PREDLOG RESOLUCIJE o odločitvi izraelske vlade, da razširi naselbine na Zahodnem bregu
10.12.2012 - (2012/2911(RSP))
v skladu s členom 110(2) Poslovnika
Véronique De Keyser, Ana Gomes, Emer Costello, Pino Arlacchi, Richard Howitt, María Muñiz De Urquiza v imenu skupine S&D
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B7-0561/2012
B7‑0571/2012
Resolucija Evropskega parlamenta o odločitvi izraelske vlade, da razširi naselbine na Zahodnem bregu
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij, zlasti resolucij z dne 22. novembra 2012 o razmerah v Gazi[1], z dne 5. julija 2012 o politiki EU o Zahodnem bregu in vzhodnem Jeruzalemu[2] in z dne 16. februarja 2012 o predlogu sklepa Sveta o sklenitvi regionalne Konvencije o vseevropsko-sredozemskih preferencialnih pravilih o poreklu[3],
– ob upoštevanju sklepa Generalne skupščine Združenih narodov z dne 29. novembra 2012, da Palestini podeli status države nečlanice opazovalke,
– ob upoštevanju sklepov Sveta o bližnjevzhodnem mirovnem procesu z dne 10. decembra 2012 in 14. maja 2012,
– ob upoštevanju izjave, ki jo je 2. decembra 2012 visoka predstavnica EU Catherine Ashton podala v zvezi s poročili, ki govorijo o nameri izraelske vlade o širitvi naselbin,
– ob upoštevanju Ustanovne listine Združenih narodov,
– ob upoštevanju četrte ženevske konvencije o zaščiti civilnih oseb v času vojne iz leta 1949,
– ob upoštevanju pogodbenih odnosov med EU in Izraelom, zlasti Evro-mediteranskega sporazuma o pridružitvi med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in državo Izrael na drugi strani,
– ob upoštevanju člena 110(2) Poslovnika,
A. ker je 29. novembra 2012 Generalna skupščina Združenih narodov sklenila z veliko večino, in sicer s 138 glasovi za, 9 proti in 41 vzdržanimi glasovi, da Palestini podeli status države nečlanice opazovalke v Združenih narodih;
B. ker bi moral ta sklep Generalne skupščine Združenih narodov dati nov zagon prizadevanjem za mir, katerih cilj je doseči dvodržavno rešitev, ki bi temeljila na mejah iz leta 1967 in po kateri bi bil Jeruzalem glavno mesto obeh držav, z državo Izrael in neodvisno, demokratično, nedeljivo in uspešno palestinsko državo, ki bi živeli druga ob drugi v miru in varnosti;
C. ker je več izraelskih politikov in intelektualcev izrazilo podporo palestinskemu predlogu, medtem ko je predstavnik Izraela v Generalni skupščini Združenih narodov glasoval proti njemu; ker so politične stranke in civilna družba 29. novembra 2012 v Tel Avivu priredile shod v podporo dvodržavni rešitvi in palestinskemu predlogu;
D. ker je izraelska vlada 2. decembra 2012 napovedala, da namerava zgraditi okoli 3000 novih stanovanjskih enot na Zahodnem bregu in v vzhodnem Jeruzalemu; ker bi objavljeni načrti ogrozili uresničitev dvodržavne rešitve, zlasti na območju E1, kjer bi gradnja naselbin razdelila Zahodni breg na dva dela in tako onemogočila vzpostavitev uspešne, nedeljive in suverene palestinske države, ki jo je podprla Generalna skupščina Združenih narodov; ker okoli 2300 palestinskim beduinom, ki živijo v hribih vzhodno od Jeruzalema in med katerimi je mnogo beguncev, žensk in otrok, grozi prisilna preselitev;
E. ker je izraelska vlada 2. decembra 2012 napovedala zadržanje 100 milijonov ameriških dolarjev palestinskih prihodkov od davkov; ker so mesečni davčni transferji bistvena sestavina proračuna Palestinske uprave; ker je izraelski finančni minister Juval Steinitz izjavil, da so bili prihodki od davkov zadržani za izplačilo palestinskih dolgov do podjetja Israeli Electric Corporation;
