GEMENSAMT FÖRSLAG TILL RESOLUTION
6.5.2009
- –Bernd Posselt, Eija-Riitta Korhola, Tunne Kelam, Laima Liucija Andrikienė och Charles Tannock, för PPE-DE-gruppen
- –Pasqualina Napoletano, Glenys Kinnock och Marie-Arlette Carlotti, för PSE‑gruppen
- –Thierry Cornillet, Marios Matsakis och Toomas Savi, för ALDE-gruppen
- –Hanna Foltyn-Kubicka, för UEN-gruppen
- –Margrete Auken, för Verts/ALE-gruppen
- –Vittorio Agnoletto, för GUE/NGL-gruppen
- –Verts/ALE (B6‑0271/2009)
- –PPE-DE (B6‑0272/2009)
- –GUE/NGL (B6‑0275/2009)
- –PSE (B6‑0278/2009)
- –ALDE (B6‑0280/2009)
- –UEN (B6‑0284/2009)
Europaparlamentets resolution om situationen i Madagaskar
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av ordförandeskapets uttalanden på EU:s vägnar den 17 och 20 mars 2009,
– med beaktande av de senaste månadernas militärkupper i Mauretanien och Guinea och världssamfundets efterföljande sanktioner,
– med beaktande av det inledande rådgivande mötet för den internationella kontaktgruppen för Madagaskar, som hölls i Addis Abeba den 30 april 2009,
– med beaktande av artikel 115.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Efter två månaders bittra strider genomfördes den 17 mars 2009 en militärstödd statskupp i Madagaskar av Andry Rajoelina, före detta borgmästare i landets huvudstad.
B. En självutnämnd övergångsmyndighet med Andry Rajoelina som ordförande upplöste nationalförsamlingen och senaten, och efter påtryckningar från kuppmakarna tvingades den demokratiskt valde presidenten Marc Ravalomanana att lämna Madagaskar.
C. Andry Rajoelina, som i december 2007 valts till borgmästare i huvudstaden Antananarivo, tvingades bort av den förra regeringen i februari i år.
D. Det allmänna missnöjet förvärrades av den förra regeringens plan att arrendera ut 400 000 hektar mark i de södra delarna av landet till ett koreanskt företag som skulle bedriva intensivt jordbruk.
E. Det författningsvidriga regeringsskiftet är ännu ett allvarligt bakslag för den pågående demokratiseringsprocessen på den afrikanska kontinenten och stärker oron för att gisslet med statskupper åter ska blossa upp i Afrika, något som bland annat togs upp vid det tolfte ordinarie sammanträdet i Afrikanska unionens församling i Addis Abeba den 1‑4 februari 2009.
F. Premiärministern Manadofi-Rakotonirina, utsedd av den valde presidenten, och ytterligare en regeringsmedlem har gripits på godtyckliga grunder.
G. FN:s säkerhetsråd och de internationella organisationer som Madagaskar är medlem i erkänner inte denna de facto-regim och begär att det författningsenliga styret ska återupprättas.
H. Madagaskar har uteslutits ur de regionala sammanslutningar – Afrikanska unionen (AU) och Södra Afrikas utvecklingsgemenskap (SADC) – som landet tillhör, liksom ur den internationella organisationen för franskspråkiga länder och Interparlamentariska unionen. EU, Förenta staterna, Norge och Frankrike har fördömt åsidosättandet av rättsstatsprincipen och den konstitutionella ordningen till följd av statskuppen och har ställt in biståndet.
I. Som ett led i dialogen mellan Afrika och EU gick AU:s och EU:s trojkor vid sitt tolfte ministermöte i Luxemburg den 28 april 2009 ut med uppmaningen att nationella val ska hållas inom kort och att den konstitutionella ordningen ska återupprättas.
J. Fredliga demonstrationer med tiotusentals människor har pågått i huvudstaden alltsedan Andry Rajoelina tillträdde som faktiskt statsöverhuvud men har slagits ned med våld av madagaskiska militärstyrkor.
