NÁVRH USNESENÍ,
7. 1. 2009
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Annemie Neyts-Uyttebroeck, Jeanine Hennis-Plasschaert a Janusz Onyszkiewicz
za skupinu ALDE,
o strategii EU vůči Bělorusku
Viz také společný návrh usnesení RC-B6-0028/2009
B6‑0028/2009
Usnesení Evropského parlamentu o strategii EU vůči Bělorusku
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Bělorusku, zejména na usnesení ze dne 21. února 2008, 22. května 2008 a 8. října 2008,
– s ohledem na prohlášení Komise ze dne 21. listopadu 2006 o připravenosti Evropské unie k obnovení vztahů s Běloruskem a jeho občany v rámci evropské politiky sousedství,
– s ohledem na předběžná zjištění mise OBSE pro sledování voleb v Bělorusku ze dne 29. září 2008 a na závěrečnou zprávu zveřejněnou dne 28. listopadu 2008,
– s ohledem na závěry zasedání Rady o Bělorusku, zejména na závěry ze dne 15. září 2008 o propuštění politických vězňů a ze dne 13. října 2008 po schůzce trojky s běloruským ministrem zahraničních věcí,
– s ohledem na kladné hodnocení, které poskytl vysoký představitel EU pro SZBP Javier Solana po rozhodnutí běloruských orgánů zaregistrovat hnutí „Za svobodu“ dne 17. prosince 2008,
– s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že parlamentní volby, které se konaly v Bělorusku dne 28. září 2008, přes některé slibné signály a akty před volbami nesplnily normy OBSE pro demokratické volby,
B. vzhledem k tomu, že dne 13. října 2008 Rada rozhodla na šest měsíců zrušit vízová omezení, která platila pro některé vedoucí představitele, avšak s výjimkou osob zapojených do zmizení, k nimž došlo v letech 1999 a 2000, a s výjimkou předsedy ústřední volební komise; po této době Rada znovu posoudí, zda běloruské orgány učinily pokrok směrem k zavedení reforem volebního zákona tak, aby byl v souladu se závazky OBSE a dalšími mezinárodními normami pro demokratické volby, a zda uskutečnily další praktická opatření, která mají zajistit dodržování demokratických hodnot, právního státu, lidských práv a základních svobod, včetně svobody projevu a sdělovacích prostředků a svobody shromažďování a politického sdružování,
C. vzhledem k tomu, že Rada může s ohledem na činnost běloruských orgánů v oblasti demokracie a lidských práv rozhodnout, že bude znovu uplatňovat cestovní omezení v případě potřeby i dříve,
1. znovu připomíná svou podporu zásad stanovených v prohlášení Komise ze dne 21. listopadu 2006 o připravenosti EU obnovit své vztahy s Běloruskem v rámci evropské politiky sousedství s cílem zlepšit a posílit kontakty a spolupráci mezi Evropskou unií a Běloruskem;
2. hluboce lituje toho, že volby v Bělorusku v září 2008 opět nesplnily mezinárodní demokratické normy a vyústily v sestavení parlamentu bez zástupců opozice, který se tak skládá výhradně z přívrženců Lukašenkova režimu;
3. zdůrazňuje, že pokud se chce Bělorusko zapojit do jakéhokoli zásadního dialogu s EU, musí splňovat podmínky stanovené v neoficiálním dokumentu z 21. listopadu 2006, zejména zrušení trestu smrti, poskytnutí záruk týkajících se svobody sdělovacích prostředků a svobody projevu, nezávislost soudnictví a dodržování demokratických hodnot a základních práv běloruských občanů;
4. vítá však rozhodnutí běloruských orgánů zaregistrovat hnutí „Za svobodu“ vedené Aljaksandrem Milinkevičem jako významný krok k posílení občanské společnosti v Bělorusku; očekává, že po tomto rozhodnutí bude následovat registrace četných dalších organizací, které o to požádaly;
5. vyjadřuje uměřenou podporu snahám Rady zaměřeným na postupné obnovení kontaktů s Běloruskem a o dialog s jejími orgány, zdůrazňuje však, že demokratická opozice musí být součástí tohoto procesu a že nyní jsou na řadě běloruské orgány, které učinit praktické kroky ke zlepšení vztahů s EU;
6. upozorňuje, že jakákoli intenzifikace technické spolupráce mezi EU a Běloruskem musí být plně v souladu s celkovými cíly demokratizace běloruské společnosti a musí tyto cíle podporovat a povzbuzovat rozvoj demokratického a pluralitního prostředí;
7. vyzývá Radu a Komisi, aby uskutečnily další kroky k zavedení opatření pro zjednodušení postupu udělování víz pro běloruské občany, neboť takové kroky jsou nezbytné pro intenzivnější kontakty mezi lidmi; naléhavě vyzývá Radu, aby posoudila možnost snížit vízové poplatky pro běloruské občany;
8. zdůrazňuje, že skutečné zlepšení vztahů s EU bude přínosem pro všechny občany Běloruska, a vyzývá Komisi a Radu, aby v případě, že se běloruské orgány budou chtít zapojit a prohloubit vztahy s Evropskou unií, posoudily opatření na zlepšení podnikatelského prostředí, přeshraniční spolupráce a energetické a dopravní infrastruktury;
9. odsuzuje skutečnost, že běloruský trestní zákoník stále obsahuje trest smrti, a očekává, že orgány urychleně přistoupí ke zrušení trestu smrti a zajistí, aby situace v Bělorusku odpovídala evropským normám;
10. vítá skutečnost, že běloruské orgány dosud neuznaly jednostranná prohlášení nezávislosti Abcházie a Jižní Osetie, přestože na ně byl v tomto ohledu vyvíjen nátlak;
11. očekává, že své plné zapojení do jakéhokoli dalšího vývoje vztahů mezi EU a Běloruskem a doufá, že pravidla pro vízová omezení pro jeho poslance budou bezodkladně zrušena;
12. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, parlamentům a vládám členských států, OBSE, Radě Evropy, běloruským orgánům a demokratické opozici v Bělorusku.