PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la șomajul în rândul tinerilor
10.6.2013 - (2013/2673(RSP))
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Csaba Őry, Roberta Angelilli în numele Grupului PPE
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0270/2013
B7‑0270/2013
Rezoluția Parlamentului European referitoare la șomajul în rândul tinerilor
Parlamentul European,
– având în vedere Rezoluția sa din 14 iunie 2010 referitoare la promovarea accesului tinerilor pe piața muncii și la consolidarea statutului stagiarilor, stagiilor și uceniciilor[1],
– având în vedere Comunicarea Comisiei cu privire la punerea în aplicare a inițiativei privind oportunitățile pentru tineri (COM(2012)0727),
– având în vedere concluziile Consiliului European privind o inițiativă de ocupare a forței de muncă în rândul tinerilor din 7 februarie 2013,
– având în vedere propunerea Comisiei din 5 decembrie 2012 referitoare la recomandarea Consiliului privind înființarea unei garanții pentru tineret (COM(2012)0729),
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât tinerii sunt mai grav dezavantajați pe timp de criză economică decât alte grupuri vulnerabile; întrucât, în cazul multora dintre tineri, șomajul actual se va transforma, cel mai probabil, în șomaj pe termen lung, cu riscul excluziunii sociale;
B. întrucât 22,8% din tinerii din UE se află în prezent în șomaj, rata șomajului în rândul tinerilor depășind 50% în unele state membre;
C. întrucât, în contextul Strategiei Lisabona 2000-2010, UE s-a angajat să îmbunătățească nivelul educației, reducând până în 2020 la mai puțin de 10% rata abandonului școlar și crescând procentul persoanelor care au absolvit o formă de studii superioare la cel puțin 40%;
D. întrucât, în 2011, pierderile economice cauzate de șomajul în rândul tinerilor au fost estimate la 153 de miliarde de EUR, respectiv 1,2% din PIB-ul UE[2]; întrucât acest lucru reprezintă o povară socială și economică importantă;
E. întrucât 8,3 milioane de europeni cu vârsta de sub 25 de ani nu sunt încadrați în muncă, învățământ sau formare profesională (NEET); întrucât aceste cifre continuă să crească și există riscul unei generații pierdute;
1. subliniază faptul că investițiile în ocuparea forței muncă în rândul tinerilor trebuie să reprezinte o componentă cheie a strategiilor naționale de investiții sociale;
2. subliniază importanța unor măsuri imediate pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor și a șomajului de lungă durată;
3. solicită statelor membre să investească mai mult în competențele corespunzătoare pentru ocuparea locurilor de muncă vacante prin corelarea programelor de studii cu cererea de pe piața muncii; subliniază importanța de a spori mobilitatea;
4. subliniază necesitatea implicării tuturor părților interesate, inclusiv a instituțiilor de învățământ și formare profesională, a angajatorilor individuali, a oficiilor forțelor de muncă publice și a agențiilor de recrutare private, a partenerilor sociali și ai organizațiilor din sectorul terțiar, a autorităților de sănătate și de altă natură, implicare esențială pentru eficienta implementare a seturilor de măsuri vizând sprijinirea angajării tinerilor și a capacității lor de inserție profesională, de manieră integrată; subliniază necesitatea ca măsurile să fie flexibile, pentru a putea face față situației în continuă schimbare de pe piața muncii;
5. recunoaște că, în anumite regiuni în care nivelul șomajului în rândul tinerilor este de peste 25%, situația este extrem de dificilă; salută faptul că sprijinul acordat de UE la angajarea tinerilor va fi și mai intensificat prin Inițiativa de ocupare a forței de muncă în rândul tinerilor, ce dispune de un buget de 6 miliarde EUR pentru cadrul financiar multianual 2014-2020;
6. este profund preocupat de reducerile bugetare efectuate de statele membre în domeniul educației, formării și tineretului; subliniază, prin urmare, necesitatea de a reforma sistemele de educație ale statelor membre, folosind resurse UE și naționale, pentru ca educația tinerilor să devină mai competitivă și mai eficientă din punct de vedere al costurilor;
