptautinius apskaitos standartus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1606/2002 dėl 8 Tarptautinio finansinės atskaitomybės standarto (TFAS) dėl veiklos segmentų paskelbimo (C6‑0000/0000),

–  atsižvelgdamas į 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimo 1999/468/EB 8 straipsnį, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką[2],

–  atsižvelgdamas į 2006 m. liepos 17 d. Tarybos sprendimą 2006/512/EB, iš dalies keičiantį Sprendimą 1999/468/EB[3],

–  atsižvelgdamas į 2006 m. spalio 24 d. rezoliuciją[4] dėl apskaitos standartų, naudojamų trečiosios šalies emitentų, ir jų atitikties Tarptautiniams finansinės atskaitomybės standartams (TFAS), kurioje nustatytos sąlygos, pagal kurias Europos Sąjunga pritarė ES patvirtintų TFAS ir JAV bendrai taikomų apskaitos principų (angl. GAAP) konvergencijos ir atitikties procesui,

–  atsižvelgdamas į 2007 m. balandžio 25 d. plenarinio posėdžio diskusijas, kurių metu buvo nuspręsta atidėti balsavimą dėl pasiūlymo dėl rezoliucijos dėl 8-ojo tarptautinio finansinės atskaitomybės standarto (TFAS), nes Komisijos tarnybos nusprendė atlikti poveikio tyrimą ir rugsėjo 10 d. pateikti jį Ekonomikos ir pinigų politikos komitetui; atsižvelgdamas į tai, kad dėl finansinės atskaitomybės standartų konvergencijos turėtų padidėti finansinių ataskaitų kokybė,

–  atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų 2007 m. rugsėjo 10 d. parengtą pranešimą „8 TFAS veiklos segmentų patvirtinimas. Galimo poveikio analizė“,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį,

A.  kadangi ES bendrovių, įtrauktų į biržų prekybos sąrašus, konsoliduotoms sąskaitoms Europos Sąjunga nutarė taikyti tarptautinius apskaitos standartus; kadangi taikant komitologijos procedūrą šie standartai įtraukti į ES teisės aktus,

B.  kadangi segmentinė atskaitomybė pagal naudojamus verslo modelius yra ypač svarbi siekiant suprasti finansines ataskaitas, įskaitant atitinkamą geografinę informaciją,

C.  kadangi segmentų paskelbimas privalo būti palyginamas,

D.  kadangi po dvejų metų nuo 8 tarptautinio finansinės atskaitomybės standarto įgyvendinimo Tarptautinė apskaitos standartų taryba (TAST) privalo iš naujo jį svarstyti,

E.  kadangi visos ES bendrovės, įtrauktos į biržų prekybos sąrašus, neatsižvelgiant į jų dydį, privalo laikytis ES teisės, taip pat ir ES patvirtintų tarptautinių finansinės atskaitomybės standartų,

F.  kadangi Komisija buvo įsipareigojusi atlikti 8 TFAS poveikio vertinimą,

1.  pritaria Komisijos pasiūlymui patvirtinti 8 tarptautinį finansinės atskaitomybės standartą į ES teisyną įtraukiant JAV 131 finansinių apskaitos standartų ataskaitą (angl. SFAS), taigi, ES bendrovės, įtrauktos į biržų prekybos sąrašus, turės paskelbti informacijos segmentus, vadovaujantis požiūriu, kaip atskleidžiama dalinė informacija;

2.  apgailestauja, kad poveikio įvertinime, kurį atliko Komisija, pakankamai dėmesio neskiriama vartotojų interesams, taip pat mažoms ir vidutinėms įmonėms, kurios įsikūrusios įvairiose Europos valstybėse, bei įmonėms, kurios veikia tik vietiniu mastu;

3.  primena, kad apskaitos standartų konvergencija nėra vienašalis procesas, kai viena šalis tiesiog nukopijuoja kitos šalies finansinės atskaitomybės standartus;

