KÖZÖS ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY a szíriai jármúki menekülttábor helyzetéről

29.4.2015 - (2015/2664(RSP))

az eljárási szabályzat 135. cikkének (5) bekezdése és 123. cikkének (4) bekezdése alapján
a következő képviselőcsoportok állásfoglalási indítványai helyébe lép:
GUE/NGL (B8‑0373/2015)
Verts/ALE (B8‑0408/2015)
PPE (B8‑0410/2015)
EFDD (B8‑0412/2015)
ALDE (B8‑0414/2015)
ECR (B8‑0415/2015)
S&D (B8‑0416/2015)

Cristian Dan Preda, Ramona Nicole Mănescu, Elmar Brok, Arnaud Danjean, László Tőkés, Claude Rolin, Tunne Kelam, Francesc Gambús, Andrzej Grzyb, Jiří Pospíšil, Jaromír Štětina, Bogdan Brunon Wenta, Giovanni La Via, David McAllister, Marijana Petir, Davor Ivo Stier, Therese Comodini Cachia, Esther de Lange, Eduard Kukan, Csaba Sógor, Andrej Plenković, József Nagy, Pál Csáky, Joachim Zeller, Franck Proust, Dubravka Šuica, Stanislav Polčák, Tomáš Zdechovský, Ivan Štefanec, Pavel Svoboda, Michaela Šojdrová, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Monica Macovei, Seán Kelly, Lara Comi, György Hölvényi, Elisabetta Gardini, Brian Hayes, Jeroen Lenaers a PPE képviselőcsoport nevében
Victor Boștinaru, Richard Howitt, Josef Weidenholzer, Enrique Guerrero Salom, Ana Gomes, Vincent Peillon, Elena Valenciano, Alessia Maria Mosca, Norbert Neuser, Sorin Moisă, José Blanco López, Liisa Jaakonsaari, Andi Cristea, Miroslav Poche, Krystyna Łybacka, Miriam Dalli, Neena Gill, Viorica Dăncilă, Victor Negrescu, Biljana Borzan, Michela Giuffrida, Jutta Steinruck, Tibor Szanyi, Enrico Gasbarra, Julie Ward, Nicola Caputo, Nicola Danti, Vilija Blinkevičiūtė, Demetris Papadakis, Goffredo Maria Bettini, Siôn Simon, Jeppe Kofod, Hugues Bayet, Zigmantas Balčytis, Kati Piri, Marc Tarabella, Claudia Tapardel, Doru-Claudian Frunzulică, Marlene Mizzi, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Eric Andrieu, Kashetu Kyenge, Maria Grapini, Javi López, Eider Gardiazabal Rubial, Luigi Morgano, Brando Benifei, Nikos Androulakis az S&D képviselőcsoport nevében
Charles Tannock, Mark Demesmaeker, Angel Dzhambazki, Jana Žitňanská az ECR képviselőcsoport nevében
Javier Nart, Fredrick Federley, Izaskun Bilbao Barandica, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Hilde Vautmans, Marielle de Sarnez, Ilhan Kyuchyuk, Beatriz Becerra Basterrechea, Ramon Tremosa i Balcells, Pavel Telička, Marietje Schaake, Petras Auštrevičius, Juan Carlos Girauta Vidal, Ivo Vajgl, Antanas Guoga, Johannes Cornelis van Baalen, Yana Toom, Jozo Radoš, Gérard Deprez, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Louis Michel, Nathalie Griesbeck, Urmas Paet, José Inácio Faria, Martina Dlabajová, Alexander Graf Lambsdorff, Frédérique Ries az ALDE képviselőcsoport nevében
Martina Anderson, Patrick Le Hyaric, Younous Omarjee, Marie-Christine Vergiat, Anne-Marie Mineur, Eleonora Forenza, Stelios Kouloglou, Sofia Sakorafa, Kostas Chrysogonos a GUE/NGL képviselőcsoport nevében
Alyn Smith, Karima Delli, Margrete Auken, Bart Staes, Davor Škrlec, Ernest Urtasun, Barbara Lochbihler, Michèle Rivasi, Heidi Hautala, Judith Sargentini, Igor Šoltes a Verts/ALE képviselőcsoport nevében
Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Valentinas Mazuronis, Rolandas Paksas, Dario Tamburrano, Piernicola Pedicini, Rosa D’Amato az EFDD képviselőcsoport nevében

