INFORME sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n° 5/2003 de la Unión Europea para el ejercicio 2003
(0000/2003 – C5-0000/2003 – 2003/2144(BUD) y 2003/2181(BUD)) Sección III - Comisión
1 de octubre de 2003
Comisión de Presupuestos
Ponente: Göran Färm
PÁGINA REGLAMENTARIA
En el marco del procedimiento presupuestario para el ejercicio 2003, la Comisión de Presupuestos designó ponente a Göran Färm en la reunión del 10 de diciembre de 2001.
En las sesiones del 30 de julio de 2003 y del 25 de septiembre de 2003 respectivamente, la Comisión presentó los anteproyectos de presupuestos rectificativos n° 5/2003 y 6/2003 de la Unión Europea para el ejercicio 2003 y los remitió al Parlamento (SEC(2003) 886 y SEC(2003) 1059).
El 7 de octubre de 2003, el Consejo establecerá un único proyecto de presupuesto rectificativo n° 5/2003 que sustituya los anteriores proyectos de presupuestos rectificativos nº 5/2003 y nº 6/2003 de la Unión Europea para el ejercicio 2003 y lo remitirá al Parlamento mediante carta de ... 2003.
En la sesión del 8 de octubre de 2003, el Presidente anunciará que ha remitido el proyecto de presupuesto rectificativo n° 5/2003 de la Unión Europea para el ejercicio 2003, para examen del fondo, a la Comisión de Presupuestos y, para opinión, a todas las comisiones interesadas (C5‑0000/2003 – 2003/2144(BUD) y 2003/2181(BUD)).
En las reuniones de los días 10 y 30 de septiembre de 2003, la Comisión de Presupuestos examinó el proyecto de presupuesto rectificativo n° 5/2003 de la Unión Europea para el ejercicio 2003, pendiente de su adopción final por el Consejo, y el proyecto de informe.
En la última de estas reuniones, la comisión aprobó la propuesta de resolución por unanimidad.
Estuvieron presentes en la votación: Terence Wynn (presidente), Reimer Böge (vicepresidente), Anne Elisabet Jensen (vicepresidenta), Franz Turchi (vicepresidente), Göran Färm (ponente), Ioannis Averoff, Kathalijne Maria Buitenweg, Paulo Casaca, Joan Colom i Naval, Den Dover, James S.M. Elles, Ilda Figueiredo (suplente de Chantal Cauquil), Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, María Esther Herranz García, Ian Stewart Hudghton, Constanze Angela Krehl, John Joseph McCartin, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Guido Podestà, Esko Olavi Seppänen, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter y Brigitte Wenzel-Perillo.
El informe se presentó el 1 de octubre de 2003.
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n° 5/2003 de la Unión Europea para el ejercicio 2003, Sección III – Comisión (0000/2003 – C5‑0000/2003 – 2003/2144(BUD) y 2003/2181(BUD))
El Parlamento Europeo,
– Vistos el artículo 272 del Tratado CE y el artículo 177 del Tratado Euratom,
– Visto el Reglamento financiero, de 25 de junio de 2002[1], aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas y, en particular, sus artículos 37 y 38,
– Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2003, aprobado definitivamente el 19 de diciembre de 2002[2],
– Visto el Acuerdo interinstitucional, de 6 de mayo de 1999[3], entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario,
– Visto el Acuerdo interinstitucional, de 7 de noviembre de 2002, sobre la financiación del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, que complementa el Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999[4],
– Vistos los anteproyectos de presupuestos rectificativos n° 5/2003 y 6/2003 de la Unión Europea para el ejercicio 2003, presentados por la Comisión el 30 de julio y el 25 de septiembre de 2003 (SEC(2003) 886 y SEC (2003) 1059),
– Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n° 5/2003 de la Unión Europea para el ejercicio 2003, establecido por el Consejo el 7 de octubre de 2003 (0000/2003 – C5-0000/2003),
– Vistas las Decisiones del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de octubre de 2003, de movilizar el mecanismo de flexibilidad relativo al Fondo de Solidaridad de la Unión Europea por un importe de 56 250 000 euros y 48 539 000 euros, respectivamente.