F. ker so izraelske naselbine po mednarodnem pravu nezakonite in velika ovira prizadevanjem za mir, pri čemer jih izraelska vlada subvencionira na področju davkov, stanovanj, infrastrukture, cest, dostopa do vode, izobraževanja, zdravstvenega varstva idr.; ker je Sodišče Evropske unije v sodbi z dne 25. februarja 2010 zavzelo stališče, da blago z območij, ki so od leta 1967 pod izraelsko upravo, ne izpolnjuje pogojev za preferencialno obravnavo, ki jo predvideva pridružitveni sporazum med EU in Izraelom, ter da so izraelske oblasti na podlagi tega sporazuma dolžne predložiti zadostne podatke za določitev dejanskega izvora blaga;
G. ker zaradi odsotnosti učinkovitega nadzornega mehanizma EU proizvodi izraelskih naseljencev na evropski trg še vedno prihajajo po preferencialni obravnavi; ker Evropski parlament v svoji resoluciji z dne 5. julija 2012 pozval, „naj se veljavna zakonodaja EU in dvostranski sporazumi med EU in Izraelom izvajajo v celoti in učinkovito, s čimer bi zagotovili, da nadzorni mehanizem EU – „tehnične ureditve“ – ne bo dovoljeval uvoza proizvodov izraelskih naseljencev na evropski trg po preferenčnih pogojih iz pridružitvenega sporazuma med EU in Izraelom“;
H. ker je Evropski parlament v svoji resoluciji z dne 5. julija 2012 ostro obsodil vsa dejanja ekstremizma, nasilja in nadlegovanja, ki ju naseljenci izvajajo nad palestinskim civilnim prebivalstvom, ter pozval izraelsko vlado in oblasti, naj privedejo storilce teh dejanj pred sodišče in poskrbijo, da bodo zanje odgovarjali, saj pomanjkanje odgovornosti vodi v nekaznovanost;
I. ker je zaradi nenehne širitve naselbin palestinsko prebivalstvo na Zahodnem bregu in v vzhodnem Jeruzalemu še naprej izpostavljeno urbanističnim omejitvam, rušenju hiš, prisilnim izselitvam in preselitvam, zaplembam zemljišč, oteženemu dostopu do naravnih virov itd., kar zelo negativno vpliva na njihove življenjske razmere;
J. ker je Evropska unija največja donatorica Palestinski upravi; ker humanitarna in razvojna pomoč Palestincem, ki ju zagotavlja mednarodna skupnost, zlasti Evropska unija in njene države članice, Izraela kot okupacijske sile ne odvezuje obveznosti na podlagi mednarodnega prava; ker so izraelske sile uničile številne projekte, ki jih je na zasedenem palestinskem ozemlju financirala Evropska unija , vključno s sončnimi kolektorji, zbiralniki vode in kmetijskimi zgradbami, številnim projektom, ki jih financira EU, pa še naprej grozi uničenje;
1. pozdravlja sklep Generalne skupščine Združenih narodov z dne 29. novembra 2012, da Palestini podeli status države nečlanice opazovalke v Združenih narodih, kar bi moralo dati nov zagon prizadevanjem za mir med Izraelom in Palestino;
2. izraža veliko zaskrbljenost v zvezi z napovedjo izraelske vlade o gradnji okoli 3000 novih stanovanjskih enot na Zahodnem bregu in v vzhodnem Jeruzalemu, ki je sledila sklepu Združenih narodov; poziva izraelsko vlado, naj svoje odločitve ne izvaja, nemudoma ustavi vse gradnje in širitve naselbin na zasedenem palestinskem ozemlju ter odstrani vsa oporišča, zgrajena po marcu 2001;
3. obsoja odločitev izraelske vlade za zadržanje 100 milijonov ameriških dolarjev palestinskih prihodkov od davkov, saj to ogroža proračun Palestinske uprave, in poziva k takojšnjemu prenosu teh prihodkov;
