ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ОБЩА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението на Малдивските острови
16.12.2015 - (2015/3017(RSP))
вместо предложенията за резолюция, внесени от следните групи:
EFDD (B8‑1409/2015)
Verts/ALE (B8‑1410/2015)
ALDE (B8‑1411/2015)
ECR (B8‑1414/2015)
PPE (B8‑1417/2015)
GUE/NGL (B8‑1419/2015)
S&D (B8‑1421/2015)
Томаш Здеховски, Джовани Ла Вия, Йерун Ленарс, Илдико Гал-Пелц, Чаба Шогор, Павел Свобода, Агнешка Козловска-Райевич, Туне Келам, Марияна Петир, Андрей Пленкович, Дубравка Шуйца, Лефтерис Христофору, Адам Шейнфелд, Шон Кели, Франсеск Гамбус, Лара Коми, Терез Комодини Какиа, Романа Томц, Дейвид Макалистър, Анна Заборска, Станислав Полчак, Томас Ман, Ивана Малетич от името на групата PPE
Пиер Антонио Панцери, Нина Гил, Ричард Хауит, Йозеф Вайденхолцер, Кнут Флекенщайн, Виктор Боштинару, Никос Андрулакис, Зигмантас Балчитис, Юг Байе, Брандо Бенифеи, Гофредо Мария Бетини, Хосе Бланко Лопес, Вилия Блинкевичуте, Биляна Борзан, Никола Капуто, Андреа Коцолино, Анди Кристя, Изабела Де Монте, Моника Флашикова Беньова, Дору-Клаудиан Фрунзулика, Енрико Газбара, Елена Джентиле, Микела Джуфрида, Виорика Дънчила, Кътълин Сорин Иван, Лиса Яконсари, Афзал Кан, Йепе Кофод, Кашету Киенге, Сорин Моиса, Виктор Негреску, Димитрис Пападакис, Тонино Пицула, Лилиана Родригеш, Дачиана Октавиа Сърбу, Моника Смолкова, Тибор Сани, Марк Тарабела, Ищван Уихеи, Елена Валенсиано, Джули Уорд, Карлуш Зориню, Дамяно Дзофоли, Мирослав Похе от името на групата S&D
Чарлз Танък, Марк Демесмакер, Анна Елжбета Фотига, Ришард Антони Легутко, Томаш Пьотър Поремба, Ангел Джамбазки, Рафаеле Фито от името на групата ECR
Хавиер Нарт, Иво Вайгъл, Рамон Тремоза и Балселс, Павел Теличка, Майте Пагасауртундуа Руис, Филиз Хакъева Хюсменова, Исаскун Билбао Барандика, Хуан Карлос Хираута Видал, Беатрис Бесера Бастеречеа, Мариел дьо Сарнез, Петрас Аущревичюс , Марите Схаке, Неджми Али, Дита Харанзова, Жерар Дьопре, Мартина Длабайова, Жузе Инасиу Фария, Натали Гризбек, Антанас Гуога, Мариан Харкин, Иван Яковчич, Петър Йежек, Урмас Пает, Фредерик Рийс, Робер Рошфор, Йоханес Корнелис ван Бален, Хилде Вотманс, Паво Вяйрюнен, Сесилия Викстрьом, Йозо Радош, Валентинас Мазуронис от името на групата ALDE
Мари-Кристин Вержиа, Мигел Урбан Креспо, Таня Гонсалес Пеняс, Лола Санчес Калдентей, Шабиер Бенито Силуага, Естефания Торес Мартинес, Костас Хрисогонос, Стелиос Кулоглу от името на групата GUE/NGL
Барбара Лохбилер, Тамаш Месерич, Мишел Ривази, Бодил Валеро, Хейди Хаутала, Игор Шолтес, Давор Шкърлец, Ернест Уртасун, Алън Смит от името на групата Verts/ALE
Иняцио Корао, Фабио Масимо Касталдо, Роландас Паксас от името на групата EFDD
относно положението на Малдивските острови
Европейският парламент,
– като взе предвид своите предходни резолюции относно Малдивите и по-специално тези от 16 септември 2004 г.[1] и от 30 април 2015 г.[2],
− като взе предвид окончателния доклад на мисията на ЕС за наблюдение на парламентарните избори в Република Малдиви от 22 март 2014 г.,
− като взе предвид съвместното местно изявление от 30 септември 2014 г. относно заплахите за гражданското общество и правата на човека на Малдивските острови, направено от делегацията на ЕС в съгласие с посолствата на държавите – членки на ЕС и посолствата на Норвегия и на Швейцария в Коломбо, акредитирани към Малдивските острови,
− като взе предвид изявлението от 12 март 2015 г. на председателя на Делегацията за връзки с държавите от Южна Азия относно задържането на бившия президент на Малдивските острови г-н Мохамед Нашид и писмото от 10 април 2015 г. на председателя на комисията по външни работи на ЕП до министъра на външните работи на Република Малдиви,
− като взе предвид изявлението от 14 март 2015 г. на говорителя на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност относно присъдата на бившия президент г-н Мохамед Нашид,
− като взе предвид изявлението от 5 ноември 2015 г. на говорителя на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност относно обявяването на извънредно положение от президента на Малдивските острови,
− като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, по който Малдивските острови са страна,
− като взе предвид изявлението от 18 март 2015 г. на Върховния комисар на ООН за правата на човека Зейд Раад ал Хюсейн относно съдебния процес срещу бившия президент Мохамед Нашид,
− като взе предвид Становище № 33/2015 (Малдиви) от 4 септември 2015 г. на работната група на ООН по произволното задържане,
− като взе предвид документацията, свързана с последния всеобщ периодичен преглед на Съвета на ООН по правата на човека по отношение на Малдивските острови от 6 май 2015 г.,
