Betänkande - A6-0258/2007Betänkande
A6-0258/2007

BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 954/79 om medlemsstaternas ratifikation av eller anslutning till Förenta nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser

28.6.2007 - (KOM(2006)0869 – C6‑0059/2007 – 2006/0308(COD)) - ***I

Utskottet för ekonomi och valutafrågor
Föredragande: Corien Wortmann-Kool

Förfarande : 2006/0308(COD)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång :  
A6-0258/2007
Ingivna texter :
A6-0258/2007
Debatter :
Omröstningar :
Antagna texter :

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 954/79 om medlemsstaternas ratifikation av eller anslutning till Förenta nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser

(KOM(2006)0869 – C6‑0059/2007 – 2006/0308(COD))

(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2006)0869)[1],

–   med beaktande av artikel 251.2 och artikel 80.2 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C6‑0059/2007),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A6‑0258/2007).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

  • [1]  Ännu ej offentliggjort i EUT.

MOTIVERING

A.     Innehållet i kommissionens förslag

Kommissionens förslag syftar till att upphäva rådets förordning (EEG) nr 954/79 av den 15 maj 1979. Upphävandet har blivit nödvändigt efter antagandet av rådets förordning (EG) nr 1419/2006 av den 25 september 2006 om upphävande av förordning (EEG) nr 4056/86 om detaljerade regler för tillämpning av artiklarna 85 och 86 i fördraget på sjöfarten, och om utvidgning av tillämpningsområdet för förordning (EG) nr 1/2003 till att även omfatta cabotage och internationell trampfart.

Parlamentet hördes av rådet om upphävandet av ovannämnda förordning (EEG) nr 4056/86 enligt artikel 83 i fördraget (lagstiftningsresolution av den 4 juli 2006).

I rådets förordning (EEG) nr 954/79 behandlas medlemsstaternas ratifikation av eller anslutning till Förenta nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser som utarbetades under ledning av Förenta nationernas konferens för handel och utveckling (UNCTAD-koden). Tretton av gemenskapens medlemsstater är anslutna till UNCTAD-koden.

Syftet med koden var att fastställa en harmoniserad internationell ram för linjekonferenser och därmed främja en rättvis tillgång till frakt med linjetransporter mellan operatörer från de industrialiserade länderna och utvecklingsländerna. Eftersom det i UNCTAD:s uppförandekod föreskrivs en tilldelning av frakter på grundval av nationella andelar, måste gemenskapslagstiftningen anpassas för att den skall vara förenlig med fördragets konkurrensbestämmelser. För att göra detta antogs rådets förordning (EEG) nr 954/79.

I och med antagandet av förordning (EG) nr 1419/2006 upphävdes gruppundantaget i förordning (EEG) nr 4056/86. Såsom begärts av parlamentet, kommer linjekonferenser från den 18 oktober 2008, efter att riktlinjer utfärdats för konkurrens inom sjöfartssektorn, att bli olagliga på trader till och från hamnar i gemenskapen.

Medlemsstater som för närvarande är anslutna till UNCTAD-koden kommer inte längre att kunna uppfylla sina skyldigheter enligt denna och skall utträda ur konventionen. Medlemsstaterna måste själva ta itu med sitt utträde ur konventionen eftersom detta inte är en fråga för gemenskapslagstiftningen.

Förordning (EEG) nr 954/79 kommer att bli överspelad och, i linje med synsättet om bättre lagstiftning som förespråkats av parlamentet, bör den upphävas då förordning (EG) nr 1419/2006 träder i kraft den 18 oktober 2008.

B.     Föredragandens åsikt

I sin lagstiftningsresolution av den 4 juli 2006 ställde sig parlamentet med en överväldigande majoritet bakom tillämpningen av artikel 81.1 i fördraget för linjetransporter och linjekonferenser. Det var från början klart att detta beslut skulle innebära att det var nödvändigt att upphäva förordning (EEG) nr 954/79 och de bilaterala avtal som grundats på denna. I parlamentets ändringsförslag nummer 4 i lagstiftningsresolutionen rekommenderas uttryckligen ”medlemsstaterna att säga upp koden” så snart som förordningen upphävts.

Med tanke på parlamentets klara ställningstagande när det gäller att föra in sjötransporterna under de gemensamma efterlevnadsreglerna för konkurrens – under förutsättning att kommissionen offentliggör lämpliga riktlinjer i detta hänseende, vilket skall ske i år – skulle det enligt föredragandens åsikt vara följdriktigt om parlamentet också ställde sig positivt till det föreliggande kommissionsförslaget att upphäva förordning (EEG) nr 954/79.

ÄRENDETS GÅNG

Titel

Förenta nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser (upphävande av Rådets förordning (EEG) nr 954/79)

Referensnummer

KOM(2006)0869 – C6-0059/2007 – 2006/0308(COD)

Framläggande för parlamentet

30.1.2007

Ansvarigt utskott

       Tillkännagivande i kammaren

ECON

13.3.2007

Rådgivande utskott

       Tillkännagivande i kammaren

TRAN

13.3.2007

 

 

 

Inget yttrande avges

       Beslut

TRAN

28.2.2007

 

 

 

Föredragande

       Utnämning

Corien Wortmann-Kool

13.2.2007

 

 

Behandling i utskott

4.6.2007

27.6.2007

 

 

Antagande

27.6.2007

 

 

 

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

39

0

0

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, David Casa, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Gunnar Hökmark, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Christoph Konrad, Guntars Krasts, Kurt Joachim Lauk, Andrea Losco, Astrid Lulling, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, Lapo Pistelli, John Purvis, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Heide Rühle, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Katerina Batzeli, Harald Ettl, Werner Langen, Gianni Pittella, Kristian Vigenin, Corien Wortmann-Kool

Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)

Slavi Binev, Giovanni Berlinguer, Adam Gierek

Ingivande

28.6.2007