PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl Europos Dunojaus regiono strategijos
18.1.2010
pagal Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį
Silvia-Adriana Ţicău, Constanze Angela Krehl, Victor Boştinaru, Brian Simpson, Saïd El Khadraoui, Hannes Swoboda, Evgeni Kirilov, Georgios Stavrakakis, Ivailo Kalfin S&D frakcijos vardu
Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijos RC-B7-0031/2010
B7‑0031/2010
Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos Dunojaus regiono strategijos
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į 2009 m. gruodžio 3 d. Komisijai pateiktą klausimą dėl Europos Dunojaus regiono strategijos (O-0150/09 – B7-0240/2009),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 192 straipsnį ir 265 straipsnio 5 dalį,
– atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 18 ir 19 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas, kuriose Komisija buvo paraginta parengti Europos Dunojaus regiono strategiją iki 2010 m. pabaigos,
– atsižvelgdamas į Tarybos programą, kurią parengė pirmininkausiančios Ispanija, Belgija ir Vengrija,
– atsižvelgdamas į tai, kad Parlamente įkurtas Dunojaus regiono forumas, ir atsižvelgdamas į šio forumo veiklą,
– atsižvelgdamas į Regionų komiteto 2009 m. spalio mėn. nuomonę pavadinimu „ES Dunojaus regiono strategija“,
– atsižvelgdamas į Espoo, Orhuso ir Berno konvencijas dėl aplinkos apsaugos,
– atsižvelgdamas į Belgrado konvenciją dėl laivybos Dunojaus upe reguliavimo,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi Dunojaus upė jungia dešimt Europos šalių: Vokietiją, Austriją, Slovakiją, Vengriją, Kroatiją, Serbiją, Rumuniją, Bulgariją, Moldovą ir Ukrainą, iš kurių šešios yra ES valstybės narės,
B. kadangi prie Dunojaus esančios valstybės, kuriose gyvena daugiau kaip 200 milijonų gyventojų, turi didelį socialinį ir ekonominį potencialą Europoje,
C. kadangi Dunojaus sritis itin svarbi, nes čia susikerta ES sanglaudos politikos programos, priemonės, skirtos ES šalims kandidatėms ir galimoms kandidatėms, taip pat programos, skirtos šalims, dalyvaujančioms Europos kaimynystės politikoje,
D. kadangi ES Dunojaus regiono strategija turi būti plėtojama šiose bendradarbiavimo srityse: socialinio vystymosi ir socialinės apsaugos, tvarios ekonominės plėtros, transporto ir energetikos infrastruktūros, aplinkos apsaugos, kultūros ir švietimo,
E. kadangi ES Dunojaus regiono strategija galėtų labai prisidėti siekiant geriau koordinuoti Dunojaus regione veikiančias regionų ir vietos valdžios institucijas ir organizacijas ir ją įgyvendinant būtų užtikrinta gerovė, tvari plėtra, darbo vietų kūrimas ir regiono saugumas,
F. kadangi įgyvendinant šią strategiją pagal Baltijos jūros strategijos modelį yra galimybė skatinti regioninį ir tarpvalstybinį bendradarbiavimą siekiant tolesnio ekonominio augimo ir bendromis jėgomis spręsti bendrus uždavinius,
G. kadangi Dunojaus regionas – tai istoriškai svarbūs ES Vakarus ir Rytus jungiantys vartai,
H. kadangi Dunojaus regione bendradarbiaujama jau ilgą laiką: 1856 m. kovo 30 d. įsteigta Europinė Dunojaus komisija (jos būstinė iš pradžių buvo Galacyje (Rumunija), o šiuo metu yra Budapešte) buvo viena iš pirmųjų Europos institucijų,
I. kadangi po 2007 m. įvykusios plėtros Dunojaus upė beveik tapo Europos Sąjungos vidine vandens arterija, ir kadangi Dunojaus regionas gali itin daug nuveikti skatinant po šios plėtros prasidėjusias permainas,
J. kadangi Dunojus kartu su Maino kanalu ir Reino upe jungia Šiaurės ir Juodąją jūras ir suteikia pagrindą Juodosios jūros regionui išnaudoti savo geostrateginę padėtį,
K. kadangi Dunojaus regioną laikant atskiru makroregionu būtų galima pašalinti ekonominius skirtumus šiame regione ir sustiprinti integruotą plėtrą,
L. kadangi Dunojaus delta nuo 1991 m. yra UNESCO pasaulinio paveldo objektas ir kadangi Dunojaus regione yra kelios specialios apsaugos teritorijos ir specialios saugomos teritorijos, įtrauktos į Natura 2000 tinklą; kadangi Dunojus ir Dunojaus delta turi unikalią ir trapią ekosistemą, kurioje auga retos augalų rūšys, kurioms dėl taršos gresia pavojus išnykti,
1. ragina Komisiją kuo skubiau pradėti plataus masto konsultacijas su visomis prie Dunojaus upės esančiomis šalimis ir ne vėliau kaip iki 2010 m. pabaigos pateikti ES Dunojaus regiono strategiją;
2. ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl ES Dunojaus regiono strategijos, kad būtų numatyti regioninio bendradarbiavimo aspektai horizontaliuoju pagrindu, skatinama sąveika, ir kad regioninės įstaigos bei organizacijos nedubliuotų vienos kitų darbo;