K. Ett återupprättande av den konstitutionella ordningen bör grundas på följande mål och principer: en tydlig tidtabell för fria, rättvisa och öppna val, involvering av alla politiska och sociala aktörer i landet, däribland president Marc Ravalomanana och andra framstående personer, främjande av samförstånd mellan Madagaskars partier, respekt för Madagaskars konstitution samt efterlevnad av relevanta AU-instrument och Madagaskars internationella åtaganden.
L. Vid det inledande rådgivande mötet för den internationella kontaktgruppen för Madagaskar, som hölls i Addis Abeba den 30 april 2009, närvarade företrädare för FN, AU och EU samt för flera regionala organisationer och länder. Syftet var att samordna det internationella samfundets insatser för att främja ett snabbt återupprättande av den konstitutionella ordningen i Madagaskar.
M. FN har vädjat om 35,7 miljoner dollar i humanitärt bistånd till landet med tanke på den förväntade livsmedelsbristen senare i år till följd av det sönderfall som det politiska dödläget orsakat.
N. Majoriteten av befolkningen lever på mindre än en dollar om dagen och har små inkomster. Detta begränsar möjligheterna för de flesta hushåll att få tillgång till mat, vatten, renhållning, hälso- och sjukvård och utbildning.
O. Landet har tre år i rad lidit av torka, dåliga skördar, skenande livsmedelspriser och konstant osäker livsmedelsförsörjning och dessutom drabbats av cykloner.
1. Europaparlamentet fördömer kraftigt statskuppen liksom alla försök att gripa makten med odemokratiska medel.
2. Europaparlamentet manar till ett omedelbart återupprättande av den rättsliga och konstitutionella ordningen i landet och uppmanar Madagaskars partier att fullt ut efterleva bestämmelserna i landets konstitution när man försöker lösa krisen.
3. Europaparlamentet beklagar att nationalförsamlingen och senaten upplösts och begär att de snarast återinsätts. Samtidigt måste parlamentsledamöternas mandat och immunitet respekteras fram till dess att nya demokratiska val har hållits.
4. Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet att öka insatserna för att få ett slut på det politiska våldet i Madagaskar.
5. Europaparlamentet anser att stabilitet, välstånd och demokratiska friheter kan garanteras endast genom en konsensusinriktad och inkluderande dialog som tar upp huvudorsakerna till landets många ekonomiska, sociala, politiska och miljömässiga problem, accepteras av alla partier och mynnar ut i en direkt rådfrågning av det madagaskiska folket.
6. Europaparlamentet uppmanar alla politiska aktörer att sätta en god samhällsstyrning och fattigdomsbekämpning överst på dagordningen i syfte att bättra välståndsfördelningen och levnadsstandarden bland befolkningen genom att införa en förnuftig politik för hållbar utveckling som bland annat omfattar hälso- och sjukvård, utbildning och skapande av arbetstillfällen.
7. Europaparlamentet stöder de regionala organisationernas åtgärder och AU:s beslut att inrätta en operativ gren av den internationella kontaktgruppen för Madagaskar i Antananarivo, som ska ledas av AU-kommissionens ordförandes särskilda sändebud Ablassé Ouedraogo.
8. Europaparlamentet uppmanar AU:s särskilda sändebud för Madagaskar att i samarbete med det internationella samfundets representanter i Antananarivo och mot bakgrund av de redan påbörjade AU- och FN-ledda diskussionerna ta kontakt med alla Madagaskars partier i syfte att nå en överenskommelse med dessa om hur man snabbt ska kunna återupprätta den konstitutionella ordningen.
9. Europaparlamentet riktar uppmärksamheten mot den allt sämre humanitära situationen i landet, som har förvärrats av den nuvarande politiska utvecklingen, och uppmanar det internationella samfundet och framför allt EU att öka det internationella biståndet för att lindra lidandet för Madagaskars folk.
10. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaterna, Republiken Madagaskars legitima myndigheter, den höga övergångsmyndigheten, FN:s generalsekreterare, Afrikanska unionen, SADC, kommissionens kontor för humanitärt bistånd, FN:s centrala beredskapsfond och FN:s kontor för samordning av humanitära frågor.