NÁVRH UZNESENIA
7.7.2008
v súlade s článkom 103 ods. 2 rokovacieho poriadku predkladajú
- –Michael Gahler, Maria Martens a Geoffrey Van Ordenv mene skupiny PPE-DE
- –Josep Borrell Fontelles, Ana Maria Gomes, Alain Hutchinson, Glenys Kinnock a Pasqualina Napoletanov mene skupiny PSE
- –Fiona Hall, Sarah Ludford, Johan Van Hecke, Thierry Cornillet a Elizabeth Lynnev mene skupiny ALDE
- –Konrad Szymański, Adam Bielan, Hanna Foltyn-Kubicka, Ryszard Czarnecki, Mieczysław Edmund Janowski, Ewa Tomaszewska a Eoin Ryanv mene skupiny UEN
- –Frithjof Schmidtv mene skupiny Verts/ALE
B6‑0347/2008
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Zimbabwe
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Zimbabwe, najmä na uznesenie z 24. apríla 2008,
– so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady 2008/135/SZBP z 18. februára 2008 o obnovení reštriktívnych opatrení voči Zimbabwe do 20. februára 2009, prijatých v rámci spoločnej pozície 2004/161/SZBP,
– so zreteľom na závery Rady o Zimbabwe prijaté v dňoch 26. a 27. mája a 29. apríla 2008,
– so zreteľom na uznesenie o nadchádzajúcom rozhodujúcom kole volieb v Zimbabwe, ktoré prijala Africká komisia pre ľudské práva a práva národov (Africká komisia), ktorá sa stretla na svojej 43. pravidelnej schôdzi v Ezulwini, Svazijské kráľovstvo, od 7. do 22. mája 2008,
– so zreteľom na správu volebnej pozorovateľskej misie Panafrického parlamentu o harmonizovaných voľbách v Zimbabwianskej republike dňa 29. marca 2008,
– so zreteľom na závery predsedníctva Európskej rady z 19. a 20. júna 2008, ktoré potvrdili pripravenosť EÚ prijať dodatočné opatrenia voči tým, ktorí sú zodpovední za násilie,
– so zreteľom na predbežné vyhlásenie volebnej pozorovateľskej misie Rozvojového spoločenstva juhoafrických krajín (SADC) o rozhodujúcom kole prezidentských volieb v Zimbabwe a o doplňujúcich parlamentných voľbách z 29. júna,
– so zreteľom na dočasné vyhlásenie volebnej pozorovateľskej misie Panafrického parlamentu o rozhodujúcom kole prezidentských volieb a o doplňujúcich parlamentných voľbách v Zimbabwe z 30. júna 2008,
– so zreteľom na predbežné vyhlásenie pozorovateľskej misie Africkej únie v Zimbabwe z 29. júna 2008,
– so zreteľom na uznesenie o Zimbabwe prijaté na 11. samite Africkej únie, ktorý sa konal v Šarm aš-Šajchu 30. júna až 1. júla 2008,
– so zreteľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže rozhodujúce kolo prezidentských volieb sa konalo 27. júna 2008 napriek skutočnosti, že prezidentský kandidát Tsvangirai stiahol svoju kandidatúru z dôvodu rozširujúceho sa násilia a reštrikcií voči opozičným stranám a prívržencom,
B. keďže pozorovatelia SADC, Panafrického parlamentu a Africkej únie oznámili, že rozhodujúce kolo prezidentských volieb bolo poznamenané násilím, nedosahovalo štandardy AÚ a SADC a neodrážalo vôľu národa,
C. keďže 29. marca 2008 sa v Zimbabwe konali voľby do národného zhromaždenia, senátu, prezidentské voľby a voľby do orgánov miestnej samosprávy,
D. keďže vzhľadom na oficiálne výsledky zverejnené zimbabwianskou volebnou komisiou získala opozičná strana MDC väčšinu kresiel v národnom zhromaždení, pričom pán Morgan Tsvangirai získal 47,9 % hlasov a pán Robert Mugabe 43,2 %hlasov v prezidentských voľbách,
E. keďže sa niekoľko týždňov meškalo s výsledkami prezidentských volieb, čo malo nepriaznivý vplyv na dôveryhodnosť a transparentnosť volebného procesu,
F. keďže Robert Mugabe pred rozhodujúcim kolom volieb vyhlásil, že opozičné Hnutie pre demokratickú zmenu (HDZ) nikdy nebude vládnuť Zimbabwe a že je pripravený bojovať, aby im zabránil prevziať moc,
