JELENTÉS a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alá tartozó egyes jogi aktusok ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő, a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozat szerinti kiigazításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról – első rész
31.3.2008 - (COM(2007)0741 – C6‑0432/2007 – 2007/0262(COD)) - ***I
Jogi Bizottság
Előadó: József Szájer
- AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
- INDOKOLÁS
- A NEMZETKÖZI KERESKEDELMI BIZOTTSÁG LEVELE
- A GAZDASÁGI ÉS MONETÁRIS BIZOTTSÁG LEVELE
- A FOGLALKOZTATÁSI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG LEVELE
- VÉLEMÉNY a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részéről
- AZ IPARI, KUTATÁSI ÉS ENERGIAÜGYI BIZOTTSÁG LEVELE
- A BELSŐ PIACI ÉS FOGYASZTÓVÉDELMI BIZOTTSÁG LEVELE
- A KÖZLEKEDÉSI ÉS IDEGENFORGALMI BIZOTTSÁG LEVELE
- A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG LEVELE
- A MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG LEVELE
- ELJÁRÁS
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alá tartozó egyes jogi aktusok ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő, a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozat szerinti kiigazításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról – első rész
(COM(2007)0741 – C6‑0432/2007 – 2007/0262(COD))
(Együttdöntési eljárás: első olvasat)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2007)0741),
– tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére, 40. cikkére, 47. cikke (1) bekezdésére és (2) bekezdésének első és harmadik mondatára, 55. cikkére, 71. cikkére, 80. cikkének (2) bekezdésére, 95. cikkére, 100. cikkére, 137. cikkének (2) bekezdésére, 156. cikkére, 175. cikkének (1) bekezdésére és 285. cikkére, amelyek alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez (C6‑0432/2007),
– tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére és a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság, a Gazdasági és Monetáris Bizottság, a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság, a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság, az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság, a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság, a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság, a Regionális Fejlesztési Bizottság és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság véleményére (A6‑0088/2008),
1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;
2. felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez abban az esetben, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament állásfoglalását a Tanácsnak és a Bizottságnak.
Módosítás 1 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály Melléklet – 3.7. szakasz – 1 a pont (új) 2003/37/EK irányelv 19 cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||
A Bizottság javaslata csak részben igazítja a 2003/37/EK irányelv komitológiai rendelkezéseit az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz, és fenntartja a (régi) szabályozási bizottsági eljárást a 15. cikk (2) bekezdése és a 19. cikk (2) bekezdése alkalmazásában. Az előbbi az egyes tagállamok védzáradékaival, míg az utóbbi a mellékletek kiigazításával foglalkozik. A járművek típusjóváhagyásáról szóló, nemrégiben elfogadott 2007/46/EK irányelv 39. cikkéhez hasonlóan e rendelkezéseknek az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás hatálya alá kellene tartozniuk. | ||||||||||||||||
Módosítás 2 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály Melléklet – 5.8. szakasz – 3 a pont (új) 1161/2005/EK rendelet 7 cikk | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||
A Bizottság javaslata egyáltalán nem módosítja az 1161/2005/EK rendelet 7. cikkét, bár az másodszor is utal a 2. cikk (2) bekezdésében, a 2. cikk (4) bekezdésében, a 3. cikk (3) bekezdésében és a 6. cikk (1) bekezdésében már átruházott hatáskörökre, amelyeket a 8. cikk (2) bekezdése a (régi) szabályozási bizottsági eljárás hatálya alá sorol. Továbbá a 2. cikk (2) bekezdése, a 2. cikk (4) bekezdése, a 3. cikk (3) bekezdése és a 6. cikk (1) bekezdése módosított rendelkezései ugyanezen hatásköröket a 8. cikk új (3) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás hatálya alá utalják. A 7. cikk ugyanakkor nem tartalmaz utalást a 3. cikk (4) bekezdésére, amelynél megmarad a szabályozási bizottsági eljárás. A 7. cikket ezért törölni kell. | ||||||||||||||||
Módosítás 3 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály Melléklet – 6.2. szakasz – 1 pont 733/2002/EK rendelet 3 cikk – 1 bekezdés – a pont | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||
A sürgősségi eljárás alkalmazásának lehetősége nem indokolt, ezért törölni kell. | ||||||||||||||||
