PROJEKT REZOLUCJI w sprawie rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr …/… z dnia 28 sierpnia 2013 r. ustanawiającego załącznik III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 wprowadzającego ogólny system preferencji taryfowych
29.1.2014 - (C(2013)9133 – 2014/2546(RSP))
Bernd Lange, Vital Moreira, Véronique De Keyser w imieniu grupy S&D
Franziska Keller w imieniu grupy Verts/ALE
Helmut Scholz, Paul Murphy w imieniu grupy GUE/NGL
B7‑0089/2014
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr …/… z dnia 28 sierpnia 2013 r. ustanawiającego załącznik III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 wprowadzającego ogólny system preferencji taryfowych
(C(2013)9133 – 2014/2546(RSP))
Parlament Europejski,
– uwzględniając rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr …/… z dnia 17 grudnia 2013 r. zmieniające załącznik III do rozporządzenia (UE) nr 978/2012 wprowadzającego ogólny system preferencji taryfowych (C(2013)9133),
– uwzględniając art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 z dnia 25 października 2012 r. wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008[1],
– uwzględniając projekt rezolucji Komisji Handlu Międzynarodowego,
– uwzględniając art. 87a ust. 4 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że rozporządzenie (UE) nr 978/2012 określa warunki ogólnego systemu preferencji taryfowych Unii (GSP), który ma na celu udzielenie wsparcia krajom rozwijającym się przez ułatwienie im wywozu ich produktów do Unii Europejskiej;
B. mając na uwadze, że na ogólny system preferencji taryfowych składa się rozwiązanie ogólne i dwa rozwiązania szczególne, w tym szczególne rozwiązanie motywacyjne dotyczące zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów (GSP+), w ramach których nie nakłada się ceł na przywóz z państw beneficjentów towarów objętych ponad 6000 pozycji taryfowych;
C. mając na uwadze, że GSP+ ma stanowić wiarygodną zachętę dla tych państw, które pragną rzetelnie zobowiązać się do wdrożenia podstawowych konwencji międzynarodowych o zasadniczym znaczeniu w kontekście zrównoważonego rozwoju;
D. mając na uwadze, że art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 określa warunki, jakie ubiegające się państwo musi spełniać, by móc korzystać z systemu GSP+, oraz mając na uwadze, że statusu kraju korzystającego z systemu GSP+ nie uzyskuje się automatycznie i że przyznanie go wymaga przeprowadzenia oceny indywidualnych przypadków pod względem spełnienia wymaganych warunków;
E. mając na uwadze, że art. 10 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 978/2012 uprawnia się Komisję do przyjmowania aktów delegowanych w celu ustanowienia załącznika III lub wprowadzenia w nim zmian, aby przyznać wnioskującemu państwu prawo korzystania ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów poprzez dodanie tego państwa do wykazu krajów korzystających z systemu GSP+;
F. mając na uwadze, że rozporządzenie (UE) nr 978/2012 nie wymaga od Komisji przyjęcia jednego aktu delegowanego dla wszystkich państw beneficjentów, lecz pozostawia jej decyzję, czy wszystkie państwa powinny być objęte jednym aktem delegowanym, czy też należy sporządzić odrębny akt delegowany dla każdego państwa;
G. mając na uwadze, że dnia 17 grudnia 2013 r. Komisja przyjęła akt delegowany mający na celu ustanowienie załącznika III poprzez dodanie trzech dodatkowych państw – Salwadoru, Gwatemali i Panamy – w drodze pojedynczego aktu delegowanego;
H. mając na uwadze, że ogranicza to znacznie uprawnienia kontrolne współprawodawców, zmuszając ich w razie sprzeciwu wobec jednego ubiegającego się państwa do sprzeciwu wobec całego aktu delegowanego, co szkodzi wszystkim pozostałym spełniającym warunki kandydatom objętym tym aktem delegowanym, w przeciwieństwie do bardziej ukierunkowanego podejścia opartego na przyjęciu odrębnych aktów delegowanych dla każdego państwa;
I. mając na uwadze, że akt delegowany wejdzie w życie tylko wtedy, gdy Parlament Europejski albo Rada nie wyrażą sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania im tego aktu; mając na uwadze, że termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady;
J. mając na uwadze, że zgodnie z ust. 2 wspólnego porozumienia Parlamentu, Rady i Komisji w sprawie aktów delegowanych te trzy instytucje są zobowiązane do współpracy w ramach procedury prowadzącej do przyjęcia aktów delegowanych w celu sprawnego wykonywania przekazanych uprawnień i skutecznej kontroli tych uprawnień przez Parlament i Radę;
1. wyraża sprzeciw wobec rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr …/… z dnia 17 grudnia 2013 r. zmieniającego załącznik III do rozporządzenia (UE) nr 978/2012 wprowadzającego ogólny system preferencji taryfowych (C(2013)9133);
2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji i do powiadomienia jej, że rozporządzenie delegowane nie może wejść w życie;
3. wzywa Komisję do przedstawienia nowego aktu delegowanego uwzględniającego następujące zalecenie:
zgodnie z załącznikiem III do rozporządzenia (UE) nr 978/2012 Komisja powinna przyjąć odrębny akt delegowany dla każdego państwa, które pragnie ona dodać do wykazu krajów korzystających z systemu GSP+;
4. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.
- [1] Dz.U. L 303 z 31.10.2012, s. 1.