G. keďže pred druhým kolom prezidentských volieb aktivisti a prívrženci opozície podliehali násiliu, mučeniu, zastrašovaniu a svojvoľnému zatýkaniu zo strany štátu a podľa HDZ najmenej 86 jej prívržencov bolo zabitých a 200 000 presídlených zo svojich domovov,
H. keďže počas volebnej kampane bol pán Tsvangirai niekoľkokrát zadržaný, stíhaný ozbrojenými vojakmi a donútený uchýliť sa na holandskej ambasáde v Harare,
I. keďže generálny tajomník HZD pán Tendai Biti bol 12. júna 2008 zadržaný a obvinený z podvratnej činnosti a vlastizrady,
J. keďže štátne média zakázali volebné spoty HZD, čím zabránili slobodnej a spravodlivej volebnej kampani; keďže demonštrácii HZD plánovanej na 22. júna 2008 v Harare bránili násilní prívrženci ZANU-PF,
K. keďže 24. júna 2008 predseda ANC Jacob Zuma opísal situáciu v Zimbabwe ako „mimo kontroly“ a žiadal o bezodkladný zásah zo strany OSN a SADC,
L. keďže Bezpečnostná rada OSN napokon jednohlasne odsúdila kampaň násilia vedenú zimbabwianskou vládou, hoci sa nedospelo k vyhláseniu týchto volieb za neprávoplatné pre námietku Južnej Afriky,
M. keďže novinári boli zastrašovaní a prenasledovaní a zahraničným novinárom sa zabránilo vstúpiť do krajiny,
N. keďže polícia svojvoľne zatkla aktivistov občianskej spoločnosti vrátane členov cirkevných občianskych skupín v Harare a viacero mimovládnych organizácií a agentúr pomoci muselo ukončiť svoju činnosť,
O. keďže dlhoročná „tichá diplomacia“ prezidenta Mbekiho bohužiaľ nepriniesla žiadne hmatateľné výsledky, pokiaľ ide o politickú situáciu v Zimbabwe, a jeho zrejmé sympatie voči Mugabemu napokon viedli zo strany opozície k odmietnutiu jeho osoby ako sprostredkovateľa,
P. keďže kríza v Zimbabwe sa prejavuje nepriaznivým účinkom na susedné krajiny, najmä na Južnú Afriku,
Q. keďže vzhľadom na správu Organizácie pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) a Svetového potravinového programu sa odhaduje, že dva milióny ľudí v Zimbabwe bude vystavených hladu v čase od budúceho mesiaca do septembra, a očakáva sa, že tento počet stúpne na 5,1 % v období január až marec 2009,
R. keďže jedno z desiatich detí v Zimbabwe zomiera pred piatym rokom života a priemerná dĺžka života mužov je 37 rokov a žien 34 rokov,
1. zdôrazňuje, že voľby, ktoré sa konali 27. júna, nemožno považovať za legitímne, a víta vyhlásenie predsedníctva EÚ z 28. júna, v ktorom je tento postoj jasne vyjadrený;
2. dôrazne odsudzuje vládou sponzorovanú kampaň násilia proti politickej opozícii pred druhým kolom prezidentských volieb, ktorej výsledkom bolo zabíjanie, svojvoľné zatýkanie a zastrašovanie opozičných aktivistov a prívržencov, ako aj obhajcov ľudských práv;
3. domnieva sa, že kampaň násilia, hrozieb a zastrašovania opozície znemožnila slobodný a spravodlivý priebeh rozhodujúceho kola prezidentských volieb v Zimbabwe, čo vo veľkom rozsahu uznalo medzinárodné spoločenstvo vrátane afrických volebných pozorovateľov a afrických predstaviteľov;
4. víta vyhlásenie predsedníctva Bezpečnostnej rady OSN odsudzujúce priebeh prezidentských volieb v Zimbabwe;
5. vyzýva africké krajiny a širšie medzinárodné spoločenstvo, aby odmietli uznať Mugabeho režim;
6. vyzýva Africkú úniu, SADC a OSN, aby uľahčili proces inkluzívnej mediácie s jasným časovým rámcom rokovaní, ktorý umožní rýchle a pozitívne riešenie zimbabwianskej krízy na základe slobodných a spravodlivých volieb;
7. zdôrazňuje, že ak má úsilie o mediáciu viesť k zmysluplnému a produktívnemu národnému dialógu, musia byť doňho zapojení okrem prezidenta Mbekiho aj ďalší vonkajší účastníci a vnútorný dialóg by sa nemal obmedzovať na dve politické strany, ale mal by zahŕňať ďalšie subjekty občianskej spoločnosti, ako sú mimovládne organizácie, cirkvi a odborové organizácie;
