Ziņojums - A7-0069/2010Ziņojums
A7-0069/2010

ZIŅOJUMS par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2008. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

24.3.2010 - (C7-0187/2009 – 2009/2116(DEC))

Budžeta kontroles komiteja
Referente: Véronique Mathieu

Procedūra : 2009/2116(DEC)
Dokumenta lietošanas cikls sēdē
Dokumenta lietošanas cikls :  
A7-0069/2010
Iesniegtie teksti :
A7-0069/2010
Pieņemtie teksti :

1. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS

par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2008. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(C7-0187/2009 – 2009/2116(DEC))

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2008. finanšu gada galīgos pārskatus,

–   ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2008. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm[1],

–   ņemot vērā Padomes 2010. gada 16. februāra ieteikumu (5827/2010 – C7‑0061/2010),

–   ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

–   ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[2], un jo īpaši tās 185. pantu,

–   ņemot vērā Padomes 1994. gada 18. jūlija Regulu (EK) Nr. 2062/94, ar ko izveido Eiropas Aģentūru drošībai un veselības aizsardzībai darbā[3], un jo īpaši tās 14. pantu,

–   ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[4], un jo īpaši tās 94. pantu,

–   ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

–   ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A7-0069/2010),

1.  sniedz Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2008. finanšu gada budžeta izpildi;

2.  izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

3.  uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

2. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS

par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2008. finanšu gadu

(C7-0187/2009 – 2009/2116(DEC))

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2008. finanšu gada galīgos pārskatus,

–   ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2008. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm[5],

–   ņemot vērā Padomes 2010. gada 16. februāra ieteikumu (5827/2010 – C7‑0061/2010),

–   ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

–   ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[6], un jo īpaši tās 185. pantu,

–   ņemot vērā Padomes 1994. gada 18. jūlija Regulu (EK) Nr. 2062/94, ar ko izveido Eiropas Aģentūru drošībai un veselības aizsardzībai darbā[7], un jo īpaši tās 14. pantu,

–   ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[8], un jo īpaši tās 94. pantu,

–   ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

–   ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A7-0069/2010),

1.  apstiprina Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2008. finanšu gadu;

2.  uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu nosūtīt Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

3. EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Parlamenta lēmuma par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2008. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(C7-0187/2009 – 2009/2116(DEC))

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2008. finanšu gada galīgos pārskatus,

–   ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2008. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm[9],

–   ņemot vērā Padomes 2010. gada 16. februāra ieteikumu (5827/2010 – C7‑0061/2010),

–   ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

–   ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[10], un jo īpaši tās 185. pantu,

–   ņemot vērā Padomes 1994. gada 18. jūlija Regulu (EK) Nr. 2062/94, ar ko izveido Eiropas Aģentūru drošībai un veselības aizsardzībai darbā[11], un jo īpaši tās 14. pantu,

–   ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[12], un jo īpaši tās 94. pantu,

–   ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

–   ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A7-0069/2010),

A.  tā kā Eiropas Revīzijas palāta norāda, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2008. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;

B.  tā kā 2009. gada 23. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras direktoram apstiprinājumu par Aģentūras 2007. finanšu gada budžeta izpildi[13] un tā kā lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā Parlaments cita starpā norādīja, ka Revīzijas palāta ir sniegusi pozitīvu ticamības deklarāciju un ka tā nav pievienojusi nevienu apsvērumu,

1.  pauž gandarījumu par to, ka Revīzijas palāta atzinusi Aģentūras 2008. finanšu gada pārskatus par likumīgiem un pareiziem;

Darbība

2.  atzinīgi vērtē to, ka Aģentūra pēdējos trijos gados ir ievērojami uzlabojusi finanšu pārvaldību; mudina Aģentūru arī turpmāk censties nodrošināt, lai budžeta plānošana, izpilde un kontrole atbilstu visaugstākajiem standartiem;

