ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με τις νέες προοπτικές και προκλήσεις για έναν αειφόρο ευρωπαϊκό τουρισμό
15.7.2005 - (2004/2229(INI))
Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού
Εισηγητής: Luís Queiró
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τις νέες προοπτικές και προκλήσεις για έναν αειφόρο ευρωπαϊκό τουρισμό
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Νοεμβρίου «Βασικές κατευθύνσεις για την αειφορία του ευρωπαϊκού τουρισμού» (COM(2003)0716),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 2002 για το μέλλον του ευρωπαϊκού τουρισμού[1],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2002 σχετικά με μια προσέγγιση συνεργασίας για το μέλλον του ευρωπαϊκού τουρισμού[2],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Πολιτισμού και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,
A. εκτιμώντας ότι η Ευρώπη αποτελεί τον πρώτο παγκόσμιο τουριστικό προορισμό· ότι οι υπηρεσίες τουρισμού και ταξιδίων συμβάλλουν άμεσα, τουλάχιστον έως το ποσοστό του 4%, στο ΑΕγχΠ της ΕΕ και αντιστοιχούν σε περισσότερες από επτά εκατομμύρια άμεσες θέσεις απασχόλησης· ότι πάνω από δύο εκατομμύρια επιχειρήσεις, εκ των οποίων η μεγάλη πλειοψηφία είναι μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), συμμετέχουν άμεσα στην παροχή τουριστικών υπηρεσιών,
B. εκτιμώντας ότι η διεύρυνση της Ένωσης με τα νέα κράτη μέλη με ισχυρό τουριστικό δυναμικό θα συμβάλει περαιτέρω στην ενίσχυση της οικονομικής βαρύτητας του τομέα και της σημασίας του για την ευρωπαϊκή ανάπτυξη· ότι η επέκταση του τουρισμού στα νέα κράτη μέλη θα έπρεπε να συμβάλλει στην ανάπτυξή τους με ποσοστό της τάξεως του 3% του ΑΕγχΠ και τη δημιουργία 3 εκατομμυρίων θέσεων εργασίας,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημογραφικές τάσεις της ΕΕ δείχνουν τη σταδιακή γήρανση του πληθυσμού, κάτι που σημαίνει μια ευρύτερη τουριστική αγορά στο μέλλον για τους ηλικιωμένους πολίτες των οποίων το ενδιαφέρον επικεντρώνεται σε προορισμούς κατάλληλους για εποχιακές μακροχρόνιες διαμονές και σε ταξίδια εκτός των περιόδων αιχμής, ιδίως στο Νότο, με αποτέλεσμα να επηρεάζονται οι κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες και η αγορά ακινήτων,
Δ. εκτιμώντας εξάλλου ότι ο ενδοευρωπαϊκός τουρισμός συμβάλλει στη γνωριμία με τους πολιτισμούς και την κληρονομιά της Ευρώπης και, ως εκ τούτου, ενισχύει το αίσθημα της κοινής ταυτότητας και του κοινού πεπρωμένου μεταξύ των πολιτών της Ένωσης,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τουρισμός δεν αποτελεί σήμερα μία κοινοτική πολιτική και ότι, δυνάμει της αρχής της επικουρικότητας, υπάγεται προπάντων στη δράση των κρατών μελών,
ΣΤ. λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι ο τουρισμός επηρεάζεται από έναν μεγάλο αριθμό πολιτικών οι οποίες υπάγονται σε κοινοτικές αρμοδιότητες· ότι, λόγω αυτών των χαρακτηριστικών, πρέπει να λαμβάνεται σε συνεχώς μεγαλύτερο βαθμό υπόψη στο επίπεδο της Ένωσης αλλά ότι, παρά τις διάφορες αναληφθείσες δράσεις, ο τομέας του τουρισμού δεν χαίρει, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, της δέουσας προσοχής,
Ζ. εκτιμώντας ότι ο τουρισμός συμβάλλει άμεσα στην ανάπτυξη των περιοχών και μπορεί εξίσου να επηρεάσει τη συνοχή και τις εδαφικές ισορροπίες· ότι τέτοια διακυβεύματα βιωσιμότητας προϋποθέτουν τον επαρκή συντονισμό των πολιτικών της Ένωσης μέσω ολοκληρωμένων και συνεκτικών προγραμμάτων,
Η. εκτιμώντας ότι ο τουρισμός συμβάλλει στη δημιουργία εσωτερικής ζήτησης για ποιοτικές υπηρεσίες που μπορούν να συντελέσουν στη θεαματική βελτίωση της ευρωπαϊκής οικονομίας· ότι ο τουρισμός σε ευρωπαϊκό επίπεδο και οι υπηρεσίες που παρέχουν οι ευρωπαϊκοί τουριστικοί πράκτορες θα πρέπει να αποτελούν παγκοσμίως σημεία αναφοράς σε ό,τι αφορά την ποιότητα, την ασφάλεια, την ψυχαγωγία και τα δικαιώματα των καταναλωτών, αυξάνοντας με τον τρόπο αυτό την ανταγωνιστικότητα του τομέα,
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βιώσιμος τουρισμός έχει ως στόχο να αμβλύνει τις επιπτώσεις του στους πόρους και να δημιουργήσει υλικές και άϋλες αξίες στις φιλοξενούσες κοινότητες προωθώντας ταυτόχρονα μια διαδικασία διαρκούς βελτίωσης των εδαφικών χώρων και των υποδομών τις οποίες θα εκμεταλλεύεται ο τουρισμός,
Ανταγωνιστικότητα και ποιότητα υπηρεσιών
1. διαπιστώνει ότι ο τουρισμός συμβάλλει ουσιαστικά στην ανάπτυξη, στην απασχόληση και στις νέες τεχνολογίες επικοινωνίας και πληροφόρησης, και συνεπώς βρίσκεται στον πυρήνα της διαδικασίας της Λισσαβόνας·
2. επισημαίνει ότι ο τουρισμός είναι ένας εκ των οικονομικών τομέων με τις μεγαλύτερες δυνατότητες ανάπτυξης και δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, ιδίως για τους νέους και τις γυναίκες· υπενθυμίζει εξάλλου ότι πρόκειται για έναν τομέα αποτελούμενο από μια πλειάδα δραστηριοτήτων με διαφοροποιημένα χαρακτηριστικά παραγωγής, με ισχυρή ένταση εργασίας και σε θέση να απασχολήσει πολύ διαφοροποιημένες επαγγελματικές μορφές, τόσο ως προς την τυπολογία, όσο και ως προς το επίπεδο εξειδίκευσης·
3. παρατηρεί ότι αφενός υπάρχουν περιφέρειες με τουριστική υπερπροσφορά, στις οποίες επιβαρύνεται υπέρμετρα το περιβάλλον και ο εκεί ζων πληθυσμός, και αφετέρου περιφέρειες, οι οποίες, ως τουριστικές περιφέρειες θα είχαν μεγάλο αναπτυξιακό δυναμικό·
4. υπενθυμίζει το πολύ ανταγωνιστικό περιβάλλον του τουρισμού σε διεθνές επίπεδο, την εξασθένηση των τμημάτων της αγοράς που βρίσκονται στην κατοχή ευρωπαίων τουριστικών πρακτόρων, καθώς και τους κινδύνους αποδυνάμωσης της θέσης της Ευρώπης σε παγκόσμιο επίπεδο·
5. επισημαίνει ότι η οικονομική μεγέθυνση και η ανάπτυξη αγορών όπως αυτών της Βραζιλίας, της Κίνας, της Ινδίας και της Ρωσίας θα δημιουργήσει σημαντική πρόσθετη ζήτηση και ότι, στην Ευρώπη, οι διάφοροι κλάδοι του τουρισμού και οι τουριστικοί πράκτορες θα πρέπει να είναι έτοιμοι να ικανοποιήσουν τη ζήτηση αυτή·
6. επιμένει ότι είναι σημαντικό να υπάρξει μέριμνα ώστε οι ευρωπαϊκές ρυθμίσεις να προστατεύουν αφενός τον καταναλωτή και, αφετέρου, να συμβάλλουν στη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ευημερία της ευρωπαϊκής τουριστικής οικονομίας προωθώντας κατά προτεραιότητα τις υπηρεσίες ποιότητας·
7. θεωρεί ζωτικής σημασίας την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς τουριστικών υπηρεσιών και την πραγματικά ίση μεταχείριση των δραστηριοποιουμένων στον τομέα του τουρισμού· προτείνει για το σκοπό αυτό την ταξινόμηση των τουριστικών υπηρεσιών σε κοινοτικό επίπεδο, η οποία να χρησιμοποιηθεί ιδίως για την κατάταξη των ξενοδοχειακών παροχών· πιστεύει επίσης ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα με σκοπό τη σαφή αποτύπωση και εναρμόνιση των επαγγελματικών προφίλ στην τουριστική βιομηχανία ώστε να αποφευχθούν οι περιττές επικαλύψεις και να διασφαλισθούν διαφανέστερες υπηρεσίες που δεν προκαλούν σύγχυση στους καταναλωτές·
8. ζητεί από το Συμβούλιο να αρχίσει εκ νέου τις σχετικές εργασίες για την πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας του Συμβουλίου τροποποιώντας την οδηγία 77/388/ΕΟΚ όσον αφορά το ιδιαίτερο καθεστώς των πρακτορείων ταξιδίων (COM(2003/0397)[3]· επαναλαμβάνει την υποστήριξή του προς τους στόχους απλοποίησης αυτού του ειδικού καθεστώτος ΦΠΑ και τη διατήρηση της ανταγωνιστικής θέσης των πρακτόρων που είναι εγκαταστημένοι στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε σχέση με τους τουριστικούς πράκτορες τρίτων χωρών· καλεί το Συμβούλιο να ολοκληρώσει τάχιστα τη διαδικασία λήψης απόφασης σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 2003 για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ όσον αφορά τα μειωμένα ποσοστά ΦΠΑ (COM(2003/0397) προκειμένου να παρασχεθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να εφαρμόσουν με διαρθρωμένο τρόπο μειωμένα ποσοστά ΦΠΑ για τα εστιατόρια, όπως γίνεται ήδη για άλλες δραστηριότητες που συνδέονται με τον τουρισμό, για παράδειγμα για τα καταλύματα διακοπών, την ενοικίαση τεμαχίων γης σε τουριστικές κατασκηνώσεις, τα ξενοδοχεία και τα ψυχαγωγικά πάρκα·
9. δεσμεύεται να υποστηρίξει κάθε πρόταση της Επιτροπής για την προώθηση των ΜΜΕ βιοτεχνίας, όπως για παράδειγμα την ελεγχόμενη ονομασία προέλευσης για βιοτεχνικά προϊόντα που δεν ανήκουν στην κατηγορία των τροφίμων·
10. υπενθυμίζει ότι η ανάπτυξη του αγροτουρισμού είναι θεμελιώδους σημασίας για την επίτευξη των στόχων της μεταρρύθμισης της ΚΠΓ όταν οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις προτίθενται να προωθήσουν δραστηριότητες υποδοχής και φιλοξενίας για να βελτιωθούν τα κέρδη τους, να διασφαλισθεί η παραμονή των γεωργών στην ύπαιθρο, να προστατευθεί το τοπίο και να διατηρηθεί η πολιτιστική ταυτότητα του αγροτικού κόσμου με την προβολή των τοπικών παραδόσεων και των χαρακτηριστικών οινικών και γαστρονομικών προϊόντων·
11. υπενθυμίζει την αναγκαιότητα κάθε μορφής κοινής δράσης, όπως με το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (CEDEFOP) για την προώθηση της απασχόλησης, της κατάρτισης και των επαγγελματικών ικανοτήτων στον τουρισμό, προκειμένου να υπάρξει προσφορά ουσιαστικών προοπτικών σταδιοδρομίας στους επαγγελματικούς παράγοντες, να μειωθούν οι αρνητικές συνέπειες της αστάθειας του εποχιακού προσωπικού και να εξασφαλίζεται η ποιότητα των υπηρεσιών προσαρμοσμένη στις νέες τάσεις και στις αυξανόμενες απαιτήσεις της ζήτησης· υπενθυμίζει επίσης ότι είναι σκόπιμο να ενισχυθεί η παρουσία του τομέα του τουρισμού στην ανάπτυξη των ευρωπαϊκών προγραμμάτων κινητικότητας καθηγητών και σπουδαστών, τόσο σε επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης όσο και πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη στήριξη ειδικών προγραμμάτων δια βίου κατάρτισης που να είναι προσαρμοσμένα στις ανάγκες των εργαζομένων, ανδρών και γυναικών·
12. επισημαίνει και πάλι - τονίζοντας τον σημαντικό ρόλο της εκπαίδευσης στον τουρισμό - την ανάγκη να υποστηριχθεί μια ισόρροπη και αειφόρος ανάπτυξη του τουρισμού, για την ενίσχυση των εργαζομένων στον κλάδο του τουρισμού όσον αφορά την επαγγελματική κατάρτιση, τη μετεκπαίδευση και ειδίκευση και για την περαιτέρω βελτίωση σχετικών υφισταμένων προσφορών·
13. ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο της δημιουργίας ενός επιμορφωτικού δικτύου ειδικά για τουριστικά επαγγέλματα, ιδίως στο πλαίσιο των ήδη λειτουργούντων κοινοτικών προγραμμάτων (Erasmus), το οποίο θα μπορούσε να συνδυασθεί με μέτρα υπέρ της απασχόλησης και της διασύνδεσης των επιμορφωτικών οργανισμών·
14. εκτιμά ότι πρέπει να προσδιοριστούν τα δικαιώματα των καταναλωτών σε θέματα τουρισμού και να ενισχυθεί η προστασία τους, εντοπίζοντας μεταξύ άλλων και νέους τρόπους προστασίας, όπως η ενίσχυση των οργάνων επίλυσης διαφορών και συμφιλίωσης για τουρίστες· καλεί την Επιτροπή και τις ενδιαφερόμενες οργανώσεις να προωθήσουν την εκπροσώπηση, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, των αντιπροσωπευτικών αρχών των τουριστών ως καταναλωτών· καλεί επίσης την Επιτροπή να προβλέψει το ενδεχόμενο εκπόνησης μιας «δέσμης τουρισμού» που θα συνεπάγεται τόσο την αναθεώρηση των υφισταμένων οδηγιών, όσο και το δικαίωμα των καταναλωτών σχετικά με τον τουρισμό[4]1 και νέα μέτρα που θα επιτρέψουν τη βελτίωση της προστασίας των καταναλωτών και της ποιότητας των προδιαγραφών στις τουριστικές υπηρεσίες (ειδικότερα στον ξενοδοχειακό τομέα και τις περιηγήσεις) λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τις νέες τάσεις της προσφοράς (πωλήσεις δια της ηλεκτρονικής οδού)·
15. επιμένει στην ανάγκη για καλύτερο συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου υπηκόων τρίτων χωρών στην επικράτεια της ΕΕ, ώστε να εξασφαλιστεί συγκλίνουσα προσέγγιση σε ό,τι αφορά τις ροές των τουριστών και την κίνησή τους εντός της ΕΕ·
Ασφάλεια και σταθερότητα του τουρισμού
16. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συστήσουν σε ευρωπαϊκό επίπεδο ομάδα επαφών η οποία θα συνδέει τα κράτη μέλη με τους τουριστικούς πράκτορες με σκοπό να συντονίζει τις πληροφορίες για τη διαχείριση κρίσεων υγειονομικού χαρακτήρα, φυσικών καταστροφών ή τρομοκρατικών ενεργειών, καθώς και των προβλημάτων προσωπικής, νομικής και ποινικής ασφάλειας (φυλακίσεις, απαγωγές,…), καθώς επίσης να προτείνει - βάσει των απολογισμών των προσφάτων κρίσεων - ενέργειες οι οποίες θα αποσκοπούν στη διασφάλιση της ταχείας και άμεσης ανταπόκρισης για την προστασία των ευρωπαίων τουριστών και την υποστήριξη των παραγόντων που θίγονται από τα συμβάντα αυτά·
17. καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα των συστάσεων του Συμβουλίου σχετικά με την πυρασφάλεια στα ξενοδοχεία (έκθεση της Επιτροπής για την εφαρμογή της σύστασης του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1986 που αφορά την πυρασφάλεια στο υπάρχοντα ξενοδοχεία (COM 2001/0348)), και να προωθήσει σε ευρωπαϊκό επίπεδο την εθελούσια θέσπιση προδιαγραφών που αφορούν τα μέτρα βελτίωσης της ασφαλείας των τουριστικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων αυτών που συνδέονται με τις ευρωπαϊκές κατασκηνώσεις και τους οδηγούς για περιπετειώδη ή επικίνδυνα ταξίδια ή δραστηριότητες· καλεί την Επιτροπή, εάν είναι αναγκαίο, να υποβάλει νέα πρόταση·
18. υπογραμμίζει, σημειώνοντας ότι ο τουριστικός κλάδος αποτελεί τομέα κατεξοχήν γυναικείας απασχόλησης, την ανάγκη προώθησης πολιτικών που ευνοούν την εκπαίδευση, την πρόσβαση, την ανέλιξη και τις σωστές συνθήκες εργασίας των γυναικών εργαζομένων αλλά και την λήψη θετικών μέτρων για την προώθηση της γυναικείας επιχειρηματικότητας στον κλάδο·
19. ελπίζει ότι η Επιτροπή θα συντονίσει την υλοποίηση ενός δικτύου ανταλλαγών βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των οργανισμών επικίνδυνων αθλημάτων και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την πληροφόρηση για την πρόληψη και τη διαχείριση αυτών των κινδύνων, κυρίως υπέρ των νέων· υπ' αυτήν την έννοια, καλεί την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον είναι σκόπιμο να απαιτείται η μεγαλύτερη δυνατή διαφάνεια και επαγγελματισμός από τις εταιρείες διαχείρισης αυτών των επικίνδυνων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, ζητώντας τη σύναψη υποχρεωτικής ασφάλειας για βοήθεια·
20. καλεί την Επιτροπή να συνεργασθεί με τα κράτη μέλη για τη βελτίωση της λειτουργίας και ετοιμότητας του ευρωπαϊκού αριθμού κλήσης για αντιμετώπιση κατάστασης έκτακτης ανάγκης, δηλαδή του 112, προς όφελος όλων των πολιτών, ιδίως όμως των τουριστών, έχοντας υπόψη τα γλωσσικά και τεχνικά πλεονεκτήματα, καθώς και εκείνα που αφορούν την ταχεία ανταπόκριση στο πλαίσιο των υπηρεσιών που παρέχονται μέσω του 112·
Νέες πρωτοβουλίες για αειφόρο τουρισμό
21. εκφράζει ικανοποίηση για τις προτάσεις της Επιτροπής όσον αφορά τον αειφόρο τουρισμό στην ανακοίνωσή της «Βασικές κατευθύνσεις για την αειφορία του ευρωπαϊκού τουρισμού» (COM (2003)716)·
22. εντοπίζει στον τουρισμό κάθε μορφή αξιοποίησης των περιβαλλοντικών πόρων τους οποίους είναι ικανός να διατηρήσει και να προστατεύσει·
23. υπογραμμίζει τους κινδύνους του μαζικού τουρισμού ο οποίος, λόγω της ανεξέλεγκτης επέκτασης των δυνατοτήτων μεταφοράς και υποδοχής και μίας εποχικής συγκέντρωσης των επισκέψεων, αποτελεί απειλή για τις τοπικές ισορροπίες, είτε φυσικού ή κοινωνικοοικονομικού χαρακτήρα· στο πλαίσιο αυτό, καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει και να παρουσιάσει την αποτελεσματικότητα ορισμένων μεθόδων που έχουν ήδη εφαρμοσθεί (αναστολές πληρωμών,…) ή και νέων μεθόδων για την αντιμετώπιση και αντιστάθμιση αυτών των ανισορροπιών· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει πρωτοβουλίες προκειμένου να ξεπερασθεί η υπάρχουσα ανισορροπία μεταξύ προορισμών που βρίσκονται πλέον στα όρια της συμφόρησης και άλλων ελάχιστα μέχρι σήμερα αξιοποιημένων, σημαντικότατων όμως από περιβαλλοντικής ή ιστορικής και καλλιτεχνικής πλευράς και τοποθετούνται στον ίδιο γεωγραφικό χώρο·
24. επισημαίνει ότι στις περιοχές με σύντομες και εντατικές τουριστικές περιόδους και, συγχρόνως, με νεκρές και οικονομικά αδρανείς περιόδους, τα επίπεδα απασχόλησης στον συγκεκριμένο τομέα υφίστανται έντονες διακυμάνσεις, με αποτέλεσμα να δυσχεραίνεται η παροχή υπηρεσιών με σταθερά υψηλή ποιότητα· είναι της άποψης ότι θα πρέπει κατά συνέπεια να καταβληθούν προσπάθειες με σκοπό την παροχή περισσότερο βιώσιμων και σταθερών υπηρεσιών· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει μέσα για την αντιστάθμιση της ανεπαρκούς ανάπτυξης του εργατικού δυναμικού, των κεφαλαίων και των υπηρεσιών ως συνέπεια του εποχικού χαρακτήρα της εργασίας σε αυτόν τον τομέα·
25. ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καταβάλει προσπάθειες για ένα συντονισμό των εθνικών συστημάτων διακοπών, προκειμένου να καταστεί δυνατόν να επιτευχθεί μια πιο ισόρροπη επιβάρυνση των οδών πρόσβασης και της τουριστικής υποδομής καθώς και αποτελεσματικότερη και πιο βιώσιμη χρησιμοποίηση των ανθρωπίνων πόρων στη βάση της μείωσης των εποχιακών διακυμάνσεων της απασχόλησης·