Módosítás 4 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály Melléklet – 6.2. szakasz – 2 pont 733/2002/EK rendelet 5 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||
A sürgősségi eljárás alkalmazásának lehetősége nem indokolt, ezért törölni kell. | ||||||||||||||||
Módosítás 5 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály Melléklet – 6.2. szakasz – 3 pont 733/2002/EK rendelet 6 cikk – 5 bekezdés | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||
Amennyiben a jelentés 3. és 4. módosítását elfogadják, a 6. cikk (5) bekezdése elavul. | ||||||||||||||||
Módosítás 6 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály Melléklet – 7.1. szakasz – 15 pont 2005/36/EK irányelv 58 cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||
Amennyiben a 61. cikk (2) bekezdését elfogadják, az 58. cikk (2) bekezdése elavul. | ||||||||||||||||
Módosítás 7 Rendeletre irányuló javaslat – módosító jogszabály Melléklet – 7.1. szakasz – 15 a pont (új) 2005/36/EK irányelv 61 cikk – 2 bekezdés | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Indokolás | ||||||||||||||||
A Bizottság javaslatában csak a 61. cikk nincs hozzáigazítva az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz. Ez a cikk a tagállamok számára biztosított általános eltérési záradékról rendelkezik, és a Bizottság mérlegelési jogköre nagy. Az ilyen eltérés az irányelv alkalmazási körére vonatkozó ideiglenes módosításnak tekinthető, és mint ilyet (a Bíróság ítélkezési gyakorlatának megfelelően, amely a C-168/93. sz. ügyben kimondta, hogy egy alap-jogiaktushoz kapcsolódó eltérések önmagukban általános hatályú intézkedések) szintén az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz kell igazítani. |
INDOKOLÁS
A Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatot[1] a 2006. július 17-i 2006/512/EK tanácsi határozat[2] módosította. A módosított 1999/468/EK határozat 5a. cikke új, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást vezetett be azon általános hatályú intézkedések esetében, amelyek az együttdöntéssel elfogadott alap-jogiaktusok nem alapvető fontosságú elemeinek módosítására irányulnak, beleértve néhány ilyen elem törlését vagy a jogi aktus új, nem alapvető fontosságú elemekkel történő kiegészítését.
A hatályos jogszabályok és a folyamatban lévő eljárások megvizsgálása után[3] az Európai Bizottság többek között ezt a javaslatot terjesztette elő, amely 59 jogalkotási aktusnak az új, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz való hozzáigazítására irányul.
2007. december 12-i határozatában az Elnökök Értekezlete a Jogi Bizottságot jelölte ki illetékes bizottságnak a „komitológiai kiigazítás” tárgyában, míg a szakbizottságokat véleménynyilvánításra kérte fel. A Bizottsági Elnökök Értekezlete 2008. január 15-én megállapodott a Jogi Bizottság és a többi érintett bizottság közötti együttműködés módjában.
Az előadó javasolta a többi bizottságnak, hogy a kiigazítással kapcsolatos csomagot minél hamarabb fogadják el, hogy az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése előtt el lehessen kezdeni alkalmazni a meglévő jogi aktusokra (a Lisszaboni Szerződés fontos rendelkezéseket tartalmaz a felhatalmazáson alapuló jogi aktusokra vonatkozóan, amelyek fel fogják váltani az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást, de együttdöntéssel való elfogadásuk időbe fog kerülni). Ez a jelentés korlátozott számban tartalmaz olyan módosításokat, amelyeket más bizottságok javasoltak levél formájában kinyilvánított véleményükben. Egy módosítás technikai jellegű, célja egy felesleges cikk törlése az egyik rendeletből.
- [1] HL C 203., 1999.7.17., 1. o.
- [2] HL L 200., 2006.7.22.., 11. o.
- [3] COM(2007)0740.
A NEMZETKÖZI KERESKEDELMI BIZOTTSÁG LEVELE
Giuseppe Gargani
Elnök
Jogi Bizottság
ASP 9E206
Európai Parlament
Brüsszel
Tisztelt Gargani Úr!
A gyűjtőjavaslatról – I. rész
A fizetési mérleggel, a szolgáltatások nemzetközi kereskedelmével és a közvetlen külföldi befektetésekkel kapcsolatos közösségi statisztikákról szóló, 2005. január 12-i 184/2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet COM(2007)0741 – 2007/0262(COD)
A 184/2005 rendelet három esetben alkalmazza a komitológiát. A „gyűjtőjavaslatban” a Bizottság a fenti esetek közül kettőnél ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást javasol, konkrétan a statisztikai minőségi szabványok, illetve a minőségről szóló beszámolók tartalma és benyújtásuk gyakorisága meghatározásakor, valamint az adatigények és a fogalommeghatározások frissítésekor.
A tagállamok és a Bizottság közötti adattovábbítás formátumának és eljárásának meghatározására továbbra is az (ellenőrzés nélküli) szabályozási bizottsági eljárás (a komitológiai határozat 5. cikke) alkalmazandó.
