ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно подготовка за заседанието на Европейския съвет (23 октомври 2011 г.)
11.10.2011
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника на дейността
Kay Swinburne, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Tadeusz Cymański, Konrad Szymański от името на групата ECR
B7‑0535/2011
Резолюция на Европейския парламент относно подготовка за заседанието на Европейския съвет (23 октомври 2011 г.)
Европейският парламент,
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 16 септември 2010 г. (EUCO 21/1/10 REV1),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 3 март 2010 г. относно „Европа 2020 - Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж” (COM (2010) 2020),
– като взе предвид декларациите на ръководителите на страните от Г-20 от срещите на високо равнище на Г-20, проведени във Вашингтон през 2008 г., в Лондон и Питсбърг през 2009 г., както и в Торонто и Сеул през 2010 г.,
– като взе предвид комюникето от 23 септември 2011 г. от срещата на министрите на финансите на страните от Г-20 и управителите на централни банки във Вашингтон, САЩ,
– като взе предвид приоритетите на френското председателство за срещата на високо равнище на Г-20, която трябва да се проведе на 3 и 4 ноември 2011 г. в Кан, Франция[1],
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че финансовата криза, обхванала целия свят през 2008 г., доведе до увеличаване на публичните дефицити, съществуващи още преди кризата в повечето държави-членки на ЕС, и беше последвана от напрежение на пазарите на държавен дълг в най-задлъжнелите страни като Гърция, Португалия или Испания;
Б. като има предвид, че стратегиите за излизане от кризата на държавите-членки на ЕС с големи дефицити са насочени към изпълнение на програми за строги икономии и завършване на необходимите структурни реформи с оглед възстановяване на конкурентоспособността и увеличаване на националните спестявания;
В. като има предвид, че външните аспекти на икономическата политика на ЕС силно зависят от способността на Съюза за възстановяване на доверието в европейската икономика и за привличане на необходимите преки чуждестранни инвестиции в сектори с висока добавена стойност, които могат да генерират качествени работни места; като има предвид, че за да се подкрепи тази ключова цел на национално равнище, стратегията „ЕС 2020” препоръчва отделянето на 3% от БВП на ЕС (общо публични и частни средства) за научноизследователска и развойна дейност и иновации, с оглед гарантиране на устойчив растеж в бъдеще;
Г. като има предвид, че премахването или намаляването на необоснованите нетарифни бариери пред търговията и други регулаторни пречки на основните държави стратегически партньори на ЕС чрез регулаторен диалог следва да бъде един от ключовите регулаторни приоритети на новата търговска политика на ЕС в рамките на стратегията „Европа 2020”; счита за неоправдани всички пречки, произтичащи от непоследователното изпълнение на двустранните и многостранните търговски правила;
Д. като има предвид, че основаната на правила многостранна търговска система, установена от Световната търговска организация (СТО), си остава най-подходящата рамка за регулиране и насърчаване на откритата и честна търговия; следователно ЕС следва да продължи да отдава приоритетно значение на постигането на балансиран резултат от Програмата за развитие от Доха (ПРД), която подкрепя интеграцията на развиващите се страни, и по-специално на най-слабо развитите страни, в системата на международната търговия;
1. припомня, че ЕС трябва да „говори с един глас” и да се ангажира, заедно с други глобални сили в рамките на Г-20, за съвместно формулиране и насърчаване на открита и справедлива търговия, демокрация, права на човека, добро управление и върховенство на закона, устойчиво развитие, както и борба с корупцията, данъчните измами, укриването на данъци и данъчните убежища;
2. приветства многократните ангажименти на Г-20 за укрепване на целостта и прозрачността на финансовия пазар и настоятелно призовава за изпълнение на плана за действие за борба с корупцията, приет миналата година на срещата на високо равнище на Г-20 в Сеул;
3. подкрепя Г-20 в усилията му за регулиране на пазарите на стокови деривати; счита, че липсата на подходящо регулиране в тази област крие риск за продоволствената сигурност и стабилността на цените на храните в световен мащаб, и по-специално за развиващите се страни, които едва могат да удържат на инфлационния натиск, недостига на храна и нестабилността на цените; следователно приветства френското председателство на Г-20 за това, че включи нуждата от справяне с нестабилността на цените на селскостопанските пазари и борбата срещу пазарните злоупотреби сред своите приоритети за срещата на високо равнище, която ще се проведе през ноември 2011 г. в Кан;
4. припомня на Европейския съвет, Съвета на Европейския съюз и Комисията, че за да се постигне полза от по-добрата координация на държавните бюджети и фискалните рамки за европейските граждани, бюджетът на ЕС и свързаната с него многогодишна финансова рамка следва да бъдат обект на еднакво строги правила за прозрачност, счетоводство и отчетност, както понастоящем се изисква, като част от Европейския семестър, за националните бюджети на всички държави-членки на ЕС;
5. призовава за провеждането на редовни стрес-тестове на европейските банки и застрахователни компании, включително ЕИБ, за да се гарантира, че всички финансови институции са адекватно капитализирани и напълно прилагат регламента „Базел III” в договорените срокове; във връзка с това счита, че европейските небанкови финансови институции следва също да бъдат по-добре регулирани;
6. отбелязва възстановяването на концентрацията на участниците на финансовите пазари, пример за което е обявеното неотдавна сливане на доставчиците на пазарна инфраструктура; в тази връзка призовава ЕКСР да следи отблизо развитието на всички системни рискове в резултат от концентрацията на финансовите пазари;
7. подчертава, че фискалната консолидация трябва да бъде придружена от ясно определени дългосрочни макроикономически цели, включително посочените от стратегията „ЕС 2020“, особено по отношение на борбата с безработицата и бедността, повишаването на общата конкурентоспособност, както и инвестициите в инфраструктура и икономика, основана на знанието; отбелязва, че ако бъдат наложени без добре определена стратегия, бюджетните ограничения, които в краткосрочен план могат да постигнат целта за възстановяване на бюджетната дисциплина, в дългосрочен план могат да окажат отрицателно въздействие върху перспективите за растеж, да понижат конкурентоспособността и да нанесат сериозни щети на икономиката;
8. подчертава значението на достъпа до суровини, и по-специално до нефт, газ и редкоземни елементи, за промишлеността на Европейския съюз като цяло, и призовава Европейския съвет и Комисията активно да се ангажират със стратегическите търговски партньори на ЕС на всички съответни международни форуми с цел сключване на съвместими с изискванията на СТО дългосрочни двустранни търговски споразумения за гарантиране продължаването на доставките на тези жизненоважни ресурси;
9. подчертава необходимостта от ускоряване на интеграцията на новите държави-членки в общия енергиен пазар на ЕС и развитието на интелигентни мрежи в сътрудничество с нашите съседи; подчертава, че използването на възобновяеми енергийни източници като слънчева енергия, вятър, биомаса и малки водноелектрически централи следва също да се насърчава и да се включи в енергийния микс на всяка страна;
10. призовава Европейския съвет да вземе предвид резолюцията на ЕП относно конференцията за изменението на климата в Дърбан (COP 17), която ще се проведе в периода от 28 ноември до 9 декември 2011 г.;
11. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Европейския съвет, полското председателство на Съвета на Европейския съюз, Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховния представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, както и на държавните или правителствените ръководители на страните от Г-20.
- [1] http://www.g20-g8.com/g8-g20/g20/english/priorities-for-france/the-priorities-of-the-french-presidency/the-priorities-of-the-french-presidency.75.html