26. τονίζει την ανάγκη για όλες τις συνιστώσες του κλάδου να λάβουν μέτρα ώστε να αξιοποιήσουν τη νέα ζήτηση, εκτός των περιόδων αιχμής, να οργανώσουν επισκέψεις καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους και να κάνουν καλύτερη χρήση της προσφοράς σε ξενοδοχεία και σε καταλύματα· επισημαίνει για τον σκοπό αυτό τις θετικές προεκτάσεις του επιχειρηματικού και του τουρισμού συνεδρίων, του ιατρικού τουρισμού και των ιαματικών λουτρών, του τουρισμού για τον εορτασμών επετείων, του πολιτιστικού τουρισμού κάθε μορφής, του τουρισμού που σχετίζεται με τη γαστρονομία, τη φυσιολατρία, τον αθλητισμό, τα όποια πνευματικά ενδιαφέροντα, την ιστορία και τη γλώσσα, τη θρησκευτική λατρεία, τον κοινωνικό τουρισμό και ούτω καθ’ εξής·
27. επιμένει στην ανάγκη να δημιουργηθούν υπηρεσίες για τη διαχείριση και την ανακατανομή των τουριστικών ροών στο χώρο και το χρόνο, ιδίως με την οργάνωση της τουριστικής κινητικότητας στους προορισμούς που έχουν κορεσθεί ή προσεγγίζουν το όριο των δυνατοτήτων τους·
28. πιστεύει επίσης ότι η σταδιακή γήρανση του πληθυσμού θα οδηγήσει σε αύξηση του αριθμού των εκτός περιόδων αιχμής τουριστών· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την ανάπτυξη του τουρισμού των ηλικιωμένων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών σε αυτόν τον τομέα, δίδοντας πρoτεραιότητα στις μεταξύ τους ανταλλαγές και στην υποδοχή ηλικιωμένων τουριστών εκτός των τουριστικών περιόδων αιχμής· κρίνει ότι αυτού του είδους η δράση θα πρέπει να θεωρείται ως ευκαιρία για την καθιέρωση εντατικότερης συνεργασίας Βορρά-Νότου· καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει πρόγραμμα τουρισμού «τρίτης ηλικίας» κατά τις νεκρές περιόδους, το οποίο θα συμβάλει στη βελτίωση της διαβίωσης των ηλικιωμένων πολιτών, θα δημιουργήσει θέσεις εργασίας και συνθήκες προσφοράς και ζήτησης στην ευρωπαϊκή οικονομία· προτείνει να ονομασθεί αυτό το πρόγραμμα «Οδυσσεύς»·
29. σημειώνει ότι όλοι οι ευρωπαίοι πολίτες έχουν δικαίωμα στον τουρισμό και ότι θα πρέπει ως εκ τούτου να αναληφθεί δράση με σκοπό να εξασφαλισθεί ότι κατηγορίες χρηστών με ειδικές ανάγκες μπορούν να ασκήσουν αυτό το δικαίωμα· καλεί υπό το πνεύμα αυτό την Επιτροπή να προωθήσει ανάλογη πρωτοβουλία ώστε οι τουριστικές και ψυχαγωγικές εγκαταστάσεις, οι διευκολύνσεις, οι υπηρεσίες και οι περιηγήσεις να καταστούν προσπελάσιμες στα άτομα με μειωμένη κινητικότητα εξασφαλίζοντας την επαρκή δημοσιότητά τους· τονίζει επίσης τη σημασία της ανάληψης της κατάλληλης δράσης ώστε να εκπαιδευθούν όσοι απασχολούνται στην υποδοχή και εξυπηρέτηση ηλικιωμένων και ατόμων με ειδικές ανάγκες, καθώς και την ανάγκη να υποστηριχθεί η προετοιμασία και διανομή διαφημιστικού υλικού στο οποίο θα έχουν πρόσβαση οι εν λόγω κατηγορίες πολιτών·
30. αναγνωρίζει τη συμβολή του περιηγητικού τουρισμού, όπως ο τουρισμός με τροχόσπιτο, στην άμβλυνση των αρνητικών συνεπειών του μαζικού τουρισμού με την αποφυγή των συγκεντρώσεων τουριστών· τονίζει την ανάγκη να προωθηθούν μέτρα που αποσκοπούν στην ανάπτυξή του, αντιμετωπίζοντας ιδίως την έλλειψη κατάλληλων υποδομών στάθμευσης και προβλέποντας πολυλειτουργικούς χώρους και αποθηκευτικές διευκολύνσεις για τα συρόμενα και τα αυτοκινούμενα τροχόσπιτα σε όλη την κοινοτική επικράτεια·
31. εκφράζει ικανοποίηση για την ανακοινωθείσα πρωτοβουλία της Επιτροπής όσον αφορά την υλοποίηση μίας Ατζέντας 21 για τον ευρωπαϊκό τουρισμό· συνιστά, το πρόγραμμα να επιδιώξει προπάντων να κατευθύνει και να στηρίξει, μέσω δεικτών του αειφόρου τουρισμού, την υλοποίηση τοπικών προγραμμάτων της ατζέντας 21 καθώς και να συντονίσει τη δράση των κρατών μελών για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών αειφόρου τουρισμού·
32. εκφράζει ικανοποίηση για την εφαρμογή της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα την οποία επιτρέπει η Ομάδα εργασίας αειφόρου τουρισμού· ζητεί να συμμετέχει και να ενημερώνεται για τις εργασίες της Ομάδας και την πρόοδό τους ενόψει της εκπόνησης της ατζέντας 21 για έναν αειφόρο ευρωπαϊκό τουρισμό· η συμμετοχή των φορέων του κλάδου στην ανάλυση, στο σχεδιασμό, στην παρακολούθηση και στην αξιολόγηση της τουριστικής πολιτικής στα διάφορα πεδία πρέπει να αποτελεί συστατικό τους στοιχείο και εφαρμοστέα αρχή·
33. επιμένει στον θεμελιώδη ρόλο τον οποίο διαδραματίζει η εκπαίδευση για την προώθηση ενός υπεύθυνου τουρισμού· καλεί την Επιτροπή να εστιάσει περισσότερο, για τα προγράμματά της μετά το 2006, σε εκπαιδευτικές δράσεις ανταλλαγής, μαθητείας και εθελοντισμού για την ευαισθητοποίηση των νέων απέναντι στους πολιτισμούς και την τοπική πολιτιστική κληρονομιά περιοχών διακοπών και διαμονής, προκειμένου να ενθαρρύνει έναν τουρισμό με τη νοοτροπία του πολίτη, που σέβεται τον τοπικό πληθυσμό και το περιβάλλον· συνιστά στην Επιτροπή να ευνοήσει επίσης τη διαδικασία απόκτησης γνώσεων και καινοτομιών μεταξύ των τουριστικών επιχειρήσεων·
34. στο ίδιο πνεύμα της απαίτησης για έναν υπεύθυνο τουρισμό, επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν αποτρεπτικές κυρώσεις κατά των πρακτορείων ή ξενοδοχειακών αλυσίδων που προωθούν τον σεξουαλικό τουρισμό και την εκμετάλλευση αγοριών και κοριτσιών·
35. θεωρεί ότι η τουριστική βιομηχανία καταλαμβάνει εξέχουσα θέση στην οικονομική ανάπτυξη των χωρών της Λεκάνης της Μεσογείου και αποτελεί φορέα προσέγγισης στο πλαίσιο του πολιτιστικού διαλόγου· ζητεί να εξετασθεί η δυνατότητα, στο πλαίσιο της διαδικασίας της Βαρκελώνης, να δημιουργηθεί ένα πρόγραμμα ανταλλαγής για την κατάρτιση των επαγγελματιών του τομέα των δύο περιοχών·
36. τονίζει την ανάγκη καθιέρωσης ισορροπημένων προδιαγραφών όσον αφορά την οικοσήμανση στον τομέα του βιώσιμου τουρισμού και υποστηρίζει περαιτέρω πρωτοβουλίες που θα συμβάλλουν στο να ληφθούν περισσότερο υπόψη στοιχεία όπως τα τοπικά κοινωνικά και οικονομικά προβλήματα, η προστασία του κλίματος, ο σεβασμός του τοπικού φυσικού περιβάλλοντος, η εξοικονόμηση ενέργειας, η διαχείριση του ύδατος και των αποβλήτων, η βιώσιμη κινητικότητα με συνδυασμένες μεταφορές κ.λπ.·
37. καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει προγράμματα βάσει των οποίων ενσωματώνεται συγκεκριμένη γνώση όσον αφορά την αειφορία στις σειρές μαθημάτων εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης στον τομέα του τουρισμού· υποστηρίζει την πρωτοβουλία "how to set up a tourism learning area" (πως να δημιουργήσετε ένα χώρο εκμάθησης του τουρισμού) και παροτρύνει την εντατικοποίησή της·
38. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν στον τουρισμό, ως πρωταρχικό παράγοντα της οικονομίας και της αγοράς εργασίας για την Ευρώπη, εξέχουσα θέση στο πλαίσιο των στρατηγικών για την απασχόληση και των μέτρων προτεραιότητας για την καταπολέμηση της κοινωνικής αδικίας·
Η γνώση και η προώθηση του ευρωπαϊκού τουρισμού
39. εκφράζει ικανοποίηση για την αναληφθείσα δράση από την Επιτροπή προκειμένου να προωθήσει την υλοποίηση αξιόπιστων και εναρμονισμένων μακροοικονομικών δεδομένων (δορυφορικούς λογαριασμούς για τον τουρισμό) που χρειάζονται για την ενίσχυση της ταυτότητας του κοινοτικού τουρισμού· καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν την προσπάθεια σε αυτό το θέμα, τη δε Επιτροπή να προτείνει την τροποποίηση της οδηγίας 95/57/EK του Συμβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 1995 όσoν αφορά τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών στον τομέα του τουρισμού[5], προκειμένου να ενσωματωθεί ένα πλαίσιο τήρησης δορυφορικών λογαριασμών για τον τουρισμό·
40. επιμένει στην ανάγκη εξασφάλισης της συντονισμένης ταχείας ενσωμάτωσης των τουριστικών πρακτόρων και δημόσιων οργανισμών των νέων κρατών μελών στα υπάρχοντα δίκτυα και δομές σε ευρωπαϊκό επίπεδο, κυρίως για να συνδεθούν πλήρως -μέσω ανταλλαγών εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών- με τους τουριστικούς προορισμούς των παλαιών κρατών μελών της Ένωσης·
41. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν μία πρωτοβουλία με στόχο τον προσδιορισμό των κατεξοχήν ευρωπαϊκών τουριστικών προορισμών βάσει του μοντέλου για τις Ευρωπαϊκές Πολιτιστικές Πρωτεύουσες και επιτρέποντας την επιλογή κάθε χρόνο μίας ή περισσότερων περιοχών ή μικροπεριοχών βάσει των δεικτών ποιότητας που συνδέονται με τη διατήρηση και την αξιοποίηση της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς και την ανάπτυξη των αειφόρων τουριστικών υπηρεσιών· υπό αυτή την έννοια, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν κατά πόσον είναι σκόπιμο να προταθεί ένα σήμα τουριστικού προορισμού "ΕΕ", που θα χαρακτηρίζεται από την τεράστια ποικιλία του, την υψηλή κοινωνική του ποιότητα και την αειφορία του, και να προωθηθεί τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό με την κατάλληλη εκστρατεία ενημέρωσης·
42. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, με στόχο την προαγωγή της ευρωπαϊκής ταυτότητας, να υλοποιήσουν πρωτοβουλία με την ονομασία «Στα Ίχνη του Σιδηρού Παραπετάσματος» ανάλογη προς την πρωτοβουλία "Boston Freedom Trail" εις ανάμνησιν του Αμερικανικού Πολέμου της Ανεξαρτησίας ή άλλη με την ονομασία «ο Δρόμος του Τείχους του Βερολίνου» εις ανάμνησιν της κατασκευής και της πτώσης του Τείχους του Βερολίνου·
43. εκφράζει ικανοποίηση για την πρωτοβουλία IRE (Innovating Regions in Europe - Καινοτόμες περιοχές στην Ευρώπη) η οποία επιτρέπει την ανάπτυξη ενός δικτύου ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά καινοτόμες περιφερειακές πρωτοβουλίες· ζητεί από την Επιτροπή να αναγνωρίσει ειδικά τον τουρισμό στο πλαίσιο του δικτύου IRE και να προωθήσει πιλοτικά προγράμματα αειφόρου τουρισμού τα οποία θα στηρίζονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση·
44. καλεί την Επιτροπή, προκειμένου να ενισχυθεί η κοινοτική συμβολή στην αειφορία του ευρωπαϊκού τουρισμού, να βοηθήσει στην προώθηση και τη στήριξη πιλοτικών σχεδίων, όπως αυτό που υλοποιήθηκε στις Βαλεαρίδες Νήσους με την καλούμενη "Πράσινη Κάρτα", δεδομένου ότι αποτελούν καλές πρακτικές που αποδεικνύουν ότι μπορούν να επινοηθούν νέοι τρόποι για την επίτευξη ισορροπίας ανάμεσα στην ανάπτυξη της τουριστικής βιομηχανίας και στο περιβάλλον·
45. στηρίζει τις δράσεις προώθησης του προορισμού «Ευρώπη» σε παγκόσμια κλίμακα μέσω μίας Ευρωπαϊκής Πύλης Τουρισμού προσβάσιμης στους ευρωπαίους τουρίστες και στους τουρίστες που προέρχονται από μεγάλες χώρες εκτός Ευρώπης· ενθαρρύνει την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τουρισμού (CET) και τους άλλους εταίρους του σχεδίου να προωθήσουν την εναρμόνιση γενικών πληροφοριών (πρακτικός οδηγός "Ταξιδεύοντας στην Ευρώπη") και δεδομένων σχετικών με τους κοινούς πόρους και τα κοινά τουριστικά θέματα (γαστρονομία, ορεινός τουρισμός, νησιωτικός τουρισμός, ιαματικός τουρισμός, πολιτιστικός τουρισμός θρησκευτικών μνημείων, συνεδριακός και επαγγελματικός τουρισμός, κλπ.)· προτείνει επίσης, η πρόσβαση στις εθνικές πύλες μέσω της ευρωπαϊκής πύλης να οργανώνεται μέσω μίας σελίδας εναρμονισμένων θεματικών συνδέσμων·
46. σημειώνει ότι το νέο πλαίσιο της ανάλυσης του τουρισμού και των προκλήσεων στη διευρυμένη Ευρώπη, επιβάλλει πλέον τον κατάλληλο και αποτελεσματικό συντονισμό και τη συνεργασία δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, όχι μόνο σε τοπικό ή εθνικό, αλλά και σε ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να αναδειχθεί η συνεργασία ως στοιχείο βιώσιμων πολιτικών και δράσεων, καθώς και βελτίωσης των επενδύσεων και της ανταγωνιστικότητας μεταξύ των κρατών μελών·
47. εξαίρει όλες τις πρωτοβουλίες που καθιστούν δυνατή την προσέγγιση των ευρωπαϊκών πληθυσμών μέσω του τουρισμού, όπως οι ευρωπαϊκές διαδρομές και τα ευρωπαϊκά δίκτυα αγροτικού τουρισμού, κοινωνικού τουρισμού ή πολιτιστικού τουρισμού, και ζητεί να προωθηθεί η προβολή τους στα ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης·
Τουρισμός και μεταφορές
48. υπενθυμίζει ότι οι μεταφορές αποτελούν θεμελιώδη τομέα για τον τουρισμό, ιδιαίτερα για τον νησιωτικό τουρισμό και, γενικότερα, για τις άκρως απομακρυσμένες περιοχές, τόσο λόγω της συμβολής τους στην ποιότητα της αλυσίδας των τουριστικών υπηρεσιών όσο και διότι συμβάλουν στην προσβασιμότητα των προορισμών·
49. τονίζει την ανάγκη προώθησης των ταξιδιών με συνδυασμό σιδηροδρόμου και ποδηλάτου και θεωρεί το δίκτυο "Eurovelo" ως μια καλή βάση για το σκοπό αυτό· ζητεί επίσης οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις να διαθέτουν ποδήλατα στα τραίνα, συμπεριλαμβανομένων των τραίνων που εκτελούν μεγάλές αποστάσεις και διασυνοριακές διαδρομές, όπως συμβαίνει ήδη στα γαλλικά τραίνα μεγάλης ταχύτητας (TGV)·
50. ζητεί επιμόνως από τις εθνικές και περιφερειακές αρχές να ενθαρρύνουν τον τουρισμό που στηρίζεται στην εσωτερική ναυσιπλοΐα μεριμνώντας για την προσφορά και τη διατήρηση δικτύων εσωτερικής ναυσιπλοΐας στην Ευρώπη για λόγους αναψυχής, με βάση ταξινομήσεις που έχουν συμφωνηθεί σε διεθνές επίπεδο·
51. εκφράζει ικανοποίηση για την πρωτοβουλία της Επιτροπής η οποία αποσκοπεί στη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών κρατικών ενισχύσεων στα περιφερειακά αεροδρόμια και στους αερομεταφορείς χαμηλού κόστους, προκειμένου να διασφαλίσει τη νομική ασφάλεια και να προσφέρει έντιμες συνθήκες ανταγωνισμού ευνοώντας την προσβασιμότητα για τους τουρίστες και την ανάπτυξη της περιοχής· υπενθυμίζει ωστόσο ότι, κατά την επιδίωξη του στόχου της αειφορίας, πρέπει να διασφαλίσουμε μία ελεγχόμενη ανάπτυξη των γραμμών χαμηλού κόστους, προκειμένου να μην πολλαπλασιαστούν οι αεροπορικές συγκοινωνίες των ίδιων περιοχών ή των κοντινών περιοχών αλλά να αναπτυχθεί μάλλον στο μέγιστο δυνατό βαθμό η διασύνδεση των αεροπορικών μεταφορών και των χερσαίων μεταφορών μαζικού χαρακτήρα·
52. εκφράζει ικανοποίηση για την πρόταση της Επιτροπής όσον αφορά την καταγραφή των αερομεταφορέων και την προβλεπόμενη επέκταση του συστήματος ενημέρωσης των επιβατών πέραν της αεροπορικής μεταφοράς· εμμένει επίσης στη σημασία της προώθησης των συστημάτων έκδοσης ενιαίων εισιτηρίων για την έλξη των τουριστικών περιοχών·
53. εκφράζει επίσης ικανοποίηση για την πρωτοβουλία της Επιτροπής, η οποία αφορά την προσβασιμότητα των αεροπορικών μεταφορών στα άτομα με μειωμένη κινητικότητα, που αποτελούν μία αυξανόμενη μερίδα της τουριστικής ζήτησης· εμμένει στη σημασία πρόβλεψης μίας επέκτασης αυτού του τύπου μέτρων και στις χερσαίες μεταφορές των ταξιδιωτών·
Διαρθρωτικές παρεμβάσεις συγχρηματοδοτούμενες από την ΕΕ
54. υπενθυμίζει ότι ο τουρισμός αποτελεί πραγματικό παράγοντα ανάπτυξης και διαφοροποίησης των περιοχών, κυρίως των αγροτικών και νησιωτικών, ότι πρέπει να συγχρηματοδοτηθούν προγράμματα βάσει ολοκληρωμένης προσέγγισης, συνδέοντας όλους τους πόρους που συμβάλλουν στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών στον χρήστη και στην επιτυχία των προορισμών, με μέλημα την οικονομική βιωσιμότητα αυτών των προγραμμάτων, κυρίως μέσω μίας ποιοτικής σύμπραξης μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα·
55. εκφράζει ικανοποίηση διότι λαμβάνεται υπόψη η προώθηση του τουρισμού μέσω του στόχου σύγκλισης και των παρεμβάσεων σε αγροτικές ζώνες στη νέα πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης[6] (ΕΤΠΑ)· ζητεί επίσης ο στόχος της περιφερειακής ανταγωνιστικότητας της πρότασης να ευνοήσει τις ΜΜΕ του τομέα του τουρισμού· εκφράζει ικανοποίηση για τον στόχο ενθάρρυνσης των τουριστικών δραστηριοτήτων στην πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου όσον αφορά τη στήριξη στην αγροτική ανάπτυξη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο για την Αγροτική Ανάπτυξη[7] (ΕΓΤΑΑ), μέσω του άξονα διαφοροποίησης της αγροτικής οικονομίας·
56. ζητεί επίσης από την Επιτροπή και το Συμβούλιο, μέσα στον απόηχο αυτών των νέων μέσων διαρθρωτικής πολιτικής για το 2007-2013, οι στρατηγικές κατευθύνσεις να προβλέπουν μία ολοκληρωμένη προσέγγιση για τον τουρισμό, η οποία θα επιτρέπει τον συντονισμό των παρεμβάσεων του ΕΓΤΑΑ και του ΕΤΠΑ με πνεύμα αντίστοιχο του προγράμματος LEADER, καθώς και των προγραμμάτων INTERREG και URBAN· αυτή η προσέγγιση θα όφειλε να επιτρέψει την εφαρμογή μίας πραγματικής στρατηγικής αειφόρου τουρισμού ανά περιοχή·
57. ζητεί επίσης από τα κράτη μέλη να ορίσουν στα εθνικά στρατηγικά τους πλαίσια και στα επιχειρησιακά τους προγράμματα στόχους οι οποίοι θα επιτρέπουν στις περιφέρειες να εφαρμόσουν και να χρηματοδοτήσουν συνεκτικά σχέδια για την ανάπτυξη ενός αειφόρου τουρισμού, προσαρμοσμένου στις τοπικές συνθήκες και δυνατότητες, μεταξύ άλλων και με προοπτική μια εταιρική σχέση μεταξύ των διαφόρων περιοχών και οργάνων εις τρόπον ώστε να δημιουργηθούν τα κατάλληλα τοπικά τουριστικά συστήματα·
58. ζητεί επίσης από τα κράτη μέλη να καλύψουν τη θεματική του τουρισμού μέσω αναλύσεων ex ante, in itinere και ex post των προγραμμάτων τα οποία χρηματοδοτούνται από τα κοινοτικά ταμεία, οδηγούνται από εθνικές θεματικές ομάδες βάσει κριτηρίων και δεικτών που επηρεάζουν την οικονομική βιωσιμότητα και την αειφορία των προβλεπόμενων προγραμμάτων·
59. ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει μία έκθεση συνολικής εκτίμησης για το ποσό των παρεμβάσεων των κοινοτικών προγραμμάτων που συνδέονται με τον τουρισμό και την ποιότητα της τουριστικής προσφοράς και της αειφόρου ανάπτυξης των ευρωπαϊκών προορισμών·
60. ενθαρρύνει επίσης την υποστήριξη παρουσίασης και ανάλυσης, για το δημόσιο γενικά και για τις ΜΜΕ και ιδιαίτερα τις τοπικές αρχές, για τις συνθήκες εφαρμογής και χρήσης των προγραμμάτων των διαρθρωτικών ταμείων και άλλων κοινοτικών δράσεων (πολιτισμός, περιβάλλον…) που συμβάλλουν στην ποιότητα του τουρισμού·
61. επισημαίνει ότι ο τουρισμός, μια πολιτική που εμπίπτει στον τομέα αρμοδιοτήτων των κρατών μελών και έχει ως αφετηρία διασυνοριακές πρωτοβουλίες, ευνοεί δε τη συνεργασία στους κόλπους της κοινωνίας και ενώνει μεταξύ τους περιφέρειες (πολιτιστικός τουρισμός θρησκευτικών μνημείων, προσκυνηματικός τουρισμός, τουρισμός θαλασσίων και εσωτερικών υδάτων κ.λπ.), χρήζει υποστήριξης στο πλαίσιο του προγράμματος INTERREG·
62. καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει επαρκές κονδύλιο στον προϋπολογισμό δεδομένης της σπουδαιότητας του τουριστικού τομέα για την ευρωπαϊκή οικονομία·
Τουρισμός και νομοθετική δράση της Ένωσης
63. ζητεί όλα τα σχέδια παράγωγου δικαίου τα οποία έχουν αντίκτυπο στον τομέα του τουρισμού, να προσδιορίζονται ήδη από την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής και να αποτελούν αντικείμενο ανάλυσης των επιπτώσεων συνδέοντας τα αντιπροσωπευτικά όργανα του κλάδου, των μισθωτών και των καταναλωτών· ζητεί επίσης έναν απολογισμό εφαρμογής αυτών των μέτρων στον τομέα του τουρισμού· ζητεί επίσης αυτές οι αναλύσεις ex ante και ex post να ανακοινώνονται αυστηματικά στο Κοινοβούλιο·
64. ελπίζει επίσης ότι, στο πλαίσιο της διαβούλευσης εντός των υπηρεσιών της Επιτροπής, να λαμβάνονται δεόντως υπόψη τα συμφέροντα του τομέα και οι στόχοι του αειφόρου τουρισμού οι οποίοι αναπτύσσονται στις ανακοινώσεις της Επιτροπής·
65. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός δικτύου ανταποκριτών/ συντονιστών Τουρισμού εντός των διευθύνσεων της Επιτροπής, των οποίων οι αρμοδιότητες επηρεάζουν τις δραστηριότητες αυτού του τομέα (Επιχειρήσεις και Βιομηχανία, Περιφερειακή Πολιτική, Περιβάλλον, Γεωργία και Αγροτική Ανάπτυξη, Ενέργεια και Μεταφορές, Εσωτερική Αγορά και Υπηρεσίες …), οι οποίες θα μπορούσαν να συντονιστούν από την αρμόδια δομή για τον τουρισμό υπό τη ΓΔ Επιχειρήσεις·
Ο Τουρισμός στο σχέδιο Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης
66. εκφράζει ικανοποίηση για την συμπερίληψη συγκεκριμένου τμήματος για τον τουρισμό (τμήμα 4, άρθρο III-281) στο σχέδιο της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης· εκτιμά ότι αυτή η νομική βάση θα επιτρέψει μια πιο συνεκτική δράση στήριξης στον τομέα του τουρισμού το βάρος της οποίας θα ενισχυθεί από την πλήρη και ολοκληρωτική συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην έγκριση των νομοθετικών μέτρων·
67. ζητεί από την Επιτροπή να αποτιμήσει, από κοινού με τους κυριότερους θεσμικούς εταίρους και τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του κλάδου, τα διάφορα πεδία δράσης για να ενθαρρύνουν τη δημιουργία ενός πιο ευνοϊκού περιβάλλοντος στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και τον συντονισμό μεταξύ των κpατών μελών· καλεί την Επιτροπή να προτείνει, ήδη από το 2007, ένα πολυετές σχέδιο δράσης («δέσμη Τουρισμός») επιτρέποντας την ενίσχυση της συνεκτικότητας της δράσης της Ένωσης στον τομέα του τουρισμού μέσω της συμμετοχής των κρατών μελών και των περιφερειακών και τοπικών τους αρχών, σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης·
68. καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της προώθησης της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας, να συμπεριλάβει στους άξονες και στις προτεραιότητες συνεργασίας με τις χώρες εταίρους και τον τομέα του τουρισμού, και μάλιστα στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης·
69. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.
- [1] ΕΕ C 135 της 06.06.2002, σελ. 1.
- [2] ΕΕ C 180 E της 31.07.2003,σελ. 138.
- [3] ΕΕ 126 Ε, 28.5.2002, σελ. 390
- [4] 1 Οδηγία 90/314/ΕΟΚ σχετικά με τα οργανωμένα ταξίδια (ΕΕ L 158 της 23.6.1990, σελ.59) και οδηγία 94/47/ΕΚ σχετικά με το δικαίωμα χρονομεριστικής μίσθωσης ακινήτων (ΕΕ L 280 της 29.10.1994, σελ. 83).
- [5] ΕΕ L 291 της 6.12.1995, σελ. 32.
- [6] COM(2004)0495 τελικό.
- [7] COM(2004)0490 τελικό.
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η σημασία του τουρισμού
Ο τουρισμός αποτελεί έναν από τους πιο σημαντικούς οικονομικούς τομείς και γνωρίζει τη μεγαλύτερη άνθηση σε παγκόσμιο και ευρωπαϊκό επίπεδο. Είναι ένας τομέας ο οποίος συμβάλλει στην οικονομική ανάπτυξη και την αύξηση των θέσεων απασχόλησης, και ο οποίος βρίσκεται στην εμπροσθοφυλακή των νέων προσεγγίσεων στον τομέα της τεχνολογικής καινοτομίας. Συμβάλλει στην κατάρτιση και την ετοιμότητα των ανθρωπίνων πόρων και ενδυναμώνει τη διαχείριση της διατήρησης της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς από την οποία εξαρτάται. Η τεχνολογική καινοτομία είναι στο επίκεντρο των τουριστικών δραστηριότητων, τόσο σε επίπεδο διαχείρισης του δυναμικού και των δομών, όσο και σε επίπεδο προώθησης και εμπορίας των προορισμών.
Ο τουρισμός περιλαμβάνει διάφορους τομείς δραστηριότητας, από την μεταφορά στο ξενοδοχείο, έως την εστίαση, κλπ. Πρόκειται λοιπόν για ένα σύνθετο οικονομικό σύστημα, το οποίο καλύπτει μία πληθώρα συνεργατών, συμφερόντων και στόχων.
Ο τουρισμός είναι μία οικονομική δραστηριότητα η οποία δεν απαιτεί βαριές παρεμβάσεις, αλλά ουσιαστικά, έναν συντονισμό πολιτικών οι οποίες έχουν επιδράσεις στον τομέα και πολύ ακριβείς δράσεις προώθησης. Είναι συνεπώς θεμελιώδες να έχουμε επίγνωση της οικονομικής και κοινωνικής συμβολής αυτού του τομέα στην ευημερία των κοινωνιών μας.
Ο χαρακτήρας του τουρισμού στην Ευρώπη είναι προσηλωμένος στις δράσεις των κρατών μελών, η οικονομική και κοινωνική του σημασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο και οι συνέπειες των διαφορετικών κοινοτικών πολιτικών στον τομέα αναδεικνύουν την αναγκαιότητα συντονισμού των δράσεων που μπορούν να έχουν επίπτωση στον τουρισμό.
Οι τοπικοί φορείς λήψης αποφάσεων συγκαταλέγονται μεταξύ των προνομιούχων παραγόντων για αυτό το είδος παρέμβασης : διαθέτουν υπεραξίες για να οργανώσουν στρατηγικές προώθησης οι οποίες ανταποκρίνονται στις τοπικές πραγματικότητες διασφαλίζοντας την καλή λειτουργία του τουρισμού στα εδάφη τους.
Ο τομέας απαριθμεί πάνω από 2 εκατομμύρια επιχειρήσεις, εκ των οποίων η μεγάλη πλειονότητα είναι μικρομεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες συμμετέχουν άμεσα στην παροχή τουριστικών υπηρεσιών.
Συνεπώς, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ακόμη και σε παγκόσμια κλίμακα, ο τουρισμός έχει σημαντική επίπτωση, τόσο από οικονομικής απόψεως, άμεσα ή έμμεσα, όσο και σε πολιτισμικό και περιβαλλοντικό επίπεδο. Για αυτούς και μόνο τους λόγους, η εισαγωγή πολιτικών συνεργασίας σε κοινοτικό επίπεδο σε αυτόν τον τομέα αποκτά τόση σημασία. Επιπλέον, η Ευρώπη, παρά την τεράστια ποικιλομορφία της, είναι ένα είδος συνολικού προορισμού. Ή, τουλάχιστον, από έναν εξωτερικό παρατηρητή, μπορεί να θεωρηθεί ως ενιαίος προορισμός, παρότι παρουσιάζει, μέσα στην ποικιλομορφία της, πολλά κοινά σημεία τα οποία χρήζουν αξιοποίησης. Κατάλληλα αξιοποιημένη η ποικιλομορφία της μπορεί να αποτελέσει έναν από τους κύριους παράγοντες έλξης.
Νέες προκλήσεις
Σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη, ο τουρισμός περιλαμβάνει «τις δραστηριότητες που αναπτύσσονται από τα άτομα κατά τη διάρκεια των ταξιδιών τους και της διαμονής τους σε χώρους που βρίσκονται εκτός του συνήθους περιβάλλοντός τους για μία συνεχή περίοδο η οποία δεν υπερβαίνει το ένα έτος, για λόγους αναψυχής επαγγελματικούς ή άλλους». Στο πλαίσιο της παρούσας έκθεσης, θα ληφθεί υπόψη από τον ορισμό του αειφόρου τουρισμού, ότι είναι ένας τουρισμός βιώσιμος από οικονομικής και κοινωνικής απόψεως, χωρίς να υποβαθμίζει το περιβάλλον ή τον τοπικό πολιτισμό.
Οι αλλαγές στον τομέα οι οποίες απορρέουν από την εξέλιξη της δημογραφικής διάρθρωσης της προσφοράς, ή από τις νέες προκλήσεις από την άποψη της παγκόσμιας ασφάλειας οδηγούν τον τομέα να αντιδράσει αμέσως σε αυτό που παρουσιάζεται, σε πρώτη φάση, ως απειλή στην οικονομική δραστηριότητα. Οι οικονομικοί και κοινωνικοί παράγοντες έχουν ωστόσο απαντήσει με καινοτομία, ανακύκλωση της προσφοράς και νέες προσεγγίσεις στην παράδοση την οποία ζουν.
Διαπιστώνουμε, μέσω μίας ανάλυσης της ζήτησης, ότι εμφανίζονται νέες τάσεις στον τουρισμό, τις οποίες μπορούμε να αποδώσουμε σε νέες ομάδες στόχους, όπως για παράδειγμα στην τρίτη ηλικία, στον ιαματικό τουρισμό, στον πολιτιστικό τουρισμό, στον οικοτουρισμό, ή ακόμη στον τουρισμό σε σχέση με ακραία αθλήματα.
