NÁVRH UZNESENIA o voľbách v Gruzínsku
17.10.2012 - (2012/2816(RSP))
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
Mojca Kleva, Edit Herczog, Minodora Cliveti, Teresa Riera Madurell, Evgeni Kirilov, Libor Rouček, Richard Falbr v mene skupiny S&D
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0467/2012
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a správy, najmä na správu obsahujúcu odporúčania Európskeho parlamentu Rade, Komisii a ESVČ k rokovaniam o dohode o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom z 27. októbra 2011,
– so zreteľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi Gruzínskom a Európskou úniou, ktorá nadobudla platnosť 1. júla 1999,
– so zreteľom na spoločný akčný plán európskej susedskej politiky EÚ a Gruzínska, ktorý podporila Rada pre spoluprácu EÚ – Gruzínsko 14. novembra 2006 a ktorý stanovuje strategické ciele založené na záväzkoch, pokiaľ ide o spoločné hodnoty a účinnú realizáciu politických, hospodárskych a inštitucionálnych reforiem,
– so zreteľom na dohodu o prímerí z 12. augusta 2008, ktorú sprostredkovala EÚ a podpísalo Gruzínsko a Ruská federácia, a na vykonávaciu dohodu z 8. septembra 2008,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa konal 30. septembra 2011 vo Varšave,
– so zreteľom na vyhlásenie z 2. októbra 2012 o predbežných zisteniach a záveroch medzinárodnej volebnej pozorovateľskej misie počas parlamentným volieb v Gruzínsku,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie vysokej predstaviteľky EÚ Catherine Ashtonovej a komisára Štefana Füleho týkajúce sa výsledkov parlamentných volieb v Gruzínsku z 2. októbra 2012,
– so zreteľom na vyhlásenie predsedu Parlamentného zhromaždenia Euronest pre EP týkajúce sa výsledkov parlamentných volieb v Gruzínsku z 3. októbra 2012,
– so zreteľom na závery zasadnutia Rady o Gruzínsku z 15. októbra 2012,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže aktívna angažovanosť Gruzínska a záväzok dodržiavať spoločné hodnoty a zásady vrátane demokracie, zásad právneho štátu, dobrej správy vecí verejných a rešpektovania ľudských práv majú zásadný význam z hľadiska dosiahnutie pokroku v procese európskej integrácie, ako aj úspešného dokončenia rokovaní a následného vykonávania dohody o pridružení;
B. keďže nevyriešený konflikt medzi Gruzínskom a Ruskom je naďalej prekážkou dosiahnutia stability a rozvoja Gruzínska; keďže Rusko pokračuje v okupácii gruzínskych regiónov Abcházska a Južného Osetska;
C. keďže spoločné vyhlásenie zo zasadnutia ministrov zahraničných vecí krajín Východného partnerstva, ktoré sa konalo 23. júla 2012, obsahuje odkaz, podľa ktorého je základom monitorovania a ďalšieho vykonávania Východného partnerstva dohodnutý plán (roadmap);
D. keďže gruzínske orgány pozvali veľký počet medzinárodných pozorovateľov, aby sledovali volebný proces;
E. keďže Rada a Európsky parlament v plnom rozsahu vzali na vedomie predbežné hodnotenie priebehu parlamentných volieb v Gruzínsku konaných 1. októbra 2012, ktoré vypracoval Úrad pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR);
F. keďže Gruzínsko ako dôležitý partner EÚ preukázalo počas týchto parlamentných volieb pevné odhodlanie v súvislosti s demokratických normami;
1. blahoželá gruzínskemu ľudu k tomuto významnému kroku na ceste k upevneniu demokracie v jeho krajine; víta demokratické parlamentné voľby konané 1. októbra, ktoré prebehli v súlade so záväzkami v rámci OBSE a Rady Európy napriek tomu, že niektoré otázky ešte zostáva vyriešiť;
