ОБЩО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно Танзания
12.12.2018 - (2018/2969(RSP))
вместо следните предложения за резолюция:
B8‑0570/2018 (ECR)
B8‑0571/2018 (Verts/ALE)
B8‑0575/2018 (PPE)
B8‑0572/2018 (GUE/NGL)
B8‑0573/2018 (S&D)
B8‑0574/2018 (ALDE)
Томаш Здеховски, Дейвид Макалистър, Елмар Брок, Ярослав Валенса, Туне Келам, Чаба Шогор, Роберта Мецола, Милан Звер, Лоренцо Чеза, Адам Шейнфелд, Патриция Шулин, Джовани Ла Вия, Ивана Малетич, Дирдре Клун, Шон Кели, Дубравка Шуйца, Инесе Вайдере, Лайма Люция Андрикене, Барбара Матера, Ласло Тьокеш, Кшищоф Хетман, Иржи Поспишил, Станислав Полчак от името на групата PPE
Елена Валенсиано, Виктор Боштинару, Сурая Пост, Дейвид Мартин от името на групата S&D
Чарлз Танък, Валдемар Томашевски, Рафаеле Фито, Ян Захрадил, Ружа Томашич, Бранислав Шкрипек, Нотис Мариас, Пирко Руохонен-Лернер от името на групата ECR
Луи Мишел, Петрас Аущревичюс, Беатрис Бесера Бастеречеа, Исаскун Билбао Барандика, Дита Харанзова, Мария Тереса Хименес Барбат, Мариан Харкин, Иван Яковчич, Петър Йежек, Илхан Кючюк, Гезине Майснер, Хавиер Нарт, Урмас Пает, Майте Пагасауртундуа Руис, Каролина Пунсет, Йозо Радош, Фредерик Рийс, Робер Рошфор, Марите Схаке, Ясенко Селимович, Павел Теличка, Йоханес Корнелис ван Бален, Хилде Вотманс, Миря Вехкаперя от името на групата ALDE
Мари-Кристин Вержиа, Барбара Спинели, Мигел Урбан Креспо, Таня Гонсалес Пеняс, Шабиер Бенито Силуага, Естефания Торес Мартинес, Лола Санчес Калдентей, Патрик Льо Ярик, Люк Минг Фланаган от името на групата GUE/NGL
Юдит Саргентини, Мишел Ривази от името на групата Verts/ALE
Фабио Масимо Касталдо, Иняцио Корао, Изабела Адинолфи от името на групата EFDD
Резолюция на Европейския парламент относно Танзания
Европейският парламент,
– като взе предвид предходните си резолюции относно Танзания, включително резолюцията от 12 март 2015 г.[1],
– като взе предвид декларацията на върховния представител Федерика Могерини от 15 ноември 2018 г., представена от името на ЕС, относно отношенията между ЕС и Танзания,
– като взе предвид изявлението на ЕС на място от 23 февруари 2018 г. относно зачестяването на случаите на насилие и сплашване по политически причини в Танзания,
– като взе предвид заключенията на Съвета от 16 юни 2016 г. относно равнопоставеността на ЛГБТИ,
– като взе предвид изявлението на върховния комисар на ООН по правата на човека Мишел Башле от 2 ноември 2018 г. относно съдебното преследване и задържането на ЛГБТ лица в Танзания,
– като взе предвид инструментариума на Съвета на ЕС за насърчаване и защита за упражняването на всички права на човека от страна на лесбийки, гейове, бисексуални и транссексуални лица (инструментариума за ЛГБТ),
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека, Международния пакт за граждански и политически права и Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените,
– като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето,
– като все предвид Африканската харта за правата на човека и народите,
– като взе предвид Споразумението за партньорство АКТБ–ЕС („Споразумението от Котону“),
– като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,
А. като има предвид, че след избирането на президента на Танзания Джон Помбе Магуфули през 2015 г. основните права в страната бяха подкопани чрез репресивни закони и постановления; като има предвид, че критично настроени журналисти, политици от опозицията и отявлени активисти на гражданското общество са подложени на заплахи, произволно задържане и тормоз;
Б. като има предвид, че през последните две години в страната се наблюдава нарастваща стигматизация, насилие и целенасочени арести на ЛГБТИ лица; като има предвид, че съгласно законодателството на Танзания отношенията между партньори от един и същи пол представляват престъпление, за което се предвижда лишаване от свобода за срок, вариращ от 30 години до доживотен затвор; като има предвид, че танзанийският Закон за борба с хомосексуализма е един от най-суровите в света;
В. като има предвид, че в Танзания заподозрените лица с хомосексуална ориентация са подложени на принудителни анални прегледи – дискредитиран метод за „доказване“ на хомосексуално поведение, който ООН и Африканската комисия по правата на човека и народите изобличиха като изтезание;
Г. като има предвид, че Пол Маконда, регионален комисар на „Дар ес Салам“, е виден поддръжник на репресиите; като има предвид, че на пресконференция на 31 октомври 2018 г. той обяви създаването на работна група за следенето на гейове, проститутки и хора, които набират средства в социалните медии с измамни цели; като има предвид, че той призова обществеността да докладва на органите за лица, заподозрени в хомосексуалност;
