FÖRSLAG TILL RESOLUTION
16.4.2008
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Willy Meyer Pleite, Helmuth Markov, Giusto Catania, Jens Holm, Ilda Figueiredo och Pedro Guerreiro
för GUE/NGL-gruppen
om det femte toppmötet mellan EU och länderna i Latinamerika och Västindien i Lima
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B6-0147/2008
B6‑0173/2008
Europaparlamentets resolution om det femte toppmötet mellan EU och länderna i Latinamerika och Västindien i Lima
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av de deklarationer som antagits vid de fyra toppmötena mellan stats- och regeringschefer från Latinamerika och Västindien och Europeiska unionen i Rio de Janeiro (28-29 juni 1999), Madrid (17-18 maj 2002), Guadalajara (28‑29 maj 2004) och Wien (12-13 maj 2006),
– med beaktande av den gemensamma kommunikén från det trettonde ministermötet mellan Riogruppen och Europeiska unionen som hölls i Santo Domingo, Dominikanska republiken, den 20 april 2007,
– med beaktande av den gemensamma kommunikén från det ministermöte som hölls inom ramen för San José-dialogen mellan Europeiska unionens trojka och ministrar från de centralamerikanska länderna i Santo Domingo, Dominikanska republiken, den 19 april 2007,
– med beaktande av slutakten från den sjuttonde interparlamentariska konferensen mellan Europeiska unionen och Latinamerika, som hölls i Lima den 14–16 juni 2005,
– med beaktande av resolutionerna av den 15 november 2001 om en övergripande associering och en gemensam strategi för förbindelserna mellan Europeiska unionen och Latinamerika[1] och den 27 april 2006 om ett förstärkt partnerskap mellan Europeiska unionen och Latinamerika,
– med beaktande av resolutionerna från den parlamentariska församlingen EU-Latinamerika av den 20 december 2007,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Det kommande toppmötet mellan stats- och regeringschefer från Latinamerika och Västindien och Europeiska unionen, som inom kort kommer att hållas i Lima, bör utgöra ett tillfälle att erbjuda konkreta lösningar för de två regionerna och stärka deras åtgärder.
B. I samband med det femte toppmötet mellan Europeiska unionen och Latinamerika, som kommer att hållas i Lima den 16–17 maj, kommer EU och Latinamerika att fästa särskild vikt vid samarbetet på områden som hållbar utveckling, energi, klimatförändringar och andra miljöproblem.
C. Regeringarna bör oberoende kunna besluta om utforskning och utnyttjande av sådana resurser i syfte att undvika att länder med energitillgångar plundras och utarmas.
D. De redan höga fattigdomsnivåerna i Latinamerika fortsätter att öka till följd av tillämpningen av olika former av nyliberal ekonomisk politik. Av de 1,3 miljoner människor som lever i extrem fattigdom är 70 procent kvinnor. Fattigdomen är den största orsaken bakom folkförflyttningar.
E. Den globala ekonomiska krisen, med många länder i Latinamerika som fortsätter att vara skuldsatta, och problemet med tillgång till livsmedel till följd av de höjda livsmedelspriserna är oroväckande.
F. Den senaste tidens utveckling av det finansiella läget, som bekräftar krisen med hypotekslån med hög risk i Förenta staterna, är bara ett symptom på en mycket allvarligare och djupare kris som påverkar hela det globala finansiella systemet med ännu inte förutsebara följder för världsekonomierna, däribland ekonomierna i EU samt i Latinamerika och Västindien.
G. Det är mycket intressant med etableringar som Banco del Sur och UNASUR och likaså att det har tagits andra regionala integrationsinitiativ som syftar till att lösa sociala och ekonomiska problem utan att vara bundna till de internationella finansinstituten.
H. Det är viktigt med regionala integrationsprocesser som respekterar nationell överhöghet och jämlikhet mellan stater och som grundar sig på en ambitiös socialpolitik, främjar en kurs som beaktar varje lands utvecklingsbehov, i synnerhet de minst utvecklade ländernas, och gynnar verklig konvergens mellan länderna i EU och länderna i Latinamerika och Västindien. Dessa avtal bör prioritera fred, samhällenas demokratisering, utveckling av befolkningarnas sociala rättigheter, lösningen av ekonomiska och finansiella kriser, miljöskydd och kulturell mångfald.
