Forslag til beslutning - B7-0010/2014Forslag til beslutning
B7-0010/2014
Europa-Parlamentet

FORSLAG TIL BESLUTNING om en EU-strategi for hjemløshed

8.1.2014 - (2013/2994(RSP))

på baggrund af Kommissionens redegørelser
forretningsordenens artikel 110, stk. 2

Stephen Hughes, Alejandro Cercas, Pervenche Berès for S&D-Gruppen

Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0008/2014

Procedure : 2013/2994(RSP)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
B7-0010/2014
Indgivne tekster :
B7-0010/2014
Forhandlinger :
Afstemninger :
Vedtagne tekster :

B7‑0010/2014

Europa-Parlamentets beslutning om en EU-strategi for hjemløshed

2013/2994 (RSP)

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 9, 14, 151 og 153,

–   der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, navnlig artikel 34 om social sikkerhed og social bistand og artikel 36 om adgang til tjenesteydelser af almen økonomisk interesse,

–   der henviser til den europæiske socialpagt fra Europarådet, navnlig artikel 31 om retten til en bolig,

–   der henviser til sine skriftlige erklæringer af 22. april 2008 om bekæmpelse af gadehjemløshed[1] og af 16. december 2010 om en EU-strategi for hjemløshed[2],

–   der henviser til sin beslutning af 14. september om en EU-strategi for hjemløshed[3],

–   der henviser til den årlige rapport fra Udvalget for Social Beskyttelse (2012) med titlen "Social Europe – Current challenges and the way forward",

–   der henviser til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene af 20. februar 2013 med titlen "Confronting Homelessness in the European Union" (SWD(2013)0042),

–   der henviser til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene af 20. februar 2013 med titlen "Social investment through the European Social Fund" (SWD(2013)044),

–   der henviser til Kommissionens meddelelse af 20. februar 2013 med titlen "Sociale investeringer i vækst og samhørighed, herunder gennem anvendelse af Den Europæiske Socialfond 2014-2020" (COM(2013)0083),

–   der henviser til rundbordsdiskussionen af 1. marts 2013 mellem EU-ministrene med ansvar for hjemløse, der blev holdt i Leuven,

–   der henviser til sin beslutning af 18. april 2013 om den finansielle og økonomiske krises konsekvenser for menneskerettighederne[4],

–   der henviser til sin beslutning af 12 juni 2013 om meddelelse fra Kommissionen om sociale investeringer i vækst og samhørighed, herunder gennem anvendelse af Den Europæiske Socialfond 2014-2020[5],

–   der henviser til sin beslutning af 11. juni 2013 om socialt boligbyggeri i Den Europæiske Union[6]

–   der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

A. der henviser til, at hjemløshed er en af de værste former for social udstødelse og nød, og at hjemløshed har ødelæggende følger for de pågældende personer og for samfundet som helhed;

B.  der henviser til, at hjemløshed er en krænkelse af den menneskelige værdighed og en overtrædelse af menneskerettighederne; der henviser til, at en bolig er et grundlæggende menneskeligt behov og en nødvendig forudsætning for et værdigt liv og social integration;

C. der henviser til, at den finansielle og økonomiske krise har haft negative konsekvenser for den sociale situation i Europa, og at alt tyder på en forværring af situationen vedrørende hjemløshed; der henviser til, at forværringen er endnu stærkere i de lande, der gennemfører økonomiske tilpasningsprogrammer;

D. der henviser til, at det ifølge årsrapporten fra Udvalget om Social Beskyttelse (2012) er næsten en fjerdedel af befolkningen i EU, der er i risiko for at blive ramt af fattigdom og social udstødelse; der henviser til, at det er svært at finde pålidelige data om hjemløshed;

E.  der henviser til, at det nuværende niveau for fattigdom og social udstødelse undergraver Europa 2020-strategiens mål om at nedbringe antallet af mennesker, der befinder sig i fattigdom og social udstødelse eller er i risiko herfor, med mindst 20 millioner;

F.  der henviser til, at flagskibsinitiativet "Den europæiske platform mod fattigdom og social udstødelse" er et nøgleelement i Europa 2020-strategien;