8. žiada, aby sa súčasná kríza vyriešila rokovaniami, ktoré budú viesť k vytvoreniu prechodnej správy s mandátom ukončiť štátom sponzorované násilie, demobilizovať milície, zrušiť represívne zákony, riešiť humanitárnu krízu, stabilizovať hospodárstvo, začať proces revízie ústavy a obnoviť zimbabwiansku volebnú komisiu, a tým vytvoriť podmienky na to, aby sa v blízkej budúcnosti mohli konať slobodné a spravodlivé prezidentské voľby pod dohľadom Africkej únie a OSN;
9. vyzýva OSN, aby začala kompletné a nezávislé vyšetrovanie prípadov porušenia ľudských práv, ku ktorým došlo, a trvá na tom, že zodpovedné osoby nesmú zostať nepotrestané a musia byť predvedené pred kompetentný a nestranný súd;
10. zdôrazňuje potrebu rehabilitovať obete a vyzýva na prijatie prechodných justičných opatrení vrátane vytvorenia výboru pre pravdu a zmierenie;
11. víta postoj mnohých afrických krajín, ako aj veľkej skupiny vysoko vážených afrických osobností, ako sú Nelson Mandela, Desmond Tutu a Kofi Annan, odsudzujúci situáciu v Zimbabwe a nabáda ich, aby sa konkrétne zapojili do hľadania politického a demokratického riešenia;
12. podporuje návrhy Botswany, aby sa prerušilo členstvo Zimbabwe v afrických fórach, až kým sa neuskutočnia slobodné a spravodlivé voľby;
13. vyzýva Južnú Afriku, aby prevzala kľúčovú úlohu v regióne SADC v súvislosti s budúcnosťou Zimbabwe, a vyslovuje hlboké poľutovanie nad tým, že Južná Afrika odmietla v BR OSN vyhlásiť tieto voľby za nelegitímne;
14. vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby zosilnilo diplomatický tlak na Mugabeho režim, aby okamžite ukončil všetko násilie a umožnil zvolať Parlament, ktorý bol riadne zvolený pred tromi mesiacmi;
15. vyzýva Radu, aby sprísnila a rozšírila cielené sankcie voči členom Mugabeho režimu a iným osobám zodpovedným za hrubé porušovanie ľudských práv, ak sa neprijme úsilie o mediáciu a neukončí štátom sponzorované násilie, a aby naliehala na prijatie sankcií na úrovni OSN vrátane embarga na vývoz zbraní a úplného zmrazenia majetku celej vlády a vedenia vládnucej strany; zdôrazňuje, že sankcie treba dôsledne vykonávať a koordinovať v rámci širšieho medzinárodného spoločenstva, aby sa zaručila ich účinnosť a zabránilo ich porušovaniu;
16. trvá na tom, že takéto nátlakové opatrenia by mali pranierovať tých podnikateľov, ktorí sú zodpovední za financovanie represívneho režimu ZANU-PF, a zrušiť ich právo na pobyt v Európe, zamedziť prístup ich rodinných príslušníkov k zamestnaniu a vzdelávaniu a zároveň akcionárom odhaliť, ktoré medzinárodné banky slúžia ako kanál na skorumpované zisky alebo poskytujú pôžičky a investície, ako sú Barclays Bank, Standard Chartered a iné; povzbudzuje ďalšie európske a medzinárodné spoločnosti, aby prehodnotili všetky aktivity, ktoré tomuto režimu umožňujú prístup k tvrdej mene a v tejto súvislosti víta rozhodnutie sietí Tesco a Giesecke and Devrient ukončiť obchodné vzťahy so Zimbabwe;
17. preto vyzýva členské štáty, aby neudelili víza Mugabemu, jeho kabinetu ani vedeniu ZANU-PF na nijaký národný ani medzinárodný účel na území EÚ, keďže predstavujú nelegitímny de facto režim, a teda nemôžu požívať žiadne výsady podľa príslušných medzinárodných dohovorov o diplomatických slobodách a výsadách;
18. vyzýva členské štáty, Radu a Komisiu, aby zintenzívnili diplomatickú aktivitu vo vzťahu k vládam afrických štátov, SADC a Africkej únii, ako aj k ďalším dôležitým účastníkom vrátane čínskej vlády s cieľom stanoviť spoločný postoj ku kríze v Zimbabwe;