I. Handlingsplattformen från Peking bekräftade principen om införlivande av genusperspektivet i all politik som en effektiv strategi för att främja jämställdhet. Dessa riktlinjer lägger ett ansvar på regeringar och övriga aktörer.
J. En förutsättning för att uppnå jämställdhet är att kvinnor är vid god hälsa och kommer i åtnjutande av de rättigheter som är knutna till reproduktiv och sexuell hälsa.
K. De nyligen inträffade händelserna inom ramen för den så kallade andinska krisen visar att det föreligger en stor risk för att den väpnade konflikten i Colombia kan regionaliseras. Militariseringen och fördjupandet av denna konflikt är mycket oroväckande, inte minst de många mord, påtvingade försvinnanden - i första hand av fackföreningsmedlemmar och människorättsförsvarare - och massakrer på civila som begås av paramilitära grupper och medlemmar av säkerhetsstyrkorna. Även gerillans attacker och kidnappningar är mycket oroväckande.
L. Det är viktigt att inrätta en biregional dialog med målet att skapa ömsesidigt stöd för och samarbete på dessa områden.
1. Europaparlamentet hoppas att det kommande toppmötet för statschefer mellan EU och länderna i Latinamerika och Västindien, som kommer att hållas i Lima i mitten av maj, kommer att leda till att konkreta framsteg görs på viktiga områden som fredsprocesser, demokratiutveckling på båda sidor, mänskliga rättigheter, folkförflyttningar, den sociala skulden, den aktuella globala finanskrisen, miljö och klimatförändringar, biologisk mångfald, bevarande av den kulturella mångfalden samt minoriteters rättigheter, etc.
2. Europaparlamentet anser att den internationella finanskrisen, som har sitt epicentrum i USA:s finansiella system och som utlöstes av fastighetsspekulationer, är ett uttryck för den växande krisen inom den finansiella spekulationen, som inte är kopplad till den verkliga ekonomin, och för en urholkning av arbetstagarnas löner och köpkraften bland de fattigaste befolkningsgrupperna, vilket tvingar människor att teckna banklån för fastighetsförvärv eller för privatkonsumtion. Parlamentet anser det vara oacceptabelt att det är arbetstagarna och de mest missgynnade grupperna som betalar kostnaderna för den aktuella finanskrisen och att de som faktiskt bär ansvaret för och drar fördel av spekulationspolitiken och av ekonomins finansiering, dvs. de stora ekonomi- och finanskoncernerna, än en gång kommer undan.
3. Europaparlamentet avvisar kriminaliseringen av sociala protester och angreppen mot arbetstagarnas rättigheter såväl i Latinamerika som i EU, samt inskränkningarna av åsiktsfriheten och den politiska yttrandefriheten Parlamentet uppmanar Perus regering att ställa garantier för att det alternativa toppmötet EA3 ska kunna hållas parallellt med det officiella toppmötet för statschefer i Lima, vilket skedde under de tidigare toppmötena.
4. Europaparlamentet fördömer kraftfullt människohandeln och begär att lämpliga påföljder ska utdömas, men förkastar bestämt bestraffning av invandrarna och förespråkar fri rörlighet för personer mellan de två regionerna. Parlamentet begär att samarbetet mellan de två regionerna ska stärkas för att lösa folkförflyttningsproblemen genom lösningar för fred och social rättvisa och inte genom inrättandet av ”fästningar” eller murar eller genom bestraffning av invandrarna.
5. Europaparlamentet välkomnar resultatet från toppmötet för statschefer i Riogruppen i Santo Domingo, genom vilket de närvarande statscheferna löste ”den andinska krisen”, förkastade kränkningen av tredjeländers överhöghet genom militära räder, förkastade systemet med inrättande av en förteckning över terrorister efter förebild från USA, EU och Kanada och förespråkade förhandlingslösningar på de pågående konflikterna i regionen.
6. Europaparlamentet anser att förhandlingarna om partnerskapsavtal måste respektera nationell överhöghet och jämlikhet mellan stater så att de erbjuder en möjlighet till verkligt närmande på lika villkor mellan de två regionerna vid förhandlingarna om dess kapitel om politisk dialog, samarbete och handel på rättvisa villkor och till ömsesidig fördel, på grundval av komplementaritet och solidaritet, varvid det är nödvändigt att fjärma sig från modellen med frihandelsavtal som främjas av USA, t.ex. Cafta.