Az egyetlen olyan eset, amikor nem az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás alkalmazandó, nem tekinthető olyan általános hatályú intézkedésnek, amely a rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek módosítását vagy annak kiegészítését szolgálja, mivel csak az adatok „formátumára” és „továbbítására” vonatkozó határozatokat érinti. Ebből kifolyólag nincsenek olyan döntő érvek, amelyek alátámasztanák az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás alkalmazását a fent említett rendeletben. A Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság ezért úgy véli, hogy e tekintetben szükségtelen a gyűjtőjavaslat módosítása.
Tisztelettel:
Helmuth MARKOV
A GAZDASÁGI ÉS MONETÁRIS BIZOTTSÁG LEVELE
Szájer József, EP-képviselő
ASP 12E258
Tisztelt Előadó!
A Gazdasági és Monetáris Bizottság (ECON) megvizsgálta az első három „gyűjtőjavaslatot”[1]. Megállapítottuk, hogy csak az első szöveg (COM(2007)0741) foglalkozik a hatáskörünkbe eső kérdésekkel az 5.1. és az 5.8. pontban.
5.1. pont: A Tanács 1993. március 15-i 696/93/EGK rendelete a közösségi termelési rendszer megfigyelésére és elemzésére szolgáló statisztikai egységekről
A javaslat általában összeegyeztethetőnek tűnik a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK határozattal.
Pontosabban a javaslat megteszi a szükséges kiigazítást azzal, hogy az irányítóbizottsági eljárást a mellékletek kiigazításával kapcsolatos 6. cikkben felváltja az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással.
Az 5. cikkben említett hatáskör kiterjedése nem teljesen egyértelmű és ideális esetben egyértelműsíteni kellene annak biztosítása érdekében, hogy az alap-jogiaktusok elemei ne módosuljanak. A jelen javaslattal kapcsolatos nagyon szűk határidőkre való tekintettel ez azonban nem tűnik elengedhetetlennek.
5.8. pont: Az Európai Parlament és a Tanács 2005. július 6-i 1161/2005/EK rendelete a gazdasági szektoronkénti negyedéves, nem pénzügyi számlák összeállításáról
A javaslat ebben az esetben is összeegyeztethetőnek tűnik a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK határozattal, a 7. cikk kivételével.
A 2. cikk (2) bekezdése, a 2. cikk (4) bekezdése, a 3. cikk (3) bekezdése és a 6. cikk (1) bekezdése mind olyan rendelkezéseket tartalmaznak, amelyek módosítanák a tagállamokra a rendelet szerint háruló olyan kötelezettségeket, amelyek nem képezik az alap-jogiaktus alapvető fontosságú elemeit. Az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás így indokolt.
Javasoljuk, hogy a 3. cikk (4) bekezdése értelmében a Bizottságra ruházott hatáskör továbbra is tartozzon a (rendes) szabályozási bizottsági eljárás hatálya alá. Ez a hatáskör korlátozott időre lehetővé tehet bizonyos eltéréseket a tagállamok kötelezettségeivel kapcsolatban, amennyiben a nemzeti statisztikai rendszerekben jelentős kiigazítások szükségesek. Az engedélyezett intézkedések így ideiglenes és átmeneti jellegűek. Ennek alapján lehetséges azzal érvelni, hogy az 1999/468/EK határozat 2. cikkének (2) bekezdése értelmében nem alapvető fontosságú elemeket nem módosítanak.
Úgy tűnik azonban, hogy hiba történt az 1161/2005/EK rendelet 7. cikkével kapcsolatban. A javaslat jelenlegi állása szerint ez a cikk egyáltalán nem módosul.
Ez a cikk másodszorra is a 2. cikk (2) bekezdésében, a 2. cikk (4) bekezdésében, a 3. cikk (3) bekezdésében és a 6. cikk (1) bekezdésében már átruházott hatáskörökre utal. Ezért feleslegesnek tűnhet.
Fontosabb annak megállapítása, hogy a 7. cikk ezeket a hatásköröket a 8. cikk (2) bekezdése alá rendeli, amely a (rendes) szabályozási bizottsági eljárásra utal. Az a tény, hogy ezt a rendelkezést nem módosítják, így ellentmondáshoz vezet a 2. cikk (2) bekezdésével, a 2. cikk (4) bekezdésével, a 3. cikk (3) bekezdésével és a 6. cikk (1) bekezdésével, amelyek ugyanezeket a hatásköröket az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás hatálya alá rendelik. Ehhez hozzá lehet fűzni azt, hogy a 7. cikk nem utal a 3. cikk (4) bekezdésben foglalt hatáskörre, amely a javaslat szerint tényleg a rendes szabályozási bizottsági eljárás hatálya alatt maradna.