G. der henviser til, at hjemløshed er et problem i alle medlemsstaterne, og til at det derfor er nødvendigt, at medlemsstaterne samarbejder for at bekæmpe hjemløshed;

H. der henviser til, at hjemløshed i sagens natur er et kompleks og mangesidet problem, som der ikke findes standardløsninger på;

I.   der henviser til, at der bør tages hensyn til den viden der er om de forskellige samfundsgruppers specifikke behov og til, at det er af stor vigtighed at fremskaffe omfattende data og statistiske oplysninger om hjemløshed for at bekæmpe hjemløshed effektivt;

J.   der henviser til, at der i nogle medlemsstater er konstateret en kriminalisering af hjemløse, hvilket udgør diskrimination af hjemløse og en overtrædelse af EU's grundlæggende rettigheder;

1.  opfordrer Kommissionen til i samarbejde med de vigtigste interessenter at udarbejde en europæisk hjemløshedsstrategi inden udgangen af 2015 på linje med Parlamentets beslutning af 14.september 20111 om en EU-strategi for hjemløshed;

2.  opfordrer Kommissionen til at nedsætte arbejdsgrupper med relevante interessenter, herunder repræsentanter fra civilsamfundet, forskere, hjemløse og politikansvarlige samt nationale og regionale eksperter med henblik på at støtte og bidrage til udformningen af en sådan strategi;

3.  minder om, at bekæmpelsen af hjemløshed først og fremmest er en opgave for medlemsstaterne; opfordrer derfor indtrængende Rådet for beskæftigelse, socialpolitik samt sundhed og forbrugerspørgsmål (EPSCO) til at drøfte og godkende en sådan europæisk strategi for hjemløshed;

4.  minder om, at forskning og samarbejde angående en EU-strategi for hjemløse kan blive finansieret via programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI);

5.  understreger, at der er behov for at indsamle omfattende og sammenlignelige oplysninger vedrørende hjemløshed på EU-niveau uden at stigmatisere hjemløse; understreger, at indsamling af oplysninger er en nødvendig forudsætning for udarbejdelsen af effektive politikker, der i sidste ende kan føre til afskaffelse af hjemløshed;

6.  opfordrer medlemsstaterne til at uddybe deres samarbejde med henblik på at styrke den gensidige udveksling af erfaringer og bedste praksis og nå frem til en fælles politisk tilgang; opfordrer medlemsstaterne til regelmæssigt at mødes på ministerniveau for at diskutere hjemløshed;

7.  opfordrer Kommissionen til at erkende, at hjemløse er en særlig udsat social gruppe, der er udsat for mange former for diskrimination og med forringede grundlæggende rettigheder; fremhæver i denne forbindelse de særlige behov, som hjemløse børn har;

8.  opfordrer Kommissionen til at indarbejde hjemløshedsproblematikken i alle relevante politikområder for at begrænse risikoen for hjemløshed og omfanget af dette problem;

9.  opfordrer Kommissionen til at hjælpe medlemsstaterne med at udarbejde nationale og regionale strategier for hjemløshed som et vigtigt element i kampen for ultimativt at afskaffe hjemløshed og til at bistå i bistå i evalueringen af disse strategier;

10. opfordrer Kommissionen og Rådet til at indføre en "huslygaranti" for at sikre, at der er et tilstrækkeligt antal nødsenge og andre faciliteter og former for hjælp til hjemløse i Den Europæiske Union;

11. understreger, at det er bydende nødvendigt at sætte en stopper for enhver form for kriminalisering af hjemløse og udstødelse af hele samfundsgrupper; opfordrer Kommissionen og Rådet til at sætte politisk pres på de medlemsstater, der kriminaliserer hjemløshed;

12. opfordrer medlemsstaterne til at anvende midlerne i Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede og andre programmer såsom Den Europæiske Socialfond til at forbedre situationen for hjemløse og bane vej for social integration og beskæftigelse;

13. opfordrer Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder til yderligere at undersøge konsekvenserne af ekstrem fattigdom og social udstødelse, hvad angår de grundlæggende rettigheder og politiske og sociale rettigheder;

14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Regionsudvalget, Det Europæiske Sociale og Økonomiske Udvalg, Udvalget for Social Beskyttelse og Europarådet.

Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik