RAPORT Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kohandatakse teatavaid asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaseid õigusakte otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ kontrolliga regulatiivmenetluse osas – Esimene osa

31.3.2008 - (KOM(2007)0741 – C6-0432/2007 – 2007/0262(COD)) - ***I

Õiguskomisjon
Raportöör: József Szájer

Menetlus : 2007/0262(COD)
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik :  
A6-0088/2008

EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kohandatakse teatavaid asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaseid õigusakte otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ kontrolliga regulatiivmenetluse osas – Esimene osa

(KOM(2007)0741 – C6-0432/2007 – 2007/0262(COD))

(Kaasotsustamismenetlus: esimene lugemine)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (KOM(2007)0741);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artiklit 40, artikli 47 lõiget 1 ja lõike 2 esimest ning kolmandat lauset, artikleid 55 ja 71, artikli 80 lõiget 2, artikleid 95 ja 100, artikli 137 lõiget 2, artiklit 156, artikli 175 lõiget 1 ja artiklit 285, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C6-0432/2007);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 51;

–   võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ja rahvusvahelise kaubanduse komisjoni, majandus- ja rahanduskomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni, tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni, siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni ning põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni arvamusi (A6-0088/2008),

1.  kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

2.  palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;

3.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

Muudatusettepanek  1

Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt

Lisa punkti 3.7 alapunkt 1 a (uus)

Direktiiv 2003/37/EÜ

Artikli 19 lõige 2

 

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

 

Artikli 19 lõige 2 asendatakse järgmisega:

 

„2. Komisjon kohandab lisasid, kui […] vastavalt otsusele 97/836/EÜ kehtestatakse uued määrused või olemasolevate määruste muudatused, mis on ühenduse poolt heaks kiidetud […]. Kõnealused meetmed käesoleva direktiivi vähemoluliste sätete muutmiseks võetakse vastu artikli 20 lõikes 3 osutatud kontrolliga regulatiivmenetluse kohaselt.”

Selgitus

Komisjoni ettepanekus kohandatakse direktiivi 2003/37/EÜ komiteemenetluse sätteid ainult osaliselt kontrolliga regulatiivmenetlusega ja säilitatakse (senine) regulatiivmenetlus artikli 15 lõike 2 ja artikli 19 lõike 2 kohaldamisel. Artikli 15 lõige 2 käsitleb üksikute liikmesriikide kaitseklausleid ja artikli 19 lõige 2 lisade kohandamist. Niisuguste sätete puhul tuleks rakendada kontrolliga regulatiivmenetlust, samuti nagu hiljuti vastu võetud, mootorsõidukite tüübikinnitust käsitleva direktiivi 2007/46 artikli 39 puhul.

Muudatusettepanek  2

Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt

Lisa punkti 5.8 alapunkt 3 a (uus)

Määrus (EÜ) nr 1161/2005

Artikkel 7

 

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3 a) Artikkel 7 jäetakse välja.

Selgitus

Määruse nr 1161/2005 artiklit 7 ei muudeta komisjoni ettepanekus üldse, kuigi see viitab teist korda volitustele, mis antakse juba artikli 2 lõigetes 2 ja 4, artikli 3 lõikes 3 ja artikli 6 lõikes 1 ning allutab need artikli 8 lõikega 2 (senisele) regulatiivmenetlusele. Lisaks tuleb artikli 2 lõigete 2 ja 4, artikli 3 lõike 3 ning artikli 6 lõike 1 muudetud sätete kohaselt samade volituste puhul kohaldada kontrolliga regulatiivmenetlust, millele viidatakse uue artikli 8 lõikes 3. Samas ei sisalda artikkel 7 viidet artikli 3 lõikele 4, mille puhul jääb kehtima regulatiivmenetlus. Seetõttu tuleks artikkel 7 välja jätta.

Muudatusettepanek  3

Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt

Lisa punkti 6.2 alapunkt 1

Määrus (EÜ) nr 733/2002

Artikli 3 lõike 1 punkt a

 

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a) kehtestab registri määramise kriteeriumid ja menetluskorra; kõnealune meede käesoleva määruse vähemoluliste sätete muutmiseks määruse täiendamise teel võetakse vastu artikli 6 lõikes 4 osutatud kontrolliga regulatiivmenetluse kohaselt; komisjon võib tungiva kiireloomulisuse korral kohaldada artikli 6 lõikes 5 osutatud kiirmenetlust.

(a) kehtestab registri määramise kriteeriumid ja menetluskorra; kõnealune meede käesoleva määruse vähemoluliste sätete muutmiseks määruse täiendamise teel võetakse vastu artikli 6 lõikes 4 osutatud kontrolliga regulatiivmenetluse kohaselt;

Selgitus

Kiirmenetluse kohaldamise võimalus ei ole õigustatud ja tuleks välja jätta.

