EU:n liittyminen Euroopan ihmisoikeussopimukseen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen uudistus

15.2.2012

Suullisesti vastattava kysymys O-000036/2012
neuvostolle
työjärjestyksen 115 artikla
Renate Weber, Sonia Alfano, Alexander Alvaro, Baroness Sarah Ludford, Sir Graham Watson, Nathalie Griesbeck, Jens Rohde, Louis Michel, Ramon Tremosa i Balcells, Marielle de Sarnez, Charles Goerens, Andrew Duff, Anneli Jäätteenmäki, Kristiina Ojuland
ALDE-ryhmän puolesta

Euroopan ihmisoikeussopimus luotiin toisen maailmansodan tuhojen jälkeen demokratian, oikeusvaltioperiaatteen, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien turvaamiseksi. Sopimuksen perusteella yksittäiset ihmiset voivat saattaa ihmisoikeusrikkomuksiin syyllistyneet hallitukset eurooppalaiseen tuomioistuimeen.

EU on aina antanut erittäin suuren arvon ihmisoikeussopimukselle, mistä on osoituksena EU-jäsenyyden ehto, jonka mukaan valtion on liityttävä Euroopan neuvostoon ja Euroopan ihmisoikeussopimukseen. Lisäksi EU on jo kauan pyrkinyt liittymään ihmisoikeussopimukseen, mihin sen nyt velvoittaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 6 artikla ("unioni liittyy ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehtyyn eurooppalaiseen yleissopimukseen"). EU:lla on myös perusoikeuskirja, jota sovelletaan unionin toimielimiin ja jäsenvaltioihin niiden pannessa täytäntöön EU-säädöksiä.

Komissio on neuvotellut Euroopan neuvoston kanssa EU:n liittymisestä ihmisoikeussopimukseen. Sopimuksesta on saatu aikaan luonnos, mutta nyt eräät hallitukset vastustavat sitä, minkä vuoksi koko liittymisprosessi uhkaa kaatua.

Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus, joka toimii paraikaa Euroopan neuvoston puheenjohtajana, on ilmoittanut keskittyvänsä Euroopan ihmisoikeussopimuksen tuleviin tarkistuksiin[1]. Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen presidentti on korostanut sopimuspuolten velvollisuutta varmistaa, että tuomiot pannaan täytäntöön[2], ja parlamentaarinen yleiskokous on lisännyt, että valtioiden on puututtava rakenteellisiin ja systeemisiin ongelmiin ja vahvistettava ihmisoikeustuomioistuinta sen tehokkuuden varmistamiseksi[3].

–     Voiko neuvosto kertoa, missä vaiheessa ovat neuvottelut EU:n liittymisestä Euroopan ihmisoikeussopimukseen, ja antaa tietoja sopimusluonnoksen sisällöstä sekä laadituista ehdotuksista, käydyistä keskusteluista ja neuvostossa hyväksytyistä kannoista?

–     Millä aikataululla EU:n on tarkoitus liittyä Euroopan ihmisoikeussopimukseen?

–     Mitä EU ja sen jäsenvaltiot ovat esittäneet Euroopan neuvoston elimissä ihmisoikeussopimukseen liittymisestä ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen uudistuksesta? Aikovatko jäsenvaltiot sopia SEU:n 2 ja 6 artiklaan nojautuvasta EU:n yhteisestä linjasta?

–     Mihin toimiin neuvosto aikoo ryhtyä Euroopan ihmisoikeussopimuksen lujittamiseksi ja jäsenvaltioiden kannustamiseksi panemaan täytäntöön Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomiot sekä rakenteellisten ja systeemisten ongelmien ratkaisemiseksi?

Jätetty: 15.2.2012

Välitetty: 16.2.2012

Määräaika: 8.3.2012

• [1]               Vuosia sitten käynnistetyn tarkistusprosessin tuloksena on hyväksytty pöytäkirja 14 ja Interlakenin ja Izmirin julkilausumat. Euroopan ihmisoikeustuomioistuinta on uudistettu muun muassa siten, että perustavanlaatuisille asioille annetaan etusija ja menettelyjä on lujitettu perusteettomien juttujen tunnistamiseksi. Puhe osoitteessa http://www.number10.gov.uk/news/european-court-of-human-rights/.
• [2]               http://www.independent.co.uk/opinion/commentators/nicolas-bratza-britain-should-be-defending-european-justice-not-attacking-it-6293689.html.
• [3]               http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc12/EDOC12811.htm, http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta12/ERES1856.htm, http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta12/EREC1991.htm.