– Vistos el artículo 92 y el anexo IV del Reglamento,
– Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A5-0316/2003),
A. Considerando que la Unión Europea debe dar una respuesta de solidaridad para ayudar en las tareas relacionadas con los daños ocasionados por el hundimiento del petrolero Prestige, el terremoto en Molise y Apulia y la erupción del Etna a finales de 2002, y por los incendios forestales en Portugal en 2003,
B. Considerando que se han movilizado los recursos presupuestarios adecuados, de conformidad con las disposiciones del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea y con el Acuerdo interinstitucional sobre la financiación del mismo,
C. Considerando que el objetivo del presupuesto rectificativo n° 5/2003 es consignar formalmente estos recursos presupuestarios en el presupuesto para el ejercicio 2003,
1. Manifiesta su satisfacción por el presupuesto rectificativo n° 5/2003, que tiene por objeto consignar sin demora los recursos presupuestarios movilizados como parte del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea en el presupuesto para el ejercicio 2003, para que los afectados por estas catástrofes naturales puedan recibir ayuda;
2. Se congratula por el hecho de que la aprobación del presupuesto rectificativo n° 5/2003 en una sola lectura (así como la decisión de las instituciones europeas de fusionar los dos procedimientos inicialmente previstos en uno solo) haya permitido prestar ayuda a cargo del presupuesto de la Unión Europea a los países y regiones afectados lo más rápidamente posible, en respuesta a las solicitudes recibidas;
3. Aprueba sin modificaciones el presupuesto rectificativo n° 5/2003 establecido por el Consejo el 7 de octubre de 2003;
4. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
A raíz de las graves inundaciones del verano de 2002 se tomaron una serie de decisiones institucionales y presupuestarias para garantizar una respuesta adecuada a las catástrofes naturales a nivel de la Unión Europea con el fin de apoyar los esfuerzos nacionales, respuesta muy necesaria y que fue aprobada por unanimidad.
Este proceso ha incluido la creación de un fundamento jurídico para el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea y un Acuerdo interinstitucional (que complementa el Acuerdo interinstitucional de 1999) relativo a la financiación del mismo.
Se han recibido solicitudes procedentes de España, Italia y Portugal relativas a las catástrofes del petrolero Prestige frente a las costas españolas, el terremoto en Molise y Apulia en el norte de Italia y la erupción del Etna a finales de 2002, y a los incendios forestales en Portugal en 2003.
De acuerdo con las normas vigentes y previa evaluación y presentación de propuestas por parte de la Comisión, el Parlamento y el Consejo tomaron una decisión conjunta sobre la movilización de estos recursos, de conformidad con las normas y procedimientos establecidos en el fundamento jurídico del Fondo de Solidaridad y en el Acuerdo interinstitucional sobre su financiación.
No obstante, para garantizar que puedan empezar las acciones de apoyo también es necesario asegurarse de que los recursos financieros movilizados pueden utilizarse en el presente ejercicio presupuestario.
Para hacer esto posible deben consignarse formalmente en el presupuesto para 2003 y este es precisamente el propósito del presente presupuesto rectificativo.
Cabe recordar que la nomenclatura presupuestaria necesaria fue aprobada por el Parlamento en 2002, lo que supuso la creación de dos líneas presupuestarias, una en la rúbrica 3 de las perspectivas financieras (relativa a la ayuda a los Estados miembros interesados) y otra en la rúbrica 7 (relativa a la ayuda a los países candidatos interesados que estuvieren negociando su adhesión a la Unión Europea).
De manera que lo que queda por hacer ahora es consignar el importe real que ha sido movilizado.
Por último, cabe señalar que el Parlamento desea concluir este proceso lo más rápidamente posible para que las regiones y las poblaciones que han sufrido esas catástrofes reciban las ayudas sin demora. La aprobación del presente informe constituirá la última fase de este proceso.