Muudatusettepanek  4

Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt

Lisa punkti 6.2 alapunkt 2

Määrus (EÜ) nr 733/2002

Artikli 5 lõike 1 esimene lõik

 

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Pärast registriga konsulteerimist võtab komisjon vastu avaliku korra eeskirjad tippdomeeni.eu kasutuselevõtu ja eesmärkide kohta ning avalikud registreerimispõhimõtted. Kõnealused meetmed käesoleva määruse vähemoluliste sätete muutmiseks määruse täiendamise teel võetakse vastu artikli 6 lõikes 3 osutatud kontrolliga regulatiivmenetluse kohaselt. Komisjon võib tungiva kiireloomulisuse korral kohaldada artikli 6 lõikes 5 osutatud kiirmenetlust.

1. Pärast registriga konsulteerimist võtab komisjon vastu avaliku korra eeskirjad tippdomeeni.eu kasutuselevõtu ja eesmärkide kohta ning avalikud registreerimispõhimõtted. Kõnealused meetmed käesoleva määruse vähemoluliste sätete muutmiseks määruse täiendamise teel võetakse vastu artikli 6 lõikes 3 osutatud kontrolliga regulatiivmenetluse kohaselt.

Selgitus

Kiirmenetluse kohaldamise võimalus ei ole õigustatud ja tuleks välja jätta.

Muudatusettepanek  5

Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt

Lisa punkti 6.2 alapunkt 3

Määrus (EÜ) nr 733/2002

Artikli 6 lõige 5

 

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Kui viidatakse käesolevale lõikele, kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikli 5a lõikeid 1, 2, 4 ja 6 ning artiklit 7, võttes arvesse nimetatud otsuse artiklis 8 sätestatut.

välja jäetud

Selgitus

Kui raporti muudatusettepanekud 3 ja 4 vastu võetakse, muutub artikli 6 lõige 5 üleliigseks.

Muudatusettepanek  6

Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt

Lisa punkti 7.1 alapunkt 15

Direktiiv 2005/36/EÜ

Artikli 58 lõige 2

 

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikleid 5 ja 7, võttes arvesse nimetatud otsuse artiklis 8 sätestatut.

välja jäetud

Otsuse 1999/468/EÜ artikli 5 lõikes 6 sätestatud perioodi pikkuseks kehtestatakse kaks kuud.

 

Selgitus

Kui artikli 61 lõike 2 muutmise ettepanek vastu võetakse, muutub artikli 58 lõige 2 üleliigseks.

Muudatusettepanek  7

Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt

Lisa punkti 7.1 alapunkt 15 a (uus)

Direktiiv 2005/36/EÜ

Artikli 61 teine lõik

 

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikli 61 teine lõik asendatakse järgmisega:

 

„Vajaduse korral otsustab komisjon […] lubada kõnealusel liikmesriigil teatud perioodiks teha kõnealusest sättest erandeid. Kõnealused meetmed käesoleva direktiivi vähemoluliste sätete muutmiseks võetakse vastu artikli 58 lõikes 3 osutatud kontrolliga regulatiivmenetluse kohaselt.”

Selgitus

Ainult artikkel 61 ei ole komisjoni ettepanekus kontrolliga regulatiivmenetlusega kohandatud. Selles artiklis sätestatakse liikmesriikidele üldise erandi tegemise klausel ja antakse komisjonile suur otsustusõigus. Niisugust erandit võib pidada direktiivi kohaldamisala ajutiseks muutmiseks ja sellisena (kooskõlas Euroopa Kohtu praktikaga, kus kohtuasjas C-168/93 on öeldud, et erandid põhiaktist kujutavad endast iseenesest üldist laadi meetmeid) tuleks see samuti kohandada kontrolliga regulatiivmenetlusega.

SELETUSKIRI

Nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsust 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused[1], on muudetud nõukogu 17. juuli 2006. aasta otsusega 2006/512/EÜ[2]. Muudetud otsuse 1999/468/EÜ artiklis 5a sätestatakse uus kontrolliga ergulatiivmenetlus, mida kasutatakse üldmeetmete puhul, mille eesmärk on muuta kaasotsustamismenetluse korras vastuvõetud aktide vähemolulisi sätteid, sealhulgas mõningaid selliseid sätteid välja jättes või uusi vähemolulisi sätteid lisades.

Pärast kehtivate õigusaktide ja pooleliolevate menetluste kontrollimist[3] esitas Euroopa Komisjon muu hulgas käesoleva ettepaneku, mis hõlmab 59 õigusakti, mis kohandatakse uue kontrolliga regulatiivmenetlusega.