A 7. cikket el kell hagyni. Ha ezzel nem értenek egyet, elengedhetetlen, hogy legalább a hivatkozást megváltoztassák a 7. cikkben a 8. cikk (2) bekezdéséről a 8. cikk (3) bekezdésére.
Következésképpen kérjük a bizottságot, hogy vezessen be egy módosítást, amely törli a 7. cikket.
Természetesen rendelkezésére állok a kérdés további megvitatása céljából.
Tisztelettel:
Pervenche Berès
A FOGLALKOZTATÁSI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG LEVELE
Giuseppe GARGANI
Elnök
Foglalkoztatási és Szociális Bizottság
ASP 9E206
D(2008)12643
A Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleménye a Jogi Bizottság részére a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alá tartozó egyes jogi aktusok ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő, a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozat szerinti kiigazításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2007)0741 végleges, 2007/0262(COD))
Tisztelt Elnök Úr!
Az elnök 2008. január 15-én, a plenáris ülésen jelentette be a Bizottság fent említett javaslatát.
A Bizottság javaslatával kapcsolatban a Jogi Bizottságot jelölték ki illetékes bizottságnak, míg a Foglalkoztatási és Szociális Bizottságot véleménynyilvánításra kérték fel a melléklet következő pontjai tekintetében: 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 2.6. és 5.4.
A bizottsági javaslat mellékletének e pontjai az alábbi jogi aktusok módosítására vonatkoznak:
2.1. pont: A Tanács 1989. június 12-i 89/391/EGK irányelve a munkavállalók munkahelyi biztonságának és egészségvédelmének javítását ösztönző intézkedések bevezetéséről;
2.2. pont: A Tanács 1992. március 31-i 92/29/EGK irányelve a hajók fedélzetén a jobb orvosi ellátás biztosítását célzó biztonsági és egészségvédelmi minimumkövetelményekről;
2.3. pont: Az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 25-i 2002/44/EK irányelve a munkavállalók fizikai tényezők (vibráció) hatásából keletkező kockázatoknak való expozíciójára vonatkozó egészségügyi és biztonsági minimumkövetelményekről (tizenhatodik egyedi irányelv a 89/391/EGK irányelv 16. cikke (1) bekezdésének értelmében);
2.4. pont: Az Európai Parlament és a Tanács 2003. február 6-i 2002/10/EK irányelve a munkavállalók fizikai tényezők (zaj) hatásának való expozíciójára vonatkozó egészségügyi és biztonsági minimumkövetelményekről (tizenhetedik egyedi irányelv a 89/391/EGK irányelv 16. cikke (1) bekezdésének értelmében);
2.5. pont: Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i irányelve a munkavállalók fizikai tényezők (elektromágneses terek) hatásából keletkező kockázatoknak való expozíciójára vonatkozó egészségügyi és biztonsági minimumkövetelményekről (18. egyedi irányelv a 89/391/EGK irányelv 16. cikke (1) bekezdésének értelmében);
2.6. pont: Az Európai Parlament és a Tanács 2006. április 5-i 2006/25/EK irányelve a munkavállalók fizikai tényezők hatásának való expozíciójára (mesterséges optikai sugárzás) vonatkozó egészségügyi és biztonsági minimumkövetelményekről (19. egyedi irányelv a 89/391/EGK irányelv 16. cikke (1) bekezdésének értelmében);
5.4. pont: Az Európai Parlament és a Tanács 2003. június 16-i 1177/2003/EK rendelete a jövedelmekre és életkörülményekre vonatkozó közösségi statisztikáról (EU-SILC).
2008. január 23-án a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság elnökét, Jan Anderssont jelölte ki a vélemény előadójának.
Az Elnökök Értekezletének 2007. december 12-i, illetve a Bizottsági Elnökök Értekezletének 2008. január 18-i határozatai értelmében 2008. január 31-én sor került az illetékes bizottságok egyeztető ülésére. Az ülést követően a bizottságok többsége elfogadta, hogy véleményét levél formájában fogalmazza meg.
A Foglalkoztatási és Szociális Bizottság is részt vett e megállapodásban, és 2008. február 26-án foglakozott a bizottsági javaslat mellékletének alább említett pontjaival.
A bizottság úgy ítéli meg, hogy
1. a Bizottság javaslata megfelel a 2006/512/EK határozatról szóló európai parlamenti, tanácsi és bizottsági nyilatkozatnak (HL C 255., 2006.10.21.), és az alap-jogiaktusokat az alkalmazandó eljárásokhoz igazítja;
2. e módosítások kizárólag a komitológiai eljárásokat érintik.
A Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 41 igen szavazttal, 1 ellenszavazattal és 0 tartózkodással[1] elfogadta a levél formájában megfogalmazott véleményt, és felkéri a Jogi Bizottságot, hogy a Bizottság javaslatát az említett pontokban módosítás nélkül hagyja jóvá.
Tisztelettel és nagyrabecsüléssel:
Jan Andersson
- [1] A végső szavazáson a következő rendes tagok voltak jelen: Jan Andersson, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark; Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Harlem Désir, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Roger Helmer; Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jean Lambert, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Jan Tadeusz Masiel, Elisabeth Morin, Csaba Őry, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Rovana Plumb, Bilyana Ilieva Raeva, Elisabeth Schroedter, José Albino Silva Peneda, Gabriele Stauner, Anne Van Lancker; Gabriele Zimmer. A végső szavazáson a következő póttagok voltak jelen: Mihael Brejc, Corina Creţu, Petru Filip, Donata Gottardi, Rumiana Jeleva, Jamila Madeira
VÉLEMÉNY a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részéről (26.3.2008)
a Jogi Bizottság részére
a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alá tartozó egyes jogi aktusok ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő, a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozat szerinti kiigazításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról – Első rész
(COM(2007)0741 – C6‑0432/2007 – 2007/0262(COD))
A vélemény előadója: Miroslav Ouzký
app
A Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság felkéri a Jogi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy javasolja a Bizottság javaslatának jóváhagyását.
ELJÁRÁS
Cím |
egyes jogi aktusok ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő, a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozat szerinti kiigazításáról (első rész) |
|||||||
Hivatkozások |
COM(2007)0741 – C6-0432/2007 – 2007/0262(COD) |
|||||||
Illetékes bizottság |
JURI |
|||||||
Véleményt nyilvánított A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
ENVI 15.1.2008 |
|
|
|
||||
A vélemény előadója A kijelölés dátuma |
Miroslav Ouzký 20.2.2008 |
|
|
|||||
Vizsgálat a bizottságban |
26.2.2008 |
|
|
|
||||
Az elfogadás dátuma |
26.3.2008 |
|
|
|
||||
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
49 0 1 |
||||||
A zárószavazáson jelen lévő képviselők |
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jill Evans, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Caroline Jackson, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marios Matsakis, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Karin Scheele, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Anders Wijkman, Glenis Willmott |
|||||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Jutta Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Lambert van Nistelrooij |
|||||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés) |
Miguel Angel Martínez Martínez |
|||||||
AZ IPARI, KUTATÁSI ÉS ENERGIAÜGYI BIZOTTSÁG LEVELE
Giuseppe Gargani
a Jogi Bizottság elnöke
ASP 9 E 206
Ref.: D(2008)16324
JG/
Brüsszel,
Tárgy: A Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alá tartozó egyes jogi aktusok ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő, a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozat szerinti kiigazításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletekre irányuló javaslatok (COM(2007)0741, „I. gyűjtőjavaslat”) (COM(2007)0824, „II. gyűjtőjavaslat"), (COM(2008)0071 végleges, „IV. gyűjtőjavaslat")
Tisztelt Gargani Úr, tisztelt Szájer Úr!
Az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság (ITRE) megvizsgálta a fent említett javaslatokban foglalt, hatáskörébe tartozó jogi aktusokat.
Miután tanácskoztunk a koordinátorokkal, a mellékelt táblázatok formájában megküldöm Önöknek az ITRE bizottság kiigazításról szóló javaslatokkal kapcsolatos véleményét.
Alapos vizsgálat után arra a következtetésre jutottunk, hogy három jogi aktus (a .eu felső szintű domainről szóló 733/2002 rendelet, az ipari termelés felmérésének létrehozásáról szóló 3294/91 tanácsi rendelet és a rádióberendezésekről és a távközlő végberendezésekről szóló 1999/5/EK irányelv) nem megfelelően került kiigazításra, míg egy negyedik jogi aktus (a kapcsolt energiatermelés támogatásáról szóló 2004/8/EK irányelv) technikai kiigazításra szorul.
Továbbá a távközlés területén elért közösségi vívmányok felülvizsgálata során kiderült, hogy a Bizottság a kiigazításról szóló javaslataiból kihagyta a 676/2002/EK Rádióspektrum-határozatot (harmonizációs intézkedések a spektrum területén). Egyetértünk az előadó azon megközelítésével, miszerint a kihagyott jogi aktusokat össze kell gyűjteni és a 39. cikk szerint kérni kell a Bizottságot további jogalkotási javaslatok benyújtására e jogi aktusok kiigazítása céljából.