Д. като има предвид, че Министерството на здравеопазването временно преустанови предоставянето на услуги във връзка с ХИВ и СПИН на общностно равнище и затвори консултативните центрове за някои основни групи от населението, включително и гейовете; като има предвид, че на 17 февруари 2017 г. същото министерство затвори 40 здравни центъра във връзка с твърдения за насърчаване на хомосексуалността; като има предвид, че множество организации съобщиха, че репресиите срещу общността на ЛГБТИ лицата са довели до това ХИВ-позитивните мъже да нямат достъп до антиретровирусно лечение, а други лица са преустановили достъпа си до тестване и услуги за превенция;
Е. като има предвид, че през ноември 2018 г. в Занзибар бяха задържани десет мъже по обвинение в предполагаемо провеждане на еднополова брачна церемония; като има предвид, че на 17 октомври 2018 г. бяха арестувани 13 защитници на правата на човека и здравните права за участие в среща за обсъждането на закон, ограничаващ достъпа на ЛГБТИ лица до някои здравни услуги;
Ж. като има предвид, че много деца и юноши, и по-специално момичета, са изложени на нарушения на правата на човека и на вредни практики, включително широко разпространено сексуално насилие, телесни наказания, бракове в детска възраст и бременност в юношеска възраст, което затруднява или прави невъзможно за тях да посещават училищни занимания; като има предвид, че правителството на Танзания възпрепятства достъпа до услуги в областта на сексуалното и репродуктивното здраве и заплашва организациите, предоставящи информация за тези услуги;
З. като има предвид, че на 22 юни 2018 г. президентът Магуфули издаде декларация, с която на бременните момичета се забранява да посещават училище; като има предвид, че органите заплашват организациите на гражданското общество, които се застъпват за правото на бременните момичета да се върнат в училище;
И. като има предвид, че танзанийската Комисия по правата на човека и доброто управление не функционира от известно време; като има предвид, че президентът Магуфули не е назначил комисари или други служители в тази комисия;
Й. като има предвид, че правителството закри или отправя заплахи към някои частни радиостанции и вестници, както и че преустанови излъчването на живо на парламентарните дебати; като има предвид, че някои местни канали бяха закрити, а техните декодери бяха спрени;
К. като има предвид, че през 2015 г. парламентът на Танзания прие Закон за киберпрестъпленията, а през септември 2018 г. – разпоредби за онлайн съдържанието, с цел контролиране на съдържанието, използвано в социалните медии; като има предвид, че според приетия през 2015 г. Закон за статистиката някои статистически данни, предоставяни от правителството, не могат да се обсъждат, нито да се поставят под въпрос;
Л. като има предвид, че членовете на опозицията редовно биват арестувани по обвинения, вариращи от предполагаема обида на президента до разпространяване на невярна информация и провеждане на противодържавна дейност; като има предвид, че през юли 2018 г. 20 членове на основната танзанийска опозиционна партия бяха задържани по обвинение в подклаждане на размирици; като има предвид, че от началото на 2018 г. множество членове на политическата опозиция и парламентарни представители бяха подложени на жестоки нападения, а някои от тях дори бяха убити; като има предвид, че на 22 февруари Годфри Луена, член на парламента от основната танзанийска опозиционна партия CHADEMA и отявлен защитник на поземлените права, беше убит с мачете пред дома му; като има предвид, че през ноември 2018 г. Африка Анджела Кинтал, програмен координатор на Комитета за защита на журналистите, и нейният колега Мутхоки Мумо бяха арестувани и след това освободени, след натиск от страна на международни институции;
М. като има предвид, че развитието на туризма през последните години доведе до увеличаване на дейността, особено в района на Серенгети, където живее племето масаи; като има предвид, че контролът на обработваема или оскъдна земя за спекулативни цели доведе до силно напрежение в района;
Н. като има предвид, че ръководителят на делегацията на ЕС Роланд ван де Геер беше принуден да напусне страната, след като танзанийските органи упражниха силен натиск върху него; като има предвид, че след избирането на президента Магуфули директорът на ООН – Жени, ръководителят на Програмата на ООН за развитие (ПРООН) и ръководителят на ЮНЕСКО бяха експулсирани от Танзания;
О. като има предвид, че върховният представител на ЕС Федерика Могерини обяви, че ще бъде извършен задълбочен преглед на отношенията между Съюза и Танзания;
