NÁVRH USNESENÍ o rozhodnutí izraelské vlády rozšířit osady na Západním břehu Jordánu
10. 12. 2012 - (2012/2911(RSP))
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
Véronique De Keyser, Ana Gomes, Emer Costello, Pino Arlacchi, Richard Howitt, María Muñiz De Urquiza za skupinu S&D
Viz také společný návrh usnesení RC-B7-0561/2012
B7‑0571/2012
Usnesení Evropského parlamentu o rozhodnutí izraelské vlády rozšířit osady na Západním břehu Jordánu
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení, zejména na usnesení ze dne 22. listopadu 2012 o situaci v Gaze[1], ze dne 5. července 2012 o politice EU v otázce Západního břehu Jordánu a východního Jeruzaléma[2] a ze dne 16. února 2012 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu[3],
– s ohledem na rozhodnutí Valného shromáždění OSN ze dne 29. listopadu 2012 udělit Palestině status nečlenského pozorovatelského státu,
– s ohledem na závěry Rady o mírovém procesu na Blízkém východě ze dne 10. prosince 2012 a 14. května 2012,
– s ohledem na prohlášení vysoké představitelky EU Catherine Ashtonové ze dne 2. prosince 2012 o zprávách, které hovořily o záměru izraelské vlády rozšířit osady,
– s ohledem na Chartu OSN,
– s ohledem na čtvrtou Ženevskou úmluvu o ochraně civilních osob za války z roku 1949,
– s ohledem na smluvní vztahy mezi EU a Izraelem, zejména na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Valné shromáždění OSN dne 29. listopadu 2012 naprostou většinou (138 hlasů pro, 9 proti a 41 států se zdrželo hlasování) rozhodlo udělit Palestině v OSN status nečlenského pozorovatelského státu;
B. vzhledem k tomu, že by toto rozhodnutí Valného shromáždění OSN mělo být novým podnětem mírovému úsilí zaměřenému na dosažení řešení vycházejícího z existence dvou států, jejichž hranice budou odpovídat hranicím v roce 1967, kdy hlavním městem obou států bude Jeruzalém a v jehož rámci budou Stát Izrael a s ním sousedící nezávislý, demokratický a životaschopný palestinský stát existovat bok po boku v míru a bezpečí;
C. vzhledem k tomu, že několik izraelských politiků a intelektuálů vyjádřilo palestinské žádosti svou podporu, zatímco zástupce Izraele ve Valném shromáždění OSN hlasoval proti ní; vzhledem k tomu, že se v Tel Avivu uskutečnilo dne 29. listopadu 2012 na podporu řešení založeného na existenci dvou států a palestinské žádosti shromáždění organizované politickými stranami a organizacemi občanské společnosti;
D. vzhledem k tomu, že izraelská vláda dne 2. prosince 2012 oznámila, že na Západním břehu Jordánu a ve Východním Jeruzalémě vybuduje 3 000 nových bytových jednotek; vzhledem k tomu, že pokud by byly ohlášené plány realizovány, ohrozily by životaschopnost řešení založeného na existenci dvou států, přičemž je nutné věnovat zvláštní pozornost oblasti E1, kde by výstavba nových osad rozdělila Západní břeh Jordánu na dvě části, a znemožnila tak vytvoření životaschopného, sousedícího a svrchovaného palestinského státu, jak schválilo Valné shromáždění OSN; vzhledem k tomu, že 2 300 palestinských beduínů žijících v kopcích východně od Jeruzaléma, z nichž mnoho je uprchlíků, žen a dětí, hrozí velké riziko nuceného vysídlení;
E. vzhledem k tomu, že dne 2. prosince 2012 oznámila izraelská vláda, že zadrží palestinské daňové příjmy ve výši 100 milionů USD; vzhledem k tomu, že měsíční převody daní jsou klíčovou složkou rozpočtu Palestinské samosprávy; vzhledem k tomu, že izraelský ministr financí Juval Steinitz prohlásil, že daňové příjmy byly zadrženy za účelem úhrady palestinského dluhu u Israeli Electric Corporation;
F. vzhledem k tomu, že izraelské osady jsou podle mezinárodního práva nezákonné a jsou velkou překážkou mírovému úsilí, přičemž je izraelská vláda dotuje, co se týče zdanění, bytové výstavby, infrastruktury, silnic, přístupu k vodě, vzdělávání, zdravotní péče atd.; vzhledem k tomu, že Soudní dvůr Evropské unie ve svém rozsudku ze dne 25. února 2010 zaujal stanovisko, že se na produkty získané v místech, která se ocitla pod izraelskou správou po roce 1967, nevztahuje preferenční zacházení stanovené v dohodě o přidružení mezi EU a Izraelem a že jsou podle této dohody izraelské orgány povinny poskytnout informace dostatečné k tomu, aby bylo možné určit skutečný původ těchto produktů;
G. vzhledem k tomu, že kvůli neexistenci účinného kontrolního mechanismu EU se izraelské produkty pocházející z osad nadále dostávají na evropský trh v rámci preferenčního režimu; vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 5. července 2012 požádal o „plné a účinné provádění platných právních předpisů EU a dvoustranných dohod mezi EU a Izraelem s cílem zajistit, aby kontrolní mechanismus EU – „technická ujednání“ – neumožňoval dovoz produktů pocházejících z izraelských osad na evropský trh v rámci preferenčního režimu dohody o přidružení mezi EU a Izraelem“;
H. vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 5. července 2012 zásadně odsoudil veškeré akty extremismu, násilí a obtěžování ze strany osadníků vůči palestinským civilistům a vyzval izraelskou vládu a orgány, aby postavily pachatele těchto činů před soud a pohnaly je k odpovědnosti, neboť chybějící odpovědnost je původcem beztrestnosti;