Ο τουρίστας είναι σήμερα ένας καταναλωτής με πιο εξατομικευμένες ανάγκες μίας αλυσίδας παροχών τις οποίες συνθέτει κατά βούληση, καταρτίζοντας τη διαδρομή του ανατρέχοντας συχνά στις νέες τεχνολογίες πληροφόρησης. Ως καταναλωτής, έχει απαιτήσεις ολοένα μεγαλύτερες. Το βαλάντιό του ποικίλει, αλλά η ανάγκη για ικανοποίηση αυξάνει και η εξειδίκευση των επιλογών του απαιτεί γνώση σε βάθος και μία προσαρμοστικότητα της προσφοράς για να ανταποκριθεί στις νέες του προσδοκίες. Η πολυπλοκότητα του τομέα δεν επιτρέπει εντούτοις την απόλυτη προστασία του τουρίστα καταναλωτή και συνεπώς οι ενώσεις καταναλωτών δεν επιτυγχάνουν να καλύψουν πλήρως αυτή την έννοια.
Εξάλλου, τα ζητήματα ασφάλειας τα οποία τίθενται κυρίως μετά την 11η Σεπτεμβρίου δεν φαίνεται ότι επισύρουν μόνο αρνητικές συνέπειες. Νέες επιχειρήσεις δημιουργήθηκαν, άλλες αναδιαρθρώθηκαν, εισήχθηκαν τεχνολογικές καινοτομίες, οι πολιτικές μάρκετιγκ εκσυγχρονίστηκαν και οι συνεργασίες μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα ενισχύθηκαν (για να αναφέρουμε μόνο ορισμένα παραδείγματα τα οποία απέφεραν οφέλη σε αυτόν τον τομέα).
Ο ρόλος του τουρισμού ως καταλυτικού μοχλού της γνώσης της ιστορίας, του πολιτισμού και των παραδόσεων των λαών και της ποικιλομορφίας τους είναι ένας σημαντικός παράγοντας τον οποίο πρέπει να λάβουμε επίσης υπόψη. Για την ευρωπαϊκή οικονομία γενικά και ιδιαίτερα για τις περιφέρειες και τις μικροπεριφέρειες, για τις οποίες ο τομέας αυτός αποτελεί ένα μέσο διαφοροποίησης ή έναν πυλώνα για την οικονομία, ο τουρισμός εκπροσωπεί έναν ακόμη παράγοντα ανταλλαγών βέλτιστων πρακτικών και δυνατοτήτων καινοτομίας και ανακύκλωσης οικονομικών δραστηριοτήτων σε περιοχές που ορισμένες φορές βρίσκονται σε απερήμωση.
Από αυτήν την άποψη, οι περιφερειακές, εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές έχουν να διαδραματίσουν έναν ρόλο στη διαχείριση του τομέα και κυρίως στη διαχείριση των κοινωνικών και οικονομικών συνεπειών για την Ευρώπη του μέλλοντος.
Κοινοτική δράση
Ο χρόνος έδειξε, περίτρανα, ότι ο θετικός αντίκτυπος ορισμένων κοινοτικών πολιτικών ή πρωτοβουλιών μπορεί να είναι τεράστιος. Στο πλαίσιο των πολιτικών που μπορούν να έχουν κάποια επίδραση στον τομέα, η πρωτοβουλία για την πολιτιστική πρωτεύουσα της Ευρώπης είναι καταφανώς ένα παράδειγμα προς μίμηση. Η ιδέα της προώθησης κάθε χρόνο ενός ή περισσοτέρων κατεξοχήν προορισμών, επενδύοντας ταυτόχρονα στη διάδοση και στη βελτίωση στοιχείων υποδομής είναι ένας τρόπος ενδυνάμωσης της αειφορίας και θετικής παρότρυνσης της αγοράς.
Κάθε πρωτοβουλία που συνδέεται με τον τουρισμό ενόψει της προώθησης της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς πρέπει να υποστηρίζεται υπογραμμίζοντας τον εξαίρετο χαρακτήρα του προορισμού Ευρώπη και προωθώντας τον ευρωπαϊκό αειφόρο τουρισμό, ο οποίος πρέπει να διακρίνεται από μία ολοκληρωμένη προσέγγιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Σε έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο, στον οποίο οι αποστάσεις μετρώνται σε χρόνο και όπου η διαθεσιμότητα για να ταξιδέψει κανείς αυξάνει, το να επενδύσει κανείς σε έναν αειφόρο τουρισμό ως πηγή οικονομικής ανάπτυξης είναι ένα σημάδι μακρόπνου οραματισμού το οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να στερηθεί.
Οι προβλεπόμενες διαρθρωτικές παρεμβάσεις οι οποίες πραγματοποιούνται προς όφελος του τουρισμού στο πλαίσιο των τρεχόντων κοινοτικών προγραμμάτων οφείλουν συνεπώς να θεσπίζονται με συντονισμένο τρόπο μεταξύ των διαφορετικών Ταμείων, ούτως ώστε να μπορούμε να επιτύχουμε μεγαλύτερη συνεκτικότητα στις παρεμβάσεις από απόψεως αειφόρου τουρισμού.
Η στατιστική υπηρεσία της ΕΕ (EUROSTAT) εκπονεί επί του παρόντος μελέτες στον τομέα των μακροοικονομικών δεικτών για μεγαλύτερη συνεκτικότητα στην ανάλυση των ευρωπαϊκών δεδομένων (Tourism Satellite Accounts), για τον τουρισμό και την απασχόληση, και για την αναθεώρηση της νομοθεσίας σχετικά με τα στατιστικά στοιχεία του τουρισμού, για την οποία συνεδριάζουμε.
Ο εισηγητής σας θα ήθελε να υπενθυμίσει τη σημασία μίας συνεκτικής δράσης συνέργειας σε ευρωπαϊκό επίπεδο από απόψεως τουρισμού, η οποία δεν θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί χωρίς ένα δομημένο έλεγχο εντός των διαφόρων υπηρεσιών της Επιτροπής.
Η πραγματικότητα του τουρισμού περιλαμβάνει κάθε άλλο παρά αμελητέες προκλήσεις οι οποίες απαιτούν να προχωρήσουμε πέρα από την συνθετότητα αυτή καθεαυτή του τομέα και να επανεξετάσουμε την ευρωπαϊκή προσέγγιση.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορέσει, συνεπώς, να συμβάλλει στην ανάπτυξη του τομέα μέσω νέων εταιρικών σχέσεων που θα λαμβάνουν υπόψη όλους τους φορείς, οργανισμούς και ιδιωτικούς, και θα περιλαμβάνουν έναν συντονισμό που θα μπορεί να χρησιμοποιήσει τα νέα μέσα τα οποία προβλέπει η συνταγματική συνθήκη για την προώθηση του ευρωπαϊκού τουριστικού προορισμού.
Είναι λοιπόν θεμελιώδες να συνεχίσουμε να κινητοποιούμε τους παράγοντες έχοντας διαρκή ενημέρωση για τις συνέπειες της πολιτικής δράσης στον τομέα του τουρισμού, προκειμένου να ανταποκριθούμε καλύτερα στις ανάγκες σε όλους τους τομείς της κοινοτικής δράσης (φορολογία, μεταφορές, περιβάλλον, περιφερειακή πολιτική) και να περιμένουμε τις εξελίξεις ενός τομέα σε διαρκή διακύμανση λόγω της εξέλιξης της προσφοράς.
Η δράση μας πρέπει να συμβάλλει στην ανταγωνιστικότητα του τομέα, αλλά ο τομέας εξυπηρετείται καλύτερα μέσω του συντονισμού των δράσεων και της μελέτης των αποτελεσμάτων για τον τουρισμό παρά ενός υπερβολικού κανονισμού.
Τέλος, η ορθότητα της κοινοτικής δράσης έγκειται χωρίς αμφιβολία στην επίγνωση των μεγάλων τοπικών και περιφερειακών ζητημάτων και των συγκεκριμένων δράσεων.
Το δίκτυο των ΜΜΕ τουρισμού, εξαιρετικής πυκνότητας στην Ευρώπη, πρέπει να συνεχίσει να συλλέγει τους καρπούς της απήχησης και της κληρονομιάς (πολιτιστικής και φυσικής) της Ευρώπης, που αποτελούν την καρδιά του τουριστικού μας πλούτου και που πρέπει να διατηρούνται με αειφόρο τρόπο. Η διεύρυνση παρουσιάζει επίσης μία νέα πρόκληση στην οποία πρέπι να απαντήσουμε με αποτελεσματικό τρόπο, ούτως ώστε οι λαοί αυτής της νέας διευρυμένης Ευρώπης να μπορέσουν να επωφεληθούν από μία συνεχιζόμενη ανάπτυξη.
Νέα προσέγγιση του τομέα του τουρισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο
Η έκθεση παρουσιάζει διάφορες πρωτοβουλίες, βιώσιμες και χρήσιμες για τον κεντρικό στόχο: την αειφορία. Αυτή μπορεί να πραγματοποιηθεί ενθαρρύνοντας τη διατήρηση αυτού που αποτελεί τους παράγοντες απήχησης (είτε διαφυλάττοντας την παράδοση ή το περιβάλλον είτε ενθαρρύνοντας τη γνώση των παραδόσεων, ενδεικτικά), και ευνοώντας περαιτέρω την ανάπτυξη άλλων παραγόντων στο πνεύμα καλύτερης ανταγωνιστικότητας: κυρίως, και πρωτίστως, την ποιότητα.
Τα δεδομένα για τον τουρισμό δείχνουν μία αύξηση της ζήτησης, μακροπρόθεσμα, στα οποία πρέπει να προσθέσουμε τις διαρθρωτικές αλλαγές της προσφοράς οι οποίες απορρέουν από την εξέλιξη της δημογραφικής διάρθρωσης, του επαναπροσδιορισμού των διακοπών· οι τουρίστες επιλέγουν πιο σύντομες περιόδους κατανεμημένες κατά τη διάρκεια του χρόνου, λόγω των νέων μοντέλων εργασίας.
Σε αυτό το πλαίσιο, συγχαίρουμε το Ευρωπαϊκό Φόρουμ Τουρισμού, το οποίο διεξήχθη στις 15 και 16 του προηγούμενου Οκτωβρίου στη Βουδαπέστη, τα αποτελέσματα του οποίου ενθάρρυναν τους διάφορους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς.
Λαμβάνοντας υπόψη τη νέα πραγματικότητα στη συνταγματική συνθήκη η οποία επιτρέπει τις δράσεις υποστήριξης, συντονισμού και ενίσχυσης του τομέα του τουρισμού, χωρίς να διαρρηχθεί η εφαρμογή της αρχής της επικουρικότητας, η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να εκμεταλλευτεί την τεράστια εμπειρία της και να ξεκινήσει πρωτοβουλίες που απαντούν σε δύο θεμελιώδη κριτήρια: αποτελεσματικότητα στην επιδίωξη των στόχων και ευελιξία στην εκτέλεσή τους, και ικανότητα απάντησης σε διαφορετικά οικονομικά πλαίσια, πρωτίστως σε αυτό της εποχικότητας.
