ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно патентоване на основни биологични процеси
2.5.2012 - (2012/2623(RSP))
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Klaus-Heiner Lehne, Tadeusz Zwiefka, Martin Kastler, Peter Liese от името на групата PPE
Evelyne Gebhardt, Luigi Berlinguer, Sylvie Guillaume, Evelyn Regner, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Françoise Castex от името на групата S&D
Cecilia Wikström, Corinne Lepage от името на групата ALDE
Martin Häusling, Margrete Auken от името на групата Verts/ALE
B7‑0228/2012
Резолюция на Европейския парламент относно патентоване на основни биологични процеси
Европейският парламент,
– като взе предвид Директива 98/44/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета от 6 юли 1998 година относно правната закрила на биотехнологичните изобретения[1] (наричана по-долу „Директива 98/44“) и по-конкретно член 4 от нея, според който не се считат за патентоспособни растителни сортове и животински видове и биологични по своята същност процеси за производство на растения и животни,
– като взе предвид член 2, параграф 2 и съображение 33 от Директива 98/44/ЕО, според които „един процес за производство на растения или животни е биологичен по своята същност, ако се състои изцяло от естествени явления, като кръстосване или селекция“,
– като взе предвид важността на правилното прилагане на член 11 от Директива 98/44, който гарантира привилегировано положение на фермерите,
– като взе предвид Конвенцията от 5 октомври 1973 г. за издаване на европейски патенти (наричана по-долу „Европейска патентна конвенция“) и член 53, буква б) от нея,
– като взе предвид решението на административния съвет на Европейската патентна организация от 16 юни 1999 г. относно включването на Директива 98/44 в правилата за прилагане на Европейската патентна конвенция[2],
– като взе предвид Решение G2/06 на Европейско патентно ведомство (ЕПВ) и Решение C‑34/10 на Европейския съд, според които при тълкуването на забраните в патентното законодателство следва да се отчита техническият метод, представен за патентоване, като цяло, а не само формулировката на патентната претенция,
– като взе предвид Решения G2/07 (относно броколите) и G1/08 (относно доматите) на разширения апелативен състав на Европейското патентно ведомство, с които процесът на развъждане е изключен от предмета на патентоване,
– като взе предвид патентите, издадени от ЕПВ, за производството на конвенционално развъждани растения като броколи (EP 1069819), домати (EP 1211926) и пъпеши (EP 1962578),
– като взе предвид патентите, издадени от ЕПВ, за производство на конвенционално развъждани животни като селекция на пола и материал за разплод, използвани при конвенционално развъждане (EP 1263521, EP 1257168), селекция на млечни крави (EP 1330552) и животновъдно производство (EP 1506316),
– като взе предвид Международния договор за растителни генетични ресурси за прехрана и земеделие, към който Европейският съюз се придържа съгласно Решение на Съвета 2004/869/ЕО[3],
– като взе предвид международната Конвенция от 2 декември 1961 г. за закрила на новите сортове растения, във вида, в който е преразгледана в Женева на 10 ноември 1972 г., 23 октомври 1978 г. и 19 март 1991 г. (наричана по-долу „Конвенцията UPOV“),
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 2100/94 на Съвета от 27 юли 1994 година относно правната закрила на Общността на сортовете растения[4] (наричан по-долу „Регламент (ЕО) № 2100/94“),
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че правата върху интелектуална собственост са важни с оглед стимулирането на развитието на нови сортове растения и свързани с растенията иновации, и са необходимо предусловие за увеличаването на растежа и иновациите и за подпомагането на европейските предприятия, по-специално на малките и средни предприятия (МСП), да се справят с икономическата криза и световната конкуренция;
Б. като има предвид, че особено в областта на развъждането, прекалено широката патентна защита може да попречи на иновациите и напредъка и да стане вредна за малките и средни селекционери като блокира достъпа до животински и растителни генетични ресурси;
В. като има предвид, че развъждането на растения е основно предусловие за сигурността на доставките на храни и до известна степен на енергийните доставки;