1. изразява своята загриженост относно влошаващото се политическо положение в Танзания, което се характеризира със стесняване на публичното пространство чрез затягане на ограниченията по отношение на дейностите на организациите на гражданското общество, защитниците на правата на човека, медиите и много политически партии; изразява особена тревога във връзка с влошаването на положението на ЛГБТИ лицата;
2. осъжда всяко подбуждане към омраза и насилие въз основа на сексуалната ориентация; настоятелно призовава танзанийските органи да гарантират, че Пол Маконда ще спре с провокациите си спрямо общността на ЛГБТИ и ще бъде подведен под съдебна отговорност за подбуждане към насилие;
3. призовава за провеждането на независими разследвания във връзка със случаите на нападения срещу журналисти, ЛГБТИ лица, защитници на правата на човека и членове на опозиционната партия, с оглед подвеждане под съдебна отговорност на заподозрените извършители на престъпления;
4. припомня на танзанийското правителство неговото задължение, включително и ангажиментите, поети от него по Споразумението от Котону, да защитава правата, достойнството и физическата неприкосновеност на всички свои граждани при всякакви обстоятелства;
5. призовава Танзания да отмени законите, които криминализират хомосексуалността;
6. настоятелно призовава ЕС и държавите членки да използват пълноценно инструментариума за ЛГБТ, за да насърчават трети държави да декриминализират хомосексуализма, да помогнат за ограничаване на насилието и дискриминацията, както и да защитават защитниците на правата на човека на ЛГБТИ;
7. призовава танзанийските органи да изменят всички ограничителни разпоредби на Закона за киберпрестъпленията, както и разпоредбите в областта на електронните и пощенските съобщения (онлайн съдържанието) и Закона за медийните услуги, и да ги заменят с разпоредби, които ще гарантират свобода на изразяване и свобода на медиите, в съответствие с международните стандарти за правата на човека;
8. призовава танзанийските органи да отменят всички закони, политики или други пречки пред услугите и информацията, от които се нуждаят жените, момичетата и младите майки за постигане на здравословен живот, и по-специално декларацията на президента Магуфули, че момичетата, които раждат деца, не следва да имат право да се върнат в училище, включително отмяна на разпоредбите, съгласно които бременните момичета трябва да бъдат експулсирани от училище;
9. настоятелно призовава президента на Танзания да гарантира, че Комисията по правата на човека на страната ще започне да функционира възможно най-скоро, да назначи комисари, които да предприемат последващи действия във връзка с нарушенията на правата на човека, както и да вземе мерки за подкрепа на домашните работници в чужбина;
10. призовава танзанийските органи да освободят политическите затворници;
11. изразява сериозна загриженост относно натиска, упражняван от правителството на Танзания върху ръководителя на делегацията на ЕС Роланд ван де Геер; приветства решението на Европейския съюз и неговите държави членки да извършат цялостен преглед на политиките на ЕС спрямо Танзания; подчертава значението на политическия диалог за поемането на конкретни ангажименти от страна на танзанийските органи за създаване на благоприятна среда за дейността на гражданското общество, политическите партии и медиите; призовава Комисията да гарантира включването на изрична забрана за дискриминацията въз основа на сексуалната ориентация в бъдещото споразумение за партньорство между АКТБ и ЕС за периода след 2020 г.;
12. изразява загриженост във връзка с положението на масаите; осъжда използването на сила от страна на органите и силите за сигурност;
13. призовава танзанийските органи да действат решително за защита на правата на организациите на гражданското общество, защитниците на правата на човека, журналистите, здравните работници и политическите активисти, в съответствие с конституцията на Танзания, Африканската харта за правата на човека и народите и международните и регионалните задължения и ангажименти на страната;
14. призовава ЕС да продължи да следи отблизо положението с правата на човека в Танзания, по-специално чрез редовно докладване от страна на неговата делегация; призовава делегацията на Европейския съюз и държавите членки да направят всичко възможно, за да предоставят спешна защита и подкрепа на защитниците на правата на човека, които са изложени на риск;
15. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Европейската комисия/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на специалния представител на ЕС за правата на човека, на Съвета на АКТБ – ЕС, на институциите на Африканския съюз, на институциите на Източноафриканската общност, както и на президента, правителството и парламента на Танзания.
- [1] OВ C 316, 30.8.2016 г., стр. 122.