4. ugotavlja, da so izraelski politiki in civilna družba izrazili podporo palestinskemu predlogu v Združenih narodih, kar kaže, da v izraelski družbi obstajajo različna mnenja o konfliktu in sedanji politiki izraelske vlade, ki je v nasprotju z duhom miru in ogroža možnost dvodržavne rešitve; obenem ponovno izraža svojo trdno zavezanost varnosti izraelske države;
5. ponovno poziva, naj se veljavna zakonodaja EU in dvostranski sporazumi med EU in njenimi državami članicami ter Izraelom izvajajo v celoti in učinkovito, s čimer bi zagotovili, da nadzorni mehanizem EU – „tehnične ureditve“ – ne bo dovoljeval uvoza proizvodov izraelskih naseljencev na evropski trg po preferenčnih pogojih iz pridružitvenega sporazuma med EU in Izraelom ali na podlagi sporazumov EU z drugimi vseevropsko-sredozemskimi trgovskimi partnerji;
6. poziva h konkretnemu in učinkovitemu ukrepanju EU v dvostranskih odnosih EU in Izraela, da bi ustavili nasilje naseljencev nad palestinskim civilnim prebivalstvom ter zagotovili, da bodo storilci takih dejanj privedeni na sodišče in zanje odgovarjali;
7. ponovno poudarja, da podpira dvodržavno rešitev, ki bi temeljila na mejah iz leta 1967 in po kateri bi bil Jeruzalem glavno mesto obeh držav, z državo Izrael in neodvisno, demokratično, nedeljivo in uspešno palestinsko državo, ki bi živeli druga ob drugi v miru in varnosti; ponovno poudarja, da so miroljubna in nenasilna sredstva edini način za dosego pravičnega in trajnega miru med Izraelci in Palestinci, ter v zvezi s tem poziva k obnovitvi neposrednih mirovnih pogovorov dveh strani; poziva vse strani, naj se vzdržijo enostranskih dejanj, ki bi lahko ogrozila ali ovirala mirovna prizadevanja in možnosti za sklenitev mirovnega sporazuma;
8. v tem duhu še naprej poziva k spravi med Palestinci, saj bi ta vodila v ponovno združitev Palestincev, ki živijo na Zahodnem bregu, v vzhodnem Jeruzalemu in Gazi ter pripadajo istemu palestinskemu narodu;
9. poziva Svet in Komisijo, naj v dvostranskih odnosih EU z Izraelom še naprej na vseh ravneh obravnavata vprašanja naselbin, proizvodov izraelskih naseljencev in njihovega nasilja; poudarja, da mora EU v svojih dvostranskih odnosih z Izraelom v celoti upoštevati zavezo izraelske vlade, da bo spoštovala svoje obveznosti, ki jih ima na podlagi mednarodnega humanitarnega prava in prava o človekovih pravicah do palestinskega prebivalstva, vključno z beduini, živečimi na območjih izraelskih gradenj naselbin;
10. ponovno poziva EU in njene države članice, naj v prizadevanjih za pravičen in trajen mir med Izraelci in Palestinci odigrajo dejavnejšo politično vlogo; podpira visoko predstavnico pri njenih prizadevanjih, da bi vzpostavila uresničljive možnosti za ponoven začetek mirovnega procesa;
11. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, posebnemu predstavniku EU za mirovni proces na Bližnjem vzhodu, vladam in parlamentom držav članic, generalnemu sekretarju Združenih narodov, odposlancu bližnjevzhodne četverice, knesetu in izraelski vladi, predsedniku Palestinske uprave in palestinskemu zakonodajnemu svetu.
- [1] Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0454.
- [2] Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0298.
- [3] Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0060.