ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την πίεση της Ρωσίας στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, και ειδικότερα την αποσταθεροποίηση της ανατολικής Ουκρανίας
15.4.2014 - (2014/2699(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
Rebecca Harms, Mark Demesmaeker, Werner Schulz, Tarja Cronberg, Ulrike Lunacek, Helga Trüpel εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0436/2014
B7‑0441/2014
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πίεση της Ρωσίας στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, και ειδικότερα την αποσταθεροποίηση της ανατολικής Ουκρανίας
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ουκρανία, και ιδιαίτερα τα ψηφίσματα της 27ης Φεβρουαρίου 2014[1] και της 13ης Μαρτίου 2014[2],
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της έκτακτης συνεδρίασης του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 3ης Μαρτίου 2014 σχετικά με την Ουκρανία και τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 17ης Μαρτίου 2014 και της 14ης Απριλίου 2014,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων για την Ουκρανία, στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 6 Μαρτίου 2014,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 2014 σχετικά με την Ουκρανία,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι τις τελευταίες ημέρες πραγματοποιούνται φιλορωσικές διαδηλώσεις στην ανατολική Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις πόλεις Ντονέτσκ, Λούγκανσκ και Χάρκοβο διαδηλωτές κατέλαβαν τα κτήρια των περιφερειακών κρατικών διοικήσεων και άλλα δημόσια κτίρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτονομιστές έχουν καταλάβει επίσης κτήρια της υπηρεσίας ασφαλείας και τα γραφεία τοπικών τηλεοπτικών σταθμών·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι φιλορώσοι διαδηλωτές στο Ντονέτσκ ανακήρυξαν τη «Δημοκρατία του Ντονέτσκ» και πρόθεσή τους είναι η διενέργεια δημοψηφίσματος υποστήριξης αυτής της «κυρίαρχης Δημοκρατίας» το αργότερο έως τις 11 Μαΐου 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι διαδηλωτές στις πόλεις Χάρκοβο και Λούγκανσκ προχώρησαν στην ανακήρυξη «λαϊκών δημοκρατιών», ακολουθώντας το παράδειγμα του Ντονέτσκ·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ 12ης και 13ης Απριλίου 2014, αστυνομικά τμήματα και κυβερνητικά κτίρια στις πόλεις Σλοβιάνσκ, Κραματόρσκ, Κράσνι Λίμαν, Μαριόπολη, Γενάκιγεβε και σε άλλες πόλεις στην περιφέρεια Ντονέτσκ δέχθηκαν επίθεση και κατελήφθησαν από άγνωστους, μασκοφόρους ενόπλους εφοδιασμένους με ισχυρό εξοπλισμό, σε μια σειρά συντονισμένων επιδρομών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον ένας υπάλληλος έχασε τη ζωή του και πολλοί τραυματίστηκαν κατά τη διάρκεια των συγκρούσεων·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, τις τελευταίες εβδομάδες, η Ρωσία έχει συγκεντρώσει στρατιωτικές δυνάμεις στα σύνορα με την Ουκρανία και ότι υπάρχει πραγματικός κίνδυνος να επιχειρήσει να επαναλάβει το «σενάριο της Κριμαίας» και να προχωρήσει σε κατάληψη και προσάρτηση των νοτιοανατολικών τμημάτων της Ουκρανίας·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Μαρτίου 2014, το Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξουσιοδότησε τον Πρόεδρο Πούτιν να αναπτύξει ρωσικά στρατεύματα στο έδαφος της Ουκρανίας, μετά από αίτημα του ίδιου του Προέδρου, με το πρόσχημα ότι η κατάσταση στην Ουκρανία έθετε σε κίνδυνο τη ζωή ρώσων πολιτών·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ουκρανία δεν έχει αναφερθεί κανενός είδους επίθεση, εκφοβισμός ή διάκριση εις βάρος ρώσων ή ρωσικής εθνοτικής προέλευσης πολιτών ή άλλων μειονοτήτων·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενέργειες των αυτονομιστών φαίνεται να στοχεύουν στην αποσταθεροποίηση της χώρας, τη διατάραξη της εκλογικής διαδικασίας και την αποδυνάμωση της νέας κυβέρνησης, σε συνδυασμό με τις προσπάθειες της Μόσχας για αύξηση της πίεσης στο Κίεβο σε οικονομικό, στρατιωτικό και πολιτικό επίπεδο, με στόχο την απονομιμοποίηση των ουκρανικών αρχών και την παρεμπόδιση της Ουκρανίας στην προσπάθειά της για περαιτέρω ολοκλήρωση με την ΕΕ·