Tisztelettel:
Angelika Niebler
C/c: Szájer József
Melléklet: 1. gyűjtőjavaslat táblázata, 2. gyűjtőjavaslat táblázata, 4. gyűjtőjavaslat táblázata
Szakbizottság: ITRE a vélemény előadója: Angelika Niebler (elnök), ügyintéző: Julio Guzmán
Kiigazítandó alap-jogiaktusok |
A JURI bizottság titkárságának megjegyzései |
Az ITRE bizottság titkárságának megjegyzései |
|
Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 21-i 808/2004/EK rendelete az információs társadalomra vonatkozó közösségi statisztikákról COM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) - 5.6. pont DG ESTAT
|
teljes kiigazítás az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében (a 8. és 9. cikk felváltása révén, bár a 8. cikk jelentős része változatlan marad) |
megfelelően kiigazítva az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében |
|
Az Európai Parlament és a Tanács 1999. december 13-i 1999/93/EK irányelve az elektronikus aláírásra vonatkozó közösségi keretfeltételekről COM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) - 6.1. pont DG INFSO
|
részbeni kiigazítás az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében, a 3. cikk (5) bekezdése (szabványok hivatkozási száma) vonatkozásában megmarad az irányítóbizottsági eljárás |
megfelelően kiigazítva az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében
|
|
Az Európai Parlament és a Tanács 2002. április 22-i 733/2005/EK rendelete a .eu felső szintű domain bevezetéséről COM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) - 6.2. pont DG INFSO
|
részbeni kiigazítás az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében, a 3. cikk (1) bekezdésének b) és c) pontja, valamint a 3. cikk (1) bekezdésének a) pontjára alkalmazható időkeret-változások és a sürgősségi eljárás vonatkozásában (valamennyi a nyilvántartási vagy stratégiai kerettel kapcsolatos) megmarad a tanácsadó bizottsági eljárás |
megfelelően kiigazítva az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében, de: 3. cikk (1) bekezdés a) pont – a sürgősségi eljárást törölni kell 5. cikk – a sürgősségi eljárást törölni kell |
|
A Tanács 1992. szeptember 22-i 92/75/EGK irányelve a háztartási készülékek energia- és egyéb erőforrás-fogyasztásának címkézéssel és szabványos termékismertetővel történő ellátásáról COM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) - 9.2. pont DG TREN |
teljes kiigazítás az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében
|
megfelelően kiigazítva az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében (sürgősségi eljárás nem kerül bevezetésre)
|
|
Az Európai Parlament és a Tanács 2002. december 16-i 2002/91/EK irányelve az épületek energiateljesítményéről COM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) - 9.9. pont DG TREN |
teljes kiigazítás az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében
|
megfelelően kiigazítva az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében (sürgősségi eljárás nem kerül bevezetésre) |
|
Az Európai Parlament és a Tanács 2006. április 5-i 2006/32/EK irányelve az energia-végfelhasználás hatékonyságáról és az energetikai szolgáltatásokról, valamint a 93/76/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről COM(2007)0741 – 2007/0262 (COD) - 9.14. pont DG TREN |
részbeni kiigazítás az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében, a 14. cikk (4) bekezdésének (energiahatékonysági cselekvési tervek (EEAP) értékelése) vonatkozásában megmarad a szabályozási bizottsági eljárás |
megfelelően kiigazítva az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében (sürgősségi eljárás nem kerül bevezetésre) |
|
A BELSŐ PIACI ÉS FOGYASZTÓVÉDELMI BIZOTTSÁG LEVELE
Giuseppe GARGANI
elnök
Jogi Bizottság
ASP 09E206
Brüsszel
Tárgy: Az IMCO bizottság véleménye az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő kiigazításról szóló javaslatokról
Tisztelt Kolléga!
2008. február 18-i ülésén a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság megvitatott és elfogadott három véleményt az egyes jogi aktusok komitológiai rendelkezéseinek ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő kiigazításáról szóló következő jogalkotási javaslatokról:
- COM (2007)0741 „első gyűjtőjavaslat”
- COM (2007)0824 „második gyűjtőjavaslat”
- COM (2007)0870 átdolgozott irányelv a textiltermékek megnevezéséről
A levél formájában megfogalmazott három véleményt egyhangúlag fogadtuk el (19 szavazattal).
A bizottság ugyanakkor tiltakozni szeretne a megállapított rendkívül szűk időkeret miatt, amely nem hagy elegendő időt a bizottság számára a kérdések megvitatásához. Ez annál is inkább sajnálatos, mert a bizottság számos javaslatot tartott szükségesnek a két gyűjtőjavaslattal kapcsolatban. Az IMCO bizottság súlyos aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy ez az Európai Bizottság javaslatainak nem megfelelő minőségű előkészítését jelzi, és kéri Önt, hogy ezt továbbítsa az Európai Bizottságnak.
