FORSLAG TIL BESLUTNING om situationen i Palæstina
27.9.2011
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2
Daniel Cohn-Bendit, Margrete Auken, Nicole Kiil-Nielsen, Hélène Flautre, Franziska Katharina Brantner, Jan Philipp Albrecht, Jill Evans, Frieda Brepoels, Rui Tavares, Karima Delli, Isabelle Durant, Yannick Jadot, Michail Tremopoulos, Raül Romeva i Rueda, Bart Staes, Malika Benarab-Attou, Emilie Turunen, Catherine Grèze for Verts/ALE-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0525/2011
B7‑0525/2011
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Palæstina
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Mellemøsten,
– der henviser til Mellemøstkvartettens erklæring af 12 marts 2010,
– der henviser til Rådets konklusioner af 8. december 2009 og 13. december 2010 om fredsprocessen i Mellemøsten,
– der henviser til Mellemøstkvartettens erklæring af 23. september 2011, fremsat efter præsident Abbas' forelæggelse af Palæstinas ansøgning om medlemskab af De Forenede Nationer,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at EU gentagne gange har bekræftet sin støtte til tostatsløsningen, hvor staten Israel og staten Palæstina som en uafhængig, demokratisk, tilstødende og levedygtig stat ville leve side om side i fred og sikkerhed, opfordret til genoptagelse af direkte fredsforhandlinger mellem Israel og palæstinenserne og erklæret, at ingen andre ændringer af grænserne fra før 1967, herunder med hensyn til Jerusalem, end dem, som parterne bliver enige om, vil blive anerkendt,
B. der henviser til, at Den Palæstinensiske Myndighed med held har implementeret sin statsopbygningsplan "Palestine: Ending occupation, Establishing the State"; der henviser til, at man på mødet i ad hoc-forbindelsesudvalget (AHLC) i Bruxelles den 13. april 2011 glædede sig over Verdensbankens, IMF's og FN's vurdering om, at Den Palæstinensiske Myndighed i de sektorer, de havde undersøgt, har nået et niveau, der ligger over tærsklen for en fungerende stat, og at de palæstinensiske institutioner sagtens kan stå mål med institutionerne i allerede etablerede stater,
C. der henviser til, at den fortsatte besættelse og kolonisering på Vestbredden bringer udsigten til en tostatsløsning i fare og har ført til suspendering af fredsforhandlingerne,
D. der henviser til, at kvartetten har fastsat september 2011 som frist for indgåelsen af en rammeaftale,
E. der henviser til, at Rådet i 1999 i sin Berlinerklæring udtalte, at det, når tiden var inde, ville anerkende staten Palæstina; der henviser til, at Rådet i sine konklusioner af 13. december 2010 gentog, at det var rede til at anerkende en palæstinensisk stat, når dette var på sin plads,
F. der henviser til, at præsident Abbas den 23. september 2011 forelagde FN's Generalforsamling Palæstinas ansøgning om fuldt medlemskab af FN; der henviser til, at de 15 medlemsstater af FN's Sikkerhedsråd, hvis godkendelse er nødvendig for medlemskab af FN og fuld anerkendelse af Palæstina som stat, efter planen skulle påbegynde deres drøftelser om denne ansøgning den 26. september,
G. der henviser til, at det arabiske forår, som har bredt sig til Israel, gør det mere presserende at nå frem til en samlet fred i Mellemøsten i parternes, regionens befolkningers og det internationale samfunds interesse,
H. der henviser til, at støtte af frihed, værdighed, ansvarlighed og retfærdighed i regionen bør omfatte støtte af det palæstinensiske folks legitime forhåbninger,
I. der henviser til, at etableringen af en palæstinensisk stat tjener international fred og sikkerhed, gør det muligt at holde fast ved tostatsløsningen og skaber grundlag for genoptagelsen af fredsforhandlinger i tråd med Rådets konklusioner af 8. december 2009 og 13. december 2010 om fredsprocessen i Mellemøsten,
1. gentager, at det går stærkt ind for en tostatsløsning baseret på grænserne fra 1967 og med Jerusalem som hovedstad for begge stater, hvor staten Israel og staten Palæstina som en uafhængig, demokratisk, tilstødende og levedygtig stat lever side om side i fred og sikkerhed; støtter derfor den ansøgning, som præsident Abbas den 23. september 2011 overrakte FN's generalsekretær, Ban Ki-moon;
2. opfordrer EU og EU's medlemsstater til at gøre alt for at nå frem til en fælles holdning i tråd med tidligere erklæringer til støtte for anerkendelsen af staten Palæstina inden for grænserne fra 1967, herunder med hensyn til Jerusalem, og denne stats optagelse som fuldgyldigt medlem af FN;
3. anerkender og glæder sig over de vellykkede bestræbelser, som den palæstinensiske præsident, Mahmoud Abbas, og den palæstinensiske premierminister, Salam Fayyad, har gjort sig for at opbygge en stat, og som ihærdigt er blevet fremmet og støttet af EU og bifaldet af forskellige internationale aktører, og mener, at Palæstina på dette solide og pålidelige grundlag er rede til at blive en suveræn stat;
4. opfordrer til en omgående genoptagelse af direkte og seriøse fredsforhandlinger baseret på internationalt anerkendte parametre, herunder grænserne fra 1967, og på en tidsplan godkendt af begge parter, eftersom kun en forhandlingsaftale mellem de to parter kan bringe israelere og palæstinensere varig fred og sikkerhed; erindrer om, at bosættelser er ulovlige i henhold til folkeretten og udgør en hindring for fred, og opfordrer derfor til en fuldstændig indstilling af bosættelsesaktiviteter; understreger, at ingen andre ændringer af grænserne fra før 1967, herunder med hensyn til Jerusalem, end dem, som parterne bliver enige om, bør accepteres;
5. understreger, at den nye stat, ganske ligesom Israel bør anerkende en palæstinensisk stat baseret på 1967-grænserne, bør tilslutte sig PLO's 1993-anerkendelse af staten Israel baseret på 1967-grænserne og tage fuldt hensyn til dens legitime sikkerhedsinteresser;
6. noterer sig Mellemøstkvartettens erklæring af 23. september 2011, hvori kvartetten atter indtrængende opfordrer parterne til at overvinde de nuværende hindringer og genoptage direkte bilaterale israelsk-palæstinensiske forhandlinger med det formål at nå frem til en aftale inden for en frist, der højst løber indtil udgangen af 2012; mener med hensyn hertil, at alle parters støtte af forpligtelserne i henhold til køreplanen og navnlig en fuldstændig indstilling af Israels bosættelsesaktiviteter er absolut nødvendige forudsætninger for genoptagelsen af effektive og troværdige fredsforhandlinger;
7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes parlamenter og regeringer, formanden for FN’s Generalforsamling, Mellemøstkvartettens udsending, Knesset og Israels regering, præsidenten for Den Palæstinensiske Myndighed og Det Palæstinensiske Lovgivende Råd.