19. vyzýva Čínu a Líbyu, aby prestali podporovať Mugabeho režim;
20. vyzýva Radu a Komisiu, aby rokovali predovšetkým s Južnou Afrikou ako kľúčovou krajinou v regióne a vyjadrili hlboké znepokojenie Únie nad tým, že rokovania v posledných rokoch nepriniesli nijaké konkrétne výsledky ohľadom krízy v Zimbabwe, poukázali na to, že by sa nemal ignorovať vplyv tejto krízy na susedné krajiny vrátane Južnej Afriky, a objasnili, že pokračujúca politická a hospodárska podpora Mugabeho režimu by mohla negatívne ovplyvniť vzťahy EÚ s Južnou Afrikou;
21. vyzýva Radu, aby žiadala účinné a konkrétne opatrenia na predchádzanie medzinárodným konfliktom a ich zmierňovanie, v prípade potreby s rýchlym nasadením mierových jednotiek Africkej únie alebo OSN;
22. naliehavo žiada, aby boli okamžite prepustené všetky osoby, ktoré sú zadržiavané výlučne z politických dôvodov;
23. berie na vedomie, že politická kríza má ničivý vplyv na obyvateľstvo Zimbabwe, a vyzýva Mugabeho vládu, aby zrušila všetky obmedzenia pre agentúry poskytujúce humanitárnu pomoc a zabezpečila, že bude možné poskytovať humanitárnu pomoc v súlade so zásadami ľudskosti, neutrality, nestrannosti a nezávislosti;
24. vyzýva zimbabwiansku vládu, aby bezodkladne odzbrojila a demobilizovala mládežnícke milície a vojnových veteránov a zabezpečila súdne stíhanie jednotlivcov, ktorí sa dopustili porušenia ľudských práv;
25. odsudzuje skutočnosť, že úradník OSN pre ľudské práva bol vyhostený zo Zimbabwe týždeň pred plánovanými voľbami, a žiada vládu Zimbabwe, aby pracovníkom OSN udelila neobmedzený prístup;
26. vyzýva juhoafrické orgány, aby ukončili deportáciu zimbabwianskych utečencov a aby im udelili dočasný štatút, kým sa nebudú môcť bezpečne vrátiť;
27. vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila podporu obhajcov ľudských práv a pružne reagovala na dodatočné humanitárne potreby spôsobené politickou krízou, najmä pokiaľ ide o potreby a bezpečnosť vnútorne presídlených osôb;
vyjadruje znepokojenie nad predpokladaným 10 až 40 % nárastom počtu obyvateľov Zimbabwe, ktorí počas najbližších týždňov prekročia hranice; konštatuje, že spomedzi týchto vysťahovalcov budú predovšetkým deti vo veľmi zraniteľnej situácii, ohrozené zneužitím a nútené vykonávať nebezpečné práce ako baníctvo, riadenie poľnohospodárskych strojov alebo sexuálne služby, aby prežili;
29. vyzýva EÚ, aby zastavila akúkoľvek pomoc, ktorá sa poskytuje prostredníctvom súčasných zimbabwianskych orgánov a aby ju namiesto toho poskytovala cez nezávislé národné a medzinárodné inštitúcie a organizácie;
30. trvá na rešpektovaní demokratických túžob obyvateľov Zimbabwe; dôrazne vyzýva všetkých ľudí, ktorí sa chcú podieľať na budúcnosti Zimbabwe, aby spolupracovali so silami usilujúcimi sa o demokratickú zmenu;
31. vyzýva zimbabwiansku vládu, aby plnila svoje záväzky a dodržiavala demokratické zásady, ľudské práva a zásady právneho štátu, ktoré má ako signatár Zmluvy SADC a jej protokolov, Zakladajúceho aktu Africkej únie, Africkej charty ľudských a práv národov a Nového partnerstva pre rozvoj Afriky;
32. vyzýva všetkých ľudí dobrej vôle v štruktúrach režimu a ZANU-PF, aby odmietli protidemokratické sily a podnikli kroky na spoluprácu s HDZ pri rýchlom dosiahnutí zmeny, kým nebude neskoro;
33. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, vládam krajín G8, vládam a parlamentom Zimbabwe a Južnej Afriky, generálnemu tajomníkovi Britského spoločenstva národov, generálnemu tajomníkovi OSN, predsedom Komisie a Výkonnej rady AÚ, Panafrickému parlamentu a generálnemu tajomníkovi a vládam Rozvojového spoločenstva juhoafrických krajín a jeho parlamentnému fóru.