PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl Sirijos pabėgėlių padėties kaimyninėse šalyse
20.5.2013 - (2013/2611(RSP))
pagal Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį
Takis Hadjigeorgiou, Kyriacos Triantaphyllides, Willy Meyer, Patrick Le Hyaric, Marie-Christine Vergiat, Jacky Hénin, Sabine Lösing, Younous Omarjee, Alda Sousa, Marisa Matias, Cornelis de Jong, Sabine Wils, Nikolaos Chountis GUE/NGL frakcijos vardu
B7‑0200/2013
Europos Parlamento rezoliucija dėl Sirijos pabėgėlių padėties kaimyninėse šalyse
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Chartiją,
– atsižvelgdamas į Ženevos konvencijas dėl pabėgėlių,
– atsižvelgdamas į tarptautinę humanitarinę teisę,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi pastaruosius dvejus metus Sirija įsivėlusi į smurtinį konfliktą, kuris pasiekė pilietinio karo lygį, pareikalaudamas milžiniškos žmogiškosios kainos ir didžiulių kančių, ir kuriame, kaip manoma, žuvo daugiau nei 70 000 žmonių;
B. kadangi vyriausybės karinių ir saugumo pajėgų ir daugelio ginkluotų grupuočių, susibūrusių į įvairius abejotinus aljansus, smurtas turėjo didžiulį poveikį civiliams gyventojams, kurie buvo bauginami įtemptomis kovomis gyvenamuosiuose rajonuose, religinio pobūdžio smurtu ir žiaurumais, prilygstančiais karo nusikaltimams;
C. kadangi įvairios šalys kišosi į Sirijos konfliktą siekdamos pasirūpinti savo pačių interesais regione, teikdamos tiesioginę finansinę pagalbą ir neteisėtai tiekdamos ginklus bei karinę įrangą, taip tiesiogiai skatindamos smurto plitimą;
D. kadangi dėl plintančio smurto civiliai gyventojai pabėgo iš namų, miestų ir kaimų – apie tris milijonus šalies viduje perkeltų asmenų rado prieglobstį mokyklose, viešuosiuose pastatuose ir laikinuose būstuose; kadangi jie, patekę į kryžminę ugnį, yra ypač pažeidžiami ir turi mažai galimybių naudotis paslaugomis, patekti į ligonines ar mokyklas, arba visai neturi tokių galimybių;
E. kadangi ataskaitose teigiama, kad trukdoma teikti humanitarinę pagalbą neatsižvelgiant į tai, kas kontroliuoja atitinkamą vietovę, taip paverčiant tokią pagalbą karine priemone, ir kadangi tai yra tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimas; kadangi humanitarinės pagalbos teikėjai susidūrė su smurtu, dėl kurio neišvengta ir aukų;
F. kadangi JT vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biuro 2013 m. gegužės 8 d. duomenimis 1 446 857 Siriją palikę pabėgėliai prašė suteikti apsaugą kaimyninėse šalyse – pusė jų pabėgo iš šalies per pastaruosius keturis mėnesius, taip sukeldami milžiniškų sunkumų juos priimančioms šalims; kadangi 457 186 pabėgėliai ieško prieglobsčio Libane, 448 370 Jordanijoje, 324 731 Turkijoje, 144 016 Irake, 62 502 Egipte, 10 052 Šiaurės Afrikos šalyse ir 10 158 Graikijoje; kadangi 75 proc. pabėgėlių yra moterys, su kuriomis keliauja apytiksliai 600 000 vaikų, kuriems nedelsiant reikalinga priežiūra, įskaitant pagalbą mokantis ir psichologinę bei socialinę pagalbą;
G. kadangi Sirijos pabėgėliai sudaro apytiksliai 10 proc. Libano gyventojų ir kadangi jie išsiskirstė po daugiau nei 1 200 kaimų, pasidarė sudėtinga atitinkamus asmenis užregistruoti ir teikti jiems būtiną pagalbą;
H. kadangi dauguma pabėgėlių, atsidūrusių Jordanijoje, yra Zaatari stovykloje pasienio teritorijoje; kadangi sąlygos šioje dykumos vietovėje yra ypač sunkios ir artėjant vasarai jaučiamas didėjantis spaudimas dėl deramos kokybės vandens tiekimo, sanitarinių ir higienos sąlygų, siekiant išvengti, kad atitinkamos epidemijos nepaliestų pabėgėlių; kadangi, atsižvelgiant į tai, kad Sirijos pabėgėliai sudaro apytiksliai 5 proc. Jordanijos gyventojų, o nedarbo lygis auga, šaliai daromas spaudimas didėja;
I. kadangi esama pranešimų, kad moterys ir mergaitės patiria smurtą ir yra prievartaujamos stovyklose, kuriose, kaip manoma, joms turėtų būti suteikta apsauga; kadangi taip pat esama pranešimų, kad jaunos pabėgėlės priverčiamos tekėti už vyresnių ir pagyvenusių vyrų iš Persijos įlankos valstybių, kurie pasinaudoja į skaudžią padėtį patekusiomis pažeidžiamomis šeimomis;