2. poznamenáva, že prezident Michail Saakašvili priznal porážku v týchto parlamentných voľbách a vyhlásil pripravenosť odísť do opozície, čo predstavuje mimoriadnu udalosť v krajine a regióne, v ktorom ostatní postsovietski vodcovia často opúšťali úrad pod tlakom masových protestov alebo hrozbou občianskej vojny;
3. víta vyhlásenia prezidenta Saakašviliho a vodcu koalície Gruzínsky sen Bidzinu Ivanišviliho o tom, že sú odhodlaní spolupracovať na budovaní krajiny; zdôrazňuje, že pre demokratický rozvoj má mimoriadny význam efektívna parlamentná opozícia aj fungujúca občianska spoločnosť;
4. nabáda všetky gruzínske politické strany, aby konštruktívne spolupracovali počas nadchádzajúceho prechodného obdobia a po jeho skončení v záujme zabezpečenia stability, zásad právneho štátu, ľudských práv a dobrej správy vecí verejných pri úplnom rešpektovaní demokraticky vyjadrenej vôle gruzínskeho ľudu; povzbudzuje novú vládu, aby uskutočnila všeobecnú reformu a inkluzívny program rastu, a to v neposlednom rade prostredníctvom sociálneho dialógu a obnoveného zamerania sa na sociálne práva a práva pracovníkov;
5. blahoželá ústrednej volebnej komisii v súvislosti s transparentnosťou a efektívnosťou pri príprave a riadení týchto volieb; poznamenáva, že aktívne zapojenie pozorovateľov a občianskej spoločnosti v rámci celého volebného procesu posilnilo jeho celkovú transparentnosť;
6. víta aktívnu účasť občanov na celej kampani, najmä účasť žien a národnostných menšín;
7. poznamenáva, že napriek rozpoltenej a vypätej atmosfére volieb bola sloboda prejavu, združovania sa a zhromažďovania sa všeobecne rešpektovaná; je si však vedomý toho, že prípady obťažovania a zastrašovania aktivistov strán a ich stúpencov zároveň ovplyvnili podmienky kampane;
8. chváli medziagentúrnu komisiu za efektívne preskúmanie sťažností alebo obvinení z narušenia kampane, ktoré predniesli príslušné zainteresované strany počas volebného procesu a ktoré gruzínske orgány včas vybavili;
9. nabáda gruzínske orgány, aby preskúmali a posilnili zákon o politickej únii občanov, ktorý upravuje činnosť strán a financovanie kampane a ktorý napriek značným zmenám a doplneniam prijatým menej ako rok pred voľbami naďalej obsahuje závažné nejasnosti negatívne ovplyvňujúce jeho náležité vykonávanie;
10. žiada novú gruzínsku vládu, aby prešetrila a zlepšila fyzické podmienky vo väzniciach a v zadržiavacích strediskách a pokračovala v prijímaní a vykonávaní nevyhnutných reforiem v súlade s Chartou základných práv Európskej únie;
11. vyzýva nové národné zhromaždenie, aby objektívne preskúmalo rozhodnutie o premiestnení sídla gruzínskeho parlamentu z Tbilisi do Kutajsi;
12. vyzýva Radu a Komisiu, aby zabezpečili nevyhnutnú podporu novej správe a pokračovali v prebiehajúcom dialógu s cieľom zaistiť kontinuitu a zachovať tempo pri rokovaniach týkajúcich sa dohody o pridružení vrátane prehĺbenej a komplexnej dohody o voľnom obchode, ako aj v rámci dialógu o liberalizácii víz;
13. vyzýva prezidenta a novú gruzínsku vládu, aby splnili svoje záväzky a zabezpečili, že prebiehajúce rokovania týkajúce sa dohody o pridružení budú pokračovať rovnomerným tempom po odovzdaní moci;
14. opätovne potvrdzuje, že Európska únia podporuje zvrchovanosť a územnú celistvosť Gruzínska; vyjadruje nádej, že Gruzínsko a Rusku sa budú naďalej aktívne usilovať o vyriešenie konfliktu bez predbežných podmienok; očakáva, že Gruzínsko sa bude ďalej zúčastňovať na medzinárodných rokovaniach v Ženeve a bude presadzovať efektívnu politiku vo vzťahoch s odtrhnutými regiónmi;
15. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ESVČ a vláde Gruzínska.