Κοινή πρόταση ψηφίσματος - RC-B7-0370/2011Κοινή πρόταση ψηφίσματος
RC-B7-0370/2011

ΚΟΙΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την Ουκρανία: οι περιπτώσεις της Yulia Tymoshenko και άλλων μελών της πρώην κυβέρνησης

8.6.2011

σύμφωνα με το άρθρο 122, παράγραφος 5, του Κανονισμού
που αντικαθιστά τις προτάσεις ψηφίσματος των ομάδων:
PPE (B7‑0370/2011)
ALDE (B7‑0372/2011)
Verts/ALE (B7‑0373/2011)

Elmar Brok, Ιωάννης Κασουλίδης, Cristian Dan Preda, Michael Gahler, Zuzana Roithová, Mario Mauro, Filip Kaczmarek, Bernd Posselt, Tunne Kelam, Eija-Riitta Korhola, Monica Luisa Macovei, Elena Băsescu, Sari Essayah, Giovanni La Via, Krzysztof Lisek, Andrzej Grzyb, Bogusław Sonik, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Laima Liucija Andrikienė, Jan Kozłowski, Martin Kastler εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Kristiina Ojuland, Marielle De Sarnez, Leonidas Donskis, Marietje Schaake, Ramon Tremosa i Balcells, Gesine Meissner εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
Rebecca Harms, Werner Schulz, Raül Romeva i Rueda εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE

Διαδικασία : 2011/2714(RSP)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου :  
RC-B7-0370/2011
Κείμενα που κατατέθηκαν :
RC-B7-0370/2011
Ψηφοφορία :
Κείμενα που εγκρίθηκαν :

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την Ουκρανία: οι περιπτώσεις της Yulia Tymoshenko και άλλων μελών της πρώην κυβέρνησης

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–    έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Ουκρανία, και ιδίως το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010[1],

–    έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας (PCA) μεταξύ ΕΕ και Ουκρανίας που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 1998 και τις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνθεσης η οποία σχεδιάζεται να αντικαταστήσει την PCA,

–    έχοντας υπόψη την Ατζέντα Σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας που ενέκρινε το Συμβούλιο Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας τον Ιούνιο 2009 σε αντικατάσταση του Σχεδίου Δράσης,

–    έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Απολογισμός της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας» της 12ης Μαΐου 2011 και την έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας της 25ης Μαΐου 2011,

–    έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου του σχετικά με την κράτηση της Yulia Tymoshenko, στις 24 Μαΐου 2011,

–    έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ Catherine Ashton στις 26 Μαΐου 2011 σχετικά με την υπόθεση της Yulia Tymoshenko,

–    έχοντας υπόψη τη δήλωση του Επιτρόπου Stefan Füle μετά τη συνάντησή του με την κ. Yulia Tymoshenko στις 24 Μαρτίου του 2011,

–    έχοντας υπόψη το νομοσχέδιο που εγκρίθηκε από το Verkhovna Rada στις 7 Απριλίου 2011 για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, το οποίο θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2011,

–    έχοντας υπόψη το άρθρο 122, παράγραφος 5, του Κανονισμού,

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ ευνοεί μια σταθερή και δημοκρατική Ουκρανία που θα σέβεται τις αρχές της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία των μειονοτήτων και που θα εγγυάται τα θεμελιώδη δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εσωτερική πολιτική σταθερότητα της Ουκρανίας, η εστίασή της στην εσωτερική μεταρρύθμιση και το σεβασμό του κράτους δικαίου, ενσωματώνοντας δίκαιες, αμερόληπτες και ανεξάρτητες νομικές διαδικασίες, αποτελεί προϋπόθεση για την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων της ΕΕ με την Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση περιλαμβάνει όλες αυτές τις αρχές,

 

Β.   λαμβάνοντας υπόψη ότι μια συνολική μεταρρύθμιση του δικαστικού τομέα, ο σεβασμός του κράτους δικαίου στο πλαίσιο ποινικής έρευνας και ποινικών διώξεων, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της δίκαιης, αμερόληπτης και ανεξάρτητης δικαστικής διαδικασίας, δεν έχει ακόμη τεθεί σε εφαρμογή στην Ουκρανία,

 

Γ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά και κατάχρηση εξουσίας στην Ουκρανία εξακολουθούν να υφίστανται σε ευρεία κλίμακα και απαιτούν σαφή απάντηση από τις αρχές προκειμένου να προσαχθούν οι υπεύθυνοι ενώπιον της δικαιοσύνης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ποινικές διώξεις και έρευνες πρέπει να είναι αμερόληπτες και ανεξάρτητες και να μην αποβλέπουν σε πολιτικούς σκοπούς,