– като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,
А. като има предвид, че провеждането на президентските избори през 2013 г., при които Момун Ямин Абдул Гаюмза се издигна на власт, беше белязано от нередности;
В. като има предвид, че на 13 март 2015 г. Мохамед Нашид, първият демократично избран президент на Малдивските острови, беше осъден на 13 години лишаване от свобода по политически мотивирани обвинения, и като има предвид, че този акт беше осъден от работната група на ООН по произволното задържане; като има предвид, че съдебният процес беше белязан от нередности; като има предвид, че други бивши длъжностни лица, включително бившият вицепрезидент Ахмед Адиб и бившите министри на отбраната Мохамед Назим и Толхат Ибрахим също бяха задържани и лишени от свобода;
В. като има предвид, че бе изразена загриженост относно силно политизираната съдебна власт на Малдивските острови, която в продължение на дълги години злоупотребява с правомощията си и действа в полза на управляващата в дадения момент партия и срещу политици от опозицията;
Г. като има предвид, че на 4 ноември 2015 г. правителството на Малдивските острови обяви извънредно положение, отменено шест дни по-късно, което явно беше средство за предотвратяване на масови антиправителствени протести, и като има предвид, че правителството беше широко осъдено за спирането на действието на основните права на гражданите и за предоставянето на армията и полицията на правото да извършват претърсвания и произволни задържания;
Д. като има предвид, че на 27 и 28 ноември 2015 г. полицията на Малдивските острови разпръсна протестиращите представители на опозицията, като използва сълзотворен газ и лютив спрей, и арестува над дузина демонстранти, призоваващи за освобождаването на бившия президент и други задържани политически лидери;
Е. като има предвид, че Махфуз Саид, адвокат в областта на правата на човека и член на правния екип на бившия президент Мохамед Нашид, беше нападнат на 4 септември 2015 г.;
Ж. като има предвид, че мораториумът върху смъртното наказание на Малдивските острови (включително забавени присъди над непълнолетни лица), който бе приет през 1953 г., беше отменен през април 2014 г.;
З. като има предвид, че парламентът прие законодателство, с което призоваването към ограничителни мерки и други свързани санкции срещу правителството на Малдивските острови и неговите членове се инкриминира като измяна;
И. като има предвид, че Малдивските острови бяха определени от комисията по правата на човека на парламентарните представители към Интерпарламентарния съюз като една от страните с най-лошо положение в света по отношение на нападенията срещу опозиционни депутати, в която политици от опозицията редовно биват сплашвани, задържани и лишавани от свобода; като има предвид, че свободата на изразяване на мнение (включително свободата на медиите), свободата на сдруженията и демократичният плурализъм са под все по-голяма заплаха предвид задържането на стотици антиправителствени демонстранти и отправените срещу тях обвинения;
Й. като има предвид, че съществува също така безпокойство във връзка с нарастващата ислямистка агресия и във връзка с броя на радикализираните млади мъже и жени, за които се твърди, че са се присъединили към ИДИЛ; като има предвид, че според оценките Малдивските острови имат най-голям брой рекрутирани от ИДИЛ бойци на глава от населението от всички държави;
К. като има предвид, че Ахмед Рилван, критично настроен към правителството журналист, „изчезна“ през август 2014 г. и все още не е открит, като съществуват опасения, че вече е мъртъв;
Л. като има предвид, че престъпни групи и радикални ислямистки групировки – вероятно в сътрудничество с полицията – често нападат институции, организации и лица, които са критично настроени към действията на правителството или биват обвинявани в поощряване на атеизма, и като има предвид, че това създава атмосфера на сплашване;
М. като има предвид, че се наблюдава нарастване на тормоза, заплахите и нападенията срещу организации на гражданското общество и защитници на правата на човека, включително срещу бившата Комисия по правата на човека на Малдивските острови, която бе разкритикувана от Върховния съд за представянето на доклад за всеобщия периодичен преглед на Съвета на ООН по правата на човека;
1. изразява дълбоката си загриженост относно постепенното влошаване на демократичните стандарти и засилващите се авторитарни тенденции на Малдивските острови, които създават атмосфера на страх и политическо напрежение – положение, което може да застраши всички постижения през последните години при установяването на правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава в страната;