Η. λαμβάνοντας υπόψη, στο πλαίσιο αυτό, ότι η Ρωσία αύξησε τις τιμές του φυσικού αερίου για την Ουκρανία σε 486 USD ανά χίλια κυβικά μέτρα από την 1η Απριλίου, τερματίζοντας μονομερώς την έκπτωση που προβλεπόταν για την Ουκρανία στο πλαίσιο των συμφωνιών του Χάρκοβο, και ότι τις τελευταίες ημέρες έχει απαγορευθεί η είσοδος ουκρανικών γαλακτοκομικών προϊόντων στη ρωσική επικράτεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία έθεσε επίσης αυθαίρετα σε εφαρμογή μονομερείς περιορισμούς στο εμπόριο προϊόντων από τη Γεωργία και τη Μολδαβία·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει εγκρίνει δέσμη οικονομικών μέτρων στήριξης της Ουκρανίας η οποία περιλαμβάνει επίσης μακροοικονομική συνδρομή και αυτόνομα εμπορικά μέτρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία πρόκειται να οριστικοποιήσει εντός των ημερών τη συμφωνία με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο σχετικά με ένα πρόγραμμα βοήθειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμεύσεις που συνδέονται με τη συμφωνία αυτή δεν έχουν αποκαλυφθεί μέχρι στιγμής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική και οικονομική κατάσταση της χώρας σημειώνει περαιτέρω επιδείνωση·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 21 Μαρτίου 2014, η ΕΕ και η Ουκρανία υπέγραψαν τις πολιτικές διατάξεις της συμφωνίας σύνδεσης (ΣΣ), αναλαμβάνοντας την υποχρέωση να υπογράψουν το συντομότερο δυνατόν το υπόλοιπο της συμφωνίας, που περιλαμβάνει σφαιρική και σε βάθος ζώνη ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA)·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Απριλίου 2014, η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης ενέκρινε ψήφισμα με το οποίο ανακαλούνται τα δικαιώματα ψήφου των αντιπροσώπων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη Συνέλευση, λόγω της προσάρτησης της Κριμαίας από τη Ρωσία μετά τη στρατιωτική κατοχή της χερσονήσου·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται έντονη διεθνής διπλωματική δράση σε όλα τα επίπεδα προκειμένου να αποκλιμακωθεί η κατάσταση και να μην τεθεί η κρίση εκτός ελέγχου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να ανταποκριθεί αποτελεσματικά ώστε να δώσει τη δυνατότητα στην Ουκρανία και στις άλλες χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να απολαύουν της κυριαρχίας τους και να την ασκούν πλήρως χωρίς εξωτερικές πιέσεις·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, ο ΟΑΣΕ αποφάσισε να αναπτυχθεί μια διεθνής αποστολή στην Ουκρανία με στόχο την παρακολούθηση της κατάστασης και την άμβλυνση της κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την Ύπατη Εκπρόσωπο να καταρτίσει σχέδια για τη συμβολή της ΕΕ προκειμένου να διευκολύνει το έργο της αποστολής του ΟΑΣΕ·
1. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τη συνεχιζόμενη κρίση και τις πιθανές επιπτώσεις, τον αντίκτυπο και τις συνέπειες που θα μπορούσε να έχει στην ασφάλεια όλης της περιοχής και στο μέλλον των σχέσεων ΕΕ-Ρωσίας· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, όλους τους παράγοντες να τηρήσουν εποικοδομητική στάση και να επιδείξουν αυτοσυγκράτηση με σκοπό την αποκλιμάκωση της κρίσης και την εξεύρεση βιώσιμης λύσης που θα εξασφαλίζει τη σταθεροποίηση της κατάστασης και θα επιτρέπει στις ουκρανικές αρχές να την αντιμετωπίσουν και να αναλάβουν επείγουσα και αποτελεσματική δράση για την επίλυση των σημερινών οικονομικών και κοινωνικών προβλημάτων·
2. εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, τη λύπη του για το γεγονός ότι η υπεύθυνη προσέγγιση που υιοθέτησαν οι αρχές του Κιέβου στην προσπάθειά τους για την αντιμετώπιση της κρίσης με διάλογο και διπλωματικά μέσα ήταν μέχρι σήμερα ανεπιτυχής, και τις καλεί να εντείνουν τις προσπάθειες για να ενισχύσουν την ενότητα της χώρας και να επιτύχουν τη συμφιλίωση μεταξύ όλων των συνιστωσών της ουκρανικής κοινωνίας· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τον άμεσο αφοπλισμό όλων των παραστρατιωτικών ομάδων και των δυνάμεων αυτοάμυνας·
3. καταδικάζει κατηγορηματικά την προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία ως πράξη η οποία συνιστά παράβαση του διεθνούς δικαίου και της τελικής πράξης του Ελσίνκι, και καλεί τη Μόσχα να μειώσει αμέσως και να αποσύρει τα στρατεύματά της από τα σύνορά της με την Ουκρανία και να σταματήσει κάθε εκούσια ενέργεια, διείσδυση, πολιτική παρέμβαση ή συγκαλυμμένη στήριξη στις διαδηλώσεις που πραγματοποιούνται στην ανατολική Ουκρανία, ως πρώτο συγκεκριμένο βήμα για την αποκλιμάκωση της κρίσης·
4. υπενθυμίζει στη Ρωσία τις νομικές υποχρεώσεις της ως συμβαλλομένου μέρους του μνημονίου της Βουδαπέστης του 1994, στο πλαίσιο του οποίου τα συμβαλλόμενα μέρη συμφώνησαν να απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας κατά της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας της Ουκρανίας·
5. αναμένει την τετραμερή συνάντηση μεταξύ της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ, του Υπουργού Εξωτερικών των ΗΠΑ και των Υπουργών Εξωτερικών της Ρωσίας και της Ουκρανίας και ευελπιστεί ότι μπορεί να συμβάλει στη μείωση της έντασης και να προετοιμάσει το έδαφος για μια ολοκληρωμένη και μόνιμη διπλωματική λύση της κρίσης· τονίζει, ωστόσο, ότι οι μελλοντικές επιλογές της Ουκρανίας μπορούν να προέρχονται μόνο από τον ίδιο τον ουκρανικό λαό, μέσα από μια δημοκρατική και διαφανή διαδικασία χωρίς αποκλεισμούς· παροτρύνει τις αρχές του Κιέβου, στο πλαίσιο αυτό, να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι οι προεδρικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για τις 25 Μαΐου 2014, θα διεξαχθούν σε πλήρη συμμόρφωση με τα πρότυπα του ΟΑΣΕ, και χαιρετίζει, εν προκειμένω, την απόφαση της Επιτροπής να διαθέσει 5 εκατομμύρια ευρώ στο πλαίσιο της συνδρομής για την υποστήριξη της αποστολής παρατηρητών του ΟΑΣΕ για τις εκλογές και για τα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης σε σχέση με τις εκλογές·
6. πιστεύει ότι θα πρέπει να προκηρυχθούν πρόωρες βουλευτικές εκλογές μετά τις προεδρικές εκλογές και πριν από το τέλος του έτους, προκειμένου να ενισχυθεί η νομιμοποίηση των ουκρανικών θεσμών·
7. υποστηρίζει την ιδέα του Υπουργού Εξωτερικών της Ουκρανίας Deshchytsia για μια αδέσμευτη Ουκρανία, με βάση το φινλανδικό μοντέλο, ως πιθανό μέσο για την αποκλιμάκωση της έντασης με τη Ρωσία, και καθιστά σαφές ότι η ΣΣ ή η DCFTA με την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν συνδέεται με την ένταξη στο ΝΑΤΟ·
8. εκτιμά, επιπλέον, ότι η συνταγματική μεταρρύθμιση στην Ουκρανία πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο μιας εκτεταμένης και σε βάθος συζήτησης, με τη συμμετοχή όλων των συνιστωσών της ουκρανικής κοινωνίας, και ότι θα πρέπει τελικά να οδηγήσει σε δημοψήφισμα·
