SPOLOČNÝ NÁVRH UZNESENIA
23.9.2008
- –Hartmut Nassauer, Joseph Daul v mene skupiny PPE-DE
- –Silvana Koch-Mehrin, Diana Wallis v mene skupiny ALDE
- –Brian Crowley, Cristiana Muscardini v mene skupiny UEN
- –PPE-DE (B6‑0420/2008)
- –UEN (B6‑0439/2008)
- –ALDE (B6‑0448/2008)
Uznesenie Európskeho parlamentu o Legislatívnom a pracovnom programe Komisie na rok 2009
Európsky parlament,
– so zreteľom na oznámenie Komisie o politickej stratégii na rok 2009 (KOM(2008)0072),
– so zreteľom na vykonávanie súčasného legislatívneho a pracovného programu Komisie na rok 2008 (KOM(2007)0640),
– so zreteľom na svoje uznesenie z 24. apríla 2008 o oznámení Komisie o politickej stratégii Komisie na rok 2009,
– so zreteľom na príspevky výborov Parlamentu, ktoré konferencia predsedov predložila Komisii,
– so zreteľom na článok 33 rokovacieho poriadku,
A. keďže politické priority legislatívneho a pracovného programu by mali byť v súlade s dostupnými finančnými prostriedkami,
B. keďže štruktúrovaný dialóg s Komisiou predstavuje významný medziinštitucionálny krok pre plnenie súčasného legislatívneho a pracovného programu na rok 2008, ako aj pre prípravu a prijatie legislatívneho a pracovného programu na rok 2009,
C. keďže preto je dôležité, aby sa štruktúrovaný dialóg uskutočnil vo vhodnom čase a aby sa tak úsilie sústredilo na vymedzenie hlavných strategických cieľov EÚ na nadchádzajúce roky,
D. keďže európska verejná politika môže a musí mať skutočný vplyv pokiaľ ide o pomoc občanom predvídať zmeny a reagovať na ne v rýchlo sa meniacej spoločnosti,
E. keďže rok 2009 je dvadsiatym výročím pádu železnej opony v Európe a táto udalosť vytvorila podmienky na integráciu Európy, ktorá nemá obdobu, a určite si zasluhuje pripomenutie na úrovni EÚ s osobitným dôrazom na jej základný význam pre európsku históriu založenú na európskych ľudských právach a politike demokratizácie,
Prierezové priority
1. poznamenáva, že 24 členských štátov už ratifikovalo Lisabonskú zmluvu; zdôrazňuje, že má veľký význam, aby sa pokračovalo v procese ratifikácie zmluvy v zostávajúcich členských štátoch, ktoré ju ešte neratifikovali; dôrazne preto podporuje rozhodnutie Európskej rady pokračovať v ratifikačnom procese napriek írskemu zamietnutiu zmluvy 12. júna 2008; je presvedčený, že Lisabonská zmluva ponúka potrebné nástroje na posilnenie Európy a na dosiahnutie lepšej európskej budúcnosti pre všetkých Európanov;
Lisabonská stratégia
2. zdôrazňuje svoju plnú podporu a politickú zaviazanosť reformne zameranej Lisabonskej stratégii, ktorá sa sústreďuje na rast a zamestnanosť; zdôrazňuje, že z politického hľadiska je nevyhnutné, aby bol občan v centre záujmu tejto stratégie, a teda aby sa politiky vypracúvali v jeho prospech;
3. domnieva sa, že je nevyhnutné dosiahnuť ciele Lisabonskej stratégie spôsobom konzistentným s cieľmi v oblasti demografických zmien a zmeny klímy, osobitne pokiaľ ide o nadchádzajúce medzinárodné rokovania;
4. zastáva názor, že hospodárska a menová stabilita sú základnými podmienkami úspešných reforiem;
Dobrá verejná správa, lepšia právna úprava a lepšia tvorba právnych predpisov
5. je pevne presvedčený, že rok 2009 je rokom vykonávania a presadzovania politík EÚ v celej Únii;
6. vyzýva Komisiu, aby v úzkej spolupráci s členskými štátmi dosiahla maximálnu transpozíciu a vykonávanie európskych právnych predpisov prostredníctvom uprednostnenia technických a ďalších smerníc s významným dosahom na ukazovatele vnútorného trhu, napríklad smernice o službách a smernice o spotrebiteľskom úvere; v tejto súvislosti sa domnieva, že program lepšej právnej úpravy, a najmä správne vykonávanie, monitorovanie právnych predpisov Spoločenstva a podávanie správ o nich, by sa mal stať prioritou, najmä vzhľadom na to, že Komisia zohráva centrálnu úlohu v úsilí pomôcť členským štátom splniť tento cieľ;
7. naliehavo vyzýva Komisiu, aby znížila administratívnu a regulačnú záťaž, pripomína, že podporuje splnenie cieľa 25 % zníženia administratívnej záťaže do roku 2012 a nalieha na dosiahnutie konkrétnych výsledkov; tento cieľ považuje za kľúčovú prioritu najmä pre MSP, a za zásadný prínos k plneniu cieľov lisabonskej stratégie;
8. domnieva sa, že Komisia by mala pred predložením návrhov na nové smernice uskutočniť energické a nezávisle overené hodnotenie vplyvu;
