PREDLOG RESOLUCIJE o razmerah v Ukrajini
16. 2. 2010
v skladu s členom 110(2) poslovnika
Adina-Ioana Vălean in Siiri Oviir v imenu skupine ALDE
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B7-0116/2010
B7‑0116/2010
Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Ukrajini
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Ukrajini,
– ob upoštevanju vzhodnega partnerstva, vzpostavljenega maja 2009 v Pragi,
– ob upoštevanju sklepov z vrhunskega srečanja EU–Ukrajina, ki je potekalo 4. decembra 2009 v Kijevu,
– ob upoštevanju izjave in priporočil parlamentarnega odbora za sodelovanje med EU in Ukrajino, ki se je sestal 26. in 27. oktobra 2009 v Kijevu,
– ob upoštevanju dejstva, da je Ukrajina pristopila k Pogodbi o ustanovitvi Skupnosti za energijo in je ministrski svet ECT decembra 2009 v Zagrebu odobril njen pristop,
– ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in Ukrajino, ki je začel veljati 1. marca 1998, in odvijajočih se pogajanj o pridružitvenem sporazumu, ki bo nadomestil sporazum o partnerstvu in sodelovanju,
– ob upoštevanju pridružitvenega načrta EU-Ukrajina, ki je nadomestil akcijski načrt iz junija 2009;
– ob upoštevanju sporazuma med Evropsko skupnostjo in Ukrajino o poenostavitvi vizumskih postopkov, ki je bil podpisan 18. junija 2007 in je začel veljati 1. januarja 2008,
– ob upoštevanju izida ukrajinskih predsedniških volitev, katerih prvi krog je potekal 17. januarja, drugi pa 7. februarja 2010,
– ob upoštevanju izjave misije za opazovanje volitev OVSE/ODHIR o predsedniških volitvah 17. januarja in 7. februarja 2010, ki je potrdila izpolnitev večine mednarodnih standardov,
– ob upoštevanju člena 110(2) svojega poslovnika,
A. ker dejstvo, da so predsedniške volitve 17. januarja in 7. februarja 2010 potekale gladko in da so bile upoštevane državljanske in politične pravice, dokazuje, da lahko Ukrajina izpelje svobodne in poštene volitve,
B. ker lahko na podlagi zaključkov misije za opazovanje volitev OVSE/ODHIR, da so volitve povečini potekale v skladu z mednarodnimi standardi, upravičeno verjamemo, da lahko ukrajinske oblasti zagotovijo politično stabilnost, imajo sedaj priložnost, da znova vzpostavijo stabilno politično okolje ter obnovijo gospodarstvo te države,
C. ker je eden glavnih zunanjepolitičnih ciljev Parlamenta izboljšati in spodbujati evropsko sosedsko politiko, katere namen je okrepiti politične, gospodarske in kulturne odnose med zadevnimi državami ter EU in njenimi državami članicami,
D. ker se oblikuje vzhodno partnerstvo; ker si morajo novoizvoljene ukrajinske oblasti prizadevati za dosego ciljev tega partnerstva,
E. ker je EU naklonjena stabilni in demokratični Ukrajini, ki spoštuje načela tržnega gospodarstva in pravne države, človekove pravice in varstvo manjšin ter zagotavlja temeljne pravice,
F. ker je pridružitev Ukrajine Svetovni trgovinski organizaciji pomemben korak pri njenem sprejemanju mednarodnih in evropskih gospodarskih standardov ter okrepitvi trgovinskih povezav z EU, prav tako pa se bodo s tem pospešila pogajanja o vzpostavitvi čvrstega in obsežnega območja proste trgovine kot bistvenega dela pridružitvenega sporazuma,
G. ker je pristop Ukrajine k Pogodbi o ustanovitvi Skupnosti za energijo izjemno pomemben za vse strani,
H. ker bo Ukrajina ne glede na izid predsedniških volitev nadaljevala začrtano pot proti ustavnim reformam, da bi vzpostavila trajen in učinkovit sistem zavor in ravnovesij ter jasno razmejila pristojnosti predsednika, kabineta ministrov in vrhovne rade,
I. ker sta notranja politična stabilnost Ukrajine in osredotočenost na notranje reforme predpogoj za nadaljnji razvoj odnosov med EU in Ukrajino; ker so dvostranski in večstranski odnosi (vzhodno partnerstvo) nujno potrebni, da bo Ukrajina sodelovala in izboljšala neomajno doslednost pri izpolnjevanju ciljev,
J. ker mora pridružitveni sporazum med EU in Ukrajino odigrati vlogo instrumenta reformnega procesa in civilni družbi zagotoviti močnejšo vlogo,
1. pozdravlja poročila mednarodne misije za opazovanje volitev o predsedniških volitvah (17. januar–7. februar 2010), v katerih so v primerjavi s prejšnjimi volitvami ugotovili znaten napredek, saj so te volitve izpolnile večino standardov OVSE in EU za svobodne in poštene volitve;
2. pozdravlja izjavo misije za opazovanje volitev OVSE/ODHIR o spoštovanju državljanskih in političnih pravic, vključno s svobodo zbiranja, združevanja in izražanja v pluralističnem medijskem okolju;
3. pozdravlja dejstvo, da so na teh volitvah nastopili kandidati z različnimi ozadji, ki so zastopali alternativna politična stališča in volivcem ponudili dejansko možnost izbire;
4. priznava, da Ukrajina kot evropska država deli skupno zgodovino in skupne vrednote z državami Evropske unije in je seznanjen z njenimi evropskimi težnjami;
5. poudarja potrebo po politični in gospodarski stabilizaciji, zlasti z ustavno reformo, utrditvijo pravne države in ponovnimi prizadevanji za boj proti korupciji in izboljšanju razmer za poslovanje in naložbe;
6. poudarja, kako pomembno je okrepiti sodelovanje med Ukrajino in EU na področju energije in zahteva, da EU in Ukrajina skleneta dodatne sporazume, da bi obema stranema zagotovili varno oskrbo s plinom ter oblikovali zanesljiv sistem za pretok plina in nafte;
7. poudarja dejstvo, da je treba kljub že doseženemu napredku znova preučiti obstoječi sporazum o poenostavitvi vizumskih postopkov, pri tem pa upoštevati dolgoročne cilje, in poziva Svet, naj pooblasti Komisijo, da bo lahko v sodelovanju z ukrajinskimi oblastmi pregledala ta sporazum ter izdelala načrt za odpravo vizumov pri potovanjih med EU in Ukrajino;
8. obžaluje, da ostaja volilna zakonodaja predmet razprav in poudarja, da je veljavna volilna zakonodaja, kakor je bila spremenjena avgusta 2009, po mnenju OVSE/ODHIR korak nazaj v primerjavi s prejšnjo zakonodajo, saj je postavila nejasen in nepopoln pravni okvir; zaradi tega poziva ukrajinske oblasti, naj pregledajo in dopolnijo volilno zakonodajo države;
9. poziva Komisijo in Svet, naj ponovno potrdita pripravljenost EU ponuditi pomoč Ukrajini z instrumenti, ki jih predlagata vzhodno partnerstvo in pridružitveni načrt EU-Ukrajina;
10. naroča svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, državam članicam ter vladi in parlamentu Ukrajine.