9. εκφράζει τη βαθιά λύπη του για το γεγονός ότι ένα βραχυπρόθεσμο μέτρο έκτακτης βοήθειας για την Ουκρανία με στόχο τη στήριξη της παρακολούθησης των εκλογών και τα συναφή με τις εκλογές μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης στο πλαίσιο του μηχανισμού σταθερότητας και της ειρήνης (ISP) ενδέχεται να καθυστερήσει ή να ακυρωθεί λόγω της ανησυχητικής έλλειψη πιστώσεων πληρωμών για τη χρηματοδότηση της εξωτερικής βοήθειας της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να προετοιμάσουν τη μεταφορά χρηματοοικονομικών πόρων χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ομαλή λειτουργία του ISP στις περιπτώσεις που υπάρχει μια τόσο σοβαρή κρίση στον άμεσο περίγυρο της ΕΕ·
10. ζητεί, συγχρόνως, την πλήρη και αποτελεσματική ανάπτυξη της αποστολής του ΟΑΣΕ που έχει επιφορτισθεί με το έργο της παρακολούθησης της κατάστασης στην Ουκρανία μετά την κατάληψη της Κριμαίας· ζητεί, επιπλέον, την επέκταση της αποστολής στην Κριμαία, και χαιρετίζει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να αναζητήσει τρόπους διευκόλυνσης του έργου της αποστολής·
11. επισημαίνει ότι η ανάκληση των δικαιωμάτων ψήφου της ρωσικής αντιπροσωπείας από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς και το ψήφισμα που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, με το οποίο καταδικάζεται η Ρωσία για την προσάρτηση της Κριμαίας, είναι αδιαμφισβήτητα σημάδια της αυξανόμενης απομόνωσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε διεθνές επίπεδο, τα οποία θα πρέπει να ληφθούν δεόντως υπόψη από τις ρωσικές αρχές, εφόσον η Ρωσία επιθυμεί να παραμείνει ένας αξιόπιστος διεθνής παράγοντας·
12. προτρέπει την ΕΕ να υποστηρίξει τα νομικά διαβήματα της Ουκρανίας σε όλα τα διεθνή δικαστήρια και όργανα διαιτησίας, σε περίπτωση που η Ουκρανία αποφασίσει να υποβάλει καταγγελίες για την Κριμαία και για άλλες διμερείς διενέξεις με τη Ρωσία·
13. εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να θεσπίσει στοχευμένες κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένων ταξιδιωτικών περιορισμών και της δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων, κατά προσώπων που είναι υπεύθυνα για πράξεις μισαλλοδοξίας και μίσους, μεταξύ άλλων για προτροπή σε πόλεμο, ή για ενέργειες που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν ή να απειλήσουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, αλλά εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 14ης Απριλίου 2014 να μην προχωρήσει στο τρίτο στάδιο κυρώσεων, παρά την κλιμάκωση της κρίσης·
14. επισημαίνει ότι η εξαγωγή όπλων και στρατιωτικής τεχνολογίας μπορεί να υπονομεύσει τη σταθερότητα και την ειρήνη σε ολόκληρη την περιοχή· εκφράζει την έντονη αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν πραγματοποιήσει μαζικές εξαγωγές όπλων και στρατιωτικής τεχνολογίας στη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένων μεγάλων συμβατικών οπλικών συστημάτων· καλεί τη Γαλλία, τη Γερμανία και την Ιταλία, ως μεγαλύτερους εξαγωγείς όπλων στη Ρωσία, να αναθεωρήσουν ριζικά τις πολιτικές τους για τις εξαγωγές όπλων στη Ρωσία, να αναλάβουν τις ευθύνες τους και να συμμορφωθούν προς το καθεστώς εξαγωγών όπλων της ΕΕ· καλεί τη γαλλική κυβέρνηση να μην παραδώσει το πρώτο θωρηκτό Μιστράλ την 1η Νοεμβρίου 2014, όπως έχει προγραμματιστεί· χαιρετίζει την απόφαση της γερμανικής κυβέρνησης να αναστείλει αμέσως τη συνεργασία μεταξύ της Rheinmetall και των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων για την κατασκευή του στίβου μάχης·
15. χαιρετίζει την υπογραφή των πολιτικών διατάξεων της συμφωνίας σύνδεσης και αναμένει την ταχεία εφαρμογή των αυτόνομων εμπορικών προτιμήσεων που ενέκρινε η ΕΕ προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα μέχρις ότου υπογραφεί το υπόλοιπο της συμφωνίας, το οποίο περιλαμβάνει τη σφαιρική και σε βάθος ζώνη ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA)·