Komitologický postup
9. žiada Komisiu, aby predložila Parlamentu legislatívne návrhy ukončujúce prebiehajúce komitologické zosúladenie a vyzýva Komisiu, aby dosiahla dohodu so všetkými inštitúciami;
Rozpočtové hľadiská
10. vyjadruje dôrazný nesúhlas s pretrvávajúcou tendenciou Komisie a Rady predkladať nové politické priority bez toho, aby zohľadnili obmedzenosť súčasného viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013, a vyjadruje hlboké znepokojenie nad zdržanlivosťou v otázke účinnej reakcie na nové priority a zabezpečenia existujúcich politík vzhľadom na obmedzenú dostupnosť rozpočtových prostriedkov na rok 2009;
11. na základe konzultácií s verejnosťou očakáva najneskôr do decembra návrh Komisie na revíziu rozpočtu v polovici obdobia v súlade s medziinštitucionálnou dohodou z roku 2006 a domnieva sa, že revízia rozpočtu je príležitosťou prekonať nedostatky v niektorých hlavných politických oblastiach v druhej časti viacročného finančného rámca; očakáva inovatívny a perspektívny prístup, ktorý Európe umožní čeliť budúcim problémom efektívnejším spôsobom, a to s rozpočtom, ktorý predstavuje nástroj, a nie prekážku;
12. vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi zdokonaľovala kvalitu národných vyhlásení o financovaní EÚ (ako predpokladá medziinštitucionálna dohoda a nariadenie o rozpočtových pravidlách) vrátane možného auditu týchto vyhlásení zo strany vnútroštátnych dvorov audítorov alebo Európskeho dvora audítorov a požaduje, aby bola načas predložená správa o uvedenom úsilí v záujme vytvorenia použiteľného informačného prostriedku pre Parlament; vyzýva Komisiu, aby predložila návrh o prijateľnom riziku vzniku chýb v rôznych oblastiach výdavkov;
13. žiada Komisiu, aby sa naďalej snažila o boj proti administratívnemu zaťaženiu verejných a súkromných hospodárskych aktérov; požaduje, aby Komisia predložila prehľad dosiahnutých výsledkov a navrhla opatrenia, ktoré by sa mali v tejto oblasti prijať v budúcnosti;
14. očakáva, že sa ako kľúčový prvok udeľovania absolutória za rozpočtový rok 2007 dosiahne výrazný pokrok pri vykonávaní akčného plánu pre štrukturálne fondy a nového systému podávania správ o nezrovnalostiach a spätne získaných sumách;
Komunikujúca Európa
15. podporuje kultúru subsidiarity ako kľúčového politického prvku, ktorý by mal tvoriť základ komunikačnej kampane Komisie zameranej na opätovné získanie dôvery občanov v Európe;
16. vyzýva Komisiu, aby sa občan stal stredobodom európskeho projektu; naliehavo žiada Komisiu, aby naďalej zameriavala svoje úsilie na rozvoj účinnej komunikačnej politiky s cieľom poskytnúť občanom prostriedky na lepšie porozumenie EÚ, a to najmä v roku európskych volieb; pripomína Komisii jej záväzok – vzhľadom na navrhované nariadenie, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č.1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie – zabezpečiť väčšiu transparentnosť a dostupnosť dokumentov a žiada rýchly pokrok v iných otázkach transparentnosti, napríklad pokiaľ ide príjemcov pri poskytovaní finančnej pomoci v EÚ;
Rast a zamestnanosť
17. naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa posilnenie rastu, prosperity a konkurencieschopnosti Európskej únie stalo politickou prioritou;
18. je pevne presvedčený, že bez trvalo udržateľného rastu a prosperity nejestvuje žiaden sociálny pokrok; je naďalej presvedčený, že členské štáty musia prevziať vlastnú zodpovednosť a právomoci v súlade so zásadou subsidiarity; žiada Komisiu o predloženie oznámenia, v ktorom sa hodnotí, ako členské štáty plnia smernicu o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia členských štátov;
19. podporuje úsilie Komisie v oblasti znižovania chudoby pre ďalšiu fázu stratégie EÚ pre sociálne začleňovanie a sociálnu ochranu;
Hospodárska a menová únia
20. vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh týkajúci sa vytvorenia európskeho systému súkromných investícií, ktorý by umožnil cezhraničné obchodovanie s investičnými produktmi medzi kvalifikovanými investormi;
21. verí, že na pozadí súčasného finančného rozvratu sa hlavné priority týkajú opatrení na prekonanie nedostatkov, ktoré spôsobila súčasná finančná kríza:
- –rámec dohľadu a opatrenia nadväzujúce na Lamfalussyho proces,
