Предложение за резолюция - B7-0522/2010Предложение за резолюция
B7-0522/2010

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно европейската стратегия за икономическо и социално развитие на най-северните, трансграничните и планинските рeгиони, островите и рядко населените райони

15.9.2010

за приключване на разисквания по изявление на Комисията
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността

Oldřich Vlasák от името на групата ECR

Процедура : 2010/2856(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа :  
B7-0522/2010
Внесени текстове :
B7-0522/2010
Гласувания :
Приети текстове :

B7‑0522/2010

Резолюция на Европейския парламент относно европейската стратегия за икономическо и социално развитие на най-северните, трансграничните и планинските рeгиони, островите и рядко населените райони

Европейският парламент,

–   като взе предвид дял XII от Договора за функционирането на Европейския съюз, и по специално член 174 от него,

–   като взе предвид неотдавнашното развитие на програмата за териториално сближаване, и по-специално:

o регламентите относно структурните фондове за програмния период 2007-2013 г.,

o Решение на Съвета от 6 октомври 2006 година относно стратегически насоки на Общността относно сближаването[1],

o съобщението на Комисията от 6 октомври 2008 г. „Зелена книга за териториално сближаване – Да превърнем териториалното многообразие в предимство”,

o своята резолюция от 24 март 2009 г. относно Зелената книга за териториално сближаване и състоянието на дебата относно бъдещата реформа на политиката на сближаване,

o работния документ на службите на Комисията, озаглавен „Регионите през 2020 г. – оценка на бъдещите предизвикателства за регионите на ЕС“ (SEC(2008)2868),

o съобщението на Комисията от 15 юни 2009 г. относно Шестия доклад за напредъка в икономическото и социалното сближаване,

o съобщението на Комисията от 31 март 2010 г. относно политиката на сближаване: Стратегически доклад за 2010 г. относно изпълнението на програмите за периода 2007-2013 г. (SEC(2010)360),

–   като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник

A. като има предвид, че принципът на териториалното сближаване беше консолидиран в регламентите относно структурните фондове за периода 2007-2013 г. и е една от новите ключови цели на Европейския съюз, въведена с Договора за функционирането на Европейския съюз и насочена към гарантиране на хармоничното му развитие чрез намаляване на регионалните различия между равнищата на развитие на различните региони и изостаналостта на най-необлагодетелстваните региони,

Б.  като има предвид, че съгласно член 174 от Договора за функционирането на Европейския съюз се обръща специално внимание на селските райони, районите, които са засегнати от индустриалния преход, както и на регионите, които са засегнати от сериозни и постоянни неблагоприятни природни или демографски условия, като най-северните региони с много ниска гъстота на населението и островните, трансграничните и планинските региони,

В.  като има предвид, че планинските региони, островите и регионите с много ниска гъстота на населението са изложени на особени предизвикателства поради регионалната интеграция, затруднения достъп, демографските промени, изменението на климата, миграцията или енергийните доставки,

Г.  като има предвид, че трансграничните региони могат по-добре да се възползват от европейската интеграция, за да преодолеят своя периферен и изолиран характер; това важи с особена сила за регионите по бившите външни граници на ЕС; по-добрата координация и общите подходи могат не само да създадат нов потенциал за развитие, но и да подобрят в значителна степен достъпността на тези региони и мобилността в тях и ефективността на обществените услуги, както и да способстват за излекуване на „белезите на историята“, като насърчават помирение на трансграничните общности в национален, социален и културен план,

1.  приветства включването на териториалното сближаване като нова цел на Съюза;

2.  счита, че общият европейски ангажимент за развитието на най-северните региони, островните и планинските региони следва да извлича полза основно от натрупването на критична маса на знания и от въвеждането на нов начин за разбиране на тези области като неразделна част от европейската територия, а не само като малки периферни територии на държавите-членки;

3.  счита, че европейският ангажимент е обоснован с особена сила когато става въпрос за трансграничните региони, тъй като подобряването на равнището на териториално сближаване там и преодоляването на миналите различия в Европа е от решаващо значение за действителния успех на европейската интеграция;

4.  призовава Комисията да изготви проучване на тема „Територии със специфични географски характеристики“ и да представи конкретно предложение относно начините за включване на тази нова цел в структурата на политиката на сближаване 2014+ , както и в новите механизми за по-добра хоризонтална и вертикална координация с други политики;

5.  призовава Комисията да отчете факта, че в съответствие с принципа на субсидиарност ангажиментът на ЕС не следва нито да води до намеса в областите на компетентност на съответните национални, регионални и местни правителства, нито да ги замества, и следва на първо място да постигне резултати чрез обмен на ноу-хау относно стратегическо развитие, проекти за териториално сътрудничество и подобряване на националната, както и на трансевропейската мобилност;

6.  призовава Комисията да работи в посока по-целесъобразни статистически показатели на териториален принцип, които да дават по-цялостна представа на равнището на развитие на тези региони, за да се установи степента, в която предизвикателствата пред развитието на тези специфични територии могат ефективно да бъдат решени чрез общи европейски подходи, и да се създадат показатели, които биха способствали за по-добра насоченост на бъдещите инструменти на политиката на сближаване за справяне с предизвикателствата;

7.  призовава Комисията основно да се стреми към повишаване на ефективността и стратегическата насоченост на действащите инструменти на политиката на сближаване и на други инициативи (като например Европейските групи за териториално сътрудничество , териториалното сътрудничество и интервенциите на ЕФРР, ЕСФ и Кохезионния фонд или политиката за Транснационалните европейски мрежи) и да премахне всички настоящи пречки и несъответствия на единния пазар, които вредят на въпросните области, преди да предложи нови инструменти и ресурси в тази сфера;

8.  призовава Комисията да създаде среда на партньорство с държавите-членки и съответните регионални и местни органи, за да им позволи да играят важна роля в целия процес;

9.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията, Съвета, правителствата на държавите-членки, регионалните и местните правителства, както и на икономическите и социалните партньори.