I. vzhledem k tomu, že palestinská populace žijící na Západním břehu Jordánu a ve Východním Jeruzalémě trpí v důsledku pokračujícího rozšiřování osad i nadále omezováním územního plánování, demolicemi domů, vystěhováváním a vysídlováním, konfiskací půdy a obtížným přístupem k přírodním zdrojům atd., což má významný negativní dopad na její životní podmínky;
J. vzhledem k tomu, že Evropská unie poskytuje Palestinské samosprávě největší finanční pomoc; vzhledem k tomu, že humanitární a rozvojová pomoc poskytovaná Palestincům ze strany mezinárodního společenství, a zejména ze strany EU a jejích členských států, nezbavuje Izrael jako okupační mocnost odpovědnosti za plnění povinností vyplývajících z mezinárodního práva; vzhledem k tomu, že mnoho projektů financovaných Evropskou unií na okupovaném palestinském území, včetně solárních panelů, vodních nádrží a zemědělských staveb, bylo zničeno izraelskými jednotkami a mnoha projektům financovaným EU i nadále hrozí zničení;
1. vítá rozhodnutí Valného shromáždění OSN ze dne 29. listopadu 2012 udělit Palestině v OSN status nečlenského pozorovatelského státu, jež by mělo být novým podnětem mírovému úsilí mezi Izraelci a Palestinci;
2. vyjadřuje hluboké znepokojení nad oznámením o stavbě 3 000 nových bytových jednotek v osadách na Západním břehu Jordánu a ve Východním Jeruzalémě, jež izraelská vláda učinila poté, co bylo přijato rozhodnutí OSN; vyzývá izraelskou vládu, aby toto rozhodnutí nerealizovala a aby s okamžitou platností ukončila veškerou výstavbu a rozšiřování osad na okupovaném palestinském území a odstranila veškerá stanoviště vybudovaná od března 2001;
3. odsuzuje rozhodnutí izraelské vlády zadržet palestinské daňové příjmy ve výši 100 milionů USD, neboť ohrožuje rozpočet Palestinské samosprávy, a vyzývá k okamžitému převodu těchto příjmů;
4. bere na vědomí skutečnost, že izraelští politici a organizace občanské společnosti vyjádřili podporu palestinské žádosti v OSN, což odráží různorodost názorů v izraelské společnosti na konflikt i na stávající politiky izraelské vlády, které jsou v rozporu s duchem míru a ohrožují vyhlídky na řešení založené na existenci dvou států; zároveň opětovně potvrzuje svůj pevný závazek vůči bezpečnosti Státu Izrael;
5. žádá plné a účinné provádění platných právních předpisů EU a dvoustranných dohod mezi EU a Izraelem ze strany EU a členských států s cílem zajistit, aby kontrolní mechanismus EU – „technická ujednání“ – neumožňoval dovoz produktů pocházejících z izraelských osad na evropský trh v rámci preferenčního režimu dohody o přidružení mezi EU a Izraelem nebo v rámci dohod uzavřených mezi EU a jinými celoevropsko-středomořskými obchodními partnery;
6. vyzývá ke konkrétním a efektivním opatřením ze strany EU v rámci dvoustranných vztahů mezi EU a Izraelem s cílem ukončit násilí páchané osadníky na palestinských civilistech a zajistit, aby byli pachatelé těchto činů postaveni před soud a pohnáni k odpovědnosti;
7. znovu vyjadřuje pevnou podporu řešení založenému na existenci dvou států, jejichž hranice budou odpovídat hranicím v roce 1967, kdy hlavním městem obou států bude Jeruzalém a v rámci kterého budou Stát Izrael a s ním sousedící nezávislý, demokratický a životaschopný palestinský stát existovat bok po boku v míru a bezpečí; znovu zdůrazňuje, že mírové a nenásilné prostředky jsou jediným způsobem, jak dosáhnout spravedlivého a trvalého míru mezi Izraelci a Palestinci, a vyzývá v této souvislosti k obnovení přímých mírových rozhovorů mezi oběma stranami; vyzývá všechny strany, aby se zdržely veškerých jednostranných kroků, které by mohly oslabit nebo ohrozit mírové úsilí a vyhlídky na sjednání mírové dohody;
8. nadále ve stejném duchu vyzývá k palestinskému usmíření, jež je cestou ke znovusjednocení Palestinců žijících na Západním břehu Jordánu, ve Východním Jeruzalémě a v pásmu Gazy, kteří patří ke stejnému palestinskému lidu;
9. vyzývá Radu a Komisi, aby i nadále řešily otázku osad, produktů pocházejících z osad a násilí páchaného osadníky na všech úrovních v rámci dvoustranných vztahů EU s Izraelem; zdůrazňuje, že závazek izraelské vlády dodržovat své povinnosti plynoucí z mezinárodních lidských práv a humanitárního práva vůči palestinskému obyvatelstvu, včetně beduínů žijících v oblastech zasažených výstavbou izraelských osad, musí být plně zohledněn v rámci dvoustranných vztahů EU s tímto státem;
10. ještě jednou naléhavě žádá EU a členské státy, aby hrály aktivnější politickou úlohu ve snaze o dosažení spravedlivého a trvalého míru mezi Izraelci a Palestinci; podporuje vysokou představitelku v jejím úsilí o vytvoření důvěryhodné perspektivy pro obnovu mírového procesu;
11. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysoké představitelce pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro mírový proces na Blízkém východě, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, vyslanci Kvartetu pro Blízký východ, Knesetu a izraelské vládě, prezidentovi Palestinské samosprávy a Palestinské legislativní radě.
- [1] Přijaté texty, P7_TA(2012)0454.
- [2] Přijaté texty, P7_TA(2012)0298.
- [3] Přijaté texty, P7_TA(2012)0060.