16. επαναλαμβάνει ότι η συμφωνία σύνδεσης με την Ουκρανία δεν συνιστά τελικό στόχο στις σχέσεις ΕΕ-Ουκρανίας· τονίζει, εν προκειμένω, ότι, σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ουκρανία – όπως και κάθε άλλο ευρωπαϊκό κράτος – έχει ευρωπαϊκή προοπτική και μπορεί να υποβάλει αίτηση προσχώρησης στην Ένωση, υπό τον όρο ότι τηρεί τις αρχές της δημοκρατίας, σέβεται τις θεμελιώδεις ελευθερίες, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των μειονοτήτων και εγγυάται το κράτος δικαίου·
17. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και την κυβέρνηση της Ουκρανίας να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν χωρίς καθυστέρηση μια αποτελεσματική εκστρατεία ενημέρωσης για τους πολίτες, να δρομολογήσουν προγράμματα που θα καταδεικνύουν τα οφέλη από την πολιτική σύνδεση και την οικονομική ολοκλήρωση της Ουκρανίας με την ΕΕ, και να αντικρούουν κάθε εσφαλμένη και μεροληπτική πληροφορία, κυρίως στις ανατολικές και νότιες περιοχές, μεταξύ άλλων σε τοπικό επίπεδο·
18. παροτρύνει την κυβέρνηση της Ουκρανίας να δρομολογήσει μια φιλόδοξη δέσμη διαφανών και ολοκληρωμένων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που θα δίνουν προτεραιότητα στην ενίσχυση του κράτους δικαίου, την εξάλειψη της διαφθοράς, μέσω της έγκρισης και της επιβολής της απαιτούμενης νομοθεσίας, την ίδρυση και λειτουργία ενός ισόρροπου συστήματος διακυβέρνησης με βάση τη διάκριση των εξουσιών και σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα, την ουσιαστική μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος και του εκλογικού νόμου, και την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας για την καταπολέμηση των διακρίσεων με τα πρότυπα της ΕΕ· θεωρεί, επιπλέον, ότι έχει κεφαλαιώδη σημασία να αρχίσει η σταδιακή διαδικασία αποκέντρωσης των κεντρικών αρμοδιοτήτων στις περιφερειακές και δημοτικές διοικήσεις σύμφωνα με την ενωσιακή αρχή της επικουρικότητας, χωρίς να υπονομευθεί η εσωτερική ισορροπία εξουσιών και η αποτελεσματική λειτουργία του κράτους· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την απόφαση της Επιτροπής να δημιουργήσει Ομάδα στήριξης της Ουκρανίας που θα εργαστεί για την υλοποίηση του «Ευρωπαϊκού θεματολογίου μεταρρυθμίσεων»·
19. επισημαίνει ότι η περιορισμένη δέσμη μέτρων που εγκρίθηκε από την ΕΕ ως απάντηση στην εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία οφείλεται επίσης στη μεγάλη εξάρτησή της από τη Ρωσική Ομοσπονδία όσον αφορά τον ενεργειακό εφοδιασμό· πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι άκρως σημαντικό να μειωθεί μεσοπρόθεσμα η εξάρτηση της ΕΕ από τη Μόσχα και από άλλα αυταρχικά καθεστώτα και να εξεταστεί η δυνατότητα για πλήρη αποκλεισμό, παράλληλα δε να προσφερθούν συγκεκριμένες εναλλακτικές λύσεις στα κράτη μέλη που έχουν σήμερα ως αποκλειστικό προμηθευτή ενέργειας τη Ρωσία· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή να μεριμνήσει για την πλήρη εφαρμογή της τρίτης δέσμης μέτρων για την ενέργεια και για τη στήριξη έργων στο νότιο διάδρομο με τα οποία επιτυγχάνεται πραγματική διαφοροποίηση των πηγών ενεργειακού εφοδιασμού· προτρέπει τα κράτη μέλη να μην εμπλέκουν τις δημόσιες επιχειρήσεις τους σε έργα με ρωσικές επιχειρήσεις, τα οποία αυξάνουν την ευρωπαϊκή ευπάθεια και, ως προς το θέμα αυτό, ζητεί επίσης από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να υιοθετήσει δεσμευτικούς εθνικούς στόχους για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση για το 2030, που θα μειώσουν την ευρωπαϊκή εξάρτηση από εισαγωγές ορυκτών καυσίμων, σύμφωνα με την εκτίμηση αντικτύπου της Επιτροπής που συνοδεύει την ανακοίνωσή της σχετικά με τη δέσμη μέτρων για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030, η οποία περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 20-21 Μαρτίου·