Η προεδρία του Συμβουλίου παρουσίασε στο Κοινοβούλιο (Ακρόαση για τον αειφόρο τουρισμό της 01.02.05) πρωτοβουλίες για τον τομέα του τουρισμού των οποίων περιμένουμε την αποτίμηση στα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τον Ανταγωνισμό τον Απρίλιο του 2005. Το Συμβούλιο κλήθηκε να εφαρμόσει μία νέα γραμμή στρατηγικής για τον τουρισμό που επιτρέπει την καθοδήγηση της εφαρμογής του συντονισμένου κοινοτικού πλαισίου δυνάμει των μελλοντικών διατάξεων της συνταγματικής συνθήκης.
Η ολοκλήρωση στα προγράμματα ανάπτυξης των περιβαλλοντικών ανησυχιών και των απαιτήσεων διατήρησης της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς είναι ένα αναπόσπαστο στοιχείο για να ευνοήσουμε έναν τουρισμό ποιότητας για το μέλλον.
Πρέπει να λάβουμε υπόψη τις τοπικές δυνατότητες υποδοχής και τις περιβαλλοντικές, κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις. Η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ και τα δίκτυα πληροφόρησης σχετικά με τους μακροπρόθεσμους δείκτες για τον τουρισμό είναι μέτρα τα οποία πρέπει να ληφθούν υπόψη στις μελλοντικές ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες.
Σε αυτό το πλαίσιο, οι τρεις μεγάλοι άξονες ισσοροπημένης και αειφόρου ανάπτυξης του τουρισμού είναι ο εκσυγχρονισμός των υποδομών και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας του, η βελτίωση της επαγγελματικής κατάρτισης, ώστε να παρέχει πιο επαρκείς απαντήσεις στις ανάγκες του τομέα και στις απαιτήσεις της προσφοράς, καθώς και οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, από κοινού σε συνεργασία σε δίκτυα για μία καλύτερη ενσωμάτωση των υπηρεσιών που ανήκουν στην αλυσίδα των τουριστικών υπηρεσιών.
Μπορούμε να συναγάγουμε από μία γενική ανάλυση του τομέα ότι αυτός είναι σημαντικός και είναι απαραίτητο να αναπτύξουμε μία συντονισμένη δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Η παρούσα έκθεση στοχεύει στη χάραξη μίας ξεκάθαρης οδού για τις διάφορες προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπίσει ο τομέας σε μία μακροπρόθεσμη προοπτική.
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΑΙΔΕΙΑΣ (21.4.2005)
προς την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού
σχετικά με τις νέες προοπτικές και προκλήσεις για έναν αειφόρο ευρωπαϊκό τουρισμό
(2004/2229(INI))
Συντάκτης γνωμοδότησης: Zdzisław Zbigniew Podkański
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
Η Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας καλεί την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:
1. υιοθετεί την άποψη ότι η οικονομική και εμπορική ανάπτυξη ενισχύουν τον τουρισμό ως βιώσιμο κλάδο της οικονομίας της ΕΕ·
2. συμμερίζεται την άποψη ότι πρέπει να προσεχθεί ο αειφόρος τουρισμός στις διάφορες πτυχές του (οικονομικές, πολιτιστικές, κοινωνικές, φύση κ.ά.)· εφιστά την προσοχή στη σημασία του εποχιακού τουρισμού·
3. εμμένει ότι η ανάπτυξη του τουρισμού πρέπει να συμβαδίζει με την ανάγκη προστασίας του εθνικού, περιφερειακού και τοπικού πολιτισμού καθώς και του φυσικού περιβάλλοντος·
4. επισημαίνει ότι η διεύρυνση της ΕΕ προσφέρει νέες διαστάσεις στην τουριστική αγορά, την οικονομική ανάπτυξη, τις νέες επενδύσεις και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, σύμφωνα με τις κοινωνικές προδιαγραφές του κάθε μέρους, με νέες δυνατότητες στους τομείς του αγροτουρισμού και του οικολογικού τουρισμού, καθώς και της προστασίας των παραδοσιακών τεχνών και χειροτεχνιών· ελπίζει ότι το γεγονός αυτό θα συμβάλει σημαντικά στην εκτίμηση του πλούσιου φυσικού περιβάλλοντος, των τοποθεσιών εξαιρετικής φυσικής ομορφιάς, των δρυμών και της ποικιλόμορφης πολιτιστικής κληρονομιάς του συνόλου της ΕΕ·
5. υπενθυμίζει ότι, μετά από τη διεύρυνση του Μαΐου 2004, η ΕΕ διαθέτει πληθώρα νέων φιλικών προς το περιβάλλον δυνατοτήτων φυσικού, πολιτιστικού και κοινωνικού τουρισμού·
6. ελπίζει ότι, με φιλικές προς το χρήστη, και ιδίως τους αναπήρους, μεταφορές (προσφορές, φθηνά εισιτήρια για νέους, μαθητές και οικογένειες, κλπ.) και με την προσφορά υγιούς κλίματος και διατροφής, θα δημιουργηθεί νέο ενδιαφέρον για τον τουρισμό που θα χρησιμεύσει για την προστασία της φυσικής και διανοητικής υγείας των ατόμων·
7. πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να προσέξει τους δικούς της οικονομικούς και τουριστικούς πόρους, ιδίως στα νέα κράτη μέλη, προκειμένου να εμποδίσει την καταστροφή φυσικών τοπίων, του περιβάλλοντος, αστικών κέντρων, της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς, των ιστορικών και πολιτιστικών αξιών και των κοινωνικών δεσμών·
8. πιστεύει ότι πρέπει να διαδοθεί αποτελεσματικά ο Διεθνής Χάρτης Πολιτιστικού Τουρισμού·
9. ζητά να προσεχθεί το γεγονός ότι η εκπαίδευση και η διαφήμιση διαδραματίζουν σημαντικότατο ρόλο για την ανάπτυξη του τουρισμού· πιστεύει ότι το μέλλον του τουρισμού εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την εκπαίδευση των νέων γενεών, με την τόνωση και ικανοποίηση υγιούς ενδιαφέροντος όσον αφορά την κληρονομιά τους στον τομέα της φύσης, του πολιτισμού, του αθλητισμού, της επιστήμης και της ενεργητικής ψυχαγωγίας·
10. δεδομένης της συμπερίληψης στο κείμενο της Συνθήκης περί θεσπίσεως του Συντάγματος της Ευρώπης μιας νομικής βάσης για τον τουρισμό, καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της την καινοτομία αυτή στα πλαίσια του προγραμματισμού των μελλοντικών δημοσιονομικών προοπτικών και να μεριμνήσει για την εκ των προτέρων δημιουργία επαρκώς προικοδοτημένης θέσης του προϋπολογισμού, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία που έχει για την ευρωπαϊκή οικονομία ο τουριστικός τομέας.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Νέες προοπτικές και προκλήσεις για έναν αειφόρο ευρωπαϊκό τουρισμό | |||||
|
Αριθμός διαδικασίας |
||||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας |
TRAN | |||||
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) |
CULT 24.2.2005 | |||||
|
Ενισχυμένη συνεργασία |
- | |||||
|
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης |
Zdzisław Zbigniew Podkański | |||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
20.4.2005 |
21.4.2005 |
|
|
| |
|
Ημερομηνία έγκρισης των προτάσεων |
21.4.2005 | |||||
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
υπέρ: κατά: αποχές: |
27 0 1 | ||||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
María Badía i Cutchet, Christopher Beazley, Marie-Hélène Descamps, Jolanta Dičkutė, Věra Flasarová, Milan Gaľa, Claire Gibault, Lissy Gröner, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Ruth Hieronymi, Manolis Mavrommatis, Marianne Mikko, Zdzisław Zbigniew Podkański, Christa Prets, Karin Resetarits, Nikolaos Sifunakis, Helga Trüpel, Henri Weber, Thomas Wise, Tomáš Zatloukal | |||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Ivo Belet, Michael Cramer, András Gyürk, Małgorzata Handzlik, Gyula Hegyi, Ignasi Guardans Cambó, Nina Škottová, Witold Tomczak | |||||
|
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
- | |||||
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (1.6.2005)
προς την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού
σχετικά με τις νέες προοπτικές και προκλήσεις για έναν αειφόρο ευρωπαϊκό τουρισμό
(2004/2229(INI))
Συντάκτρια γνωμοδότησης: Margie Sudre
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην πρόταση ψηφίσματος της τις ακόλουθες προτάσεις:
1. διαπιστώνει ότι ο ευρωπαϊκός τουρισμός είναι εδώ και μία εικοσαετία θύμα ενός αυξανόμενου ανταγωνισμού, γεγονός το οποίο έχει ως συνέπεια τη μείωση του μεριδίου της ευρωπαϊκής αγοράς, και ότι οφείλει να ανταπεξέλθει σε σειρά προκλήσεων: πεπαλαιωμένες εγκαταστάσεις, σύνθετος καθότι οριζόντιος τομέας, σχετική ομοιομορφία του τουριστικού προϊόντος, το οποίο περιορίζεται σε συγκεκριμένες περιφέρειες και εποχές, ολέθρια αποτελέσματα σε συχνά ευαίσθητες τοποθεσίες λόγω φαινομένων κερδοσκοπίας και έλλειψης προγραμματισμού, έλλειψη κατάρτισης και κατάλληλης διαφήμισης όσον αφορά την εικόνα του τομέα·
2. επιμένει στο γεγονός ότι ένας αναπτυσσόμενος, με σκοπό την αειφορία, τουρισμός αποτελεί για τις τοπικές οικονομίες, ιδιαίτερα για τις μειονεκτικές περιφέρειες, πηγή βιώσιμου εισοδήματος, που ενισχύει την απασχόληση καθώς και άλλες, προς τα κάτω και προς τα άνω, οικονομικές δραστηριότητες, διασφαλίζοντας όμως ταυτόχρονα και αξιοποιώντας τον φυσικό, πολιτιστικό, ιστορικό και περιβαλλοντικό πλούτο· πιστεύει ότι οι τοπικοί πληθυσμοί μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο θέμα αυτό, το οποίο εμπίπτει βεβαίως στην αρμοδιότητα των κρατών μελών· φρονεί ωστόσο ότι η ανοικτή μέθοδος συντονισμού μπορεί να αποδειχθεί χρήσιμη και ότι οι διακρατικές συνεργασίες στο συγκεκριμένο πλαίσιο της διαρθρωτικής πολιτικής της Ένωσης θα μπορούσαν να αποδειχθούν άκρως αποδοτικές·
3. εκτιμά ότι ο ευρωπαϊκός τουριστικός τομέας συμβάλλει σε μεγάλο βαθμό στην ανάπτυξη και την απασχόληση σε περιφερειακό επίπεδο και επιμένει στο γεγονός ότι η ευρωπαϊκή νομοθεσία πρέπει να δημιουργήσει ένα ευνοϊκό περιβάλλον για αυτόν τον τομέα, προβαίνοντας σε μία νομική και φορολογική εναρμόνιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να τον βοηθήσει να αντεπεξέλθει στον διεθνή ανταγωνισμό·