2. осъжда мерките срещу политическите опоненти; призовава правителството на Малдивските острови да освободи незабавно и безусловно бившия президент Мохамед Нашид, бившия вицепрезидент Ахмед Адиб и бившите министри на отбраната Мохамед Назим и Толхат Ибрахим, заедно с Шейх Имран Абдула и други политически затворници, както и да свали всички обвинения срещу тях; изразява също така загриженост във връзка с влошаващото се здраве на бившия президент;
3. отново изразява своето общо недоволство от сериозните нередности в хода на съдебния процес срещу бившия президент Мохамед Нашид;
4. призовава малдивското правителство да гарантира пълна безпристрастност на съдебната власт, както и да зачита надлежните законови процедури и правото на справедлив, безпристрастен и независим съдебен процес; подчертава необходимостта от деполитизиране на съдебната власт и службите за сигурност;
5. изразява сериозна загриженост в този контекст относно уволнението на главния прокурор и припомня на правителството, че главната прокуратура е независим конституционен орган съгласно Конституцията на Малдивските острови и че главният прокурор трябва да имат възможност да изпълнява своя законен конституционен мандат без произволна политическа намеса или сплашване на другите клонове на властта;
6. изразява дълбока тревога поради непрекъснатото подкопаване на правата на човека, включително злоупотребата с извънредното положение от изпълнителната власт на Малдивските острови, както и поради риска от по-нататъшно влошаване; припомня на Република Малдиви нейните международни ангажименти по отношение на зачитането на правата на човека, включително правата на детето и основните свободи;
7. призовава за създаването на истински диалог между всички политически партии относно бъдещето на тази уязвима островна държава;
8. призовава правителството на Малдивските острови да спазва и изцяло да подкрепя правото на протести и правото на свобода на изразяване, на сдружения и събрания, както и да не се стреми към ограничаване на тези права; призовава също така правителството на Малдивските острови да сложи край на безнаказаността на лицата, които прилагат саморазправа и използват насилие срещу хората, насърчаващи религиозна толерантност, мирните протестиращи, критично настроените медии и гражданското общество; призовава Малдивските острови да спазват изцяло своите международни задължения;
9. призовава правителството на Малдивските острови да защити правата на активистите, пропагандиращи демокрацията, умерените мюсюлмани, поддръжниците на секуларизма и онези, които се противопоставят на пропагандирането на уахабитско-салафистката идеология на Малдивските острови, и да гарантира правото им да участват във всички области на обществения живот на Малдивските острови;
10. припомня, че свободата на медиите е крайъгълният камък на функциониращата демокрация; призовава правителството и органите на Малдивските острови да гарантират адекватна защита на журналистите и защитниците на правата на човека, които са подложени на заплахи и нападения поради своята законна работа, и в този контекст да създадат възможност за надлежно разследване на случаите на изчезване на Ахмед Рилван, нападението срещу Махфуз Саид и нападенията и заплахите срещу журналисти, членове на гражданското общество и независими институции;
11. призовава за спешно възстановяване на мораториума върху смъртното наказание с оглед на неговото премахване и за преразглеждане на наказателния кодекс с цел прекратяване на използването на телесни наказания;
12. призовава Комисията и държавите членки да изготвят изчерпателни предупреждения относно положението с правата на човека на Малдивските острови за туристи, планиращи да посетят страната; също така призовава Европейската служба за външна дейност да наблюдава внимателно правата на човека и политическото положение на Малдивските острови;
13. призовава ЕС и неговите държави членки, предвид условията на продължаващо подкопаване на демократичния процес и влошаване на положението с правата на човека на Малдивските острови, да въведат ограничителни мерки под формата на целеви санкции, замразяване на активи в чужбина на някои членове на малдивското правителство и негови водещи поддръжници сред бизнес общността на Малдивските острови и да наложи забрани за пътуване за тях;
14. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията, на Съвета, на държавите членки, както и на правителството и парламента на Малдивските острови.
- [1] Приети текстове, P6_TA(2004)0017.
- [2] Приети текстове, P8_TA(2015)0180.