Esimeeste konverentsi 12. detsembri 2007. aasta otsusega määrati õiguskomisjon kõnealust komiteemenetlusega kohandamist juhtivaks komisjoniks ning erikomisjonid nõuandvateks komisjonideks. Komisjonide esimeeste konverents jõudis 15. jaanuaril 2008. aastal kokkuleppele õiguskomisjoni ja teiste asjaomaste komisjonide koostööviiside üle.

Raportöör tegi teistele komisjonidele ettepaneku võtta kohandamispaketid vastu niipea kui võimalik, et kontrolliga regulatiivmenetluse kohaldamist kehtiva acquis’ puhul oleks võimalik alustada enne Lissaboni lepingu jõustumist (Lissaboni leping sisaldab olulisi sätteid delegeeritud õigusaktide kohta, mis asendavad kontrolliga regulatiivmenetluse, kuid mille vastuvõtmiseks kaasotsustamismenetluse teel kulub aega). Käesolev raport sisaldab mõningaid muudatusettepanekuid, mille muud komisjonid on teinud kirja kujul esitatud arvamustes. Üks muudatusettepanek on tehnilise iseloomuga ja selle eesmärgiks on liigse artikli väljajätmine ühest määrusest.

RAHVUSVAHELISE KAUBANDUSE KOMISJONI KIRI

Hr Giuseppe Gargani

Esimees

Õiguskomisjon

ASP 9E206

Euroopa Parlament

Brüssel

Teema: koondettepaneku I osa

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. jaanuari 2005. aasta määrus (EÜ) nr 184/2005 ühenduse maksebilansi, rahvusvahelise teenuskaubanduse ja välismaiste otseinvesteeringute statistika kohta KOM(2007)0741 – 2007/0262 (COD)

Austatud härra Giuseppe Gargani 

Määruses 184/2005 on sätestatud kolm juhtu, mille puhul kasutatakse komiteemenetlust. Komisjon sätestab koondettepanekus kontrolliga regulatiivmenetluse kasutamise kahel nendest juhtudest: valdkonna statistika kvaliteedistandardite ja kvaliteediaruannete sisu ja esitamissageduse kindlaksmääramisel ning andmetele esitatavate nõuete ja määratluste ajakohastamisel.

Regulatiivmenetlust (ilma kontrollita, komiteemenetluse otsuse artikkel 5) kohaldatakse jätkuvalt andmete liikmesriikidelt komisjonile edastamise vormi ja menetluse sätestamiseks.

Ainsat juhtumit, mille puhul kontrolliga regulatiivmenetlust ei kohaldata, ei saa vaadelda üldmeetmena, millega muudetakse määruse vähemolulisi sätteid või täiendatakse seda, sest käsitletakse üksnes otsuseid andmete vormi ja edastamise kohta. Seepärast ei ole ülalnimetatud määruse puhul mõjuvaid argumente kontrolliga regulatiivmenetluse täiendavaks kasutamiseks ning rahvusvahelise kaubanduse komisjon on seisukohal, et koondettepanekut ei ole vaja selles osas muuta.

Lugupidamisega

Helmuth MARKOV

MAJANDUS- JA RAHANDUSKOMISJONI KIRI

Hr József Szájer, parlamendiliige

ASP 12E258

Austatud raportöör

Majandus- ja rahanduskomisjon (ECON) on läbi vaadanud koondettepaneku kolm esimest osa[1]. Komisjon leidis, et ainult esimese teksti (KOM(2007)0741) punktides 5.1 ja 5.8 käsitletakse mõningaid tema pädevusvaldkondi.

Punkt 5.1 Nõukogu määrus (EMÜ) nr 696/93, 15. märts 1993, statistiliste üksuste kohta ühenduse tootmissüsteemi vaatlemiseks ja analüüsimiseks

Üldjoontes näib ettepanek olevat kooskõlas otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ.

Täpsemalt tehakse ettepanekus vajalik kohandus, asendades lisade kohandamist käsitlevas artiklis 6 korralduskomitee menetluse kontrolliga regulatiivmenetlusega.

Artiklis 5 sätestatud pädevuse ulatus ei ole täiesti selge ja kõige parem oleks, kui seda selgitataks, tagamaks, et ükski põhiaktide muudatuste element ei muutu. Kuid arvestades käesoleva ettepaneku kohta kehtivate väga rangete tähtaegadega, ei näi see siiski hädavajalik.

Punkt 5.8 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1161/2005, 6. juuli 2005, muude kontode kui rahastamiskontode kvartaliandmete koostamise kohta institutsiooniliste sektorite kaupa

Ka siin tundub ettepanek olevat kooskõlas otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ, ühe silmapaistva erandiga artikkel 7 näol.

Artikli 2 lõiked 2 ja 4, artikli 3 lõige 3 ja artikli 6 lõige 1 sisaldavad sätteid, mis muudaksid kõnealuse määruse kohaseid liikmesriikide kohustusi, kujutades endast põhiõigusakti vähemolulisi sätteid. Kontrolliga regulatiivmenetluse kasutamine on seega õigustatud.