4.  išreiškia abejones dėl Komisijos atliktos analizės, pagal kurią numatoma, kad, palyginti su 14 tarptautiniu apskaitos standartu (TAS), nebus atskleidžiama mažiau geografinės informacijos, mano, kad ypač svarbu, jog administracija ir toliau teiktų pakankamus informacijos segmentus, pagal kuriuos vartotojai galėtų įvertinti riziką ir verslo įrankius geografinių duomenų požiūriu, o kur reikia, atskirų valstybių ir verslo sektorių požiūriais, ir ragina Komisiją per ateinančius šešis mėnesius pranešti Parlamentui diskusijos su Tarptautinių apskaitos standartų taryba (TAST) rezultatus;

5.  pažymi, kad sąvoka „vyriausiasis veiklos sprendimų priėmėjas” turėtų būti vartojama apibrėžiant pareigas, taigi galėtų būti suprantama kaip tarybos, turinčios kolektyvinę atsakomybę pagal Europos teisės nuostatas, sąvoka;

6.  prašo Komisijos atidžiai stebėti 8 TFAS taikymą ir ne vėliau kaip iki 2011 m. pranešti Europos Parlamentui stebėjimo rezultatus, inter alia, informuoti apie geografinius segmentus, segmentų pelną ir nuostolius, ne tarptautiniams finansinės atskaitomybės standartams priskiriamų priemonių naudojimą; pabrėžia, kad, jei Komisija atranda trūkumų taikant 8 TFAS, ji privalo šiuos trūkumus ištaisyti;

7.  pabrėžia, kad Europos Parlamentas aktyviai naudosis jam suteikta tikrinimo teise; taigi pabrėžia, kad Tarptautinių apskaitos standartų taryba (TAST), Tarptautinių apskaitos standartų komiteto fondas ir ypač Komisija turėtų artimiau nei iki šiol bendradarbiauti su Europos Parlamentu ir Europos suinteresuotomis šalimis, nes dėl nepakankamo bendradarbiavimo jau kilo rimtų problemų, pvz., dėl 8 TFAS; mano, kad būtina į standartų nustatymo procesą įsitraukti pačioje jo pradžioje siekiant išvengti didelio patvirtinimo proceso vilkinimo;

8.  todėl ragina Komisiją peržengti neprivalomų gairių ribas ir paremti tinkamo apskaitos standarto, pagal kurį gavybos įmonės turėtų pateikti informaciją pagal atskiras šalis, sukūrimą;

9.  pabrėžia, kad Komisija visais atvejais turi vadovautis savo nustatytais geresnio reguliavimo principais, ypač atsižvelgdama į tarptautinius apskaitos standartus Komisija privalo užtikrinti, kad poveikio vertinimas būtų atliktas ankstyvuoju bet kokių tarptautinių apskaitos standartų plėtojimo ar aiškinimo etapu, ir suteikti reikiamą paramą; pabrėžia, kad atliekant šį poveikio vertinimą būtina įtraukti kiekybinę informaciją ir išlaikyti suinteresuotųjų šalių pusiausvyrą;

10.  pabrėžia tinkamo apskaitos standartų vykdymo svarbą, t. y., EP kompetenciją vykdyti jam suteiktą tikrinimo teisę;

11.  paveda Pirmininkui perduoti rezoliuciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms.

• [1]  OL L 243, 2002 09 11, p. 1.
• [2]  OL L 184,1999 7 17, p. 23.
• [3]  OL L 200, 2006 7 22, p. 11.
• [4]  Europos Parlamento rezoliucija dėl apskaitos standartų, naudojamų trečiosios šalies emitentų, ir jų atitikties Tarptautiniams finansinės atskaitomybės standartams (TFAS), kaip paminėta Prospekto direktyvos ir Skaidrumo direktyvos įgyvendinimo priemonių projekte (Komisijos reglamento, keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 809/2004 dėl apskaitos standartų, pagal kuriuos rengiama prospektuose pateikiama istorinė informacija, projektas ir Komisijos sprendimo dėl trečiosios šalies vertybinių popierių emitentų naudojamos informacijos, parengtos vadovaujantis tarptautiniu mastu pripažįstamais apskaitos standartais, projektas) – P6_TA-PROV(2006)0436