20. χαιρετίζει τα πρώτα μέτρα που έλαβε η Επιτροπή προκειμένου να μπορέσει η Ουκρανία να αντιμετωπίσει μια ενεργειακή κρίση σε περίπτωση που διακόψει η Ρωσία τον εφοδιασμό της χώρας με φυσικό αέριο και παροτρύνει το Συμβούλιο και την Επιτροπή να βοηθήσουν και να στηρίξουν το Κίεβο στις προσπάθειές του για την επίλυση της μακροχρόνιας διένεξης με τη Μόσχα για το φυσικό αέριο·
21. εφιστά την προσοχή στη δραματική κοινωνική κατάσταση που επικρατεί στη χώρα· καλεί την κυβέρνηση της Ουκρανίας να αποκαλύψει πλήρως τις δεσμεύσεις της συμφωνίας με το ΔΝΤ και ζητεί συνοδευτικά μέτρα που θα αποσκοπούν στην ελάφρυνση της σημερινής κατάστασης, ιδίως για τα πιο ευάλωτα τμήματα του πληθυσμού· εκτιμά ότι οι όροι του ΔΝΤ θα μπορούσαν να αυξήσουν τις εσωτερικές εντάσεις και να οδηγήσουν σε ταχεία μείωση των μισθών και των θέσεων στη δημόσια διοίκηση, πράγμα που θα είχε ως παρενέργεια την αύξηση της διαφθοράς·
22. επαναλαμβάνει την έκκλησή του για τη σύσταση ανεξάρτητης επιτροπής που θα διερευνήσει τους πυροβολισμούς στο Κίεβο και τα τραγικά γεγονότα στη Maidan και θα τεθεί σύντομα σε πλήρη λειτουργία, η οποία θα περιλαμβάνει μια ισχυρή διεθνή συνιστώσα και θα τελεί υπό την εποπτεία της συμβουλευτικής ομάδας του Συμβουλίου της Ευρώπης·
23. υπογραμμίζει την ανάγκη για ενδεχόμενη μεταρρύθμιση της υφιστάμενης νομοθεσίας για το γλωσσικό καθεστώς σε συνεργασία με την Επιτροπή της Βενετίας, προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με τις υποχρεώσεις της Ουκρανίας βάσει του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις Περιφερειακές και Μειονοτικές Γλώσσες·
24. χαιρετίζει την έγκριση καθεστώτος απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης μεταξύ της ΕΕ και της Μολδαβίας και προσβλέπει στην ταχεία οριστικοποίηση του καθεστώτος απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας, ώστε να δοθεί απτή απάντηση στις ευρωπαϊκές προσδοκίες του λαού που διαδηλώνει στην πλατεία Μαϊντάν· ζητεί, στο μεταξύ, την άμεση θέσπιση προσωρινών, απλούστατων και μη δαπανηρών διαδικασιών θεώρησης·
25. ζητεί, επιπλέον, από την Επιτροπή να συνεργαστεί με τις ουκρανικές αρχές για να βρει τρόπους αντιστάθμισης των επιπτώσεων από τα αντίποινα που εφαρμόζει η Μόσχα προκειμένου να αποτρέψει την υπογραφή της συμφωνίας σύνδεσης·
26. χαιρετίζει την πρόθεση να υπογραφούν συμφωνίες σύνδεσης με τη Μολδαβία και τη Γεωργία πριν από τον Ιούνιο του 2014 και προτρέπει το Συμβούλιο να δώσει συνέχεια στο θέμα αυτό· εκτιμά ότι το συμφέρον των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης υπαγορεύει την εξεύρεση τρόπων για την εξομάλυνση και την υπέρβαση των ενδεχόμενων εμποδίων που τις καθιστούν ασύμβατες με τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και με την Τελωνειακή Ένωση· απευθύνει, ως εκ τούτου, έκκληση για έναν ειλικρινή και ανοιχτό διάλογο με τη Ρωσική Ομοσπονδία προκειμένου να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για την ανάπτυξη συνεργειών προς όφελος των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·
27. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, τους Προέδρους, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια της Ουκρανίας, της Γεωργίας και της Μολδαβίας, το Συμβούλιο της Ευρώπης, τον ΟΑΣΕ και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- [1] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0170.
- [2] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0248.