Artikli 3 lõikes 4 komisjonile antavate volituste puhul soovitatakse jääda (tavalise) regulatiivmenetluse juurde. Need volitused võimaldavad teha liikmesriikidele kohustuste täitmisel piiratud ajavahemikuks teatavaid erandeid, kui riiklikes statistilistes süsteemides on vaja teha ulatuslikke kohandusi. Seega on tegemist ajutiste üleminekumeetmetega. Seetõttu võib väita, et need ei muuda ühtki vähemolulist sätet otsuse 1999/468/EÜ artikli 2 lõike 2 tähenduses.

Määruse (EÜ) nr 1161/2005 artikli 7 puhul näib aga olevat tehtud viga. Seda artiklit ei ole ettepanekus üldse muudetud.

Kõnealune artikkel viitab teist korda volitustele, mis on antud juba artikli 2 lõigetes 2 ja 4, artikli 3 lõikes 3 ja artikli 6 lõikes 1. Seetõttu võib see artikkel tunduda üleliigne.

Olulisem on märkida, et artikliga 7 kantakse kõnealused volitused üle artikli 8 lõikesse 2, mis viitab (tavalisele) regulatiivmenetlusele. Kuna seda sätet ei ole muudetud, tekib vastuolu artikli 2 lõigetega 2 ja 4, artikli 3 lõikega 3 ja artikli 6 lõikega 1, mille kohaselt samade volituste puhul tuleb rakendada kontrolliga regulatiivmenetlust. Samas võib lisada, et artiklis 7 ei viidata artikli 3 lõikes 4 sätestatud pädevusele, mille puhul ettepaneku kohaselt tõesti jääb kehtivaks tavaline regulatiivmenetlus.

Artikkel 7 tuleks välja jätta. Kui selles ei suudeta kokku leppida, on hädavajalik vähemalt viidata artiklis 7 artikli 8 lõike 2 asemel artikli 8 lõikele 3.

Seetõttu palume teie komisjonil esitada ettepanek artikli 7 väljajätmiseks.

Enesestmõistetavalt olen valmis seda küsimust teiega täiendavalt arutama.

Lugupidamisega

Pervenche Berès

TÖÖHÕIVE- JA SOTSIAALKOMISJONI KIRI

Hr Giuseppe GARGANI

Esimees

Õiguskomisjon

ASP 9E206

BRÜSSEL

26. veebruar 2008

D(2008) 12643

D(2008)12643

Tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamus õiguskomisjonile ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kohandatakse teatavaid asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaseid õigusakte otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ kontrolliga regulatiivmenetluse osas (KOM(2007) 741 lõplik, 2007/0262 (COD))

Austatud esimees

President tegi 15. jaanuaril 2008 täiskogu istungil teatavaks eespool nimetatud komisjoni ettepaneku.

Õiguskomisjon nimetati vastutavaks komisjoni ettepaneku osas tervikuna ning tööhõive- ja sotsiaalkomisjonil paluti esitada arvamus lisa punktide 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 ja 5.4 kohta.

Komisjoni ettepaneku lisa kõnealused punktid käsitlevad järgmiste õigusaktide vastuvõtmist:

Punkt 2.1:      Nõukogu 12. juuni 1989. aasta direktiiv 89/391/EMÜ töötajate töötervishoiu ja tööohutuse parandamist soodustavate meetmete kehtestamise kohta;

Punkt 2.2:      Nõukogu 31. märtsi 1992. aasta direktiiv 92/29/EMÜ ohutuse ja tervishoiu miinimumnõuete kohta, et osutada paremaid raviteenuseid laevadel;

Punkt 2.3:      Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. juuni 2002. aasta direktiiv 2002/44/EÜ töötervishoiu ja tööohutuse miinimumnõuete kohta seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest (vibratsioon) tulenevate riskidega (kuueteistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses);  

Punkt 2.4:      Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. veebruari 2003. aasta direktiiv 2003/10/EÜ töötervishoiu ja tööohutuse miinimumnõuete kohta seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest (müra) tulenevate riskidega (seitsmeteistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses);

Punkt 2.5:      Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprill 2004. aasta direktiiv 2004/40/EÜ töötervishoiu ja tööohutuse miinimumnõuete kohta seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest (elektromagnetväljad) tulenevate riskidega (kaheksateistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses);

Punkt 2.6:      Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. aprilli 2006. aasta direktiiv 2006/25/EÜ töötervishoiu ja tööohutuse miinimumnõuete kohta seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest (tehislik optiline kiirgus) tulenevate riskidega (üheksateistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses);

Punkt 5.4:      Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. juuni 2003. aasta määrus (EÜ) nr 1177/2003 tulu ja elutingimusi käsitleva ühenduse statistika (EU-SILC) kohta.