4. εκτιμά ότι, δημιουργώντας αυτό το ευνοϊκό περιβάλλον, είναι σημαντικό να δοθεί ειδική προσοχή στην ενθάρρυνση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας τομέων ειδικού ενδιαφέροντος όπως η τουριστική βιομηχανία στον τομέα της κρουαζιέρας, η οποία είναι ένας ιδιαίτερα σημαντικός τομέας για τα νησιωτικά κράτη και τις άλλες παραθαλάσσιες περιφέρειες που αποφέρει εισόδημα, σύμφωνα με εκτιμήσεις, ύψους 2000 εκατομμυρίων ευρώ για τους λιμένες της ΕΕ και την ενδοχώρα τους·
5. υπογραμμίζει ότι η πολιτική του αειφόρου ευρωπαϊκού τουρισμού θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις προτεραιότητες της κοινωνικής και οικονομικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών όπως π.χ. η διατήρηση ενός υψηλού ρυθμού οικονομικής ανάπτυξης, η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, η δημιουργία κινήτρων για τις αναδιαρθρώσεις και νέες μορφές δραστηριότητας σε σχέση με την ανάπτυξη της κοινωνίας της πληροφορίας, τη διευκόλυνση της ανάπτυξης και τη συμφιλίωση των αναγκών διαβίωσης των κατοίκων όλων των περιφερειών της Ευρώπης·
6. λυπάται για την απουσία ειδικής νομικής βάσης στις Συνθήκες, αλλά χαίρεται για το γεγονός ότι το Σύνταγμα σημειώνει πραγματική πρόοδο, αφού ορίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να παρεμβαίνει σε αυτόν τον τομέα συμπληρώνοντας τη δράση των κρατών μελών·
7. υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή μπορεί να βοηθήσει τον τομέα του τουρισμού να αντιμετωπίσει αυτές τις προκλήσεις βελτιώνοντας τη συνοχή των δράσεών της υπέρ του τουρισμού με τις άλλες συναφείς κοινοτικές πολιτικές (περιφερειακή ανάπτυξη, ευρωμεσογειακή συνεργασία, καταναλωτές, εσωτερική αγορά, αγροτική ανάπτυξη, περιβάλλον, μεταφορές, απασχόληση, εκπαίδευση και κατάρτιση, Ε&Α)·
8. ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει τα μέτρα της υπέρ των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ιδιαίτερα επιχειρήσεις οι οποίες αναλαμβάνουν οικονομική δραστηριότητα στον τομέα του τουρισμού, προσφέρουν νέα προϊόντα στον τομέα του τουρισμού ή αναπτύσσουν νέους τόπους προορισμού ή τομείς οικονομικών δραστηριοτήτων), γνωρίζοντας ότι αποτελούν τη συντριπτική πλειοψηφία του τομέα· την ενθαρρύνει επίσης να λάβει νέα μέτρα για να ευνοήσει την προώθηση του τομέα, κυρίως προς όφελος των επιχειρήσεων που συνδυάζουν πολλά ιδιαίτερα χαρακτηριστικά (π.χ. λειτουργούν σε απομακρυσμένες περιοχές που όμως θα μπορούσαν να αποτελούν και τουριστικούς προορισμούς και προωθούν προϊόντα ονομασίας προέλευσης ή εφαρμόζουν επωφελείς, για τον κλάδο, πρακτικές)· της ζητεί, τέλος, να καθορίσει τα δικαιώματα των καταναλωτών στον τομέα του τουρισμού και να ενισχύσει την προστασία τους·
9. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ευνοήσουν νέους προορισμούς, όπως οι απομονωμένες περιφέρειες με μεγάλες τουριστικές δυνατότητες (κυρίως οι άκρως απομακρυσμένες περιφέρειες), για τις οποίες ο τουρισμός είναι ο κύριος τομέας δραστηριότητας και αποτελεί αποφασιστικό στοιχείο της οικονομικής, κοινωνικής και περιφερειακής ανάπτυξης, θέτοντας ιδίως σε εφαρμογή εκστρατείες προώθησης καθώς και ευαισθητοποίησης των καταναλωτών·
10. επισημαίνει σχετικά ότι διάφορες μορφές αειφόρου τουρισμού, όπως η πεζοπορία, η ποδηλασία, η ιππασία και η κωπηλασία, καταγράφουν σημαντικούς ρυθμούς ανάπτυξης από οικονομικής απόψεως, παρά το γεγονός ότι πραγματοποιούνται μακριά από ιδιαίτερα λαοφιλείς τουριστικές περιοχές· αναγνωρίζει ότι εάν συνδυασθούν οι πολιτιστικές και φυσικές ιδιαιτερότητες ορισμένων περιοχών με μία τουριστική ανάπτυξη που σέβεται το περιβάλλον, μπορούν να προκύψουν νέες οικονομικές δυνατότητες και για τις μειονεκτικές περιφέρειες·
11. καλεί την Επιτροπή να δώσει τη δέουσα προσοχή στο πρόβλημα των ανεπαρκών δομών βιώσιμων μεταφορών μεταξύ παλαιών και νέων κρατών μελών, πράγμα το οποίο αποτελεί εμπόδιο για την ανάπτυξη του αειφόρου τουρισμού, ιδιαίτερα στις παλαιές παραμεθόριες περιοχές, που συχνά αντιμετωπίζουν γενικές διαρθρωτικές δυσκολίες, και για τις οποίες ο αειφόρος τουρισμός εκπροσωπεί ένα δυναμικό για αυτοδύναμη ανάπτυξη πέραν από την πολιτική του σημασία για τη διευρυμένη Ευρώπη·
12. καλεί τους επαγγελματίες του ευρωπαϊκού τουρισμού να συνειδητοποιήσουν τον μεταβαλλόμενο και πολυπολιτισμικό χαρακτήρα της πελατείας, να προσαρμόσουν τις παροχές τους προκειμένου να διακριθούν στο πλαίσιο του ανταγωνισμού, να αξιοποιήσουν καλύτερα την ποικιλία της τουριστικής προσφοράς σε ευρωπαϊκό επίπεδο -ειδικότερα σε συνδυασμό με περιφερειακά προϊόντα υψηλής ποιότητας (όπως γεωργικά προϊόντα, προϊόντα βιοτεχνίας κ.λ.π.) - και να βελτιώσουν την ποιότητα των υπηρεσιών τους (επαγγελματική κατάρτιση, βελτίωση των συνθηκών εργασίας, ενίσχυση σταθερών συμβατικών σχέσεων, κινητικότητα των εργαζομένων, διευθέτηση των παραπόνων, γνώση των πελατών)·
13. εκτιμά ότι η Επιτροπή, σε συνεννόηση με τα κράτη μέλη, θα πρέπει να ενθαρρύνει τις νέες μορφές τουρισμού που επιτρέπουν την ελάφρυνση των εποχικών επιπτώσεων, όπως ο αγροτικός τουρισμός, ο πολιτιστικός τουρισμός ή ο τουρισμός που απευθύνεται στους νέους, στα άτομα με αναπηρίες και στους συνταξιούχους, καθώς και ο θεματικός τουρισμός, και θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ειδικές ανάγκες αυτών των κατηγοριών τουριστών, προβλέποντας τον κατάλληλο εξοπλισμό και τις κατάλληλες εγκαταστάσεις·
14. θεωρεί ιδιαιτέρως σημαντικό, σύμφωνα και με τα συμπεράσματα του πρόσφατου Συμβουλίου Υπουργών Ανταγωνισμού (Λουξεμβούργο 18 Απριλίου 2005) να συνεργάζονται τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες ενισχύοντας την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων οργάνων αλλά και των σχετικών με τον τουρισμό φορέων, και να διευκολυνθεί η δημιουργία δικτύου σε τοπικό, περιφερειακό, διακρατικό και διεθνές επίπεδο για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με πρωτοβουλίες και δράσεις για την αειφορία του τουρισμού·
15. καλεί την Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, να συνεχίσει τις προσπάθειές της στον τομέα της συλλογής δεδομένων, προκειμένου να εξασφαλιστούν αξιόπιστα και εναρμονισμένα στατιστικά στοιχεία.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Νέες προοπτικές και προκλήσεις για έναν αειφόρο ευρωπαϊκό τουρισμό | |||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
||||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας |
TRAN | |||||
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ές) |
REGI | |||||
|
Ενισχυμένη συνεργασία |
| |||||
|
Συντάκτρια γνωμοδότησης |
Margie Sudre | |||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
21.4.2005 |
|
|
|
| |
|
Ημερομηνία έγκρισης των τροπολογιών |
24.5.2005 | |||||
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
υπέρ: κατά: αποχές: |
34 8 0 | ||||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Alfonso Andria, Σταύρος Αρναουτάκης, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Graham Booth, Bernadette Bourzai, Bairbre de Brún, Gerardo Galeote Quecedo, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Gábor Harangozó, Marian Harkin, Κωνσταντίνος Χατζηδάκης, Jim Higgins, Alain Hutchinson, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Constanze Angela Krehl, Sérgio Marques, Γιαννάκης Μάτσης, Miroslav Mikolášik, Francesco Musotto, Lambert van Nistelrooij, István Pálfi, Markus Pieper, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Elisabeth Schroedter, Alyn Smith, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Κυριάκος Τριανταφυλλίδης, Oldřich Vlasák, Vladimír Železný | |||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Inés Ayala Sender, Brigitte Douay, Emanuel Jardim Fernandes | |||||
|
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
| |||||
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Νέες προοπτικές και προκλήσεις για έναν αειφόρο ευρωπαϊκό τουρισμό | |||||||||||||
|
Αριθ. διαδικασίας |
||||||||||||||
|
Κανονιστική βάση |
άρθρο 45 | |||||||||||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας |
TRAN | |||||||||||||
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) |
REGI |
ENVI 18.11.2004 |
EMPL 18.11.2004 |
CULT |
| |||||||||
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει |
ENVI |
EMPL 12.7.2005 |
|
|
| |||||||||
|
Ενισχυμένη συνεργασία |
|
|
|
|
| |||||||||
|
Πρόταση/Προτάσεις ψηφίσματος που περιέχεται/ονται στην έκθεση |
|
|
| |||||||||||
|
Εισηγητής(ές) |
Luís Queiró |
| ||||||||||||
|
Εισηγητής(ές) που αντικαταστάθηκε(καν) |
|
| ||||||||||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
1.2.2005 |
15.3.2005 |
23.5.2005 |
|
| |||||||||
|
Ημερομηνία έγκρισης |
14.6.2005 | |||||||||||||
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
υπέρ: κατά: abstentions: |
37 5 0 | ||||||||||||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Philip Bradbourn, Paolo Costa, Michael Cramer, Armando Dionisi, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Luis de Grandes Pascual, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Evelin Lichtenberger, Erik Meijer, Michael Henry Nattrass, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Gilles Savary, Ingo Schmitt, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Γεώργιος Τούσσας, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool, Roberts Zīle | |||||||||||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Alessandro Battilocchio, Zsolt László Becsey, Den Dover, Jelko Kacin, Sepp Kusstatscher, Jan Olbrycht, Ari Vatanen | |||||||||||||
|
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
| |||||||||||||
|
Ημερομηνία κατάθεσης – A6 |
15.7.2005 |
A6‑0235/2005 | ||||||||||||