Г. като има предвид, че конвенционалните методи за развъждане са изключително важни за съвременното развъждане на растения и животни;
Д. като има предвид, че основополагащ принцип на международната система за правна закрила на сортовете растения, основаваща се на Конвенцията UPOV, и на системата на ЕС, базираща се на Регламент (ЕО) № 2100/94 на Съвета, е че титулярът на правото върху даден сорт растение не може да попречи на други да използват защитеното растение, за да насърчават използването на защитените сортове за по-нататъшни дейности по развъждане;
Е. като има предвид, че е важно подобна привилегия да съществува в патентното право в целия Европейски съюз;
Ж. като има предвид, че според член 4 от Директива 98/44/ЕО и член 53, буква б) от Европейската патентна конвенция, не се считат за патентоспособни растителни сортове и животински видове и биологични по своята същност процеси за производство на растения и животни;
З. като има предвид, че патентите за продукти, произведени чрез конвенционално развъждане, или за генетичен материал, необходим за конвенционално развъждане, могат да подкопаят изключването, предвидено в член 4 от Директива 98/44 и член 53, буква б) от Европейската патентна конвенция;
И. като има предвид, че в областта на генното инженерство патенти могат да бъдат издавани, но трябва да бъде запазена забраната за патенти за сортове растения и видове животни;
Й. като има предвид, че в областта на биотехнологиите, не само формулировката на патентната претенция, но и техническият метод на изобретението като цяло следва да се вземат предвид при вземането на решение относно патентоспособността;
К. като има предвид, че съгласно член 16, буква в) от Директива 98/44, от Комисията се изисква ежегодно да представя „доклад относно развитието и последиците на патентното право в областта на биотехнологията и генното инженерство“;
Л. като има предвид, че от 2005 г. насам Комисията не е публикувала такива доклади;
М. като има предвид, че в своята резолюция от 26 октомври 2005 г. относно патентите за биотехнологични изобретения [5], Парламентът призовава Комисията в следващия си доклад да разгледа внимателно въпроса за правилното прилагане на член 4, параграф 1, буква а) от Директива 98/44;
Н. като има предвид, че тези доклади на Комисията биха служили за надлежно информиране на обществеността, и като има предвид, че Европейският съюз следва да играе водеща роля при насърчаването на обществения дебат;
1. признава важната роля на ЕПВ при подкрепата на конкурентоспособността в сферата на иновациите и икономическия растеж в Европа;
2. признава, че патентите насърчават разпространението на ценна техническа информация и са важно средство за трансфер на технологии;
3. приветства решенията на разширения апелативен състав на Европейското патентно ведомство по т.нар. случаи „броколи“ (G 2/07) и „домати“ (G 1/08), които разглеждат правилното тълкуване на понятието „биологични по своята същност процеси за производство на растения (или животни)“, използвано в Директива 98/44 и Европейската патентна конвенция, за да се изключат подобни процеси от предмета на патентоване;
4. призовава ЕПВ също така да изключи от предмета на патентоване продукти, произведени чрез конвенционално развъждане и всички конвенционални методи на развъждане, включително SMART развъждане (техника на репродукция с цел запазване на желаните маркери и произвеждане на по-силен хибрид (прецизно развъждане) и материал за разплод, използван при конвенционалното развъждане;
5. призовава Комисията да разгледа в предстоящия си доклад „решенията относно броколите и доматите“ на разширения апелативен състав на ЕПВ;
6. призовава Комисията да разгледа в предстоящия си доклад потенциалните последици от патентоването на методи за развъждане на растения и тяхното въздействие върху сектора на развъждането, селското стопанство, хранителната промишленост и продоволствената сигурност;
7. призовава Комисията и държавите членки да гарантират, че ЕС ще продължи да прилага всеобхватно изключение в полза на селекционерите в своето патентно право по отношение на развъждането на растения и животни;
8. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата на държавите членки и ЕПВ.