23. jaanuaril 2008 nimetas tööhõive- ja sotsiaalkomisjon arvamuse koostajaks esimees Jan Anderssoni.

Kooskõlas esimeeste konverentsi 12. detsembri 2007. aasta otsusega ja komisjonide esimeeste konverentsi 15. jaanuari 2008. aasta otsusega toimus 31. jaanuaril 2008 asjaomaste komisjonide koordinaatorite koosolek, millel enamik komisjone nõustus esitama oma arvamuse kirja vormis.

Nimetatud kokkuleppe osapoolena käsitles tööhõive- ja sotsiaalkomisjon kõnealust komisjoni ettepanekut 26. veebruaril 2008. aastal.

Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon on seisukohal, et

1.  komisjoni ettepanek on kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni ühisavaldusega otsuse 2006/512/EÜ kohta (ELT C 225, 21.10.2006) ja kohandab põhiõigusakte kehtivate menetlustega;

2.  need muudatused puudutavad ainult komiteemenetlust.

Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon otsustas häältega 41 poolt, 1 vastu ja 0 erapooletut[1] käesoleva kirja vormis esitatava arvamuse vastu võtta ning paluda õiguskomisjonil komisjoni ettepanek eelnimetatud punktide osas muudatusteta heaks kiita.

Lugupidamisega

Jan Andersson

  • [1]  Lõpphääletuse ajal kohalviibinud liikmed: Jan Andersson, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark; Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Harlem Désir, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Roger Helmer; Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jean Lambert, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Jan Tadeusz Masiel, Elisabeth Morin, Csaba Őry, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Rovana Plumb, Bilyana Ilieva Raeva, Elisabeth Schroedter, José Albino Silva Peneda, Gabriele Stauner, Anne Van Lancker; Gabriele Zimmer. Lõpphääletuse ajal kohalviibinud asendusliikmed: Mihael Brejc, Corina Creţu, Petru Filip, Donata Gottardi, Rumiana Jeleva, Jamila Madeira

keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjonI ARVAMUS (26.3.2008)

õiguskomisjonile

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kohandatakse teatavaid asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaseid õigusakte otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ kontrolliga regulatiivmenetluse osas
(KOM(2007)0741 – C6-0432/2007 – 2007/0262(COD))

Arvamuse koostaja: Miroslav Ouzký

Keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjon palub vastutaval õiguskomisjonil teha ettepanek heaks kiita Euroopa Komisjoni ettepanek.

MENETLUS

Pealkiri

Teatavate õigusaktide kohandamine otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ. Kohandamine kontrolliga regulatiivmenetlusega (esimene osa)

Viited

KOM(2007)0741 – C6-0432/2007 – 2007/0262(COD)

Vastutav komisjon

JURI

Arvamuse esitaja(d)

       istungil teada andmise kuupäev

ENVI

15.1.2008

 

 

 

Arvamuse koostaja

       nimetamise kuupäev

Miroslav Ouzký

20.2.2008

 

 

Arutamine parlamendikomisjonis

26.2.2008

 

 

 

Vastuvõtmise kuupäev

26.3.2008

 

 

 

Lõpphääletuse tulemused

+:

–:

0:

49

0

1

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed

Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jill Evans, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Caroline Jackson, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marios Matsakis, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Karin Scheele, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Anders Wijkman, Glenis Willmott

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed

Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Jutta Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Lambert van Nistelrooij

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)

Miguel Angel Martínez Martínez

TÖÖSTUSE, TEADUSUURINGUTE JA ENERGEETIKAKOMISJONI KIRI

Hr Giuseppe Gargani

Õiguskomisjoni esimees

ASP 9 E 206

Ref.: D(2008)16324

JG/                                                                                                   

                                                                                                        Brüssel

Teema:          ettepanekud võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused, millega kohandatakse teatavaid asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaseid õigusakte otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ kontrolliga regulatiivmenetluse osas (KOM(2007)0741, koondettepaneku I osa), (KOM(2007)0824, koondettepaneku II osa), (KOM(2008)0071 lõplik, koondettepaneku IV osa).

Austatud härra Gargani, austatud härra Szájer

Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjon (ITRE) kontrollis oma pädevusse kuuluvaid õigusakte ülalnimetatud ettepanekutes.

Pärast koordinaatoritega konsulteerimist esitan kirjale lisatud tabelite kujul ITRE arvamuse vastavusse viimise ettepanekute kohta.