Az Európai Parlament állásfoglalása a szíriai jármúki menekülttábor helyzetéről

(2015/2664(RSP))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a nemzetközi humanitárius jogra,

–   tekintettel Szíriáról szóló korábbi állásfoglalásaira,

–   tekintettel a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (alelnök/főképviselő), valamint a humanitárius segítségnyújtásért és válságkezelésért felelős biztosnak a szíriai Jármúkról szóló 2015. április 10-i nyilatkozatára,

–   tekintettel az alelnöknek/főképviselőnek az Európai Unió nevében a szíriai jármúki palesztin menekülttábor helyzetéről tett 2015. április 18-i nyilatkozatára,

–   tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanácsának 2139. (2014), 2165. (2014) és 2191. (2014) számú határozataira,

–   tekintettel eljárási szabályzata 135. cikkére,

A. mivel az ISIL/Dá’is 2015. április 1-jén megtámadta a jármúki palesztin menekülttábort; mivel az ISIL támadására válaszul az Aszad-rezsim továbbra is tűz alatt tartja a tábort és levegőből bombázza azt, továbbá intenzív utcai harcok zajlanak egyrészt az Aszad-ellenes fegyveres ellenzéki csoportok, Aknaf Bait al-Makdis, másrészt az ISIL/Dá’is és a Dzsabhat al-Nuszra csoportok között a tábor egész területén; mivel 2015. április 16-án a palesztin katonai egységek a szíriai felkelők segítségével a táborból való visszavonulásra kényszerítették az ISIL/Dá’is harcosait; mivel az ISIL/Dá’is visszavonulása azt eredményezte, hogy az al-Káidához közel álló Dzsabhat al-Nuszra vette ellenőrzése alá a tábort;

B.  mivel Jármúk – a Szíriában található, az arab–izraeli konfliktus elől menekülők számára 1957-ben létrehozott legnagyobb menekülttábor – a szíriai kormány és az olyan fegyveres csoportok, mint a Dzsabhat al-Nuszra és a Szabad Szíriai Hadsereg között dúló harc kellős közepén van; mivel a szíriai konfliktus előtt több mint 160 000 polgári személy élt a menekülttáborban, míg mára csak 18 000 maradt;

C. mivel a 480 000 palesztin menekült továbbra is a szíriai válság kiemelten kiszolgáltatott csoportját képezi; mivel ők a régió több mint 60 táborában vannak szétszórva; mivel a palesztin menekültek 95%-a jelenleg az Egyesült Nemzetek Palesztin Menekültekkel Foglalkozó Közel-Keleti Segélyezési és Munkaügyi Hivatalának (UNRWA) segítségére szorul ahhoz, hogy fedezni tudja napi élelmiszer- és vízszükségletét, illetve az egészségügyi ellátással kapcsolatos szükségleteit;

D. mivel a jármúki tábor civil lakói 2012 decembere óta ostrom alatt vannak, és őket az Aszad-rezsim válogatás nélkül bombázza és tűz alá veszi, így továbbra is a táborban rekednek; mivel az UNRWA szerint 18 000 palesztin és szíriai civilnek, közülük 500 gyermeknek, a legalapvetőbb humanitárius segítségre lenne szüksége;

E.  mivel a táborban folyamatosan egészségügyi krízishelyzet uralkodik, 2014-ben hastífuszjárvány tört ki és hepatitis A, illetve terjednek a vízhez kapcsolódó betegségek, valamint jellemző az alultápláltság és annak minden ismert következménye;

F.  mivel az ENSZ Biztonsági Tanácsa felszólította a szíriai polgárháborúban részt vevő valamennyi felet, hogy tegye lehetővé a humanitárius segítség akadálymentes eljutását a jármúki táborba;

G. mivel a Bizottság 2,5 millió euró azonnali, vészhelyzeti finanszírozásra fordítható összeget bocsátott rendelkezésre az UNRWA műveletei céljára, és ebből az összegből készpénzben és természetbeni gyorssegély formájában nyújtanak életmentő segítséget a szíriai palesztin menekültek számára;