Bízom benne, hogy a munkamegbeszéléseken kötött megállapodásunknak megfelelően bizottsága módosítás nélkül el fogja fogadni az IMCO bizottság valamennyi javaslatát.
Tisztelettel:
Arlene McCARTHY
A KÖZLEKEDÉSI ÉS IDEGENFORGALMI BIZOTTSÁG LEVELE
Giuseppe GARGANI TRAN/D/2008/12952
a Jogi Bizottság elnöke
ASP 09E206
Brüsszel
Tárgy: Az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő kiigazítás: Első rész – A Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alá tartozó egyes jogi aktusok ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő, a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozat szerinti kiigazításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat - (COM(2007)0741 - 2007/0262 (CNS))
Tisztelt Gargani Úr, tisztelt Kolléga!
A Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság 2008. február 26-i ülésén megvizsgálta a fent említett javaslatot, miután az Elnökök Értekezlete 2007. december 12-i határozatában a Jogi Bizottságot jelölte ki illetékes bizottságnak a meglévő és az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében kiigazítandó jogalkotási intézkedések felülvizsgálata tárgyában, továbbá megbízta annak biztosításával, hogy a szakbizottságok véleményei figyelembevételre kerüljenek.
A Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság egyhangúlag ajánlja a Jogi Bizottságnak mint illetékes bizottságnak, hogy fogadja el a Bizottság javaslatában említett, a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság hatáskörébe tartozó 12 jogi aktust (a listát lásd a mellékletben).
Tisztelettel:
Paolo COSTA
Melléklet: jegyzék
Cc: Georg Jarzembowski, a vélemény előadója TRAN
Szájer József, előadó JURIMELLÉKLET
A COM(2007)741 számú első gyűjtőjavaslatban foglalt, a TRAN bizottság hatáskörébe tartozó 12 jogi aktus
ESTAT |
A Tanács 1995. november 23-i 95/57/EK irányelve az idegenforgalomra vonatkozó statisztikai információgyűjtésről |
|
TREN |
A Tanács 1991. december 16-i 91/672/EGK irányelve a belvízi áru- és személyszállításra vonatkozó nemzeti hajóvezetői bizonyítványok kölcsönös elismeréséről |
|
TREN |
A Tanács 1996. július 23-i 96/50/EK irányelve a Közösségen belüli belvízi árufuvarozásra és személyszállításra vonatkozó nemzeti hajóvezetői bizonyítvány megszerzési feltételeinek összehangolásáról |
|
TREN |
A Tanács 1998. június 18-i 98/41/EK irányelve a Közösség tagállamainak kikötőibe érkező vagy onnan induló személyhajókon utazó személyek nyilvántartásáról |
|
TREN |
Az Európai Parlament és a Tanács 2000. november 27-i 2000/59/EK irányelve a hajókon keletkező hulladék és a rakománymaradványok fogadására alkalmas kikötői létesítményekről |
|
TREN |
Az Európai Parlament és a Tanács 2001. december 4-i 2001/96/EK irányelve az ömlesztettáru-szállító hajók biztonságos be- és kirakodására vonatkozó harmonizált követelmények és eljárások megállapításáról |
|
TREN |
Az Európai Parlament és a Tanács 2002. február 18-i 2002/6/EK irányelve a Közösség tagállamainak kikötőibe érkező és/vagy onnan induló hajókra vonatkozó jelentések alaki követelményeiről |
|
TREN |
Az Európai Parlament és a Tanács 2002. március 26-i 2002/30/EK irányelve a Közösség repülőterein a zajvédelemmel összefüggő üzemeltetési korlátozások bevezetésére vonatkozó szabályok és eljárások megállapításáról |
|
TREN |
Az Európai Parlament és a Tanács 2003. április 14-i 2003/25/EK irányelve a ro-ro személyhajókra vonatkozó különleges stabilitási követelményekről |
|
TREN |
Az Európai Parlament és a Tanács 2003. július 15-i 2003/59/EK irányelve egyes közúti árufuvarozást vagy személyszállítást végző járművek vezetőinek alapképzéséről és továbbképzéséről, valamint a 3820/85/EGK tanácsi rendelet és a 61/439/EGK, illetve a 76/914/EGK tanácsi irányelv módosításáról |
|
TREN |
Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 21-i 785/2004/EK rendelete a légifuvarozókra és légi járművek üzemben tartóira vonatkozó biztosítási követelményekről |
|
TREN |
Az Európai Parlament és a Tanács 2006. február 15-i 336/2006/EK rendelete a hajók biztonságos üzemeltetéséről szóló nemzetközi szabályzat Közösségen belüli végrehajtásáról és a 3051/95/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről |
|
A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG LEVELE
Giuseppe GARGANI
a Jogi Bizottság elnöke
Európai Parlament
ASP 09E206
Brüsszel
Tárgy: A Regionális Fejlesztési Bizottság véleménye a Jogi Bizottság részére a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alá tartozó egyes jogi aktusok ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő, a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozat szerinti kiigazításáról szóló európai parlament és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2007)0741 végleges 2007/0262 (COD))
Tisztelt Elnök Úr!