- –iniciatívy na posilnenie súčasného dozorného rámca EÚ, Lamfalussyho rámca a spolupráce medzi dozornými orgánmi EÚ (výbory úrovne 3) a dozornými orgánmi tretích krajín (najmä v USA) s osobitným zreteľom na finančnú stabilitu,
- –iniciatíva na vyhodnotenie rizík, ktoré predstavujú zaisťovacie fondy pre finančnú stabilitu a konkrétne opatrenia na regulovanie ratingových agentúr,
– podnietiť prijatie opatrení, ktoré sú potrebné na zlepšenie vonkajšieho zastupovania eurozóny na medzinárodných finančných fórach (G7, MMF, Svetová banka),
- –iniciatíva reformovať súčasné predpisy týkajúce sa systémov ochrany vkladov v EÚ, aby sa zohľadnili cezhraničné otázky, skupinové štruktúry a konsolidácia v rámci sektoru; najmä zvýšiť úroveň pokrytia, rýchlosť vymáhania a právnu istotu v prípade cezhraničného poskytovania služieb alebo cezhraničných skupín,
MSP
22. žiada Komisiu, aby predložila návrhy, ktoré MSP umožnia prístup k flexibilným pracovným trhom, keďže je to jedna z hlavných požiadaviek podnikania; zdôrazňuje, že je dôležité podnecovať podnikateľského ducha a odstraňovať cezhraničné byrokratické prekážky; požaduje zjednodušenie prístupu MSP k európskym normám, daňovým stimulom a lepšiemu financovaniu pre MSP, a to za primerané náklady;
Energetická politika
23. žiada Komisiu, aby preskúmala situáciu v členských štátoch, pokiaľ ide o výstavbu transeurópskych energetických sietí; pripomína Komisii, že vybrané projekty prispievajú k dokončeniu vnútorného trhu s energiou a k bezpečnosti dodávok v EÚ;
24. vyzýva Komisiu, aby čo najskôr poskytla najlepšie a najobjektívnejšie analýzy možných hospodárskych a sociálnych dôsledkov kolísania cien energie;
Duševné vlastníctvo
25. je hlboko presvedčený, že tvorivé myšlienky premietajúce sa do vynálezov a inovácií pomáhajú zabezpečiť hospodársku silu a technologický pokrok Európy; uznáva, že je preto potrebné dosiahnuť náležitú úroveň ochrany práv duševného vlastníctva na európskej a medzinárodnej úrovni;
Inovácia a výskum
26. pripomína svoju výzvu, ktorou Komisiu žiada, aby nepretržite podávala správy o priebežných a konečných výsledkoch projektov, ktoré sú financované rámcovým programom pre výskum a vývoj; vyzýva Komisiu, aby začala uvádzať do prevádzky Európsky inštitút pre inováciu a technológiu, ktorý by mal prostredníctvom strategického výskumu a vzdelávania pomôcť odstrániť rozdiely týkajúce sa inovácie medzi EÚ a jej hlavnými konkurentmi;
Vnútorný trh a civilné súdnictvo
27. zdôrazňuje význam vzájomného uznávania v súvislosti s cielenou harmonizáciou na vnútornom trhu, ako aj systematickejšieho a integrovaného monitorovania kľúčových trhov s tovarom a službami, aby sa zistili jestvujúce problémy; poznamenáva, že je dôležité načas prijať smernicu o stavebných výrobkoch, čo je výzvou na zabezpečenie fungujúceho jednotného trhu v príslušnom odvetví;
28. žiada Komisiu, aby aktualizovala smernicu o poľnohospodárskych a lesných traktoroch, ako už o to požiadal Parlament, ktorá zohľadní najnovší vývoj v odvetví a zníži administratívnu záťaž;
29. žiada konkrétne legislatívne návrhy týkajúce sa európskej verejnej listiny, poručníctva dospelých a elektronického súdnictva;
30. pripomína svoju žiadosť o vypracovanie návrhov týkajúcich sa štatútu európskeho združenia a európskej vzájomnej spoločnosti;
31. očakáva výrazný pokrok, pokiaľ ide o spoločný referenčný rámec zmluvného práva;
Dopravná politika
32. naliehavo vyzýva na dosiahnutie dohody o rámci pre tretí balík pre námornú bezpečnosť do konca tohto volebného obdobia;
33. trvá na potrebe realizovať transeurópske siete ako kľúčové nástroje na zlepšenie interoperability a prepojení medzi vnútroštátnymi sieťami; žiada Komisiu o pravidelné správy o strategických projektoch, ich pokroku a financovaní;
34. naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala a navrhla, respektíve zrevidovala a vykonávala komplexnú politiku v oblasti práv cestujúcich, a to počnúc cestujúcimi v leteckej doprave až po cestujúcich diaľkovou autokarovou dopravou;
35. víta kľúčové priority Komisie v odvetví dopravy, najmä plánované opatrenia na realizáciu systémov riadenia dopravy, napríklad systémov SESAR (Výskum riadenia letovej prevádzky jednotného európskeho vzdušného priestoru) a ERTMS (Európsky systém riadenia železničnej dopravy), ktoré prispejú k bezpečnejšej a účelnejšej európskej dopravnej politike;