7. solicită, cu titlu de urgență, acordarea în avans a celor 6 miliarde EUR alocate pentru noua Inițiativă privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor în primii ani ai cadrului financiar multianual, pentru a soluționa problema șomajului din rândul tinerilor și pentru a pune în aplicare garanțiile pentru tineret; subliniază faptul că, potrivit estimărilor realizate de OIM, costurile punerii în aplicare a garanțiilor pentru tineret în zona euro se ridică la 21 de miliarde EUR; solicită, prin urmare, ca alocarea să fie revizuită prin majorare cu ocazia revizuirii cadrului financiar multianual; salută extinderea grupului eligibil pentru garanția pentru tineret la persoanele cu vârste de sub 30 de ani;
8. solicită o abordare politică cuprinzătoare, ambițioasă și într-un mod integrat a inițiativelor din sectorul educației, formării profesionale, ocupării forței de muncă și activităților independente destinate tinerilor la toate nivelurile;
9. amintește riscul de a priva o serie de state membre de tineri talentați, creându-se astfel un posibil exod al creierelor; subliniază că acest exod al creierelor ar putea împiedica statele membre respective să se redreseze din punct de vedere economic și să ajungă la o creștere economică durabilă;
10. solicită statelor membre să încurajeze participarea tinerilor în elaborarea politicilor sectoriale referitoare la evoluția acestora; consideră că participarea lor veritabilă la elaborarea politicilor în domeniul tineretului și nu doar ca observatori și/sau beneficiari, va contribui la îmbunătățirea legitimității și a valorii adăugate a acestor politici;
11. ia act de faptul că investițiile sociale destinate tinerilor se pot concretiza printr-o gamă variată de forme, printre care: stabilirea de parteneriate între școli, centre de formare și întreprinderi locale sau regionale; organizarea de cursuri de formare și de programe de stagii de calitate și bine orientate pentru tineri; programe de instruire profesională în cooperare cu întreprinderile; planuri de consiliere din partea angajaților cu vechime având drept scop recrutarea și formarea tinerilor la locul de muncă sau asigurarea unei mai tranziții mai line de la educație la câmpul muncii;
12. invită statele membre să elaboreze și alte strategii specifice cu spectru larg, vizând tinerii neîncadrați profesional și care nu urmează nici un program educațional sau de formare profesională, care să combine forme eficiente de intervenție vizând combaterea abandonului școlar și reintegrarea tinerilor care abandonează școala, strategii de asigurare a unei tranziții armonioase de la învățământ la încadrarea profesională și creșterea șanselor de angajare ale tinerilor, precum și eliminarea obstacolelor practice și logistice întâmpinate de tineri cu nevoi speciale;
13. solicită statelor membre să analizeze dacă exemplele de bune practici din alte state membre ar putea fi aplicate în propriile lor piețe ale forței de muncă și să-și însușească măsurile adecvate în combaterea șomajului în rândul tinerilor;
14. solicită statelor membre să analizeze practicile încercate și testate, în special cele ale statelor membre cu rate reduse ale șomajului, și să studieze dacă concepte precum sistemul dual de educație și formare și studiile profesionale, precum și sistemele de garanție pentru tineret care au fost deja puse în aplicare pot fi compatibile cu sistemele lor naționale;
15. solicită statelor membre să depună toate eforturile necesare, pe lângă posibila intensificare a mobilității, pentru a preîntâmpina fenomenul exodului de creiere prin măsuri durabile, care să garanteze rămânerea unui număr suficient de persoane cu calificare înaltă pe piața forței de muncă în diferite țări;
16. subliniază faptul că, pe lângă cele 6 miliarde EUR alocate programului Tineretul în acțiune și cele 16 miliarde EUR din fondurile sociale structurale, 60 miliarde EUR din partea Băncii Europene de Investiții vor fi investite în combaterea șomajului în rândul tinerilor;
17. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.
- [1] Texte adoptate, P7_TA(2010)0262.
- [2] Eurofound (2012), ‘NEETs – Young people not in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe’ (Tinerii neîncadrați profesional, care nu urmează niciun program educațional sau de formare: caracteristici, costuri și răspunsuri politice în Europa). Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, Luxemburg.