H. mivel ezen túlmenően, az EU a Szíriának nyújtott 2015. évi humanitárius segélye részeként támogatást fog biztosítani a gyors humanitárius fellépéshez a kiszolgáltatott családok szükségleteinek kielégítése érdekében; mivel ez a támogatás Szíria minden konfliktus sújtotta részére kiterjed, de elsősorban a jármúki, ildibi, deraái és aleppói területekre összpontosul, ahol az utóbbi időben a leggyakoribbak az erőszakos cselekmények;

I.   mivel a szíriai rezsim és a többi hadviselő fél folyamatosan megtagadja, hogy a jármúki táborban élő menekültek humanitárius segítséghez jussanak, ami ellentétes a nemzetközi humanitárius joggal; mivel a Szíriában megvalósítandó humanitárius fellépések folyamatos alulfinanszírozottsága aláássa az UNRWA arra irányuló kapacitását, hogy fenntartsa életmentő vészhelyzetekben történő beavatkozási képességét és reagáljon például a jármúki tábort érintő sürgős változásokra;

1.  mély aggodalmának ad hangot a szíriai biztonsági és humanitárius helyzet, különösen pedig a jármúki palesztin menekülttábor és más palesztin táborok helyzetének folyamatos romlása miatt; ismételten hangot ad elkötelezettségének a szíriai konfliktus áldozatainak támogatása tekintetében;

2.  elítéli a jármúki tábor ISIL/Dá’is és Dzsabhat al-Nuszra általi megszállását és az általuk elkövetett terrorcselekményeket, valamint a jármúki tábor Aszad-rezsim általi ostromát és – többek között hordóbombákkal történő – bombázását, rettenetes szenvedést okozva az érintett lakosság körében; felszólít az ostromállapot azonnali beszüntetésére és a polgári lakosság ellen irányuló valamennyi támadás leállítására;

3.  aggódik a jármúki táborban fogva tartott emberi jogi jogvédőkért és a szíriai biztonsági erők által jelenleg őrizetben tartottakért; felszólítja a jármúki tábor valamennyi fegyveres csoportját, hogy vessenek véget az emberi jogi jogvédők ellen irányuló fellépéseiknek;

4.  sürgeti a jármúki tábor semleges státuszának tiszteletben tartását és a táborban élők, különösen a nők és gyermekek védelmét, valamint az orvosi berendezések, iskolák és menedékhelyek őrzését;

5.  hangsúlyozza, hogy a Szíriában jelenleg zajló háború és az ISIL/DÁIS jelentette fenyegetettség komoly veszélyt jelent Szíria, illetve tágabb értelemben a Közel-Kelet népeire; felszólítja az EU-t, hogy járuljon hozzá a humanitárius válság enyhítésére tett közös erőfeszítésekhez, és játsszon szerepet a szomszédos országok megsegítésében, amelyek menedéket biztosítanak a szíriai konfliktus elől menekülők számára, akik közül sokan hajókon vesztik életüket a Földközi-tengeren;

6.  felszólít az ENSZ Biztonsági Tanácsa 2139.(2014), 2165.(2014) és 2191. (2014) számú határozatainak Szíria egész területén történő végrehajtására; felszólítja a szemben álló feleket, hogy az UNRWA, a Vöröskereszt Nemzetközi Bizottsága és más nemzetközi segélyszervezetek számára biztosítsanak azonnali és feltétel nélküli belépést a jármúki menekülttáborba, hogy lehetővé váljon a humanitárius segély azonnali és feltétel nélküli eljuttatása, a sebesült polgári lakosság evakuálása, valamint az, hogy az összes civil biztonságban elhagyhassa a tábort, ha úgy kívánja; felszólít a humanitárius folyosók létrehozására, amelyek nem állnak sem a szíriai rezsim, sem pedig az ISIL/DÁIS és a Dzsabhat al-Nuszra ellenőrzése alatt, tekintettel arra, hogy ezek a szervezetek súlyosan és folyamatosan megsértik a nemzetközi humanitárius jogot;

