NÁVRH USNESENÍ,

5. 12. 2007

který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Kristian Vigenin, Bárbara Dührkop Dührkop, Justas Vincas Paleckis a Csaba Sándor Tabajdi
za skupinu PSE
o potírání vzrůstajícího extremismu v Evropě

B6‑0512/2007

Usnesení Evropského parlamentu o potírání vzrůstajícího extremismu v Evropě

Evropský parlament,Evropský parlament

–   s ohledem na svá předchozí usnesení o rasismu, xenofobii a extrémismu, zejména na usneseni T4-0067 20/02/1997, usnesení o rasistickém a homofobním násilí v Evropě (P6_TA(2006)0273.

–   s ohledem na legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. listopadu 2007 o návrhu pro rámcové rozhodnutí Rady o potírání některých forem a projevů rasismu a xenofobie pomocí trestního zákoníku (zpráva poslankyně Roureové),

–  s ohledem na články 6 a 7 Smlouvy o Evropské unii a na článek 13 Smlouvy o ES, která zavazuje EU a její členské státy, aby dodržovaly lidská práva a základní svobody a kde je stanoven evropský způsob pro boj s rasismem, xenofobií a diskriminací,

–  s ohledem na Listinu základních práv a na statut Agentury pro základní práva;

–  s ohledem na nástroje na podporu mezinárodních lidských práv, které brání diskriminaci založené na rasovém a etnickém původu, a zejména na Mezinárodní úmluvu o potírání všech forem rasové diskriminace a na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod, které obě podepsaly všechny členské státy a velký počet třetích států,

–  s ohledem na doporučení č. 1438 Parlamentního shromáždění Rady Evropy o „Ohrožení demokracie ze strany extrémistických stran a hnutí v Evropě (ze dne 25. ledna 2000),

–  s ohledem na iniciativy Evropské unie v boji proti rasismu, xenofobii, antisemitismu a homofobii, zejména s ohledem na antidiskriminační směrnici č. 2000/43/ES zavádějící zásadu rovného přístupu mezi lidmi bez ohledu na rasový nebo etnický původ, a č. 2000/78/ES zavádějící obecnou síť pro jednotný přístup k zaměstnání a zaměření, a také na rámcové rozhodnutí o potírání rasismu a xenofobie,

–  s ohledem na usnesení č. 1344(ze dne 29. září 2003) Parlamentního shromáždění Rady Evropy o hrozbě pro demokracii ze strany extremistických stran a hnutí v Evropě“,

–  s ohledem na zprávu o rasismu a xenofobii v členských státech EU v roce 2007 uveřejněnou Agenturou pro základní práva,

–  s ohledem na dokument OBSE „Výzvy a odpovědi, které motivovaly incidenty v oblasti OBSE“ (říjen 2006),

–  s ohledem na článek 103 odst. 2 jednacího řádu,

A.  jelikož je vážně znepokojen skutečností, že se v Evropě stále objevují extrémistická hnutí a strany, které svou ideologii a politickou diskusi, praxi a chování zakládají na netoleranci, vyloučení, xenofobii, antisemitismu, antikatolickém zaměření a ultranacionalismu,

B.  vzhledem k tomu, že tato ideologie je neslučitelná s demokracií a lidskými právy a také se zásadami a hodnotami, na nichž je založena EU;

C.  vzhledem k tomu, že žádný členský stát není odolný proti vnitřním hrozbám, které extremismus přináší demokracii, a proto je třeba potírat šíření xenofobiích postojů a extrémistických politických hnutí na evropské úrovni,

D.  vzhledem k tomu, že některé politické strany a hnutí, včetně těch, které jsou u moci v mnoha zemích nebo jsou zastoupeny na místní, národní nebo evropské úrovni, úmyslně umístnily netoleranci založenou na rase, etnickém původu, národnosti, náboženství a sexuální orientaci do středu svého programu, čímž umožnily politickým vůdcům používat jazyk, který podněcuje k rasovému extremismu i k dalším formám nenávistného a ničivého extremismu ve společnosti;

E.  vzhledem k tomu, že nacističtí a pravicoví extrémisté vedou své násilné útoky proti velkému počtu zranitelných skupin včetně migrantů, homosexuálů, bojovníků proti rasismu, bezdomovců a proti mladým lidem, kteří nepatří do pravého křídla extrémistických subkultur,

F.  vzhledem k tomu, že aktivity extremistických paramilitaristických organizací působících v mnoha členských státech EU vzbuzují stále větší obavy a strach v příslušných zemích i v sousedních zemích,

G.  vzhledem k tomu, že v členských státech EU existuje trend, v němž je demokratický politický systém postupně podkopáván a hájí se nahrazení tradičních politických stran populistickými hnutími, čímž se usnadňuje přístup extrémistickým silám,

H.  vzhledem k existenci některých mediálních odkazů a také širokého počtu internetových stránek, které šíří nejvýznamnější informační prameny o hnutích a skupinách, které podněcují nenávistné útoky proti demokratickým institucím a politické stabilitě a že násilí vyvolává obavy, jak tento problém řešit bez porušení svobody vyjadřování,