Politika ochrany spotrebiteľa
36. je presvedčený, že nové opatrenia Komisie by mali viac zohľadniť schopnosť občanov niesť zodpovednosť sami za seba a byť dostatočne zrelí samostatne rozhodovať; je pevne presvedčený, že model otvorenej európskej spoločnosti je lepší ako model založený na závislosti;
37. je presvedčený, že revízia spotrebiteľského acquis by mala ďalej posilniť dôveru spotrebiteľov v jednotný trh, a zasadzuje sa preto za ľahký a účinný prístup k spravodlivosti, najmä prostredníctvom mimosúdneho riešenia sporov, ktoré ako posledné východisko podporujú súdne opravné prostriedky; zdôrazňuje, že veľa možno dosiahnuť zlepšením existujúcich mechanizmov odškodnenia a prehĺbením spolupráce medzi členskými štátmi;
38. domnieva sa, že Komisia musí dôkladne posúdiť otázky odškodnenia spotrebiteľov, riešiť otázky uvedené v Lehtinenovej správe vrátane otázky právneho základu a predložiť primerané jednotné riešenie na európskej úrovni, zahŕňajúce možnosť spotrebiteľov konať spoločne;
39. naliehavo vyzýva Komisiu, aby monitorovala plnenie a presadzovanie kľúčových smerníc, napríklad smernice o službách, modernizovaného colného kódexu a nových smerníc patriacich do rozsahu pôsobnosti spotrebiteľského acquis (smernica o časovo vymedzenom užívaní nehnuteľností, smernica o spotrebiteľskom úvere);
Zmena klímy a trvalo udržateľná Európa
Zmena klímy
40. žiada Komisiu v súvislosti s prebiehajúcimi rokovaniami s konferenciou strán rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (UNFCCC), aby pokračovala v príprave podmienok pre uzavretie ambicióznej globálnej dohody o klíme na 15. konferencii strán v Kodani v roku 2009; domnieva sa, že prípravy by mali zahrnúť aj podporu systému EÚ v oblasti obchodovania s emisiami (ETS) ako vzoru obchodovania s emisiami s cieľom v budúcnosti prepojiť iné systémy obchodovania s emisiami s ETS EÚ a viesť konkurencieschopný medzinárodný trh s emisiami CO2; Komisia bude informovať Parlament o pokroku pri týchto prípravách;
41. žiada Komisiu, aby začala potrebné procesy, v ktorých by v plnej miere zohľadnila následky zmeny klímy pre všetky jestvujúce politiky a na tomto základe vymedzila stratégiu zameranú na efektívnu prípravu budúcej environmentálnej politiky EÚ; poznamenáva tiež, že je potrebné, aby Európska únia naďalej ukazovala, že hospodársky rast a rozvoj možno spájať s nízkouhlíkovým hospodárstvom; pripomína tiež, že je potrebné zabezpečiť, aby sa ciele týkajúce sa životného prostredia a zmeny klímy začlenili do všetkých politík a finančných programov EÚ;
42. zdôrazňuje potrebu chrániť biodiverzitu pred tlakom zo strany človeka, pred znečisťovaním, degradáciou pôdy a zmenou klímy a považuje za nevyhnutné začleniť otázku biodiverzity do ďalších oblastí politiky, ako sú poľnohospodárstvo a využívanie pôdy; požaduje, aby sa na európskej úrovni stanovili jasné a merateľné ciele, ktoré umožnia monitorovať situáciu, a žiada rýchle a konkrétne kroky zamerané na splnenie cieľa EÚ zastaviť stratu biodiverzity do roku 2010;
43. považuje za kľúčové zvýšiť výdavky na európsky výskum obnoviteľných zdrojov energie s cieľom zlepšiť schopnosť Európy plniť svoje ciele v oblasti zmeny klímy, ako aj posilniť energetickú bezpečnosť v budúcnosti, v ktorej budú fosílne palivá čeliť silnejúcej konkurencii a žiada Komisiu, aby vyhodnotila možnosti vytvorenia účinného vnútorného trhu s obnoviteľnou energiou;
Životné prostredie
44. naliehavo vyzýva Komisiu, aby okamžite vypracovala návrh na zastavenie nelegálnej ťažby a mala pritom na zreteli, že Európska únia má v tejto oblasti zohrávať jednoznačnú úlohu, lebo je hlavným dovozcom a spotrebiteľom dreva a zároveň aj jedným z hlavných poskytovateľov pomoci a priamych investorov;
45. opakuje potrebu stratégie EÚ pre oblasť Baltského mora; víta správu o stratégii pre Baltské more podľa modelu Severnej dimenzie a žiada Komisiu, aby predložila stratégiu EÚ pre oblasť Baltského mora a aby vypracovala akčný plán Spoločenstva s cieľom chrániť Čierne more pred následkami znečistenia;
46. vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila návrh mechanizmu financovania, ktorý by zabezpečil výstavbu až 12 demonštračných elektrární podieľajúcich sa na komerčnej výrobe energie prostredníctvom zachytávania a ukladania uhlíka a ich prevádzku do roku 2015; toto pokladá za najvyššiu prioritu a preto vyzýva Komisiu, aby svoje návrhy predložila najneskôr do konca roku 2008;