 

Δ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 24 Μαΐου 2011 το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα της Ουκρανίας ολοκλήρωσε την έρευνα στην υπόθεση εναντίον της πρώην πρωθυπουργού της Ουκρανίας κ. Yulia Tymoshenko και απήγγειλε κατηγορίες για κατάχρηση εξουσίας κατά τη σύναψη συμβάσεων παροχής φυσικού αερίου με τη Ρωσική Ομοσπονδία το έτος 2009,

 

Ε.   λαμβάνοντας υπόψη ότι δύο ποινικές διώξεις εναντίον της πρώην πρωθυπουργού της Ουκρανίας κ. Yulia Tymoshenko στις 21 Φεβρουαρίου 2011 συνδυάστηκαν σε μία υπόθεση στην οποία κατηγορείται για υπεξαίρεση κονδυλίων από την πώληση των ποσοστώσεων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου βάσει του Πρωτοκόλλου του Κιότο και για κατάχρηση 67 εκατομμυρίων UAH που διατέθηκαν από τον κρατικό προϋπολογισμό της Ουκρανίας στο πλαίσιο μιας κυβερνητικής εγγύησης προς την αυστριακή κυβέρνηση για την αγορά και την εισαγωγή 1.000 αυτοκινήτων Opel Combo για δήθεν ιατρικούς σκοπούς σε αγροτικές περιοχές όταν ήταν πρωθυπουργός,

 

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την έναρξη των ερευνών, στις 15 Δεκεμβρίου 2010, η Yulia Tymoshenko έχει υποβληθεί σε ανάκριση 44 φορές, έχει υποστεί ταξιδιωτική απαγόρευση, τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό, τούτο δε για σχεδόν έξι μήνες, έχει εμποδιστεί τέσσερις φορές από τις ουκρανικές αρχές να ταξιδέψει στην Ουκρανία και στις Βρυξέλλες, τον Φεβρουάριο και τον Ιούνιο, τέλος δε, στις 25 Μαΐου 2011, κλήθηκε και υποβλήθηκε σε ερωτήσεις για αρκετές ώρες, προτού αφεθεί ελεύθερη,

 

Ζ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι δώδεκα πρώην υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι της πρώην κυβέρνησης Tymoshenko βρίσκονται σε προσωρινή κράτηση, συμπεριλαμβανομένου του πρώην υπουργού Εσωτερικών, Yuri Lutsenko, ενός από τους ηγέτες της Αυτοάμυνας του Λαϊκού Κόμματος, ο οποίος κατηγορείται για εικαζόμενη κατάχρηση εξουσίας και υπεξαίρεση κεφαλαίων, και ο οποίος συνελήφθη στις 26 Δεκεμβρίου 2010 για υποτιθέμενη μη συνεργασία στο πλαίσιο της ποινικής δίωξης, αφετέρου δε του πρώην πρώτου Αναπληρωτή Υπουργού Δικαιοσύνης Yevhen Korniychuk, ο οποίος συνελήφθη στις 22 Δεκεμβρίου 2010, με την κατηγορία της παραβίασης του νόμου κατά τη διάρκεια διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων για την παροχή νομικών υπηρεσιών,

 

Η.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσωρινή κράτηση του κ. Lutsenko δεν έχει αρθεί με την ευκαιρία της έναρξης της δίκης του στις 23 Μαΐου, αν και η κράτηση για υποτιθέμενη μη συνεργασία στο πλαίσιο της δικαστικής έρευνας στην υπόθεσή του αποτελεί ακραία περίπτωση δυσανάλογου μέτρου·

 

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η προκαταρκτική έκθεση της δανικής Επιτροπής του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα σχετικά με τις δίκες Lutsenko και Korniychuck απαριθμεί μαζική παραβίαση της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα·

 

Ι.    λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική δίωξη που ξεκίνησε εναντίον του πρώην Υπουργού Οικονομίας κ. Bohdan Danylyshin, ο οποίος διέφυγε από την Ουκρανία, και έχει λάβει πολιτικό άσυλο στη Δημοκρατία της Τσεχίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην Υπουργός Περιβάλλοντος, Georgy Filipchuk, και ο πρώην Αναπληρωτής Υπουργός Άμυνας Valery Ivashchenko, αντιμετωπίζουν επίσης ποινικές διώξεις,

 

ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην Πρόεδρος του Κοινοβουλίου της Κριμαίας, Anatoliy Grytsenko (Κόμμα των Περιφερειών), συνελήφθη στις 24 Ιανουαρίου και κατηγορείται για κατάχρηση εξουσίας, επειδή χάρισε παρανόμως 4.800 εκτάρια γης· παράλληλα, κινήθηκε μια άλλη ποινική διαδικασία για απάτη σχετικά με εκτάσεις που προορίζονται θέρετρα στη Γιάλτα,

 

ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα έχει κινήσει επίσης ποινική έρευνας για κατάχρηση εξουσίας κατά του πρώην προέδρου της Ουκρανίας, Leonid Kuchma,

 

ΙΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Σύνταγμα της Ουκρανίας προβλέπει τη συλλογική ευθύνη για τις αποφάσεις που λαμβάνει η ουκρανική κυβέρνηση,

 

ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να υπογραμμίζει την ανάγκη για σεβασμό του κράτους δικαίου, μέσω δικαίων, αμερόληπτων και ανεξάρτητων νομικών διαδικασιών, αποφεύγοντας παράλληλα τον κίνδυνο να προκληθεί η αντίληψη ότι τα δικαστικά μέτρα χρησιμοποιούνται επιλεκτικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θεωρεί τις αρχές αυτές ιδιαίτερα σημαντικές σε μια χώρα που φιλοδοξεί να εισέλθει σε βαθύτερη συμβατική σχέση βασιζόμενη σε πολιτική σύνδεση,

 

1.   τονίζει τη σημασία να εξασφαλισθεί η μεγαλύτερη δυνατή διαφάνεια όσον αφορά τις ποινικές έρευνες, τις ποινικές διώξεις και τις δίκες, και εφιστά την προσοχή στον κίνδυνο ενδεχόμενης χρήσης του ποινικού δικαίου ως μέσου για την επίτευξη πολιτικών στόχων·

 

2.   εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη επιλεκτική ποινική δίωξη στελεχών της αντιπολίτευσης στην Ουκρανία, καθώς και για τη δυσαναλογία των εφαρμοζομένων μέτρων, ειδικότερα στις περιπτώσεις της κ. Tymoshenko και του κ. Lutsenkoην, πρώην Υπουργού Εσωτερικών· επισημαίνει ότι ο κ. Lutsenko τελεί υπό κράτηση από τις 26 Δεκεμβρίου 2010· εκφράζει την υποστήριξή του προς την Ουκρανή Επίτροπο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Nina Karpachova, η οποία ζήτησε από τον Γενικό Εισαγγελέα της Ουκρανίας να εξετάσει τη δυνατότητα αντικατάστασης της κράτησης ως προληπτικής τιμωρίας·

 

3.   υπενθυμίζει στις ουκρανικές αρχές ότι η αρχή της συλλογικής ευθύνης για τις αποφάσεις που λαμβάνει η κυβέρνηση δεν επιτρέπει την ποινική δίωξη μεμονωμένων μελών της κυβέρνησης για τις αποφάσεις που έλαβε ως σώμα·

 

4.   τονίζει ότι η εν εξελίξει έρευνες επιφανών πολιτικών ηγετών της Ουκρανίας δεν πρέπει να τα εμποδίζει την ενεργό συμμετοχή τους στην πολιτική ζωή της χώρας, τη συνάντησή τους με τους ψηφοφόρους και τα ταξίδια στο πλαίσιο διεθνών συναντήσεων· ζητεί ως εκ τούτου από τις ουκρανικές αρχές να άρουν την απαγόρευση ταξιδιών, τόσο στο εσωτερικό όσο και διεθνώς, για τη Yulia Tymoshenko και άλλα σημαίνοντα πολιτικά πρόσωπα·

 

5.   υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ενίσχυση του κράτους δικαίου και η αξιόπιστη καταπολέμηση της διαφθοράς είναι θεμελιώδη στοιχεία, όχι μόνο για τη σύναψη της συμφωνίας σύνδεσης και την εμβάθυνση των σχέσεων ΕΕ-Ουκρανίας γενικότερα, αλλά και για την εδραίωση της δημοκρατίας στην Ουκρανία·

 

6.   καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος στην Ουκρανία με την καλύτερη αξιοποίηση του προγράμματος Ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ και να εξετάσει τη σύσταση μιας συμβουλευτικής ομάδας υψηλού επιπέδου της ΕΕ για την Ουκρανία, ώστε να βοηθήσει τη χώρα στις προσπάθειές της να ευθυγραμμιστεί με τη νομοθεσία της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του δικαστικού συστήματος·

 

7.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ, τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, τον Πρόεδρο, την Κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Ουκρανίας καθώς και τις Κοινοβουλευτικές Συνελεύσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ.