Forslag til beslutning - B7-0581/2011Forslag til beslutning
B7-0581/2011

FORSLAG TIL BESLUTNING om den fælles fiskeripolitiks bidrag til produktionen af offentlige goder

9.11.2011

på baggrund af Kommissionens redegørelse
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

João Ferreira, Patrick Le Hyaric, Willy Meyer, Nikolaos Chountis, Kyriacos Triantaphyllides, Takis Hadjigeorgiou, Jacky Henin for GUE/NGL-Gruppen

Procedure : 2011/2899(RSP)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
B7-0581/2011
Indgivne tekster :
B7-0581/2011
Vedtagne tekster :

B7‑0581/2011

Europa-Parlamentets beslutning om den fælles fiskeripolitiks bidrag til produktionen af offentlige goder

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

A. der henviser til fiskerisektorens strategiske betydning i samfundsøkonomisk henseende og med hensyn til forsyningen af fisk til offentligheden og for fødevarebalancen i medlemsstaterne samt dens betydelige bidrag til kystsamfundenes samfundsøkonomiske velfærd, til lokal udvikling, beskæftigelse, bevarelse/skabelse af økonomiske aktiviteter og arbejdspladser på forudgående og efterfølgende omsætningstrin, forsyningen af frisk fisk og opretholdelse af lokale kulturtraditioner,

B.  der henviser til, at den fælles fiskeripolitik skal tage hensyn til de betydelige forskelle mellem flåder, flådesegmenter, målarter, fiskeredskaber, produktivitet, forbrugspræferencer og mængden af fisk konsumeret pr. indbygger i de forskellige EU-medlemsstater samt til fiskeriaktiviteternes særlige karakteristika, der skyldes de forskellige fiskeriregioners sociale struktur og de strukturelle og naturbestemte forskelle mellem dem;

C. der henviser til, at den fælles fiskeripolitik skal sikre opretholdelse af et afbalanceret og bæredygtigt fiskeri, langs hele EU’s kystlinje, som er baseret på decentraliseret forvaltning og sikrer folk, der arbejder i fiskerisektoren, en levestandard og arbejdsvilkår, der svarer til de vilkår, som de erhvervsaktive i andre af EU’s produktionssektorer har;

D. der henviser til, at kystfiskeriet og det ikke-industrielle fiskeri inden for fiskerisektoren som helhed har en særlig betydning i økonomisk, social, miljømæssig og kulturel henseende, hvilket bør anerkendes, og som der bør tages behørigt hensyn til i den fælles fiskeripolitik;

E.  der henviser til, at fiskeressourcernes bæredygtighed er af afgørende betydning for på lang sigt at sikre fiskeriet og fiskerisektorens levedygtighed,

F.  der henviser til, at en bæredygtig udvikling af et givet område kræver en forbedring af samspillet mellem områdets naturlige miljømæssige og menneskelige elementer samt en forbedring af livskvaliteten i kystsamfundene; der henviser til, at en fiskeripolitik bør tage udgangspunkt i den indbyrdes afhængighed mellem kystsamfundenes velfærd og bæredygtigheden af de økosystemer, som de er en integreret del af;

G. der henviser til, at den økonomiske og social krise, som fiskerisektoren befinder sig i, berører alle fiskerflåder og bringer sektorens multifunktionalitet og dermed produktionen af offentlige goder i fare;

H. der henviser til, at fiskerisketorens multifunktionalitet afspejler sig på forskellige områder såsom det økonomiske, sociale, historisk-kulturelle, videnskabelige, uddannelses- og miljømæssige område;

1.  bekræfter, at fiskeriet er af afgørende betydning for at sikre fødevareforsyningen til befolkningen, og mener, at dette er enhver fiskeripolitiks primære målsætning;

2.  fastholder, at den fælles fiskeripolitik skal fremme modernisering og bæredygtig udvikling af fiskerisektoren, idet den garanterer sektorens samfundsøkonomiske levedygtighed og fiskebestandenes bæredygtig med henblik at sikre forsyningen af fisk til offentligheden og garantere fødevaresikkerhed og suverænitet på fødevareområdet, således at der skabes og opretholdes arbejdspladser, fiskernes levevilkår forbedres, og der sikres en bæredygtig udvikling af de kystområder, der er mest afhængige af fiskeri;

3.  mener, at fiskerisektorens multifunktionalitet kommer til udtryk på forskellige områder, som klart bidrager til produktion af offentlige goder, der er til gavn for befolkningen i almindelighed og ikke kun for befolkningen i kystområderne;

4.  understreger, at kystfiskeriet og det ikke-industrielle fiskeri inden for fiskerisektoren som helhed har en særlig betydning i økonomisk, miljømæssig og kulturel henseende og med hensyn til fiskeriets multifunktionalitet og produktionen af offentlige goder; understreger derfor, at det er vigtigt, at den fremtidige fælles fiskeripolitik anerkender de særlige forhold, der karakteriserer denne del af fiskerflåden, og omfatter gunstigere støtteordninger;

5.  understreger fiskerisektorens betydning for kystsamfundenes udvikling og samfundsøkonomiske velfærd samt til sektorens bidrag til lokaludviklingen og til, at der direkte og indirekte skabes beskæftigelse i sektoren; understreger, at den kommende fælles fiskeripolitik skal tage behørigt hensyn til alle disse dimensioner, hvilket den nuværende fiskeripolitik ikke har gjort på helt tilfredsstillende vis;

6.  mener, at den fælles fiskeripolitik både selv og i tilknytning til andre politikker bør bidrage til at opretholde og skabe økonomisk aktivitet og arbejdspladser i både de forudgående og efterfølgende produktionsled, der er knyttet til fiskeriet, såsom skibsbyggeriet, fiskeforarbejdningsindustrien, turismen og restaurationsbranchen blandt mange andre;

7.  påpeger, at fiskerisektoren bidrager til at bevare vigtige aspekter ved den historiske kulturarv og lokale traditioner i forbindelse med fiskeriet og livet til søs i almindelighed; understreger, at den kommende fælles fiskeripolitik bør tage behørigt hensyn hertil, hvilket ikke er sket på helt tilfredsstillende vis med den nuværende fiskeripolitik;

8.  understreger, at den videnskabelige forskning i fiskeriet er af central betydning for fiskeriforvaltningen og er nødvendig for at fastslå, hvilke faktorer der bestemmer udviklingen i fiskeressourcerne samt for at gennemføre en kvantitativ vurdering heraf og udarbejde modeller for denne udvikling, men også for at forbedre fiskeredskaber, fartøjer samt fiskernes arbejds- og sikkerhedsforhold, idet der samtidig tages hensyn til fiskernes viden og erfaring; mener, at den kommende fælles fiskeripolitik bør styrke støtten til indsamling og behandling af data vedrørende fiskerbestandene;

9.  påpeger, at forskning i og indsamling af samfundsøkonomiske data vedrørende fiskeri og dertil knyttede aktiviteter i både de forudgående og efterfølgende produktionsled er af stor betydning for at vurdere de praktiske resultater af politikken, finde frem til problemer, blokeringer og hindringer samt for at finde frem til og definere løsninger; mener, at den kommende fælles fiskeripolitik ikke bør forsømme dette område og bør øge støtten til at indsamle og stille samfundsøkonomiske data til rådighed;

10. understreger, at den videnskabelige forskning bør tage hensyn til de sociale, miljømæssige og økonomiske aspekter ved fiskeriet; mener, at det er væsentligt at vurdere de forskellige fiskeriforvaltningssystemers/-instrumenters virkning på beskæftigelsen og indtægten i fiskersamfundene;

11. mener, at EU bør anerkende og fremme den vigtige rolle, som fiskerisektoren spiller med hensyn til at støtte uddannelse og videnskabelig forskning i hav-, flodmundings- og   ferskvandområder;

12. understreger, at en fælles fiskeripolitik forudsætter en retfærdig EU-finansiering, der har til formål at garantere, at de marine ressourcer udnyttes på en måde, der sikrer bæredygtighed i økonomisk, miljømæssig og samfundsmæssig henseende, multifunktionalitet og en effektiv og nyttig produktion af offentlige goder;

13. mener, at der fuldt ud bør tages hensyn til fiskerisektorens multifunktionalitet i forbindelse med den fælles fiskeripolitiks finansieringsplan; afviser enhver form for renationalisering af udgifterne til den fælles fiskeripolitik;

14. fastholder, at konvergensprincippet bør bibeholdes ved tildeling af midler fra strukturfondene og Samhørighedsfonden, herunder fra Den Europæiske Fiskerifond, i overensstemmelse med princippet om solidaritet og økonomisk og social samhørighed; henleder opmærksomheden på den meget lave udnyttelsesgrad for midlerne fra Den Europæiske Fiskerifond som følge af den økonomiske krise, navnlig i de økonomisk svageste lande, hvilket bringer multifunktionaliteten og produktionen af offentlige goder i fare; opfordrer indtrængende Kommissionen til at stille forslag om foranstaltninger, der øger udnyttelsesgraden for dse midler på alle de områder, som dækkes af Fiskerifonden;

15.  insisterer på, at Den Europæiske fiskerifond fortsat skal yde støtte til renovering og modernisering af fiskerflåderne - navnlig til udskiftning af motorer af sikkerhedshensyn, til beskyttelse af miljøet eller til brændstofbesparende foranstaltninger – navnlig til kystfiskeriet og det ikke-industrialiserede fiskeri, samt til udskiftning af fartøjer, der er over 20 år gamle og ikke længere fungerer sikkerhedsmæssigt forsvarligt;

16.      pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.