3.  pauž īpašu atzinību Aģentūrai par to, ka ir pabeigts I un II posms Eiropas uzņēmumu aptaujā par jaunajiem un nākotnes riska veidiem (Esener), ir izveidots tādu Eiropas organizāciju tīkls, kuras var sniegt ekonomiskus stimulus darba drošības un veselības aizsardzības jomā, kā arī par to, ka ir izveidota resursu datu bāze risku novērtēšanai saistībā ar 2008.–2009. gada kampaņu „Veselībai nekaitīgas darba vietas”;

4.  aicina Aģentūru nākamajam Revīzijas palātas ziņojumam pievienojamajā tabulā salīdzināt veikumu tajā finanšu gadā, kuram jāapstiprina budžeta izpilde, ar veikumu iepriekšējā finanšu gadā, lai budžeta izpildes apstiprinātājiestādei dotu iespēju labāk novērtēt Aģentūras darbību no gada gadā;

Aģentūras pārvaldība

5.  uzskata, ka Aģentūras, kuras valdē ir 84 locekļi un kurā nodarbināti 64 darbinieki (2008. finanšu gadā), pārvaldības izmaksas ir ievērojamas;

Pārnestie darbības izdevumi

6.  ņem vērā, ka Aģentūra pārnesa uz nākamo gadu EUR 3 400 000 (proti, 44 % no tās darbības izdevumiem), no kuriem aptuveni EUR 1 000 000 bija paredzēts saistībām, kas pilnībā attiecās uz 2009. finanšu gadu; turklāt uzsver, ka šāds stāvoklis neatbilst gada pārskata principam; tādēļ aicina pareizas finanšu pārvaldības labad pielāgot budžeta tāmi faktiskajām vajadzībām; tomēr atzīmē Aģentūras atbildi, kurā norādīts, ka projektu sarežģītības dēļ to pabeigšana aizņēma ievērojami vairāk laika, nekā sākotnēji paredzēts; taču atzinīgi vērtē to, ka Aģentūra ir uzlabojusi tās darbības izdevumu uzraudzību un plānošanu, tādējādi nepieļaujot ievērojamu līdzekļu ieguldīšanu gada beigās;

Iepirkuma procedūras

7.  norāda uz Revīzijas palātas konstatētajām nepilnībām saistībā ar iepirkuma procedūru (pamatlīguma izmantošana, pārsniedzot tā maksimālo vērtību); īpaši uzsver, ka Aģentūrai iespējami īsā laikā bija jāsāk jauna iepirkuma procedūra, lai noslēgtu jaunu pamatlīgumu; tomēr ņem vērā Aģentūras pamatojumu, kurā uzsvērta nepieciešamība arī turpmāk izmantot iepriekšminēto pamatlīgumu, lai subsīdiju sistēmu aizstātu, neatstājot negatīvu ietekmi uz Aģentūras darbību;

8.   sagaida, ka Aģentūra novērsīs problēmu, kas saistīta ar publiskā iepirkuma pamatlīguma izmantošanu, pārsniedzot tā maksimālo vērtību, un tādējādi veicinās Eiropas budžeta tiesību ievērošanu;

Cilvēkresursi

9.  konstatē, ka saskaņā ar 2008. gada darbības pārskatu Aģentūrā gada beigās bija nodarbināti 64 darbinieki;

Iekšējā revīzija

10. atzīst, ka Aģentūra ir īstenojusi 19 no 33 ieteikumiem, kurus kopš 2006. gada ir sniedzis Iekšējās revīzijas dienests (IRD); atzīmē, ka no 14 vēl neīstenotajiem ieteikumiem 6 ieteikumi ir minēti kā „ļoti svarīgi” un attiecas uz ieinteresēto personu gaidu īstenošanu un noteiktu iekšējās kontroles standartu ieviešanu (proti, ar atsevišķām lietām saistītu problēmu risināšana, gada ziņojums par iekšējo kontroli un iekšējās kontroles procedūru veicināšana);

11. atzīmē, ka 2008. gada pēdējā ceturksnī tika veikts riska novērtējums, lai noteiktu revīzijas prioritātes un IRD revīzijas plānu nākamajiem trim gadiem;

oo   o

12. norāda, ka lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu ir pievienoti arī horizontāla rakstura konstatējumi, un sakarā ar tiem vērš uzmanību uz Parlamenta 2010. gada xx. aprīļa rezolūciju[14] par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli.