Trvalo udržateľná Európa
47. vyzýva Komisiu, aby skôr, ako vydá ďalšiu výročnú správu o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii, stanovila referenčné kritériá a kritériá na vyhodnotenie výsledkov dosiahnutých v prípadoch, v ktorých sa z fondu poskytla finančná pomoc;
48. žiada Komisiu, aby predložila oznámenie o tom, ako členské štáty využívajú Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii, ktorý predstavuje jeden z kľúčových nástrojov realizácie stratégie EÚ pre sociálne začleňovanie, sociálnu ochranu a zamestnanosť;
Poľnohospodárstvo
49. zdôrazňuje význam pokračovať v reforme spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP); v preskúmaní stavu vidí významnú politickú iniciatívu Komisie, ktorá by mala zabezpečiť potrebné zjednodušenie a úpravy na roky 2009 – 2013, a dôležitý odrazový mostík k reforme finančných výhľadov EÚ; jednoznačne očakáva, že tento proces prispeje k rozvoju pulzujúceho poľnohospodárskeho odvetvia EÚ, ktoré bude lepšie pripravené zabezpečovať potreby týkajúce sa potravinovej bezpečnosti v súvislosti s environmentálnymi obmedzeniami a zmenou klímy; žiada, aby sa venovala náležitá pozornosť výsledkom kola rokovaní v Dauhe;
50. naliehavo žiada Komisiu, aby zvýšila prostriedky na vzdelávanie, siete školení a výmenné programy pre mladých poľnohospodárov a aby posilnila nástroje politiky týkajúce sa mladých poľnohospodárov v rámci programu rozvoja vidieka;
Politika rybárstva
51. víta zámer Komisie predložiť v roku 2009 návrh reformy spoločnej organizácie trhu s produktmi rybárstva a akvakultúry;
52. vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia doteraz nepredložila oznámenie o harmonizácii postihov za závažné porušovanie právnych predpisov Spoločenstva v oblasti rybárstva;
53. pripomína svoju výzvu, ktorou Komisiu žiada o vyčlenenie finančných prostriedkov pre integrovanú námornú politiku EÚ a o predloženie primeraných legislatívnych nástrojov na jej plnenie; zdôrazňuje, že prípravné činnosti týkajúce sa námornej politiky by sa nemali financovať z prostriedkov, ktoré sú určené na spoločnú politiku rybolovu, pretože tieto prostriedky sú už teraz nedostatočné; okrem toho plne podporuje dočasnú osobitnú činnosť zameranú na podporu reštrukturalizácie rybolovných flotíl EÚ, ktoré sú postihnuté hospodárskou krízou;
Politika súdržnosti
54. domnieva sa, že so zreteľom na preskúmanie realizácie štrukturálnych fondov v strede obdobia je potrebné v budúcnosti zabezpečiť pre kohéznu politiku viac finančných zdrojov s cieľom riešiť predpokladané nové problémy, čo bude mať výrazný územný dosah; v roku 2009 netrpezlivo očakáva viaceré významné oznámenia, ktoré budú mať centrálny význam z hľadiska rozpravy o budúcej reforme politiky súdržnosti;
55. žiada Komisiu, aby v nadväznosti na schválenie jeho správy o bývaní a regionálnej politike v máji 2007 uskutočnila v oblasti bývania dve štúdie: prvá štúdia má ukázať, ako sú právomoci a zodpovednosti rozdelené medzi národnú, regionálnu a miestnu úroveň, a stanoviť právny rámec pre EÚ s 27 štátmi, druhá sa má zaoberať nákladmi a dopytom v oblasti bývania, a vo všeobecnosti trhom s nehnuteľnosťami v členských štátoch;
OBČANIA NA PRVOM MIESTE
Kultúrna identita a rozmanitosť
56. žiada Komisiu, aby poskytla širšiu podporu príslušným programom a opatreniam prostredníctvom realizácie inovačných projektov v oblasti kultúrnej a vzdelávacej výmeny, kultúrneho cestovného ruchu a trvalo udržateľného rozvoja za plnej účasti regiónov a miestnych orgánov, napríklad kultúrnych itinerárov Rady Európy, a prostredníctvom podpory nových iniciatív prijatých s cieľom zdôrazniť a presadzovať kultúrne dedičstvo Rómov;
57. pokladá za zásadné zabezpečiť primerané následné opatrenia týkajúce sa európskeho roku medzikultúrneho dialógu a vyzýva Komisiu, aby v tomto dialógu pokračovala; v tejto súvislosti vyzýva na vytvorenie európskeho fóra pre medzikultúrny dialóg, ktorý bude pokračovaním postupov medzikultúrneho dialógu v Európe a s ostatnými kultúrami a náboženstvami vo svete; povzbudzuje Komisiu, aby naďalej podporovala myšlienku európskeho roku medzikultúrneho dialógu, ktorým je rok 2008;