I.  vzhledem k tomu, že pravicová hnutí často oslovují sociálně izolované, vyloučené a zranitelné, ekonomicky nezajištěné a nezajištěné osoby,

1.  důrazně odsuzuje veškeré rasistické útoky a projevy nenávisti a vyzývá vnitrostátní orgány, aby učinily vše, co je v jejich silách pro potrestání odpovědných osob a pro boj proti atmosféře beztrestnosti spojené s těmito útoky; vyjadřuje svou solidaritu se všemi oběťmi takových útoků a s jejich rodinami;

2.  zdůrazňuje, že extrémistická hnutí podněcující k násilí, ať již v rámci nebo mimo politické strany, zneužívají práva sdružování z politického hlediska; měla by být zvážena opatření pro omezení možností takových hnutí v poměru k nebezpečí násilí a s jasným záměrem zajistit rovnoprávnost a svobodu pro každého;

3.  bere na vědomí, že nárůst extrémistických, extrémně pravicových a nenávistných organizací (často s antisemitskými nebo neofašistickými prvky) odráží zhoršující se sociální situaci, nezaměstnanost, kolektivní obavu z globalizace, sociální vyloučení a školní neúspěchy;

4.  žádá členské státy, aby řešily sociální a ekonomické problémy např. nezaměstnanost, přistěhovalectví a bezpečnost, kterých tato hnutí využívají, a aby rozvinuly politiku výchovy k demokratickému občanství, k občanství založenému na občanských právech a odpovědnosti;

5.  žádá Komisi a Radu, aby hledaly odpovídající politické a právní odpovědi, zejména ve stádiu prevence, a nezapomínaly na nezbytné odpovědi týkající se vzdělávání mladých lidí a informování veřejnosti, na výuku o totalitě a šíření zásady lidských práv a základních svobod, aby přetrvala památka skutečností a událostí tak, jak se v Evropě skutečně staly;

6.  zdůrazňuje, že Komise by měla sledovat celkové uplatňování současných právních předpisů, které jsou určeny k postihování podněcování k politickému násilí, rasismu a xenofobii, a podporovat rozšíření působnosti těchto právních předpisů nejen vůči jednotlivcům, ale také vůči politickým stranám, organizacím a hnutím;

7.  naléhavě vyzývá všechny demokratické síly, ať již levicové nebo pravicové, aby odmítly jakoukoli explicitní či implicitní spolupráci s extrémistickými stranami s rasistickým nebo xenofobiím zaměřením a proto také odsuzuje jakékoli spojení s jejich volenými zástupci s cílem vytvořit většinu pro získání politické moci;

8.  vyzývá demokratické sdělovací prostředky, aby ve svých sděleních šířily zásady a hodnoty demokracie, rovnoprávnosti a tolerance;

9.  vítá rozpuštění extrémně pravicové politické skupiny Nezávislost, tradice a suverenita (ITS) a očekává zpřísnění podmínek, jimiž se řídí vytváření politických skupin; žádá poslance a politické skupiny v Evropském parlamentě, aby nepodporovali žádné iniciativy jednotlivých poslanců nebo politických skupin, které by přijímaly myšlenky, jež jsou v rozporu se zásadami, na nichž je založena Evropská unie;

10.  varuje vzhledem k evropským volbám v roce 2009 před možností, že extrémistické strany mohou získat zastoupení v Evropském parlamentu, a žádá politické skupiny, aby přijaly odpovídající opatření s cílem zajistit, aby demokratický orgán nebyl využíván jako platforma pro financování a šíření nedemokratických názorů;

11.  žádá všechny členské státy, aby alespoň zajistily, aby veřejné financování bylo odňato politickým stranám, které nedodržují lidská práva a základní svobody, demokracii a zásady právního státu stanovené v Evropské listině lidských práv a v Listině základních práv a vyzývá k tomu všechny, kdo mají tuto možnost, aby tak neprodleně učinili; vyzývá dále Komisi, aby zajistila, aby financování EU nebylo k dispozici pro mediální odkazy, které jsou využívány jako platforma pro širokou propagaci rasistických, xenofobiích a homofobních myšlenek;

12.  vyzývá Komisi, aby podpořila nevládní organizace a organizace občanské společnosti, které se věnují podpoře demokratických hodnot, solidarity, sociálního začlenění, mezikulturního dialogu a sociálního povědomí jakožto podpoře boje proti radikalizaci a násilnému extremismu;

13.  žádá Radu a Komisi, aby posilovala evropské programy určené na podporu sociálního začlenění a výchovy k demokratickému občanství a aby se zaměřila na sociální a ekonomické neduhy, jako je nedostatek bezpečnosti, nezaměstnanost a vyloučení; vybízí Komisi, aby požadovala po zemích ucházejících se o členství v EU, aby věnovaly více pozornosti politice zaměřené na snížení chudoby, na sociální začlenění a na výchovu k demokratickému občanství;

14.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám členských států a Radě Evropy.