25.2.2010

Nodarbinātības un sociālo lietu komitejaS ATZINUMS

Budžeta kontroles komitejai

par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2008. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(C7-0187/2009 - 2009/2116(DEC))

Atzinumu sagatavoja: Ingeborg Gräßle

IEROSINĀJUMI

Nodarbinātības un sociālo lietu komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Budžeta kontroles komiteju rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:

1. norāda uz Revīzijas palātas ziņojumu, kurā apliecināts, ka gada pārskatā minētie budžeta līdzekļi 14,9 miljonu EUR apmērā patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2008. gada 31. decembrī, kā arī attiecīgā finanšu gada darbības rezultātus un naudas plūsmu, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi;

2. pauž gandarījumu par to, ka Revīzijas palāta atzinusi Aģentūras 2008. finanšu gada pārskatus par likumīgiem un pareiziem;

3. atzīmē Revīzijas palātas konstatēto EUR 3 400 000 pārnesumu uz nākamo gadu un ar to saistīto budžeta izpildes mākslīgo samazinājumu, līdz ar to samazinoties summām, ko atmaksā Kopienas budžetam; tādēļ aicina pareizas finanšu pārvaldības labad pielāgot budžeta tāmi faktiskajām vajadzībām; atzinīgi vērtē pūles, kas vērstas uz to, lai turpmāk ievērotu gada pārskata principu un nodrošinātu finanšu pareizu pārvaldību, it īpaši apņemšanos turpmāk izvairīties no ievērojamu līdzekļu ieguldīšanas gada beigās;

4. sagaida, ka nākotnē Aģentūra novērsīs problēmu, kas saistīta ar publiskā iepirkuma pamatlīguma izmantošanu, pārsniedzot tā maksimālo vērtību, un tādējādi veicinās Eiropas budžeta tiesību ievērošanu;

5. konstatē, ka saskaņā ar 2008. gada darba pārskatu Aģentūrā gada beigās strādāja 64 darbinieki.

KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS

Pieņemšanas datums

22.2.2010

 

 

 

Galīgais balsojums

+:

–:

0:

39

1

1

Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsošanā

Regina Bastos, Edit Bauer, Milan Cabrnoch, David Casa, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Sergio Gaetano Cofferati, Marije Cornelissen, Tadeusz Cymański, Frédéric Daerden, Karima Delli, Proinsias De Rossa, Frank Engel, Sari Essayah, Richard Falbr, Marian Harkin, Roger Helmer, Nadja Hirsch, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Ádám Kósa, Jean Lambert, Veronica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Elizabeth Lynne, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu

Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā

Vilija Blinkevičiūtė, Marielle Gallo, Joe Higgins, Ria Oomen-Ruijten, Evelyn Regner, Birgit Sippel

KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS

Pieņemšanas datums

23.3.2010

 

 

 

Galīgais balsojums

+:

–:

0:

20

2

1

Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsošanā

Jean-Pierre Audy, Jorgo Chatzimarkakis, Ryszard Czarnecki, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Martin Häusling, Ville Itälä, Iliana Ivanova, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Christel Schaldemose, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard

Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā

Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Esther de Lange, Christofer Fjellner, Ivailo Kalfin, Véronique Mathieu, Olle Schmidt, Derek Vaughan

  • [1]  OV C 304, 15.12.2009., 49. lpp.
  • [2]  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
  • [3]  OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp.
  • [4]  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
  • [5]  OV C 304, 15.12.2009., 49. lpp.
  • [6]  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
  • [7]  OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp.
  • [8]  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
  • [9]  OV C 304, 15.12.2009., 49. lpp.
  • [10]  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
  • [11]  OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp.
  • [12]  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
  • [13]  OV L 255, 26.9.2009., 195. lpp.
  • [14]  Pieņemtie teksti, P7_TA-PROV(2010)...