58. zdôrazňuje, že je potrebné, aby prebiehajúci postup zameraný na prijatie programu Erasmus Mundus (2009 – 2013) dospel k uspokojivému a rýchlemu záveru;
Vzdelávanie
59. naliehavo žiada Komisiu, aby začiatkom roku 2009 vydala oznámenie o dialógu medzi univerzitami a podnikmi s cieľom zlepšiť konkurencieschopnosť európskych univerzít, ako aj zelenú knihu o kultúrnych a tvorivých odvetviach, v ktorej navrhne riešenia na rozvíjanie potenciálu kultúrnych odvetví pre tvorbu pracovných miest a hospodársky rast; žiada Komisiu, aby predložila oznámenie o prispôsobení systémov vzdelávania a odbornej prípravy novým schopnostiam, ktoré vyžaduje pracovný trh;
60. vyzýva Radu a Komisiu, aby prehodnotili navrhovaný harmonogram prijatia odporúčania Rady o mobilite mladých dobrovoľníkov v rámci Európy s cieľom poskytnúť Parlamentu dostatok času na vypracovanie stanoviska k tomuto odporúčaniu;
Šport
61. požaduje prijatie politických záväzkov vrátane právneho rámca, opatrení a činností, najmä prípravných činností, s cieľom začať proces vykonávania akčného plánu Pierra de Coubertina;
Zdravie
62. zdôrazňuje, že ako sa uvádza v Amsterdamskej zmluve, hodnotenie vplyvu poskytované Komisiou by malo vždy posudzovať vplyv navrhovaného opatrenia Komisie na zdravie; domnieva sa, že uvedená skutočnosť prispeje k integrovanému prístupu a k zlepšeniu súčinnosti medzi politikou v oblasti ochrany zdravia a ostatnými politikami EÚ; verí, že takéto hodnotenia by mali byť nezávislé do miery, ktorá je zlučiteľná s využitím dostupného odborného posúdenia; nalieha na Komisiu, aby vymedzila zdravotné ukazovatele s cieľom zabezpečiť porovnateľnosť údajov a ich použiteľnosť na úrovni EÚ, na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni;
63. pripomína, že falšovanie liekov je veľkým nebezpečenstvom pre zdravie a naliehavým problémom celoeurópskeho a medzinárodného rozmeru, ku ktorému by sa však malo pristupovať v rámci všeobecného boja proti falšovaniu výrobkov;
64. naliehavo žiada Komisiu, aby predložila stratégiu na riešenie otázok, ktoré predstavuje zdravé starnutie populácie na základe najnovšej správy EUROSTAT-u;
65. víta skutočnosť, že Komisia napokon predložila návrh smernice o uplatňovaní práv pacientov pri poskytovaní služieb cezhraničnej zdravotnej starostlivosti, čo predstavuje prvý dôležitý krok smerom k európskemu priestoru voľného pohybu pacientov;
66. naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh na zmenu a doplnenie smernice 2000/54/ES o ochrane pracovníkov: vystavenie biologickým faktorom (smernice 89/391/EHS a 90/679/EHS) s cieľom riešiť riziká vyplývajúce z práce s ihlami a ostrými zdravotníckymi pomôckami;
Rovnosť príležitostí, uplatňovanie rodového hľadiska a práva detí
67. víta návrh Komisie týkajúci sa práv detí a ich ochrany; naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila dôrazné odporúčanie zamerané na ochranu detí pred škodlivým obsahom niektorých internetových stránok; konštatuje, že stratégia Komisie o politike uplatňovania rodového hľadiska je veľmi všeobecná; preto naliehavo vyzýva Komisiu, aby bezodkladne vypracovala návrhy nových smerníc, ktoré sa majú predložiť túto jeseň; naliehavo tiež žiada Komisiu, aby urýchlila vytvorenie európskeho systému varovania pre nezvestné deti;
Bezpečnosť občanov
68. podporuje názor, že EÚ musí bojovať proti zločinom a násiliu, aby chránila občanov, a v tejto súvislosti vyzýva, aby sa vyvinula väčšia snaha v boji proti organizovanej trestnej činnosti, najmä proti počítačovej kriminalite; žiada o komplexné vymedzenie politík boja proti terorizmu a dôrazne vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na ochranu a podporu záujmov obetí terorizmu a aby vypracovala návrhy zabezpečujúce vyššiu úroveň pripravenosti na hrozby bioterorizmu;
Potravinová bezpečnosť
69. zdôrazňuje, že je potrebné podporiť označovanie potravinových výrobkov, najmä so zreteľom na krajinu pôvodu a/alebo miesto pôvodu, a že toto označovanie by mali dopĺňať ustanovenia zamerané na monitorovanie vykonávania týchto požiadaviek; je znepokojený skutočnosťou, že rastúce ceny potravín poskytnú väčšie možnosti pre podvody týkajúce sa potravín, ktoré ohrozujú občanov EÚ a zákonných výrobcov potravín EÚ, ktorí čelia nekalej hospodárskej súťaži tak zvnútra, ako aj zvonku.