2008. január 15-én a plenáris ülésen az elnök bejelentette a tárgyban említett rendeletre irányuló javaslatot, valamint azt, hogy a javaslat egészével kapcsolatban a Jogi Bizottságot jelölték ki illetékes bizottságnak.
A Regionális Fejlesztési Bizottságot véleménynyilvánításra kérték fel a melléklet azon pontja tekintetében, amely a következő jogi aktus kiigazítására irányul:
§ melléklet, 5.3. pont: Az Európai Parlament és a Tanács 2003. május 26-i 1059/2003/EK rendelete a statisztikai célú területi egységek nómenklatúrájának (NUTS) létrehozásáról COM(2007)0741 – 2007/0262 (COD)
Az Elnökök Értekezlete 2007. december 12-i és a Bizottsági Elnökök Értekezlete 2008. január 15-i határozataival összhangban 2008. január 31-én sor került az érintett bizottságok egyeztető ülésére. Ezen az ülésen a parlamenti bizottságok többsége elfogadta azt, hogy levél formájában fogalmazza meg véleményét.
2008. február 26-án a Regionális Fejlesztési Bizottság elnöki minőségemben engem nevezett ki a vélemény előadójának.
A megadott határidő rövidsége miatt a fent említett javaslatot a bizottság koordinátorai vizsgálták meg 2008. március 12-i strasbourgi ülésükön.
2008. március 26-i ülésén a Regionális Fejlesztési Bizottság elfogadta koordinátorai arra vonatkozó javaslatát, hogy ne tegyen ellenjavaslatot e rendeletre irányuló javaslattal szemben.
Tisztelettel:
Gerardo Galeote Quecedo
A MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG LEVELE
Giuseppe Gargani
a Jogi Bizottság elnöke
ASP 9 E 206
Szájer József
ASP 12 E 252
Tárgy: A Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárás alá tartozó egyes jogi aktusok ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás tekintetében történő, a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozat szerinti kiigazításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat (I. gyűjtőjavaslat) (COM(2007)0741)
Tisztelt Gargani Úr, tisztelt Szájer Úr!
A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság megvizsgálta a fent említett javaslatot, azaz annak 5.5. mellékletét (Az Európai Parlament és a Tanács 2003. december 5-i 138/2004/EK rendelete a közösségi mezőgazdasági számlarendszerről).
A bizottságnak nincs ellenvetése a javasolt kiigazítással szemben, hiszen minden komitológiai eljárást ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásra változtatnak.
Tisztelettel:
Neil Parish Hans-Peter Mayer
elnök a vélemény előadója:
ELJÁRÁS
Cím |
Egyes jogi aktusok kiigazítása a 2006/12/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozatnak megfelelően - Kiigazítás az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásnak megfelelően |
|||||||
Hivatkozások |
COM(2007)0741 – C6-0432/2007 – 2007/0262(COD) |
|||||||
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma |
23.11.2007 |
|||||||
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
JURI 15.1.2008 |
|||||||
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok) A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
INTA 15.1.2008 |
ECON 15.1.2008 |
EMPL 15.1.2008 |
ENVI 15.1.2008 |
||||
|
ITRE 15.1.2008 |
IMCO 15.1.2008 |
TRAN 15.1.2008 |
REGI 15.1.2008 |
||||
|
AGRI 15.1.2008 |
|
|
|
||||
Nem nyilvánított véleményt A határozat dátuma |
INTA 25.2.2008 |
EMPL 23.1.2008 |
ITRE 27.2.2008 |
|
||||
Előadó(k) A kijelölés dátuma |
József Szájer 19.12.2007 |
|
|
|||||
Vizsgálat a bizottságban |
26.2.2008 |
|
|
|
||||
Az elfogadás dátuma |
27.3.2008 |
|
|
|
||||
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
22 0 0 |
||||||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Carlo Casini, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Neena Gill, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio López-Istúriz White, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka |
|||||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Sharon Bowles, Mogens Camre, Janelly Fourtou, Jean-Paul Gauzès, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Georgios Papastamkos, Michel Rocard, Gabriele Stauner, József Szájer, Jacques Toubon |
|||||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés) |
Gabriela Creţu |
|||||||
Benyújtás dátuma |
31.3.2008 |
|||||||