Riconoscimento reciproco dei matrimoni e dei patti civili di solidarietà contratti da coppie dello stesso sesso

30.8.2010

Interrogazione con richiesta di risposta orale O-0117/2010/riv.1
alla Commissione
Articolo 115 del regolamento
Claude Moraes, Michael Cashman, Monika Flašíková Beňová
a nome del gruppo S&D

Il diritto di libera circolazione dei cittadini dell’UE, in particolare nel quadro definito dalla direttiva 2004/38/EC[1], prevede disposizioni per la libera circolazione dei loro coniugi legali, e rientra chiaramente nella competenza dell’Unione europea. La relazione dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (FRA) intitolata Homophobia and Discrimination on grounds of Sexual Orientation in the EU Member States: Part I - Legal Analysis (“omofobia e discriminazione fondate sull’orientamento sessuale negli Stati membri dell’UE: parte I – analisi giuridica”) (2008), nonché petizioni di elettori ed elementi raccolti dalla società civile, mostrano che la stragrande maggioranza degli Stati membri ospitanti non riconosce i matrimoni o i patti civili di solidarietà legalmente contratti da cittadini dello stesso sesso. In tal modo si omette di dare piena applicazione alla direttiva 2004/38/CE e si creano situazioni discriminatorie per quanto riguarda questioni fiscali, di proprietà e di tassazione, diritti in materia di affidamento, visite e questioni ereditarie, nonché questioni consolari.

Nella sua risoluzione sul programma di Stoccolma (P7_TA(2009)0090) il Parlamento europeo "invita gli Stati membri, fatte salve le legislazioni nazionali in materia di diritto di famiglia, a garantire la libera circolazione dei cittadini dell'Unione e delle loro famiglie, comprese le unioni registrate e i matrimoni [...] nonché ad evitare ogni forma di discriminazione per qualsivoglia motivo, compreso l'orientamento sessuale".

Viceversa, la comunicazione della Commissione “Piano d’azione per l’attuazione del programma di Stoccolma” (COM(2010)0171 e relativo Memo/10/139) omette di proporre misure per facilitare la libera circolazione delle coppie dello stesso sesso che hanno legalmente contratto un matrimonio o un patto civile di solidarietà, coppie che dovrebbero rientrare nella previsione dell’articolo 2, punto 2, lettere a) e b), della direttiva citata.

Secondo la Commissione, i coniugi uniti da un matrimonio legalmente contratto in Belgio, Paesi Bassi, Portogallo, Spagna o Svezia rientrano nella previsione dell’articolo 2, punto 2, lettera a), della direttiva 2004/38/CE?

Non ritiene la Commissione che il mancato riconoscimento di matrimoni legalmente contratti fra due coniugi dello stesso sesso costituisca una discriminazione fondata sull’orientamento sessuale?

Alla luce dell’articolo 10 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, ritiene che l’articolo 2, punto 2, lettere a) e b), della direttiva 2004/38/CE debba applicarsi ugualmente alle coppie che hanno contratto un matrimonio o un patto civile di solidarietà legalmente riconosciuto?

In che modo cercherà di eliminare le discriminazioni che subiscono le coppie dello stesso sesso legate da unioni legalmente riconosciute che intendono esercitare il loro diritto di libera circolazione?

Presentazione: 30.8.2010

Notifica: 1.9.2010

Scadenza: 8.9.2010

• [1]  GU L 158 del 30.4.2004, pag. 77.