Aby sa spoločná prisťahovalecká politika stala skutočnosťou
Ochrana hraníc
70. podčiarkuje, že je nanajvýš dôležité urýchliť úplné uplatňovanie Schengenských informačných systémov (SIS II) a vízového informačného systému (VIS); podčiarkuje aj potrebu posilniť systém Frontex, ktorý závisí od záväzku členských štátov zabezpečiť personál a vybavenie;
Prisťahovalectvo
71. víta záväzok Komisie rozvíjať spoločnú prisťahovaleckú politiku a zdôrazňuje, že Európsky pakt migračných politík by mal zahrnúť otázky spojené s riešením ilegálneho prisťahovalectva a riadením legálneho prisťahovalectva;
72. víta vyhliadky na dokončenie spoločnej európskej azylovej politiky do roku 2010 a domnieva sa, že by sa mala doplniť smernicou ES o spoločných štandardoch a postupoch v členských štátoch; považuje za prioritu, aby sa revidovalo nariadenie Rady (ES) č. 343/2003 ustanovujúce kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o azyl podanej štátnym príslušníkom tretej krajiny v jednom z členských štátov (nariadenie Dublin II),
Európa ako svetový partner
Európske susedstvo
73. vyzýva Komisiu, aby prehodnotila svoju politiku voči Rusku vzhľadom na skutočnosť, že po odsúdení vojenského zásahu ruskej armády proti Gruzínsku zo strany EÚ sa vzťahy medzi Ruskom a EÚ ocitli na rázcestí;
74. vyzýva Komisiu, aby predložila hodnotenie dôsledkov nedávneho konfliktu pre dodávky energie do EÚ a posilnila úsilie o diverzifikáciu foriem a zdrojov energie; očakáva intenzívne angažovanie EÚ, pokiaľ ide o plynovod Nabucco a opätovne vyjadruje podporu tomuto plynovodu, pričom zastáva názor, že tento projekt by mal byť pre Európsku úniu prioritou a mal by mať osobitnú podporu z rozpočtu EÚ; vyzýva Komisiu, aby pokračovala vo svojom úsilí prijať skutočnú spoločnú energetickú politiku;
75. verí, že revízia Európskej bezpečnostnej stratégie by sa mala týkať aj energetickej bezpečnosti (dodávok), zmeny klímy a potravinovej bezpečnosti;
76. žiada komplexnú revíziu európskej susedskej politiky (ESP), najmä pokiaľ ide o východné susediace krajiny EÚ; očakáva, že Komisia predloží návrhy na zlepšenie vzťahov s východnými susedmi a dúfa, že s tým súvisiace preskúmanie finančných nástrojov vonkajších činností v polovici obdobia, ako aj objemnejšie finančné prostriedky dodajú ESP skutočný obsah a že sa vďaka nim stane pre príslušné krajiny dôležitejšou;
77. vyzýva Komisiu, aby sa vytvorením zhromaždenia EURO-NEST, spájajúceho poslancov EP a poslancov zo susedných východných krajín, zasadzovala o začlenenie parlamentného rozmeru do politiky pre vzťahy s východnými susedmi;
78. zdôrazňuje význam čo najskoršieho uzavretia prístupových rokovaní s Chorvátskom, čo by zároveň širšiemu regiónu západného Balkánu vrátane Kosova vyslalo signál, že jeho budúcnosť je v EÚ, pokiaľ bude schopný splniť potrebné požiadavky; poznamenáva však, že nevyhnutnou podmienkou budúceho rozšírenia je nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy;
79. víta nedávnu iniciatívu s názvom Barcelonský proces: Únia pre Stredozemie; vyzýva Komisiu, aby zohrávala významnú úlohu pokiaľ ide o budúcnosť procesu a udržiavala náležité spojenie medzi touto novou iniciatívou a barcelonským acquis;
Širší svet
80. poznamenáva, že od januára 2009 nastúpi do úradu v USA nová vláda; pripomína, že je skutočne dôležité, aby EÚ úzko spolupracovala s USA v otázke najvýznamnejších globálnych výziev, ako je zmena klímy a energetická bezpečnosť; požaduje, aby sa nadviazanie kontaktov s nasledujúcou vládou USA stalo najvyššou prioritou Komisie a posilnilo sa tak v nadchádzajúcich mesiacoch transatlantické partnerstvo;
81. vyzdvihuje strategický význam riešenia blízkovýchodného konfliktu pre stabilitu a dobrý stav celej stredomorskej oblasti; pripomína svoju výzvu urovnať spor medzi Izraelom a palestínskou stranou; domnieva sa, že v rámci diplomatickej činnosti Kvarteta môže Európska únia ako najväčší darca pomoci pre Palestínčanov zohrávať významnú úlohu v regióne;