J. kadangi didelė 400 000 palestiniečių pabėgėlių Sirijoje dalis pabėgėliais tapo antrą kartą, nes anksčiau jie buvo priversti pabėgti iš Jarmuko ir kitų stovyklų Damasko ir Daros teritorijose karinėms grupuotėms įsiveržus į jas ir taip pažeidus pabėgėlių stovyklų neutralumą;
K. kadangi 42 000 palestiniečių pabėgėlių atvyko į Libaną siekdami prisijungti prie gyvenančiųjų pabėgėlių stovyklose nuo 1948 ar 1967 m. ir kadangi šių stovyklų pajėgumai išnaudoti iki galo, nes stovyklos jau buvo perpildytos; kadangi tik apie 6 000 palestiniečių pabėgėlių iš Sirijos pasiekė Jordaniją, turint omenyje Jordanijos vyriausybės politiką dėl palestiniečių srauto, plūstančio į jos teritoriją, pažabojimo;
L. kadangi ieškodami saugumo Turkijos ir Graikijos pasienyje pabėgėliai iš Sirijos rizikuoja savo gyvybe; kadangi 2013 m. gegužės 15 d. nuo karo pabėgusi šešerių metų mergaitė tragiškai nuskendo prie Graikijos Lero salos krantų; kadangi Sirijos pabėgėliai, kertantys Turkijos ir Graikijos sieną, yra suimami, susiduria su nepriimtinamomis sąlygomis ir jiems nesuteikiama pabėgėliams derama pagalba ir teisės;
M. kadangi 2013 m. sausio mėn. Kuveite vykusiame paramos teikėjų susitikime buvo pažadėta 1,56 mlrd. USD pagalba, kurios iki šiol gauta tik 400 mln. USD, kaip teigia Humanitarinių reikalų koordinavimo biuras (angl. OCHA); kadangi, kaip teigiama Humanitarinės pagalbos teikimo Sirijai plane (angl. Syria Humanitarian Assistance Response Plan), reikia 519 mln. USD lėšų Sirijos pabėgėlių humanitariniams poreikiams patenkinti 2013 m. sausio–birželio mėnesiais;
N. kadangi skaudi padėtis Sirijoje turi šalutinį poveikį ir daro neigiamą įtaką padėčiai kaimyninėse šalyse, taip keliant grėsmę visam regionui ir sudarant sąlygas nenuspėjamoms pasekmėms;
1. liūdi dėl daugybės žmogiškųjų aukų ir civilių gyventojų kančių; ragina nedelsiant nutraukti visus išpuolius prieš civilius gyventojus ir tarptautinės humanitarinės teisės paisyti visoms šalims;
2. ragina užkirsti kelią bet kokiam kišimuisi iš išorės, įskaitant ginklų ir karinės įrangos tiekimą; reikalauja, kad ES paneigtų panaikinusi ginklų eksporto į Siriją embargą; pritaria, kad derybomis būtų nutrauktas pilietinis karas ir būtų rastas politinis konflikto sprendimas, ir reikalauja, kad Sirijos būsimas likimas priklausytų nuo Sirijos žmonių niekam nesikišant iš išorės;
3. pareiškia viltį, kad Rusijos ir JAV susitarimas po Ženevos konferencijos surengti konferenciją Sirijos klausimu padės rasti politinį konflikto sprendimą;
4. primygtinai ragina į konfliktą įsivėlusias šalis leisti, kad pakankama humanitarinė pagalba be kliūčių pasiektų šalies viduje perkeltus asmenis, taip pat visus, kuriems jos reikia, Sirijoje, siekiant padėti jiems išgyventi kritinėje padėtyje;
5. pabrėžia, kaip svarbu, kad kaimyninės šalys atvertų tarptautines sienas ir teiktų saugų prieglobstį pabėgėliams, išsigelbėjusiems nuo pilietinio karo Sirijoje, ir kad jie paisytų pabėgėlių negrąžinimo ir vienodo požiūrio į juos principų;
6. ragina tarptautinę bendruomenę ir ypač ES remti priimančiąsias šalis, visų pirma Libaną ir Jordaniją, joms valdant didėjančius pabėgėlių srautus, ir teikti būtiną humanitarinę pagalbą, medicinines ir mokymo paslaugas;
7. atkreipia dėmesį į itin didelį palestiniečių pabėgėlių, tapusių jais antrą kartą, pažeidžiamumą;
8. ragina visas ES valstybes nares gerbti pabėgėlių iš Sirijos teises ir suteikti jiems būtiną apsaugą ir deramas humanitarines sąlygas;
9. ragina visas šalis, atsakingas už moterų ir mergaičių, kurioms gresia smurtas stovyklose apsaugą, apsaugoti jas ir imtis veiksmų siekiant užkirsti kelią mergaičių, kurios kilę iš pažeidžiamų šeimų ir kurios yra verčiamos tekėti, išnaudojimui;
10. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Sirijos Arabų Respublikos vyriausybei ir parlamentui, Viduržemio jūros šalių sąjungos generaliniam sekretoriui ir Arabų Lygai.