ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно Четвъртата конференция на ООН, посветена на най-слабо развитите държави
30.3.2011
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника на дейността
Thijs Berman, Michael Cashman, Corina Creţu, Patrice Tirolien от името на групата S&D
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0228/2011
B7‑0232/2011
Резолюция на Европейския парламент относно Четвъртата конференция на ООН, посветена на най-слабо развитите държави
Европейският парламент,
– като взе предвид решението, взето през 2008 г. от Общото събрание на ООН за свикване на Четвърта конференция на ООН относно най-слабо развитите държави (НРД), която ще се проведе от 9 до 13 май 2011 г. в Истанбул,
– като взе предвид Брюкселската програма за действие за НРД за десетилетието 2001-2010 г., приета по време на Третата конференция на ООН за НРД в Брюксел през 2001 г., с която се цели намаляване на крайната бедност и глада чрез целенасочена намеса във взаимосвързани области, както и насърчаване на устойчивото развитие,
– като взе предвид Целите на хилядолетието за развитие (2000-2015 г.), сред които намаляване на бедността наполовина в срок до 2015 г.,
– като взе предвид резултатите от срещата на високо равнище на ООН относно ЦХР от септември 2010 г.,
– като взе предвид инициативата за тежко задлъжнелите бедни страни (ТЗБС),
– като взе предвид своята резолюция относно поскъпването на храните от 9 февруари 2011 г.,
– като взе предвид инициативата на ЕС "Всичко освен оръжие",
– като взе предвид режима относно правилата за произход, влязъл в сила от 1 януари 2011 г. в рамките на Общата система за преференции на ЕС,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че броят на най-слабо развитите държави се е удвоил от 1971 г. и понастоящем съществуват 48 страни, които са най-бедни и най-уязвими сегменти на международната общност; като има предвид, че само две държави - Кабо Верде и Малдивите са излезли от групата на най-слабо развитите държави в хода на десетилетието,
Б. като има предвид, че НРД са най-уязвими както за ендогенни, така и за екзогенни сътресения като например финансова и продоволствена криза, изменение на климата и енергийна криза и т.н., които влошават положението им,
В. като има предвид, че понастоящем 78% от населението в най-слабо развитите държави живеят с по-малко от 1,25 $ на човек дневно,
Г. като има предвид, че въпреки положителното развитие в НРД, Брюкселската програма за действие все още остава неизпълнена, а международната общност не изпълни ангажимента си за прилагане на препоръките, съществуващи в програмата за действие,
Д. като има предвид, че ОПР се повиши значително, помощите остават много под целта, определена от Брюкселската програма за действие, и повечето от НРД все още са изправени пред крайна бедност, липса на инфраструктури, липса на производствен капацитет и нарастваща безработица,
Е. като има предвид, че Четвъртата конференция на ООН, посветена на най-слабо развитите държави, ще направи цялостна оценка на изпълнението на Брюкселската програма за действие и ще приеме нова програма за действие за периода 2011-2020 г.; като има предвид, че конференцията ще определи също така предизвикателствата, пред които ще бъдат изправени НРД през следващото десетилетие, както и необходимите действия,
Ж. като има предвид, че Четвъртата конференция на ООН, посветена на най-слабо развитите държави, отново ще потвърди глобалния ангажимент за партньорство, за да се отговори на потребностите на най-слабо развитите държави; като има предвид, че текущият подготвителен процес на Четвъртата конференция на ООН, посветена на най-слабо развитите държави, включва провеждането на национални консултации и регионални заседания и че са проведени конференции, включващи широк спектър от заинтересовани страни като парламентаристи, гражданското общество и частния сектор,
З. като има предвид, че липсата на съгласуваност на политиките в областта на развитието, чийто принцип е вписан в Договора, между търговия, инвестиции, селско стопанство, както и спекулациите с цените на стоките, се отразиха отрицателно на потенциала за устойчиво развитие на НРД,
И. като има предвид, че въпреки че селското стопанство представлява основата за икономиките на много от НРД и ангажира близо 90% от работната ръка, продоволствената сигурност е застрашена,
Й. като има предвид, че развитието е общо предизвикателство за развитите страни, които имат отговорността и задължението да помагат на развиващите се страни да излязат от бедността,
К. като има предвид, че развиващите се страни имат основната отговорност за собственото си развитие чрез създаване и прилагане на подходящи политики и постигане на добро управление, имащо за цел изваждане на населението им от бедността,