82. pripomína úlohu Parlamentu pri zabezpečení toho, že Európska služba pre vonkajšiu činnosť pri Európskej komisii bude vykonávať svoju činnosť, keď Lisabonská zmluva nadobudne platnosť, napríklad so zreteľom na vymenúvanie veľvyslancov EÚ;
83. naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa aktívne zúčastňovala na pozitívnom výsledku konferencie o revízii NPT v roku 2010 a aby k nemu prispela koordinovaným, výrazným a viditeľným spôsobom;
84. vyzýva Komisiu, aby do všetkých strategických dokumentov pre jednotlivé krajiny, ako aj do ostatných strategických dokumentov začlenili osobitnú stratégiu pre ľudské práva a situáciu v oblasti demokracie, a aby ju uplatňovali ako rámec politického dialógu;
85. vyzýva Komisiu, aby začleňovali výsledky dialógu a konzultácií o ľudských právach do projektov a programov, najmä v oblasti rozvojovej pomoci a technickej, obchodnej a finančnej spolupráce;
86. vyzýva Komisiu, aby podporila plné uplatňovanie Zmluvy o zákaze mín, a taktiež iniciatívy smerujúce k prijatiu medzinárodnej zmluvy o zákaze kazetovej munície;
Rozvoj
87. verí, že legislatívny a pracovný program by mal zdôrazniť aj úlohu EÚ v rozvojovej spolupráci vo svete; zdôrazňuje, že legislatívny a pracovný program by mal zahŕňať ucelený a štrukturálny prístup pre prípad narušenia potravinovej bezpečnosti, pričom zdôrazňuje nielen krátkodobú potravinovú pomoc, ale aj potrebu podporiť poľnohospodársku výrobu a poľnohospodársku politiku v rozvojovom svete;
88. vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia neuvádza žiaden konkrétny odkaz na svoj akčný plán na rok 2009 na vykonávanie spoločnej stratégie EÚ – Afrika, na sľúbený program pomoc pre obchod, na rokovania o EPA (dohode o hospodárskom partnerstve) a na vplyv zmeny klímy na rozvojové krajiny; pripomína Komisii, že svoje ambície v súvislosti so súdržnosťou politiky pre rozvoj by si mala udržať počas celého roku 2009 a že najnovšie údaje o oficiálnej rozvojovej pomoci (ODA), ktoré uverejnilo OECD/DAC v roku 2007 naznačujú vážny pokles príspevkov ODA zo strany členských štátov; domnieva sa, že Komisia by mala naplánovať nápravu uvedenej skutočnosti v roku 2009, aby sa zabezpečilo, že Európa dosiahne 0,7 % HDP do roku 2015;
89. je presvedčený, že dohody o hospodárskom partnerstve s krajinami AKT by sa mali uzavrieť v blízkom čase a že dočasné dohody o hospodárskom partnerstve by sa mali v roku 2009 zmeniť na plnohodnotné dohody so všetkými regiónmi AKT; zdôrazňuje zároveň význam uzatvorenia rokovaní o dohodách o pridružení s krajinami strednej Ameriky, s Andským spoločenstvom a Mercosurom, aby sa celému regiónu Latinskej Ameriky poskytla plná perspektíva pridruženia k EÚ;
90. vyjadruje hlboké poľutovanie nad nedostatočnou koordináciou a koherentnosťou snáh najväčších členských štátov o splnenie rozvojových cieľov tisícročia, čo dokazuje skutočnosť, že tieto štáty pri ich plnení neuspeli; zdôrazňuje preto potrebu zostaviť záväzné vnútroštátne harmonogramy, aby sa zabezpečilo zvýšenie skutočnej pomoci na splnenie sľúbených kolektívnych cieľov;
Obchod
91. zdôrazňuje význam úspešného uzavretia kola rokovaní o rozvoji z Dauhy, ktoré sa v súčasnosti nachádza v kritickom stave; je presvedčený, že neúspech rokovaní WTO by si vyžiadal značné náklady; vyzýva Komisiu, aby sa pokúsila opätovne oživiť rokovania s cieľom dosiahnuť dohodu, ktorá by mala podporiť obchod a rozvoj;
92. naliehavo vyzýva Komisiu, aby dôsledne uplatňovala stratégie EÚ v oblasti prístupu na trh, najmä pre MSP, v snahe zabezpečiť lepšiu ochranu duševného vlastníctva a bojovať proti falšovaniu; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby čo najskôr uzatvorila dohodu o obchode a boji proti falšovaniu tovaru (ACTA);
93. vyzýva Komisiu, aby použila všetky dostupné právne a politické nástroje na podporu spravodlivého a vyváženého vzťahu s našimi obchodnými partnermi, pokiaľ ide o prístup európskych podnikov k verejnému obstarávaniu;
94. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.