3. mano, kad regioninėms ir vietos įstaigoms, esančioms arti žmonių ir žinančioms jų poreikius, turėtų tekti svarbus vaidmuo kuriant, įgyvendinant ir toliau plėtojant šią ES strategiją;
4. laikydamas Dunojaus regioną ES prioritetine sritimi remia jo ekonominį ir socialinį vystymąsi ir skatina didesnę regioninę integraciją šiame regione, kuris yra dinamiška platesnės Europos ekonominės ir politinės erdvės sudedamoji dalis;
5. mano, kad svarbu optimaliai išnaudoti Dunojaus regiono šalių ekonomikos galimybes turint tikslą pelnyti jam vieno iš patraukliausių ES ir pasaulio regionų vardą;
6. ragina pagerinti šiuo metu užterštos Dunojaus upės ekologinę būklę, imtis priemonių sumažinti taršą ir užkirsti kelią tolesniam teršimui nafta bei kitomis toksinėmis ir žalingomis medžiagomis;
7. pažymi, kad už Dunojaus regiono taršą atsakingos ir valstybės narės, ir kitos pakrantės šalys, per kurias teka Dunojus; pabrėžia, kad Dunojaus upės baseino aplinkos apsauga turės didžiulės įtakos regiono žemės ūkio ir kaimo plėtrai;
8. pabrėžia, kad būtina apsaugoti ir didinti Dunojaus regiono žuvų išteklius; ragina Komisiją parengti išsamų planą, skirtą natūraliems eršketų ištekliams Dunojaus upėje atkurti ir juos išsaugoti;
9. pabrėžia, kad norint pasiekti strategijos tikslų, būtinas koordinuotas požiūris siekiant veiksmingiau ir aktyviau panaudoti visus turimus ES fondus prie Dunojaus esančiose šalyse;
10. pabrėžia, kad į Dunojaus regiono strategiją reikėtų įtraukti priemones, kurias įgyvendintų Europos Sąjunga, jos valstybės narės ir visos pakrantės šalys;
11. pabrėžia, jog reikia užtikrinti energijos šaltinių diversifikaciją, ir ragina Komisiją ir visas pakrantės valstybes stiprinti bendradarbiavimą energetikos srityje;
12. ragina Komisiją, valstybes nares ir partnerius skatinti bendrus energijos veiksmingumo ir atsinaujinančių energijos šaltinių projektus atsižvelgiant į regionų kaip bioenergijos šaltinių potencialą ir skatinti biomasės, saulės, vėjo ir vandens energijos naudojimą;
13. pabrėžia, kad tinkamas poveikio aplinkai įvertinimas turėtų būti būtina sąlyga pradedant vykdyti su energijos infrastruktūra susijusius projektus, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi tarptautinių aplinkos apsaugos standartų, pasikonsultavus su partneriais, kuriems šie sprendimai galėtų daryti poveikį;
14. primena Dunojaus kaip vienijančio veiksnio regione vaidmenį; siūlo imtis priemonių ir sudaryti sąlygas be kliūčių kirsti sienas šiame regione;
15. siūlo integruoti ES ir kaimyninių valstybių, esančių Dunojaus regione, transporto sistemas, ir pabrėžia, kad itin svarbu sudaryti sąlygas įvairiarūšio transporto projektams;
16. vidaus vandenų navigacijos sistemą laiko svarbiu regiono transporto plėtros veiksniu, kartu pripažindamas, kad vidaus vandenų navigacija sumažėjo, daugiausia dėl staigaus ekonomikos nuosmukio, ir pabrėžia, kad siekiant pagerinti navigaciją, labai svarbu pašalinti perkrovas vandens kelių ašyje Reinas-Mezas-Mainas-Dunojus;
17. siūlo sustiprinti transeuropinį tinklą siekiant visame regione pagerinti intermodalumą ir susisiekimą su Juodosios jūros regionu keliais ir geležinkeliu (krovinių vežimui rezervuoti koridoriai ir greitųjų traukinių linijos);
18. laiko turizmą svarbia priemone, skatinančia regiono ekonominį augimą;
19. atkreipia dėmesį į ypatingą Dunojaus regiono valstybių ekonominę tarpusavio priklausomybę ir pažymi, kad siekiant užtikrinti tvarų ir veiksmingą augimą ir skatinti ekologinės ekonomikos augimą visame Dunojaus makroregione svarbu investuoti į informacijos ir ryšių technologijas (IRT) bei į mažų ir vidutinių įmonių plėtrą;
20. remia programas, skirtas gerinti Dunojaus regiono daugiakultūrinę aplinką skatinant tarptautinį judumą, kultūrinį dialogą, diegiant naujas meno ir komunikacijos formas ir saugant kultūrinį ir istorinį paveldą;
21. remia universitetų mainų programas regione ir siūlo kurti šio regiono universitetų tinklus tam, kad būtų skatinami kompetencijos centrai, galintys konkuruoti tarptautiniu lygmeniu;
22. ragina Komisiją ir valstybes nares pagerinti administravimą siekiant sumažinti administracinę naštą, neišvengiamai atsirandančią plėtojant ir taikant ES Dunojaus regiono strategiją;
23. ragina Komisiją ir valstybes nares nustatyti prioritetinius Dunojaus regiono projektus;
24. ragina Komisiją glaudžiai bendradarbiauti nustatant ES Dunojaus regiono plėtros prioritetus ir prašo Komisijos reguliariai konsultuotis ir informuoti Parlamentą apie tai, kas pasiekta įgyvendinant šią strategiją;
25. siūlo kas dveji metai rengti Dunojaus regionui skirtą viršūnių susitikimą, o jo išvadas perduoti Europos Vadovų Tarybai ir Europos Parlamentui;
26. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir kitoms atitinkamoms institucijoms.