7.  üdvözli, hogy a Bizottság ebből a célból 2,5 millió euró azonnali, vészhelyzeti finanszírozásra fordítható összeget bocsátott rendelkezésre az UNRWA műveletei céljaira, hogy az összegből életmentő segítséget nyújtsanak a szíriai palesztin menekültek számára; elismerését fejezi ki az UNRWA által végzett nagy jelentőségű munkáért, és kifejezi szilárd elkötelezettségét, hogy továbbra is együtt fog működni az UNRWA vezetőjével, Pierre Krähenbühllel és minden más partnerrel a leginkább kiszolgáltatott személyek szenvedésének enyhítése érdekében; hangsúlyozza annak szükségességét, hogy az EU és tagállamai növeljék az UNRWA Jarmúkban és Szíria más részein a polgári lakosság számára biztosított gyorssegély nyújtására irányuló erőfeszítéseinek támogatását, ami biztosítja, hogy a palesztin menekültek, a befogadó közösségek és mások megkapják a szükséges segítséget; sürgeti az EU-t, hogy vegye ki a részét az UNRWA 30 millió USD összegű sürgősségi segélyhívásának finanszírozásából, és nyújtson diplomáciai és politikai támogatást az UNRWA számára;

8.  határozottan elítéli a gyermekek elleni visszaéléseket, mészárlásokat, kínzást, kivégzéseket és a szexuális erőszakot, aminek a szíriai lakosság áldozatává vált; hangsúlyozza, hogy fontos megtenni a szükséges lépéseket az ártatlan civilek, többek között a nők és a gyermekek biztonságának biztosítása érdekében; elismeri, hogy a nők és a lányok gyakran lesznek háborús nemi erőszak áldozatai a szíriai konfliktus során, többek között a rendszer börtöneiben is; hangsúlyozza a genfi egyezmények közös 3. cikkét, amely garantálja a sebesültek és betegek állapota által megkövetelt, hátrányos megkülönböztetés nélküli orvosi ellátást; sürgeti, hogy a humanitárius segélyszervezetek munkatársai biztosítsák az uniós finanszírozású humanitárius létesítményekben az egészségügyi szolgáltatások teljes skálájához való hozzáférést;

9.  teljes mértékben támogatja Staffan de Mistura, az ENSZ szíriai különmegbízottjának a helyi tűzszünetek és a valamennyi fél által tiszteletben tartott humanitárius fegyverszünetek megkötésére irányuló erőfeszítéseit a humanitárius segélyek kiosztása érdekében; ismételten felszólítja az Uniót, hogy e célból álljon a diplomáciai erőfeszítések élére;

10. ismételten felszólít a szíriai válság befogadó, a Szíria által irányított politikai folyamat révén kialakított tartós megoldására, amely a 2012. június 30-i genfi közleményben foglaltakon alapszik, és elvezethet a szíriai nép jogos törekvéseinek megfelelő, és az ország jövőjének független és demokratikus módon való meghatározását lehetővé tevő, valódi politikai átmenethez; üdvözli a bejelentést, hogy májusban felújítják a genfi tárgyalásokat az Aszad-rezsim, az ellenzék, az ENSZ BT tagjai és a regionális hatalmak, többek között Irán részvételével;

11. továbbra is meggyőződése, hogy nem jöhet létre fenntartható béke Szíriában a konfliktus során, többek között a jármúki menekülttáborban az összes fél által elkövetett bűncselekmények elszámoltatása nélkül; ismételten felszólít arra, hogy a szíriai helyzetet a Nemzetközi Büntetőbíróság elé kell vinni; felszólítja az EU-t és a tagállamokat, hogy alaposan vizsgálják meg ENSZ vizsgálóbizottsága által a közelmúltban tett ajánlást, hogy hozzanak létre különleges törvényszéket a Szíriában elkövetett bűncselekmények felderítésére;

12. úgy véli, hogy a Parlamentnek ad hoc látogatást kell tennie a jármúki menekülttáborban, melynek célja, hogy – amint a biztonsági feltételek azt lehetővé teszik – az ENSZ-szel együttműködésben, de az Aszad-rezsimtől vagy bármely más, a konfliktusban részt vevő féltől függetlenül értékelje a humanitárius helyzetet;

13. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az Egyesült Nemzetek Szövetsége főtitkárának, az ENSZ és az Arab Liga szíriai közös különleges képviselőjének, az Öböl menti Együttműködési Tanács főtitkárának, a Palesztin törvényhozó tanácsnak, valamint a szíriai konfliktusban érintett valamennyi félnek.