Hoolika läbivaatamise tulemusel leidsime, et kolm õigusakti (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 733/2002, tippdomeeni.eu kasutuselevõtu kohta, nõukogu määrus (EMÜ) nr 3924/91 ühenduse tööstustoodangu statistilise vaatluse sisseseadmise kohta ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 1999/5/EÜ raadioseadmete ja telekommunikatsioonivõrgu lõppseadmete ning nende nõuetekohasuse vastastikuse tunnustamise kohta) ei ole nõuetekohaselt vastavusse viidud ning neljas õigusakt (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/8/EÜ soojus- ja elektrienergia koostootmise stimuleerimiseks siseturu kasuliku soojuse nõudluse alusel) vajavad tehnilist kohandamist.

Lisaks selgus ühenduse õigustiku telekommunikatsiooni valdkonna õigusaktide läbivaatamisel, et raadiospektrit käsitlev otsus nr 676/2002/EÜ (Euroopa Ühenduse raadiospektripoliitika reguleeriva raamistiku kohta) on komisjoni vastavusse viimise ettepanekutest välja jäänud. Me nõustume raportööri ettepanekuga rühmitada kõik väljajäänud õigusaktid ja vastavalt artiklile 39 palume komisjonil esitada õigusakti ettepanekud kõnealuste õigusaktide vastavusse viimiseks.

Lugupidamisega

Angelika Niebler

Koopia: hr Szájer

Lisatud: tabel koondettepaneku I, II ja IV osa kohta.

Komisjon: ITRE  Raportöör: Angelika Niebler (esimees), administraator: Julio Guzmán

Vastavusse viidavad põhiõigusaktid

JURI komisjoni sekretariaadi tähelepanekud

ITRE komisjoni sekretariaadi tähelepanekud

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 808/2004, 21. aprill 2004, infoühiskonda käsitleva ühenduse statistika kohta

KOM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) – punkt 5.6

DG ESTAT

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega täielikult vastavusse viidud

(asendatud artiklid 8 ja 9, kuigi suurem osa artiklist 8 jääb muutmata)

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega nõuetekohaselt vastavusse viidud

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 1999/93/EÜ, 13. detsember 1999, elektroonilisi allkirju käsitleva ühenduse raamistiku kohta

KOM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) – punkt 6.1

DG INFSO

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega osaliselt vastavusse viidud, artikli 3 lõike 5 puhul säilitatud korralduskomitee menetlus (standardite viitenumbrid)

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega nõuetekohaselt vastavusse viidud

 

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 733/2002, 22. aprill 2002, tippdomeeni.eu kasutuselevõtu kohta

KOM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) – punkt 6.2

DG INFSO

 

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega osaliselt vastavusse viidud, nõuandemenetlus säilitatud artikli 3 lõike 1 punktide b ja c, samuti tähtaegade muudatuste puhul; artikli 3 lõike 1 punkti a puhul säilitatud kiirmenetluse võimalus (kõik nimetatud sätted käsitlevad registrit või poliitilist raamistikku)

kontrolliga regulatiivmenetlusega nõuetekohaselt vastavusse viidud, kuid:

artikli 3 lõike 1 punkt a – kiirmenetlus tuleks välja jätta;

artikkel 5 – kiirmenetlus tuleks välja jätta

Nõukogu direktiiv 92/75/EMÜ, 22. september 1992, kodumasinate energia ja muude ressursside tarbimise näitamise kohta märgistuses ja ühtses tootekirjelduses

KOM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) – punkt 9.2

DG TREN

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega täielikult vastavusse viidud

 

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega nõuetekohaselt vastavusse viidud (kiirmenetlust ei ole sätestatud)

 

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2002/91/EÜ, 16. detsember 2002, ehitiste energiatõhususe kohta

KOM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) – punkt 9.9

DG TREN

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega täielikult vastavusse viidud

 

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega nõuetekohaselt vastavusse viidud (kiirmenetlust ei ole sätestatud)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2006/32/EÜ, 5. aprill 2006, mis käsitleb energia lõpptarbimise tõhusust ja energiateenuseid ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 93/76/EMÜ

KOM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) – punkt 9.14

DG TREN

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega osaliselt vastavusse viidud, regulatiivmenetlus säilitatud artikli 14 lõike 4 puhul (energiatõhususe tegevuskavad)

 

kontrolliga regulatiivmenetlusega nõuetekohaselt vastavusse viidud (kiirmenetlust ei ole sätestatud)

SISETURU- JA TARBIJAKAITSEKOMISJONI KIRI

Hr Giuseppe GARGANI

Esimees

Õiguskomisjon

ASP 09E206

Brüssel

Teema: IMCO arvamused kontrolliga regulatiivmenetlusega vastavusse viimise ettepanekute kohta

Austatud kolleeg

Siseturu- ja tarbijakaitsekomitee 18. veebruari 2008. aasta koosolekul arutati kolme arvamust õigusakti ettepanekute kohta, millega kohandatakse rea õigusaktide komiteemenetluse sätted kontrolliga regulatiivmenetlusega, ja kiideti need arvamused heaks:

- KOM (2007)0741 – Koondettepaneku esimene osa

- KOM (2007)0824 – Koondettepaneku teine osa

- KOM (2007)0870 – Direktiiv tekstiilinimetuste kohta (uuesti sõnastamine)

Kolm kirja vormis koostatud arvamust kiideti üksmeelselt heaks (19 poolthäälega)

Samas soovib komisjon protesteerida liiga tiheda ajakava vastu, kuna selles ei jäeta talle kõnealuste teemade arutamiseks piisavalt aega. See on veelgi kahetsusväärsem, arvestades asjaoluga, et komisjon pidas vajalikuks esitada kahe koondettepaneku kohta rea ettepanekuid. IMCO komisjon väljendas tõsist muret, et see osutab komisjoni ettepanekute koostamise halvale kvaliteedile, ja palub seetõttu käesolev arvamus Euroopa Komisjonile edasi anda.

Loodan, et õiguskomisjon võtab kõik IMCO ettepanekud muudatusteta vastu, nagu töörühma tasandil kokku lepiti.

Lugupidamisega

Arlene McCARTHY

TRANSPORDI- JA TURISMIKOMISJONI KIRI

Hr Giuseppe GARGANI                                                                TRAN/D/2008/12952

Õiguskomisjoni esimees

ASP 09E206

Brüssel

Teema: Kohandamine kontrolliga regulatiivmenetlusega. Esimene osa – Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kohandatakse teatavaid asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaseid õigusakte otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ kontrolliga regulatiivmenetluse osas – (KOM(2007)0741 – 2007/0262 (CNS))

Austatud härra Gargani, austatud kolleeg

Transpordi- ja turismikomisjon tutvus oma 26. veebruari 2008. aasta koosolekul põhjalikult ülalnimetatud ettepanekuga, vastavalt esimeeste konverentsi 12. detsembri 2007. aasta otsusele määrata õiguskomisjon uue kontrolliga regulatiivmenetlusega kohandatavate kehtivate õigusaktide läbivaatamist juhtivaks komisjoniks, kes tagab erikomisjonide osavõtu arvamuste vormis.

Transpordi- ja turismikomisjon soovitab üksmeelselt, et vastutav õiguskomisjon kiidaks heaks komisjoni ettepanekus sisalduvad 12 õigusakti, mis kuuluvad transpordi- ja turismikomisjoni pädevusvaldkonda (nimekiri lisas).

Lugupidamisega

Paolo COSTA

Lisa: nimekiri

Koopia:           Hr Jarzembowski, arvamuse koostaja, TRAN

                      Hr Szájer, raportöör, JURILISA

KOM(2007)741 (koondettepaneku esimene osa) 12 õigusakti, mis kuuluvad turismi- ja transpordikomisjoni pädevusvaldkonda

ESTAT

Nõukogu direktiiv 95/57/EÜ, 23. november 1995, turismivaldkonda käsitleva statistilise teabe kogumise kohta

TREN

Nõukogu Direktiiv 91/672/EMÜ, 16. detsember 1991, siseveeteedel kauba- ja reisijateveo siseriiklike laevajuhitunnistuste vastastikuse tunnustamise kohta

TREN

Nõukogu direktiiv 96/50/EÜ, 23. juuli 1996, siseveeteedel kauba- ja reisijateveo siseriiklike laevajuhitunnistuste saamise tingimuste ühtlustamise kohta ühenduses

TREN

Nõukogu direktiiv 98/41/EÜ, 18. juuni 1998, ühenduse liikmesriikide sadamatesse või sadamatest liiklevate reisilaevade pardal olevate isikute registreerimise kohta

TREN

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2000/59/EÜ, 27. november 2000, laevaheitmete ja lastijäätmete vastuvõtmise seadmete kohta sadamates

TREN

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2001/96/EÜ, 4. detsember 2001, millega kehtestatakse puistlastilaevade ohutu lastimise ja lossimise ühtlustatud nõuded ja protseduurid

TREN

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2002/6/EÜ, 18. veebruar 2002, ühenduse liikmesriikide sadamatesse sisenevate ja neist väljuvate laevade teavitusformaalsuste kohta

TREN

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2002/30/EÜ, 26. märts 2002, müraga seotud käitamispiirangute eeskirjade ja -korra kehtestamise kohta ühenduse lennuväljadel

TREN

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/25/EÜ, 14. aprill 2003, ro-ro reisiparvlaevade täpsemate püstuvusnõuete kohta

TREN

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/59/EÜ, 15. juuli 2003, reisijate- või kaubaveol kasutatavate teatavate maanteesõidukite juhtide alus- ja jätkuõppe kohta ning nõukogu määruse (EMÜ) nr 3820/85 ja nõukogu direktiivi 91/439/EMÜ muutmise ja nõukogu direktiivi 76/914/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta

TREN

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 785/2004, 21. aprill 2004, kindlustusnõuete kohta lennuettevõtjatele ja õhusõiduki käitajatele

TREN

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 336/2006, 15. veebruar 2006, mis käsitleb meresõiduohutuse korraldamise rahvusvahelise koodeksi rakendamist ühenduse piires ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 3051/95

REGIONAALARENGUKOMISJONI KIRI

Hr Giuseppe GARGANI

Õiguskomisjoni esimees

Euroopa Parlament

ASP 09E206

Brüsssel

Teema : Regionaalarengukomisjoni arvamus õiguskomisjonile ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kohandatakse teatavaid asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaseid õigusakte otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ kontrolliga regulatiivmenetluse osas (KOM(2007)0741 lõplik – 2007/0262 (COD))

Austatud esimees

15. jaanuaril 2008 esitas Euroopa Parlamendi president täiskogu istungil ülalnimetatud määruse ettepaneku ja pöördumise õiguskomisjoni poole seoses ettepaneku kui tervikuga.

Regionaalarengukomisjoni poole pöörduti arvamuse saamiseks lisa punkti kohta, mis käsitleb järgmise õigusakti kohandamist:

§ Lisa punkt 5.3: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1059/2003, 26. mai 2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS) – KOM(2007)0741 – 2007/0262 (COD)

Vastavalt esimeeste konverentsi 12. detsembri 2007. aasta ja komisjonide esimeeste konverentsi 15. jaanuari 2008. aasta otsustele toimus 31. jaanuaril 2008 asjaomaste komisjonide kooskõlastamiskoosolek. Kõnealusel koosolekul nõustus enamus parlamendikomisjonidest esitama oma arvamuse kirja vormis.

26. veebruaril nimetas regionaalarengukomisjon minu kui komisjoni esimehe arvamuse koostajaks.

Tähtaegade lühiduse tõttu tutvusid komisjoni koordinaatorid kõnealuse ettepanekuga oma 12. märtsi 2008. aasta koosolekul Strasbourgis.

Regionaalarengukomisjoni 26. märtsi 2008. aasta koosolekul kiideti heaks koordinaatorite ettepanek mitte esitada käesolevale õigusakti ettepanekule vastuväiteid.

Lugupidamisega

Gerardo Galeote Quecedo

PÕLLUMAJANDUSE JA MAAELU ARENGU KOMISJONI KIRI

Hr Giuseppe Gargani

Õiguskomisjoni esimees

ASP 9 E 206

Hr József Szájer

ASP 12 E 252

Teema:            Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kohandatakse teatavaid asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaseid õigusakte otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ kontrolliga regulatiivmenetluse osas – Esimene osa (KOM(2007)0741)

Austatud härra Gargani, austatud härra Szájer

Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon kontrollis ülalnimetatud ettepanekut, st lisa punkti 5.5 (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 138/2004, 5. detsember 2003, põllumajanduse arvepidamise kohta ühenduses).

Komisjonil ei ole vastavusse viimise ettepanekule vastuväiteid, sest komiteemenetlus on kõikidel juhtudel asendatud kontrolliga regulatiivmenetlusega.

Lugupidamisega

Neil Parish                                                                             Hans-Peter Mayer

Esimees                                                                                 Arvamuse koostaja

MENETLUS

Pealkiri

Teatavate õigusaktide kohandamine otsusega 2006/512/EÜ muudetud nõukogu otsusega 1999/468/EÜ. Kohandamine kontrolliga regulatiivmenetlusega (esimene osa)

Viited

KOM(2007)0741 – C6-0432/2007 – 2007/0262(COD)

EP-le esitamise kuupäev

23.11.2007

Vastutav komisjon

       istungil teada andmise kuupäev

JURI

15.1.2008

Arvamuse esitaja(d)

       istungil teada andmise kuupäev

INTA

15.1.2008

ECON

15.1.2008

EMPL

15.1.2008

ENVI

15.1.2008

 

ITRE

15.1.2008

IMCO

15.1.2008

TRAN

15.1.2008

REGI

15.1.2008

 

AGRI

15.1.2008

 

 

 

 

 

 

 

 

Raportöör(id)

       nimetamise kuupäev

József Szájer

19.12.2007

 

 

Arutamine parlamendikomisjonis

26.2.2008

 

 

 

Vastuvõtmise kuupäev

27.3.2008

 

 

 

Lõpphääletuse tulemused

+:

–:

0:

22

0

0

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed

Carlo Casini, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Neena Gill, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio López-Istúriz White, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed

Sharon Bowles, Mogens Camre, Janelly Fourtou, Jean-Paul Gauzès, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Georgios Papastamkos, Michel Rocard, Gabriele Stauner, József Szájer, Jacques Toubon

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)

Gabriela Creţu