7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppmärksamt ta del av kraven från vissa länder om att inte inrätta frihandelsområden, såsom EU föreslår, utan icke ömsesidiga handelsavtal. Parlamentet förkastar frihandelsfördragen och uppmanar kommissionen att söka alternativ, t.ex. en begränsning till vissa handelsunderlättande aspekter och förbättring av det allmänna preferenssystemet (+) som är bättre anpassat till den ekonomiska och sociala situationen i många utvecklingsländer.
8. Europaparlamentet begär en förstärkning av det biregionala partnerskapet med den dubbla målsättningen att främja befolkningens välstånd och fördjupa den regionala integrationen, med beaktande av de befintliga asymmetrierna såväl mellan länder som mellan de två regionerna.
9. Europaparlamentet uppmanar statscheferna att föreslå lösningar på den allvarliga livsmedelskrisen - som påverkar befolkningarna och ländernas självförsörjning på livsmedelsområdet - och att fatta lämpliga beslut med tanke på att biobränslenas betydande effekter för befolkningens livsmedelsförsörjning och för klimatförändringarna redan är kända.
10. Europaparlamentet anser att de samhällsomfattande tjänsterna är viktiga i kampen mot sociala olikheter, fattigdom och epidemier. Parlamentet anser det vara särskilt viktigt att det inrättas ett samarbete mellan de två regionerna för att trygga och utveckla de samhällsomfattande tjänsterna, som är viktiga beståndsdelar i demokratin.
11. Europaparlamentet efterlyser en offentlig politik som tillhandahåller infrastruktur, utrustning och samhällsomfattande tjänster som garanterar allmän tillgång till utbildning om kvinnors reproduktiva och sexuella hälsa, inbegripet kvinnors kontroll över sig egen fertilitet, och som stödjer moderskap och faderskap så att kvinnorna kan planera sin familj och resten av sina liv, varvid alla förutsättningar för större deltagande på lika villkor ges.
12. Europaparlamentet välkomnar och stödjer befolkningarnas, däribland ursprungsbefolkningarnas, kamp för kontroll över sina naturresurser, i synnerhet kampen för tillgång till vatten och energi, och anser att detta utgör viktiga mänskliga rättigheter.
13. Europaparlamentet anser att de europeiska ombuden måste uttala ett tydligt stöd för de latinamerikanska och västindiska regeringarnas insatser för att kontrollera att de multinationella företagen från EU och andra delar av världen som verkar på deras territorium respekterar de mänskliga, sociala och miljömässiga rättigheterna.
14. Europaparlamentet anser att jordbruket fortfarande är mycket viktigt för de flesta av de fattigaste människorna, däribland ursprungsbefolkningarna, och trycker på vikten av tillträde till mark genom program för jordbruksreformer. Parlamentet anser att det i samband med de bilaterala och multilaterala förhandlingar som de två regionerna deltar i måste ges företräde åt självförsörjning och säkerhet på livsmedelsområdet samt åt tryggandet av familjejordbruk eller jordbrukskooperativ.
15. Europaparlamentet välkomnar de senaste latinamerikanska insatserna för regional integration, bl.a. Banco del Sur, Petrosur och Petrocaribe. Parlamentet välkomnar de framsteg som har gjorts med ALBA-projektet, som omfattar samtliga aspekter av de latinamerikanska befolkningarnas liv, med en fullständig utvecklingsmodell som grundar sig på principerna om solidaritet, samarbete, komplementaritet och folkens överhöghet, och som betecknar handeln som ett instrument och inte som ett mål samt placerar människan i centrum.
16. Europaparlamentet anser det vara viktigt att den biregionala fond som parlamentet har föreslagit tjänar till att överbrygga dagens sociala klyftor som utgör en konstant katastrof.
17. Europaparlamentet fördömer försöken från vissa oligarkier att splittra Bolivia, då de är intresserade av att få monopol på de naturresurser som tillhör hela det bolivianska folket. Parlamentet påminner om att de folkomröstningar som anordnats av dessa grupper har förklarats olagliga både av Bolivias valmyndigheter och av FN:s särskilde rapportör Rodolfo Stavenhagen.