Л. като има предвид, че са необходими демократично управление, зачитане на правата на човека и по-голямото съсредоточаване върху разрешаването на конфликти, изграждане на мир и държава с цел улесняване на прехода от ситуацията на несигурност към мир и стабилност, както и за подпомагане на устойчиви и приобщаващи институции,
1. счита, че Четвъртата конференция на ООН, посветена на най-слабо развитите държави, следва да бъде ориентирана към постигането на резултати, с ясни показатели и цел да се намалят наполовина най-слабо развитите държави до 2020 г., основана на ефикасни и прозрачни механизми на наблюдение и проследяване;
2. настоятелно призовава международната общност да изпълнява ангажиментите си и да продължава да работи за постигане на целта за ОПР от 0,15 на 0,20% от БНД за най-слабо развитите държави, като мобилизира на първо място национални ресурси, допълнени с иновативни механизми за финансиране, включващи обществените и частните партньори, международните финансови институции и парично-финансови институции (ПФИ); призовава партньорите за развитие изцяло да прилагат Парижката декларация относно ефективността на помощта и Програмата за действие от Акра; при все това счита, че те са на минималното равнище на желаното и че дори всички цели да бъдат изпълнени, ще бъде необходимо все още значително финансиране за борба срещу бедността и за подобряване на здравните и образователните стандарти на бедните хора по света;
3. настоятелно призовава ЕС и държавите-членки да обсъдят прилагането на иновативни механизми за финансиране на развитието на Четвъртата конференция на ООН, посветена на най-слабо развитите държави, като например данък върху финансовите операции; подчертава, че ангажиментите по отношение на ОПР и иновативните механизми на финансиране трябва да се разглеждат като съществени и допълващи фактори в борбата срещу бедността;
4. подчертава необходимостта от отдаване на приоритет на продоволствената сигурност, изграждането на производствен капацитет в селското стопанство, индустрията, сектора на услугите и инфраструктурите, приобщаващ икономически растеж, достъп до технологии, както и хуманно и социално развитие за най-слабо развитите държави;
5. настоятелно призовава ЕС и други развити държави да премахнат структурните пречки, които възпрепятстват НРД да осъществят своите основни потребности за устойчиво развитие чрез реформиране на международните икономически политики, което включва: реформа на СТО, регулиране на международната търговия, задействане на задължителни механизми за предотвратяване на незаконното изтичане на капитали и укриването на данъци от НРД; установяването на политика за гарантиране на пълната прозрачност на международните финансови транзакции;
6. подчертава необходимостта да се допринесе за данъчните системи на развиващите се страни, както и за добро управление в областта на данъчното облагане; призовава ЕС и международната общност като цяло да наложат подходяща прозрачност на предприятия, които инвестират и извършват дейност в развиващи се страни, включително докладване за плащането на данъци на национална основа и на проект;
7. призовава за установяването на справедливи и равностойни търговски правила и за прилагането на интегрирани политики по отношение на широк спектър от икономически, социални и екологични въпроси с цел устойчиво развитие;
8. обръща внимание на необходимостта от въвеждане на ефективни мерки с цел справяне с нестабилността на цените и ценовата прозрачност, регулираните финансови пазари, защитата и управлението на уязвимостта на НРД;
9. обръща внимание на необходимостта от увеличаване на възможността на НРД да се борят срещу отрицателното въздействие на изменението на климата, насърчаване на трансфера на технологии, засилване на дейността в съответствие с Рамката за приспособяване от Канкун, както и устойчивите политики в областта на околната среда в съответствие със Споразумението от Копенхаген;
10. потвърждава отново принципа на универсалност на правата на човека и недискриминацията като основа за укрепване на законното демократично управление и политическия диалог с НРД;
11. счита, че резултатите от срещата на високо равнище относно Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) от септември 2010 г. следва да бъдат използвани като рамка за ускоряване на премахването на бедността;
12. призовава за отмяна на дълговете на НРД;
13. настоява за това Четвъртата конференция на ООН, посветена на най-слабо развитите държави, да бъде съсредоточена върху съгласуваност на политиката за развитие, която обхваща областите на търговията и сътрудничеството за развитие, изменението на климата, транспорта, енергетиката, продоволствената сигурност, миграцията, както и общата политика в областта на селското стопанство и рибарството;
14. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.