18. Europaparlamentet är ytterst bekymrat över den fortsatta kopplingen mellan säkerheten i världen och säkerheten i Förenta staterna, som har kvar sina militärbaser över hela världen och förespråkar en ökning av försvarsutgifterna som 2007 var de högsta sedan andra världskrigets slut. Parlamentet är oroat över denna militära upptrappning som leds av Förenta staterna och som EU har anslutit sig till. Ett exempel på detta är den antirobotsköld som kommer att uppföras i Tjeckien och i Polen. Parlamentet kräver att de utländska militärbaserna i båda regionerna ska stängas.
19. Europaparlamentet bekräftar på nytt sitt åtagande för avsikterna och principerna i FN‑stadgan. Parlamentet upprepar sitt beslut att stödja samtliga insatser för att försvara alla staters likaberättigande och överhöghet, respektera deras territoriella integritet och politiska oberoende, i internationella förbindelser avstå från hot eller användning av våld som strider mot avsikterna och principerna i FN-stadgan samt stödja praxis att lösa konflikter med fredliga medel som är förenliga med rättsprinciperna och folkrätten.
20. Europaparlamentet upprepar sitt stöd för en politisk förhandlingslösning på konflikten i Colombia. Parlamentet stödjer Frankrikes och Venezuelas insatser för att bidra till en utväxling av personer som tillfångatagits och tagits som gisslan av FARC. Parlamentet kritiserar den organiserade brottslighetens inflytande över regeringsorganen. Parlamentet kritiserar den colombianska arméns attack på ecuadorianskt territorium mot FARC, vilket utgör en kränkning av Ecuadors överhöghet och av folkrätten och skapar en oacceptabel regional kris.
21. Europaparlamentet välkomnar varmt att internationella kommissionen mot straffrihet i Guatemala (CICIG) inrättades i januari 2008, eftersom den innebär en värdefull möjlighet för detta land att med det internationella samfundets stöd åter slå in på vägen mot demokrati, rättsstatsprincipen och skydd för de mänskliga rättigheterna. Parlamentet påpekar att CICIG bör vara ett exempel att följa för alla länder som berörs av straffrihet. Parlamentet beklagar att resultaten av undersökningarna fem månader efter kommissionens inrättande ännu inte har redovisats på grund av de hinder som vissa delar av rättsväsendet lägger i vägen. Parlamentet påpekar vikten av att EU stödjer Internationella domstolen mot straffrihet i Guatemala som ett exempel på biregionalt institutionellt samarbete.
22. Europaparlamentet är bekymrat över den praxis som råder i vissa valsystem i Latinamerika, exempelvis i El Salvador, som inte garanterar röstning på bosättningsorten som grundar sig på faktiska folkräkningar och pålitliga identitetskort. Parlamentet kräver att EU undersöker möjligheten att bekräfta den nya salvadoranska vallagen och följer valförfarandet i detta land för att på detta sätt garantera att valet 2009 kännetecknas av insyn och rättvisa.
23. Europaparlamentet kritiserar beslutet från El Salvadors högsta domstol av den 16 oktober 2007 att inte tillämpa ILO:s konvention 87 om rätten att vara fackligt ansluten. Parlamentet uppmanar kommissionen att kräva att denna konvention tillämpas som en grundförutsättning för fortsatta förhandlingar om partnerskapsavtalet EU–Centalamerika.
24. Europaparlamentet avvisar med eftertryck de ensidiga tvångsåtgärder med extraterritoriell verkan som strider mot folkrätten och de allmänt erkända frihandelsbestämmelserna. Parlamentet anser att denna typ av praxis utgör ett allvarligt hot mot multilateralismen. Parlamentet påminner om FN:s generalförsamlings resolution A/RES/62/3 som förkastade de extraterritoriella bestämmelserna i Helms–Burtonlagen.
25. Europaparlamentet efterlyser en frigivning av de fem kubaner som i tio år har varit fängslade i Förenta staterna efter att ha gripits på godtyckliga grunder, vilket till och med FN:s människorättskommission har deklarerat. Parlamentet protesterar mot de grymma fängelseförhållanden och den isolering som de är utsatta för, då de inte får ta emot besök av sina familjer, vilket uppenbart strider mot de mänskliga rättigheterna och de amerikanska lagarna.
26. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, parlamenten i EU:s medlemsstater och i samtliga länder i Latinamerika och Västindien, ordförandeskapet för det femte toppmötet mellan EU och länderna i Latinamerika och Västindien, den parlamentariska församlingen EU–Latinamerika, det latinamerikanska parlamentet, det centralamerikanska parlamentet, det andinska parlamentet och Mercosurs parlament.